序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇結(jié)算審計重點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、工程量核對是分包工程結(jié)算審計的重點

工程量是組成工程造價的基本要素，工程造價準(zhǔn)確程度主要取決于工程量的精度。平地起高樓，關(guān)鍵在基礎(chǔ)，分包工

程結(jié)算造價計算是否準(zhǔn)確，首要的是工程量計算的精度。工程量的審計辦法，根據(jù)需要和具備的工作條件，可采用全面審查法，即按圖紙及統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按預(yù)、結(jié)算編制的程序和項目要求逐項逐條計算、匯總，然后與分包結(jié)算的工程量相比較。適用于工程結(jié)構(gòu)比較簡單、規(guī)模較大、造價較高的項目，如金屬油罐制安、防腐、保溫工程等。在某項目部設(shè)備、管道保溫工程中分包工程結(jié)算重復(fù)計算工程量，管道保冷用成型瓦塊，結(jié)算書又計算制作工程量36立方米，多計造價6萬元。某項目部土建工程分包結(jié)算審計中，采用全面審查法，審減加氣砼墻18.6立方米、珍珠巖26.96立方米、天棚砂漿抹砼596.02平方米，審減造價8.28萬元。造粒塔防腐審減玻璃鋼底漆、膩子、貼玻璃布、面漆各99.4平方米，氯磺化底漆、膩子、面漆各303.6平方米，氯磺化中間漆一道9653.3平方米，660花崗巖板砌筑8.5平方米，審減造價14.04萬元。重點抽查法，根據(jù)需要選擇單位工程中具有舉足輕重的分部分項工程進(jìn)行計算，可大大節(jié)省審計工作時間。適用于大型復(fù)雜、單位價格較低的項目審計，如裝置給排水管道溝槽土方工程，可以重點計算核對DN≥200mm的管道溝槽土方工程量，便可達(dá)到工程量復(fù)核的目的。

具體采用什么，要視具體情況，該繁的不能怕繁，能夠簡化的才能簡化，要靈活運(yùn)用。如果各方面條件允許，還是應(yīng)當(dāng)盡量選擇全面審查法。在進(jìn)行工程量前應(yīng)仔細(xì)閱讀分包工程合同，搞清工程范圍和，具備工程施工圖紙、工程技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單等技術(shù)資料，索要分包工程結(jié)算工程量計算清單，配套的預(yù)算定額及估價表，主材價格表，配套的費用定額；所提供的施工圖紙及技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)是最高版次的。

要把技術(shù)聯(lián)系單、設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單的客觀真實性作為審計的重點。幾年來的分包結(jié)算審計工作實踐，筆者認(rèn)為，要擠干分包結(jié)算中的水分，防止工程造價虛增，確實降低工程成本，各種變更單證、現(xiàn)場技術(shù)簽證費用的計算顯得格外重要。尤其是在一些設(shè)計深度不夠、規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目施工中，設(shè)計變更十分頻繁；現(xiàn)場突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢必增加工程費用支出，提高工程造價。審計中發(fā)現(xiàn)部分分包結(jié)算設(shè)計變更單、現(xiàn)場簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工（科）隊長、項目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章。其次，對于較大的變更費用必須有設(shè)計部門的變更為依據(jù)，同時還要進(jìn)一步查對施工驗收記錄，實地勘察設(shè)計變更的部位，以此判別設(shè)計變更的真?zhèn)巍?/p>

篇（2）

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教育系統(tǒng)的基本建設(shè)投資不斷增加。為了提高建設(shè)資金使用效率，控制工程造價，教育部文件要求高校審計部門加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算審計，未經(jīng)過結(jié)算審計的建設(shè)工程，財務(wù)部門不予支付工程尾款。因此，許多高校在工程項目施工承包合同的專用條款中，明確寫明“該工程的結(jié)算價款以學(xué)校審計部門審定的工程結(jié)算價款為準(zhǔn)，財務(wù)部門以此為依據(jù)支付工程款?！边@就意味著，學(xué)校審計部門乃至其委托的具有造價資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)參與到了由學(xué)?；ㄌ帪楣芾碇黧w的建設(shè)工程相關(guān)管理中，那么，基建處在這種管理模式中充當(dāng)什么角色，具有什么職責(zé)？配合審計工作把控的重點是什么？

一、基建處在工程結(jié)算審核中缺位或不到位，導(dǎo)致結(jié)算審計工作戰(zhàn)線漫長，效率低下、質(zhì)量不高

通常，基建處是高校負(fù)責(zé)校舍擴(kuò)建、基礎(chǔ)設(shè)施改造的主責(zé)部門。目前，大多高?；ㄌ幉扇№椖控?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的項目管理模式，項目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項目全過程、全方位管理，即從立項到竣工交付使用全過程，從工程質(zhì)量、進(jìn)度控制、合同管理到造價控制進(jìn)行綜合管理。而結(jié)算審核是建設(shè)項目造價控制的一項重要內(nèi)容，也是項目管理中一個重要環(huán)節(jié)，更是項目管理負(fù)責(zé)人一項重要工作職責(zé)。但許多基建處管理人員在這個問題的認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為結(jié)算審計是審計部門的工作，不是基建處負(fù)責(zé)的內(nèi)容。認(rèn)識決定行動，這種不正確的認(rèn)識，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導(dǎo)致總包單位遞交的結(jié)算材料的真實性、準(zhǔn)確性出現(xiàn)問題。

（一）結(jié)算書內(nèi)容不全面

一般情況下，建設(shè)項目竣工驗收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關(guān)參建單位共同參與工程結(jié)算，最終由總包單位編制一套完整的工程結(jié)算書，結(jié)算書應(yīng)該包含建設(shè)項目所有的建設(shè)內(nèi)容。如果總包單位沒有認(rèn)識到這一點，或沒有相應(yīng)的授權(quán)，總包單位會按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結(jié)算。對于有專業(yè)分包部分的結(jié)算不予理睬，或者是總包一份結(jié)算書，分包一份結(jié)算書，總包沒能及時將分包結(jié)算整合進(jìn)項目的總體造價中。這樣一份工程結(jié)算書遞交到審計部門，待審計初審不過關(guān)再退回，再要求總包單位改進(jìn)或者重新編制，如果依舊沒有基建管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌，確定結(jié)算范圍和內(nèi)容，單憑總包一方的力量，很難把結(jié)算編制工作做好。

（二）工程變更等資料不夠真實、全面

施工過程中發(fā)生的工程變更是編制、審定工程結(jié)算的重要支撐依據(jù)，是工程項目管理中一項重要內(nèi)容，應(yīng)該有嚴(yán)格的變更審批程序。工程變更文件應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的格式文本。實際工作中，基建管理人員忙于協(xié)調(diào)項目進(jìn)度等事情，對工程變更停留于討論或在施工現(xiàn)場決定后，立刻執(zhí)行，沒有及時完善相應(yīng)的審批手續(xù)，結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)有的變更單，只有施工單位和監(jiān)理單位簽署，建設(shè)單位沒有簽署。為什么建設(shè)單位沒簽署，要幾方人員共同回憶確定。如果主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人發(fā)生變動，變更事件無從回憶，容易演變成扯皮事件。另外，基建管理人員不重視變更資料的保存和保管，出現(xiàn)丟失。結(jié)算時，審計人員只能審核施工單位手中的變更材料。在這種主動權(quán)完全掌握在施工單位手里的情況下，算的只有是良心賬啦。

（三）竣工圖編制不規(guī)范

針對竣工圖編制格式和精細(xì)度，專門有一套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實際工作中，施工單位受利益最大化的意識驅(qū)動往往對施工圖只稍加修改，或者僅編制增加工程量部分的圖紙，對減少工程量部分不予標(biāo)注。如果監(jiān)理單位未能將圖紙與現(xiàn)場實際核對，草草簽字，建設(shè)單位重視程度不夠，不認(rèn)真審核，只扮演搬運(yùn)工的角色，就會造成竣工圖與現(xiàn)場實際不符被審計審核后再返工的現(xiàn)象。

二、基建管理部門加強(qiáng)施工過程管理，以積極的姿態(tài)協(xié)調(diào)參建單位，配合審計部門高質(zhì)量完成結(jié)算審計

高校的建設(shè)工程由基建處負(fù)責(zé)項目管理，審計部門對建設(shè)工程的竣工結(jié)算審計。這種管理模式從本質(zhì)上講是加強(qiáng)投資控制，保證建設(shè)資金發(fā)揮應(yīng)有的效率，避免不必要的浪費。同時，也是防范高?；I(lǐng)域發(fā)生腐敗和的內(nèi)控手段。從實踐看，結(jié)算審計所涉及的工作內(nèi)容，與建設(shè)工程項目管理中造價控制中的結(jié)算審核，沒有很大區(qū)別。但其效力遠(yuǎn)比結(jié)算審核大，因為它上升到了審計的高度。所以，基建部門要把控好以下工作重點，以積極的姿態(tài)全力配合審計部門做好結(jié)算審計。

（一）明確職責(zé)，規(guī)范竣工結(jié)算工作流程

建設(shè)項目竣工驗收后，基建處應(yīng)該組織相關(guān)參建單位開展竣工結(jié)算編制工作。為保證竣工結(jié)算全面、真實、準(zhǔn)確，避免隨意性，基建處應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)此項工作，明確其職責(zé)。最好是項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，這樣做有兩個好處：一是全面了解項目情況，二是具備協(xié)調(diào)各方關(guān)系、推進(jìn)結(jié)算編制工作的能力。除明確專人負(fù)責(zé)外，基建處還要規(guī)范工作流程，具體包括：納入結(jié)算的工程范圍、具體要求、工作計劃、負(fù)責(zé)人等。工作計劃非常重要，結(jié)算編制工作計劃中要特別明確總的完成時間以及重要節(jié)點工作完成時間和責(zé)任人，以便隨時檢查落實情況。以計劃為抓手推進(jìn)工作，能起到事半功倍的效果。

（二）做好結(jié)算初步審核

按照結(jié)算工作流程，通常由總包單位依據(jù)自己的工作內(nèi)容和各分包結(jié)算書編制出工程結(jié)算報告。這份初始的結(jié)算報告不能由基建處管理人員轉(zhuǎn)手遞交給審計部門，而是要由基建處組織專門人員進(jìn)行初審。初審工作主要是兩項，其一是初步審核結(jié)算包含的內(nèi)容是否全面，其二是初步審核支撐材料是否真實準(zhǔn)確。如果基建處中有專職的造價管理人員，這個人不管是否在這個項目小組中，一定要參加。造價人員可以從計價組成的角度，初步核查是否存在漏項或計價嚴(yán)重失實。通過初審且總包單位已經(jīng)作了必要的調(diào)整和修改后，基建處負(fù)責(zé)人審定，形成正式完整的工程結(jié)算書，由基建處報送審計部門。

（三）認(rèn)真配合審計部門工作

目前，許多高校審計部門委托社會專業(yè)機(jī)構(gòu)開展此項工作。社會專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)，業(yè)務(wù)數(shù)量多，大都希望在比較短的時間完成審計工作。這種思路對學(xué)校來說也是好事情，但給基建處的配合工作提出了較高的要求。所以，基建處要派專人、以積極的姿態(tài)全力配合，及時按照審計要求完善、補(bǔ)充各項結(jié)算資料。最好每周召開一次協(xié)調(diào)會，處理審計單位與施工單位發(fā)生的爭議問題，對每一項能夠及時解決的問題，形成會議紀(jì)要。未能及時拍板的，約定一定的時間內(nèi)答復(fù)和確定。配合審計的同時，基建管理人員的協(xié)調(diào)能力也會得到鍛煉和提高。

（四）加強(qiáng)施工過程管理

建設(shè)項目開工前簽訂的合同、施工過程中形成的各項工程變更、隱蔽工程驗收、暫估價材料設(shè)備認(rèn)價、工程量確認(rèn)等文件是編制和審計工程結(jié)算的重要支撐材料和依據(jù)。上述過程文件簽訂是否規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)行直接影響結(jié)算審計工作的難度和質(zhì)量。所以，基建處要采取如下措施，做好與工程結(jié)算有關(guān)的各項管理工作。

（1）規(guī)范工程變更管理。規(guī)范工程變更要把握好兩方面：一是嚴(yán)格規(guī)范工程變更流程，尤其是涉及資金增加的變更，更要履行一定的工作程序。如要經(jīng)過專家和相關(guān)參加單位論證必要性和可行性、施工單位編制預(yù)算或估算價、相關(guān)材料齊全后，經(jīng)過基建處或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)層決策，才能簽訂工程變更。二是每一份變更單，都要有相對應(yīng)的一份預(yù)算，基建處留存一套完整的變更單及預(yù)算資料。所有的變更單要按照專業(yè)分類編號整理，專人保管或者項目負(fù)責(zé)人妥善保管。

篇（3）

為從根本上促進(jìn)建筑工程項目造價控制效率的提升，必須嚴(yán)格的按照建筑工程項目的要求進(jìn)行造價環(huán)節(jié)的全面優(yōu)化和升級，才能確保建筑工程項目的順利實施，從而為建筑工程項目全過程造價審計工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

1全過程造價控制審計造價控制重點

1.1項目決策應(yīng)用重點

科學(xué)合理的決策是確保建筑工程項目順利實施的關(guān)鍵。在這一階段，造價審計工作具有以下特點：①內(nèi)容復(fù)雜。工程項目在決策的過程中必然會涉及到大量的內(nèi)容與工作，必須采取科學(xué)合理的方式才能確保造價審計工作的順利進(jìn)行，而這對于審計人員綜合素質(zhì)也就提出了相對較高的要求；②程序繁雜。必須對造價審計工作的實施進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和安排，才能確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。造價審計工作在項目建議書方面的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工作程序是否合理；其次，項目建設(shè)是否足夠必要；最后，開展的項目條件調(diào)查是否全面。在審計工作開展的過程中，所涉及的內(nèi)容主要有：工程項目實施與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃是否吻合；工程項目是否已經(jīng)經(jīng)過了相關(guān)部門的審批；編制與審批單位的資質(zhì)是否與實際情況符合；建議書所涉及的內(nèi)容是否合理規(guī)范等；③工程項目造價控制在項目決策階段的主要內(nèi)容。根據(jù)工程項目的實際規(guī)模，制定科學(xué)合理的施工措施和方案，確保工程項目的順利進(jìn)行。在工程項目實施的過程中，都存在項目規(guī)模選擇是否合理的問題。這一問題不僅是決定工程項目能否順利實施的關(guān)鍵，同時也是影響工程項目造價的主要因素。只有確定了工程項目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能確保工程項目造價的科學(xué)合理。因此，在工程項目實施的過程中，工程項目選擇的科學(xué)合理，對于整個工程項目的順利實施具有決定性的影響。

1.2項目設(shè)計應(yīng)用重點

在工程項目設(shè)計過程中造價審計工作的開展必須做好以下幾方面的工作：確保相關(guān)程序的規(guī)范合理，同時對項目設(shè)計方案進(jìn)行深度的優(yōu)化。而在這一環(huán)節(jié)設(shè)計工作所涉及的內(nèi)容則主要有：嚴(yán)格的按照要求對設(shè)計單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其符合工程項目對設(shè)計單位資質(zhì)提出的要求，才能確保工程項目設(shè)計工作的順利進(jìn)行，而在項目設(shè)計階段通過推行限額設(shè)計的方法就可以從根本上解決設(shè)計過程項目造價的控制問題。

1.3項目招投標(biāo)應(yīng)用重點

在招投標(biāo)的過程中，造價審計工作所涉及的主要內(nèi)容有：嚴(yán)格的審查項目是否做好了實施的相關(guān)準(zhǔn)備工作；審核建設(shè)方的資質(zhì)是否符合工程項目招標(biāo)的要求；招投標(biāo)程序是否存在違規(guī)現(xiàn)象，相關(guān)條款是否做到清晰、全面、是否存在相關(guān)的排斥性條款等。工程量清單及招標(biāo)控制價編制是否全面合理，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審查工作，才能確保整個招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

1.4項目施工應(yīng)用重點

在進(jìn)行工程項目預(yù)付款審計的過程中，造價審計工作的主要內(nèi)容有：確定付款比例與合同約定保持一致；確保保函的有效性以及其與工程合同預(yù)付款金額的一致和統(tǒng)一等內(nèi)容。如果出現(xiàn)了工程變更的話，在造價審計的過程中則必須關(guān)注以下內(nèi)容：對所出現(xiàn)的變更的必要性必須予以嚴(yán)格的審核；確定導(dǎo)致變更出現(xiàn)的責(zé)任；變更后對工程量變化的計算是否科學(xué)合理，而在工程簽證方面開展審計工作時則必須注意：確保簽證的必要性、內(nèi)容的合理性。索賠要求是否正當(dāng)、有效、完整，索賠時間是否在規(guī)定期限內(nèi)等，只有嚴(yán)格的按照要求做好相關(guān)的審計工作才能確保整個建筑工程項目的順利進(jìn)行。

2工程造價結(jié)算審核應(yīng)注意的事項

工程造價結(jié)算審核是工程總造價的最重要的環(huán)節(jié)。其中竣工結(jié)算超預(yù)算在整體的造價管理中，其面臨的問題較為突出。工程內(nèi)容需要符合相關(guān)的工程條款的規(guī)定，保證工程合格的驗收。只有按照合同要求驗收合格后，才能最后進(jìn)行工程結(jié)算。對于合同條款，需要對竣工結(jié)算的編制范圍進(jìn)行審核。編制范圍一般就是在工程竣工結(jié)算中，其工程結(jié)算需要的整體費用的一個范圍?？⒐そY(jié)算審核的內(nèi)容，看其是否符合合同要求，是否符合審核結(jié)算方式以及相關(guān)的計價方式。按照規(guī)定，對結(jié)算方式、計價定額以及主材價格等進(jìn)行審核。一般采用的就是國際上較為通用的公式：調(diào)值公式。在合同條款中，寫明雙方商定的一個調(diào)整因素，同時對于可以波動的物價加以明確，并規(guī)定到何種程度才能夠進(jìn)行調(diào)整。這種方式，對于承包方的積極性可以有效的發(fā)揮，在最大程度上節(jié)約原材料，降低工程成本，控制工程投資。檢查隱蔽工程驗收記錄，隱蔽工程需要驗收以及簽證。在進(jìn)行建筑工程項目簽證審查的過程中，必須嚴(yán)格的按照建筑工程材料定額的價格進(jìn)行簽證資料的審查，在定額審查時，須對所套用的定額的合理性、合法性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，才能確保工程項目造價審核工作的效率。另外，在審核中，必須仔細(xì)檢查定額編號是否與所對應(yīng)工程項目的內(nèi)容一致，確保定額基價沒有出現(xiàn)重復(fù)計算的現(xiàn)象，同時定額文件的頒布時間和使用范圍，在審核的過程中也必須予以充分重視，對于不同情況下所使用的定額換算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的說明，才能確保定額審核工作效率和質(zhì)量的進(jìn)一步提高。按圖核實工程量。需要對照竣工圖及統(tǒng)一的計算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計算。工程量審核是竣工結(jié)算中最為繁瑣及最為復(fù)雜的一項工作。在工程量審核中，應(yīng)當(dāng)按照竣工圖、設(shè)計變更以及工程簽證等資料，按照規(guī)則逐一核對。結(jié)算單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及招投標(biāo)規(guī)定的相關(guān)要求，嚴(yán)格結(jié)算原則。當(dāng)前，我國很多地區(qū)已經(jīng)實行了工程量清單的計價模式，但也有很多地區(qū)仍舊采用定額方式，這就需要定額方式的地區(qū)在轉(zhuǎn)向工程量清單計價的模式中，各方嚴(yán)格遵守合同中的計價約定。

3結(jié)束語

全過程工程項目造價控制的過程中，采取跟蹤審計的方式，不僅可以促進(jìn)投資效益的穩(wěn)步提高。同時對于規(guī)范施工建設(shè)過程中的行為，促進(jìn)項目管理水平的提升等都發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用，而這也是確保工程項目建設(shè)總體目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]高春艷.工程項目全過程跟蹤審計方式的應(yīng)用與研究[D].同濟(jì)大學(xué),2017.

篇（4）

為了促進(jìn)建筑工程的項目投資控制系統(tǒng)的優(yōu)化，我們要進(jìn)行其建筑工程造價環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其建筑工程造價系統(tǒng)的優(yōu)化，確保其實際工作的穩(wěn)定開展，確保其綜介運(yùn)行效益的提升，以滿足審場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

1、建筑工程跟蹤審計的作用

工程造價控制的項目啟動前控制表現(xiàn)在對項目前期可行性研究、設(shè)計階段控制、投資決策控制；進(jìn)行時控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制；竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項目結(jié)算控制。覆蓋了項目從決策到竣工的全局，其優(yōu)越性是使整個項目過程都受到監(jiān)控，避免在實施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。

在項目中，存在的問題是否涉及建設(shè)項目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進(jìn)行審批。在設(shè)計階段設(shè)計單位存在是否未按設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計，設(shè)計方案不周全、不細(xì)致等問題，是否會直接導(dǎo)致在施工階段存在很多設(shè)計變更，延長建設(shè)時間的隱患，而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工等問題，導(dǎo)致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中，項目因未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表，導(dǎo)致無法開展竣工決算審計的事項等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而及時提出審計意見，以便各方進(jìn)行整改。

2、建設(shè)項目工程造價全過程跟住審計的內(nèi)答

2.1、事前跟蹤審計內(nèi)容

跟蹤審計在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，需要及時將相關(guān)審計工作落實到位。事前跟蹤審計卞要內(nèi)容包括：1）建設(shè)項目的審批文件要齊全。包括項目建議書、建設(shè)用地批準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評估報告、概算批復(fù)、消防批準(zhǔn)等。2）要審查招投標(biāo)程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3）要對建設(shè)項目的合同及相關(guān)條款進(jìn)行審計，要與招標(biāo)文件和投標(biāo)書保持一致性。

2.2、事中跟蹤審計內(nèi)容

事中審計監(jiān)督內(nèi)容主要包括：1）對施工力一履行合同隋況進(jìn)行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，要對變更、增補(bǔ)或者終止合同情況進(jìn)行檢查。2）要對概算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。概算是成木控制的重要指標(biāo)，施工方如果超出概算購置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成木行為，都是違法行為。審計監(jiān)管要對此進(jìn)行有效控制。3）要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等內(nèi)容的真實性、合理性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行檢查。4）要對設(shè)備材料價格進(jìn)行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購進(jìn)，其價格的真實性、適中睦，要進(jìn)行核實。對設(shè)備和材料不能正常使用的，要進(jìn)行針對性分析，明確責(zé)任關(guān)系。5）建設(shè)單位要有完善的

內(nèi)控制度，管理要規(guī)范利學(xué)，人員配置要合理，工作要有實效性。像工程簽證、驗收、材料價格控制、費用支出報銷制度等各個控制環(huán)節(jié)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保建設(shè)資合法使用。

2.3、事后跟蹤審計內(nèi)容

工程浩價事后梓制內(nèi)容主要包括：1）要對工程量進(jìn)行核查。工程竣工后，施工單位要用工程量進(jìn)行工程結(jié)算，審計人員要對施工單位旱報的工程量進(jìn)行重點審查，對那些多計入的工程量要堅決清理。2）要對設(shè)備和材料價格進(jìn)行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價格。3）對隱蔽工程記錄和設(shè)計變更的相關(guān)材料進(jìn)行真?zhèn)魏瞬椤ｋ[蔽工程需要現(xiàn)場簽證，事后補(bǔ)簽證或者虛假記錄都是審計的審點。

3、工程造價中跟蹤審計運(yùn)行中存在的主要問題

3.1、審計人員角色定位不清晰，審計深度難以把握

建筑工程項目全過程跟蹤審計主要是進(jìn)行監(jiān)督、咨詢和建議，從而使得項目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善，進(jìn)一步的完善項目管理機(jī)制。為了達(dá)到這個目的，需要相關(guān)的審計人員提前介入工程項目中。作為第三者（區(qū)別于建設(shè)管理方、項目施工的審計監(jiān)督方）全程參與建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程，但是不會實際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作，只是起到一個監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，不能直接干涉建設(shè)項目工作，同時需要向上級反映。

3.2、工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的，工程造價審計與財務(wù)審計存在著很大的區(qū)別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員，他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)；財務(wù)審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設(shè)項目審計中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得使建設(shè)項目審計不留死角，審計過程中不會出現(xiàn)問題。

3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善

全過程跟蹤審計是一種新的的審計方式，審計人員需要承擔(dān)更大的風(fēng)險和責(zé)任，所以一套完善的法律法規(guī)作為標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計機(jī)關(guān)對國家投資建設(shè)項目審計的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進(jìn)行規(guī)定。所以造成了中介機(jī)構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計的認(rèn)識存在很大的差異，當(dāng)中介機(jī)構(gòu)犯了錯誤，但是也沒有國家規(guī)定進(jìn)行責(zé)任界定，從而使得中介機(jī)構(gòu)不是很重視跟蹤審計的服務(wù)和質(zhì)量，使跟蹤審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、解決對策

4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系

在進(jìn)行全過程跟蹤審計時，需要國家的審計部門和建設(shè)單位的審計部分進(jìn)行完美的配合，同時建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計、財務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行全過程的監(jiān)督。國家審計部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機(jī)構(gòu)之間需要相互配合，需要審計部門對專業(yè)監(jiān)督單位進(jìn)行再監(jiān)督的工作，主要是對過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，同時，在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進(jìn)行評估之后，可以合理的利用他們的工作成果。

4.2、加強(qiáng)跟蹤審計人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技能

進(jìn)行工程項目全過程審計的時候，其涉及的范圍也是非常的廣泛，在跟蹤審計過程中需要我們的審計人員審核招標(biāo)文件，主要是對文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費審核。細(xì)化到綜合單價中的人材機(jī)、管理和利潤，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力，同時專業(yè)知識必須過硬，對于國家的招投標(biāo)和造價政策要時時掌握。對于這種情況，就需要定期的審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，在項目上配備足夠的專業(yè)人員。同時還要運(yùn)用先進(jìn)的信息化手段，運(yùn)用計算機(jī)輔助審計運(yùn)用的水平。

4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)

篇（5）

關(guān)鍵詞： 審核；定額單價；工程量結(jié)算

Key words： examine and verify；fixed price；project settlement

中圖分類號：F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0082-02

0 引言

審查的主要內(nèi)容包括工程量計算和預(yù)算單價套用是否正確、各項費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作、采取合適的審查方法，那么審查工程結(jié)算就能取得事半功倍的效果。

1 做好審查前的準(zhǔn)備工作，寫出本工程結(jié)算審核注意事項

1.1 確認(rèn)施工用圖紙版次，熟悉施工圖紙[1]。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項工程量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對圖紙，確認(rèn)無誤后依次識讀。

1.2 了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件了解工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容。

1.3 弄清是否達(dá)到結(jié)算條件，收集所采用的結(jié)算依據(jù)，熟悉相應(yīng)的單價、定額資料等。

根據(jù)施工圖紙及預(yù)結(jié)算編制說明、合同、招投標(biāo)文件，掌握本工程預(yù)結(jié)算包括的內(nèi)容，寫出相應(yīng)的審核注意

事項。

2 審查工程結(jié)算的技巧

在工程結(jié)算審核注意事項的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)工程結(jié)算的快速審查，需按照從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)、結(jié)算采用對比，逐項篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的效果。

2.1 分組計算審查法 分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算單位工程劃分為若干組，并把內(nèi)在有一定聯(lián)系的編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

2.2 分解對比審查法 分解對比審查法是把一個單位工程，按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個步驟：

第一步，根據(jù)地方信息價或近期全面審核過類似工程，確定標(biāo)準(zhǔn)單方或米造價。第二步，把擬審工程與同類型工程預(yù)結(jié)算的單方造價進(jìn)行對比，若出入在1%-3%以內(nèi)，根據(jù)具體要求，按分部分項工程進(jìn)行分析。第三步，找出不符合投資造價的分部分項工程，針對這些子目進(jìn)行重點計算，找出其差異較大的原因。

2.3 全面審查法[2] 全面審查法就是按照施工要求，結(jié)合施工圖、現(xiàn)行定額、承包合同或協(xié)議以及造價計算的相關(guān)規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，工作量特別大，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。

3 審核結(jié)算應(yīng)注意事項

3.1 結(jié)算資料是審核與編制結(jié)算的基礎(chǔ) 任何一個項目，在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù)，因此在審核時，首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審核。從施工圖紙、合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核實，力求資料完整齊全，確保審核工作順利進(jìn)行。工程任務(wù)以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，材料價格以認(rèn)質(zhì)認(rèn)價為依據(jù)，局部變更以簽證為依據(jù)，而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展和隱蔽工程等都要以相關(guān)的資料進(jìn)入結(jié)算。沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核得出的結(jié)論就是不準(zhǔn)確的，達(dá)不到審核預(yù)期的目標(biāo)。

3.2 工程量是審核的關(guān)鍵[3] 審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：①施工單位人為加大費用，有意增加工程量、夸大工程的施工難度和增加施工降效費。如：管道、設(shè)備的支架重量說成被支撐的管道、設(shè)備的重量；把正常運(yùn)行無泄漏的生產(chǎn)化工裝置施工，說成環(huán)境有害身體健康。②安裝施工時，實際管線走向不會完全依據(jù)圖紙施工，圖紙所畫的管線為了結(jié)構(gòu)清楚，會避免交叉。實際施工則會以節(jié)約為原則，在不影響其他線路的前提下可以交叉作業(yè)，圖紙設(shè)計只是一種示意性的表達(dá)，所以應(yīng)該按實際的最佳路線計算。③有些變更減少的項目，仍按原定項目進(jìn)行結(jié)算，需現(xiàn)場查閱、審核工程結(jié)算內(nèi)容，避免多結(jié)、重復(fù)結(jié)算的現(xiàn)象。④多方施工的工程項目，有時會出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算，造成同一工程重復(fù)結(jié)算。

上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生，對于多報的工程量一定要扣除，否則就直接損害了甲方的利益。同時對于漏報的工程量，在反復(fù)核實后，應(yīng)將漏報的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免乙方的利益受到損失。

3.3 審核定額單價 在一般情況下，工程的定額單價都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時只要參照定額單價直接就可以確定。然而在實際操作中，定額單價套用往往出現(xiàn)差錯。究其原因有以下幾點：①人為地提高或降低基價；②將定額中包含的工作內(nèi)容分解多估冒算；③在核算時不按規(guī)定的定額單價換算；④補(bǔ)充定額單價缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。上述情況會直接影響工程造價，因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。

3.4 其他費用的審核 由于計算方法不同于工程量和定額單價的套用，故在審核中要根據(jù)費用的發(fā)生具體對待。其他費用大體有三類：

①施工中發(fā)生的費用。對于施工中發(fā)生的費用，如腳手架使用，大型機(jī)械使用費，高層建筑增加費等，在審核時首先要對項目本身實際情況進(jìn)行核實，其次對計算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對，做到實事求是盡量減少差錯；②政策性規(guī)定的費用。應(yīng)注意其時效性，審核時要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)，有些工程在施工期跨越幾個文件。在計費時根據(jù)文件確定的時間分段計算，要按規(guī)定核定調(diào)整系數(shù)和調(diào)整基數(shù)；如：在審核稅金時，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點要審核已含稅的項目是否在結(jié)算中重復(fù)計算，材料的增值稅是否重復(fù)計稅等；③市場波動產(chǎn)生的材料價差費用。因市場波動而引起的材料價差費，審核重點是看補(bǔ)差方式是否合理。目前在實際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，一是按認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的單價補(bǔ)差；二是市場價格信息補(bǔ)差；三是按施工單位提交的三方采購合同，加權(quán)平均價補(bǔ)差。

4 結(jié)語

工程結(jié)算是以準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行成本分析、成本考核。要求預(yù)算人員不斷地擴(kuò)大視野，通過學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)制度，了解行業(yè)規(guī)范，同時不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)場施工流程，理論實踐相結(jié)合，提高自己的綜合技能水平，統(tǒng)觀全局，為工程項目的成本控制鋪平道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛玉林.當(dāng)前施工企業(yè)審計的重點[C].審計論文選編，

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一、土建工程的概況

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設(shè)進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護(hù)等活動建造各類設(shè)施與場所的工程學(xué)科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機(jī)場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護(hù)等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，土木建筑工程涉及國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的存在、活動與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設(shè)為基礎(chǔ)建設(shè)。現(xiàn)時一般的土建工程項目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價預(yù)結(jié)算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價預(yù)結(jié)算的相關(guān)審核階段，對于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導(dǎo)致審核工作質(zhì)量不高，可能影響到整個土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價預(yù)結(jié)算審核，是當(dāng)前土建工程非常重要的工作。

二、預(yù)結(jié)算審核內(nèi)涵概述

土建工程造價預(yù)結(jié)算審核以施工圖為基礎(chǔ)，參考招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、工程變更及簽證、設(shè)備價格等，依據(jù)工程量、定額套用以及費用計算來審核。對于一個建筑工程來說，造價預(yù)結(jié)算審核的最終目的就在于合理準(zhǔn)確的把握工程造價，將整個工程的造價控制在合理范圍之內(nèi)，規(guī)范預(yù)結(jié)算的行為，實現(xiàn)資源最佳配置，減少浪費，增加工程效益。土建工程預(yù)、結(jié)算審核分別是工程項目實施前、投產(chǎn)后必須實施的兩個重要造價管理流程。工程預(yù)結(jié)算審核是基本建設(shè)工作的重要組成部分，是確定工程造價、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。

三、土建工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的問題

(一)工程量計算工程量計算是審核預(yù)結(jié)算工作中最煩瑣、最耗時的一個工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要存在以下幾個方面的問題:首先，對工程量計算規(guī)則不熟悉。例:墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計算不扣保護(hù)層等，由于工程量計算項目多樣，計算過程復(fù)雜，如果對相關(guān)計算規(guī)則不熟悉，會對預(yù)結(jié)算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計算。例:某屋面防水工程，現(xiàn)場測量，實測面積比報審面積小了不少，原來是施工單位直接按進(jìn)料數(shù)量給出防水卷材面積。第三，虛報工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例:某重點工程為防止水岸及構(gòu)筑物受水流沖刷，使用大量拋石進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過審計人員認(rèn)真核實，施工單位多申報了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于其材料昂貴，施工單位多申報一公里，國家就會損失幾十萬元。

(二)預(yù)算定額的應(yīng)用及適用范圍實際工程的預(yù)結(jié)算及審核，應(yīng)用預(yù)算定額較多，預(yù)算定額在工程造價中具有科學(xué)性及權(quán)威性，正確套用定額是很重要的環(huán)節(jié)。目前在工程量清單招標(biāo)的工程中，一般一個清單項對應(yīng)一個或幾個預(yù)算定額，在其應(yīng)用及適用范圍等方面，存在以下幾個方面的問題:首先，低價高套。在一些據(jù)實結(jié)算的工程項目中經(jīng)常發(fā)生。主要表現(xiàn)在套用的定額與現(xiàn)場施工工藝不符。例:天棚吊頂安裝，天棚面層和龍骨要配套使用，卻對U型龍骨和T型龍骨的應(yīng)用范圍辨別不清，不考慮施工工藝，哪個定額子目的基價高，就套用哪一個。其次，定額有一定的適用范圍，某些定額內(nèi)容互相包含。例如某拆除工程的隔墻拆除(含外貼磚)，施工單位報兩個定額，既報隔墻拆除定額，又報塊料面磚墻面拆除定額。實際上第二個子目施工內(nèi)容含在第一個子目中。第三，不了解現(xiàn)場。例:某工程有吊頂拆除及安裝，施工單位報了天棚腳手架的定額子目，而現(xiàn)場只使用了梯子，因為龍骨和面層(礦棉板及PVC板)拆除及安裝都在2．9米左右(吊桿沒拆)，梯子就夠用，不需要腳手架，而梯子屬于機(jī)械費，綜合到吊頂拆除及安裝的相關(guān)定額子目里了。第四，定額使用不盡合理。隨著時代的進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，使具體預(yù)結(jié)算存在需補(bǔ)充項目、內(nèi)容及定額缺項的現(xiàn)象增加，導(dǎo)致定額核算不合理。

(三)工程材料管理制度不完善對于土建工程的造價預(yù)結(jié)算審核，施工材料的造價控制管理是最基礎(chǔ)和最重要的審核內(nèi)容，在工程造價中，材料費約占70%左右，施工材料的價格、數(shù)量和質(zhì)量會對預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生很大的影響，目前來看，材料管理制度不完善嚴(yán)重影響造價預(yù)結(jié)算的審核。表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，謊報材料價格。在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)材料差價帶來的巨額利益，有些采購人員與材料出售方為了不合法收入，以優(yōu)等材料的價格購入劣等材料，賺取差價。又有工期長的工程，在長達(dá)數(shù)年的施工過程中，材料的價格并未根據(jù)市場浮動調(diào)整，而一直采取材料的最高價格。其次，材料型號、材質(zhì)不符合設(shè)計要求，有的主材型號、材質(zhì)圖紙未明確，都采用市場價格，甚至采用市場最高價格，影響造價。第三，部分工程由于有甲供材，價格可能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。第四，隱蔽工程因為不好檢查，偷工減料。第五，鋼筋、水泥等市場價格升高時，施工單位的報價隨之升高。而石子、砂子等市場價格降低時，施工單位不計這部分材差。

(四)工程取費方面有些項目，不是通過計算工程量，而是以一定的基數(shù)乘費率得來，這些項目，統(tǒng)稱為取費項目。例如:管理費、利潤、總價措施費、暫列金額、稅金等。確定了取費標(biāo)準(zhǔn)，最終工程造價也就基本確定，所以費用的計算基礎(chǔ)和取費系數(shù)非常重要。取費標(biāo)準(zhǔn)主要涉及這幾個方面:定額、有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定以及相關(guān)合同的方面。在審核過程中可能會存在幾個方面的問題(以北京地區(qū)為例)。首先，存在虛設(shè)費用問題:不需要趕工，卻在結(jié)算報審中列入夜間施工費用;樓高都在45米以下，卻報超高增加費(高在45米以上);建筑物不在繁華街道、旅游景點，就是小區(qū)里的居民樓，卻申請施工困難增加費等。其次，出現(xiàn)提高取費標(biāo)準(zhǔn)的問題:在取費設(shè)置上，工程類別、檐高、工程地點等亂報，明明是住宅建筑，工程類別上選公共建筑;檐高跨度也往高里報;工程地點在五環(huán)路以外，報五環(huán)路以內(nèi)等。這樣也就造成了管理費、利潤等的費率提高，費用增加。還會出現(xiàn)修改軟件設(shè)置的問題:北京地區(qū)用廣聯(lián)達(dá)軟件較多，在計價軟件的取費設(shè)置填好后，分部分項一般默認(rèn)這個設(shè)置，但有的施工單位在分部分項的單價構(gòu)成里修改了費率，這時候取費設(shè)置并不發(fā)生變化，但是總造價改變。

(五)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證方面設(shè)計變更是設(shè)計單位依據(jù)建設(shè)單位要求，對原設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化;現(xiàn)場簽證是合同外零星工程的工程量確認(rèn)。因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價占整個工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時甚至達(dá)到了40%。所以變更和簽證直接關(guān)系到工程造價的增減，因此對變更和簽證的審核歷來是建設(shè)項目審核的重點。首先，審核過程中可能出現(xiàn)相關(guān)真實性問題:是否真實發(fā)生，工程量計算是否真實準(zhǔn)確。這就需要現(xiàn)場察看、詢問，特別是對于隱蔽工程。例:某圍墻施工因土質(zhì)不好，要求將基礎(chǔ)高度增大，辦理簽證后，施工方并沒有按簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。還有居民屋頂?shù)姆浪S修，屋頂以前的防水拆除后，再做的防水應(yīng)該按以前的做法恢復(fù)，可是施工單位在做了防水卷材后，并沒有做混凝土保護(hù)層，被居民舉報。其次，也可能會出現(xiàn)相關(guān)完整性問題:變更簽證是否全面，是否只在結(jié)算中報增加工程量的變更簽證，合同內(nèi)造價減少的簽證不報，或者雖然造價減少的簽證有報，但存在貓膩。還有，是否出現(xiàn)合理性的問題:例:有的簽證描述模糊，表達(dá)很不清楚，看半天不知所以然，經(jīng)過看圖紙及詢問等，發(fā)現(xiàn)這筆簽證費用已包含在合同價款中，不應(yīng)計取。有的工程，特別是修繕工程，由于各種原因，圖紙變化好幾版，施工單位的人員也幾經(jīng)變化，最后報的簽證數(shù)量大，內(nèi)容亂，很容易出現(xiàn)重復(fù)工程量和交叉工程量的情況，審核人員較難識別。

四、土建工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作重點

(一)嚴(yán)格審核工程量工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在審核過程中，首先，要熟悉圖紙，全面了解工程變更情況，還要熟練掌握工程量計算規(guī)則以及預(yù)算定額，分清各分部的計算范圍，避免漏算、重復(fù)計算。其次，了解施工組織方案和施工工藝，不同的施工組織設(shè)計和施工工藝對工程量和工程造價有著不同的影響。第三，結(jié)合審核工作的粗細(xì)程度、時間的要求、工程規(guī)模等，采取合適的審核方法。第四，依據(jù)圖紙和變更，現(xiàn)場查勘，認(rèn)真核對，仔細(xì)計量。第五，建立起和現(xiàn)場人員的信息交流平臺，在重要工程隱蔽前及時到現(xiàn)場了解情況。

(二)合理套用定額首先，明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。其次是定額的適用范圍，某些定額子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。第三，預(yù)算定額的換算，必須同時滿足三個原則:按規(guī)定的方法換算，允許換算，設(shè)計和施工要求與定額內(nèi)容不符。第四，應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)充定額審核，保證補(bǔ)充定額子目計算的準(zhǔn)確性。

(三)強(qiáng)化材料價差審核工程造價中，材料費的比例很大，審核材料過程中需要注意以下幾點:首先，制定合理的工程材料管理制度，并按圖紙要求，審核工程材料的規(guī)格、型號、數(shù)量等。其次，部分材料國家沒有明確的價格，要搞好市場調(diào)查，在材料的價格與品質(zhì)確定之后，也要在工地上對相關(guān)材料進(jìn)行檢驗。第三，重要工程或比較復(fù)雜的工程，施工周期長，可能出現(xiàn)材料價格波動比較大，需根據(jù)施工進(jìn)度分期核定材料價格，以提高工程造價材料的審核水平，實現(xiàn)材料費用合理控制目標(biāo)。(四)落實設(shè)計變更，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具“設(shè)計變更通知單”，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。變更實行“先確認(rèn)后施工”原則?，F(xiàn)場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性與真實性，首先，要規(guī)范簽證管理制度?，F(xiàn)場簽證要注明簽證原因、時間地點、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時拍照或錄像，現(xiàn)場簽證要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實性。深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細(xì)核實工程量，堅持做到客觀公正。第三，避免重復(fù)簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。第四，分清簽證的性質(zhì)，簽證性質(zhì)就是誰來支付簽證費用。有時候會出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數(shù)，或彌補(bǔ)過失返工，或為了保證工程質(zhì)量增大工程量等，建設(shè)單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費用要由施工單位承擔(dān)，也就是說，根據(jù)現(xiàn)場簽證來確定工程量，此筆費用由誰支付根據(jù)實際情況確定。

(五)提升審核人員綜合素質(zhì)為了解決工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中存在的相關(guān)問題，我們要對審核的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行整體提升。主要從以下幾個方面進(jìn)行，首先，對相關(guān)審核人員進(jìn)行招聘時，對其學(xué)歷、工作能力、工作經(jīng)驗等方面進(jìn)行審查。與此同時，我們也要不斷推進(jìn)審核人員專業(yè)能力的鍛煉與學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠更好地對土建工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行解決，具備審核工作的各項技能，有效提高預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。還有，重點關(guān)注道德素質(zhì)，保障預(yù)結(jié)算審核人員德才兼?zhèn)?，這也是做好工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的一個基本前提條件。

篇（7）

【 abstract 】 : the development of the tunnel to adapt to the development of the national economy needs, close to the urban and rural distance, easing traffic pressure, reduce the security hidden danger. After nearly 10 years of rapid development, only highway tunnel in China has more than 450 seats, presidents of more than 120 kilometers, so the current our country has become a global development the fastest tunnel and underground engineering construction market. In project cost, a tunnel, the building of the feasibility study to a final from was finally completed, ultimately cost is very high, is only a walk through mountains of ordinary highway tunnel, the cost of each YanMi from three or four ten thousand yuan to several hundred thousand dollars. To ensure a tunnel of the completion settlement cost not exceeds the probable, its process control is very important.

【 key words 】 tunnels project, cost and control

中圖分類號：U455文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：隧道的開挖支護(hù)方法大多采用新奧法施工，它是通過采用不同的鉆爆方式進(jìn)行全斷面開挖支護(hù)。并以形成復(fù)合式內(nèi)外兩層襯砌來修建隧道。根據(jù)不同的地質(zhì)情況采取不同的鉆爆法施工，主要有全斷面法、半斷面法、小導(dǎo)坑法、臺階法和分部開挖法。無論采取什么方法，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)隧道斷面超挖、、隧道巖層注漿以及隧道塌方等共性問題，由此造成了工程造價的增加。我根據(jù)近幾年在編制隧道工程量清單及報價以及結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，談一談自己的幾點看法：

隧道斷面超挖

穿越巖層的隧道，其斷面的開挖方式一般采用光面或預(yù)裂爆破法進(jìn)行。在編制清單工程量時，依據(jù)清單計價辦法，隧道斷面爆破開挖量是按照設(shè)計圖示結(jié)構(gòu)斷面尺寸計算的，而隧道設(shè)計與施工規(guī)范對爆破斷面的開挖規(guī)定允許有15-20cm的超挖量，清單計價辦法對此部分超挖量所產(chǎn)生的費用要求綜合考慮在清單報價相應(yīng)項目中。另外對于超挖所引起的超出設(shè)計斷面以外的噴射混凝土的費用或是用于彌補(bǔ)超挖斷面的襯砌費用也要求在清單報價中綜合考慮，即設(shè)計斷面以外的超挖量、超噴射混凝土量、超襯砌量不體現(xiàn)在清單量中，但其費用應(yīng)體現(xiàn)在相應(yīng)項目的報價中。通過審核多個隧道工程的竣工結(jié)算，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)方對這一概念的掌握較為含糊，因此當(dāng)產(chǎn)生了設(shè)計變更并在結(jié)算時對投標(biāo)價進(jìn)行調(diào)整時，往往要求按照超挖后斷面進(jìn)行工程量計算，這是完全錯誤的。如果對清單概念掌握不清，那么涉及到的不僅僅是增加開挖費用，還有噴射混凝土費用，或是混凝土襯砌費用，其中噴射混凝土費用綜合單價相當(dāng)于普通混凝土價格的三倍以上。

編制工程量清單時，對于隧道開挖后進(jìn)行初期支護(hù)采取的噴射混凝土項目，一般是根據(jù)圖紙設(shè)計的混凝土標(biāo)號與厚度進(jìn)行列項?？⒐そY(jié)算時，往往會遇到隧道實際的圍巖級別與地質(zhì)報告描述有出入，根據(jù)這種情況，可能會發(fā)生初期支護(hù)中的噴射混凝土厚度增減的有關(guān)設(shè)計變更，但前期按照圖紙設(shè)計編制的工程量清單中沒有這一“增減”清單項，而如果將設(shè)計變更增加的噴射混凝土厚度計算數(shù)量后直接乘以清單中噴射混凝土的清單單價，其費用相對來說就偏高了。因為此項的投標(biāo)報價中綜合了初噴及后續(xù)噴射。所謂初噴，是指與隧道開挖面的接觸面發(fā)生的第一時間的噴射混凝土，它與后續(xù)厚度的噴射混凝土的含量和施工工藝是不同的，故在編制工程量清單時如果能提前考慮到這一點，并列出噴射混凝土“增減”厚度調(diào)整的清單項，即可避免竣工結(jié)算時的漏項問題。

超前支護(hù)中導(dǎo)管的注漿量

開挖隧道遇到Ⅳ級或Ⅴ級圍巖時，其拱部的超前支護(hù)通常是采用小導(dǎo)管注漿。設(shè)計人員依據(jù)地質(zhì)報告，要求小導(dǎo)管內(nèi)部注入水泥漿或水泥水玻璃雙液漿。其中水泥水玻璃雙液漿的作用除了能夠加固掌子面，防止巖層破碎造成塌方，還可以堵住巖層內(nèi)裂縫縫隙，防止漏水、滲水造成的塌方。其費用很高，每延米的造價達(dá)到2000元以上。其注漿量取決于巖層地質(zhì)情況，遇到密實的巖層，注漿壓力很快就能達(dá)到；遇到節(jié)理發(fā)育、巖石間有滲透水、巖層間有泥夾層、前方出現(xiàn)斷層帶等，即使調(diào)整配合比、注漿壓力及注漿速度，其注漿量也會非常之大。因此設(shè)計人員在確定延米注漿量時，綜合考慮地質(zhì)情況和隧道支護(hù)的安全性，一般比較保守，但由于地質(zhì)的真實情況在施工前是不可預(yù)測的，故實際施工過程中的延米注漿量往往與設(shè)計圖紙有較大出入。編制清單時，注漿量一般是參考設(shè)計給出的延米注漿量進(jìn)行編制。對于固定總價合同，這部分如發(fā)生設(shè)計變更，建議此筆費用應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場施工的實際注漿量計取而不應(yīng)再采用設(shè)計注漿量，這需要現(xiàn)場監(jiān)理及審計人員認(rèn)真對待，督促投標(biāo)方如實填寫“壓力注漿施工記錄表”并對表中數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查及簽字確認(rèn)，以此作為竣工結(jié)算費用調(diào)整的必要資料。

篇（8）

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0231-01

在建筑工程中審核的工作扮演者重要的角色，它是一項非常復(fù)雜但又重要的工作，在建筑行業(yè)中每一個細(xì)微的環(huán)節(jié)都會導(dǎo)致資金的去向。我們不可忽視建筑環(huán)節(jié)的每個細(xì)微之處。為了提高整個建筑行業(yè)的建設(shè)質(zhì)量，審核工作就必須要做到毫無差錯，參與的工作人員嚴(yán)格按照合同中規(guī)定的事項進(jìn)行，注意審核的細(xì)節(jié)級可能出現(xiàn)的細(xì)小問題，熟練掌握審核項目的內(nèi)容及重要事項，確保整個審核工作正確進(jìn)行，為造價的預(yù)結(jié)算奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、建筑造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

1、審核工作量

工作量是整個建筑工程中的重要組成部分，它是一切工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，審核中首先要確保的就是工作量的正確計算，因為工作量的真實性直接就影響的建筑工程的計價。整個建筑工程的費用是以工作量為基礎(chǔ)進(jìn)行的。在審核工作量的時候，首先就是要熟悉建筑圖紙，全面了解整個工程，細(xì)微之處格外注意，工程的計量單位，工程的計算規(guī)則等。必要的時候我們還需要進(jìn)行重復(fù)計算。

2、審核設(shè)備材料預(yù)算價格

在建筑工程進(jìn)行時，施工現(xiàn)場是第一勘察現(xiàn)場，只有對施工現(xiàn)場的仔細(xì)審核才能掌握最新的施工資料，從而提高預(yù)結(jié)算的質(zhì)量?，F(xiàn)代社會科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，各種新興材料不斷涌入市場，所以在預(yù)算審核的過程中經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些新興的材料，而現(xiàn)成套用定額里沒有與之對應(yīng)的用量。遇到這種情況就需用我們工作人員親自測量并計算，并把計量測算的結(jié)果收藏為基礎(chǔ)資料，以方便下一位工作人員的套用。

3、審核有關(guān)費用

建筑的費用由當(dāng)?shù)氐脑靸r管理部門根據(jù)文件合同來規(guī)定的。審核人員在審查費用的時候要注意這些文件在時效性的范圍內(nèi)，確保以最新出版的文件為依據(jù)，在審核費用的時候要注意費用的“?？顚Ｓ谩奔丛擁椯M用是與實施的這項工作性質(zhì)相符。在費用的計算方面要注意，費率的正確計算。如果審核中遇到差價調(diào)整問題，注意審核調(diào)整的差價是否符合當(dāng)前文件的規(guī)定。費用的審核是一項極具細(xì)微的工作，不能確保其萬無一失但至少要做到將誤差控制到最低的范圍。

二、工程造價預(yù)算的審核方法

1、全面審核法

全面審核是對整個工程全方位的視察，首先要求我們的就是對圖紙完全解讀，在全面審核前一定要把圖紙看明白、看透徹，然后將原始數(shù)據(jù)與圖紙逐一核對，主要核對尺寸，尺寸是比較關(guān)鍵的地方，如果核對尺寸出現(xiàn)問題了，我們就能順藤摸瓜找到其他導(dǎo)致尺寸出現(xiàn)問題的地方，這樣審核的效率高，并且速度快。

2、重點抽查法

重點審核法一般是對一些比較復(fù)雜項目進(jìn)行的，項目比較大，采用全面排查耗時多且效率低。重點抽查的最大優(yōu)點在于重點突出，審查時間短，效果好。

3、對比審核法

采用對比審核方法的多是在同一地區(qū)的工程，建筑工程項目在同一地區(qū)的他們采用的建筑標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)基本相似，所以與之對應(yīng)的工程造價的標(biāo)準(zhǔn)也相似，所以，在對各個項目進(jìn)行考察之后，分析各項資料，找出同行列各類相似工料消耗的規(guī)律性，并對他加以整理對比，從中找出不符合正常值的項目工程，然后針對這些不符合要求的建筑工程項目逐一排查，全面審核，從而找到出錯的根源。對比審核要求對比的幾方是在同一區(qū)域進(jìn)行，具有相似的造價理論基礎(chǔ)依據(jù)。

三、工程造價預(yù)算審核步驟

1、審核前做好準(zhǔn)備工作

在接到公司項目安排的時候首先要審閱項目的要求，熟悉工程項目的大體框架，考慮自身的能力能否勝任此項目造價預(yù)結(jié)算。如果感覺到自己的專業(yè)水平不足以將此項項目順利進(jìn)行到底就要及時報告公司增加更多的專業(yè)人士，切不可盲目行動，自作主張，使建筑項目進(jìn)行了有誤差的審核，造成錯誤預(yù)算釀成公司的重大損失。

2、選擇合適的審核方法

對于建筑工程造價的審核方法是非常重要的，審核的方法是多種多樣的，但是選擇正確的審核方法才是促進(jìn)建筑工程建筑的關(guān)鍵。選擇對的審核方法對整個工程的順利進(jìn)行影響深遠(yuǎn)。一方面正確的審核方法能夠?qū)①Y金的使用率提到最高水平，有效的防止了社會上出現(xiàn)的高估冒進(jìn)現(xiàn)象發(fā)生。能將建筑公司的利益提升到最大化，有效防止了資金流失。因此選擇合適的審核方法對整個建筑工程的建筑意義重大。

3、調(diào)整預(yù)算

工程進(jìn)行之前一些沒有預(yù)料到的特殊情況也會出現(xiàn)，這些情況的出現(xiàn)會打破我們原來的平衡，這時候就需要我們對原來的預(yù)算做一些調(diào)整了，當(dāng)然調(diào)整并非是很簡單的很隨意的事情它是有章可循的，基本上我們是采取局部微調(diào)的，比如在預(yù)算過程中客觀情況變化的影響，我們就可以重新組織一下收支的平衡。還有一種調(diào)整預(yù)算的方式就是全面調(diào)整，但是全面變動一般是在國家政治形勢發(fā)生重大變化后才采用的一種方式。

四、注意工程造價中出現(xiàn)的問題

1、虛報工程量

在工程造價中最常出現(xiàn)的問題就是工程量的虛報，主要是由對圖紙不夠理解，或者是在計算的過程中出現(xiàn)的問題，計算不準(zhǔn)確，使得工作量重復(fù)或者缺失。比如：建筑工程中計算鋼筋嵌入墻面面積時，誤把嵌入墻體的面積也計算在內(nèi)了，這樣的話工作量明顯是重復(fù)計算了，當(dāng)然這只是一種自然無意的行為。在現(xiàn)實生活中不排除一些人為了某種商業(yè)利益進(jìn)行惡意虛報的情況。所以對待這些可能出現(xiàn)的問題我們還是要盡早防范的。

2、虛設(shè)費用

建筑工程中各類虛設(shè)的費用也是經(jīng)常存在的，比如：建筑工程中沒有使用的器械在最后的竣工結(jié)算中都被列入，好多項目其實都是在白天內(nèi)進(jìn)行的卻被列入夜間操作，增加了趕場勞務(wù)費。這些虛設(shè)的費用都導(dǎo)致了建筑工程成本的增加，沒有將資金的利用率合理提高。助長了不良的風(fēng)氣。

3.工程定額預(yù)算不合理

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，會有好多新技術(shù)新工藝的出現(xiàn)，而我們在建筑預(yù)算中常常會固有以前的思路沿用以前的套用指標(biāo)，用定額的套路來預(yù)算，這些往往會導(dǎo)致預(yù)算的不合理。因為這種定額的預(yù)算不適用于不同行列，不同施工領(lǐng)域的建筑。也不能滿足時代進(jìn)步人們對建筑的要求。

4.工程材料價格不實

在實際的施工中采購人員沒有將圖紙上的材料、型號與實際購買的材料相符合起來。以假亂真，將質(zhì)量差材料的價虛報成質(zhì)量好產(chǎn)品的價格，影響了整個工程的建筑質(zhì)量，僥幸者還達(dá)到了虛報報價的目的。

結(jié)語

建筑行業(yè)逐漸正規(guī)化，由我國走向世界，正確核實審核，正確預(yù)算仍是我國建筑行業(yè)的必經(jīng)之路，在這過程中我們嚴(yán)格把握審核重點，注意@一期間的注意事項，才能使整個預(yù)算的準(zhǔn)確性更高，控制了建筑業(yè)的成本。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

前言

合理地確定工程造價是預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)所在。工程造價的高低，直接影響業(yè)主與投資商的經(jīng)濟(jì)利益；影響國家、地方基建項目的實施。所以，預(yù)結(jié)算的審核就成為合理確定工程造價的必要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于建筑工程預(yù)結(jié)算的審核，要根據(jù)不同區(qū)域、不同對象、不同形式來確定，選取真正有效的方法。

一、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題分析

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并獲得了長足的發(fā)展，建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也在不斷地規(guī)范化，但是在實際工作中還存在諸多問題亟待解決，比如，隨著新技術(shù)、新材料的出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項，定額換算和補(bǔ)充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，各種換算和補(bǔ)充定額不斷地增加，如果不進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查分析，極有可能造成換算和補(bǔ)充定額出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，另外，建筑工程造價預(yù)結(jié)算的編制是非常繁瑣、要求又很細(xì)致的核算工作，這對建筑工程造價預(yù)結(jié)算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識，比如施工技術(shù)、建筑設(shè)計等建筑工程知識，又要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。 而工程造價的預(yù)算人員在不斷地進(jìn)行更替，新入的預(yù)結(jié)算人員缺少工作經(jīng)驗，在實際工作中，可能在工程量計算、套用定額和計算費用方面存在誤差。要解決當(dāng)前工程造價預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題，就要預(yù)結(jié)算審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用，研究提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

二、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容分析

1、工作量計算審核。 工程量在測量過程中會出現(xiàn)誤差，有正誤差和負(fù)誤差兩種，正誤差是在土方開挖后，實際挖掘高度比設(shè)計圖高度小，但是在計量的時候還是按照設(shè)計圖來計算的情況下產(chǎn)生的。 比如，凸顯在地面的建筑物，設(shè)備基礎(chǔ)、地溝、室內(nèi)鐵道等占用的面積未被扣除。 負(fù)誤差是在按照理論尺寸計量工程量，在出現(xiàn)遺漏項目的情況下產(chǎn)生的。 所以，對建筑工程量的審核，必須熟悉圖紙，嚴(yán)格按照定額規(guī)定的工程量計算。 首先，審核工程量計算規(guī)則容易弄混的工程，避免重復(fù)計算。 其次，對使用范圍有限的分項工程要審核，比如，建筑物層高大于3.6米等。 再次，還要對圖紙或者實際有出入的部分進(jìn)行審核，施工方有時候不按照圖紙進(jìn)行施工，還有的簽證部分審核施工方是不是完全按照簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，這需要審核人員深入現(xiàn)場，進(jìn)行實地調(diào)查，才能得到準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，做到計量的準(zhǔn)確性。

2、套用定額單價的審核。 工程造價定格具有合法性、科學(xué)性、權(quán)威性特點，任何人使用它的形式、內(nèi)容、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等都要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨便提高或者降低，同時審核時還要注意以下幾個方面：對直接套用定額單價的審核。 要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與圖紙的要求是否一致，比如說斷面形式、強(qiáng)度等。 再者，工程項目是否重復(fù)套用。 比如瀝青卷材防水層、預(yù)制構(gòu)件中的鐵件，屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施等。 如果采用綜合定額預(yù)算的項目，這種現(xiàn)象比較普遍。對換算的定額單價的審核。除了要注意直接套用單價定額注意事項外，還要弄清楚允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料等，注意換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確等，這些因素都會影響到單價的準(zhǔn)確性。

3、費用的審核。 工程費用包括的內(nèi)容因為地域差異也存在著不同，具體計算時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定為準(zhǔn)，在審核中，主要注意審查費用定額是否能區(qū)分工程性質(zhì)土建、安裝、修繕、裝飾燈，再審查所使用費率和工程的類別、造價部門的相關(guān)文件、施工合同、招標(biāo)文件等是否相符合。

三、建筑工程造價預(yù)結(jié)算控制管理策略分析

1、做好對工程量的審核。 建筑工程造價的增加是伴隨著工程量的增加而上升的，對已經(jīng)計算出的工程量計算表進(jìn)行審查，主要是根據(jù)設(shè)計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物等進(jìn)行的，重點在于審核工程量是否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象，審核時抓住重點進(jìn)行計算與核對，其他的分項工程可以做一般性的審查，審核時注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。

2、重點抓大項目，注意把握小細(xì)節(jié)。 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，在審核中，每個細(xì)節(jié)與資金都有著密不可分的關(guān)系，如果在預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)疏忽，就會造成資金的流失。 為了提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量，審核人員在預(yù)結(jié)算審核中要緊抓大項目，還要注意小項目，把握小細(xì)節(jié)，這是提高工程造價預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的一個非常重要的手段。

3、精通工程量計算規(guī)則。 工程量的準(zhǔn)確度決定著工程造價預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要確保準(zhǔn)確無誤地計算工程量，只有精通工程量的計算規(guī)則。 施工單位編制的決算，經(jīng)常在隱蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接的地方，把梁算到柱的側(cè)面，當(dāng)主梁與次梁相交接時，把次梁算到主梁的側(cè)面。 但是很多工程的預(yù)結(jié)算工作人員，在計算時都是以梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸為標(biāo)準(zhǔn)的，沒有扣除兩者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造價。 如果在審核中，預(yù)結(jié)算審核人員不懂得計算規(guī)則，就很難真正核實工作量。

4、加大對施工組織設(shè)計方案的審查，合理審核造價。 施工圖是建筑工程在招投標(biāo)過程中的重要依據(jù)。 施工組織設(shè)計的不同，造價也會不同。 一般設(shè)計機(jī)構(gòu)都是按常規(guī)來設(shè)計的，在實際施工中，建設(shè)、監(jiān)理等會根據(jù)實際情況來選擇最優(yōu)化的方案，選擇合適的設(shè)備和器材，實現(xiàn)效益最大化。

5、建立建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制度，完善合同跟蹤管理，有效控制工程造價建設(shè)項目在竣工后，承包方應(yīng)及時依照合同條件及竣工資料以及有關(guān)簽證變更等資料辦理竣工結(jié)算，發(fā)包方在收到竣工結(jié)算書后應(yīng)及時組織人員或聘請中介機(jī)構(gòu)的造價師對結(jié)算進(jìn)行審查，完畢后連同竣工資料、合同、簽證及變更手續(xù)一并送到造價管理部門進(jìn)行最后審定備案。這樣也有利于造價管理部門及時掌握承發(fā)包雙方的履約情況及中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平、職業(yè)道德情況，統(tǒng)計各類工程造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、價格信息，更好地制定和完善造價管理制度，及時工程造價調(diào)整規(guī)定，價格指數(shù)使用說明等。

6、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高企業(yè)各級管理人員素質(zhì)只有具備一定的合同管理知識，了解國家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策，并具有較高的合同意識，才能管好合同、用好合同，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。因此，加強(qiáng)企業(yè)決策層、合同承辦層、合同履行層人員的《合同法》和相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是必需的，這樣，才能使廣大員工成為合同管理的參與者和監(jiān)督者。工程項目，特別是大中型工程項目需要成千上萬的人員參與建設(shè)，任何一層人員疏于合同管理或履行合同意識不強(qiáng)都將影響工程項目的順利實施，導(dǎo)致合同管理目標(biāo)的失控。所以，提高認(rèn)識、增強(qiáng)合同管理自覺性，有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語

預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的全面管理，對工程造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問題，從而真正實現(xiàn)對工程造價的有效控制?？傊?，工程造價的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價、降低投資的一種重要手段。 通過對建筑工程造價的預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)密的審核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價。

篇（10）

一、竣工結(jié)算審計的界定

工程竣工結(jié)算審計主要是指造價工程師在施工企業(yè)承包合同的內(nèi)容完工以后，對合同范圍內(nèi)的款項進(jìn)行審計。所以，工程竣工結(jié)算審計的主要內(nèi)容是對項目的竣工結(jié)算編制有關(guān)活動績效監(jiān)督和評價。同時竣工結(jié)算也是對投資項目收益評價的重要依據(jù)。與竣工決算審計不同，竣工結(jié)算審計主要是工程造價方面的審計。

二、竣工結(jié)算審計的方法

（一）分組審計法

這種方法是按照一定的分類方法將工程項目的分項工程進(jìn)行分組，組內(nèi)的分項工程具有特定的內(nèi)在聯(lián)系。通過對分項工程的工程量進(jìn)行計算可以判斷出其他類似分項工程的工程量的準(zhǔn)確度。這種審計方法的特點就是減少審計工作的工作量，進(jìn)而提供審計的效率。

（二）方法是全面審計

這種方法是按照一定的程序規(guī)定對工程項目按照規(guī)定順序進(jìn)行逐一審計。雖然這種審計方面更為精確，但是這種審計方法存在審計工作量的缺陷，因此這種審計方法并不適于大工程量的工程竣工審計。

（三）重點抽查法

這種竣工審計方法主要是針對一定工程造價較大、審計標(biāo)準(zhǔn)高且工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。這種方法是對工程里的一些重點工程分項進(jìn)行抽查審計。這種方法通過對重點分項工程的審計，而且對整個工程起到一個評估作用，大大減少了竣工審計的工作量。

（四）分析對比審計法

這種方法朱勇是用已完成竣工審計的工程和擬進(jìn)行的工程項目進(jìn)行比較分析來審計的一種方法。這種審計方法主要可以運(yùn)用在工程審計圖紙相同或者工程設(shè)計相同的項目竣工審計。

三、當(dāng)前竣工結(jié)算審計的主要問題

（一）竣工文件不齊

承包合同是竣工結(jié)算的重要基礎(chǔ)。承包合同是在工程項目結(jié)束之后，承包方和發(fā)包方對工程項目進(jìn)行結(jié)算的重要依據(jù)。在竣工計算中需要根據(jù)完整的資料做出計算，其依據(jù)主要有工程施工圖、工程施工合同、承包方和發(fā)包方供料手續(xù)、現(xiàn)行預(yù)算定額標(biāo)注等一些列的相關(guān)資料。而在實際的項目竣工結(jié)算審計過程中，常常會出現(xiàn)相關(guān)資料不齊全或者記錄不詳細(xì)，這對竣工結(jié)算的可靠性造成了很大的影響。

（二）編制虛假竣工結(jié)算資料

在進(jìn)行竣工結(jié)算的過程中，施工方往往會有意在竣工結(jié)算的相關(guān)資料里加大工程量。這種呢編造虛假竣工結(jié)算的方法違反了定額規(guī)定。這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下幾個方面。對工作量和施工量進(jìn)行多次計算；采取不同的定額標(biāo)準(zhǔn)對待相同的分項工程；擅自改動定額標(biāo)準(zhǔn)的材料價格；編造材料消耗量等等。

（三）違反工程量計算規(guī)則

在竣工結(jié)算時，施工方會在工程量的計算方法違反相關(guān)規(guī)則。這方面的內(nèi)容主要體現(xiàn)在：不按照相關(guān)規(guī)定來扣除相應(yīng)的工程量；通分項工程的故意混淆；重復(fù)計算工程量等。

（四）亂計取費

施工單位往往在結(jié)算編制過程中故意算錯取費，這也對工程竣工設(shè)計造成一定的影響。這種案例常見的內(nèi)容有：不按照實際情況來計算材料的差價；相同的分項工程采取不同的收費標(biāo)準(zhǔn)等。

四、竣工結(jié)算審計的工作重點

（一）做好工程量的審計

在進(jìn)行工程量的審計工作時，審計人員要結(jié)合相關(guān)的審計材料，根據(jù)竣工圖以及預(yù)算定額規(guī)定中的計算規(guī)則，對項目工程量進(jìn)行逐項審計。然后要將審計的結(jié)果與原結(jié)算的工程量進(jìn)行比較，從而找出工程量的差別。工程量的審計內(nèi)容比較繁瑣，而且審計工作相對耗時較多。審計過程中既要保證審計的質(zhì)量，又要提高審計的效率，所以應(yīng)當(dāng)采用分組審計方法或者抽查審計方法，并結(jié)合審計內(nèi)部人員的相關(guān)優(yōu)勢進(jìn)行分工。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)場簽證審查

工程現(xiàn)場簽證是由施工相關(guān)單位各部門工程簽署的一項施工資料。它的主要作用是來記錄在承包合同以外的實際發(fā)生的一些書面形式的記錄。在工程竣工審計過程中，往往會有虛假簽證和不規(guī)范簽證的一些問題。針對這種狀況，審計人員需要對現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘察，并搜索相關(guān)證據(jù)。具體而言，審計人員可以通過相關(guān)人員的說明來核實具體的工程量。此外，隱蔽工程簽證是竣工審計工作的一個重要的工作內(nèi)容。

（三）核實用料和單價

在工程建設(shè)過程中，工程材料的費用大約占到工程費用的三分之二。由于用料是工程造價評估的主要內(nèi)容，也是工程建設(shè)成本的關(guān)鍵因素，所以審計人員共應(yīng)該對材料的費用進(jìn)行認(rèn)真的審計和核實。材料用量的審計和工程量有著直接的聯(lián)系。材料用量要根據(jù)工程量進(jìn)行展開。同時審計工作也可以針對性地對材料以及材料的單價進(jìn)行抽查審計，這種方法可以大大地提高工程竣工審計的效率。材料差價也是竣工審計的一個重點內(nèi)容。首先應(yīng)該查看相關(guān)資料看材料價格調(diào)整是否有相關(guān)的約定。在大多數(shù)情況下，材料的價格風(fēng)險由業(yè)主和施工單位合理分擔(dān)。對于信息價上未的材料，審計人員應(yīng)該做好相關(guān)的市場查詢工作，與施工單位共同協(xié)商確定。

五、結(jié)語

綜上所述，工程竣工審計具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和實際性強(qiáng)的特點。在實際的竣工審計中往往存在著許多虛假的審計資料和信息，所以審計人員應(yīng)該認(rèn)真核實做好審計工作，并針對竣工結(jié)算審計中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以重點審計。審計人員在竣工審計過程中必須要充分發(fā)揮監(jiān)督和控制的作用，這也才能確保竣工審計工作的可靠性和真實性，此外，竣工審計人員也應(yīng)當(dāng)提供審計工作的工作效率，節(jié)約審計成本。

參考文獻(xiàn)：