序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇結(jié)算審計(jì)的依據(jù)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)于財(cái)政審計(jì)的法律效力，預(yù)算法賦予了財(cái)政部門履行檢查、監(jiān)督本級(jí)政府基本支出預(yù)算執(zhí)行的職能，但未有更詳細(xì)的操作條款；而在《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》中根本未提及財(cái)政部門及其下屬評(píng)審機(jī)構(gòu)；2001年最高院針對(duì)發(fā)承包雙方確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問題的答復(fù)意見為：“審計(jì)是國家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)?！奔粗挥泻贤鞔_約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。故結(jié)合以上案例及最高院的解釋，國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)系對(duì)工程建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，即使項(xiàng)目依法必須經(jīng)國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，也不能認(rèn)定國家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)可以成為結(jié)算的當(dāng)然依據(jù)，因司法體系對(duì)結(jié)算條款的約定有較為嚴(yán)苛的要求，故在工程合同中，當(dāng)事人對(duì)接受行政審計(jì)作為確定民事法律關(guān)系依據(jù)的約定應(yīng)當(dāng)明確具體，否則約定形同虛設(shè)。

《2013版建設(shè)工程施工合同示范文本》約定：“發(fā)包人在收到承包人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)書后28天內(nèi)未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書”；住建部的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定 ：“國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出由工程咨詢企業(yè)出具的竣工結(jié)算文件審核意見，逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可……國家沒有規(guī)定的，可認(rèn)為其約定期限為28日?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸陉P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋中規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。所以，發(fā)包人未在約定的時(shí)間內(nèi)審核完畢，可能要承擔(dān)“逾期不答復(fù)即視為認(rèn)可對(duì)方提交的竣工結(jié)算文件”的不利法律后果。

所以，為了避免以上兩種情況發(fā)生，首先要完善合同條款，在招標(biāo)文件和合同的相關(guān)條款中明確約定以財(cái)政評(píng)審的審核結(jié)論作為竣工結(jié)算的依據(jù)，并約定發(fā)包人的結(jié)算審核期限不包括財(cái)政評(píng)審的審核時(shí)間，而且需明確當(dāng)發(fā)包人逾期完成結(jié)算審核時(shí)，不得視為發(fā)包人已認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。

篇（2）

兩者標(biāo)的不同。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的，包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理合規(guī)負(fù)責(zé)。

兩者從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。目前國家正在實(shí)行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將以造價(jià)工程師為主。

兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力。工程結(jié)算審核，以施工承包合同為基礎(chǔ)，以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù)，按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，對(duì)雙方（建設(shè)單位、施工單位）均有約束力，其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。

兩者的目的不同。審計(jì)定義為：由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對(duì)公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制，減少投資者截留資金，轉(zhuǎn)移資金于小金庫，造成建設(shè)資金流失，其職能是一種監(jiān)督行為。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制，從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。

綜上所述，根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別，其一為監(jiān)督；一為實(shí)施各自的職能已十分清楚，職責(zé)十分明確。

篇（3）

其后發(fā)包人又提出須由第三方對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)進(jìn)行審計(jì)，否則不予支付工程款；承包人則認(rèn)為：發(fā)包人以第三方審計(jì)之名、拖延支付工程款。

請(qǐng)問：

發(fā)包人主張以第三方審計(jì)結(jié)論為結(jié)算依據(jù)，是否成立？

律師觀點(diǎn)

1.對(duì)合同條款的正確理解

關(guān)于工程竣工結(jié)算問題，合同約定：工程結(jié)算交由發(fā)包人或發(fā)包人委托的審計(jì)單位審計(jì)，最終結(jié)算以發(fā)包人或發(fā)包人委托的審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告為結(jié)算依據(jù)。

上述合同條款顯知，承發(fā)包雙方關(guān)于工程最終竣工結(jié)算價(jià)款的多少，在下列兩種方式中選擇：一是以發(fā)包人“審計(jì)”結(jié)論為準(zhǔn)；二是以發(fā)包人委托的審計(jì)單位出具的審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)。選擇其一均是符合合同約定的。值得說明的是，發(fā)包人“審計(jì)”實(shí)質(zhì)上是發(fā)包人對(duì)承包人報(bào)送的單方結(jié)算書進(jìn)行審核，因此用“審計(jì)”字眼不太規(guī)范，應(yīng)理解為“審核”“審價(jià)”。審計(jì)單位出具的審計(jì)報(bào)告，從法律層面上理解審計(jì)應(yīng)當(dāng)是一種行政監(jiān)督；如果作擴(kuò)大理解，此處合同全文應(yīng)當(dāng)包括工程價(jià)款咨詢機(jī)構(gòu)出具的價(jià)款審核報(bào)告。從嚴(yán)格意義上，工程價(jià)款審計(jì)與審核是不同的法律概念。審計(jì)僅僅是對(duì)結(jié)算結(jié)果進(jìn)行審核，是一種行政監(jiān)督行為，而工程價(jià)款的審核則是合同一方當(dāng)事人自己或聘請(qǐng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)方提出的單方結(jié)算價(jià)，進(jìn)行審查、核對(duì)、計(jì)算，確定工程造價(jià)的過程與行為。

2.雙方簽訂的《工程結(jié)算審核報(bào)告書》是合法有效的

在承包人提交單方竣工結(jié)算書后，發(fā)包人對(duì)此進(jìn)行了審核，并與承包人簽訂了《工程結(jié)算審核報(bào)告書》，雙方均在該文件上簽字蓋章，且內(nèi)容表明發(fā)包人審核結(jié)算價(jià)為人民幣1.2億元。隨著雙方在此份審核結(jié)算書上簽字蓋章，該工程竣工結(jié)算已經(jīng)完成，最終工程結(jié)算價(jià)款金額已經(jīng)確定。發(fā)包人選擇自己審核工程價(jià)款，并與承包人簽訂工程價(jià)款確認(rèn)性質(zhì)的協(xié)議，符合雙方合同約定，該結(jié)算行為合法有效。

3.發(fā)包人又提出外審要求是否合理

發(fā)包人在與承包人簽訂了《工程結(jié)算審核報(bào)告書》后，又提出須外聘第三方進(jìn)行工程價(jià)款審計(jì)，否則不予支付下欠工程款，是不合理的，其主張依合同不成立。相關(guān)法院規(guī)定：當(dāng)事人在訴訟前已就工程價(jià)款的結(jié)算達(dá)成協(xié)議，一方在訴訟中要求重新結(jié)算的，不予支持，但結(jié)算協(xié)議被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效或撤銷的除外。本案中雙方已經(jīng)達(dá)成了結(jié)算結(jié)論后，發(fā)包人又提出外審要求企圖重新結(jié)算工程價(jià)款，是不合理的，所以法院不會(huì)支持發(fā)包人的要求。如果承包人以雙方簽訂的結(jié)算書為依據(jù)，向人民法院提訟，主張要求發(fā)包人清償下欠的工程款，會(huì)得到人民法院的支持。

作者單位：北京市大成律師事務(wù)所

地址：北京市東直門南大街3號(hào)國華投

篇（4）

水利工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終的工程款結(jié)算。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。水利基本建設(shè)竣工決算是建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件，對(duì)總結(jié)基本建設(shè)過程的財(cái)務(wù)管理工作、檢查竣工項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算和基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況、考核投資效果具有重要的作用。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的特點(diǎn)

1．政策性強(qiáng)。為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對(duì)管理和使用水利基本建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好水利基本建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

2．涉及面廣。水利工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

3．技術(shù)性高。對(duì)水利工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通水利工程圖紙識(shí)讀、水利工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的水利工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

二、當(dāng)前水利工程竣工結(jié)算存在的問題

1．利用合同開口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價(jià)款，二無結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對(duì)工程結(jié)算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告讓建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

2．隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒有專人管理施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記，甚至根本沒有發(fā)生也列人結(jié)算。

3．設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。

4．工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

5．結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。

6．取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。此外，計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等問題也時(shí)有發(fā)生。

二、當(dāng)前如何做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)

1．查看現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程情況。項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解水利基本建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

2．優(yōu)化審計(jì)力量配置。在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長短相適應(yīng)；審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計(jì)組長或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。

3．落實(shí)一線勘察責(zé)任。熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)比決算工程項(xiàng)目內(nèi)容，核對(duì)工程項(xiàng)目；根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對(duì)決算工程量；在實(shí)際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目、未完成水利工程量；二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與水利工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計(jì)算；三是查實(shí)際施工、水利工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更水利工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況；五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。

4．依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對(duì)其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會(huì)計(jì)記錄等我們認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對(duì)簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。

5．水利工程竣工結(jié)算審計(jì)的依據(jù)。 通常水利工程竣工結(jié)算審計(jì)其依據(jù)主要有：水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號(hào)文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件、工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書、財(cái)務(wù)帳目表、帳薄、憑證等有關(guān)資料、設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知書、監(jiān)理工程師簽署的指令等合同文件、其他有關(guān)規(guī)定。

【參考文獻(xiàn)】

        [1] 陳全會(huì)等。水利水電工程定額與造價(jià)。中國水利水電出版社，2003.

篇（5）

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來，在工作中多次遇到審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)政府和國有投資的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程竣工決算審計(jì)時(shí)，都要求施工單位在與建設(shè)單位辦理完工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核后,再通過審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)這一程序，使工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核工作無法按期完成，施工單位的工程結(jié)算款無法按期收回，嚴(yán)重影響施工單位的正常經(jīng)營活動(dòng)。甚至有的建設(shè)單位故意以工程造價(jià)審核應(yīng)通過審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)為由，用審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)論工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核，借工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)來壓縮工程造價(jià)，給施工單位造成利益損失，嚴(yán)重侵害了施工單位合法權(quán)益。

對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)是否有權(quán)對(duì)基本建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行審核(審計(jì))，工程竣工決算審計(jì)(有的稱為：工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì))是否可以代替(或包含)工程竣工結(jié)算審核此類問題，最高人民法院（2001）民一他字第2號(hào)函在《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何運(yùn)用法律問題的電話答復(fù)意見》（以下簡稱為《答復(fù)意見》）給予明確的答復(fù)，對(duì)于正確解決此類問題起到了積極作用。通過解讀《答復(fù)意見》不難發(fā)現(xiàn)，《答復(fù)意見》主要是根據(jù)《中華人民共和國合同法》而得出的，產(chǎn)生“審計(jì)結(jié)論不能作為工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算的依據(jù)”的根源在于法律法規(guī)。

根據(jù)我國現(xiàn)行的法律法規(guī)，工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)和工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核屬于兩個(gè)不同的法律體系。兩者適用法律、實(shí)施部門不同。工程項(xiàng)目竣工決算文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)（即審計(jì)結(jié)論）是由審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，法律依據(jù)是《中華人民共和國審計(jì)法》，業(yè)務(wù)主管部門是審計(jì)機(jī)關(guān)，屬行政監(jiān)督；工程項(xiàng)目竣工結(jié)算由承包人編制，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和具備相應(yīng)資格的造價(jià)工程師進(jìn)行審查，法規(guī)依據(jù)是《合同法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建［2004］369號(hào)）等法規(guī)，業(yè)務(wù)主管部門是建設(shè)行政主管部門及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，屬工程造價(jià)咨詢。

從《審計(jì)法》與《合同法》性質(zhì)看，《審計(jì)法》屬于行政法部門，《合同法》屬于民法部門，行政法與民法雖然都屬于調(diào)整性實(shí)體法，但它們調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)、范圍和調(diào)整方法則不同，行政法調(diào)整已命令服從為特征的國家行政管理關(guān)系，確認(rèn)行政管理者與被管理者的不同地位，強(qiáng)調(diào)被管理者對(duì)管理者的服從，行政法強(qiáng)調(diào)國家機(jī)關(guān)的依法行政，將行政機(jī)關(guān)的合法行政行為作為行政法律關(guān)系發(fā)生的唯一根據(jù)；而民法調(diào)整的是以平等為特征的民事社會(huì)生活關(guān)系，確認(rèn)民事主體的平等地位，反對(duì)一方強(qiáng)迫另一方成立民事關(guān)系，充分尊重民事主體的自由意志，將當(dāng)事人雙方通過平等協(xié)商而形成的共同意志行為作為民事法律關(guān)系發(fā)生的重要依據(jù)。因在建筑工程施工中建設(shè)單位和施工單位雙方是處于平等地位的民事主體，受《合同法》的調(diào)整，所以法院審理建筑工程合同施工糾紛案件時(shí)是以《合同法》為依據(jù)的。

在《審計(jì)法》中關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)的職能、權(quán)限和審計(jì)范圍有明確的規(guī)定，《審計(jì)法》第22條是關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的條文，其表述為：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)是代表國家對(duì)各級(jí)政府及其工作部門的財(cái)政收支、國有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要是對(duì)國有資產(chǎn)是否損失，國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國家建設(shè)工程審計(jì),是對(duì)建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。被審計(jì)單位是工程的建設(shè)單位，審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。在國家建設(shè)工程的審計(jì)過程中，即使涉及到參建單位，也是以施工承包合同為基礎(chǔ)，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性，進(jìn)而對(duì)被審計(jì)單位（即建設(shè)單位）作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。

根據(jù)國家現(xiàn)行的法律規(guī)定，審計(jì)工作必須遵守承包合同中關(guān)于結(jié)算的有關(guān)規(guī)定。作為平等的民事主體，建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。工程竣工后，建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定，進(jìn)入竣工結(jié)算階段，有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來核定結(jié)算造價(jià)（既內(nèi)部審計(jì)），有的建設(shè)單位委托社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來核定結(jié)算造價(jià)（即社會(huì)審計(jì)），但無論用什么形式的進(jìn)行工程造價(jià)核定，均取決于合同雙方當(dāng)事人的合意，都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定，在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對(duì)于合同中沒有規(guī)定的新增加部分，以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù)，按照國家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對(duì)于核算結(jié)果雙方意見不統(tǒng)一，又無法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí)，可付諸法律訴訟程序解決，法院應(yīng)當(dāng)按照“有約定的從約定，無約定的從法定”的原則確定，對(duì)于結(jié)算值是否合理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人雙方的合意來確定鑒定人，則該鑒定人的鑒定意見應(yīng)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生約束力；如果當(dāng)事人就鑒定人不能夠達(dá)成合意，那么可以考慮有法院指定具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定人，無論如何，不能直接將審計(jì)決定作為判決的主要依據(jù)，建設(shè)單位至多可以將審計(jì)決定作為自己的技術(shù)性認(rèn)識(shí)和證據(jù)使用，而以民事法律主體的身份重新同施工單位爭議工程造價(jià)，施工單位可以行使民法的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，通過《合同法》規(guī)定的爭議解決方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。

關(guān)于施工單位在與建設(shè)單位辦理完工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核后,是否還要通過審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)這一程序，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年12月15日關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的通知（晉建標(biāo)字[2010]473號(hào)）其中第8章第55條明確規(guī)定：同一工程的竣工決算核對(duì)完成，發(fā)包方和承包方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包方又要求承包方與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。這又為施工單位保護(hù)自身合法權(quán)益，提供了有力的政策支持。

雖然施工單位不是審計(jì)活動(dòng)的主體,對(duì)建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果，對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。但并不意味著其在審計(jì)活動(dòng)中不履行義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目法人（即被審計(jì)單位）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，往往需要與建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的有關(guān)單位（即勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位）相配合，為此《審計(jì)法》第33條直接賦予審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料的法定權(quán)利，同時(shí)對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人設(shè)定了支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料的法定義務(wù)。第39條則從審計(jì)程序的角度規(guī)定了審計(jì)人員的審計(jì)方式：“審計(jì)人員通過審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。”相對(duì)應(yīng)地明確了有關(guān)單位和個(gè)人配合審計(jì)人員工作的方式，即接受調(diào)查、反映情況以及提供證明。這是施工單位應(yīng)該注意和要積極配合。

【附件】

最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的工程決算價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何適用法律問題的電話答復(fù)意見》

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（一）什么叫項(xiàng)目審計(jì)

作為整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的一個(gè)分支；項(xiàng)目審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目的全部或部分建設(shè)活動(dòng)， 涉及到國家或企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)， 其必須符合國家的法令和財(cái)務(wù)制度以及企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)， ， 項(xiàng)目審計(jì)在發(fā)現(xiàn)并弊端、防止違法亂紀(jì)、管理的改善等眾多方面尤為地重要， 是一種確保投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

（二）工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的重要性

竣工結(jié)算審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算編制的評(píng)估活動(dòng)。涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性的審計(jì)監(jiān)督和檢查， 工程造價(jià)的高低及建設(shè)單位和施工單位的切身利益都與其結(jié)果密切相關(guān)，大多數(shù)人都依據(jù)竣工結(jié)算審計(jì)辦理竣工決算并固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目審計(jì)工作不受項(xiàng)目管理人員的限制， 是一項(xiàng)具有很高自主性的行為。審計(jì)人員必要條件之一就是與項(xiàng)目無行政或經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國家或企業(yè)授予審計(jì)人員權(quán)力進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)， 因此其具有高度的權(quán)威性，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施檢查及評(píng)估過程中審計(jì)人員代表國家或企業(yè)肩負(fù)著一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任， 向國家或企業(yè)報(bào)告審計(jì)結(jié)果必須是客觀、科學(xué)的。項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)制度可以監(jiān)督不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為執(zhí)行，以便項(xiàng)目活動(dòng)有效地進(jìn)行；可以科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目的計(jì)劃、計(jì)算實(shí)施工作進(jìn)度，更好提高工作效率；可以鑒定項(xiàng)目有關(guān)資料的真實(shí)性和正確性，以便項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高；審計(jì)工作不但要真實(shí)的反映項(xiàng)目的收人、支出及盈虧，還要客觀和合理的審計(jì)項(xiàng)目和企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表， 資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益， 又要呈現(xiàn)出項(xiàng)目和企業(yè)的內(nèi)部控制的關(guān)鍵之處

二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的主要矛盾

（一）不完全的竣工結(jié)算文件，以片面的編報(bào)為基礎(chǔ)

在工程竣工驗(yàn)收后竣工結(jié)算審計(jì)依據(jù)承包合同是對(duì)實(shí)際工程造價(jià)結(jié)果的進(jìn)行的審查，同時(shí)也計(jì)是承包方和發(fā)包方結(jié)算項(xiàng)目工程造價(jià)時(shí)的重要依據(jù)。因此，做出科學(xué)核算的條件之一就是完整的、詳實(shí)的實(shí)際資料，我們對(duì)依據(jù)材料有非常嚴(yán)格的條件；不僅要涉及到工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收單、施工圖預(yù)算和施工合同、設(shè)計(jì)變更通知單等一些列文件，還應(yīng)注意到人們?nèi)菀缀鲆暤淖兏贤白兏┕D、現(xiàn)行預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算資料、工程竣工圖和隱蔽工程記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄、承包方和發(fā)包方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定、其他有關(guān)資料及現(xiàn)場(chǎng)記錄等。某些資料的片面性或科學(xué)性；在竣工結(jié)算審計(jì)過程中，對(duì)竣工結(jié)算審計(jì)的真實(shí)性和可靠性往往有很大的影響。

（二）不遵守定額規(guī)定，編制竣工結(jié)算文件

竣工結(jié)算設(shè)計(jì)過程中，施工單位編制結(jié)算時(shí)經(jīng)常會(huì)自行調(diào)整高于定額標(biāo)準(zhǔn)的材料單價(jià)、擴(kuò)大材料消耗量、增加工程材料調(diào)整量、加大工程量，編制虛假竣工結(jié)算文件行為違反定額規(guī)定，參差不齊的同類分項(xiàng)工程的定額標(biāo)準(zhǔn)；工作內(nèi)容和工作量的重復(fù)計(jì)算；選取高額度定額標(biāo)準(zhǔn)；是施工單位在各種活動(dòng)中頻繁出現(xiàn)的問題。

（三）忽視取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，任意取費(fèi)

施工單位在竣工結(jié)算設(shè)計(jì)過程中往往隨意套用取費(fèi)基數(shù)；忽略實(shí)際情況任意計(jì)算材料差價(jià)，某些不應(yīng)計(jì)入和應(yīng)計(jì)入費(fèi)用的界限劃分不明確。在會(huì)編制結(jié)算時(shí)；相同工程的不同專業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化有意地違反了取費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）違反工程量計(jì)算規(guī)則，工程量的重算、多算或少算

施工單位在竣工結(jié)算設(shè)計(jì)過程中往往會(huì)混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限，重算工程量，結(jié)算時(shí)漏算工程量扣除施工過程中減少的工作量，重復(fù)計(jì)算合并項(xiàng)目是違反規(guī)定要求量的；然而施工單位卻對(duì)不同規(guī)格的工程量計(jì)采用不同標(biāo)準(zhǔn)或者合并計(jì)算相同的規(guī)格工程量，這是工程量計(jì)算規(guī)則的一種蔑視。在編制結(jié)算時(shí)；重算、多算或少算工程量是施工單位經(jīng)常出現(xiàn)的問題。

篇（7）

（二）工程結(jié)算資料編制的準(zhǔn)確性不高。據(jù)筆者多年的工程結(jié)算審計(jì)中了解到，這多半是由于編制工程結(jié)算資料的人員不深入工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，工程結(jié)算書的編制是在工程完工后，由施工人員提供的資料編制的。其結(jié)果是結(jié)算資料的編制與工程現(xiàn)場(chǎng)相互脫節(jié)，使得結(jié)算資料無法與實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)相一致。

（三）工程材料價(jià)格的依據(jù)不實(shí)。結(jié)算資料中的材料物資價(jià)格高估冒算，材料以次充好，使得工程材料物資的價(jià)格虛高，這些也是造成工程結(jié)算價(jià)不實(shí)的一個(gè)主要原因。

（四）工程結(jié)算價(jià)超概算。其原因有的是在立項(xiàng)期間對(duì)項(xiàng)目的范圍未明確，并且工程前期的工作不深入，工程前期的工作往往是走過場(chǎng)，使得工程的概算數(shù)額與工程的施工費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)。

（五）工程變更的隨意性比較大。工程項(xiàng)目的變更缺乏依據(jù)，也無相應(yīng)的變更程序，變更的簽證手續(xù)不全，特別是有些簽證無監(jiān)理人員的審核確認(rèn)，造成了“變更黑洞”。也推高了工程的結(jié)算價(jià)款。

二、審計(jì)對(duì)策

（一）在審計(jì)之前詳細(xì)審閱工程招投標(biāo)的各項(xiàng)資料，特別是要注意招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定和要求，要將招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，作為工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)；對(duì)工程結(jié)算書中與招標(biāo)文件不相符的方面予以調(diào)整，以確保工程結(jié)算資料的編制與招標(biāo)文件的要求相一致，維護(hù)招標(biāo)的嚴(yán)肅性。

（二）檢查結(jié)算資料編制的準(zhǔn)確性?？梢赃\(yùn)用復(fù)算的方法，對(duì)結(jié)算資料當(dāng)中所列的工程業(yè)務(wù)量，對(duì)照施工圖和施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工程量的計(jì)算規(guī)則及方法對(duì)工程量重新計(jì)算，以此檢驗(yàn)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性并發(fā)現(xiàn)虛計(jì)工程量的問題。對(duì)于虛增的工程量予以核減，對(duì)于結(jié)算資料中遺漏的部分予以核增，以使結(jié)算資料中的工程業(yè)務(wù)量與工程項(xiàng)目的實(shí)際情況相一致，并確保工程業(yè)務(wù)量的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）查看工程物資采購的發(fā)票等資料，檢查材料和設(shè)備價(jià)格情況，主要是檢查其價(jià)格是否合理，是否為招標(biāo)價(jià)，在工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中可以采取查詢信息價(jià)，網(wǎng)上詢價(jià)以及市場(chǎng)詢價(jià)的方式，以確保工程材料物資價(jià)格的合理與準(zhǔn)確。對(duì)擅自提高材料和物資價(jià)格，造成工程造價(jià)虛高的費(fèi)用予以調(diào)減。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F239.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

0引言

隨著我國建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展，建設(shè)部門對(duì)工程建設(shè)監(jiān)督管理水平要求也越來越高，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作是工程建設(shè)中重要的組成部分。搞好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，提高投資效益，減少施工企業(yè)損失，提高施工企業(yè)競爭力的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在應(yīng)用最多是委托審查，委托審查就是建設(shè)單位委托具有審查資格的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建筑安裝工程的竣工結(jié)算，對(duì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)與建設(shè)單位、施工單位充分協(xié)商后，然后進(jìn)行修正竣工結(jié)算。筆者結(jié)合多年的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，分析了工程竣工結(jié)算審計(jì)的基本形式，并著重介紹了結(jié)算審計(jì)工作的要點(diǎn)?？晒┫嚓P(guān)專業(yè)人士參考。

一．工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)容

審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

2.審核工程量及計(jì)價(jià)

(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。

（2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確。材料代用和變更是否有簽證，材料數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。

(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格、計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套等問題。

(5)審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。

(6)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確。

(7)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。

(8)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。

二、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制的措施

工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制的措施必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不斷改進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，必須貫穿于工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)工作的全過程，包括審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，應(yīng)把好工程結(jié)算審計(jì)準(zhǔn)備關(guān)，制定切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。審計(jì)準(zhǔn)備是對(duì)一個(gè)工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)前所做的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作是否充分，對(duì)工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施能否順利進(jìn)行和保證工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量，都有著重要的影響。

第二，要把好工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施關(guān)，善于嚴(yán)格收集和清晰完整記錄審計(jì)證據(jù)。具體包括：一是要重視所收集的證據(jù)必須具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；二是在核實(shí)工程數(shù)量、鑒別定額項(xiàng)目選擇是否準(zhǔn)確、檢查價(jià)格取定是否合規(guī)真實(shí)、認(rèn)定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否恰當(dāng)?shù)染唧w業(yè)務(wù)工作中，要規(guī)范運(yùn)用檢查法、觀察法、計(jì)算法等方法收集審計(jì)證據(jù)；三是要注意收集包括書面證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、電子數(shù)據(jù)資料等多種形式的審計(jì)證據(jù)。編制工程結(jié)算審計(jì)工作底稿，應(yīng)當(dāng)清晰完整地記錄對(duì)審計(jì)結(jié)論有重要影響的審計(jì)事項(xiàng)，即既要遵循真實(shí)性、完整性原則，又要保證與審計(jì)證據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，還要明確反映工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的項(xiàng)目名稱、審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)結(jié)論、索引號(hào)、附件等信息。

第三，還要把好工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告關(guān)，正確表達(dá)審計(jì)意見。工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告階段是審計(jì)人員基于審計(jì)實(shí)施階段的工作成果，對(duì)工程結(jié)算項(xiàng)目的適當(dāng)性、合法性和有效性形成正式評(píng)價(jià)的一個(gè)過程，也是形成書面形式審計(jì)報(bào)告的過程。

三．工程結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

1.分清工程屬性， 確定審計(jì)方向， 是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。在接到審計(jì)項(xiàng)目時(shí)， 內(nèi)審人員應(yīng)首先確定項(xiàng)目的類型和所屬工程范圍， 然后再套用相應(yīng)的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) (同時(shí)應(yīng)審查施工單位的資質(zhì)， 是否具有相應(yīng)的取費(fèi)證書等) 加以審核， 避免所套用的定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目工程 “風(fēng)馬牛不相及” 所帶來的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.提高內(nèi)審人員的判斷和分析能力， 是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑。許多造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是由審計(jì)資料的不實(shí)、 不真、 不準(zhǔn)造成的。為此， 內(nèi)審人員要把對(duì)資料真實(shí)性、 合法性的審核作為核心問題來對(duì)待，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 提高判斷和分析問題的能力。在審計(jì)過程中， 應(yīng)首先審查工程資料的真實(shí)性， 對(duì)所有隱蔽簽證資料進(jìn)行對(duì)比， 并加以分析。

四結(jié)語

隨著我國建筑事業(yè)的不斷飛速發(fā)展，建筑企業(yè)不斷嘗試應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，這就給審計(jì)人員提出了新的挑戰(zhàn)，需要審計(jì)部門不斷提高審計(jì)水平，審計(jì)人員不斷加強(qiáng)審計(jì)能力以適應(yīng)時(shí)代的要求。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

關(guān)鍵詞 ：建設(shè)工程；結(jié)算審計(jì)；現(xiàn)狀；改進(jìn)

一、引言

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，各類由政府投資主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金量呈現(xiàn)逐年攀升的局面，建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的工作量日益加大?？陀^來看，建設(shè)工程結(jié)算涉及到參與項(xiàng)目建設(shè)的各方經(jīng)濟(jì)利益，再加之工程建設(shè)項(xiàng)目過程中的招投標(biāo)、合同簽訂、施工過程等環(huán)節(jié)都存在著很多的不確定因素，客觀上更加大了工程結(jié)算審計(jì)的難度。建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，主要依據(jù)是工程竣工資料，并在此基礎(chǔ)上對(duì)承包方編制的工程結(jié)算各個(gè)項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行詳細(xì)審查。建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)不僅是核實(shí)工程造價(jià)的有力途徑，同時(shí)也對(duì)提高工程竣工結(jié)算質(zhì)量有著積極意義。工程結(jié)算審計(jì)關(guān)系到建設(shè)雙方的實(shí)際利益，在審計(jì)工程中，由于審計(jì)人員的專業(yè)水平、立場(chǎng)、目的等均有不同，因此審計(jì)結(jié)果也存在一定的差異。這類差異在一定的區(qū)間內(nèi)可以認(rèn)為是合理的，但是如果差距過大，則可能存在故意壓低造價(jià)、高估冒算等情況。

二、建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)存在的主要問題

（一）建設(shè)單位簽證管理混亂

建設(shè)單位普遍存在簽證管理混亂的情況，不僅加大了結(jié)算審計(jì)工作的難度，同時(shí)也影響了結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性。簽證管理上突出的問題主要有以下幾點(diǎn)：首先，現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏對(duì)定額費(fèi)用的全面了解，對(duì)一些原本包括在施工合同中的工程定額仍舊辦理簽證，造成了重復(fù)計(jì)算，工程造價(jià)被人為增高。其次，現(xiàn)場(chǎng)簽證管理松懈，一些現(xiàn)場(chǎng)管理人員在沒有到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)的情況下，就辦理了簽證，十分容易造成簽證內(nèi)容與實(shí)際情況不相符合。最后，簽證內(nèi)容不規(guī)范，隨意性大。一些建設(shè)單位的簽證單號(hào)并不連續(xù)，有的甚至連編號(hào)都沒有。在結(jié)算依據(jù)方面，有的采用簽證單的第一聯(lián)，有的采用復(fù)印件。在簽證內(nèi)容方面，常常出現(xiàn)要素不完整的情況，比如缺少價(jià)格或者工程量等等。

（二）結(jié)算送審資料不完整

送審資料的完整程度直接決定了工程結(jié)算審計(jì)的效率和效果。完整規(guī)范的送審資料不僅能夠大大節(jié)約審計(jì)的時(shí)間，同時(shí)還能夠提高審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。然而，在實(shí)際工作中，很多建設(shè)單位都不能提供出一份完整規(guī)范的送審資料。缺少施工圖、審計(jì)變更單、核價(jià)通知單、簽證單等情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)于實(shí)施招投標(biāo)的項(xiàng)目，相關(guān)招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、報(bào)價(jià)文件等資料也時(shí)常出現(xiàn)缺失。

（三）缺乏對(duì)工程實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)的勘察

在分析工程結(jié)算審計(jì)工作存在的問題中發(fā)現(xiàn)，一些審計(jì)人員對(duì)于工程建設(shè)方面的相關(guān)知識(shí)了解的比較少，如果建設(shè)單位缺乏有效的監(jiān)督，那么多計(jì)工程量、重復(fù)計(jì)算工程量、高套定額等情況一旦發(fā)生，結(jié)算審計(jì)人員也難以發(fā)現(xiàn)。通常來說，工程結(jié)算審計(jì)人員的審計(jì)依據(jù)往往都是來自建設(shè)單位報(bào)送的相關(guān)結(jié)算資料，相對(duì)來說缺乏實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘查，一些審計(jì)人員甚至在不了解工程圖紙和主要建設(shè)材料的基礎(chǔ)上就進(jìn)行審計(jì)底稿編制工作，導(dǎo)致工程結(jié)算審計(jì)的結(jié)果失真。

三、改進(jìn)建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)的主要措施

（一）進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度

為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的有序高效，施工過程中必須進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度。在具體的施工過程中，涉及到的簽證內(nèi)容加多，變更也時(shí)有發(fā)生，沒有明顯的規(guī)律可以歸納總結(jié)，因此控制工程造價(jià)的難度較高。面對(duì)這種客觀情況，工程建設(shè)單位應(yīng)該成立專門管理簽證及工程設(shè)計(jì)變更的管理機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)制度，根據(jù)工程實(shí)際建設(shè)情況和需要制定規(guī)則和詳細(xì)的注意事項(xiàng)，改變過去隨意變更設(shè)計(jì)圖紙、增減用料等現(xiàn)象，讓設(shè)計(jì)變更和簽證工作做到有章可依。對(duì)于重大的設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)該首先進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)研究，在詳細(xì)的可行性論證之后再做出最后的決策，如果同意變更，還需做好相關(guān)半成品、未使用材料的回收工作。在工程簽證方面，各個(gè)流程辦理都需要嚴(yán)格按照制度規(guī)定的時(shí)間、程序和內(nèi)容進(jìn)行，以便提高簽證工作量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（二）建立健全資料管理制度

報(bào)送資料的完整、有效、真實(shí)是做好建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作的基礎(chǔ)，只有規(guī)范的資料報(bào)送程序，才有可能幫助工程結(jié)算審計(jì)工作得出科學(xué)、可信的審計(jì)結(jié)果。提高建設(shè)項(xiàng)目資料報(bào)送的規(guī)范程度，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，盡快建立健全針對(duì)工程結(jié)算資料的收藏、管理和借閱制度，組建專門的人員和部門對(duì)工程結(jié)算資料進(jìn)行日常管理，主要涉及收集、整理、分類、保管等內(nèi)容。其次，建設(shè)管理單位應(yīng)該將對(duì)工程結(jié)算資料的口頭管理指令轉(zhuǎn)化為可供量化的書面指令，尤其要重視對(duì)竣工圖紙的審查。通常來說，用于最后工程結(jié)算審計(jì)的竣工圖必須有相關(guān)人員及單位的專用章和簽字，除此之外，類似圖紙會(huì)審記錄、單位施工指令、設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容都需要在竣工圖紙上有所體現(xiàn)，相關(guān)要素不完整的資料不予辦理工程結(jié)算送審手續(xù)。最后，工程結(jié)算資料的送審應(yīng)該由建設(shè)單位總體負(fù)責(zé)，并且應(yīng)該一次性送審，如沒有不可抗力因素的存在，工程結(jié)算審計(jì)過程中不再接收其他資料。

（三）加大現(xiàn)場(chǎng)審核力度

基建工程審計(jì)務(wù)必進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，才有可能獲得第一手的資料，從而提高審計(jì)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。首先，審計(jì)人員應(yīng)該盡可能的進(jìn)入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)完成實(shí)物盤點(diǎn)與和對(duì)，主要關(guān)注材料品牌、質(zhì)量、規(guī)格等是否與送審資料相符，對(duì)價(jià)格超過預(yù)算過多的材料要與供應(yīng)商取得進(jìn)一步的聯(lián)系，將關(guān)注的問題一一了解證實(shí)。其次，要加強(qiáng)對(duì)送審資料的驗(yàn)收與審核，應(yīng)該要求送審單位完整提供由財(cái)務(wù)部門簽字確認(rèn)的材料明細(xì)，必要時(shí)可以要求單位財(cái)務(wù)部門的復(fù)查和審核。審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)雙方共同簽訂的合同及發(fā)票原件，再輔之以現(xiàn)場(chǎng)審核獲取的相關(guān)證據(jù)和記錄，對(duì)建設(shè)過程中材料、人工的價(jià)格進(jìn)行全面核實(shí)，如果一旦發(fā)現(xiàn)價(jià)格不吻合，型號(hào)不匹配、以次充好、高估冒算等情況，應(yīng)該立即查清原因并及時(shí)糾正。

四、結(jié)語

總體來說，建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)工作不僅僅只需要關(guān)注最終審計(jì)金額的具體數(shù)據(jù)，更為重要的是在審計(jì)工程中要積極發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)工作中管理上的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)建設(shè)雙方共同在管理工作上不斷提高。鑒于此，在保障審計(jì)資源充足的情況下，應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用的各個(gè)環(huán)節(jié)開展跟蹤審計(jì)，以便確保各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都能做到合法合規(guī)，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1].淺議工程結(jié)算審計(jì)中的幾個(gè)問題[J].交通建設(shè)與管理，2013(9).

篇（10）

竣工結(jié)算實(shí)際上就是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)過質(zhì)量的驗(yàn)收，符合相關(guān)的質(zhì)量要求和合同要求，給承包單位結(jié)算的最后的工程款，是工程造價(jià)的最后的工作環(huán)節(jié)，想要保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性，就要有嚴(yán)格的審核，從而真實(shí)的反映出工程總造價(jià)。

一、審計(jì)前期準(zhǔn)備工作

(一)整理竣工資料竣工資料是做好審計(jì)工作的重要依據(jù)，因此要準(zhǔn)備好竣工資料，主要包括投標(biāo)文件、工程合同、補(bǔ)充協(xié)議、設(shè)計(jì)變更通知單等相關(guān)的證明材料。(二)熟悉竣工圖紙竣工圖紙是審計(jì)結(jié)算過程中的重要依據(jù)，因此要全面熟悉竣工圖紙的內(nèi)容，避免審計(jì)的失誤。(三)了解計(jì)算包含的范圍在竣工計(jì)算審查工作中，要對(duì)審查計(jì)算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內(nèi)容。(四)清所采用的單位估價(jià)表在竣工結(jié)算審計(jì)工作中要對(duì)工程的性質(zhì)有詳細(xì)的理解，熟悉工程項(xiàng)目的定價(jià)等資料。(五)深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程實(shí)況為提高結(jié)算準(zhǔn)確率，除了審核施工資料，還要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解，避免存在重復(fù)施工項(xiàng)目，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題也可及時(shí)核對(duì)。

二、工程竣工結(jié)算審計(jì)要點(diǎn)

(一)確定合理的審計(jì)方法由于不同的工程項(xiàng)目的要求不同，所以要選擇適合的審計(jì)方法，保證計(jì)算審計(jì)工作的正確性與高效性。審計(jì)方法主要包括全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡單的工程。此結(jié)算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點(diǎn)，避免竣工結(jié)算中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，但也有一定的缺點(diǎn)，如耗費(fèi)的時(shí)間較多。重點(diǎn)審查法實(shí)際上是對(duì)工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復(fù)雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對(duì)比審查法主要是把工程進(jìn)行分解，最后進(jìn)行分別審查結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)某一部分有錯(cuò)誤，可以進(jìn)行重新審查，效率比較高。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法適用于全部采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或者通過圖紙施工的工程預(yù)算審核，在審核的過程中把標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算作為審查的標(biāo)準(zhǔn)，如果存對(duì)局部調(diào)整的部分進(jìn)行審查，具有效率高的特點(diǎn)，但是有一定的局限性，適用的范圍小。(二)工程量的審核建筑工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)與工程量由很大的關(guān)系，工程量越大工程造價(jià)就越高，在審查的過程中要按照規(guī)定的圖紙和相關(guān)的工程量進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的審查，避免審查工作中出現(xiàn)漏算、重算和錯(cuò)算情況的發(fā)生，認(rèn)真進(jìn)行竣工核對(duì)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)的依據(jù)確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性，從而選擇合適的結(jié)算方法，在審查時(shí)要注意結(jié)算單位的一致性，注意施工列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，避免審查過程中的錯(cuò)誤。除此之外，還要對(duì)合同中工程量的相關(guān)說明和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行全面的了解，施工單位編制的工程結(jié)算，會(huì)存在障眼法，通過違法手段對(duì)一些工程量進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，所以要對(duì)竣工結(jié)算規(guī)則進(jìn)行全面的了解，避免重復(fù)計(jì)算情況的發(fā)生。(三)工程單價(jià)價(jià)款的審核在工程單價(jià)價(jià)款的審核過程中，要確定相關(guān)內(nèi)容是否正確，材料和設(shè)備的單價(jià)依據(jù)是否準(zhǔn)確及都市工程單價(jià)價(jià)款審核的重要內(nèi)容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價(jià)價(jià)款的審核，避免出現(xiàn)紕漏。(四)簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核在簽證、設(shè)計(jì)變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質(zhì)量的真實(shí)性與合法性，避免簽證、補(bǔ)充協(xié)議與招標(biāo)文件之間發(fā)生不必要的沖突。認(rèn)真核實(shí)竣工圖紙的真實(shí)性，從而確定施工項(xiàng)目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準(zhǔn)確等在一定程度上增加了結(jié)算審核的難度，嚴(yán)重的還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。有些施工單位會(huì)在簽證上弄虛作假，以少報(bào)多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會(huì)在施工過程中偷工減料，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)亂簽證的現(xiàn)象，為了避免上述現(xiàn)象就要嚴(yán)格把關(guān)，明確責(zé)任，杜絕簽證項(xiàng)目的盲目簽證。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證過程中要做到以下幾點(diǎn):首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關(guān)的管理規(guī)定，存在虛報(bào)預(yù)算定額的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多簽證不符合工作流程，出現(xiàn)很多盲目簽證的項(xiàng)目。其次要審核現(xiàn)場(chǎng)簽證是否手續(xù)齊全，是否存在相關(guān)負(fù)責(zé)人漏簽的現(xiàn)象。最后要審核現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項(xiàng)目內(nèi)容和數(shù)量，就不能作為工程結(jié)算的憑證。

三、結(jié)算審計(jì)中需要注意的事項(xiàng)

(一)材料價(jià)格計(jì)取由于建筑工程是施工周期比較長，具有很多不確定的因素，材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)存在變化的現(xiàn)象，導(dǎo)致材料在采購的過程中存在價(jià)格不一的現(xiàn)象，如果在竣工審計(jì)的過程中沒有明確材料的型號(hào)和材質(zhì)，就會(huì)提高竣工審計(jì)結(jié)算的難度。在竣工結(jié)算審計(jì)過程中，大多數(shù)采用市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，所以會(huì)與預(yù)算造價(jià)存在一定的偏差。為了避免上述情況的發(fā)生，審計(jì)工作人員要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全面了解建筑材料的價(jià)格，及時(shí)與各方進(jìn)行溝通，從而避免審計(jì)過程中的矛盾。(二)結(jié)算審核的責(zé)任心由于工程竣工結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)比較復(fù)雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責(zé)任心就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有時(shí)會(huì)漏掉審查的項(xiàng)目，嚴(yán)重的會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此在審計(jì)的過程中需要具有一定的責(zé)任心。(三)提高專業(yè)人員的素養(yǎng)想要做好竣工計(jì)算工作，審核人員需要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，不僅要擁有專業(yè)的知識(shí)，更要全面了解竣工結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的法律規(guī)定，做好相關(guān)的審計(jì)工作，避免結(jié)算過程中出現(xiàn)少算、漏算的現(xiàn)象，具有研究的精神，不斷總結(jié)自己工作的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的思想修養(yǎng)，堅(jiān)決抵制建筑市場(chǎng)中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結(jié)算得到有效的保證。

結(jié)語

綜上所述，工程竣工結(jié)算審計(jì)工作具有重要的作用，所以在審計(jì)的過程中遵循法律的規(guī)定，采用正確的審計(jì)的方法，保證審計(jì)工作的真實(shí)性與科學(xué)性，進(jìn)一步促進(jìn)我國工程竣工結(jié)算審計(jì)的發(fā)展。