相關(guān)期刊
時間：2023-07-04 16:28:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程管理和項目管理區(qū)別范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
2機電安裝工程管理的問題及解決方案
2.1進度問題
航電樞紐工程機電安裝工程機電安裝項目施工管理是一個十分復(fù)雜的過程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修施工，同時還要確保自身水力機械、電工、金屬結(jié)構(gòu)與采暖通風(fēng)施工進度。但是往往由于工期跨度長，不可預(yù)見的各種因素的影響，會導(dǎo)致實際完工時間拖后于計劃時間。為解決上述問題，應(yīng)注意以下幾點:a.氣候條件的影響。為了保證項目進度，維護正常的生產(chǎn)，合理調(diào)配作業(yè)時間，夏季采取避開高溫施工作業(yè)的方法;組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)冬季施工措施并向班組進行交底，事先進行技術(shù)安全培訓(xùn);雨期事先做好施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng)的總體規(guī)劃，確保特殊天氣條件下的項目進度。b.各工程步驟的配合銜接影響。航電樞紐機電安裝步驟嚴格按照“尾水管安裝—橋機安裝—門機安裝—管型座安裝—導(dǎo)水機構(gòu)安裝—水輪機主軸安裝—水輪機轉(zhuǎn)輪安裝—發(fā)電機轉(zhuǎn)子安裝—發(fā)電機定子安裝—發(fā)電機燈泡頭安裝”的步驟進行。務(wù)必保證每個節(jié)點工期的準時完成，如遇不可抗拒的因素延誤工期，在保證工程質(zhì)量的前提下，適當(dāng)加快速度，保證下一節(jié)點工期準時竣工。
2.2質(zhì)量問題
由于機電安裝工程的最終質(zhì)量是一次性的，不可更改的，如前期的工序質(zhì)量、分項或部分工程的質(zhì)量不合格，將直接導(dǎo)致機電安裝工程最終質(zhì)量不合格。作為大型機電安裝工程的質(zhì)量管理，必須構(gòu)建質(zhì)量管理體系，項目經(jīng)理、項目總工程師、各部門負責(zé)人各司其責(zé)，從施工層次、施工工藝、施工方法、材料進場和使用等方面著手，對質(zhì)量控制進行全面策劃和控制，確保每一分項工程的質(zhì)量。機電安裝工程質(zhì)量管理主要包括:項目劃分及資格審查，原材料、起重運輸?shù)仍O(shè)備的進場管理，機具調(diào)控、檢驗和實驗計劃，質(zhì)量控制點設(shè)置和施工質(zhì)量記錄要求，技術(shù)交底、施工圖審核、施工測量控制;工序質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、設(shè)備監(jiān)造、監(jiān)測及實驗分項工程質(zhì)量驗收及施工變更控制;工程質(zhì)量驗收、工程竣工資料驗收、工程回訪保修等。針對影響機電工程安裝施工質(zhì)量的主要因素進行質(zhì)量預(yù)控。施工技術(shù)人員和質(zhì)量檢測人員事先對安裝工序進行分析研究，找到在安裝過程中可能或者容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，提出相應(yīng)的解決方法，制定準確的質(zhì)量預(yù)控方案，采取必要的預(yù)防措施減少或避免質(zhì)量問題的產(chǎn)生。機電工程采用的設(shè)備、材料應(yīng)按各專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范進行驗收，隱蔽工程質(zhì)量檢查也要記錄在案。做到所有檢驗都有書面記錄和專人簽字，并定期有相關(guān)負責(zé)人簽字確認。確保每一環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量達標。
2.3安全問題
在航電樞紐機電安裝的過程中，可能會發(fā)生安全事故，因此，為避免人員的傷亡和經(jīng)濟損失，必須事先做好救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施。首先，構(gòu)建應(yīng)急救援組織機構(gòu)，建立“橫向到邊，縱向到底”的全方位、全過程、全員參與的安全管理體系。項目經(jīng)理是工程施工安全管理體系的總負責(zé)人，生產(chǎn)副經(jīng)理和項目總工程師是直接負責(zé)人，橫向包括對外聯(lián)系組、現(xiàn)場調(diào)研組、物資供應(yīng)組、信息傳遞組、善后處理組等職能部門，各組分工明確，各司其責(zé)，切實做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。其次，結(jié)合該工程施工特點，確定有觸電傷害危險的場所、有高處墜落危險的場所、有機械傷害的場所等為應(yīng)急防范重點區(qū)域，對該類區(qū)域設(shè)定“監(jiān)控點”。對于火災(zāi)事故、防汛、物體打擊及高空墜落事故、觸電事故等可能突發(fā)的的各種事故，應(yīng)該制定應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、防災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。組織所有現(xiàn)場施工人員參加應(yīng)急演習(xí)，以熟悉應(yīng)急狀態(tài)后的行動方案，確保所有職工熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。對應(yīng)急預(yù)案定期檢查，不斷完善。
Abstract:This paper, from the construction enterprise project management as the base, combined with the analysis of the characteristics of construction project management, how to improve the construction management, in order to eliminate safety concerns the maximum, which guarantee the quality of the project.
Keywords: housing construction, management engineering, optimization management
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A文章編號：
引 言
項目管理是指運用各種知識、技能、方法和工具，為滿足或超過項目有關(guān)各方對項目的要求與期望，所開展的對項目的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。隨著社會分工越來越細，組織面臨的信息量越來越大，生產(chǎn)要素自由流動性不斷增強，對于任何領(lǐng)域的企業(yè)都是巨大的挑戰(zhàn)。顯然，作為現(xiàn)代工程項目組織中傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不適應(yīng)新的市場形勢，如何運用現(xiàn)代科學(xué)管理理論與技術(shù)，對復(fù)雜的工程項目進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及控制，從而達到有限資源的最優(yōu)配置是現(xiàn)代工程項目組織面臨的重大課題，也是組織謀求生存、發(fā)展壯大的立足點。
1 施工項目管理的特點
（1）項目管理是一次性管理
這是項目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標志之一。因為項目是一次性的，決定了項目管理也是一次性的。在項目管理過程中出現(xiàn)的失誤，很難有糾正機會。
（2）項目管理是一種全過程的綜合性管理
項目的生命期是一個有機的成長過程。項目的各個階段既有明顯的界限，又有相互銜接，不可間斷。這就決定了項目管理應(yīng)該是項目生命周期全過程的管理。
（3）項目管理是一種約束力很強的管理
項目管理的一次性特征其明顯的目標和時間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標準和預(yù)算額度，決定了項目管理約束條件的約束強度比其他管理更高。項目管理的重要特點在于項目管理者必須在一定的時間內(nèi)，在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下，完成既定任務(wù)，達到預(yù)期的目標。
2施工項目管理的優(yōu)化探討
隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，施工企業(yè)想要適應(yīng)時展需求，就必須要抓好工程項目管理，而質(zhì)量管理始終是工程項目管理多方面中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有以質(zhì)量為核心，不斷追求創(chuàng)優(yōu)工程，才能不斷提高施工效率及提高施工質(zhì)量，從而使企業(yè)能夠在競爭激烈的時代持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展下去。
2.1健全安全生產(chǎn)機構(gòu)及施工人員的優(yōu)化管理
在工程建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，也應(yīng)切實執(zhí)行國家的政策和法令以及掌握與房屋建筑相關(guān)的安全生產(chǎn)標準，更重要的是應(yīng)健全嚴密的管理機構(gòu)，并優(yōu)選精通業(yè)務(wù)且管理能力的項目經(jīng)理，使其在工程建設(shè)中協(xié)調(diào)好“環(huán)境、經(jīng)濟、社會”三者之間的效益關(guān)系。此外，整個工程都由不同層次的工作人員完成，沒有素質(zhì)優(yōu)秀的團隊和技術(shù)扎實的施工人員，再有十分優(yōu)秀的管理者，整個工程質(zhì)量依然受到很大的影響。所以企業(yè)應(yīng)重視工程中參與的各層次的人才素質(zhì)管理及技能培訓(xùn)。整體上，管理優(yōu)化應(yīng)做到以下幾點：
• 提高施工人員的綜合素質(zhì)
主要途徑有培訓(xùn)及優(yōu)選；通過培訓(xùn)過程中，加強施工人員的質(zhì)量和安全意識，并使其有著施工質(zhì)量和安全是社會效益與企業(yè)效益并重的綜合效益觀念；
• 加強施工人員的技能
當(dāng)今科學(xué)技術(shù)知識日新月異，管理領(lǐng)導(dǎo)者及技術(shù)人員應(yīng)要具備較強的質(zhì)量目標規(guī)劃管理、組織施工及技術(shù)指導(dǎo)的能力，生產(chǎn)人員應(yīng)督促其注重本身的技能提高，并培養(yǎng)其嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程理念?？傊?，無論是哪個層次的人，企業(yè)都應(yīng)加強其質(zhì)量和安全意識，施工中以質(zhì)量為核心，重視管理機構(gòu)的優(yōu)化管理和施工人員的培訓(xùn)，認真執(zhí)行承包合同，以保證施工過程中每一個環(huán)節(jié)都能按合同如期進行，最終圓滿竣工。
2.2建筑設(shè)計運行及過程的優(yōu)化管理
設(shè)計是施工進行的前提，如果管理不當(dāng)，可能會引發(fā)合同糾紛，甚至提高施工成本，這無疑將影響整個項目的順利進行，所以對其進行優(yōu)化管理有著重要的意義。在此筆者建議應(yīng)從以下幾個方面進行優(yōu)化管理：
（1）施工圖設(shè)計前，應(yīng)根據(jù)實際工程明確建筑體的控制要點，即管理點，這樣便于在設(shè)計中有針對性有目標的對管理點進行優(yōu)化處理；
（2）其次，進行施工圖過程中的優(yōu)化管理，這過程不僅僅涉及到工程是否滿足相關(guān)質(zhì)量規(guī)范標準的要求，同時更是一個集“技術(shù)、信息、情報”的一個收集與篩選的過程，這是因為隨著社會經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人們對建工體的外表及用途提出了越來越高的要求，同時新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)市場，如何使整個工程安全、穩(wěn)定、成本少運作起來，且能滿足市場的需求，就是一個比較復(fù)雜的管理過程，所以在建筑項目設(shè)計過程中，應(yīng)重視從現(xiàn)代化發(fā)展需求來進行設(shè)計方案的優(yōu)化控制，并根據(jù)施工項目特點有針對性地篩選出最佳設(shè)計方案，從而使復(fù)雜的設(shè)計過程簡單化，出色完成項目的設(shè)計環(huán)節(jié)。
2.3項目施工環(huán)境的優(yōu)化管理
由于施工工程的特點，使其質(zhì)量受多方面的環(huán)境因素的制約，這主要體現(xiàn)在三方面：其一為工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、地形，地質(zhì)條件等：其二為工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理制度、施工工程相關(guān)規(guī)定規(guī)范、質(zhì)量保證體系；其三為勞動環(huán)境，如作業(yè)場所、施工隊伍等。而環(huán)境因素是這三方面中最復(fù)雜多變的一個因素，因此應(yīng)重點對其進行優(yōu)化管理，即在施工前應(yīng)充分掌握工程所處環(huán)境各種相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并分析出管理控制要點和擬定管理措施，這樣當(dāng)工程施工過程中若出現(xiàn)因環(huán)境方面引發(fā)的問題時，就能及時采取措施解決，保證工程順利進行。此外，前一工序往往就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。結(jié)合以上所述的工程特點，建議應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件，提前擬定對應(yīng)于影響質(zhì)量的主要環(huán)境因素的解決方案，同時在整個工程施工過程中，特別是施工現(xiàn)場，監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格督促施工部門建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，保持工作場所中材料工件堆放有序，場所清潔整齊，總之要為保證質(zhì)量創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，保證工程各個安全防護設(shè)施真正落實到位，使工程有條不紊的運作。
2.4工程技術(shù)和機械控制的優(yōu)化管理
這就要求施工人員首先要熟練掌握施工圖紙和相關(guān)工程施工工藝，不斷進行技術(shù)研究和創(chuàng)新，并根據(jù)本企業(yè)的自身特點和工程的實際情況，制定出合理的施工方案和技術(shù)措施，同時也應(yīng)主動和相關(guān)單位及主管部門搞好關(guān)系，從而集思廣益出謀獻策，促進和加強外部關(guān)系的人際關(guān)系管理。其次，技術(shù)信息管理工作制度要完善，由于其記述和反映本企業(yè)的技術(shù)、施工等活動，所以要建立工程技術(shù)檔案管理．使信息管理工作制度化、程序化、日常化。還有一點要特別注意的是，由于工程隱蔽性的特點，施工過程中，為保證工程的質(zhì)量，在分項工程正式施工前要按質(zhì)量標準規(guī)定進行檢查復(fù)核關(guān)鍵部位，無質(zhì)量問題時方可進入下一工序的施工。施工工程中還有一個比較重要的管理環(huán)節(jié)，即機械控制管理，由于施工機械設(shè)備、工具多種多樣，優(yōu)缺點各異，所以應(yīng)根據(jù)不同工藝特點和技術(shù)要求，來選取合適的機械設(shè)備，為了更好地控制設(shè)備成本，應(yīng)加強機械設(shè)備的保養(yǎng)管理，在實際工程中可通過“崗位責(zé)任、人機固定、操作證、交接班、技術(shù)保養(yǎng)、機械設(shè)備檢查等”等一系列的管理制度，更重要的是應(yīng)加強對施工工藝全過程的改造和監(jiān)督，努力實現(xiàn)建筑安裝生產(chǎn)機械化和自動化，使機械設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)，提高工程經(jīng)濟效益。
1 引言
項目管理在我國始于20世紀80年代，隨著改革開放時期大規(guī)模工程建設(shè)的興起，項目管理在我國各行業(yè)開始展現(xiàn)勃勃生機。在對各類各樣工程建設(shè)項目管理的經(jīng)驗教訓(xùn)進行分析總結(jié)的基礎(chǔ)上。從項目管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的高度確立的我國目前項目管理模式的基本框架是：項目法人責(zé)任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、項目經(jīng)理責(zé)任制。
2 什么是項目管理
項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過對項目進行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化；它是一種科學(xué)管理方法，在領(lǐng)導(dǎo)方式上，強調(diào)個人責(zé)任，實行項目經(jīng)理負責(zé)制；在管理機構(gòu)上，采用臨時性動態(tài)組織形式——項目小組；在管理目標上，堅持效益最優(yōu)原則下的目標管理；在管理手段上，有比較完整的技術(shù)方法。其具有綜合性管理、嚴格時間期限的特點。
3 項目管理在道路橋梁工程建設(shè)的重要性
在道路橋梁建設(shè)的項目管理中，項目管理部門和其他施工的工作人員掌握知識的技能和有關(guān)的法律法規(guī)，用少量的投資，創(chuàng)作以利潤為目的道路橋梁工程建設(shè)項目；在道路橋梁工程建設(shè)的工期當(dāng)中，工程施工的項目和施工建設(shè)項目的質(zhì)量二者之間是為了尋求一個最有效果的平衡點；道路橋梁工程建設(shè)項目管理主要是提高工程項目在管理控制上的水平，把管理中的內(nèi)容和企業(yè)之間的發(fā)展合理有效的聯(lián)系在一起，進而推進企業(yè)公司的快速發(fā)展。
在我國道路橋梁工程建設(shè)項目中，在數(shù)量的代表上都是有典型性的橋梁工程項目的建設(shè)管理，當(dāng)中橋梁工程的建設(shè)項目管理中是重要的來源，道路橋梁項目工程的建設(shè)中管理，綜合性的利用工程項目管理在實踐中的經(jīng)驗和基礎(chǔ)的理論，同時會為道路橋梁工程項目管理提供了比較重要的理論性的實行，在道路橋梁工程的項目建設(shè)的管理上讓項目管理逐步的向系統(tǒng)和科學(xué)性的方面轉(zhuǎn)化。
我們就工程建設(shè)項目的企業(yè)來說，想要道路橋梁工程的建設(shè)有系統(tǒng)化的理論性的依據(jù)來進行，道路橋梁工程項目管理是確定了整個項目工程實行的主要的條件；所以，在不斷發(fā)展的現(xiàn)代化的社會，不論是企業(yè)中的項目管理還是道路橋梁工程建設(shè)的項目管理已經(jīng)成為了一個企業(yè)和一個施工工程的成敗的關(guān)鍵部分。
4 道路橋梁工程建設(shè)項目管理的方法
（一） 、建立項目經(jīng)理責(zé)任制
對于道路橋梁工程建設(shè)項目管理來講，其核心是實施項目經(jīng)理責(zé)任制，項目經(jīng)理責(zé)任制是項目管理工作的保證，是項目管理目標實現(xiàn)的具體保障和基本條件，是項目經(jīng)理的工作原則，也是評價項目經(jīng)理管理績效的依據(jù)和基礎(chǔ)，同時是項目管理區(qū)別于其他管理模式的顯著特點；是通過項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部履行項目管理目標責(zé)任書，層層落實目標的責(zé)任權(quán)限、利益，從而實現(xiàn)項目管理責(zé)任目標的制度。
（二） 、道路橋梁工程的項目建設(shè)上，項目經(jīng)理是這個工程的中心
建設(shè)工程項目經(jīng)理指受企業(yè)法人代表人委托對工程項目施工過程全面負責(zé)的項目管理者，是企業(yè)法定代表在工程項目上的代表人，為工程項目第一責(zé)任人，而且必須取得建造師執(zhí)業(yè)資格才能上崗；其在工程項目施工中處于中心地位，起著舉足輕重的作用，一個成功的項目經(jīng)理需要具備的基本素質(zhì)有：領(lǐng)導(dǎo)者的才能、溝通者的技巧和推動者的激情；他的工作是和整個工程建設(shè)項目緊密的聯(lián)系在一起的，是組織管理成敗的關(guān)鍵，應(yīng)在投資分析、工程技術(shù)、工程管理等方面以及對道路橋梁建設(shè)行業(yè)特點有全面的了解；只有這樣做才會保證整個工程項目的進一步協(xié)調(diào)與交流，才會確保道路橋梁工程項目管理的進一步發(fā)展。
（三） 、道路橋梁項目建設(shè)的材料和設(shè)備的選擇
道路橋梁項目建設(shè)是否成功的完成對項目建設(shè)材料和勞動力的要求，基于工程施工設(shè)備的選擇的要求是在一定的基礎(chǔ)上實行的，但是對項目工程建設(shè)來說，勞動力的選擇和文化程度的選擇也有很高的要求，但是在素質(zhì)的要求上也是相當(dāng)高的，應(yīng)該避免那些素質(zhì)比較低的項目施工工作人員。素質(zhì)相對較低的施工人員會導(dǎo)致建設(shè)施工單位在信譽和形象上造成嚴重的損失。
在項目工程的原材料選擇上，應(yīng)該采用沒有招標底線方法的進行采購，確保建筑材料有很高的性價比，機械化設(shè)施的采用也是整個項目工程建設(shè)中的一部分，高性能的機械化設(shè)施對整個道路橋梁工程的質(zhì)量和進程的速度都是不能忽視的因素，所以，對于機械化設(shè)施的選擇上，監(jiān)督管理制度是不能缺少的。
（四）、道路橋梁項目工程建設(shè)中對施工人員的約束制度
道路橋梁項目工程的建設(shè)對整個項目工程而言，也是非常典型的項目建設(shè)，在整體的道路橋梁項目工程施工建設(shè)中，應(yīng)該合理的計劃和明確的規(guī)定實施目標，這就要求我們管理層，和實行調(diào)控的工作人員進行具體的實施方案。所以，施工人員的積極性就要在很大的程度上得到提高，合理有效的制約并且提高施工人員的積極性有效辦法。
5 道路橋梁工程建設(shè)項目管理的措施
在道路橋梁工程建設(shè)項目的管理上要做好四大管理措施，即進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理；在管理的過程中，實際上就是將相關(guān)管理措施的原理應(yīng)用于道路橋梁建設(shè)的實踐當(dāng)中。
（一）、進度管理
道路橋梁建設(shè)項目的進度管理是對道路橋梁項目建設(shè)過程中各種可能的進度影響因素進行預(yù)測分析后，對進度目標進行分析和論證；通過采用科學(xué)的進度控制方法和先進的控制手段來對工程項目的建設(shè)進度進行管理；通過各層次的計劃控制系統(tǒng)及時反饋實際進度信息，并將實際進度信息與計劃進度對比，分析兩者的偏差；采取措施調(diào)整優(yōu)化原計劃，最終使項目按計劃順利完成。它的最終目標是確保高速公路項目按預(yù)定的時間投入使用，及時發(fā)揮投資效益。
編制工程進度計劃必須事先制定一個切實可行的科學(xué)的進度計劃，在制定工程進度計劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，而且要滿足合同規(guī)定的總工期及技術(shù)規(guī)范要求、清楚地表明施工中的全部活動及其關(guān)系、滿足施工技術(shù)和施工組織的要求、符合實際、便于管理等需求。
為了確保總工期目標，編制各個階段的進度計劃，必須實行分段控制；根據(jù)總進度計劃制定月計劃、旬計劃，用旬計劃保月計劃，用月計劃?？傆媱潱贫ㄓ媱潟r要留有余地，理清相互銜接的關(guān)系；在項目實施過程中，要依據(jù)工程的變化情況，在不影響總進度的前提下，對進度計劃及時進行修正與調(diào)整。
（二）、成本管理
道路橋梁項目成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量要求的情況下，對建設(shè)項目所消耗的各項開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，采取相應(yīng)管理措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約；項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。
實現(xiàn)項目經(jīng)理責(zé)任制，成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，組建由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗測量、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)等相關(guān)部門的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任；實施有效的激勵措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險
做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，通過代用、改變配合比使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案；結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應(yīng)用先進的施工技術(shù)，運用新材料，使用新開發(fā)機械設(shè)備等。
（三）、質(zhì)量管理
道路橋梁建設(shè)項目質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，要始終堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的原則；實行項目法人全面負責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
在施工中，必須嚴格按照工程設(shè)計要求，施工技術(shù)規(guī)范、標準和合同約定組織施工；嚴把質(zhì)量關(guān)，不得偷工減料，減少返工造成的浪費；對高填土下沉、軟地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、路面不平、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、防護工程等質(zhì)量通病制定預(yù)控措施，確保工程質(zhì)量。
嚴把材料質(zhì)量關(guān)，實行“承包人自檢、監(jiān)理抽檢、質(zhì)檢站監(jiān)督”的三級控制制度；所購材料應(yīng)滿足國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設(shè)計要求，其相關(guān)證明資料中必須包括材料合格證、質(zhì)量保證書、碼單、標牌、品質(zhì)檢驗報告等；妥善保管所有進場材料、成品或半成品構(gòu)件。
建立和完善工地試驗室設(shè)施，配齊各種試驗儀器（設(shè)備）及合格的試驗人員，建立、健全試驗室各項規(guī)章制度，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項標準試驗和現(xiàn)場質(zhì)量檢測試驗，確保各種試驗數(shù)據(jù)真實可靠。
加強對施工人員的管理，明確崗位職責(zé)，建立、健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項工程技術(shù)管理制度；加強對施工人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立質(zhì)量高于一切的意識。
加強技術(shù)交底制度，在每道工序施工前進行書面交底，使質(zhì)量責(zé)任落實到實處，落到每個施工人員身上，讓施工人員心中明白所進行工作必須達到的質(zhì)量要求，以及必須把握好的技術(shù)難點。
（四）、安全管理
安全生產(chǎn)工作，尤其是施工安全，是道路橋梁建設(shè)項目管理工作中一項重要的內(nèi)容，要求參加工程建設(shè)各部門和有關(guān)單位對此高度重視，建立、健全安全生產(chǎn)組織管理體系，制定相應(yīng)的制度與措施，對安全生產(chǎn)管理常抓不懈。
按《交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的要求，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立以企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項目經(jīng)理為項目施工安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建立、健全安全生產(chǎn)保證體系，成立安全生產(chǎn)工作組，制度詳細的工程施工安全管理制度，安排落實施工安全措施，對安全工作負有重要責(zé)任。
加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準上崗；根據(jù)建設(shè)部建教[1997]83文件印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求：
（1）、企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理每年不少于30學(xué)時
（2）、專職管理和技術(shù)人員每年不少于40學(xué)時
（3）、其它管理和技術(shù)人員每年不少于20學(xué)時
（4）、特殊工種每年不少于20學(xué)時
（5）、其它職工每年不少于15學(xué)時
（6）、待轉(zhuǎn)換崗重新上崗前，接受一次不少于20學(xué)時的培訓(xùn)
對重要危險因素要設(shè)立醒目警示標志，對臨邊、洞口、支架、腳手架、爬梯等關(guān)鍵部位加強安全防護；對大型機械設(shè)備，安全管理人員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
建設(shè)文明工地，施工現(xiàn)場的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，各類材料堆放要整齊，易燃品、易爆品要做好隔離設(shè)施，標語牌位置要醒目，污水排放要有專門的排水系統(tǒng)。
6 結(jié)束語
本文旨在從項目管理的一般理論出發(fā)，在結(jié)合道路橋梁工程項目的具體實際情況下，對其項目的管理的重要性進行了有關(guān)分析，并闡述了道路橋梁工程建設(shè)項目管理的方法和措施。
參考文獻
Abstract: this paper describes the importance of engineering contract management, project contract management exist in the common problems, and how to strengthen project contract management work puts forward some corresponding measures.
Keywords: contract management; Countermeasure; measures
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
1、引言
自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，各個行業(yè)的發(fā)展都是日新月異的，其中建設(shè)工程方面的發(fā)展尤為顯著。與此同時，建設(shè)工程方面的存在的各種問題也日益顯著。由于我國的法律機制尚不十分健全，因此在建設(shè)工程中合同管理方面的問題表現(xiàn)的尤為突出。筆者通過這幾年在建筑單位從事合同管理工作的經(jīng)驗，淺談一下目前建設(shè)工程中合同管理存在的問題，同時提出加強合同管理的對策和措施的一點淺薄看法。
2、 工程合同管理的重要性
合同管理在現(xiàn)代工程項目管理中有著特殊的地位和作用，已成為與進度管理、質(zhì)量管理、成本(投資)管理、信息管理等并列的一大管理職能。合同管理是工程項目管理區(qū)別于其他類型項目管理的顯著標志之一。
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標，規(guī)定著合同雙方責(zé)任權(quán)利關(guān)系，所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明，沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標。
在現(xiàn)代工程項目中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與工程項目管理的其他各種人員(或部門)都必須熟悉合同和合同管理工作。所以合同管理在整個建設(shè)項目的實施過程中都具有十分重要的地位。
3、工程合同管理中存在的問題
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范
建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業(yè)，上百個工種，幾萬人作業(yè)，合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。但在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至在有些小型項目中會出現(xiàn)先施工后簽訂合同的現(xiàn)象，或者根本沒有合同，僅僅是口頭約定。而在工程施工程中，一旦出現(xiàn)一方違約，則另一方的合法權(quán)益很難得到保護。
有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從之分。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。
3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.4 合同管理專業(yè)人才缺乏
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
4、抓好合同管理的對策
4.1 把好合同簽訂關(guān)
簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。
合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含混不清詞語。
在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是：合同是否合法，是否需要公證和批準;合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)利是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)生歧義及時溝通。
4.2 做好合同實施管理
工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，要深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。
4.3 重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。
5、加強合同管理的幾項措施
5.1 采用合同示范文本，合同管理精細化
合同示范文本是針對當(dāng)事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識，由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的，目的在于指導(dǎo)合同當(dāng)事人訂立合同。合同示范文本對合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)進行陳列，以便當(dāng)事人在訂立合同時參考，它的作用是提醒合同當(dāng)事人在訂立合同時，更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整，調(diào)控齊全，雙方責(zé)權(quán)明確、平衡，從而風(fēng)險較小，對一些不可避免的風(fēng)險，分擔(dān)也比較公正合理。
項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。
5.2 管理人員專業(yè)化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點，總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。
5.3 加強合同履行管理，合同索賠研究程序化
任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強合同管理，分析不可避免的風(fēng)險，如果不能及時透徹地分析出風(fēng)險，就不可能對風(fēng)險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效的控制，特別是對風(fēng)險大的工程更要強化合同分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備。
6、結(jié)束語
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0163-04
1 研究的現(xiàn)狀和意義
1.1 研究現(xiàn)狀
對于工程質(zhì)量風(fēng)險的管理近年來隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展得以逐步健全和完善，到了20世紀60年代，針對工程質(zhì)量風(fēng)險的管理逐步趨于理論化和專業(yè)化，具備了相應(yīng)的專業(yè)人才和專門研究機構(gòu)能夠處理今后可能發(fā)生并帶來負面影響的事件。西方多數(shù)國家的工程項目現(xiàn)今多聘用專業(yè)的工程建設(shè)咨詢公司來參與整個工程建設(shè)過程，具備了較完善的風(fēng)險防范體制，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險能采取有效的風(fēng)險應(yīng)對策略加以消化。
縱觀當(dāng)前我國工程質(zhì)量風(fēng)險管理的現(xiàn)狀，仍處于比較落后的狀態(tài)，尤其是在工程建設(shè)方面，實行質(zhì)量風(fēng)險管理幾乎趨近于零。在工程建設(shè)管理中，對于質(zhì)量的把控也僅僅停留在控制施工過程中的每個環(huán)節(jié)，缺少完善的、具體的、系統(tǒng)的風(fēng)險管理制度?，F(xiàn)今，我們應(yīng)該加強施工過程中風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險管理的意識，制定有效的監(jiān)督機制，研究先進的管理辦法。造成我國工程質(zhì)量風(fēng)險管理制度不完善的原因主要有以下兩個方面：（1）國家項目管理程序中缺少風(fēng)險分析這部分內(nèi)容，導(dǎo)致了工程項目風(fēng)險管理制度缺乏系統(tǒng)性；（2）業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主對于工程質(zhì)量風(fēng)險管理的重視程度不夠，對于風(fēng)險分析這一過程也缺少必要的了解，沒有意識到風(fēng)險管理制度的重要性。通過風(fēng)險分析這一環(huán)節(jié)，可以加強工程項目的可行性，保證工程項目的順利進行，避免實際操作中可能出現(xiàn)的事故和問題，并減少資源浪費。
1.2 研究意義
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展、投資主體日趨多元化、建設(shè)程序開始進行變革、產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐步調(diào)整、電力企業(yè)開展改革、基本建設(shè)四制的推行，原來計劃體制下的輸變電工程建設(shè)管理模式已經(jīng)逐步發(fā)生了轉(zhuǎn)變。目前，項目資本金制、項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、招投標制在輸電工程建設(shè)中得到很好貫徹，但從實質(zhì)上講，輸變電工程建設(shè)項目仍然停留在傳統(tǒng)的基建管理方式上，主要關(guān)注點集中在工期、預(yù)算和性能指標，忽視了客戶的真正需求，而把“讓客戶滿意”作為項目管理終極目標，貫徹項目管理理念、推行現(xiàn)代項目管理才是當(dāng)今項目建設(shè)的主要趨勢。目前，我國迎來了新一輪的電網(wǎng)建設(shè)高峰期。“十一五”期間我國電網(wǎng)建設(shè)總投資將超過10000億多元，國家電網(wǎng)總投資達到8500億元。面對建設(shè)高峰期我國電網(wǎng)企業(yè)將要面臨新的挑戰(zhàn)，對于地（市）級供電企業(yè)來說，大量的輸變電工程項目紛至沓來。與此同時工程項目建設(shè)過程中的風(fēng)險問題愈發(fā)突出，項目管理的模式化勢在必行。
對于資金密集型、具有經(jīng)濟與政治雙重重大意義、外部工程環(huán)境極其惡劣的輸變電工程項目來說，對其進行輸變電工程項目風(fēng)險管理的研究為保證項目實施的成功具有非常重要的意義。
（1）通過風(fēng)險分析，可加深對輸變電工程項目風(fēng)險的認識與理解，充分權(quán)衡各方案的優(yōu)點及缺點。
（2）通過審核和討論所有已掌握的信息、數(shù)據(jù)和資料，能夠明確項目的各相關(guān)前提和假設(shè)。
（3）通過風(fēng)險分析不僅能夠提高各種項目實行計劃的可行性，同時還有利于輸變電工程項目管理改善項目執(zhí)行組織內(nèi)部和外部之間的溝通，編制應(yīng)急計劃時更具有針對性。
（4）為輸變電工程項目施工、運營選擇合同形式和制定應(yīng)急計劃提供依據(jù)，將處理風(fēng)險后果的各種方式更靈活地組合起來。
2 輸變電工程質(zhì)量風(fēng)險評價的相關(guān)理論
2.1 工程質(zhì)量風(fēng)險管理
所謂工程質(zhì)量風(fēng)險管理，就是在工程建設(shè)的過程中，綜合運用各種管理方法，采用各種管理形式，對可能影響到工程質(zhì)量目標的不同風(fēng)險因素進行識別、分析、評價、應(yīng)對、監(jiān)控，從而保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求、使用要求以及工程安全要求的活動過程。質(zhì)量風(fēng)險在工程項目的建設(shè)過程中，是客觀存在的。當(dāng)質(zhì)量風(fēng)險不斷累積，超過一定程度的時候，將會給工程項目帶來巨大的損失，造成項目的失控，比如：工期的延長、資金的損失、成本的增加，甚至對社會造成不利影響。因此，加強工程項目的質(zhì)量風(fēng)險管理勢在必行。對工程可能面臨的風(fēng)險進行預(yù)測和識別是整個風(fēng)險管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，這一過程包括對所有風(fēng)險事件來源和結(jié)果進行調(diào)查。
工程質(zhì)量的風(fēng)險管理對整個工程項目的質(zhì)量控制具有重大的意義，其意義在于以下幾點。
（1）對全過程全方位的風(fēng)險控制，推行全過程管理理念。
（2）強化設(shè)計風(fēng)險管理，從源頭上降低項目技術(shù)的風(fēng)險。
（3）重視施工風(fēng)險的識別與分析、評估，強調(diào)事前控制。事前控制做的好壞與否，對整個施工質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。
（4）保證了第三方的公正獨立性改變了監(jiān)理委托關(guān)系，保證了風(fēng)險管理的公正獨立性。
（5）強化了運行保修階段的服務(wù)，降低因項目使用不當(dāng)引起的風(fēng)險。
工程質(zhì)量風(fēng)險主要分為四個階段，如圖1所示。
風(fēng)險識別與風(fēng)險評估是風(fēng)險控制的前提，只有正確的識別風(fēng)險的來源、特征，并對風(fēng)險進行有效的評估，才能有效的對其進行控制；風(fēng)險應(yīng)對及風(fēng)險監(jiān)控是風(fēng)險評價結(jié)果的處理方式，即評價的目的就是要控制或消除風(fēng)險，而進行處理的依據(jù)就是根據(jù)對風(fēng)險因素的評價結(jié)果，從而采取不同的應(yīng)對措施，更有效地對工程進行質(zhì)量風(fēng)險管理。
2.2 輸變電工程質(zhì)量風(fēng)險
輸變電工程項目的質(zhì)量風(fēng)險具有累加效應(yīng)，項目每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量風(fēng)險形成由兩部分因素構(gòu)成：一是外部風(fēng)險環(huán)境對項目質(zhì)量的影響；二是工序系統(tǒng)本身質(zhì)量風(fēng)險因素的影響。項目質(zhì)量風(fēng)險具有方向性和時間性。方向性是指項目風(fēng)險傳導(dǎo)過程具有一定的指向性或者較強的路徑依賴特征。時間性是指項目傳導(dǎo)到另一個項目或者整個企業(yè)需要一定的時間。輸變電工程質(zhì)量風(fēng)險的傳遞性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）承擔(dān)風(fēng)險的利益者不一，使得內(nèi)外部存在利益沖突。其中利益方包括業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商等等，各方形成項目價值鏈，任何一方的差錯都會造成整個工程一系列的損失，即質(zhì)量風(fēng)險的傳遞性。
（2）工程質(zhì)量風(fēng)險具有不確定性，不確定性主要來自于施工各參與方、施工生產(chǎn)過程和環(huán)節(jié)銜接信息差誤。
（3）輸變電項目質(zhì)量風(fēng)險是隨著項目實施進展而變化的，因而要對質(zhì)量風(fēng)險進行動態(tài)評估。
（4）前期造成的質(zhì)量風(fēng)險往往是在后期顯現(xiàn)。
（5）輸變電項目的隱蔽工程多，不易于進行質(zhì)量檢驗。若在建過程中未及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，建成后往往難以發(fā)現(xiàn)問題，從而造成質(zhì)量缺陷。
3 輸變電工程質(zhì)量風(fēng)險評價過程
3.1 風(fēng)險影響因素識別
輸變電質(zhì)量風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步，也是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險識別就是指在風(fēng)險發(fā)生之前，運用系統(tǒng)方法認識到面臨的各種風(fēng)險以及評判風(fēng)險可能發(fā)生的潛在原因。識別質(zhì)量風(fēng)險來源、確定質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生條件、描述質(zhì)量風(fēng)險特征并評價質(zhì)量風(fēng)險影響的過程，是質(zhì)量風(fēng)險控制的前提。
輸變電工程項目的施工時間較長，通常是室外工作，施工人員的流動性較大，對管理人員要求較高，工程的工藝具有多變性等特點直接導(dǎo)致了安全質(zhì)量管理的難度性相較其他電力工程項目更大。施工過程中會有諸多的因素直接影響項目的質(zhì)量和安全，盡管這些事故的類型并不一樣，但是造成輸變電風(fēng)險事故的主要因素是一定的，主要包括經(jīng)濟、管理、技術(shù)、環(huán)境四個方面。質(zhì)量風(fēng)險發(fā)生的直接原因，就是因為沒有控制管理好這五個要素。對這些因素的控制，就是工程事故處理和防范工作的重點。只有將這些因素管理控制好了，才能保證工程的質(zhì)量，才能使工程安全順利地進行下去。
（1）經(jīng)濟的因素。
成本的變化會直接影響到工程是否能夠順利開展。作為施工單位要考慮到通貨膨脹對成本的直接影響，在市場條件下材料價格的波動，以及供應(yīng)商能否履行合同約定都會直接影響到工程建設(shè)。
（2）管理的因素。
施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的設(shè)計方案、技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案是否正確且適用，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。施工方案考慮的不周全就會造成進度延期，質(zhì)量下降，投資增加。這些現(xiàn)象都與現(xiàn)場管理密不可分。充分調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為了達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量的目的，需根據(jù)工程特點，合理選擇人才資源。
（3）技術(shù)的因素。
工程項目施工中需要使用各式各樣大量的施工機械，所以施工機械的選擇和使用是否正確，也就直接影響到工程項目的質(zhì)量。施工機械型式和組合的選擇是否合理，施工機械設(shè)備性能參數(shù)的選擇關(guān)系到能否充分發(fā)揮機械的效能和能否高速、經(jīng)濟、有效地完成施工任務(wù)。施工機械設(shè)備只有在正確操作、合理使用的情況下，才能更好地發(fā)揮使用效果和質(zhì)量效果。正確地使用施工機械，并且對施工機械定期及時地進行維修保養(yǎng)，使施工機械始終處在良好的性能狀態(tài)下充分發(fā)揮機械的效能是項目施工順利進行的保障因素。
（4）環(huán)境的因素。
影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，總體來說有以下幾個方面，即工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境。在工程項目施工中，環(huán)境因素是在不斷變化的，比如施工過程中氣溫、濕度、降水、風(fēng)力等。前一道工序為后一道工序提供了施工環(huán)境，施工現(xiàn)場的環(huán)境也是變化的。不斷變化的環(huán)境對工程項目的質(zhì)量就會產(chǎn)生不同程度的影響。
3.2 風(fēng)險評價的依據(jù)
風(fēng)險評價主要依靠以下幾點依據(jù)。
（1）風(fēng)險識別的成果，已識別的項目風(fēng)險及這些項目風(fēng)險對項目可能造成的潛在影響需要進行整體評估。
（2）項目類型，一般來說，普通項目或重復(fù)率較高項目的風(fēng)險程度比較低，而技術(shù)含量高或者復(fù)雜性強的項目其風(fēng)險程度就會較高。
（3）項目進展?fàn)顩r，風(fēng)險的不確定性常常與項目所處的生命周期階段有關(guān)。在項目初期，項目質(zhì)量風(fēng)險的表現(xiàn)往往表現(xiàn)得不明顯，然而隨著項目的實施，項目質(zhì)量風(fēng)險及風(fēng)險被發(fā)現(xiàn)的可能性會增加，不同的階段影響項目質(zhì)量的風(fēng)險因素不同。
3.3 評價方法的選擇
施工質(zhì)量風(fēng)險的識別過程可以采用結(jié)構(gòu)化分析方法，即由總體到局部、由宏觀到微觀，層層分解來確定何種風(fēng)險事件可能影響工程質(zhì)量。它應(yīng)用于工程項目風(fēng)險評價，可以將無法量化的風(fēng)險按照大小排出順序，從而把它們彼此區(qū)分開來。這種方法使用靈活、易于理解。層次分析法可以令風(fēng)險管理者能對擬建項目的風(fēng)險情況有一個全面的認識，從而判斷出工程項目的風(fēng)險程度。
層次分析法的基本思路：首先評價者將復(fù)雜的風(fēng)險問題分解成若干層次和若干要素，并在同一層次的各要素之間進行簡單的比較、判斷和計算，得到不同方案風(fēng)險的水平，從而為方案的選擇提供決策依據(jù)。
采用層次分析法可以將風(fēng)險分為三個層析：第一層次是指標的總風(fēng)險；第二層次是第一層次包含的不同維度的風(fēng)險；第三個層次是影響第二個層次的若干影響因素。運用層次分析法將風(fēng)險層層分級，有利于判斷哪種風(fēng)險對工程的影響更大，從而采取合理的預(yù)防措施。
4 輸變電工程質(zhì)量風(fēng)險評價模型
4.1 運用層次分析法可以構(gòu)建風(fēng)險層次結(jié)構(gòu)評估模型
如表1所示。
4.2 構(gòu)造比較判斷矩陣
兩兩因素進行量化值比較，可采用1～9表示重要程度。比較矩陣的賦值可以采用專家打分方法。經(jīng)過專家打分法判斷矩陣如表2～表6所示。
在A目標下，R1～R18的組合權(quán)重如表7所示。
4.3 結(jié)果分析
根據(jù)層次分析法的結(jié)果顯示，輸變電施工工程質(zhì)量風(fēng)險主要有以下幾個部分。
（1）重大風(fēng)險：現(xiàn)場組織、管理組織體制機制。
（2）中度風(fēng)險：人員素質(zhì)及技術(shù)水平、進度管理、施工工序管理水平、合同約定即履行、地質(zhì)特征、施工工藝方案、成本、技術(shù)審核和交底、器具調(diào)試及校驗、地形環(huán)境、材料價格波動、線路通道技術(shù)水平、行業(yè)法規(guī)及規(guī)范、工程、生活必須資源條件風(fēng)險。
（3）輕度風(fēng)險：氣候條件、財務(wù)及融資。
5 結(jié)語
本文圍繞“輸變電工程項目質(zhì)量風(fēng)險評價及其模型研究”這一主題從輸變電工程項目質(zhì)量內(nèi)涵、質(zhì)量風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險管理的研究，工程項目質(zhì)量風(fēng)險評價體系研究，基于層次分析法的質(zhì)量風(fēng)險評價模型進行研究分析。
風(fēng)險管理技術(shù)是現(xiàn)代項目管理區(qū)別于我國傳統(tǒng)項目管理的不同之處，風(fēng)險管理強調(diào)對項目目標的主動控制，對工程實現(xiàn)過程中遭遇的風(fēng)險或干擾因素做到防患于未然，以避免和減少損失。
輸變電工程項目復(fù)雜、投資大、工期長、具有顯著的社會和經(jīng)濟效益，但是，這是由于投資大、工期長的特點，在項目建設(shè)的過程中存在著眾多的風(fēng)險因素，導(dǎo)致工程的延誤和財產(chǎn)的損失。并且隨著社會的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，工程面臨的復(fù)雜性和不確定因素越來越多，風(fēng)險因素也隨之加大，所以，這就要求相關(guān)工作人員必須重視對輸變電工程項目的風(fēng)險管理及研究工作。
但是由于每個項目都具有其特殊性，本文的層次分析法應(yīng)用只針對輸變電項目風(fēng)險的一般特點進行分析，在進行具體項目分析時，還應(yīng)該考慮每個項目的特殊特點進行風(fēng)險評價。
參考文獻
[1] 朱珊.國際工程承包中的項目風(fēng)險管理[J].建設(shè)經(jīng)濟，2004，5.
[2] 郭鵬.施品貴.項目風(fēng)險模糊灰色綜合評價方法研究[J].西安理工大學(xué)學(xué)報，2005，21，（1）.
[3] 王卓甫.工程項目風(fēng)險管理：理論、方法與應(yīng)用[M].中國水利水電出版社，2002.
[4] 陳勇.建設(shè)工程質(zhì)量管理若干問題研究[D].北京.清華大學(xué)建設(shè)管理系，2003.
[5] 張建設(shè).面向過程的工程項目風(fēng)險動態(tài)管理方法研究[D].天津：天津大學(xué)，2000.
工程項目是以工程建設(shè)為載體的項目，是作為被管理對象的一次性工程建設(shè)任務(wù)。它以建筑物或構(gòu)筑物為目標產(chǎn)出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內(nèi)完成，并應(yīng)符合質(zhì)量要求。工程項目成本管理從工程投標報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。在施工中通過對人工費、材料費和施工機械使用費，及工程分包費用進行控制。施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量的滿足要求的前提下，采取相應(yīng)管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。
1 工程項目成本管理、特點
1.1 項目成本管理的對象具有單一性。施工企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品截然不同，工程項目成本管理的對象是單個工程項目，雖然成本管理方法可以通用，但具體實施起來卻各有不同，不能套用，只能因項目而宜。
1.2 項目成本管理的工作具有一次性特點。一個工程項目從基礎(chǔ)施工、主體封頂?shù)窖b修竣工，循序漸進沒有重復(fù)，這要求項目成本管理工作要同步前進，不能反復(fù)，特別是周期長、投入耗資大的工程項目，如果疏于成本管理，代價是巨大的。這是項目成本管理區(qū)別于其他企業(yè)成本管理的重要特征。
1.3 項目成本管理系統(tǒng)具有綜合性。項目成本管理包括預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核六大環(huán)節(jié)，另外，工程項目成本管理是在施工現(xiàn)場進行的，它與施工過程的質(zhì)量、工期等各項管理是同步的，只有依靠各部門配合協(xié)作，才能取得良好的效果。
1.4 項目成本管理范圍具有約束性。工程項目成本管理，只是對工程項目的直接成本和間接成本的管理，管理費用、財務(wù)費用等不在此范圍內(nèi)。另外，成本范圍受到工程價款、施工場所以及管理階段的約束，因此，必須從工程管理的實際出發(fā)，確定成本核算范圍。
2 工程項目成本管理-強化措施
2.1 成本預(yù)測和成本計劃
2.1.1 制定落實責(zé)任成本，搞好施工前的成本預(yù)測。工程簽約后，首先應(yīng)開展編制施工預(yù)算、成本計劃、再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機械的市場價，測算出工程總成本。然后根據(jù)實際情況正確合理地界定項目部的責(zé)任成本范圍，把可控制成本作為項目班子的項目承包基數(shù)。項目承包基數(shù)的測算是項目成本管理的首要環(huán)節(jié)，在測算過程中必須慎重合理，考慮影響成本的多種因素，例如工程價款、工程本身的特點、項目班子的管理水平與管理能力，以及主要材料的市場情況和工程合同的有關(guān)條款等。公司與項目部在項目承包合同中，應(yīng)對項目承包基數(shù)、質(zhì)量、工期、安全、文明施工、獎懲等詳實約定。通過合同的簽訂，確保項目部和企業(yè)總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項目施工順利完成，在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成本管理的有效化。
2.1.2 項目部對成本指標進行合理分解。項目部簽訂承包合同后，可根據(jù)目標成本計劃，按照工程項目部、工種及成本內(nèi)容，對目標成本進行指標分解，將目標成本分解到人，確保目標成本的歸口管理。
2.2 成本控制
施工項目成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，筆者認為，施工企業(yè)成本控制應(yīng)從以下幾方面著手:
2.2.1 組織措施。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。
2.2.2 技術(shù)措施。制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在；在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施；嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。
2.2.3 經(jīng)濟措施。項目成本具體控制環(huán)節(jié)包括工程材料控制、機械費用控制、人工費控制、間接費及其它直接費控制。首先，應(yīng)建立健全材料采購、驗收、保管、出庫、定期盤存制度，既要確保工程材料質(zhì)量、又要盡量降低采購成本；其次要加強機械管理，提高機械的使用效率；第三，要合理安排職工和民工的工作，發(fā)揮各崗位人員的積極性，同時，應(yīng)加強勞動工資管理，對職工應(yīng)按工作態(tài)度、工作質(zhì)量、貢獻大小分配工資。與民工結(jié)算應(yīng)嚴格審查，按施工進度和分包合同及時結(jié)算并及時入賬；最后，要注意精簡管理機構(gòu)，合理確定管理層次，節(jié)約施工管理費。項目成本控制要抓住以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的計劃成本，使之貫徹執(zhí)行，不斷地將項目預(yù)算成本與實際成本進行比較分析，并控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
2.3 成本核算
施工企業(yè)應(yīng)強化以項目為對象的的成本核算，規(guī)范項目成本核算辦法。
2.3.1 必須切實做好各項基礎(chǔ)工作。加強定額管理，嚴格物資計量、驗收、收發(fā)、領(lǐng)退制度，建立健全原始記錄，制定和修訂內(nèi)部計劃價格，正確確定成本核算制度等。
2.3.2 設(shè)置成本綜合臺賬和有關(guān)費用臺賬。公司應(yīng)以單個工程項目為核算單位設(shè)置成本賬，對于會計核算的全部資料應(yīng)認真核對，妥善保管，避免出現(xiàn)漏審現(xiàn)象，以確保成本核算和成本分析工作的順利進行。
2.3.3 嚴格遵守項目成本開支范圍。要劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限，劃清公司工程成本與項目部工程成本的界限，以便合理、準確地考核項目部成本執(zhí)行情況。
2.4 成本分析
在工程項目施工前、施工過程中以及施工結(jié)束后，應(yīng)組織財務(wù)部門、項目管理人員召開成本分析會，將目標成本與實際成本相比較，分析成本升降的原因，并研究控制的有效措施。成本分析不僅有助于過程控制，也可為未來施工中成本的有效控制提供借鑒。
2.5 成本考核
成本考核是檢驗項目成本管理和經(jīng)濟效益的一種好方法。我們可以通過財務(wù)上的成本核算及項目承包合同指標來進行考核并制定項目兌現(xiàn)原則:
2.5.1 項目經(jīng)濟效益考核指標
項目成本效益=項目成本承包總額-項目成本實際支出總額
應(yīng)分配效益工資=項目實現(xiàn)效益÷項目人數(shù)×項目人員系數(shù)
2.5.2 項目承包兌現(xiàn)原則
項目承包兌現(xiàn)是指公司依據(jù)項目承包合同及承包指標的完成情況對項目承包集體實施的獎罰。項目部在承包期間除了正常的工資、勞保和福利外，不能自行發(fā)放獎金或以其他名義變相提高個人收入。若還有內(nèi)債、外債的，暫不能進行承包兌現(xiàn)，若有尚未收回債權(quán)和尚未處理的存貨，兌現(xiàn)時應(yīng)從效益總額中先扣除債權(quán)和存貨價值。承包兌現(xiàn)以后收回的債權(quán)及存貨價值，視同項目實現(xiàn)的效益另按承包合同兌現(xiàn)。
總之，項目成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟管理中占有舉足輕重的地位。強化項目成本管理，它可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，促進企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。
參考文獻：
[1]高建華. 淺談建筑工程項目施工成本管理與控制[J]內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2009（4）.
[2]董廣紅，卓凡.淺談建筑工程中施工企業(yè)成本控制[J] 經(jīng)營管理，2010（1）.
