序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)整個流程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號： F275.1文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）03-0015-02

企業(yè)實施信息化建設(shè)的根本目的在于借助集成信息系統(tǒng)整合資源，信息共享，全面提升企業(yè)管理水平。信息化建設(shè)為企業(yè)管理變革帶來契機，同時信息化建設(shè)自身更需要業(yè)務(wù)流程的變革。

1 企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)管理是以固定資產(chǎn)為主要對象，面向資產(chǎn)增加、變動、減少、維修、報廢等全生命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)利用率，通過引導(dǎo)資產(chǎn)配置提高其未來的利用效果為目標(biāo)的一系列計劃、組織、流程再造、控制工作。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能一般分為價值管理部門和專業(yè)實物歸口管理部門，分屬企業(yè)的財務(wù)部門和專業(yè)設(shè)備歸口部門共同管理。由于管理資產(chǎn)的角度不同，實踐證明存在著以下問題：

1.1企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)控機制有待完善

固定資產(chǎn)的核算管理，一直都是企業(yè)內(nèi)部管理中的瓶頸。企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)等部門不能及時了解和掌握資產(chǎn)變動信息、賬務(wù)與資產(chǎn)的實際使用情況、完好率等方面存在差異，資產(chǎn)實物與財務(wù)賬原值及折舊總額無法做到賬、物、值的相符。

1.2缺乏統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

固定資產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程，要求價值管理、技術(shù)管理與實物管理加強配合，資產(chǎn)信息不完備，財務(wù)、資產(chǎn)管理的銜接不夠規(guī)范，控制力度不夠，企業(yè)缺少統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財務(wù)和資產(chǎn)歸口管理部門不能密切配合、做到動態(tài)管理，不能很好地完成此項工作。

資產(chǎn)管理工作中的“孤島”現(xiàn)象，使企業(yè)固定資產(chǎn)前、中、后期的管理工作不能很好的融為一體，保持良好的連貫性，造成管理中資產(chǎn)計劃、采購、維修、保養(yǎng)、報廢等相互脫節(jié)的弊病，無法做到真正的資產(chǎn)整體管理。

1.3資產(chǎn)管理執(zhí)行力度有待提高

企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量巨大、品種多，包含大量同型號但沒有唯一標(biāo)識的資產(chǎn)（在財務(wù)賬上可能按一條賬務(wù)處理，但實物有單臺賬管理的需求）、分布分散、變動頻繁、資產(chǎn)管理工作量大。

1.4資產(chǎn)信息管理方式、手段有待提高

目前，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息集中程度低、共享度低、效率低， 分析、控制功能缺失，影響了管理效果。

1.5固定資產(chǎn)處置審批流程長

固定資產(chǎn)的處置需要由資產(chǎn)歸口管理部門提出申請，財務(wù)部門依資產(chǎn)歸口管理部門進行資產(chǎn)價值處置后，提交各級主管單位（部門）審批。

2 集中管理模式下固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)

2.1建立資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)框架（如圖1所示）

2.2固定資產(chǎn)集中管理

固定資產(chǎn)集中管理可在企業(yè)財務(wù)部門下設(shè)總資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，該部門負責(zé)制定企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理制度、資產(chǎn)管理系統(tǒng)運行實施、資產(chǎn)編碼規(guī)則及固定資產(chǎn)總臺賬目錄?？傎Y產(chǎn)管理部門擁有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的最高權(quán)限，并與資產(chǎn)設(shè)備歸口管理部門和使用部門利用一個信息平臺實施集中管理下的授權(quán)分級管理。

財務(wù)部門負責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的一級核算，數(shù)據(jù)來源為實物資產(chǎn)管理部門通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)匯總上來的資產(chǎn)信息。

固定資產(chǎn)購建申請權(quán)、處置權(quán)歸屬總資產(chǎn)管理部門。

2.3制度的建立

系統(tǒng)實施，制度先行，完善的資產(chǎn)管理制度是保證系統(tǒng)順利實施的前提，職責(zé)不明確會影響系統(tǒng)的使用效果。企業(yè)即應(yīng)該制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，及時對系統(tǒng)實施的組織、流程、考核及維護加以規(guī)范與約束。

2.4建立統(tǒng)一、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

為了解決和消除固定資產(chǎn)管理存在的問題和不利因素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。利用內(nèi)部局域網(wǎng)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，使各職能部門和使用部門可以根據(jù)自己的歸口業(yè)務(wù)和權(quán)限進行固定資產(chǎn)日常管理、維護、查詢和提取相關(guān)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣，可以使設(shè)備歸口管理部門與財務(wù)部門管理固定資產(chǎn)口徑一致，使企業(yè)固定資產(chǎn)的實物流與價值流統(tǒng)一。

2.4.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理的資產(chǎn)設(shè)備，主要包括儀器設(shè)備、電子設(shè)備、元器件設(shè)備、生產(chǎn)加工設(shè)備、辦公營具、低值易耗品、材料等等。該系統(tǒng)基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)從申報采購入賬到報廢銷賬全過程的管理。固定資產(chǎn)入賬單和資產(chǎn)卡片即存在于資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，也可通過網(wǎng)絡(luò)打印。固定資產(chǎn)標(biāo)簽也是網(wǎng)絡(luò)打印的。此外，資產(chǎn)變更、財務(wù)對賬、部門資產(chǎn)盤點等都可以方便實現(xiàn)。該系統(tǒng)滿足了我們目前管理職能的各項需求。

2.4.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的整體要求

首先需要明確的就是系統(tǒng)集中管理、分工管理模塊的聯(lián)動與整合等系統(tǒng)整體及使用需求。包括需要規(guī)范的流程、操作人員權(quán)限、系統(tǒng)整體的使用界面要求。

其次是系統(tǒng)的整體性能要求，即整個系統(tǒng)和它的各分部組件處理數(shù)據(jù)的速度、對外來信息的反應(yīng)和信息回饋的速度，這是非常重要的，因為資產(chǎn)信息數(shù)量是巨大的，如果系統(tǒng)速度較慢，那么系統(tǒng)設(shè)置的目標(biāo)就較難實現(xiàn)，系統(tǒng)操作人員會對系統(tǒng)產(chǎn)生抵觸，系統(tǒng)管理目標(biāo)將無法實現(xiàn)。

三是系統(tǒng)運行維護的要求及對系統(tǒng)穩(wěn)定性的要求及系統(tǒng)使用差錯的反映的要求。需要實現(xiàn)的一般的操作功能的說明，保證系統(tǒng)操作的效率，例如一般的篩選功能、合計、模糊錄入功能等。

四是文檔標(biāo)準(zhǔn)，即系統(tǒng)細心數(shù)據(jù)采用何種方法及格式進行存儲，對實現(xiàn)信息共享的各種臺賬，都需要建立標(biāo)準(zhǔn)的模板（圖表設(shè)計需要考慮建企業(yè)各類資產(chǎn)設(shè)備形式的差異與統(tǒng)一性），而對于各種資產(chǎn)分析指標(biāo)，也需要建立系統(tǒng)化的體系進行明確（包括長期及短期的指標(biāo)分析）。

2.4.3規(guī)范各級資產(chǎn)編碼規(guī)則

企業(yè)固定資產(chǎn)的價值管理是以實物管理為基礎(chǔ)，也是對實物管理活動以價值形式的最終反映。而固定資產(chǎn)實物管理實質(zhì)是設(shè)備的技術(shù)管理，即設(shè)備的技術(shù)狀況、類別、特性、維修、變更等管理，因此必須根據(jù)設(shè)備的類別、使用單位、安裝地點、資產(chǎn)編號等建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，這需要給每臺（套）資產(chǎn)設(shè)備確定一個資產(chǎn)編碼（即身份代碼），使其具有唯一性，同時對固定資產(chǎn)的編碼分類應(yīng)逐步分層，這樣才能確保企業(yè)全部資產(chǎn)在使用、維修、變更、報廢等管理上，做到固定資產(chǎn)實物與價值相一致。

每項固定資產(chǎn)需要這樣一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編號。當(dāng)一項固定資產(chǎn)購進時，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號，這個編號要包含一定的信息，如資產(chǎn)名稱、型號規(guī)格、使用單位、安裝地點、類型、歸屬等。并且每項固定資產(chǎn)的各級編號在本企業(yè)中都是唯一的，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及使用部門也統(tǒng)一使用這個編號。

在調(diào)撥、使用環(huán)節(jié)凡涉及到此項固定資產(chǎn)的都使用此項編號。這樣，要查找業(yè)務(wù)部門臺賬上一項資產(chǎn)的賬面價值時，只要通過資產(chǎn)編碼，在財務(wù)賬上就可以很容易地查到原值、累計折舊等。資產(chǎn)在變更、維修、報廢等環(huán)節(jié)也可進行有效管理。

在整批固定資產(chǎn)報廢處置時，可以不知道一批物資里面有哪些具體的東西，但只要知道里面有哪些編號，我們就可以很容易地進行核對查找。固定資產(chǎn)處置的殘值收入與固定資產(chǎn)編碼對應(yīng)，就可以與其原值、累計折舊對應(yīng)。直到此項固定資產(chǎn)退出企業(yè)，其編號也結(jié)束使用。

2.4.4資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片由固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的資產(chǎn)項目代替，也就是由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來取代。建立固定資產(chǎn)管理信息庫后，對其信息實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)管理。通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)和計算機管理終端，使整個企業(yè)的固定資產(chǎn)（價值和實物）管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實現(xiàn)整個企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在總資產(chǎn)管理部門的計算機終端中自動生成數(shù)據(jù)報表。

資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息化管理的優(yōu)勢不僅在于加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。以前一項信息需要經(jīng)過幾個環(huán)節(jié)匯總，最后進入財務(wù)核算。推進固定資產(chǎn)管理信息化后，固定資產(chǎn)的采購、使用、維護、報廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來，然后通過網(wǎng)絡(luò)及時傳輸給財務(wù)部門，財務(wù)部門可以在接到數(shù)據(jù)信息后及時進行賬務(wù)處理。如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞的速度，也減少了原來人為溝通傳遞信息過程中出錯的概率，防止了由于原始憑證的不完整而影響固定資產(chǎn)財務(wù)賬面的增減變化。

2.4.5結(jié)合企業(yè)實際建立固定資產(chǎn)管理流程模型

按照企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合本企業(yè)業(yè)務(wù)實際，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立相關(guān)管理流程模型，即建立從財務(wù)部門、總資產(chǎn)管理部門到使用部門自上而下的管控流程；還應(yīng)建立從使用部門、各資產(chǎn)分管部門、總資產(chǎn)管理部門到財務(wù)部門自下而上的實物管理信息匯聚流程。做到環(huán)環(huán)相連、相通的閉環(huán)管理。

2.4.6固定資產(chǎn)的標(biāo)識碼管理

資產(chǎn)標(biāo)識碼是一種經(jīng)濟、實用的自動識別技術(shù)，具有賦予資產(chǎn)唯一標(biāo)識，并建立資產(chǎn)與其對應(yīng)信息唯一鏈接的功能，亦具有可靠性高、采集信息量大，靈活實用等特點，標(biāo)識碼技術(shù)解決了數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)采集的“瓶頸”問題，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用于物流管理中。資產(chǎn)管理標(biāo)識碼系統(tǒng)充分利用標(biāo)識碼這些特性與信息化管理賦予的信息共享、信息挖掘優(yōu)勢，是一種適合于資產(chǎn)管理的信息管理系統(tǒng)。

標(biāo)識碼系統(tǒng)應(yīng)在制定了企業(yè)資產(chǎn)標(biāo)識碼標(biāo)準(zhǔn)的前提下，與資產(chǎn)管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后實施和使用。標(biāo)識碼系統(tǒng)包括軟件管理系統(tǒng)及硬件系統(tǒng)（主要包括打碼機及數(shù)據(jù)采集器），軟件系統(tǒng)實現(xiàn)對建立臺賬的資產(chǎn)全壽命周期流程的管理及信息的分析、挖掘，打碼機打印錄入管理系統(tǒng)資產(chǎn)的條碼，將條碼粘貼于資產(chǎn)上，即建立了資產(chǎn)動態(tài)信息與其實物的唯一的鏈接；采集器對標(biāo)識碼進行掃描獲得相關(guān)信息，再通過軟件管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)劫Y產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理部門進行相關(guān)分析、處理，實現(xiàn)了資產(chǎn)與其信息的互動。

2.4.7資產(chǎn)臺賬分類及臺賬信息組成

3 結(jié)束語

固定資產(chǎn)管理信息化所倡導(dǎo)的管理模式改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處，實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強動態(tài)監(jiān)督，通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強調(diào)動態(tài)管理，加強資產(chǎn)監(jiān)控。

企業(yè)建立和實施固定資產(chǎn)信息化管理，建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過企業(yè)資產(chǎn)的信息化管理對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責(zé)，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的，總之，推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化，建立和完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，能確保企業(yè)資產(chǎn)管理水平躍上一個新臺階。

參考文獻：

[1] 張衛(wèi)東.運用現(xiàn)代信息技術(shù)推進企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化[J].特鋼技術(shù)，2006.

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鑒于電力行業(yè)的特殊性，基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較之一般性企業(yè)明顯呈現(xiàn)其行業(yè)特點：

1.價值大與其他行業(yè)的企業(yè)相比，無論是單項固定資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)總額價值都比較高。固定資產(chǎn)作為基層供電企業(yè)的主體資產(chǎn)，其價值總額一般占企業(yè)資產(chǎn)價值總額的70%左右。

2.種類多基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類除了一般企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、交通運輸設(shè)備及房屋建筑物外，還有許多專用的固定資產(chǎn)。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》將固定資產(chǎn)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路、用電計量設(shè)備等十五大類，每大類中又區(qū)分為若干小類，每一類資產(chǎn)都有多種設(shè)備。

3.分布廣與一般企業(yè)不同，基層供電企業(yè)大部分固定資產(chǎn)分布在企業(yè)外部，從城市到鄉(xiāng)村，遍布供電轄區(qū)的每一個角落，固定資產(chǎn)的日常管理和維護工作十分困難與繁重。

4.更新快隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，要求基層供電企業(yè)不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，以滿足生產(chǎn)發(fā)展、安全電力的需要。鑒于上述特點，使得現(xiàn)階段基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更多地停留在傳統(tǒng)的“人控”階段，如較多的計劃、購置、維護、技改、盤點、處置等控制活動仍然是人工傳遞方式進行，內(nèi)部稽核也多以手工核對、現(xiàn)場檢查為主。所以內(nèi)控效果不佳、稽核難度大等問題在部分基層供電企業(yè)內(nèi)一直較為突出。

二、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理意識淡薄基層供電企業(yè)存在管理者的固定資產(chǎn)管理意識淡薄，對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制重要性認識不夠的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)實際管理中，注重固定資產(chǎn)投資規(guī)模，而忽視運營和處置階段系統(tǒng)性的管理，對企業(yè)的長期發(fā)展將造成不良影響。同時，由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多、分布廣泛的特點，要求跨部門合作管理固定資產(chǎn)，而多部門合作管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，往往造成權(quán)責(zé)不清、管理意識薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全目前，基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理從預(yù)算、采購、核算、調(diào)撥、報廢、清查等方面制定了一系列管理制度，但尚缺少與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核獎懲制度與責(zé)任追究制度，更缺乏的是與信息系統(tǒng)的有效結(jié)合。此外，部分固定資產(chǎn)管理制度未根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展與實際管理需要，及時做出相應(yīng)的調(diào)整與進一步完善。

3.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大、分布廣、更新快的特點，給固定資產(chǎn)的日常管理帶來了困難，同時伴隨著固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位的情況產(chǎn)生。如固定資產(chǎn)處置過程中，由于“重生產(chǎn)、輕管理”的思想，疏于對報損和報廢固定資產(chǎn)的及時回收與處理，忽視固定資產(chǎn)回收再利用，造成資產(chǎn)流失，降低資產(chǎn)使用價值。

4.固定資產(chǎn)內(nèi)控信息化手段尚未固化目前，基層供電企業(yè)基本構(gòu)建了SAPFI-CO模塊為核心，延伸至物資管理、設(shè)備管理、營銷管理、項目管理等前端業(yè)務(wù)的完整現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。但是，涉及到固定資產(chǎn)管理方面，SAP有關(guān)的各個模塊之間并未形成資產(chǎn)全壽命周期管理所需的閉環(huán)式結(jié)構(gòu)。部分基層供電企業(yè)分別使用SAP系統(tǒng)和其他ERP系統(tǒng)進行資產(chǎn)價值管理、資產(chǎn)實物管理，或通過技術(shù)開發(fā)實現(xiàn)SAPPM與生產(chǎn)MIS業(yè)務(wù)流程的整合，但上述做法均存在生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)與SAP業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)不一致的狀況，加上因擴建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換引起實物資產(chǎn)變動頻繁，而固定資產(chǎn)管理尚未形成動態(tài)管理，勢必造成固定資產(chǎn)賬、卡、物不一致，導(dǎo)致資產(chǎn)的實物管理與資產(chǎn)的價值管理脫節(jié)、資產(chǎn)利用效能不完全等問題。

三、改進基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的建議

1.通過信息手段，強化管理意識固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化是一項跨部門、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程。內(nèi)控信息化的建設(shè)過程中需充分考慮內(nèi)控對風(fēng)險管理的要求，把涉及固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、核算、調(diào)撥、報廢、清查等各個部門、多個業(yè)務(wù)條線的多項業(yè)務(wù)，以風(fēng)險管理為紐帶放在基層供電企業(yè)的整體運營平臺上，把控企業(yè)面臨的重要風(fēng)險，促使企業(yè)員工在信息系統(tǒng)操作的過程中主動、及時地識別、評估、掌握和控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身的風(fēng)險，全面強化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。

2.通過全員參與，完善制度流程固定資產(chǎn)內(nèi)控管理是一個全員參與、覆蓋多個業(yè)務(wù)范圍的全過程管理模式。這要求在各個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)上全體員工共同參與分析確定出重要風(fēng)險，并有針對性地制定控制措施。通過員工的群策群力，使得將風(fēng)險管理的理念融入和體現(xiàn)到業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)過程中，確保各項內(nèi)控制度和手段能夠在系統(tǒng)操作的全過程中得到完整、有效地落實。

3.通過系統(tǒng)嵌入，固化業(yè)務(wù)流程基于固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程中控制活動的梳理，提煉和設(shè)計出可在系統(tǒng)中固化的控制活動，以規(guī)避傳統(tǒng)模式下的制度文字設(shè)計、制度人工執(zhí)行的“人控”方式。并且對在用的信息系統(tǒng)進行定期測試以及再評估，在系統(tǒng)中實現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)控制的過程。最終將信息控制手段滲透至規(guī)劃、取得、維護、清查、改造、處置等全業(yè)務(wù)流程中，真正實現(xiàn)由“人控”向“機控”的轉(zhuǎn)變。

篇（3）

賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題，由于其內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業(yè)意識相對薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。

2.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范

對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)并沒有按照嚴格要求對其進行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進行賬目改動，這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。

二、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當(dāng)重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認真的制定出一套管理準(zhǔn)則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門職責(zé)

在大型國有企業(yè)中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責(zé)一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務(wù)部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負責(zé)哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負責(zé)，而財務(wù)部門主要是對其進行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進一步把這三個部門的職責(zé)進行分配就會更好一些。

2.嚴格實施管理制度

制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢，必須嚴格進行企業(yè)規(guī)定的各項流程進行資產(chǎn)報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié)，這個表當(dāng)中要包含詳細的信息，這樣財務(wù)部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進行固定資產(chǎn)報廢的過程中，除了經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務(wù)，協(xié)調(diào)合作。在整個過程中，要有監(jiān)督部門對其操作者進行嚴格的看管。

3.對固定資產(chǎn)投資及運營的監(jiān)管

國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應(yīng)該制定快捷清晰的管理制度，對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進行購買的時候，要遵守不浪費的原則，按部就班的進行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復(fù)斟酌，依據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運營有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展，是對國有資本權(quán)益的保護，這些權(quán)益中包括保護權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進行運營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機構(gòu)。

篇（4）

由于傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)具有自然壟斷經(jīng)營屬性,沒有完全擺脫計劃經(jīng)濟時期的管理模式,缺乏競爭創(chuàng)新意識和機制,因此,其財務(wù)與業(yè)務(wù)及整體經(jīng)營環(huán)境的管理融通和銜接較弱,固定資產(chǎn)的管理還存在以下問題:

(一)固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)分工不明確,執(zhí)行不到位。一方面,供電企業(yè)按部門管理固定資產(chǎn)不利于資產(chǎn)的到位管理,例如物資供應(yīng)中心對設(shè)備未能具體到臺,只能采用批次的管理方式,從而難以形成統(tǒng)一高效的固定資產(chǎn)管理機制。另一方面,固定資產(chǎn)管理涉及的部門較多,而部門間溝通不暢和融合程度較小,從而加重了條塊分割的程度,更不利于建立全局統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系。

(二)固定資產(chǎn)的價值與實務(wù)管理相脫節(jié),實務(wù)管理職能有待完善。供電企業(yè)由財務(wù)部門統(tǒng)一進行價值管理,卻由計劃建設(shè)部、各供電所、市場營銷部和辦公室等諸多部門進行實務(wù)管理,因此固定資產(chǎn)管理與技術(shù)設(shè)備管理的角度會因部門過多而產(chǎn)生偏差,從而導(dǎo)致各自記錄的內(nèi)容與總體要求不相一致,賬本與實務(wù)難以核對,賬實不符。當(dāng)前我國許多供電部門或多或少存在只關(guān)注賬面管理而忽視實務(wù)管理的問題,相關(guān)單位在實際使用固定資產(chǎn)時會出現(xiàn)分工不明、工作失效的問題。例如,一些部門針對將要閑置報廢的資產(chǎn)作為非固定資產(chǎn)報廢處理,內(nèi)部各部門固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移未辦理相關(guān)的財務(wù)調(diào)撥手續(xù),從而造成賬實不符。

(三)固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符,產(chǎn)權(quán)不明確。由于供電企業(yè)內(nèi)部制度流程的不完善,生產(chǎn)、使用、財務(wù)等各個部門的資產(chǎn)信息不對稱,相關(guān)工作無法銜接,造成當(dāng)資產(chǎn)實物發(fā)生變化時,賬、卡卻沒有進行相應(yīng)更新;部分固定資產(chǎn)卡片以批量而非以單項資產(chǎn)進行登記,并且企業(yè)內(nèi)部沒有建立嚴格的固定資產(chǎn)定期盤點制度,從而導(dǎo)致賬卡物不相符。供電企業(yè)過去的用地多數(shù)是通過財政劃撥取得,導(dǎo)致企業(yè)存在很多土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等證照不全、產(chǎn)權(quán)不明確的問題。為了確保國有資產(chǎn)的安全完整,應(yīng)為這些資產(chǎn)及時補辦證照。一般來講,補辦證照要交付額外的稅費,使得企業(yè)背負更多的負擔(dān),所以一些電力企業(yè)不愿自主補辦證照,企業(yè)進行股份改制后,固定資產(chǎn)會因被列入無產(chǎn)權(quán)一欄而無法入賬,從而形成供電企業(yè)帳外帳,最終造成國有資產(chǎn)流失。

(四)企業(yè)的預(yù)算管理和信息化水平有待改善。一方面,供電企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理屬于事后管理,對資產(chǎn)的增減變動、資本化開支、費用化開支等都沒有進行有效地預(yù)算管理,有些企業(yè)存在忽視使用過程的管理而只關(guān)注投運和報廢管理,從而為暫估資產(chǎn)和預(yù)測折舊增加了難度。另一方面,當(dāng)前供電企業(yè)的信息化水平不能滿足固定資產(chǎn)的全生命周期管理要求,例如會計核算體系將每年用于固定資產(chǎn)運行維護檢修的開支列入當(dāng)期費用予以列支,而未能歸集至單項資產(chǎn),從而不能評價固定資產(chǎn)的整體使用效益。

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的全生命周期管理

針對供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題,筆者認為應(yīng)當(dāng)實行固定資產(chǎn)的全生命周期管理。通過對固定資產(chǎn)從購置到報廢整個生命周期的跟蹤管理和價值變化情況的記錄、對比和分析,以提高固定資產(chǎn)的科學(xué)管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),適時調(diào)整與企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不想適應(yīng)的結(jié)構(gòu)比例,從而促進供電企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展和效益的最大化。

(一)樹立固定資產(chǎn)全員參與、全方位管理的理念。一方面,供電企業(yè)執(zhí)行價值管理的財務(wù)人員應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的構(gòu)建、技術(shù)維修、報廢等方面的基礎(chǔ)知識及其特點,從而能確定適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方式、估計固定資產(chǎn)的折舊年限和殘值,以準(zhǔn)確地進行固定資產(chǎn)相關(guān)成本費用的核算。另一方面,其他實物管理部門的相關(guān)人員要通過相關(guān)的培訓(xùn)了解固定資產(chǎn)核算、經(jīng)濟成本管理等方面的知識,以強化基建、使用和運行維護等各個部門的成本管理意識。同時各個部門在管理過程中應(yīng)從自己的專業(yè)視角提出固定資產(chǎn)管理的建議,通過上下聯(lián)動、互相配合,使固定資產(chǎn)的價值管理與實物管理能夠真正地相互滲透,最終實現(xiàn)固定資產(chǎn)的全方位綜合管理。

(二)加強固定資產(chǎn)生命周期中各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。固定資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)當(dāng)以優(yōu)化資產(chǎn)計劃、設(shè)計、購建、使用、維修、更新改造及其報廢等各個流程的管理為主線,并對各業(yè)務(wù)流程進行關(guān)鍵控制點的分析,從而強化資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的控制,將固定資產(chǎn)全生命周期管理落到實處。例如,某供電企業(yè)與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程有大修理費用支出、采購與付款、工程項目建設(shè)、固定資產(chǎn)增減等,相關(guān)管理人員為每個流程繪制了流程圖,并編制了對應(yīng)的關(guān)鍵控制點表單,控制表中明確列出各狀態(tài)固定資產(chǎn)的關(guān)鍵控制點、控制要件、控制程序及措施和主要責(zé)任人等,從而明確了各部門在每個流程中的責(zé)任,確保資產(chǎn)在各個階段的職責(zé)分工。

(三)構(gòu)建固定資產(chǎn)、預(yù)算與工程管理系統(tǒng)有效集成的全新管理平臺。固定資產(chǎn)成本與運營效益的管理應(yīng)與預(yù)算、工程管理相結(jié)合,財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)成本的構(gòu)成特點來設(shè)計資產(chǎn)采購、建造、修理、更新改造等預(yù)算表格的內(nèi)容。首先,在編制預(yù)算時應(yīng)對相應(yīng)的固定資產(chǎn)或在建工程進行編號,從而便于追蹤在修理和更新改造中使用所涉及固定資產(chǎn)的原編號信息。其次,財務(wù)部門可通過對比業(yè)務(wù)部門填制的預(yù)算信息與成本市場信息,以初步判斷固定資產(chǎn)預(yù)算成本的合理性,并依據(jù)預(yù)算中固定資產(chǎn)購入期和建設(shè)期合理安排資金,從而對固定資產(chǎn)進行有效地動態(tài)追蹤。最后,在預(yù)算的執(zhí)行過程中,通過對實際與預(yù)算情況的比較分析,進行有效地控制不合理的支出;同時,對固定資產(chǎn)的購入時間和建設(shè)期推遲情況進行調(diào)查,從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟性與科學(xué)性。

篇（5）

關(guān)鍵詞：

公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；措施探討

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進入了市場經(jīng)濟競爭領(lǐng)域。面對市場，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類標(biāo)準(zhǔn)來看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書。

1.缺乏對固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國家的，購買的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識，對固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度

醫(yī)院現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的管理一般為采購部門負責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購，財務(wù)部門負責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門負責(zé)明細賬的管理，而具體的使用部門只負責(zé)使用，不參與管理，也沒有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺賬。大部分醫(yī)院沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節(jié)，各個部門根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查

由于醫(yī)院負責(zé)監(jiān)督檢查的審計部門人員配備有限，專業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計部門作為獨立于資產(chǎn)管理和使用的一個部門，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對資產(chǎn)的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績效考核的指標(biāo)之一。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對于醫(yī)院提高競爭力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對固定資產(chǎn)管理的共識，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進行。

2.明確各部門職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院會計制度》的實行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過程的制度，包括固定資產(chǎn)購建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會計核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購到報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個部門的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強化固定資產(chǎn)監(jiān)督機制，提高固定資產(chǎn)管理效率

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產(chǎn)整個生命周期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都能夠受到嚴格的監(jiān)督，并對所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化管理

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺，對固定資產(chǎn)的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個責(zé)任中心的終端連接起來，可實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時還可以將各風(fēng)險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實現(xiàn)各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問題，隨著公立醫(yī)院改革進入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會不斷優(yōu)化，進而為醫(yī)院社會效益與經(jīng)濟效益的提升提供保障。

作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院

篇（6）

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進入了市場經(jīng)濟競爭領(lǐng)域。面對市場，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟實力、市場競爭力以及社會知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項工作開展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類標(biāo)準(zhǔn)來看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類：房屋及建筑物；交通工具；專業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書。

1.缺乏對固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國家的，購買的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識，對固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度

醫(yī)院現(xiàn)在對固定資產(chǎn)的管理一般為采購部門負責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購，財務(wù)部門負責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門負責(zé)明細賬的管理，而具體的使用部門只負責(zé)使用，不參與管理，也沒有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺賬。大部分醫(yī)院沒有設(shè)置專門的資產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職管理人員，多部門的共同管理，造成了各個部門之間缺乏溝通，采購部門、使用部門和管理部門相互脫節(jié)，各個部門根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查

由于醫(yī)院負責(zé)監(jiān)督檢查的審計部門人員配備有限，專業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計部門作為獨立于資產(chǎn)管理和使用的一個部門，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對資產(chǎn)的采購情況、使用狀況、報廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績效考核的指標(biāo)之一。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強固定資產(chǎn)管理意識

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對于醫(yī)院提高競爭力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對固定資產(chǎn)管理的共識，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進行。

2.明確各部門職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院會計制度》的實行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過程的制度，包括固定資產(chǎn)購建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會計核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購到報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個部門的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強化固定資產(chǎn)監(jiān)督機制，提高固定資產(chǎn)管理效率

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實到人，但是單憑管理工作一方來進行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購、入出庫、管理、折舊、處置、捐贈等工作進行必要的審計，使得固定資產(chǎn)整個生命周期內(nèi)的各個環(huán)節(jié)都能夠受到嚴格的監(jiān)督，并對所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時提出，及時糾正，進而保證整個固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)固定資產(chǎn)精細化管理

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類繁多、價值差異大、擺放分散，因此打造一個符合本院實際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺，對固定資產(chǎn)的精細化管理顯得尤為重要。通過建立計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個責(zé)任中心的終端連接起來，可實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時還可以將各風(fēng)險點的控制通過計算程序進行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實現(xiàn)各個部門在管理平臺上進行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問題，隨著公立醫(yī)院改革進入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會不斷優(yōu)化，進而為醫(yī)院社會效益與經(jīng)濟效益的提升提供保障。

作者:馮倩 單位:湖南省婦幼保健院

篇（7）

固定資產(chǎn)是國家供電企業(yè)開展發(fā)電工作、經(jīng)營管理及售電業(yè)務(wù)的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，其種類多、專業(yè)性強，具有很高的實用價值。管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其功效，將為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，實現(xiàn)其社會價值。

為了實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提高固定資產(chǎn)創(chuàng)造價值的能力，全面追求企業(yè)利益的最大化，實施國家供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理已經(jīng)迫在眉睫。

二、實施國家供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的具體措施

筆者以為，實行供電企業(yè)的固定資產(chǎn)全壽命周期管理工作，必須做到以下內(nèi)容：

（一）必須以制度管理為保障

1、完善管理體制，形成三級管理機制

強化固定資產(chǎn)管理體制的建設(shè)，形成價值管理機構(gòu)――實物歸口管理機構(gòu)――資產(chǎn)利用機構(gòu)為主要內(nèi)容的三級管理機制是很有必要的，這是實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的前提和基礎(chǔ)。

電力企業(yè)工作人員應(yīng)依據(jù)固定資產(chǎn)全壽命周期管理各階段工作的需求，明確責(zé)任制，例如：歸口管理機構(gòu)在固定資產(chǎn)全壽命周期管理中應(yīng)負主要責(zé)任。管理體制應(yīng)明確該部門的職責(zé)，負責(zé)查驗固定資產(chǎn)、保管內(nèi)部轉(zhuǎn)移資料、保障歸口范疇內(nèi)的各類固定資產(chǎn)賬實相符；對固定資產(chǎn)的大規(guī)模修理、更新?lián)Q代和報廢要進行嚴謹?shù)募夹g(shù)核實和審驗，并依照固定資產(chǎn)的管理流程，將相關(guān)信息傳達給供電企業(yè)的負責(zé)人。此外，管理體制應(yīng)結(jié)合實踐，嚴謹周密，既明確權(quán)利和義務(wù)，又具備可操作性。

2、健全管理流程，保證實現(xiàn)全過程管理

實行固定資產(chǎn)全壽命周期管理必須有完善的流程作為保證。應(yīng)對已有的固定資產(chǎn)管理流程進行升級和優(yōu)化，明確各個關(guān)鍵工作點的工作內(nèi)容和特別事項的處理措施，并使各個流程直接實現(xiàn)無障礙對接，并以流程為導(dǎo)向進行業(yè)務(wù)處置。不論是固定資產(chǎn)的購買、變更還是報廢，都必須遵循固定資產(chǎn)管理流程，以強化工作的嚴謹性，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的動態(tài)管理。

3、強化檢查和核查力度，保證制度的貫徹落實

為了保證管理體制的高效實施和電力企業(yè)的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)，供電企業(yè)工作人員應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實際狀況，建立檢驗、考評、獎罰與責(zé)任追究體制，并依據(jù)需求，定時或不定時地對固定資產(chǎn)進行檢查。

（二）實行固定資產(chǎn)的全壽命周期管理，必須以前衛(wèi)的信息技術(shù)作為支持

對于同一固定資產(chǎn)，因為價值管理和實物管理的模式不盡相同，可能會使財會機構(gòu)的臺賬信息與使用機構(gòu)的設(shè)施臺賬信息有出入。為了使二者趨于一致，就必須建設(shè)一座從財會到生產(chǎn)的信息交流橋梁，使財會機構(gòu)的價值管理信息和生產(chǎn)機構(gòu)的實物管理信息可以互相傳達。

1、建立設(shè)備KKS編碼與財會臺賬的映射

KKS編碼管理主要是針對部件實行管理，管理覆蓋面較大，而設(shè)備臺賬以電力設(shè)施為主要線路進行組織，以設(shè)施技術(shù)信息、地理定位、分類信息、功效、工藝流程等內(nèi)容為切入點，將設(shè)備和備品備件以不同的視角構(gòu)成相互聯(lián)系的設(shè)備樹；而財會資產(chǎn)為三級分類構(gòu)造，在建立映射時，應(yīng)從財務(wù)臺賬中的各項具體資產(chǎn)開始，找尋到其中各類設(shè)施的KKS編碼，建設(shè)財務(wù)資產(chǎn)與設(shè)備臺賬的一對多的包含關(guān)系。映射關(guān)系的建立能使設(shè)施在全壽命周期中運轉(zhuǎn)、修護以及移動，使每個環(huán)節(jié)的設(shè)施價值等信息得以共同享有，既有助于財會機構(gòu)做好價值管理，又能為生產(chǎn)設(shè)施的計劃修護第一時間提供參考依據(jù)。

2、建設(shè)固定資產(chǎn)管理信息平臺

篇（8）

一、前言

近年來，中國石化企業(yè)堅持以發(fā)展為主題，堅持以市場為軸心，外闖市場，內(nèi)挖潛力，加大科技含量的投入，注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而固定資產(chǎn)是石油企業(yè)謀生的生產(chǎn)要素，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，固定資產(chǎn)管理工作的好壞對石化企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的地位和作用。本文結(jié)合石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點，對當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的相關(guān)問題進行了分析，并對解決對策進行了探討，以供同仁參考。

二、石化企業(yè)固定資產(chǎn)特點分析

（1）固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜。石化企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)投入量龐大。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及中國石化集團公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類與代碼及單項固定資產(chǎn)確認規(guī)則》，石化企業(yè)固定資產(chǎn)細分為土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、石油天然氣開采及化學(xué)工業(yè)專用設(shè)備等。以中石化某公司為例，其資產(chǎn)卡片近7萬條，數(shù)據(jù)量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業(yè)生產(chǎn)裝置結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此固定資產(chǎn)種類多樣。從大類來說，目前分土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等六大類，資產(chǎn)小類更是有幾百種。以儀表類固定資產(chǎn)為例，這類資產(chǎn)遍布各裝置數(shù)量非常大，不少是體積小但價值高，在實際工作別容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。

（2）固定資產(chǎn)生命周期長，價值高。石化企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期長，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計，建設(shè)、運行、維護，直至最終退役報廢，時間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上；同時石化設(shè)備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對材質(zhì)的要求苛刻，造價不菲，因此石化企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值不論是單項還是總額都比較高。

（3）固定資產(chǎn)技術(shù)水平要求高。石化行業(yè)為典型的連續(xù)生產(chǎn)模式，車間自動化程度相對較高，要求對反應(yīng)裝置、儀表、設(shè)備等進行很好的維護保養(yǎng)。并且，對非標(biāo)設(shè)備和專有技術(shù)應(yīng)用很普遍；同時，設(shè)備技術(shù)更新快、設(shè)備改造檢維修比較頻繁。

三、當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題分析

石化企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營的首要條件和基礎(chǔ)。多年來，石化企業(yè)重視固定資產(chǎn)的管理，不斷完善規(guī)章制度，提高了資產(chǎn)使用效益，但是管理中還存在著一些問題，需要加以改善和提高。

（1）固定資產(chǎn)管理覆蓋不夠全面?，F(xiàn)階段石化企業(yè)普遍存在重視資產(chǎn)使用期間的管理而忽視投資決策和報廢處置環(huán)節(jié)管理，在固定資產(chǎn)投資中忽視投資效果的管理，造成資產(chǎn)配置不合理問題的出現(xiàn)。同時，固定資產(chǎn)使用效益沒有得到足夠重視，設(shè)備設(shè)施閑置、報廢資產(chǎn)處置滯后等現(xiàn)象比較突出。

（2）資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)分工不明、責(zé)任難于劃分。石化企業(yè)縱向管理級次多、橫向單位數(shù)量多，各部門管理行為相互獨立，均從本部門職責(zé)的角度對資產(chǎn)實施管理，部門之間溝通不暢，未形成全局統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。如由發(fā)展計劃部門對某項投資建設(shè)項目出具的可行性報告，缺乏其它部門的深度參與，成本及收益預(yù)測的可信度較低，同時還缺乏對資產(chǎn)使用效益的后評估，易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、利用率不高等現(xiàn)象。

（3）資產(chǎn)實物狀態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄脫節(jié)。石化企業(yè)業(yè)務(wù)類型較多，固定資產(chǎn)的實物狀態(tài)變動一般包括新增（購買、項目建設(shè)、盤盈）、轉(zhuǎn)移（內(nèi)部調(diào)撥、外部調(diào)撥、對外投資、出租） 、報廢、盤虧等情況。各類變動導(dǎo)致管理工作量大、業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。數(shù)據(jù)記錄從資產(chǎn)使用部門發(fā)起，設(shè)備管理部門審核，最后到財務(wù)部門賬務(wù)的傳遞；實物狀態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄更新的不及時、不匹配，都會直接造成資產(chǎn)的賬實不符。

（4）各個管理部門信息不對稱，各部門管理缺乏協(xié)調(diào)。資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃、設(shè)計、基建、生產(chǎn)、物資等環(huán)節(jié)。在實際管理中，石化企業(yè)往往由生產(chǎn)部門掌握本單位的設(shè)備運維情況，設(shè)備的流程號根據(jù)設(shè)備的類型、所在的位置等因素編制；機動部門是資產(chǎn)實物的管理部門，負責(zé)新增資產(chǎn)的核對、資產(chǎn)的清查、資產(chǎn)的調(diào)撥、資產(chǎn)的報廢審核等工作；財務(wù)部門負責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的價值情況。資產(chǎn)編號是在創(chuàng)建資產(chǎn)主數(shù)據(jù)時，ERP系統(tǒng)按資產(chǎn)創(chuàng)建順序自動生成的。生產(chǎn)部門、機動部門以及財務(wù)部門沒有一個統(tǒng)一的平臺可以實現(xiàn)三方信息的動態(tài)共享，三方的信息不對稱，勢必增加企業(yè)資產(chǎn)管理過程中的難度。如工程管理部門只考慮按時完工，結(jié)算和交付竣工資料卻經(jīng)常延誤，導(dǎo)致財務(wù)部門無法及時轉(zhuǎn)固提取折舊等。

（5）石化企業(yè)資產(chǎn)管理重安全輕效益。由于石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，資產(chǎn)管理更偏重于設(shè)備的技術(shù)、安全方面，管理層對資產(chǎn)的價值屬性關(guān)注度較低，成本效益意識相對薄弱，對石化資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。

四、加強石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策探討

根據(jù)石化企業(yè)發(fā)展和精細化管理的要求，固定資產(chǎn)的管理要建立精細化管理理念，以資產(chǎn)優(yōu)良化、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置合理化和提高投資效率作為著力點，沿著

固定資產(chǎn)的生命周期管理這條主線，通過科學(xué)、先進的程序，推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化。進一步加強存量資產(chǎn)的管理，實現(xiàn)資產(chǎn)有效、有益的增長，杜絕和控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)運營效率，實現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為石化企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。

（1）優(yōu)化流程，構(gòu)建閉環(huán)管理。石化企業(yè)要結(jié)合本身資產(chǎn)特點，科學(xué)構(gòu)建協(xié)調(diào)各個階段的工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)則和常態(tài)機制，做到權(quán)責(zé)明晰。建立從實物管理到財務(wù)管理的資產(chǎn)全壽命周期管理流程， 將責(zé)任明確到崗。按照資產(chǎn)全生命周期理念的要求，合理設(shè)計資產(chǎn)管理流程，在各重要崗位設(shè)置資產(chǎn)管理崗，確保資產(chǎn)全生命周期的管理。

（2）加強制度建設(shè)，明確責(zé)權(quán)利。一是建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)營業(yè)績考核評價掛鉤，固定資產(chǎn)管理指標(biāo)做到科學(xué)、客觀、公正、合理。通過指標(biāo)設(shè)置，實現(xiàn)評估資產(chǎn)投資回報、資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、改善清查效果、降低資產(chǎn)生命周期成本、規(guī)范資產(chǎn)處置過程等資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)?？己私Y(jié)果與效益工資分配掛鉤，引導(dǎo)資產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范方向發(fā)展。二是將固定資產(chǎn)管理列入對使用單位的考核內(nèi)容。各單位須將各項固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實到班組、崗位，由專業(yè)管理部門負責(zé)考核資產(chǎn)的安全、高效使用及保養(yǎng)維修情況，促使使用單位提高資產(chǎn)使用率，將資產(chǎn)運行費用、維修、損毀等情況量化考核，通過考核強化使用單位對資產(chǎn)的保值、增值意識，促進增收節(jié)支。三是建立責(zé)任追究制度。建立固定資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度或因決策失誤導(dǎo)致固定資產(chǎn)長期閑置的有關(guān)責(zé)任人，按照違規(guī)必究、懲治、教育原則實行責(zé)任追究。將固定資產(chǎn)違規(guī)行為與資產(chǎn)所在單位財務(wù)預(yù)算指標(biāo)掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減相應(yīng)的費用指標(biāo)。

（3）建立完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。推行資產(chǎn)生命周期管理模式，投資決策、效益評估、成本考核、日常管理維護、處置等離不開資產(chǎn)的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運轉(zhuǎn)高效、信息共享”的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并與ERP資產(chǎn)核算系統(tǒng)整合，使之涵蓋資產(chǎn)業(yè)務(wù)的所有管理職能，貫穿資產(chǎn)的整個生命周期，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的實時、在線、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)共享，形成完整的“固定資產(chǎn)管理檔案”，全面提升資產(chǎn)管理水平。從使用過的條形碼資產(chǎn)管理系統(tǒng)來看，由于存在不少的體積小價值高的資產(chǎn)，且設(shè)備檢維修等原因無法實現(xiàn)標(biāo)簽管理，導(dǎo)致條形碼系統(tǒng)應(yīng)用不理想。所以要根據(jù)實際情況推行高效資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)退出的整個生命周期內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)對單項固定資產(chǎn)進行全過程跟蹤管理，實現(xiàn)了資產(chǎn)日常管理工作的信息化、規(guī)范化與實時化，提升了企業(yè)資產(chǎn)管理的工作效率和管理水平。

（4）構(gòu)建精干高效的資產(chǎn)管理團隊?？茖W(xué)配置、優(yōu)化資產(chǎn)管理崗位，明確崗位職責(zé)和能力要求，以此為依據(jù)進行相關(guān)崗位人員的選拔和任用。要保持資產(chǎn)管理隊伍的相對穩(wěn)定，實行資產(chǎn)管理人員調(diào)動審批制度，避免資產(chǎn)設(shè)備管理人員的頻繁調(diào)動?；鶎訂挝灰O(shè)立專門的資產(chǎn)設(shè)備管理崗位，將資產(chǎn)設(shè)備的管理細化到責(zé)任人，形成縱向上由各分部到車間、崗位，橫向上按資產(chǎn)設(shè)備類別、用途、時間實行全方位、全過程管理的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時要增強固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，固定資產(chǎn)管理工作搞得如何，首先體現(xiàn)在管理人員的責(zé)任心上。因此，我們的管理人員要經(jīng)常進行固定資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，讓管理人員了解固定資產(chǎn)管理的一系列程序，加強管理意識。此外固定資產(chǎn)管理還要依靠企業(yè)全體員工的共同參與，要通過各種宣傳媒介，不斷提高企業(yè)全體員工經(jīng)營與管理理論研究對固定資產(chǎn)管理工作的認識，從而自覺地保護和愛護我們生存和發(fā)展所依賴的固定資產(chǎn)。

（5）提高資產(chǎn)的成本效益意識，落實資產(chǎn)全生命周期管理。固定資產(chǎn)全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業(yè)資源，提高企業(yè)效益。這就要求企業(yè)必須將資產(chǎn)的效益分析貫穿到資產(chǎn)的投資規(guī)劃、日常管理及退出的整個過程。如在投資規(guī)劃階段，就以全生命周期綜合最優(yōu)為目標(biāo)，建立項目投資組合分析模型，優(yōu)化工藝路線和設(shè)備選型；在采購階段，以安全經(jīng)濟為前提，逐步改變面向項目的采購模式，逐漸形成統(tǒng)一的面向產(chǎn)品的集中采購模式；在運營、維護階段，以資產(chǎn)狀態(tài)評估結(jié)果為基礎(chǔ)，采用合理的運維策略，優(yōu)化檢修時機和深度；在設(shè)備退出階段，對退出設(shè)備進行技術(shù)經(jīng)濟性評估，根據(jù)資產(chǎn)的使用壽命，及時做出資產(chǎn)報廢、出讓、更新的決定。

五、結(jié)束語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理工作任重道遠，只有建立完善的制度和信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)濟效益這個中心，采取靈活多變的經(jīng)營方式盤活存量資產(chǎn)，不斷增強管理人員的責(zé)任心，善于解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)固定資產(chǎn)管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產(chǎn)管理工作上新的臺階?？傊?，固定資產(chǎn)是石化企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好這些資產(chǎn)是提高企業(yè)競爭力和發(fā)展能力的必經(jīng)之路。

參考文獻

篇（9）

中圖分類號：F270.7

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-090-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等工作順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量醫(yī)院綜合實力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，醫(yī)院規(guī)模日益擴大，隨著醫(yī)院發(fā)展迅速，固定資產(chǎn)管理工作面臨著資產(chǎn)規(guī)模擴大，傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式，每年在全院進行固定資產(chǎn)清查及盤點時需要動用大量的人、財、物，并且在固定資產(chǎn)清查及盤點中經(jīng)常會出現(xiàn)賬賬、賬實不符，管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問題，從而影響醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)和科研工作。因此，過去的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求，醫(yī)院應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，借助RFID技術(shù)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

一、RFID技術(shù)

RFID技術(shù)是在計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的一種集編碼、識別、制作、數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸為一體的自動識別技術(shù)。利用RFID技術(shù)作為數(shù)據(jù)的采集終端，將過去傳統(tǒng)的手工登記轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息管理，從而大大縮短了醫(yī)院固定資產(chǎn)信息查詢、檢索的效率。RFID技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，可以將固定資產(chǎn)本身與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)緊密聯(lián)系在一起，并將所有收集到的動態(tài)信息及時反饋給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫。有利于監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)的賬目與實物是否一一對應(yīng)，監(jiān)控醫(yī)院固定資產(chǎn)的整個生命周期。例如，可以掌握固定資產(chǎn)從購置、驗收、保管、發(fā)放、使用、維護、報廢等相關(guān)工作中的運行狀態(tài)，從根本上保證醫(yī)院固定資產(chǎn)信息采集的準(zhǔn)確性，為醫(yī)院各部門成本核算和效益分析積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、我院固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺主要構(gòu)成

筆者所在的廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)平臺是由HIS系統(tǒng)、財務(wù)會計總賬系統(tǒng)和院內(nèi)辦公網(wǎng)等組成，財務(wù)會計總賬系統(tǒng)、資產(chǎn)部固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在獨立網(wǎng)絡(luò)運行，資源不能共享。目前，應(yīng)利用信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺理念，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，已經(jīng)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展總趨勢。因此，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺首先應(yīng)通過醫(yī)院信息系統(tǒng)并與財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等其他子系統(tǒng)進行無縫鏈接，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、文件傳遞和信息資源共享。同時，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在自身內(nèi)部更強調(diào)各個子模塊之間的緊密聯(lián)系，進一步優(yōu)化管理流程，有效解決管理工作中各部門、各環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)問題。

三、利用RFID技術(shù)輔助采集數(shù)據(jù)，提升我院固定資產(chǎn)管理水平

1.RFID電子標(biāo)簽對于條形碼技術(shù)有如下優(yōu)勢：（1）自動化程度大大提高，縮短固定資產(chǎn)出入庫核對時間，提高固定資產(chǎn)整個業(yè)務(wù)操作效率。（2）對環(huán)境的適應(yīng)能力得到了加強，可以全方位、全過程地進入到整個醫(yī)院固定資源管理領(lǐng)域。（3）提高醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)實時采集能力，縮短固定資產(chǎn)庫存盤點及資產(chǎn)清查的時間，增強了醫(yī)院固定資產(chǎn)盤點及清產(chǎn)核資的準(zhǔn)確性。（4）有利于借助于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)在整個流通環(huán)節(jié)的跟蹤，找出哪個管理環(huán)節(jié)出錯，從而提升醫(yī)院管理水平。因此，RFID技術(shù)作為固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的最新手段，可以幫助醫(yī)院建立起一整套統(tǒng)一、有效、實時的固定資產(chǎn)管理平臺，通過網(wǎng)絡(luò)化平臺集中管理的運行模式，把各固定資產(chǎn)管理部門和使用部門的信息貫穿起來。

2.完善醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程：（1）使固定資產(chǎn)從計劃采購、入庫、出庫、盤點等一系列經(jīng)濟活動，實現(xiàn)了識別自動化。（2）解決了醫(yī)院固定資產(chǎn)實物—卡片、卡片—財務(wù)賬目不符的問題。（3）實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購到報廢的全部生命周期管理。（4）實現(xiàn)資產(chǎn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，資源集中分析，提供固定資產(chǎn)投資決策資源，從而改善了醫(yī)院固定資產(chǎn)日常管理工作模式、流程及效果。

四、利用RFID技術(shù)建立我院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺

1.RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中應(yīng)依托我院現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理平臺資源，建立起固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，對我院的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進行處理。管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺包括：資產(chǎn)登記、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報廢、資產(chǎn)盤點等功能，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，使資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、職能部門和使用部門之間達到信息資源共享。

2.利用RFID技術(shù)，以實物管理為基礎(chǔ)，以RFID技術(shù)的應(yīng)用為特點。把固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽在天線范圍內(nèi)被閱讀器閱讀，信息解碼后進入醫(yī)院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，管理平臺將完善系統(tǒng)維護、資產(chǎn)日常管理、維修維護、清查、折舊、報表、綜合查詢管理等功能，建立起醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺。從而實現(xiàn)我院固定資產(chǎn)管理部、財務(wù)部、職能部門、使用部門及維修部門之間的信息資源共享。

3.利用RFID技術(shù)，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理。（1）RFID技術(shù)可實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自動識別，管理工作可實時、動態(tài)、精確控制，達到對固定資產(chǎn)從采購、驗收入庫、出庫、使用變動、維修維護，直到報廢處置整個固定資產(chǎn)生命周期全程跟蹤管理。利用醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的RFID技術(shù)，將固定資產(chǎn)增加、減少、處置等大量基礎(chǔ)性電子標(biāo)簽的錄入工作，分散到各使用科室完成，直接由RFID技術(shù)系統(tǒng)自動閱讀電子標(biāo)簽，實現(xiàn)固定資產(chǎn)處理的自動化。使各使用單位能更大程度地參與固定資產(chǎn)管理工作，大大地強化了固定資產(chǎn)使用部門管理的責(zé)任。（2）通過建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺，完善財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門等的接口，實現(xiàn)財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及資產(chǎn)使用部門固定資產(chǎn)賬目的實時核對，有效地解決了傳統(tǒng)管理模式帶來的醫(yī)院固定資產(chǎn)實物—卡片、卡片—財務(wù)賬目不符，管理部門與使用部門對賬困難，信息閉塞，監(jiān)控不力，管理效能低等問題。確保醫(yī)院固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面和完整，為實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的有效管理，有效提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和使用效益提供了保障和可能。

五、建立全信息、全過程、全方位的固定資產(chǎn)管理信息平臺

1.對固定資產(chǎn)進行全信息管理。把醫(yī)院固定資產(chǎn)的實物信息、價值信息、技術(shù)參數(shù)、運行記錄等方面的信息進行全面管理，同時對資產(chǎn)清查、核算等業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的事項處理功能。

2.對固定資產(chǎn)進行全過程管理。將固定資產(chǎn)整個生命周期中的所有重大事件進行管理，每件固定資產(chǎn)從新增到消亡的過程中主要有如下經(jīng)歷：（1）制定新增計劃并報批；（2）固定資產(chǎn)購入、工程轉(zhuǎn)入和調(diào)入；（3）財務(wù)部門報賬；（4）建立固定資產(chǎn)卡片；（5）日常管理與維護；（6）定期計算資產(chǎn)折舊額并做相應(yīng)的財務(wù)處理；（7）固定資產(chǎn)清查；（8）根據(jù)清查情況進行資產(chǎn)價值的統(tǒng)計與核算；（9）根據(jù)資產(chǎn)價值調(diào)整現(xiàn)有資產(chǎn)重新核算價值；（10）資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)部各單位使用調(diào)動或調(diào)入、調(diào)出醫(yī)院；（11）故障運行、停用、測試、維修；（12）報廢處理。將固定資產(chǎn)的全過程通過固定資產(chǎn)管理信息平臺，利用RFID技術(shù)，進行有效的管理。

3.對固定資產(chǎn)進行全方位管理。利用FRID技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺，改變固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的采集方式，解決固定資產(chǎn)實物清查的瓶頸問題，可以讓各級相關(guān)管理人員、使用部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)快速查詢、統(tǒng)計固定資產(chǎn)情況，實現(xiàn)合理配置資源、為決策提供依據(jù)，提高工作效率，克服傳統(tǒng)管理方式帶來的缺陷。對固定資產(chǎn)進行全信息、全過程、全方位管理，充分利用醫(yī)院現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，全面整合資源，將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提到一個新的高度，從而使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的工作效率與管理水平提升到新的水平。

參考文獻：

1.盧曉葦.無線射頻識別技術(shù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用.中國檔案，2012，13（8）：33-33

篇（10）

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或者事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。因此，固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中是一項十分重要的工作，固定資產(chǎn)價值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運行、維護、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入，進而會影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營成果等。在此，筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及如何通過構(gòu)建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細化目標(biāo)管理體系來達到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作一分析。

一、電網(wǎng)企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的意義

根據(jù)固定資產(chǎn)會計準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)?？梢哉f，固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，每個企業(yè)為了進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，一個企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力。

在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高，一般都達到85%以上，強化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。

電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)使用單位多，包括供電公司內(nèi)部的直屬部門乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點范圍大，從市區(qū)到農(nóng)村，從平地到山坡，已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個角落；再一個方面是結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制及測試設(shè)備、制造及檢修維護設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多，金額大，更新快等特點。

當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)“一強三優(yōu)”（電網(wǎng)堅強，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績優(yōu)秀）現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標(biāo)，而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅強的重要物資保證。因此，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點，加強固定資產(chǎn)的管理，對于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用，防止國有資產(chǎn)流失，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)“一強三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競爭力，把電網(wǎng)企業(yè)做大做強等都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)在長期的固定資產(chǎn)管理實踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門多、使用地點范圍大、資產(chǎn)種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個環(huán)節(jié)都還存在一些問題。

（一）固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問題

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購建(基本建設(shè)、更新改造和零星購置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈、無償調(diào)入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問題是轉(zhuǎn)資不及時，導(dǎo)致賬實不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門之間溝通不足，加之資產(chǎn)確認口徑不一致，直接導(dǎo)致賬實不符

在基建、更新改造工程中，采購部門和工程管理部門溝通不夠及時，設(shè)備出庫時出庫清單不夠完善，致使轉(zhuǎn)資后設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場實物資產(chǎn)不相符，有時甚至數(shù)量也不一致；財務(wù)人員對設(shè)備型號了解不夠，不參與工程竣工驗收，只是根據(jù)工程管理部門報來的資料轉(zhuǎn)資，無法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。特別是近年來，在地方工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等的建設(shè)過程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后，使線路的路徑、長度、桿塔形式、導(dǎo)線類型等發(fā)生了變化，但輸配電線路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時調(diào)整線路長度和實際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實不符。

2.設(shè)備采購中由于資金渠道不同，有些設(shè)備未能入賬

在市場經(jīng)濟條件下，商家為了不斷擴大市場份額會采用一定的市場營銷策略。電網(wǎng)企業(yè)購入大型設(shè)備時，有時廠家會贈送一些維修設(shè)備或生產(chǎn)工器具，如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時溝通，財務(wù)人員不能及時掌握情況，這些獲贈的設(shè)備等就難以入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查時出現(xiàn)盤盈。由于資金渠道不同，電網(wǎng)企業(yè)購買的部分電腦等管理用設(shè)備未能作為固定資產(chǎn)入賬，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問題

1.責(zé)任不夠明確

在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對在用設(shè)備單臺件的管理落實到人，存在責(zé)任不夠明確等問題。由于沒有直接的“設(shè)備主人”即“使用或管理者”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無人具體負責(zé)，有些固定資產(chǎn)閑置無用、損壞甚至丟失也難以進行責(zé)任追究。

2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線路分布十分廣泛，部分地區(qū)10KV及以下線路資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產(chǎn)，又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜不明確，給資產(chǎn)管理帶來了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒有辦理產(chǎn)權(quán)移交，不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益，并且電網(wǎng)公司承擔(dān)了其運行維護以及相應(yīng)的安全責(zé)任，也給資產(chǎn)管理帶來了較大的難度。

3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問題

在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中，有些線路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規(guī)劃，有的線路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務(wù)調(diào)整存在障礙，造成地上的資產(chǎn)未注銷，地下的資產(chǎn)又入賬，一條線路，兩項價值，固定資產(chǎn)的實物與其價值脫節(jié)，資產(chǎn)價值虛增；400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后，由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進行了線路改造，而改造后的線路沒有及時進行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，這都導(dǎo)致了賬實不符。

（三）固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問題

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、盤虧、毀損及無償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問題：

1.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時造成賬實不符

有的電網(wǎng)設(shè)備已退出運行，房屋建筑物（如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設(shè)備已按廢舊物資賣掉，但未能執(zhí)行報廢制度，憑證手續(xù)不全，財務(wù)部門賬面上并未注銷，仍然計提折舊；農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線路不能及時回收，造成資產(chǎn)流失；相鄰地市之間固定資產(chǎn)無償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時，不能及時調(diào)整賬務(wù)，導(dǎo)致賬實不符。

2.廢舊物資處置不符合規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴的問題。不少人認為報廢的固定資產(chǎn)其價值已在使用中消耗，已無多大價值，不是控制的重點，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過程中，大量的電線、電纜等線路固定資產(chǎn)一次性報廢，其殘值收入可達十幾萬元。廢舊物資的市場不像產(chǎn)成品市場那樣存在完全競爭的市場，其銷售價格沒有一個客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購買單位都是個體私營的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互制約制度，很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門很可能將申請報廢的固定資產(chǎn)先找個倉庫一放，之后無人問津，白白失去了變賣的機會與殘值收入；有的對報廢固定資產(chǎn)的殘值評估偏低，售價低，造成國有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問題的原因分析

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說，有些電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴、責(zé)任不清、獎罰不明，造成有關(guān)人員有章不循。同時，制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進一步完善的地方；從客觀上說，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散，使用部門多，使用地點范圍大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產(chǎn)實物與賬務(wù)難以核對。具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）固定資產(chǎn)實物管理、價值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時，信息不暢，對資產(chǎn)的變動情況掌握不一致。

（二）價值管理者對生產(chǎn)技術(shù)知識掌握不夠、對設(shè)備認識不夠、現(xiàn)場對資產(chǎn)進行核對監(jiān)督不夠。

（三）近幾年，由于農(nóng)村低壓線路改造點多面廣，城市改造建設(shè)中電網(wǎng)更新改造也較普遍，固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際，適時的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構(gòu)想，陽泉供電分公司則從服務(wù)于“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，面對自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動承擔(dān)了軟件開發(fā)的試點工作。

結(jié)合省公司的工作指導(dǎo)要求，我們具體確立的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)于“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以集約化管理為指引，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點，以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強存量資產(chǎn)的管理，促進資產(chǎn)的有效增長，控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風(fēng)險的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無效資產(chǎn)，從提高資產(chǎn)運營效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無效益或低效益資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運營效率。

開發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計、采購、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設(shè)備的運行狀態(tài)監(jiān)控、維護保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動、調(diào)動、封存、借用等資產(chǎn)運行后活動，直至設(shè)備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。

五、系統(tǒng)功能要求

通過此次財務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，我們對現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進行了系統(tǒng)的優(yōu)化，初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系，進一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果，同時也對提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動作用，切實達到了以下各方面的要求：

（一）強化工程項目的管理，使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制，即通過信息系統(tǒng)進行管理，在固定資產(chǎn)卡片形成之前，將固定資產(chǎn)價值信息從投入建設(shè)到竣工決算的形成過程進行了全方位的記錄。通過信息系統(tǒng)固化工程項目建設(shè)的管理流程，加強工程項目建設(shè)的事前規(guī)劃、過程控制，到最終形成固定資產(chǎn)價值的結(jié)果稽核，強化工程價值管理。

（二）通過建立固定資產(chǎn)臺賬，建立卡、物對應(yīng)機制，最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國有資產(chǎn)流失。

（三）遵循財務(wù)制度對固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，從新增、報廢、調(diào)撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強化。

（四）固定資產(chǎn)購進管理中建立了供貨商檔案，可對供貨商的情況進行綜合評測。

（五）在線的申請、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購進、領(lǐng)用、變化的過程。

（六）實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢?？刹樵兯泄潭ㄙY產(chǎn)變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產(chǎn)，通過對閑置資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)利用率。

（七）利用固定資產(chǎn)大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求，分配管理權(quán)限，建立合理的管理流程，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，避免資產(chǎn)管理的人情化。

（九）可從固定資產(chǎn)價值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實狀況。

（十）充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點，建立完整的決策生態(tài)鏈。

（十一）建立預(yù)測分析模型，提供資產(chǎn)折舊預(yù)測的功能，針對工程建設(shè)竣工后形成的估價固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進行折舊預(yù)測，從而體現(xiàn)預(yù)測折舊計提對以后會計期間成本費用的影響。

（十二）完整記錄資產(chǎn)維護耗費，提供單項資產(chǎn)的大修記錄，利用資產(chǎn)大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點，形成完整的決策分析報告。

（十四）實現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動，提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成，從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過程，對優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

六、系統(tǒng)設(shè)計

針對固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實踐，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分：

（一）固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤點、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實物圖片、資產(chǎn)價值分析等主題來定制資產(chǎn)卡片屬性，為多角度滿足企業(yè)核算及管理需要奠定堅實的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過程中的事中控制體系。

（二）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財務(wù)為主線，將與固定資產(chǎn)在整個生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進行分門別類的歸納整理，形成完整的業(yè)務(wù)核算體系，同時也提供了按多個主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式，各個單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系，點面整合，渾然一體，全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

（三）資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息，根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進行分類、匯總以及利用集團報表系統(tǒng)的自動計算功能全面完整地展開對比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業(yè)管理需求。

（四）固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政府對地理中心周邊發(fā)展的計劃、已采取的措施等定性信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息，利用定性信息與定量信息相結(jié)合，為企業(yè)對固定資產(chǎn)地理中心是否進一步投入資產(chǎn)展開分析、決策，高屋建瓴，從基礎(chǔ)到整合，全面促進企業(yè)決策科學(xué)化、制度化，形成長效機制。

七、系統(tǒng)功能

目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用，系統(tǒng)運行平穩(wěn)，能夠全面滿足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算，月度、年度報表的生成，固定資產(chǎn)經(jīng)營管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進行各類預(yù)測分析工作。

（一）建立了完整的跨部門資產(chǎn)卡片信息完善機制

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進行靈活的定制，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里，而且可以在系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)需要，增減固定資產(chǎn)卡片屬性，對固定資產(chǎn)卡片管理進行持續(xù)優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理專業(yè)化程度要求高，這些專業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn)，這些信息的完善需要業(yè)務(wù)部門的配合，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門分工協(xié)作的機制。

（二）建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國網(wǎng)頒發(fā)的財務(wù)會計核算辦法，建立了完整的業(yè)務(wù)體系，順利完成投入使用以來的資產(chǎn)新增、減少、報廢等業(yè)務(wù)的財務(wù)會計核算。

（三）建立完整的資產(chǎn)報表體系

按照固定資產(chǎn)管理的需要，按資產(chǎn)報表業(yè)務(wù)性質(zhì)分為業(yè)務(wù)報表、管理報表、月度報表、年度報表。

業(yè)務(wù)報表滿足日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的需要，包括固定資產(chǎn)卡片報表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報廢單等等。

管理報表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類報表，計提折舊的固定資產(chǎn)原值分類報表等。

月度報表滿足分公司月度報表的需要，包括月度分類折舊報表（按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來反映）。

年度報表滿足分公司年度決算財務(wù)報表上報的需要，包括固定資產(chǎn)及累計折舊報表、固定資產(chǎn)及累計折舊報表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計折舊報表等。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過WEB網(wǎng)頁技術(shù)實現(xiàn)，能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價值狀況，同時也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關(guān)的固定資產(chǎn)圖片。

（五）構(gòu)建固定資產(chǎn)分析報告

固定資產(chǎn)分析報告通過逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息，根據(jù)分析、決策的主題構(gòu)建分析模型，可以同時滿足企業(yè)決策層及管理層的需要?；谀壳肮芾怼Q策的重點，構(gòu)建了以下分析模板，分析方法包括對比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢分析等等。

分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營狀況分析模板：全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營狀況，依據(jù)國網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類，從全公司固定資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)，全年固定資產(chǎn)的增減變動，固定資產(chǎn)營運狀況，以及折舊的計提、修理費用支出，績效分析與評價等多角度展開。

變電站總體情況簡介模板：變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備集中地之一，對變電站的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況進行全面分析，一方面要將設(shè)備大修的計劃細化到最底層資產(chǎn)，另一方面要將業(yè)務(wù)核算細化到最底層資產(chǎn)，并對計劃與實際執(zhí)行情況進行對比。

（六）以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)處理

要精細化管理資產(chǎn)的全生命周期，制定詳細的系統(tǒng)操作流程，能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程，分清責(zé)任，以強化企業(yè)的基礎(chǔ)管理。

八、系統(tǒng)特點

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須先新增資產(chǎn)卡片（由相關(guān)專業(yè)人員共同完成），財務(wù)人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，然后在錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動生成各種相關(guān)的報表，各工作前后關(guān)聯(lián)，形成整體。將原來分散的工作流程通過FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個平臺上，協(xié)同完成一件工作。

再例如，資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥，一般是由設(shè)備使用部門、生技部、財資部，省公司相關(guān)部門協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié)，往往是生技部門完成了相關(guān)的變更工作后，沒有即時將相關(guān)的手續(xù)報財務(wù)部，導(dǎo)致工作流脫節(jié)，不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺上，能夠很好的將各相關(guān)部門的工作整合起來，形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系。

（二）流程的規(guī)范性

無論是新增卡片，還是錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都規(guī)范了原來的審批流程，一件工作需要相關(guān)的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認，以此增強了工作的嚴密性，并在確認的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)會自動地流轉(zhuǎn)到下一個工作流程中。

（三）資產(chǎn)目錄

規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱，同時保留固定資產(chǎn)卡片的獨特屬性，個性與共性得以統(tǒng)一。通過資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個目錄名稱的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計提折舊，同時也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時能夠按同一口徑進行變更。

（四）專業(yè)人員整合

例如：固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關(guān)專業(yè)人員的共同努力，才能保證信息的實時、準(zhǔn)確，并能動態(tài)維護。針對資產(chǎn)設(shè)備的電壓等級以及與資產(chǎn)盤點相關(guān)的設(shè)備規(guī)格型號、使用單位、保管人、存放地點等都需要相關(guān)的專業(yè)人員來動態(tài)維護，協(xié)同財務(wù)部門共同完成資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一體系的建立。

（五）資產(chǎn)地圖信息

以資產(chǎn)地圖中心為人機界面，用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設(shè)備分布情況，還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細，通過明細列表，還能穿透查詢到資產(chǎn)卡片，并能通過卡片查詢實物資產(chǎn)圖片。

同時，資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息，例如存放地點，使用單位通過與資產(chǎn)地圖的節(jié)點建立了對應(yīng)關(guān)系，將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合，這種對應(yīng)為建立直觀的分析體系起到了至關(guān)重要的作用。

（六）數(shù)據(jù)組合圖形分析

利用即時查詢出來的信息，自動生成各種分析圖表，數(shù)據(jù)與圖表結(jié)合生動描述了事物的本質(zhì)。同時根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產(chǎn)價值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結(jié)合

FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)地理分布信息，利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能，形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進行企業(yè)決策提供參考。

資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備分布狀況進行完整的描述。利用這一特點，資產(chǎn)地圖中心其他來源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政府部門對中心周邊的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測等定量、定性信息，決策對地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力，根據(jù)設(shè)備成新率決定是否對老化設(shè)備進行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策，可以將決策鏈的分析結(jié)論整合到工程項目立項的可行性分析報告中，將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴展到工程項目管理，為企業(yè)注入新的資產(chǎn)，提供詳實的決策信息。

利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構(gòu)思，從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務(wù)體系、整合卡片信息及業(yè)務(wù)信息的資產(chǎn)分析體系，進而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng)，由淺入深、由易到難，由基礎(chǔ)工作到成體系，點面結(jié)合，循序漸進推進企業(yè)信息化建設(shè)的進程。

依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的完善程度，逐步推進企業(yè)信息化進程。先落實基礎(chǔ)工作，再逐步在前期工作的基礎(chǔ)上進一步完善高端功能，遵循了信息化建設(shè)的一般規(guī)律。

作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn)，如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價值，創(chuàng)造更大的社會財富，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會職能是一個主要任務(wù)。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項業(yè)務(wù)，并建立能夠充分利用這些有價值的信息，結(jié)合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、政府投資計劃等信息，進而輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級的應(yīng)用中，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。

九、結(jié)論

通過該平臺實現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)的各部門協(xié)同配合的管理新模式，全面、動態(tài)地監(jiān)管整個電網(wǎng)國有資產(chǎn)運轉(zhuǎn)的各個過程，最大限度地輔助管理者管理好國有資產(chǎn)，防范國有資產(chǎn)的流失，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供最準(zhǔn)確、最及時、最全面的信息，充分發(fā)揮好電網(wǎng)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。

陽泉運行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后，實現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)專職以及財務(wù)管理等人員在同一個系統(tǒng)平臺上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境；實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應(yīng)用；全面實現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的全過程管理，使得相關(guān)管理工作者能夠從繁瑣的重復(fù)事務(wù)性工作中解脫出來從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進行信息再利用的創(chuàng)造性活動，將工作重心由原來的事務(wù)處理工作提升到主動創(chuàng)新的活動中去。

經(jīng)實踐證明，固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開發(fā)與正確應(yīng)用，給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟效益，這種經(jīng)濟效益可分為有形的直接經(jīng)濟效益和無形的間接經(jīng)濟效益兩大類。

（一）有形經(jīng)濟效益分析

固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運行后，產(chǎn)生的有形經(jīng)濟效益主要可從以下幾個方面進行估算：

將針對工程建設(shè)的精細化管理落到實處，工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進行全面記錄，形成完整的信息鏈。強化了資產(chǎn)工程建設(shè)的過程控制，有力促進了工程形成的固定資產(chǎn)及時入賬，縮短了固定資產(chǎn)盤點時間。固定資產(chǎn)盤點，需耗費大量的人力，物力，信息系統(tǒng)的盤點解決方案為資產(chǎn)盤點提供了良好的平臺。提供了準(zhǔn)確無誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)過程信息，強化過程控制，提供了正確的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策，進而優(yōu)化資產(chǎn)營運管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，避免信息表現(xiàn)形式多種多樣，大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費用。所有信息創(chuàng)建錄入的來源自然唯一，即保證管理信息的正確統(tǒng)一，又大幅減少重復(fù)勞動、節(jié)約信息采集費用。通過對資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，可以及時地更新和管理數(shù)據(jù)，快速地查詢、統(tǒng)計和分析，提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，同時提高了工作效率。通過數(shù)據(jù)挖掘，對資產(chǎn)管理的所有信息進行分析，形成各種統(tǒng)計報表和圖表，為公司領(lǐng)導(dǎo)層更好、更快地進行決策和解決問題提供支持。