序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)分析和預(yù)算范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.020

[中圖分類號]TP311.52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1673-0194（2016）14-00-01

0 引 言

現(xiàn)階段中國事業(yè)單位在不斷地進(jìn)行改革，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力成為當(dāng)前的重要問題。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則被新的準(zhǔn)則所代替，財(cái)務(wù)改革要求事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算評估和財(cái)務(wù)管理。在財(cái)務(wù)管理中，會(huì)計(jì)工作是單位的核心工作。會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理方式要符合時(shí)代的要求，保證財(cái)務(wù)管理的有效、及時(shí)、準(zhǔn)確。在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中，要規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，為事業(yè)單位的發(fā)展提供保障。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的特點(diǎn)

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的完整性

事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算是對整體資金的使用情況進(jìn)行預(yù)估。財(cái)務(wù)預(yù)算不僅包括對事業(yè)單位收支情況的預(yù)估，還包括對固有資產(chǎn)的管理和價(jià)值評估。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算是進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)預(yù)估對整個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，可以通過對事業(yè)單位預(yù)算的了解，分析事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性

財(cái)務(wù)預(yù)估工作是由專業(yè)人員進(jìn)行的，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，注重財(cái)務(wù)管理的合理性和科學(xué)性，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，充分發(fā)揮資金的最大價(jià)值?？茖W(xué)評估事業(yè)單位的發(fā)展前景，能保證事業(yè)單位的各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，更好地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。

1.3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的超前性

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算是進(jìn)行其他財(cái)務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，只有進(jìn)行合理的預(yù)算，才能保證事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作規(guī)范地運(yùn)行。在現(xiàn)代財(cái)務(wù)改革的要求下，依照相關(guān)的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，保證財(cái)務(wù)預(yù)算的有效性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展。

2 財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

2.1 會(huì)計(jì)人員的綜合能力不足

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)要求事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)改革，有部分會(huì)計(jì)人員達(dá)不到新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，整體的管理理念落后，管理能力不足，還有的預(yù)算評估能力跟不上時(shí)代要求，不能適應(yīng)新的準(zhǔn)則。此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作內(nèi)容范圍較窄，主要是單純地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，而會(huì)計(jì)人員綜合能力也比較低。

2.2 事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度不完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，存在漏洞，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員行動(dòng)力低下，對待工作比較冷淡，對工作的執(zhí)行力度達(dá)不到財(cái)務(wù)改革的要求。而會(huì)計(jì)人員財(cái)務(wù)管理能力低下直接導(dǎo)致事業(yè)單位的各項(xiàng)工作效率低下，不利于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

事業(yè)單位，其收入主要來源于國家財(cái)政補(bǔ)助。近年來，國家一方面加強(qiáng)了事業(yè)單位預(yù)算收入的管理，另一方面對事業(yè)單位車稅、房補(bǔ)進(jìn)行了改革，形成了以國家的財(cái)政補(bǔ)貼為主的基本格局。國家的財(cái)政補(bǔ)貼形式的變化，一方面是對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的響應(yīng)，另一方面是對事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革的要求。

財(cái)務(wù)改革提高了對管理能力的要求，要求事業(yè)單位在工作中能應(yīng)用新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，提高管理能力。統(tǒng)一事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，有益于各行業(yè)的交流和合作；制定體現(xiàn)行業(yè)特殊性的統(tǒng)一規(guī)范的核算規(guī)程與辦法，有利于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的開展。

3 事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和管理的相關(guān)措施

3.1 建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)改革要求建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，包括財(cái)務(wù)資金管理政策、會(huì)計(jì)工作考核政策、激勵(lì)獎(jiǎng)懲政策。在完善財(cái)務(wù)管理制度的過程中，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，具體情況具體分析。事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理工作人員要進(jìn)行統(tǒng)一考核，在進(jìn)行工作的分配上，應(yīng)工作落實(shí)到人，責(zé)任落實(shí)到人，避免無效工作，提高工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 建立科學(xué)的資金預(yù)估管理體系

在預(yù)估企業(yè)資金時(shí)，一定要運(yùn)用專業(yè)理論進(jìn)行評估，建立合理的評估體系，加強(qiáng)對全面預(yù)算的監(jiān)管，落實(shí)事業(yè)單位的發(fā)展策略，在預(yù)估中合理分配資源，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。此外，還要建立輸入與支出的預(yù)算評價(jià)系統(tǒng)，將得到的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，判斷是否獲得效益，在進(jìn)行資源的整合運(yùn)用中，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位效率與效益的最大化。

3.3 健全監(jiān)督管理機(jī)制

健全管理機(jī)制的同時(shí)也要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行崗位責(zé)任制，確保責(zé)任到人，確保各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。在財(cái)務(wù)管理中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并嚴(yán)格按照規(guī)范解決問題。加強(qiáng)相關(guān)審計(jì)政策的落實(shí)工作，不能只作為口頭宣傳，要認(rèn)真執(zhí)行。此外，要對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改革，明確相關(guān)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，對工作實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。同時(shí)，要建立相配套的監(jiān)察部門，財(cái)務(wù)預(yù)算及管理工作由監(jiān)督部門來監(jiān)督。

4 結(jié) 語

財(cái)務(wù)工作在事業(yè)單位工作中占據(jù)重要的地位，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化，根據(jù)財(cái)政改革的要求進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)改革，可以推動(dòng)事業(yè)單位不斷向前發(fā)展。

篇（2）

要做好政府預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，首先需要理清預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的區(qū)別及關(guān)系，并對其進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范的界定，以達(dá)到改革的目的。

（一）兩者的關(guān)系

按照目前的現(xiàn)狀來看，預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在非常簡單的關(guān)系，即撥款關(guān)系。從表面來看，預(yù)算會(huì)計(jì)是政府中的主要會(huì)計(jì)，但其實(shí)不是，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)相同，都有其存在的重要意義。預(yù)算會(huì)計(jì)的職能是對政府財(cái)政支出的預(yù)算批準(zhǔn)及執(zhí)行，它雖然能夠在執(zhí)行的過程中體現(xiàn)出“付款”以及“撥款”的流程，但卻缺少后續(xù)的過程跟蹤和記錄。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是把執(zhí)行過程的后續(xù)任務(wù)進(jìn)行接收、記錄等等。因此，理清了預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系和區(qū)別之后，才能更好的去分析兩者相結(jié)合的特點(diǎn)與優(yōu)勢。

（二）存在的問題

現(xiàn)階段的政府部門中，多數(shù)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行的是預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的綜合體，雖然政府將兩者進(jìn)行了簡單的結(jié)合，但還存在很多問題與不足，這就需要進(jìn)一步的完善與提高。

1、預(yù)算資金的執(zhí)行過程記錄不完整。一方面政府現(xiàn)有的預(yù)算會(huì)計(jì)對預(yù)算資金的執(zhí)行過程存在不完整狀態(tài)，導(dǎo)致預(yù)算資金的運(yùn)動(dòng)過程有很多是缺失的記錄；另一方面預(yù)算會(huì)計(jì)只對資金流動(dòng)過程中的最初階段進(jìn)行完整的記錄，但流動(dòng)中的資金運(yùn)動(dòng)沒有進(jìn)行很好的跟蹤記錄。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)在這方面僅僅做到了對財(cái)政的預(yù)算與執(zhí)行，在職能上并沒有向資金流動(dòng)的交易層面進(jìn)行延伸，從而導(dǎo)致了政府一類的公共部門在財(cái)政資金記錄上含糊不清，無法準(zhǔn)確的反映出政府的資產(chǎn)狀況。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的資產(chǎn)負(fù)債不全面。政府部門中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同樣存在類似的問題，即資產(chǎn)和負(fù)債的反映不夠全面。目前，政府部門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并沒有把一些非貨幣性的、公益性的活動(dòng)項(xiàng)目納入到自己的職能范圍內(nèi)，對于政府部門的財(cái)務(wù)業(yè)績以及相關(guān)的責(zé)任沒有做更全面的核算及負(fù)責(zé)。只是在撥款時(shí)對相關(guān)的表面的資金流動(dòng)進(jìn)行記錄，卻不能對公益性的活動(dòng)支出做出詳細(xì)的確認(rèn)和計(jì)量。這樣也就使社會(huì)公眾以及國家對政府部門的財(cái)政情況缺乏掌握和了解，同時(shí)對政府的財(cái)政管理秩序產(chǎn)生一定程度的影響，也加大了政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。

3、政府部門中的會(huì)計(jì)目標(biāo)不夠明確。我國的政府會(huì)計(jì)目標(biāo)，不只需要滿足財(cái)政預(yù)算的需求，更需要的是能夠滿足國家對會(huì)計(jì)的要求，即國家的財(cái)政預(yù)算管理以及宏觀經(jīng)濟(jì)管理，同時(shí)還要將政府的公共管理需求納入職能范圍，從而為其提供準(zhǔn)確的資金流動(dòng)信息、財(cái)務(wù)的盈虧狀況以便相關(guān)部門使用。當(dāng)前的政府預(yù)算會(huì)計(jì)還存在能力方面的不足，在確認(rèn)、核算、計(jì)量和報(bào)告等方面存在缺陷，例如會(huì)計(jì)科目不健全、核算方法不全面、報(bào)表體系不科學(xué)等。因此，政府的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需明確會(huì)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府部門中預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的更好結(jié)合。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相互結(jié)合

現(xiàn)階段，在執(zhí)行政府的財(cái)務(wù)任務(wù)時(shí)，其預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)進(jìn)行了簡單的結(jié)合，初步呈現(xiàn)出互補(bǔ)的狀態(tài)，這就使政府中的會(huì)計(jì)體系形成了一個(gè)整體。其主要通過信息的相互傳遞以及協(xié)同來達(dá)到結(jié)合的效果，同時(shí)對會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)、科目、報(bào)告、功能等進(jìn)行協(xié)調(diào)以達(dá)到完善政府部門的會(huì)計(jì)體系的目的。

（一）確立方法

目前的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已有簡單的結(jié)合及互補(bǔ)，但方法還需要完善與改進(jìn)。第一，由于預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度規(guī)定不明確，兩方的職能范圍相對較小，導(dǎo)致單方面的跟蹤記錄或反映的信息不夠全面。在這方面應(yīng)該對原有的預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮脱a(bǔ)充，以修訂后的會(huì)計(jì)制度來規(guī)范其職能范圍，同時(shí)約束其行為，達(dá)到對預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管的目的。也能夠?qū)崿F(xiàn)政府財(cái)政信息的完整記錄，并且反映這一預(yù)算目標(biāo)。第二，要做好政府的預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的的完美結(jié)合，就要完善其體系。預(yù)算會(huì)計(jì)的任務(wù)就是預(yù)算相關(guān)部門所要預(yù)算的目標(biāo)，或者是預(yù)算其執(zhí)行的目標(biāo)需要付多少款以及執(zhí)行之后的結(jié)果預(yù)算，其目的就是實(shí)現(xiàn)該部門要實(shí)現(xiàn)的政策或公益性活動(dòng)。簡單的說就是對活動(dòng)進(jìn)行結(jié)果預(yù)算。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是對其活動(dòng)中相關(guān)部門所接受的資源以及耗費(fèi)情況加以記錄，以及對在活動(dòng)中怎樣分配資源進(jìn)行記錄和評估。因此，兩方各自的職能就是在活動(dòng)中進(jìn)行銜接。因此，也可以重新建立兩種會(huì)計(jì)制度，明確兩方各自的職能范圍，適當(dāng)擴(kuò)大職能范圍，使其在進(jìn)行資金預(yù)算和評估時(shí)互相有交叉點(diǎn)，并且在銜接環(huán)節(jié)的監(jiān)督和審查上做的更好。兩種方法并不發(fā)生沖突，在某些規(guī)定上，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可以實(shí)行相同的制度，例如行為標(biāo)準(zhǔn)，工作方法等；另一些具體方面，可以為其分開制定規(guī)則，例如在會(huì)計(jì)報(bào)告的制作上。重要的是兩方所要銜接的點(diǎn)，一是在于預(yù)算會(huì)計(jì)預(yù)算的資金情況就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要記錄的接收資金，另一個(gè)點(diǎn)就是兩方都要實(shí)現(xiàn)其預(yù)算的目標(biāo)以及能夠很好地實(shí)行政策。目前的制度只能很好的實(shí)現(xiàn)第一個(gè)銜接點(diǎn)，第二個(gè)銜接點(diǎn)在執(zhí)行過程中體現(xiàn)的還不夠明顯。所以，政府在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)，無論是一個(gè)整體制度還是兩個(gè)不同的制度，都應(yīng)該把預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)做一個(gè)整體，然后再進(jìn)行相應(yīng)的分別管理與結(jié)合。

（二）實(shí)施策略

1、分類處理。確立了方法之后，最關(guān)鍵的一步就是怎樣實(shí)施。要能夠有效的將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行結(jié)合，就要對政府部門的財(cái)政支出狀況以及負(fù)債信息進(jìn)行全面的反映。在這一方面應(yīng)該對一些重大活動(dòng)項(xiàng)目及政策的實(shí)施引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)要將公益性和非公益性的活動(dòng)進(jìn)行分?jǐn)偺幚?，對?cái)政的支出狀況及政策實(shí)施類型進(jìn)行很好的分類，以便在發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)對相應(yīng)的部門和負(fù)責(zé)人追究責(zé)任并且及時(shí)挽救。

2、互相學(xué)習(xí)。在政府部門中，預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是以財(cái)政的流動(dòng)為主要的關(guān)注對象，預(yù)算會(huì)計(jì)的存在是為了反映資源的流動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的存在則是為了反映資源的接收，這些信息數(shù)據(jù)都是會(huì)計(jì)信息，都是應(yīng)該確認(rèn)及準(zhǔn)確核算的。然而預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對雙方的工作內(nèi)容可能存在一定的認(rèn)識(shí)缺失，不了解雙方的工作流程就會(huì)導(dǎo)致工作中的某一環(huán)節(jié)銜接不上。因此，要做到預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的結(jié)合，應(yīng)適當(dāng)使雙方在對方的工作流程方面進(jìn)行一定的了解，并適當(dāng)?shù)臏贤?，這樣才能更好的完成財(cái)政流通過程中的銜接環(huán)節(jié)。

篇（3）

關(guān)鍵詞 建筑施工企業(yè) 會(huì)計(jì)集中核算 影響

近年來，我國建筑施工企業(yè)發(fā)展迅速，由于其本身具有施工項(xiàng)目多、資產(chǎn)規(guī)模大、地域分布廣、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式發(fā)生了根本變化，會(huì)計(jì)集中核算制的實(shí)施明顯強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的監(jiān)督與管理職能，但也對施工企業(yè)產(chǎn)生了一些消極影響。面對施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算給企業(yè)帶來的各種影響，本文主要分析實(shí)行集中核算制的利弊。

一、會(huì)計(jì)集中核算概念的含義

企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)集中核算是指在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立會(huì)計(jì)核算中心，將企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)（包括全資、控股子公司、分公司等）的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)納人集團(tuán)核算中心統(tǒng)一管理。在各下屬企業(yè)的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自和會(huì)計(jì)責(zé)任主體保持不變的情況下，按照“集中管理，統(tǒng)一開戶”的原則，實(shí)行分戶會(huì)計(jì)集中核算，進(jìn)行有償會(huì)計(jì)服務(wù)。

二、建筑施工企業(yè)推行集中核算制的有利影響

（一）有利于強(qiáng)化投資管理，優(yōu)化投資方向。會(huì)計(jì)集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對重點(diǎn)投資項(xiàng)目投資，避免投資分散及重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率，確保資金合理有效的使用，從而使集團(tuán)內(nèi)部項(xiàng)目的資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下，從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算后，不但充分發(fā)揮了現(xiàn)有存量資金的效能，而且避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面。

（二）有利于加強(qiáng)預(yù)算費(fèi)用控制。在實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制后，建筑施工企業(yè)所進(jìn)行的年度、季度、月度預(yù)算編制工作，也都需在資金結(jié)算中心的統(tǒng)一管理、調(diào)度下進(jìn)行，各單位可按規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制并上報(bào)，而上級單位可通過審查對其進(jìn)行相關(guān)批復(fù)。在該制度下，下屬單位若存在預(yù)算超支行為，則必須重新申請上級結(jié)算中心予以追加，而結(jié)算中心完全可以根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行相關(guān)選擇，因此其主動(dòng)權(quán)完全由結(jié)算中心掌握，下屬單位由此失去了自，這也勢必會(huì)大大提高其在預(yù)算編制過程中的準(zhǔn)確性以及預(yù)算執(zhí)行時(shí)的謹(jǐn)慎性，從而大大提高了預(yù)算管理的地位及作用。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析和支撐，提供有價(jià)值信息。建筑施工企業(yè)在做財(cái)務(wù)分析時(shí)，往往會(huì)遇到一些數(shù)據(jù)方面的困難，難以完全滿足經(jīng)營決策的需要。面對更加激烈的競爭環(huán)境時(shí)，企業(yè)決策者對財(cái)務(wù)的分析支撐能力和反應(yīng)速度必將提出更高的要求，不僅要求數(shù)據(jù)的完整，更要求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映真實(shí)的經(jīng)營狀況。顯而易見，集中核算比分散核算更容易接近這一目標(biāo)。如果建筑施工企業(yè)通過財(cái)務(wù)集中管理能夠做到核算規(guī)范統(tǒng)一，情況清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，那么我們就有可能在財(cái)務(wù)上對整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況作出快速靈敏的反應(yīng)，獲取有價(jià)值的信息，給決策者做出更精準(zhǔn)的財(cái)務(wù)分析，提供強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)支撐。

（四）有利于提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原因主要有兩個(gè)方面：一是制度的缺陷，二是人的素質(zhì)。近年來，建筑施工企業(yè)受規(guī)模效益的制肘，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張，資源配置嚴(yán)重失調(diào)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，綜合性財(cái)務(wù)管理人才更是緊缺，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平出現(xiàn)了大面積“滑坡”。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，既能增強(qiáng)對下級單位的財(cái)務(wù)控制，又能統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法，更重要的是可以精減一些職業(yè)道德不過關(guān)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)不過硬的“南郭先生”。既可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的缺陷，又可以通過交流學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平，還能提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（五）有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。集中管理前，各項(xiàng)目經(jīng)理既要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，又要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，還要應(yīng)付各種財(cái)務(wù)檢查。集中管理后，建筑施工企業(yè)統(tǒng)一對外接受財(cái)務(wù)檢查，大大節(jié)省了他們的時(shí)間和精力。而各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不再直接和錢打交道，財(cái)務(wù)人員不再屬于他們直接領(lǐng)導(dǎo)，使會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職能成為可能。通過會(huì)計(jì)人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、建筑施工企業(yè)推行集中核算制的弊端

（一）打擊企業(yè)投資和會(huì)計(jì)人員的積極性。實(shí)行集中化財(cái)務(wù)管理之后，建筑施工企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)目手中可以支配的現(xiàn)金減少了，在一定程度上對項(xiàng)目有所限制，打擊其積極性。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員已不再屬于項(xiàng)目直接管理，沒有原來直接管理的方便，出于部門經(jīng)濟(jì)利益、小集團(tuán)利益等方面的考慮，工作積極性可能會(huì)受到一定的影響。另外，各項(xiàng)目大小事情都會(huì)向上反映，而不是正確運(yùn)用授權(quán)，集團(tuán)公司管理的難度加大，加重了集團(tuán)公司的管理負(fù)擔(dān)，由于所有的收入和支出都要逐級上劃或下?lián)?，資金在途時(shí)間較長、資金流量較大。

（二）會(huì)計(jì)集中核算增加了會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度。會(huì)計(jì)集中核算后的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠得到明顯的改善，但在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，由于核算中心的會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于核算單位，不能充分了解核算單位的實(shí)際經(jīng)營情況，對核算單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的“知情度”較以前大大降低，從而對核算單位成本費(fèi)用開支的真實(shí)性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多。因此，單純從會(huì)計(jì)監(jiān)督角度看，集中核算前是會(huì)計(jì)有心監(jiān)督卻無力做到，因?yàn)椴痪邆浔O(jiān)督應(yīng)有的獨(dú)立地位。而集中核算后是會(huì)計(jì)有獨(dú)立的監(jiān)督條件，卻不知道業(yè)務(wù)的真實(shí)性而難以很好地實(shí)施監(jiān)督。這個(gè)問題不解決好，無疑會(huì)影響到核算單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

（三）施工企業(yè)內(nèi)部制約機(jī)制會(huì)有所削弱。在實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后，建筑施工企業(yè)原來由出納、會(huì)計(jì)和票據(jù)管理員來分別承擔(dān)的不相容職務(wù)卻開始由報(bào)賬員一人來負(fù)責(zé)，在一定程度上減少了企業(yè)內(nèi)部的制約環(huán)節(jié)。此外，各二級和三級相關(guān)單位取消了會(huì)計(jì)和出納以后，其內(nèi)部的會(huì)計(jì)審核往往僅由基層負(fù)責(zé)人或著幾個(gè)報(bào)賬員來進(jìn)行，而企業(yè)的報(bào)賬員或基層負(fù)責(zé)人往往又是該經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的主要經(jīng)辦人，這樣就使內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督有所削弱。從而，企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心很難或者根本無法再對企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性進(jìn)行把關(guān)，內(nèi)部監(jiān)督也就變得更為薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致上級部門對下屬單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理力度也有所下降和削弱。

（四）企業(yè)整體管理水平滯后于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。雖然財(cái)務(wù)信息是企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的綜合體現(xiàn)，但同時(shí)他也需要其他業(yè)務(wù)信息的強(qiáng)有力的支撐。特別是實(shí)行施工企業(yè)兩級管理下的會(huì)計(jì)集中核算意在縮短財(cái)務(wù)信息傳遞鏈條，滿足經(jīng)營管理者進(jìn)行經(jīng)營決策的信息需求。實(shí)行施工企業(yè)兩級管理下的會(huì)計(jì)集中核算即使財(cái)務(wù)已實(shí)行電算化和網(wǎng)絡(luò)化，但相關(guān)工程、經(jīng)營預(yù)算、人事、材料和資料等部門還停留在手工或簡單的電子表格匯總，不能第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享，造成結(jié)算拖延、應(yīng)收款難以收回、壞帳損失加大，直接導(dǎo)致企業(yè)資金困難，信用下降等弊端。達(dá)不到信息的快速傳遞和溝通，在一定程度上也阻礙企業(yè)的綜合管理水平的提高和企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

（五）會(huì)計(jì)人員對一線生產(chǎn)了解能力降低。會(huì)計(jì)集中核算后，各二級單位的財(cái)務(wù)核算工作集中到核算中心，由于核算中心的會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于各二級單位，一些會(huì)計(jì)人員不是來自于基層，不了解自己所負(fù)責(zé)的二級單位的實(shí)際情況，見報(bào)銷單據(jù)符合審批流程手續(xù)就進(jìn)行賬務(wù)處理，不知其所以然，對所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的“知情度”比較低，對二級單位成本費(fèi)用開支的真實(shí)性審核受到一定的限制，審核的難度要比以前大得多，這樣無疑也會(huì)影響到二級單位會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

建筑施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制對企業(yè)本身帶來了很多方面的積極影響，但是同時(shí)不可忽視集中核算制可能帶來的弊端，因此，建筑施工企業(yè)在實(shí)際的工作中，應(yīng)該盡量避免集中核算制的消極影響，使企業(yè)能夠更好的進(jìn)行核算。

參考文獻(xiàn)：

[1]任改變.施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算在實(shí)踐中的應(yīng)用.會(huì)計(jì)之友（下旬刊）.2010(07).

篇（4）

中圖分類號：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

控制醫(yī)療成本是降低不合理醫(yī)療費(fèi)用，解決群眾看病貴問題的前提。這要求醫(yī)院努力降低成本，加強(qiáng)成本管理與核算。預(yù)算控制是醫(yī)院成本控制的主要方法，成本控制則可通過成本核算的辦法來強(qiáng)化預(yù)算管理，對不合理的支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的科學(xué)配置。根據(jù)這種關(guān)聯(lián)，應(yīng)以成本控制為核心，加強(qiáng)預(yù)算管理，為科學(xué)地制定預(yù)算管理目標(biāo)提供技術(shù)支持，對偏離預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行有的放矢的調(diào)整，有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷地得到改進(jìn)。盡管我國在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理以及成本控制過程中，很多問題仍然存在。為此，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該深入研究財(cái)務(wù)管理以及成本控制現(xiàn)狀，針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制存在問題

1.醫(yī)院對財(cái)務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識(shí)不足，重視不夠

醫(yī)院是我國特殊的部門。其特殊之處在于它直接關(guān)系到人們的生命安全與保障，為此，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理資金主要是由國家來撥款，由于是國家財(cái)政撥款，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理以及成本控制認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致對于財(cái)務(wù)管理以及成本控制重視程度不夠。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，它并不是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)管理與運(yùn)算，而是需要整個(gè)醫(yī)院部門體系的整體運(yùn)作。然而，相當(dāng)多的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門僅僅將財(cái)務(wù)管理以及成本控制歸結(jié)為財(cái)務(wù)管理部門，導(dǎo)致在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題。

2.預(yù)算編制方法簡單，缺乏科學(xué)性和戰(zhàn)略性

醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制是一項(xiàng)極其復(fù)雜耗時(shí)的工作，財(cái)務(wù)預(yù)算編制時(shí)間長，編制方法極為復(fù)雜。在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)管理部門大約需要好幾個(gè)月的時(shí)間來進(jìn)行編制，加上編制方法極為復(fù)雜，也就導(dǎo)致在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)果缺乏科學(xué)性與有效性。目前來講，我國醫(yī)院財(cái)務(wù)編制最常用的方法是增量預(yù)算編制，這種增量預(yù)算編制方法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代確實(shí)取得了重大的突破，但是隨著時(shí)代的發(fā)展以及國家醫(yī)院政策的不斷完善，這種增量預(yù)算編制早已落后，不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要。

3.醫(yī)院預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

我國有些醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上存在著偏見，對于預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)設(shè)置馬馬虎虎，導(dǎo)致醫(yī)院在預(yù)算管理以及成本控制上出現(xiàn)問題。醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)往往與行政機(jī)構(gòu)相融合，無法做到預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相分離。甚至有些醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單，人員配備不足，在對于預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)的理解上出現(xiàn)誤解，把預(yù)算管理以及成本控制機(jī)構(gòu)簡單的認(rèn)定為簡單控制資金收入與支出的機(jī)構(gòu)，這些都造成預(yù)算管理機(jī)構(gòu)無法發(fā)揮真正的作用。

二、我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制策略探析

1.改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念，提高員工參與的積極性

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，它并不是由財(cái)務(wù)部門單獨(dú)管理與運(yùn)算，而是需要整個(gè)醫(yī)院部門體系的整體運(yùn)作。盡管我國醫(yī)院對于財(cái)務(wù)管理以及成本控制沒有嚴(yán)格的規(guī)定，但是很多的醫(yī)院對于財(cái)務(wù)管理以及成本控制缺乏相應(yīng)的正確認(rèn)知。為此，醫(yī)院應(yīng)該努力改變這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理以及成本控制觀念，調(diào)動(dòng)所用員工、所有部門參與到財(cái)務(wù)管理以及成本控制的過程中。首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，加強(qiáng)自身對于財(cái)務(wù)管理以及成本控制的重視，做好領(lǐng)導(dǎo)以及表率工作。其次，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理以及成本控制制度，對于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制做到獎(jiǎng)懲并舉。

2.將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系

醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行從一方面體現(xiàn)了醫(yī)院發(fā)展?fàn)顩r，也反映了醫(yī)院財(cái)務(wù)及其他工作人員的工作進(jìn)度和態(tài)度，把預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況納入績效考核體系當(dāng)中將會(huì)更加有利于醫(yī)院預(yù)算管理以及成本控制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)院應(yīng)該將預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行情況作為對內(nèi)部各部門及其主要負(fù)責(zé)人績效考核的主要內(nèi)容之一，對預(yù)算管理與成本控制執(zhí)行不力的部門應(yīng)該予以扣分、通報(bào)批評，降低部門主要負(fù)責(zé)人的年度考核級次。

3.強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理體制，健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

醫(yī)院提高預(yù)算管理與成本控制編制的科學(xué)性，財(cái)務(wù)部門及業(yè)務(wù)部門努力將預(yù)算編制工作做實(shí)、做準(zhǔn)、做細(xì)，保證醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理體制，健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，努力提高醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制人員的積極性主動(dòng)性，做好醫(yī)院預(yù)算管理與成本控制工作。醫(yī)院應(yīng)該建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)制度，做好對財(cái)務(wù)人員各方面的財(cái)務(wù)培訓(xùn)工作，既包括財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，還包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，督促財(cái)務(wù)人員盡快提升自已的學(xué)習(xí)和再教育意識(shí)，緊跟時(shí)展的步伐，為醫(yī)院財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展提供必須的專業(yè)人才。

三、總結(jié)

我國醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理比起其他企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還處于落后地位，不管醫(yī)院是公益性的事業(yè)單位還是以營利為目的的單位，都要注重投入與產(chǎn)出的效益，　醫(yī)院要認(rèn)清形勢，充分利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。在強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)上既要注重成本總量分析與控制，更要注重單項(xiàng)分析和控制。總結(jié)成本控制方法，進(jìn)一步做好單病種成本分析工作，各科室在成本控制的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步降低病人費(fèi)用，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)的服務(wù)。我國在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理以及成本控制過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利開展。醫(yī)院有關(guān)部門應(yīng)該深入研究財(cái)務(wù)管理以及成本控制存在問題，針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理以及成本控制的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁更新.完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2008（11）.

篇（5）

一、前言

財(cái)務(wù)預(yù)算工作是企業(yè)在經(jīng)營管理中保持信息暢通的依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營成果的直接反映。財(cái)務(wù)預(yù)算工作需要整理好多項(xiàng)資料。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作要做到實(shí)處，就需要對企業(yè)的內(nèi)部管理實(shí)施強(qiáng)化控制。企業(yè)要根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算情況對其運(yùn)營情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證企業(yè)能夠始終維持在規(guī)范的運(yùn)營范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)預(yù)算分析需要在實(shí)際操作中，不斷地進(jìn)行完善，在預(yù)算編制方面創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)預(yù)算編制工作對企業(yè)生產(chǎn)和管理的積極作用。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算分析對企業(yè)發(fā)展的重要作用

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)明確經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性在于能夠明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算是預(yù)知性的設(shè)定，預(yù)算做得準(zhǔn)確，企業(yè)就會(huì)在競爭中，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不會(huì)過多受外界因素的影響而產(chǎn)生經(jīng)營偏差。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算已經(jīng)得到企業(yè)高層的重視和關(guān)注，財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重要性在企業(yè)的長期發(fā)展中，會(huì)得到明顯的驗(yàn)證。財(cái)務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)工作提供精準(zhǔn)的信息。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算是評價(jià)企業(yè)業(yè)績的重要參考依據(jù)。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)的戰(zhàn)略管理已經(jīng)成為一個(gè)明顯的標(biāo)志。企業(yè)決策者一般都要從橫向和縱向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展做出一定的戰(zhàn)略規(guī)劃，這種整體上的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要企業(yè)在資源上進(jìn)行有利整合，在內(nèi)部管理和外部管理上實(shí)施科學(xué)性的分工。財(cái)務(wù)預(yù)算工作與企業(yè)的經(jīng)營管理密不可分，財(cái)務(wù)預(yù)算工作可以理解為是企業(yè)對經(jīng)濟(jì)行為的一種約束。財(cái)務(wù)預(yù)算作為評價(jià)企業(yè)業(yè)績的參考依據(jù)，需要具有指導(dǎo)性和總結(jié)性。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。市場經(jīng)濟(jì)具有自由性，同樣也具有明顯的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在發(fā)展過程中，必然會(huì)遇到經(jīng)營和管理上的多種局面，財(cái)務(wù)預(yù)算工作在規(guī)避企業(yè)多種風(fēng)險(xiǎn)上具有重要的作用。通過預(yù)算和管理的結(jié)合，企業(yè)能夠在經(jīng)營的同時(shí)，處理好經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，能夠發(fā)揮企業(yè)在資源整合方面的優(yōu)勢。財(cái)務(wù)預(yù)算在風(fēng)險(xiǎn)防范方面具有其他專項(xiàng)工作沒有的優(yōu)勢。

三、提高財(cái)務(wù)預(yù)算分析準(zhǔn)確性的主要方式

（1）明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，重視發(fā)展長期利益。企業(yè)在發(fā)展過程中，實(shí)施全面預(yù)算管理是衡量企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的管理階層需要首先認(rèn)識(shí)到預(yù)算分析對于企業(yè)的重要意義。在安排和實(shí)施預(yù)算管理的過程中，各個(gè)時(shí)期的編制需要進(jìn)行良好的銜接。預(yù)算和分析都要圍繞著企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)，在資金運(yùn)用上有細(xì)致的安排。財(cái)務(wù)預(yù)算管理在明確目標(biāo)的前提下，避免了預(yù)算的盲目性，保障了與企業(yè)長遠(yuǎn)利益的相適應(yīng)和相協(xié)調(diào)。

（2）健全預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)部門的預(yù)算分析工作。我國企業(yè)在預(yù)算管理組織建立方面存在很多弊端，在很大程度上，企業(yè)都沒有建立法人治理的結(jié)構(gòu)，在財(cái)務(wù)編制過程中，企業(yè)決策者參與的程度較低。企業(yè)的發(fā)展和財(cái)務(wù)預(yù)算工作密不可分，預(yù)算分析的基礎(chǔ)需要企業(yè)決策者的智力參與，所以在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，健全預(yù)算管理組織尤為重要。無論是財(cái)會(huì)部門還是預(yù)算小組都要發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用，財(cái)務(wù)預(yù)算有政策法規(guī)作為支撐，才能夠?qū)⒇?cái)務(wù)預(yù)算工作的準(zhǔn)確性提升到一個(gè)新的高度，做到企業(yè)的預(yù)算管理部門和企業(yè)的高層對預(yù)算管理都有明確的知曉。

（3）財(cái)務(wù)預(yù)算要具有應(yīng)用性、市場性、體制性特點(diǎn)。在企業(yè)編制預(yù)算過程中，要考慮到應(yīng)用性，注意重要領(lǐng)域和重要項(xiàng)目，不能造成預(yù)算的空洞局面。預(yù)算的細(xì)化過程要適合部門、崗位和成本項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件，遵循市場變化規(guī)律，在人文環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境變化時(shí)，能夠形成穩(wěn)定的發(fā)展格局。在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，從業(yè)人員需要對企業(yè)的歷史沿革有足夠的了解，并且能夠根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該建立一整套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度，在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行操作，企業(yè)的具體經(jīng)營發(fā)展情況，需要在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)進(jìn)行預(yù)測，這種預(yù)測不是單純意義上的目標(biāo)指導(dǎo)，而是要細(xì)化到具體的企業(yè)經(jīng)營的每一個(gè)部分和細(xì)節(jié)。特別是在市場環(huán)境動(dòng)蕩的情況下，財(cái)務(wù)預(yù)算編制要明確市場變化，預(yù)知企業(yè)未來經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，利用專業(yè)的分析進(jìn)行預(yù)算的準(zhǔn)確管理。

（4）掌握并準(zhǔn)確的運(yùn)用多種財(cái)務(wù)預(yù)算方法。財(cái)務(wù)預(yù)算方法大致可以分為三種，分別是固定預(yù)算和彈性預(yù)算，增量預(yù)算和零基預(yù)算，定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。預(yù)算方法的選擇要根據(jù)企業(yè)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)營管理具體情況而定，預(yù)算方法選用的準(zhǔn)確快捷，財(cái)務(wù)工作就是顯現(xiàn)出高效率和精準(zhǔn)度。在財(cái)務(wù)預(yù)算過程中，要運(yùn)用好預(yù)算報(bào)告，預(yù)算報(bào)告是財(cái)務(wù)信息的整理和匯總，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告的作用就在于能夠客觀、公平、準(zhǔn)確地評價(jià)企業(yè)經(jīng)營情況，而且對于各個(gè)部門的日常操作具有指導(dǎo)性作用。同時(shí)，有利于企業(yè)的各個(gè)部門糾正錯(cuò)誤，更新調(diào)整經(jīng)營方式，形成企業(yè)整體運(yùn)營的高效率，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和穩(wěn)步發(fā)展。

（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行控制，做到動(dòng)態(tài)管理。財(cái)務(wù)預(yù)算工作要達(dá)到準(zhǔn)確性高就需要在整個(gè)預(yù)算過程中，實(shí)施執(zhí)行控制。也就是說，財(cái)務(wù)預(yù)算工作要講究硬指標(biāo)和軟指標(biāo)的雙重肯定。預(yù)算管理需要實(shí)施常態(tài)化管理要求，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各個(gè)單位和部門就必須按照財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行任務(wù)實(shí)施。財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中，是需要進(jìn)行層層分解的，只有這樣才能夠?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)落實(shí)到具體的部門和具體工作細(xì)節(jié)中。預(yù)算執(zhí)行控制的動(dòng)態(tài)管理就是在預(yù)算執(zhí)行的各個(gè)階段，進(jìn)行跟蹤管理，各個(gè)部門之間要形成相互支持相互依靠的合作關(guān)系，對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度進(jìn)行定期整理和分析，對財(cái)務(wù)信息有準(zhǔn)確的梳理和系統(tǒng)報(bào)告，形成財(cái)務(wù)預(yù)算分析的動(dòng)態(tài)觀察。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)預(yù)算是預(yù)算管理體系中重要的組成部分。財(cái)務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性決定了企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中戰(zhàn)略計(jì)劃的準(zhǔn)確性。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)工作管理效果對企業(yè)發(fā)展具有重要作用，而財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。在具體操作中，財(cái)務(wù)預(yù)算工作需要掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t性，需要建立專業(yè)化、科學(xué)化的管理模式，使財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠保持長期的精確性。我國的企業(yè)發(fā)展歷程不同于其他國家，企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展需要建立自我發(fā)展的特殊性，把握財(cái)務(wù)預(yù)算分析的準(zhǔn)確性，是我國企業(yè)能夠健康穩(wěn)步發(fā)展的重要依托。

（作者單位為中石化股份有限公司天津分公司化工部）

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篇（6）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 005

[中圖分類號] F234 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0012- 02

0 引 言

隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，PPP項(xiàng)目在城市建設(shè)中的應(yīng)用非常廣泛，已經(jīng)成為了我國交通、水利、能源、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)的重要形式。PPP項(xiàng)目在實(shí)際發(fā)展中有著不可替代的優(yōu)越性，與傳統(tǒng)的政府單獨(dú)管理模式相比，PPP模式能夠減少25%左右的成本。特別是在公共項(xiàng)目建設(shè)中，通過采用PPP項(xiàng)目能夠有效降低投資成本，相比其他項(xiàng)目模式，PPP模式有著顯著的優(yōu)勢。由此可見，PPP模式作為一種公共部門與私人部門的耦合關(guān)系，作為一種新型的服務(wù)模式，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。本文從PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算研究入手，旨在充分發(fā)揮PPP模式的積極影響。

1 PPP項(xiàng)目簡述

1.1 概念

PPP項(xiàng)目主要應(yīng)用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，從而解決政府部門在組織建設(shè)社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施中融資效率低的缺陷。從應(yīng)用情況分析，PPP項(xiàng)目就是一種公私合作關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)公私的共贏。在我國，PPP項(xiàng)目主要是公共部門與私營部門建立的公司合作關(guān)系，通過合理分配與承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)與收益，從而通過推進(jìn)公共服務(wù)與項(xiàng)目建設(shè)。雖然PPP模式在20世紀(jì)就已經(jīng)出現(xiàn)，但近些年我國PPP項(xiàng)目才正式迎來了發(fā)展高峰期，在實(shí)際應(yīng)用中也取得了巨大的收益。

1.2 運(yùn)行機(jī)制

PPP項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制包含了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過程，更是保障項(xiàng)目正常運(yùn)行的基本條件，PPP項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制主要包含以下幾點(diǎn)：政策法律機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、市場準(zhǔn)入機(jī)制、PPP項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制、避險(xiǎn)機(jī)制、管理機(jī)制、人才機(jī)制。

1.3 PPP項(xiàng)目模式付費(fèi)方式分析

付費(fèi)方式作為PPP項(xiàng)目模式的重要基礎(chǔ)，主要關(guān)系到PP項(xiàng)目收益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，也就是整個(gè)PPP項(xiàng)目中最為核心的條款。根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式、所行業(yè)不同，PPP合同需要采用不同的付費(fèi)方式，從而優(yōu)化PPP項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。常見的付費(fèi)方式為使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助三種。由于投資方式不透，使得不同的付費(fèi)方法對整個(gè)項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)都存在一定影響，同時(shí)，項(xiàng)目公司收入、成本，以及資產(chǎn)確認(rèn)原則與方法也存在著不同。

（1）政府付費(fèi)：主要指政府直接向項(xiàng)目公司付費(fèi)并購買相應(yīng)的服務(wù)與產(chǎn)品。在該種付費(fèi)模式下，政府需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性，以及所需產(chǎn)品與服務(wù)使用量、質(zhì)量而進(jìn)行公司付費(fèi)。政府付費(fèi)是作為公共項(xiàng)目與公共設(shè)施項(xiàng)目常見的付費(fèi)方式。

（2）使用者付費(fèi)：是指消費(fèi)者向項(xiàng)目公司付費(fèi)購買服務(wù)或產(chǎn)品。項(xiàng)目公司通過向最終用戶處收取費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多元化投資與取得合理收益。如地鐵、橋梁、公路等公共交通項(xiàng)目，再加上供熱、供水等設(shè)施都采用使用者付費(fèi)模式。

（3）可行性缺口補(bǔ)助：是指使用者付費(fèi)無法滿足項(xiàng)目公司合理回報(bào)和成本回收情況下，由政府出面給予項(xiàng)目公司一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，主要是用來彌補(bǔ)使用者付費(fèi)之外的缺口經(jīng)濟(jì)。

2 PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算研究

PPP項(xiàng)目是一種公私合作的關(guān)系，通過公共部門與個(gè)人企業(yè)合作，重新分配項(xiàng)目資金產(chǎn)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)公私雙贏的目的。對于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算來說，PPP項(xiàng)目中的資金流動(dòng)作為財(cái)務(wù)管理工作中數(shù)據(jù)的物質(zhì)表現(xiàn)，通過會(huì)計(jì)核算工作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)分配，從而對公私雙方進(jìn)行產(chǎn)權(quán)衡量，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理模式。

2.1 PPP項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算

會(huì)計(jì)職能包括反映與管理兩項(xiàng)職能，反映職能主要為通過開展會(huì)計(jì)工作從而給相應(yīng)使用者提供第一手資料，從而反應(yīng)PPP項(xiàng)目的運(yùn)營情況和建設(shè)情況；管理職能表現(xiàn)為項(xiàng)目決策人員通過吸收與消化會(huì)計(jì)信息，從而為財(cái)務(wù)管理提供更加可靠、精準(zhǔn)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對經(jīng)營單位的管理職能。從本質(zhì)上分析，PPP項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)價(jià)值流動(dòng)具備非常明顯的靈活性，也就是實(shí)時(shí)跟蹤作用，從而分析整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中各方投資者的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，從而為PPP項(xiàng)目所涉及的所有投資方、債權(quán)人、公共集體、政府提供相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，并且能夠根據(jù)會(huì)計(jì)信息內(nèi)容分析PPP項(xiàng)目的運(yùn)行優(yōu)劣程度。由此可見，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與會(huì)計(jì)核算精準(zhǔn)度，會(huì)直接影響PPP項(xiàng)目運(yùn)行中的決策正確與否，會(huì)計(jì)核算也是維護(hù)PPP項(xiàng)目實(shí)施者、利益者、投資者權(quán)益的重要手段。

通過開展PPP項(xiàng)目，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算作用，從而實(shí)現(xiàn)公私部門的產(chǎn)權(quán)分配，產(chǎn)權(quán)更替能夠有效提高會(huì)計(jì)核算工作的完善，可以說PPP項(xiàng)目與會(huì)計(jì)核算二者相輔相成。通過優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法與制度能夠有效反映產(chǎn)權(quán)價(jià)值流動(dòng)，這也是會(huì)計(jì)核算的核心作用。此外，通過實(shí)物流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值流動(dòng)，能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)工作多元化發(fā)展，可見PPP項(xiàng)目在很大程度上能夠推動(dòng)會(huì)計(jì)核算方法與理論的發(fā)展，從而二者形成良性循環(huán)，共同推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

2.2 PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算在不同階段的應(yīng)用

根據(jù)PPP項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，能夠?qū)⒄麄€(gè)PPP項(xiàng)目分為成立階段、建設(shè)階段、運(yùn)行階段、移交階段。而會(huì)計(jì)核算在不同階段也會(huì)呈現(xiàn)出不同的的特征，其工作范圍、工作內(nèi)容都不盡相同。

2.2.1 PPP項(xiàng)目成立階段

在PPP項(xiàng)目成立階段，PPP項(xiàng)目中的會(huì)計(jì)核算與傳統(tǒng)模式的存在著一定差異，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式是將整個(gè)PPP項(xiàng)目作為一個(gè)整體進(jìn)行計(jì)算，沒有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體劃分。但在PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理模式中，必須要對各個(gè)投資商和政府進(jìn)行產(chǎn)權(quán)主體劃分，通過會(huì)計(jì)核算工作反應(yīng)主體經(jīng)濟(jì)的初步運(yùn)行情況，從而充分反應(yīng)PPP項(xiàng)目中的各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.2.2 PPP項(xiàng)目成立階段

在PPP項(xiàng)目成立階段，PPP項(xiàng)目需要有別于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式，其核算方法也存在著較大差異。PPP項(xiàng)目包括單位主體的固有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)與特許經(jīng)營產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，該種方法能夠體現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)與完整產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)兩種形式。通過開展PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算模式，能夠有效明確區(qū)分產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，將特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)劃分到的隱形資產(chǎn)中，隱形資產(chǎn)在PPP項(xiàng)目中屬于用益物權(quán)。因此，PPP項(xiàng)目根據(jù)用益物權(quán)從而核算出特許經(jīng)營權(quán)，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)二次分配原則，滿足資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)配比要求，從而實(shí)現(xiàn)特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的資本化。

2.2.3 PPP項(xiàng)目運(yùn)營階段

在項(xiàng)目運(yùn)營階段中，需要重點(diǎn)考慮收益分配問題，也就就是經(jīng)濟(jì)效益比例分配問題，從本質(zhì)上分析，其主要是特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)的相應(yīng)支出與轉(zhuǎn)移。在確定收入的過程中，不需要著重考慮固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，僅憑特許經(jīng)營權(quán)資產(chǎn)分配收益重置，并對后續(xù)支出進(jìn)行劃分，通過資本化和費(fèi)用法的形式分配即可。

2.2.4 項(xiàng)目移交階段

在移交階段中，PPP項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容就是對資產(chǎn)進(jìn)行分類，從而明確清算處理。通過在PPP項(xiàng)目各個(gè)實(shí)施階段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算分析，能夠使項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，采用會(huì)計(jì)核算基本方法與制度，提供PPP項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，從而反應(yīng)產(chǎn)權(quán)價(jià)值流動(dòng)的積極作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)物流動(dòng)轉(zhuǎn)變到價(jià)值流動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的多元化發(fā)展。

3 結(jié) 語

本文重點(diǎn)探究了PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算作為PPP項(xiàng)目中的核算內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算對PPP項(xiàng)目的開展與發(fā)展有著重要影響。通過優(yōu)化會(huì)計(jì)核算方法與制度，能夠體現(xiàn)PPP項(xiàng)目各個(gè)投資主體的價(jià)值流動(dòng)方向，從而為PPP項(xiàng)目相關(guān)人員提供更加可靠的會(huì)計(jì)信息，為PPP項(xiàng)目管理人員的決策提供有力借鑒依據(jù)，保障PPP項(xiàng)目平穩(wěn)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

篇（7）

關(guān)鍵詞企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題建議

一、引言

在企業(yè)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算是其核心組成部分，它是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理及發(fā)展需要的具體體現(xiàn)。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要想生存、發(fā)展，就必須改革傳統(tǒng)管理方式，不局限于傳統(tǒng)的職能管理，通過科學(xué)的戰(zhàn)略計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)企業(yè)管理的組織、協(xié)調(diào)、控制職能。通過企業(yè)一體化管理，讓各職能部門目標(biāo)與企業(yè)總目標(biāo)保持高度的一致，從而使企業(yè)管理與戰(zhàn)略決策相一致。財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)管理的核心，它能在管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之間建立起聯(lián)系，是貫穿整個(gè)管理過程的主線。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題

財(cái)務(wù)預(yù)算，是指在未來的一段預(yù)算時(shí)期，對企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)計(jì)、對價(jià)值指標(biāo)（如現(xiàn)金收支）進(jìn)行各種預(yù)算的總稱。其主要內(nèi)容有現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表、預(yù)計(jì)利潤表等。就目前企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系而言，主要存在著以下問題。

（一）缺乏對長期目標(biāo)的重視

不少企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理都存在著“重短期、輕長期”的現(xiàn)象，即只注重短期目標(biāo)，缺乏長期計(jì)劃和目標(biāo)，從而使得各期財(cái)務(wù)預(yù)算之間出現(xiàn)不同程度的脫節(jié)，預(yù)算指標(biāo)跟不上企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這種管理是只注重短期的經(jīng)濟(jì)效益，不注重資源深層次開發(fā)的粗放型行為，它控制的是企業(yè)的短期成本，雖然對短期行為進(jìn)行了強(qiáng)化，但在根本上卻背離了可持續(xù)發(fā)展原則，弱化了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種管理行為會(huì)對企業(yè)的科學(xué)發(fā)展產(chǎn)生極大的危害，目前，很多企業(yè)都還沒有對這一問題引起重視。

（二）組織機(jī)構(gòu)不合理

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)預(yù)算管理模式上，多數(shù)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)了從單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。但還是仍然有部分企業(yè)還未建立或完善公司治理（法人治理結(jié)構(gòu)），在編制財(cái)務(wù)核算時(shí)，董事會(huì)并未實(shí)際參與或參與性不強(qiáng)，與此同時(shí)，部分企業(yè)還未能正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要性，整體觀念較為缺乏，沒有在各階段中將企業(yè)各部門和各單位進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，最終還是由財(cái)會(huì)部門來獨(dú)立開展財(cái)務(wù)預(yù)算工作。這樣的財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏前瞻性，也降低了預(yù)算管理的可操作性，從而阻礙了財(cái)務(wù)預(yù)算控制作用的有效發(fā)揮。

（三）預(yù)算編制方法僵化

大部分企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，都使用的是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，比如定期預(yù)算法和固定預(yù)算法。在傳統(tǒng)方法下，預(yù)算指標(biāo)都是固定不變的，不因執(zhí)行過程中的變化而變化，在預(yù)算結(jié)束后，以預(yù)算指標(biāo)為參照，直接將預(yù)算結(jié)果與其進(jìn)行比較。若企業(yè)的業(yè)務(wù)量的變化和波動(dòng)很大，就不適合這種預(yù)算編制方法。因?yàn)檫@種靜態(tài)的預(yù)算編制，無法根據(jù)企業(yè)成本、產(chǎn)品價(jià)格、銷售量等因素的變動(dòng)，對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，從而造成財(cái)務(wù)預(yù)算的滯后和盲目，預(yù)算結(jié)果往往與企業(yè)實(shí)際情況有較大的出入，無法為企業(yè)評價(jià)、考核提供合理的依據(jù)。

（四）對預(yù)算控制缺乏重視

“重編制、輕控制”是當(dāng)前不少企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理通病，總以為預(yù)算編制完成，就完成了預(yù)算管理。對于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，市場動(dòng)態(tài)，缺乏思考和分析，任外部因素怎樣變化，都固執(zhí)地守著預(yù)算方案，不予變動(dòng)。比如，有的企業(yè)的業(yè)務(wù)支出費(fèi)用每年都有所上漲，但是相對應(yīng)的預(yù)算卻并沒有調(diào)整。如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在某一時(shí)期發(fā)生了重大變化，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算，同時(shí)也沒有與之對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，更沒有及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)，從而讓預(yù)算淪為了管理的擺設(shè)。

（五）預(yù)算編制不夠客觀

對于很多企業(yè)而言，在對當(dāng)前預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，都是以歷史活動(dòng)和預(yù)算指標(biāo)為依據(jù)來制定當(dāng)前的預(yù)算指標(biāo)值，并沒有認(rèn)真地分析、預(yù)測未來時(shí)期里企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為。這樣的預(yù)算編制，還勉強(qiáng)適于外部政策、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展速度變化較小的企業(yè)，反之，對于外部政策、內(nèi)部因素變化很大的企業(yè)，這樣編制的預(yù)算就會(huì)有失客觀和公正。

三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)的對策

（一）對預(yù)算組織體系加以完善

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)是建設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系的重要保障。以企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的整體框架為根據(jù)，在企業(yè)中建立起由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)預(yù)算委員會(huì)，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作，將財(cái)務(wù)預(yù)算工作推進(jìn)到各個(gè)部門中，同時(shí)要實(shí)行責(zé)任到人，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的層層落實(shí)和推進(jìn)。

1、建立合理的組織機(jī)構(gòu)

在企業(yè)中組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人組成預(yù)算委員會(huì)，并擬定文件下發(fā)至企業(yè)各部門，在文件中對部門職能、業(yè)務(wù)范圍予以說明。與此同時(shí)，企業(yè)分公司也需要設(shè)置財(cái)務(wù)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算的管理和健全。為了監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算委員會(huì)必須定期或不定期地舉行會(huì)議研討，分析預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)加以解決。

2、預(yù)算管理的崗位設(shè)置

對于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的崗位設(shè)置，可以在財(cái)務(wù)部門設(shè)置預(yù)算成本工作崗位，該崗位主要負(fù)責(zé)預(yù)算成本的編制、分析、以及控制工作。建立并加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)核算工作間的聯(lián)系，有效推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的各項(xiàng)工作，保證預(yù)、核算具有一致的目標(biāo)、統(tǒng)一的口徑，同時(shí)確保核算工作的準(zhǔn)確、無誤，財(cái)務(wù)預(yù)算工作的完整、全面。

（二）建立科學(xué)的預(yù)算模型

1、模型

完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，必須要有合理的、科學(xué)的預(yù)算模型作為技術(shù)支撐。企業(yè)為了建立科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)預(yù)算體系，就需要構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算模型，該模型包括了收入模型、項(xiàng)目模型、資本性支出模型、費(fèi)用性支出模型四個(gè)子模塊。在制定模型時(shí)，要考慮收入、項(xiàng)目、資本性支出、費(fèi)用性支出四個(gè)方面，分別建立起與其相對應(yīng)的模型，作為預(yù)算模型的子模塊。這些子模塊分別用于規(guī)范項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目類別以及項(xiàng)目開支范圍，在進(jìn)行預(yù)算上報(bào)時(shí)，相關(guān)單位必須上報(bào)模型中要求的內(nèi)容，同時(shí)要盡量細(xì)化預(yù)算到各個(gè)部門，若是特殊的項(xiàng)目，還需單獨(dú)列出并加以詳細(xì)說明。

2、分類

企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、業(yè)務(wù)類型，以成本習(xí)性為依據(jù)，對所有項(xiàng)目進(jìn)行分類。在預(yù)算固定成本時(shí)，要將增長因素、開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、理念水平等納入考慮范圍；在預(yù)算變動(dòng)成本時(shí)，要將人員配備、工作量、施工區(qū)塊等納入測算范圍。測算企業(yè)固定成本、變動(dòng)成本后，還要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對企業(yè)的總成本、管理費(fèi)用、變動(dòng)成本等進(jìn)行充分、詳細(xì)的分析，以保證成本結(jié)構(gòu)的合理性。

3、審查

財(cái)務(wù)預(yù)算審查的步驟為：首先，預(yù)算需求部門填報(bào)預(yù)算報(bào)表，報(bào)表以預(yù)算管理模型的內(nèi)容作為樣板；其次，預(yù)算主管部門對報(bào)表進(jìn)行審查，并對編制預(yù)算中的問題逐項(xiàng)列出，詳細(xì)說明；最后，企業(yè)預(yù)算委員會(huì)針對項(xiàng)目、部門分別進(jìn)行審查，在審查過程中，需要部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員的共同參與，審查要從分銷售、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等方面進(jìn)行分析，以確保支出的最小化、產(chǎn)出的最大化。

（三）嚴(yán)格、合理的過程控制

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)離不開資金支持，過程控制就是指企業(yè)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中在使用資金方面都要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行嚴(yán)格的控制把關(guān)。過程控制需要在充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格按照一定的步驟加以實(shí)施：首先，需要嚴(yán)格按照審批流程來執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃。此環(huán)節(jié)工作中可以通過開展企業(yè)季度滾動(dòng)資金計(jì)劃的方式，對資金進(jìn)行必要的細(xì)化與分解，同時(shí)還需要以上報(bào)資金計(jì)劃為依據(jù)，開展的預(yù)算的執(zhí)行工作；其次，需要定期（一般為每月度）針對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與整理。所整理的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果需要定期反饋至相關(guān)工作部門，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠?qū)ζ髽I(yè)在一定時(shí)期內(nèi)預(yù)算的執(zhí)行情況有一個(gè)全面且動(dòng)態(tài)的認(rèn)識(shí)；再次，對于企業(yè)當(dāng)中涉及到的資金業(yè)務(wù)往來的各個(gè)工作部門（包括財(cái)務(wù)部門、運(yùn)營管理部門、以及直接業(yè)務(wù)部門等）而言，需要針對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的情況展開綜合分析與研究，重點(diǎn)在于明確通過預(yù)算數(shù)據(jù)所反映出的企業(yè)實(shí)際情況以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況；再次，結(jié)合對預(yù)算數(shù)據(jù)分析所得出的結(jié)果，明確在各階段預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題，并采取針對性的控制措施。針對不同因素所導(dǎo)致的問題，需要區(qū)別對待（若屬于市場方面問題，則需要及時(shí)調(diào)整營銷策略；若屬于運(yùn)營管理方面問題，則需要對相關(guān)制度規(guī)范加以優(yōu)化完善）；最后，企業(yè)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果需要反應(yīng)至績效考核當(dāng)中，與相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員的考核充分融合在一起，激發(fā)各方主體對于預(yù)算執(zhí)行的關(guān)注與重視，從而提高預(yù)算執(zhí)行的水平。

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[2]常紅燕.論構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011.23(12):151.

[3]蘭華升.建立有效的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系.發(fā)展研究,2004,(8):57-58.

篇（8）

很多企業(yè)為擴(kuò)大再生產(chǎn)規(guī)模，會(huì)將基建項(xiàng)目作為投資方式。企業(yè)基建項(xiàng)目不僅需要投入較多的資金成本和長時(shí)間的建設(shè)時(shí)間成本，而且其涉及到較多的建設(shè)單位，并對建設(shè)技術(shù)有很高的要求。在企業(yè)基建中，工程管理與財(cái)務(wù)核算非常重要，該工作的效果不但決定了企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資金使用與財(cái)務(wù)情況，對基建工程成本與項(xiàng)目總投資關(guān)系重大，還對企業(yè)非付現(xiàn)成本與企業(yè)效益有重大影響。然而我國目前較多企業(yè)基建在工程管理與財(cái)務(wù)核算方面存在很多問題，因此必須要通過研究來找出解決方案。

一、強(qiáng)化企業(yè)基建工程管理的策略

首先，完善管理制度并形成專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，要結(jié)合企業(yè)基建項(xiàng)目自身特點(diǎn)，制定出適宜且完善的基建管理制度。并設(shè)置專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。其次，落實(shí)項(xiàng)目前期決策計(jì)劃。項(xiàng)目的開展必須要做好決策與計(jì)劃，以有效控制工程造價(jià)。很多企業(yè)對施工階段管理過于重視，但是忽略了策劃階段。由于投資決策影響工程造價(jià)程度最高，因此必須對決策加強(qiáng)投資控制，制定符合企業(yè)實(shí)際要求的基建投資計(jì)劃，對項(xiàng)目的可行性研究加以重視，保證項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案足夠精細(xì)。再次，設(shè)計(jì)管理的強(qiáng)化。設(shè)計(jì)人員常重視技術(shù)與安全，缺乏經(jīng)濟(jì)考慮。倉促的項(xiàng)目設(shè)計(jì)容易出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致施工困難，常出現(xiàn)超預(yù)算與工程變更的實(shí)際問題。項(xiàng)目設(shè)計(jì)必須結(jié)合項(xiàng)目使用要求，做到技術(shù)、功能、經(jīng)濟(jì)、安全的高度統(tǒng)一。推行設(shè)計(jì)招標(biāo)并引入競爭機(jī)制，對技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的對立關(guān)系正確處理，保證基建投資能夠發(fā)揮出最大效益，為后期基建項(xiàng)目任務(wù)的有效開展提供方便。從次，招投標(biāo)與簽訂合同。不夠明確與嚴(yán)密的招標(biāo)與合同文件會(huì)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮與造價(jià)時(shí)空。所以編制招標(biāo)合同與文件之后，要經(jīng)過細(xì)致的評審方可與簽訂。要完善招投標(biāo)時(shí)的組織管理，編制一套適宜的施工預(yù)算標(biāo)底和工程量清單。對于甲供材料以及分包項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以控制，防止索賠隱患出現(xiàn)。接著，投資控制。管理人員要有投資控制意識(shí)。決策立項(xiàng)與設(shè)計(jì)時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目功能需求，多方案對比，保證經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最優(yōu)，對投資控制目標(biāo)進(jìn)行控制。招標(biāo)采購時(shí)要有科學(xué)的承發(fā)包方式與合同計(jì)價(jià)模式，非公開招標(biāo)中的最低價(jià)中標(biāo)在節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本時(shí)會(huì)存在一定弊端，會(huì)影響后期的質(zhì)量監(jiān)管工作，導(dǎo)致工程變更與追加價(jià)款等情況發(fā)生。所以要對招標(biāo)采購方式嚴(yán)格考慮后再確定。實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，要完善工程變更審批制度，對工程變更有效控制。委托監(jiān)理部門監(jiān)督審核項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度，核算變更導(dǎo)致的投資變化，實(shí)施相應(yīng)的審核與審批手續(xù)。也就是在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能隨做隨簽，對有關(guān)資料記錄加以保存，做好結(jié)算的準(zhǔn)備工作。最后是強(qiáng)化全過程跟蹤審計(jì)。在事前與事中審計(jì)能發(fā)揮審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制、決策與管理功能，必須要予以高度重視，此外還要對施工對辦公環(huán)境的影響嚴(yán)格控制。

二、強(qiáng)化企業(yè)基建財(cái)務(wù)核算的策略

首先，編制計(jì)劃?；ㄍ顿Y計(jì)劃非常重要，只要資金充足了，工程項(xiàng)目才能順利開展。要保證計(jì)劃及時(shí)批復(fù)、下達(dá)與執(zhí)行。基建計(jì)劃時(shí)基建規(guī)?？刂啤⒒ㄘ?cái)務(wù)核算與基建撥款辦理的依據(jù)。編制基建計(jì)劃時(shí)，必須根據(jù)資金數(shù)量與可調(diào)配力度來合理安排和布置工作。各職能部門要根據(jù)得到批準(zhǔn)的基建投資計(jì)劃來開展工作，防止超越基建計(jì)劃的行為。相關(guān)部門根據(jù)相關(guān)規(guī)劃與要求來編制年度基建投資計(jì)劃，其主要包括：項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目用途、概算數(shù)、計(jì)劃數(shù)以及開工與竣工日期。在基建項(xiàng)目年度資金使用計(jì)劃時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)資料和年度固定投資財(cái)務(wù)計(jì)劃，并將使用計(jì)劃在財(cái)務(wù)處備份。如此則能保證財(cái)務(wù)及時(shí)了解項(xiàng)目所需資金并合理調(diào)度，防止資金浪費(fèi)和流失。根據(jù)資金使用計(jì)劃和資料，財(cái)務(wù)部門要編制基建付款明細(xì)表，要包括在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、已決算項(xiàng)目與未決算完工項(xiàng)目。還需要涉及項(xiàng)目名稱、施工內(nèi)容、施工單位、當(dāng)年擬付款數(shù)、決算數(shù)或合同數(shù)等相關(guān)信息。根據(jù)此表，財(cái)務(wù)部門可以結(jié)合財(cái)務(wù)記賬憑證來核對當(dāng)月付款情況。其次，建立合同檔案。應(yīng)用合同管理制度對項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工材料與進(jìn)程以及機(jī)械設(shè)備的采購等進(jìn)行約束。對施工單位與承建方進(jìn)行制約。會(huì)計(jì)人員需經(jīng)手合同各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此合同人員在簽訂合同時(shí)要避免違規(guī)現(xiàn)象，要充分了解工程工期、特點(diǎn)、預(yù)算價(jià)格及承包方式，要及時(shí)根據(jù)合同來付款與結(jié)算。企業(yè)合同管理部門收到合同后要簽字來明確該項(xiàng)目具有投標(biāo)資格，合同內(nèi)容需包括質(zhì)量要求、履約擔(dān)保責(zé)任、付款條件和違約處罰條款?；ㄘ?cái)務(wù)人員要對合同編號，設(shè)立專門的合同檔案與登記賬簿，保證管理與查閱更加方便。再次，工程造價(jià)審查。要審查投標(biāo)文件與合同約定條款、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容、工作量、分部或子目、材料，要確定審查單價(jià)是否正確套用。從次，支付工程款項(xiàng)。撥付進(jìn)度款時(shí)要確保符合工程進(jìn)度，工程主管部門要提供監(jiān)理公司出具的工程進(jìn)度決算書和審核確認(rèn)報(bào)告。為提供結(jié)算依據(jù)，施工方要開具正式發(fā)票。若已對工程項(xiàng)目支付全額發(fā)票，可在支付工程尾款時(shí)提供收據(jù)。工程款支付時(shí)施工單位財(cái)務(wù)專用章要和合同章一致。如果合同無效、支付工程款時(shí)未將合同提供給財(cái)務(wù)部、沒有資金使用計(jì)劃、合同專用章和發(fā)票簽章不合、未按招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行項(xiàng)目，可以拒付資金。單位項(xiàng)目資金收付權(quán)必須由總公司書面文件授權(quán)。結(jié)算工程尾款要愛審計(jì)和相關(guān)程序之后進(jìn)行，且根據(jù)合同預(yù)留工程質(zhì)量保證金。質(zhì)保期滿后且填寫工程尾款結(jié)零支付證明、相關(guān)部門簽字驗(yàn)收、將支付證明和施工單位與財(cái)務(wù)對賬單交給財(cái)務(wù)部，方可支付尾款，然后，竣工決算驗(yàn)收。為保證基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的準(zhǔn)確，要做好項(xiàng)目檔案資料整理歸檔、財(cái)務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資盤點(diǎn)核實(shí)、清償債券債務(wù)等準(zhǔn)備工作。若工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容多且周期長，單項(xiàng)工程竣工并滿付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，所有項(xiàng)目完竣工后再進(jìn)行財(cái)務(wù)總決算。竣工結(jié)算時(shí)需收集全部竣工結(jié)算依據(jù)，如初步設(shè)計(jì)、可行性研究報(bào)告、概算調(diào)整和有關(guān)批準(zhǔn)文件、投資計(jì)劃、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)核算制度、承包合同、招投標(biāo)文件等。該階段中，財(cái)務(wù)部要停止之處基建投資費(fèi)用。最后，歸口管理?；ㄘ?cái)務(wù)會(huì)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理制度，完善內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化財(cái)務(wù)安全管理，從而保證工程建設(shè)的順利與項(xiàng)目的可靠性。工程用款要由有關(guān)負(fù)責(zé)人及審核人員通過，確定和所報(bào)計(jì)劃吻合，付款意見簽署之后，要編制基建付款明細(xì)表。

三、結(jié)語

在企業(yè)基建工程中，工程管理與財(cái)務(wù)核算是最為重要的一點(diǎn)。然而工程管理和財(cái)務(wù)核算本身就具有一定的難度，其需要注意太多的細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)。因此企業(yè)必須要健全相關(guān)制度，形成完善機(jī)制，培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)，這樣才能保證基建工作萬無一失，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

一、前言

自從頒布新財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度以來，各家醫(yī)院都在思考醫(yī)院財(cái)務(wù)核算管理的有效方式。因?yàn)樾仑?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對于醫(yī)院發(fā)展來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，其對醫(yī)院成本的核算體系有了更高要求，即醫(yī)院要保證成本核算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，使得財(cái)務(wù)成本的管理向著科學(xué)化方向發(fā)展。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算中的問題

（一）成本預(yù)算過于注重形式

國內(nèi)不少醫(yī)院都制定了財(cái)務(wù)成本控制制度與核算制度，而醫(yī)院預(yù)算則是按照以往經(jīng)驗(yàn)來制定，且預(yù)算制定過程實(shí)踐性調(diào)研不足，導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用不能按照成本費(fèi)用實(shí)際的發(fā)生額制定，從而致使醫(yī)院成本費(fèi)用數(shù)額不能和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系在一起。此外，大部分醫(yī)院并不重視財(cái)務(wù)成本的控制，預(yù)算工作基本只是形式工作，不注重實(shí)質(zhì)，后勤、行政等科室工作人員對于財(cái)務(wù)成本控制積極性比較低，使得成本的工作難以展開，進(jìn)而影響到醫(yī)護(hù)人員的工作。

（二）項(xiàng)目成本的核算層次空缺

很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門缺乏成本控制意識(shí)，在財(cái)務(wù)工作中，比較重視收支的核算，而成本控制重視程度不夠，甚至于還處在基礎(chǔ)性階段。一些醫(yī)院雖然成立了財(cái)務(wù)成本控制的部門，但成本控制核算工作依然依賴于原有財(cái)務(wù)的工作，財(cái)務(wù)成本的核算管理制度不夠完善，加之，缺乏專業(yè)成本核算的工作人員，使得醫(yī)院財(cái)務(wù)的成本核算不夠嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。此外，我國正在開展全民醫(yī)保的工作，正處于初始階段，根據(jù)項(xiàng)目來報(bào)銷將是今后醫(yī)院成本控制與核算的必然趨勢，因此，需要醫(yī)院加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)銷的工作管理力度，特別是醫(yī)療項(xiàng)目成本的控制，只有這樣，才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作正常開展。

（三）間接費(fèi)用分配比較粗糙

國內(nèi)大部分醫(yī)院均制定了醫(yī)院費(fèi)用支出規(guī)章，成本支出方面的工作也基本展開。但當(dāng)下醫(yī)院的費(fèi)用支出分配還比較粗糙，并沒有充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀，不符合社會(huì)發(fā)展趨勢，也就不能真正反映醫(yī)院成本的支出情況。加之，很多醫(yī)院沒有指定一個(gè)費(fèi)用分配方式，導(dǎo)致醫(yī)院成本實(shí)際發(fā)生額模糊不清，從賬目難以看出醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)際的發(fā)生額，難以反映出醫(yī)院真正的收支狀況，也不能確保成本消防的信息精確性與正確性。此外，大多數(shù)醫(yī)院沒有制定成本費(fèi)用分配與歸集的制度，實(shí)踐工作中，難以獲取成本控制、核算第一手信息，使得成本核算的工作難以開展，更甚者影響到醫(yī)院的正常運(yùn)營。

三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下提高醫(yī)院成本核算的實(shí)踐性策略

（一）加強(qiáng)醫(yī)院成本的核算體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

要想醫(yī)院成本的核算工作可以順利開展，就需要構(gòu)建一套合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化成本核算制度，提高醫(yī)院成本核算工作的效率，進(jìn)而有效控制醫(yī)院的成本支出。目前醫(yī)院成本的核算工作需要一套標(biāo)準(zhǔn)化核算體系為前提，便于在醫(yī)院經(jīng)營工作開始前或者是醫(yī)院活動(dòng)中、活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化核算體系進(jìn)行醫(yī)院成本的核算，這樣可以確保醫(yī)院成本的核算工作規(guī)范化。但是制定成本核算的標(biāo)準(zhǔn)體系前，相關(guān)人員要與相關(guān)工作人員交流溝通，了解實(shí)際核算中存在的問題，然后依據(jù)已有問題分析解決措施，這樣制定出來的醫(yī)院成本核算體系才會(huì)具有實(shí)用性與時(shí)效性。此外，還要在工作開展過程中不斷地完善成本核算體系，對成本計(jì)算方式、核算流程與操作項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行控制，保證醫(yī)院成本核算與實(shí)際支出一致，使醫(yī)院消費(fèi)明朗化。

（二）提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平

第一，醫(yī)院要盡可能完善競爭的機(jī)制，并制定規(guī)范且嚴(yán)格的考核體系，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作人員工作的積極性，全方面提高醫(yī)院工作的水準(zhǔn)，進(jìn)而提高醫(yī)院的市場競爭力。

第二，醫(yī)院在選拔人才時(shí)，必須充分考慮市場需求與醫(yī)院實(shí)際情況，本著以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選擇服務(wù)性、愛崗敬業(yè)的人才。醫(yī)院可以制定醫(yī)院人才選擇的計(jì)劃，確保聘任的工作人員都具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

第三，實(shí)時(shí)地對財(cái)務(wù)工作人員行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。醫(yī)院可以聘請財(cái)務(wù)方面的專家或者是財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員來給醫(yī)院工作人員授課，并解讀與財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)現(xiàn)場指導(dǎo)工作人員進(jìn)行成本控制與核算，提高成本核算工作人員實(shí)際操作的水平，為醫(yī)院成本核算的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）提高醫(yī)院對成本核算工作的重視度

將醫(yī)院成本的核算工作做好，是當(dāng)下醫(yī)療體改與社會(huì)發(fā)展的要求，在某種意義上，可以降低醫(yī)院浪費(fèi)、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理水平、節(jié)約醫(yī)院成本。醫(yī)院也要實(shí)時(shí)組織教育與宣講，加強(qiáng)醫(yī)院管理者對于成本控制、核算工作的重視度。此外，醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)者也要高度重視醫(yī)院成本核算的工作，帶領(lǐng)醫(yī)院工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)政策，并貫徹落實(shí);醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者還要協(xié)調(diào)各科室工作人員的工作，營造同心協(xié)力的工作氛圍，激發(fā)醫(yī)院工作人員的工作熱情，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

四、結(jié)束語

總之，近幾年來，在新財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下，部分醫(yī)院針對自身成本核算中的問題，采取了各種整改措施，但是大部分醫(yī)院中成本核算仍然存在諸多問題。因此，需要相關(guān)人員不斷研究解決方式，加強(qiáng)醫(yī)院成本核算的體系建設(shè)，應(yīng)用科學(xué)合理、建立健全的成本核算方式，完善醫(yī)院成本核算的體系，達(dá)到醫(yī)院資源配置與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

篇（10）

關(guān)鍵詞 新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 成本核算 醫(yī)院

衛(wèi)生部在2010年了新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算做出了新的規(guī)定，這與之前的財(cái)務(wù)制度有一些差異，為了在新的制度下更好地完成醫(yī)院成本核算分析，本文對這一問題進(jìn)行了論述。

一、醫(yī)院原會(huì)計(jì)制度下成本核算弊端

1.成本核算科目不全

原有的會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院的很多支援救助費(fèi)用和醫(yī)療賠償費(fèi)用都沒有單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目，而是算在成本當(dāng)中。醫(yī)院屬于大型事業(yè)單位，直接受到政府管轄，根據(jù)國家政策的要求，以及一些突況下，必須支出一些醫(yī)療救助或者是其他活動(dòng)，完成這些活動(dòng)醫(yī)院需要不少的經(jīng)費(fèi)?；蛘咴谝恍┨厥馇闆r下，醫(yī)院可能對一些醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行減免。這些費(fèi)用如果不能單獨(dú)列入一項(xiàng)會(huì)計(jì)科目，這不僅沒有對醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)地反映，而且影響了各個(gè)醫(yī)院的相互比較分析。另外，固定資產(chǎn)的折舊在很多公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算中都是不計(jì)算的，在購置新的設(shè)備機(jī)器時(shí)，會(huì)重新計(jì)算購置基金。在財(cái)務(wù)報(bào)表中，醫(yī)院的固定資產(chǎn)一直用購置價(jià)格來反映原值，這不符合資金的時(shí)間價(jià)值也忽略了設(shè)備的折舊。因此在這些公立醫(yī)院中，財(cái)務(wù)報(bào)表中的固定資產(chǎn)值要大于實(shí)際的固定資產(chǎn)，這一方面不能真實(shí)反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，另一方面也不符合權(quán)責(zé)與配比制度，對醫(yī)院的成本核算造成困難。

2.成本核算的方法有失科學(xué)

藥品成本和醫(yī)療成本核算是原來的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下成本核算的兩大部分，這種制度間接影響了藥品市場的競爭，使藥品價(jià)格上漲。另一方面，成本核算中的成本費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。醫(yī)院的行政管理部門和后勤部門的人員工資等，都按照醫(yī)療人員的人數(shù)比例來進(jìn)行計(jì)算，這些管理費(fèi)用一起算在間接費(fèi)用中，并不能根據(jù)管理人員的管理水平而定出合適的工資，這樣不僅不能夠提高管理人員的管理水平，也不能科學(xué)的控制管理費(fèi)用的支出。

二、醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度與原制度下的成本核算差異

針對原來的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度存在的種種缺陷，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在改革的基礎(chǔ)上，做出了一些新的突破，在成本核算對象、藥品成本和收支管理上作出了以下調(diào)整：

1.成本核算對象之間的差異

在成本核算的對象問題上，原來的成本核算沒有包括全部的成本，而新的制度要求對全部成本進(jìn)行核算。在原來的制度下，成本核算主要包括了藥品和醫(yī)療兩方面，而新的制度下將醫(yī)院的人員成本也納入其中。醫(yī)院的人員成本作為業(yè)務(wù)成本進(jìn)行了核算之后，提高了醫(yī)院成本核算的科學(xué)性。

2.藥品成本核算之間的差異

在原來的醫(yī)院財(cái)務(wù)制度下，藥品作為一個(gè)科目單獨(dú)核算，且以售價(jià)直接作為入賬價(jià)值，成本核算中的進(jìn)銷差價(jià)指藥品進(jìn)價(jià)與售價(jià)之間的差價(jià)，而支出費(fèi)用的計(jì)算包括了藥品的采購費(fèi)用、管理費(fèi)用。而在新的會(huì)計(jì)制度下，藥品以進(jìn)價(jià)作為入賬價(jià)值且歸入庫存物資進(jìn)行二級明細(xì)核算。在采購藥品之后，會(huì)根據(jù)具體的情況，采用先進(jìn)先出法、個(gè)別計(jì)價(jià)法和加權(quán)平均法計(jì)算實(shí)際的成本。這樣能夠科學(xué)的反映醫(yī)藥的實(shí)際成本，規(guī)范藥品的價(jià)格。

醫(yī)院通常會(huì)有一些基建項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目是需要投入大量資金的。對這些項(xiàng)目實(shí)施有效的會(huì)計(jì)監(jiān)管可以使資金得到有效利用，同時(shí)可以減少不必要的支出，以免造成浪費(fèi)。財(cái)務(wù)應(yīng)該了解工程的報(bào)價(jià)，認(rèn)真審核合同的相關(guān)條款，確認(rèn)沒有問題方可付款，保證醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)不受損失。對于有疑問的資料應(yīng)進(jìn)行證實(shí)。除此之外，會(huì)計(jì)人員要對工程的進(jìn)度進(jìn)行跟進(jìn)。對于后期支出的相關(guān)費(fèi)用，必須要求資料真實(shí)完整，要認(rèn)真審核報(bào)銷單據(jù)，對數(shù)額較大的款項(xiàng)要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，防止假公濟(jì)私，的情況發(fā)生。

3.收支管理與核算之間的差異

在原來的會(huì)計(jì)制度下，藥品的成本和費(fèi)用都直接列在支出費(fèi)用中，這樣有些費(fèi)用是算作成本還是費(fèi)用便難以界定。原制度中設(shè)立了“醫(yī)療支出” 、“藥品支出” 、“醫(yī)療收入” 、“藥品收入” 和“進(jìn)銷差價(jià)” ，直接計(jì)算出藥品的售價(jià)，這樣定位的藥品價(jià)格很不科學(xué)。而在新的會(huì)計(jì)制度下，“藥品收入”這一會(huì)計(jì)科目被取消，原來的藥品收入一并算在醫(yī)療收入中，這樣能避免以抬高藥品售價(jià)來獲取利潤的現(xiàn)象，逐步取消以藥養(yǎng)醫(yī)的醫(yī)療體制格局。

三、如何做好醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度下的成本核算

1.實(shí)現(xiàn)新舊過渡

為了使醫(yī)院的成本管理等一系列日常管理更科學(xué)，新的會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院的會(huì)計(jì)科目重新做出了界定，另外也具體完善了每一會(huì)計(jì)科目的定義，這有利于會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。新的會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)的認(rèn)定價(jià)格相比以前增加了一千至一千五百元，而應(yīng)收賬款的壞賬準(zhǔn)備金率減少了大約百分之三。因此，在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，對入賬標(biāo)準(zhǔn)熟練的把握是做好成本核算的基礎(chǔ)。另一方面，新的制度中，對會(huì)計(jì)科目做出了刪減和變動(dòng)。新的制度下，科研經(jīng)費(fèi)作為一項(xiàng)單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目被列入成本核算中，這樣可以更詳細(xì)地反映醫(yī)院在科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)等方面的投入和收益，這就更要求醫(yī)院嚴(yán)格記錄各項(xiàng)費(fèi)用并按科研項(xiàng)目建立明細(xì)核算，為醫(yī)院的成本核算的科學(xué)性帶來了保障。在新的會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院應(yīng)該保持積極態(tài)度找出差異，做好新舊制度下的過渡，才能實(shí)現(xiàn)新制度下成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.建立健全內(nèi)控、監(jiān)管制度

新的會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算工作。在成本核算工作中，預(yù)算、收支、負(fù)債等各個(gè)方面都應(yīng)該有財(cái)務(wù)部門的全面監(jiān)督。同時(shí)內(nèi)控機(jī)制的健全和完善也十分重要，只有在這兩方面加強(qiáng)管理才能保障醫(yī)院的成本管理的科學(xué)性。新的會(huì)計(jì)制度中對于醫(yī)院的對外投資的范圍有了新的規(guī)定，因此醫(yī)院必須按照新的制度規(guī)定，控制對外投資，這樣才能保障我國國有資產(chǎn)的增值保值。

3.細(xì)化成本核算

新的會(huì)計(jì)制度對于成本核算進(jìn)行了細(xì)化，在第三十條就明確地細(xì)分了行政后勤類、醫(yī)療輔助類、醫(yī)療技術(shù)類和臨床服務(wù)類等科室成本的核算。為了適應(yīng)新的成本核算制度，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)新制度的要求，重新整理內(nèi)部科室結(jié)構(gòu)，調(diào)整核算科室的分?jǐn)偟燃?，與科室成本核算的劃分相協(xié)調(diào)。醫(yī)院可以根據(jù)誰受益誰來承擔(dān)成本的原則，采取三級分?jǐn)偟男问絹硗瓿蓪Τ杀竞怂愕募?xì)化。例如將中間作為平臺(tái)的科室的成本分?jǐn)偟礁鱾€(gè)直接受益的臨床科室中，對平臺(tái)科室的成本進(jìn)行了細(xì)化分?jǐn)偺幚怼＿@不僅有利于醫(yī)院的成本核算分析，也有利于督促各個(gè)科室對成本的控制和管理，對責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化。另一方面，新的會(huì)計(jì)制度也重新對病種成本、醫(yī)院財(cái)政支出等其他幾項(xiàng)成本進(jìn)行了劃分，醫(yī)院也必須在內(nèi)部系統(tǒng)上作出一些積極調(diào)整，來適應(yīng)新的制度，避免新的會(huì)計(jì)制度對醫(yī)院造成的負(fù)面影響，以實(shí)現(xiàn)成本核算的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

完善的財(cái)務(wù)制度是財(cái)務(wù)監(jiān)管順利進(jìn)行的保證。建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，要求所有人員按規(guī)定行事，各司其職，各盡其責(zé)。不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)由不同的部門執(zhí)行，分級授權(quán)，嚴(yán)格審批程序，讓各部門之間相互內(nèi)控，彼此牽制。

總而言之，在新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要及時(shí)對比新制度的改革，調(diào)整原來的成本核算方法，提高專業(yè)水平。同時(shí)醫(yī)院也要加強(qiáng)監(jiān)管，保證成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)各方面良好發(fā)展。

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