序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購與合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，消耗的物料品種繁多，結(jié)算方式多樣。對于大宗原燃料的結(jié)算一般采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)包括“按質(zhì)論價(jià)”結(jié)算和“按質(zhì)論量”結(jié)算。按質(zhì)論價(jià)結(jié)算，就是在原燃料采購過程中，以供需雙方簽訂的工礦產(chǎn)品合同的價(jià)格為基礎(chǔ)，依據(jù)與合同相關(guān)的計(jì)價(jià)條款和原燃料的實(shí)際檢驗(yàn)結(jié)果確定原燃料的最終結(jié)算價(jià)格；按質(zhì)論量結(jié)算，是不依據(jù)物資的檢斤量做為最終結(jié)算量，而依據(jù)檢斤量與理化檢驗(yàn)結(jié)果確定的干基量確定最終結(jié)算價(jià)格的結(jié)算方法。大宗原燃料采購結(jié)算的特點(diǎn)是緊扣合同，根據(jù)合同條款規(guī)定，確定不同的結(jié)算方式。

1.2采購結(jié)算與合同條款鋼鐵企業(yè)原燃料產(chǎn)品的合同條款一般有標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款及交貨時(shí)間，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量加減價(jià)約定、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。其中合同價(jià)格、質(zhì)量加減價(jià)條款和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算的的重要依據(jù)。

1.2.1合同價(jià)格：即合同的的基價(jià)，其他有效成份的加減價(jià)都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行。通常合同的基價(jià)有三種：含稅包干到廠價(jià)、車板含稅價(jià)和車板不含稅價(jià)。

1.2.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：①計(jì)量、化驗(yàn)均以買受方為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。②計(jì)量、化驗(yàn)均以出賣人為準(zhǔn)，按日結(jié)算（按批次結(jié)算）。③計(jì)量以買受方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按出賣人方結(jié)算。④計(jì)量以出賣人方為準(zhǔn)，化驗(yàn)結(jié)果按買受方結(jié)算。

1.2.3質(zhì)量加減價(jià)條款約定的內(nèi)容鋼鐵企業(yè)大宗原燃料合同根據(jù)物料有效成份的不同，加減價(jià)方式不同。通常在結(jié)算當(dāng)中按合同加減價(jià)方式的不同，我們把結(jié)算類型分為有效成分累加類型、簡單計(jì)算類型、折噸計(jì)算類型、等級判定類型、中間換算類型等。這一部分條款是優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)結(jié)算的核心內(nèi)容。

1.2.4運(yùn)輸方式：汽車運(yùn)輸或火運(yùn)。

1.2.5結(jié)算方式：①一票結(jié)算，開據(jù)17%增值稅票。②兩票結(jié)算。即含稅包干到廠價(jià)減運(yùn)費(fèi)，其余開據(jù)17%增值稅票。

1.2.6爭議解決方式：當(dāng)合同雙方發(fā)生爭議時(shí)，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，在需（供）方所在地人民法院訴訟解決。

1.2.7其他約定事項(xiàng)：①合同履行有效期。②其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

1.3原燃料采購結(jié)算員的工作程序①審定合同：結(jié)算員收到業(yè)務(wù)科簽定的采購合同，必須仔細(xì)閱讀合同條款，認(rèn)真推敲。②收集資料：收集交庫單、化驗(yàn)單、磅單等原始票據(jù)，了解掌握企業(yè)調(diào)價(jià)及合同條款變更、異議處理情況。③結(jié)算：結(jié)算員按照合同結(jié)算條款類型，根據(jù)審核后的原始憑據(jù)各種數(shù)據(jù)指標(biāo)和對應(yīng)關(guān)系，計(jì)算采購價(jià)格出據(jù)結(jié)算單。

2合同管理

2.1合同管理的概念企業(yè)合同管理指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為，是市場經(jīng)濟(jì)的外在表現(xiàn)，通過合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營造一個(gè)公平的環(huán)境。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的運(yùn)作需要合同。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時(shí)對合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

2.2企業(yè)合同管理中存在的問題

2.2.1合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

2.2.2合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。

2.3企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因：

2.3.1認(rèn)識根源對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認(rèn)識，合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視，一旦合同簽訂了，合同就束之高閣了，因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題，前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率。

2.3.2法律意識：企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識不強(qiáng)，最明顯的表現(xiàn)是不認(rèn)識合同與合同法律的關(guān)系，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。

2.4加強(qiáng)合同管理，把好合同結(jié)算關(guān)合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理，現(xiàn)代企業(yè)若能對合同實(shí)施有效管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動力。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來分，合同管理分為：合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對三個(gè)階段，并且是以合同事前防范、事中控制為主，事后應(yīng)對處理為輔的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，也促使對方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。這一階段的工作主要就是做好合同履行記錄，跟蹤合同履行過程，把好合同的結(jié)算關(guān)。

2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。

2.4.2提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過培訓(xùn)不斷加強(qiáng)簽約人的合同法律知識和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感和合同法律意識。合同管理員應(yīng)該是既懂業(yè)務(wù)又懂法律的人員擔(dān)當(dāng)，可以起到事前防范的效果。

2.4.3履行監(jiān)督和結(jié)算管理。采購結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，采購部門結(jié)算人員同財(cái)務(wù)部門密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監(jiān)督。

3充分發(fā)揮結(jié)算作用，完善合同結(jié)算條款

做為原燃料供應(yīng)的源頭部門，為充分發(fā)揮結(jié)算的作用，我們幾次號召全體業(yè)務(wù)員對合同進(jìn)行自查、自糾，對合同條款進(jìn)行全面整理、調(diào)整結(jié)算方式，規(guī)定更為合理的獎(jiǎng)扣區(qū)間。發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢在保證供需雙方利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善合同管理，堵塞業(yè)務(wù)漏洞，有效地降低了采購成本。

3.1防止以次充好，改變月加權(quán)平均結(jié)算為單批結(jié)算方式結(jié)算中我們發(fā)現(xiàn)，月加權(quán)平均結(jié)算與單批結(jié)算兩種計(jì)算方法對于獎(jiǎng)勵(lì)封頂而處罰卻不封頂，并且處罰比獎(jiǎng)勵(lì)力度大的采購合同，其結(jié)果尤為不同。供應(yīng)商如果按月加權(quán)平均結(jié)算，在一個(gè)結(jié)算周期所送的煤平均不超標(biāo)就可能有獎(jiǎng)勵(lì)，常常逃脫其中個(gè)別超標(biāo)批次的處罰，有可能以次充好，不能保證進(jìn)廠原燃料質(zhì)量的均衡性。為此，我們協(xié)助業(yè)務(wù)科對此類合同結(jié)算條款進(jìn)行了修訂，噴煤灰、硫指標(biāo)月加權(quán)平均結(jié)算變?yōu)閱闻谓Y(jié)算，一個(gè)化驗(yàn)批次一個(gè)結(jié)算價(jià)格，顯示質(zhì)與量的對應(yīng)結(jié)算，為供需雙方創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

3.2針對精粉水份嚴(yán)重,合同條款規(guī)定加倍扣水曾有一階段，進(jìn)廠精粉出現(xiàn)了水份嚴(yán)重超標(biāo)，致使儲料廠無法碼垛，入爐料配比不準(zhǔn)，對入燒穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。為了加強(qiáng)進(jìn)廠原料的質(zhì)量，提高入燒爐料的穩(wěn)定性，綜合各方意見，從合同上加以約束，即：“水份≤12%時(shí)，按化驗(yàn)水份干基結(jié)算；12%＜水份≤14%時(shí)，按公式[12+（化驗(yàn)水份-12）×1.5]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；14%＜水份≤16%時(shí)，按公式[15+（化驗(yàn)水份-14）×2]扣除水份進(jìn)行干基結(jié)算；水份＞16%時(shí)，拒絕進(jìn)廠?！彼执笥?2%加倍扣罰，水分超標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)得到遏制。

3.3保證爐況順行，結(jié)算條款規(guī)定球團(tuán)返礦不付款球團(tuán)返礦由于抗壓強(qiáng)度不夠造成的球團(tuán)粉量增大，對高爐的冶煉產(chǎn)生一定的影響。優(yōu)化粒度組成的的關(guān)鍵是篩除小于5mm的粉末，一般<5mm的應(yīng)不超過3%-5%。

為此，我們建議合同結(jié)算條款改為“含粉<5mm不超過5.00%,含粉超標(biāo)部分不予結(jié)算?！边@一結(jié)算方式的改變，使進(jìn)廠球團(tuán)礦的含粉率大大減少。

3.4規(guī)定合理磅差，嚴(yán)謹(jǐn)供貨合同各大礦務(wù)局煉焦煤的結(jié)算以對方發(fā)貨時(shí)的檢斤為準(zhǔn)，我公司的檢斤化驗(yàn)只作為下轉(zhuǎn)廠礦成本的依據(jù)，雙方檢斤化驗(yàn)結(jié)果存在較大誤差，雖然在煤的采購中礦務(wù)局煤炭結(jié)算以對方為準(zhǔn)是全國慣例，但我公司承擔(dān)著較大的途耗及化驗(yàn)結(jié)果不符帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如何約束礦務(wù)局的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果？我們從實(shí)現(xiàn)的時(shí)間上，要求對方在發(fā)出物資時(shí)立即報(bào)出水份。經(jīng)過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析研究，我們對雙方水分差超過4%的月份做了統(tǒng)計(jì)，及時(shí)與供方溝通協(xié)商決定，我們在合同中增加“水分差超過4%的部分，雙方各承擔(dān)一半損失。合同生效后，制約了對方化驗(yàn)水分過高現(xiàn)象。

3.5發(fā)揮集團(tuán)整合優(yōu)勢，及時(shí)調(diào)整計(jì)量檢斤結(jié)算辦法2008年上半年，鋼鐵企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，原料價(jià)格一直上揚(yáng)，焦炭和有些煉焦煤種一度出現(xiàn)緊張的局面。為了保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，個(gè)別品種的合同條款向供貨商作了傾斜和讓步，例如焦炭和1/3焦煤合同驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“以出賣人出廠檢斤過磅、化驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)”。

篇（2）

中圖分類號：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

根據(jù)國家《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》指示，我國核電產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)保持較快發(fā)展，而核電設(shè)備是核電工程項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營中的重中之重。核電設(shè)備的采購及合同管理情況直接影響到設(shè)備的安裝、調(diào)試及運(yùn)行情況，進(jìn)而影響核電機(jī)組的運(yùn)行情況。

因核電設(shè)備價(jià)值高、種類繁多、質(zhì)量安全性要求高以及采購交貨周期較長等特點(diǎn)，采購方需要根據(jù)設(shè)備的不同特點(diǎn)，在采購和合同管理過程中采取相應(yīng)的控制措施，才能保證工程項(xiàng)目安全、可靠、高效的進(jìn)行。設(shè)備采購包的劃分對于設(shè)備采購工作極為重要，不可隨意確定，需要根據(jù)工程實(shí)際情況和設(shè)備的各方面情況，仔細(xì)研究討論確定。合理劃分設(shè)備采購包有助于在采購階段選擇一個(gè)合適的供應(yīng)商，更有助于項(xiàng)目合同管理。

2 核電設(shè)備采購包劃分

2.1 采購包劃分原則

采購包是編制設(shè)備采購標(biāo)書的基本單位，一般來講，一個(gè)采購包要編制一份完整的技術(shù)規(guī)范書。設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)采購，可以根據(jù)不同的采購方、不同專業(yè)、不同實(shí)施階段，分采購包、分階段進(jìn)行招標(biāo)采購，但不得將必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)，應(yīng)本著有利于保證工程質(zhì)量與施工安全、節(jié)約工程造價(jià)、保證工期、施工組織科學(xué)、控制標(biāo)段數(shù)量、方便工程管理、減少協(xié)調(diào)的總體原則進(jìn)行采購包劃分。

在實(shí)際的采購中，設(shè)備采購包的劃分還應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

（1）工程總體進(jìn)度（計(jì)劃）、工程管理模式；

（2）設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)管理范圍、設(shè)計(jì)需求及供貨范圍、技術(shù)輸入情況（技術(shù)規(guī)范書）；

（3）市場情況及設(shè)備供貨商資質(zhì)、供貨能力；

（4）設(shè)備類型、設(shè)備設(shè)計(jì)制造周期；

（5）設(shè)備分級；

（6）成本控制；

（7）相關(guān)方的接口等情況。

2.2 核電設(shè)備采購包種類

（1）按核電廠區(qū)域劃分

一般可分為核島類、常規(guī)島類、BOP類、其他。

①核島（nuclear island，簡稱NI）指核電廠中核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)及其配套設(shè)施和他們所在廠房的總稱，核島設(shè)備包括：反應(yīng)堆堆芯、反應(yīng)堆壓力殼、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、蒸汽發(fā)生器、主泵、主管道、安注箱、硼注箱和穩(wěn)壓器、核島內(nèi)核一、二、三級閘閥/截止閥/止回閥等。

②常規(guī)島（Conventional Island，簡稱CI）指核電裝置中汽輪發(fā)電機(jī)組及其配套設(shè)施和它們所在廠房的總稱。常規(guī)島設(shè)備包括：汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、除氧器、凝汽器、汽水分離再熱氣、高低壓加熱器、主給水泵、凝結(jié)水泵和主變壓器等。

③BOP（Balance Of Plant）指核電站的設(shè)施，主要由BX/AG/EL/YA/PX/GA/GB/AC/GL/CB等廠房組成，BOP設(shè)備包括：攔污柵、清污機(jī)、鋼閘門、鼓形濾網(wǎng)、辦公樓空調(diào)設(shè)備等。

④其他，如員工宿舍電視等。如圖1所示。

（2） 按專業(yè)劃分

因項(xiàng)目公司或采購方、設(shè)計(jì)院、施工單位及其他相關(guān)單位人員常按專業(yè)進(jìn)行分工，同時(shí)供應(yīng)商也常按行業(yè)進(jìn)行分類，因此一般可分為水處理化學(xué)類、機(jī)械設(shè)備類、電氣設(shè)備類、儀控通信類、其他輔助設(shè)備等。

①水處理化學(xué)類，主要指核電站所涉及的的各類水處理系統(tǒng)、化學(xué)設(shè)備，如：凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備、除鹽水處理系統(tǒng)設(shè)備、海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、電解海水制氯系統(tǒng)設(shè)備等；

②機(jī)械設(shè)備類，如：主機(jī)系統(tǒng)（汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等）、容器、熱交換器、泵、閥門、過濾器、暖通設(shè)備、起重設(shè)備、消防設(shè)備等。

③電氣設(shè)備類，如：主變、高廠變、GIS、中低壓開關(guān)柜、直流配電盤、不間斷電源、電纜、火災(zāi)報(bào)警設(shè)備等。

④儀控通信類，如：執(zhí)行機(jī)構(gòu)、儀表、分析儀器、通信設(shè)備等。

⑤其它輔助設(shè)備，如：標(biāo)牌等。

（3）按設(shè)備特性劃分

一般可分為系統(tǒng)類設(shè)備、單體類設(shè)備。

①系統(tǒng)類設(shè)備，指為實(shí)現(xiàn)某系統(tǒng)的特定功能，將多種設(shè)備組成一個(gè)系統(tǒng)，若單獨(dú)將其中的單體設(shè)備劃分多個(gè)采購包，會對整個(gè)系統(tǒng)的成套、調(diào)試、運(yùn)行管理產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)。為避免此類情況發(fā)生，將該系統(tǒng)作為單獨(dú)的采購包進(jìn)行采購。同時(shí)，針對系統(tǒng)類設(shè)備，供應(yīng)商也應(yīng)具備系統(tǒng)集成供貨能力。對于汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備一般組成主機(jī)系統(tǒng)（TG包）。對于水處理化學(xué)項(xiàng)目，基本也為系統(tǒng)類項(xiàng)目，如海水淡化系統(tǒng)設(shè)備、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)設(shè)備等。

②單體類設(shè)備，如：泵、閥門、起重設(shè)備等。

2.3 采購包劃分要點(diǎn)

采購包的劃分需結(jié)合適用的區(qū)域、專業(yè)及設(shè)備特性以及核電工程情況、市場情況、供應(yīng)商資質(zhì)等情況進(jìn)行劃分：對同類型的設(shè)備，若潛在供應(yīng)商滿足招標(biāo)采購需要，技術(shù)輸入具備條件，可合并為一個(gè)采購包。如：常規(guī)島和BOP用燈具，可合并為一個(gè)采購包。對有較大關(guān)聯(lián)，但潛在供應(yīng)商不能全部生產(chǎn)的設(shè)備，可適當(dāng)考慮合并，允許部分分包。如：電動閘閥的本體與執(zhí)行機(jī)構(gòu)如分開采購，采購方將存在接口配合管理等問題，增大采購和合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，因此通常合并為一個(gè)采購包。

2.4采購包劃分方案的確定

對核電站設(shè)備進(jìn)行采購包初步劃分后，應(yīng)形成采購包清單（如表1），并經(jīng)相關(guān)單位、部門人員審查確認(rèn)。在實(shí)際的采購中，如碰見特殊情況，可對采購包的劃分進(jìn)行修改。

3 采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題及解決措施

3.1 采購包劃分不合理可能導(dǎo)致的問題

采購包劃分產(chǎn)生的合同管理問題，主要為分包商問題。核電設(shè)備合同管理通常會經(jīng)歷設(shè)計(jì)提資、采購、制造、交貨、安裝、調(diào)試等過程，可能遇到的問題有提資問題、資金付款問題、制造質(zhì)量問題、安裝調(diào)試缺陷問題等，設(shè)備分包商執(zhí)行的好壞將影響整個(gè)項(xiàng)目合同執(zhí)行的質(zhì)量和進(jìn)度。以下舉一個(gè)案例進(jìn)行分析：

某核電廠一期工程采購循環(huán)水系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)井電動蝶閥和膨脹節(jié)，采購方考慮兩類設(shè)備安裝時(shí)通過法蘭連接在一起，存在接口配合問題，同時(shí)預(yù)估膨脹節(jié)所占費(fèi)用比例不高，將兩類設(shè)備合并到一個(gè)采購包，潛在供應(yīng)商均為蝶閥生產(chǎn)廠家，且均不生產(chǎn)膨脹節(jié)，膨脹節(jié)為分包外購，項(xiàng)目監(jiān)造等級為出廠檢查。

招評標(biāo)及合同管理階段出現(xiàn)了如下問題：

（1）膨脹節(jié)因數(shù)量較多，金額占合同比例50%以上。

（2）合同執(zhí)行期間，分包商通過合同賣方向采購方提交了圖紙，并經(jīng)設(shè)計(jì)院確認(rèn)，明確膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為8根，而出廠檢查時(shí)采購方發(fā)現(xiàn)分包商生產(chǎn)的膨脹節(jié)拉桿數(shù)量為6根，與圖紙不符，開具不符合項(xiàng)。

（3）膨脹節(jié)交貨時(shí)，因合同賣方未及時(shí)付款給分包商，分包商一直拖延不發(fā)貨，影響項(xiàng)目交貨進(jìn)度，后采購方多次出面協(xié)調(diào)才得以解決。

經(jīng)核查分析，合同賣方與該分包商無合作經(jīng)驗(yàn)，合同賣方對該分包商管控失當(dāng)，未對膨脹節(jié)制造過程進(jìn)行駐廠監(jiān)造或巡檢，分包商對合同技術(shù)要求及圖紙也未做詳細(xì)了解，致使該設(shè)備出現(xiàn)的問題直到出廠檢查時(shí)才暴露。后采購方、設(shè)計(jì)院、合同賣方及分包商通過計(jì)算分析膨脹節(jié)受力情況、對比可能采取的處理措施（如二次焊接和割除、照用、報(bào)廢重新生產(chǎn)等方式），最終認(rèn)為6根拉桿也滿足設(shè)計(jì)需求，同意照用，并關(guān)閉該不符合項(xiàng)。

實(shí)際采購中，可能會碰見上述以小托大的問題，也可能會碰見某設(shè)備因金額少，為方便采購，被放進(jìn)另一不相關(guān)的設(shè)備采購包中一并采購，由此導(dǎo)致分包商管理不暢、制造質(zhì)量無保障、交貨不及時(shí)等。

3.2 解決措施

采購包劃分對后續(xù)采購及合同執(zhí)行管理影響較大，因此在設(shè)備采購初期就應(yīng)對采購包進(jìn)行合理劃分，充分進(jìn)行調(diào)研和討論。避免采購包的劃分不合理一般有以下幾種措施：

（1）采購方采購人員（包括招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員）應(yīng)有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，采購初期需進(jìn)行充分的市場調(diào)研，包括對設(shè)備價(jià)格進(jìn)行合理估算。

（2）采購方相關(guān)人員應(yīng)對設(shè)備有充分的了解，如采購人員不了解設(shè)備情況，應(yīng)與潛在供應(yīng)商進(jìn)行充分的技術(shù)和商務(wù)交流，如條件允許，可以赴制造廠進(jìn)行源地調(diào)研，了解潛在供應(yīng)商的生產(chǎn)制造能力和市場情況。

（3）對已采購過的項(xiàng)目，應(yīng)形成經(jīng)驗(yàn)反饋，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)對后續(xù)同類項(xiàng)目的采購工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如案例中的蝶閥和膨脹節(jié)，應(yīng)分開采購。

對于已經(jīng)確定采購包的項(xiàng)目，合同管理期間，應(yīng)注重分包商管理，如分包商管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，可能或已經(jīng)影響工程進(jìn)度，可通過兩種方式進(jìn)行處理：

①與合同賣方共同安排專職人員赴分包商駐廠監(jiān)造，催交進(jìn)度，并注意協(xié)調(diào)分包采購過程的資金問題，當(dāng)質(zhì)量和進(jìn)度有沖突時(shí)，應(yīng)以保證質(zhì)量為前提。

②變更取消該部分分包設(shè)備，另行采購。

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篇（3）

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2012）20009702

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動包括采購、生產(chǎn)、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)和銷售都離不開采購。采購質(zhì)量的好壞、成本的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，采購活動中的風(fēng)險(xiǎn)可能表現(xiàn)為：（1）采購計(jì)劃安排不合理，庫存短缺貨積壓現(xiàn)象嚴(yán)重；（2）供應(yīng)商選擇不當(dāng)，采購方式不合理，可能導(dǎo)致采購物質(zhì)質(zhì)次價(jià)高；（3）采購驗(yàn)收不規(guī)范，付款審核不嚴(yán)，可能導(dǎo)致采購物資、資金損失或信用受損。要降低采購風(fēng)險(xiǎn)就要求企業(yè)加強(qiáng)采購活動的管理，簽訂采購合同。

《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》規(guī)定，企業(yè)對外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行為，除即時(shí)結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。由于一個(gè)合同往往會涉及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、功能、價(jià)款報(bào)酬、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，一個(gè)人難以逐一通曉，而合同一經(jīng)當(dāng)事方簽字蓋章，一般就產(chǎn)生法律效力，難以更改，因此需要企業(yè)各部門參與制定合約條款或提出合理化建議。會計(jì)工作的一個(gè)重要職能就是“監(jiān)督”。監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門如果在合同簽訂環(huán)節(jié)就參與管理，相當(dāng)于進(jìn)行事前監(jiān)督，減少付款環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

目前實(shí)際在企業(yè)（特別是中小企業(yè)）管理實(shí)務(wù)中，許多財(cái)務(wù)部門的合同監(jiān)管作用受到很多方面的抑制和約束，僅僅是在事后被動地接受采購部門傳遞過來的合同，對經(jīng)濟(jì)合同的簽訂環(huán)節(jié)缺少主動參與和監(jiān)管，扮演的是“執(zhí)行”角色。那么財(cái)務(wù)部如何參與合同的事前管理呢？筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)部應(yīng)該從財(cái)務(wù)角度辨識合同文字歧義，在涉稅條款上審核合同內(nèi)容是否有利于稅收籌劃等。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

（1）一般合同的訂立都是在采購計(jì)劃的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)要審查采購計(jì)劃是否經(jīng)過相關(guān)部門的審批，特別是技術(shù)部門對請購物資的要求。材料會計(jì)要對需采購的貨物同現(xiàn)有的賬面庫存進(jìn)行核對，判斷企業(yè)現(xiàn)有的資源是否可以滿足該需要，以免造成積壓，增加企業(yè)的倉儲成本。

（2）采購部門在確定了采購數(shù)量之后，必須遵循企業(yè)訂貨報(bào)價(jià)制度，選擇最有利于企業(yè)生產(chǎn)和成本最低的供應(yīng)商。但是并不能盲目遵循價(jià)格低的原則，還要從稅收角度去選擇。企業(yè)購置設(shè)備時(shí)，往往在滿足使用功能后就考慮價(jià)格，例如企業(yè)采購一臺設(shè)備價(jià)值117萬元，增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣17萬元，計(jì)入固定資產(chǎn)100萬元。在功能一致的情況下，另一臺設(shè)備價(jià)值125萬元，屬于《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）的通知》（財(cái)稅[2008]115號）的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額18.16萬元。同時(shí)根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例和財(cái)稅[2008]48號文規(guī)定抵扣所得稅10.68萬元。此例表明雖然價(jià)格高，對于增值稅來說可以抵扣，不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，還可以抵扣所得稅。

（3）確定供應(yīng)商后，審查供應(yīng)商是否能提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。因?yàn)闋I業(yè)執(zhí)照上可以反映出對方的經(jīng)營范圍，即將簽訂的標(biāo)的物是否符合經(jīng)營范圍；在審查對方的營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)注意企業(yè)參加年檢的情況，有的企業(yè)因連續(xù)兩年不參加年檢，已被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，與其簽訂的合同也將因?yàn)閷Ψ經(jīng)]有主體資格而失去效力。而稅務(wù)登記證則可以反映出對方是屬于小規(guī)模納稅人還是一般納稅人。因?yàn)樵诙愂丈虾贤?dāng)事人會由于身份不同而導(dǎo)致稅負(fù)不同。根據(jù)稅法規(guī)定，向小規(guī)模納稅人采購材料和向一般納稅人采購材料有區(qū)別。向小規(guī)模納稅人采購材料即使取得稅務(wù)機(jī)關(guān)的增值稅發(fā)票，也只能抵扣3%的進(jìn)項(xiàng)稅額，而一般納稅人的抵扣稅率分為13%和17%兩種。在“等質(zhì)等價(jià)”的前提下，合理選擇當(dāng)事方有利于合法的稅收利益；如果對方?jīng)]有辦理稅務(wù)登記，就無法取得發(fā)票也無法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開增值稅專用發(fā)票。

（4）審核付款條件。采購付款方式?jīng)Q定資金使用和籌集的時(shí)間，在決定付款方式前首先要了解企業(yè)所需的物資是屬于“買方市場”還是屬于“賣方市場”。一般來說，購買市場緊缺的原材料、產(chǎn)品，即屬于“賣方市場”時(shí)，供應(yīng)方都會要求先預(yù)付部分貨款，那么在預(yù)付款的數(shù)量上要掌握一定的度，如果一開始就付清全部的貨款，會增加企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)，在以后就會完全處于被動地位。如果物資屬于“買方市場”，企業(yè)應(yīng)該盡量采取分期付款或者貨到付款方式，因?yàn)檫m當(dāng)?shù)馁d賬短期來說可以節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用。并且對初次合作的供應(yīng)方提高物資準(zhǔn)入機(jī)制，可以在合同中約定供貨方預(yù)先支付一定的物資保證金，等到物資使用并通過驗(yàn)收后，才付清貨款并返還保證金。另外在合同中要慎用“定金條款”。根據(jù)合同法第115條規(guī)定：“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金”。因此根據(jù)合同法的規(guī)定，如果在合同中約定了定金條款，我方如果違約，就無權(quán)要回定金。

（5）在合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)著重對合同的質(zhì)量條款進(jìn)行審查。特別是由對方提供的格式合同中，往往會出現(xiàn)諸如“質(zhì)量要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”等模糊約定。為了防止質(zhì)量糾紛的產(chǎn)生，我們應(yīng)當(dāng)在合同中盡量明確產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格與指標(biāo)，并在合同的質(zhì)量條款中盡量明確、細(xì)化驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。特別是對需要安裝和調(diào)試的設(shè)備，在質(zhì)量條款或質(zhì)量保證協(xié)議中應(yīng)該明確規(guī)定以下條款：

①質(zhì)保期的約定：質(zhì)保期的具體時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與供應(yīng)方協(xié)商確定，在合同中規(guī)定質(zhì)保期的計(jì)算開始時(shí)間應(yīng)該是在設(shè)備安裝調(diào)試合格后的次日為質(zhì)保期的計(jì)算的開始時(shí)間，而不是設(shè)備或產(chǎn)品交付后。應(yīng)強(qiáng)調(diào)供貨方在質(zhì)保期內(nèi)必須保證設(shè)備質(zhì)量，并且在質(zhì)保期內(nèi)提供免費(fèi)的設(shè)備維護(hù)與修理。對于合同約定的，由于我方原因造成的設(shè)備不能正常運(yùn)行的設(shè)備維護(hù)需要我方支付相應(yīng)修理費(fèi)用的條款，我方應(yīng)盡量爭取優(yōu)惠或確定維修費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，以防止供貨方維修時(shí)故意刁難或漫天要價(jià)。另外，可以在條款中約定要求對方對設(shè)備適用和維護(hù)提供相關(guān)的培訓(xùn)，以使得我公司具備相應(yīng)的人才直接維修，減少供貨方維修的概率。

②質(zhì)保金的約定：在采購合同中應(yīng)嚴(yán)格約定質(zhì)保金，至少應(yīng)該大于或等于合同標(biāo)的額的10%，待設(shè)備的質(zhì)保期結(jié)束后歸還于供貨方。因此在返還質(zhì)保金時(shí)，應(yīng)該要求技術(shù)部和相關(guān)使用部門出具驗(yàn)收報(bào)告才能返還。

篇（4）

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0063-02

1財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)概述

1.1財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的含義

財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)指的是企業(yè)以會計(jì)資料、經(jīng)營計(jì)劃及財(cái)務(wù)報(bào)表等會計(jì)信息為基礎(chǔ)，通過觀察一系列靈敏財(cái)務(wù)信息的變化，實(shí)時(shí)分析出集團(tuán)或公司所面臨的財(cái)務(wù)危機(jī)的分析系統(tǒng)。

1.2財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的功能

（1）預(yù)防功能

財(cái)務(wù)預(yù)警分析可以使企業(yè)敏銳而迅速地察覺到潛藏的危機(jī)，并有效地采取措施以達(dá)到避免和預(yù)防危機(jī)發(fā)生的可能。

（2）監(jiān)測功能

經(jīng)過搜集與自身企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)信息、國內(nèi)外市場的競爭情況及企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況，跟蹤并檢測本企業(yè)和同行之間的變化情況，并據(jù)此詳細(xì)分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。

（3）診斷功能

依據(jù)檢測結(jié)果，對比企業(yè)當(dāng)前實(shí)際財(cái)務(wù)狀況和同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)情況，結(jié)合財(cái)務(wù)分析方法、集團(tuán)診斷技術(shù)及企業(yè)管理技術(shù)追蹤企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)狀況惡化的原因及企業(yè)營運(yùn)過程中的缺陷，究其原因，找到病根。

（4）控制功能

在完成監(jiān)測和診斷工作之后，糾正企業(yè)運(yùn)營過程中的差錯(cuò)和過失，讓企業(yè)重新步入正常的運(yùn)營軌道，通過各種途徑，尋找一切可以利用的渠道和資源，在財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)，制止財(cái)務(wù)狀況的進(jìn)一步惡化，縮小其影響范圍。與此同時(shí)，監(jiān)控可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況惡化的長期財(cái)務(wù)決策制度。由此可見，一套行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，能夠提供解決方案和應(yīng)對措施。

2增長管理財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建

2.1可持續(xù)增長理論在財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用

公司在不需要消耗現(xiàn)有財(cái)務(wù)資源的情況下，銷售能夠增長的最大比率是可持續(xù)增長率。公式表示為：

可持續(xù)增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×資產(chǎn)權(quán)益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×（資產(chǎn)/期初權(quán)益）

公式顯示，在穩(wěn)定的財(cái)務(wù)政策下，可持續(xù)增長率與資產(chǎn)收益率呈線性變動。

2.2基于增長管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)

以可持續(xù)增長模型權(quán)衡企業(yè)當(dāng)前銷售增長率的合理性，判斷企業(yè)現(xiàn)有資源能否支撐未來的銷售增長率；可持續(xù)增長模型還能夠判斷企業(yè)盈缺。企業(yè)的預(yù)計(jì)銷售增長率和實(shí)際情況多有偏差，可持續(xù)增長率可以計(jì)算企業(yè)資金盈缺，進(jìn)行下一步籌資投資決策。

2.3基于增長管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)作流程

基于增長管理的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，在分析、發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警情的同時(shí)，注意日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)現(xiàn)與探尋。把握企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況，連續(xù)分析資金運(yùn)行各環(huán)節(jié)，達(dá)到流程的優(yōu)化；在事前、事中、事后做到及時(shí)跟蹤控制警情；將企業(yè)經(jīng)營活動、內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)預(yù)警結(jié)合起來，提高企業(yè)財(cái)務(wù)反應(yīng)速率，確保在需要時(shí)做出迅速反應(yīng)，應(yīng)對問題。

3現(xiàn)金流財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建

3.1基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)框架

通過檢測和控制現(xiàn)金及其流向可以構(gòu)建基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)。沿著現(xiàn)金流的線索可以尋找預(yù)警源頭，設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，檢測并匯報(bào)警度，整理出一套極具規(guī)模的財(cái)務(wù)預(yù)警模型。作為企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)資源，現(xiàn)金連接著企業(yè)活動、籌資活動、投資活動以及經(jīng)營活動，從始至終與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)保持密切聯(lián)系。所以，在研究企業(yè)現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警的過程中，通過對其在企業(yè)活動中數(shù)量和效益的分析，分別研究現(xiàn)金流量綜合財(cái)務(wù)預(yù)警、籌資現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警、投資現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警和經(jīng)營現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警，結(jié)合各自特點(diǎn)，選取合適的預(yù)警指標(biāo)，構(gòu)建一套完整的企業(yè)現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)?；诂F(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)管理預(yù)警數(shù)據(jù)來源是企業(yè)的現(xiàn)金流量表。

3.2構(gòu)建基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)

3.2.1從企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

站在企業(yè)角度來看，不一樣的現(xiàn)金流量構(gòu)成現(xiàn)金流量表正負(fù)方向有所不同，直接導(dǎo)致現(xiàn)金流量結(jié)果的差別，影響著企業(yè)當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，為此，分析各種活動對現(xiàn)金流量正負(fù)方向產(chǎn)生的差異，可以對企業(yè)目前財(cái)務(wù)狀況做出一些判斷和分析。下面是針對不同現(xiàn)金流量情況做出的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況判斷。

（1）經(jīng)營流入流出且籌資流入>流出，表示企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量匱乏，舉債經(jīng)營是目前企業(yè)狀態(tài)，如果企業(yè)依靠放棄投資或進(jìn)行處置長期資產(chǎn)來取得投資活動的現(xiàn)金流入，則表示企業(yè)財(cái)務(wù)狀況到了危急關(guān)頭。

（2）經(jīng)營流入

（3）經(jīng)營流入流出且籌資流入

（4）經(jīng)營流入

（5）經(jīng)營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出，表示經(jīng)營、投資、籌資都能取得良好的現(xiàn)金流入，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一片大好，此時(shí)要加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的可行性研究，避免因過分投資產(chǎn)生的資金浪費(fèi)。

（6）經(jīng)營流入>流出且投資流入流出，表示企業(yè)可以通過經(jīng)營活動和取得外債的方式獲得現(xiàn)金流入。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況基本穩(wěn)定，企業(yè)的擴(kuò)大經(jīng)營產(chǎn)生的投資活動資金逆流也算正常，但還是要注意對投資規(guī)模的把控。

（7）經(jīng)營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入

（8）經(jīng)營流入>流出且投資流入

3.2.2從企業(yè)現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

通過對企業(yè)籌資活動、投資活動和經(jīng)營活動產(chǎn)生現(xiàn)金流量的計(jì)算，分析三種活動在企業(yè)所有現(xiàn)金流中占據(jù)的比重是現(xiàn)金流量結(jié)構(gòu)分析的方法。通過企業(yè)現(xiàn)金流入的結(jié)構(gòu)，可以有效地分析現(xiàn)金流入質(zhì)量，推斷企業(yè)獲取現(xiàn)金能力的大小，掌握企業(yè)現(xiàn)金流入的來源。依據(jù)現(xiàn)金結(jié)構(gòu)，可以掌握企業(yè)現(xiàn)金支出走向，據(jù)此對企業(yè)的理財(cái)水平和策略加以分析判斷。經(jīng)營、投資和籌資活動是企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的主要活動。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù)用來監(jiān)察資本周轉(zhuǎn)惡化程度，籌資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù)用于監(jiān)察資本結(jié)構(gòu)惡化程度，投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù)用于監(jiān)察資本擴(kuò)張惡化程度。[JP]

（1）經(jīng)營活動預(yù)警指數(shù)

企業(yè)在保證籌資投資規(guī)模保持不變，生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行的情況下，現(xiàn)金流入量越大，則表示企業(yè)經(jīng)營活力越強(qiáng)，如果經(jīng)營活動現(xiàn)金流量占總現(xiàn)金流入的較大比例，則能夠反映出企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)良好，壞賬風(fēng)險(xiǎn)小，取得現(xiàn)金實(shí)力較強(qiáng)，企業(yè)的現(xiàn)金流入結(jié)構(gòu)比較合理；此外，經(jīng)營活動現(xiàn)金流出量占總現(xiàn)金流出的比重較大時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況正常，資金支出結(jié)構(gòu)相對合理。在企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)營活動現(xiàn)金流出量要具備足夠的穩(wěn)定性，一旦浮動較大，則要進(jìn)一步尋找原因。經(jīng)營預(yù)警指數(shù)指的是經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量大于或小于“預(yù)警臨界值”（又叫做危險(xiǎn)邊際量或安全邊際量）的部分與“預(yù)警臨界值”相比產(chǎn)生的動態(tài)指數(shù)。公式表示為：

經(jīng)營預(yù)警指數(shù)=（本期年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入量一年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入預(yù)警臨界值）/年經(jīng)營活動現(xiàn)金流入預(yù)警臨界值

經(jīng)營預(yù)警指數(shù)>0，表示企業(yè)處于健康狀態(tài)；經(jīng)營預(yù)警指數(shù)

（2）投資活動預(yù)警指數(shù)

鮮為發(fā)生在大規(guī)模的一次性現(xiàn)金流入是投資活動產(chǎn)生現(xiàn)金流量的最大特征，假使一個(gè)企業(yè)主要現(xiàn)金流入來源是收回投資資金，乃至處置無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)或其他大型資產(chǎn)所導(dǎo)致的，則企業(yè)很可能處于生產(chǎn)經(jīng)營能力衰弱，持續(xù)和發(fā)展經(jīng)營出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。企業(yè)在構(gòu)建固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)過程中，很容易引起資金大規(guī)模的一次性流出。這種流出往往預(yù)示著將來會有更大規(guī)模的資金流入產(chǎn)生，屆時(shí)就要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營決策的決定正確與否來判斷了。投資預(yù)警指數(shù)建立在零負(fù)債投資條件下，企業(yè)超額投資的臨界值和實(shí)際投資活動現(xiàn)金流出值的差額與投資預(yù)警臨界值相比較產(chǎn)生的動態(tài)相對指數(shù)，公式表示為：

投資預(yù)警指數(shù)=（年投資預(yù)警臨界值-年投資活動現(xiàn)金流出量）/年投資預(yù)警臨界值

投資預(yù)警指數(shù)屬于“區(qū)間變量指標(biāo)”，所以，數(shù)值在某一區(qū)間現(xiàn)實(shí)企業(yè)投資情況良性，超出這一范圍，無論是高于或低于，都表示警情的產(chǎn)生。

（3）籌資活動預(yù)警指數(shù)

企業(yè)的籌資活動現(xiàn)金流入量在總現(xiàn)金流入量中所占比重較大，說明企業(yè)有著寬廣的籌資渠道，籌集資金擴(kuò)大生產(chǎn)的能力較強(qiáng)。企業(yè)籌集資金現(xiàn)金流出主要用于償債和支付現(xiàn)金股利。償還了債務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)弱化的有力措施，但在短期之內(nèi)，籌資活動現(xiàn)金流出量占總現(xiàn)金流出比重過大，或許會產(chǎn)生企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈；企業(yè)的支付能力直接影響股利支付情況，良好的股利支付能力能夠吸引更多潛在投資者，增進(jìn)投資者信心，提高企業(yè)籌資能力，但企業(yè)一定要合理分配股利支付現(xiàn)金與企業(yè)當(dāng)前正常經(jīng)營活動所用現(xiàn)金之間的額度，目的是留有足夠資金保證企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)營，保證企業(yè)未來現(xiàn)金流量的正常流入。

4結(jié)論

通過研究中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警體系，能夠獲得以下創(chuàng)新性研究結(jié)論：基于現(xiàn)金流量指標(biāo)的中小企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)可以極大程度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失。企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)不是一成不變的，可以根據(jù)企業(yè)自身特殊狀況，對某些財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行更改或調(diào)整。對于融資能力較差的中小企業(yè)，現(xiàn)金流量更是不可或缺的檢測指標(biāo)，與站在利潤角度分析的預(yù)警體系相比，現(xiàn)金流量預(yù)警體系更加能夠靈敏地察覺財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

從主觀的角度來說，中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一般都會集合在一個(gè)人或者兩個(gè)人的身上，他們具有絕對的支配權(quán)、人事任免權(quán)和決定權(quán)，在這種情況，缺乏一個(gè)有效的預(yù)警機(jī)制，一旦領(lǐng)導(dǎo)作出了錯(cuò)誤的決定，很有可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)走向衰敗。根據(jù)現(xiàn)有的情況分析，基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)占有很大一部分的比例，他們對經(jīng)濟(jì)的影響是不可小覷的。建立財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制，不僅可以幫助中小企業(yè)做出正確的發(fā)展決策，同時(shí)能夠居安思危，避免被社會的大浪潮打垮。本文主要對基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)行一定的分析。

一、增長管理財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）可持續(xù)增長理論在財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)中的應(yīng)用

中小企業(yè)的流動資金并不是很多，并且公司的固有儲備資金也有限。如果中小企業(yè)不需要消耗現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資源，那么銷售能夠增長的最大比率就是可持續(xù)增長率。利用公式來表示就是：可持續(xù)增長率=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×資產(chǎn)權(quán)益比例=銷售凈利率×收益留存率×總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率×（資產(chǎn)/期初權(quán)益）。從公式當(dāng)中，我們可以非常明顯的看出，中小企業(yè)在穩(wěn)定的財(cái)務(wù)政策下，可持續(xù)增長率與資產(chǎn)收益率呈現(xiàn)出線性變動的狀態(tài)。

（二）基于增長管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)

中小企業(yè)由于自身的抵抗能力較弱，因此在運(yùn)營的過程中，很容易被社會上的大浪潮所推倒，為了長期的發(fā)展，同時(shí)在市場競爭激烈的今天占有一定的份額，中小企業(yè)需要基于增長管理建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。本文認(rèn)為，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，要以可持續(xù)增長模型權(quán)衡企業(yè)當(dāng)前銷售增長率的合理性，并且有效的判斷企業(yè)現(xiàn)有資源能否支撐未來的銷售增長率?？沙掷m(xù)增長模型還能判斷企業(yè)的贏缺。從以上的表述來看，基于增長管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，要用到可持續(xù)增長模型，并且以此為基礎(chǔ)來建立。事實(shí)證明，可持續(xù)增長率可以詳細(xì)的計(jì)算企業(yè)資金贏缺，并且對下一步的籌資和投資做出正確的決策，這才是中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該發(fā)揮的功能。

（三）基于增長管理的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)作流程

相對來說，基于增長管理的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，最大的優(yōu)勢就是實(shí)用，這個(gè)系統(tǒng)能夠隨時(shí)對中小企業(yè)提供相對應(yīng)的信息和資訊，在中小企業(yè)做出正確的決策以后，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。運(yùn)作基于增長管理的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，與其他的工作存在很大的差別。首先，必須在事前、事中、事后能夠在第一時(shí)間跟蹤和控制警情，避免因?yàn)槭聭B(tài)擴(kuò)大化引起惡性循環(huán)；其次，要注意日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)現(xiàn)與探尋，很多的致命隱患，都是在日常工作不注意所引起的，由于長期被人忽略，最后發(fā)展成惡性事件；第三，將企業(yè)經(jīng)營活動、內(nèi)部控制以及財(cái)務(wù)預(yù)警相結(jié)合，這樣就可以進(jìn)行全面的預(yù)警，甚至在問題發(fā)生之初就進(jìn)行控制，達(dá)到零損失。

二、現(xiàn)金流財(cái)務(wù)管預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展

（一）基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)框架

現(xiàn)金流對中小企業(yè)而言，是一項(xiàng)重要工作，基于現(xiàn)金流建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，首先要在整體的框架構(gòu)建上努力，只有建立一個(gè)符合實(shí)際的框架，才能保證其他的功能得以實(shí)現(xiàn)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)大的保障。第一，基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)，必須分別研究現(xiàn)金流量綜合財(cái)務(wù)預(yù)警、籌資現(xiàn)金流量財(cái)務(wù)預(yù)警等各種預(yù)警，只有對每一個(gè)環(huán)節(jié)都充分了解，才能避免在日后的工作當(dāng)中，產(chǎn)生不必要的沖突，導(dǎo)致中小企業(yè)陷入困境；其次，要結(jié)合各種預(yù)警的特點(diǎn)，選取合適的預(yù)警指標(biāo)，目前的中小企業(yè)正處于成長階段，很多的業(yè)務(wù)和工作模式都不健全，預(yù)警系統(tǒng)的預(yù)警指標(biāo)能夠間接的幫助中小企業(yè)完善工作，并且在很多的方面，徹底解決問題；第三，基于現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)管理預(yù)警數(shù)據(jù)來源一定要是中小企業(yè)的現(xiàn)金流量表，只有這樣才能保證預(yù)警系統(tǒng)的有效性。

（二）從企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況

從中小企業(yè)的發(fā)展角度來分析，不一樣的現(xiàn)金流量構(gòu)成現(xiàn)金流量表示正負(fù)方向有所不同，通常情況下，將會直接導(dǎo)致現(xiàn)金流量結(jié)果的差別。因此，在構(gòu)建基于現(xiàn)金流的財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)時(shí)，必須在“正負(fù)方向”上有一個(gè)充分的把握。比方說經(jīng)營流入流出且籌資流入>流出，表示企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量匱乏，舉債經(jīng)營是目前企業(yè)狀態(tài)；經(jīng)營流入>流出且投資流入>流出且籌資流入>流出，表示經(jīng)營、投資、籌資都能取得良好的現(xiàn)金流入，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一片大好。從以上的闡述來看，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)金流方向構(gòu)成來詳細(xì)的分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，是財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的重要工作，同時(shí)也是考量財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。所以，財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，必須在這個(gè)方面足夠努力，才能保證系統(tǒng)的有效性。

三、總結(jié)

本文主要基于增長管理和現(xiàn)金流的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展進(jìn)行了一定的討論，從整體的情況來看，發(fā)展情況還是比較樂觀的，很多的中小企業(yè)都獲得了較大的成長， 并且在社會發(fā)展的大浪潮當(dāng)中，獲得了穩(wěn)固的地位，正在逐步的擴(kuò)大規(guī)模。值得注意的是，財(cái)務(wù)管理預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展與中小企業(yè)的發(fā)展要持平，只有這樣才能避免企業(yè)過快成長，獲得一個(gè)穩(wěn)步的提升。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

一、凡持有市人事局核發(fā)的《北京市工作寄住證》的上述人員，均可在本市行政區(qū)內(nèi)購買內(nèi)、外銷商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、批準(zhǔn)上市的已購公房、存量房（四合院除外）。

篇（7）

中圖分類號：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0063-01

物資采購合同是煙草企業(yè)聯(lián)系專賣體制外市場與企業(yè)的橋梁、紐帶，是煙草企業(yè)管理的重要部分和環(huán)節(jié)。對合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、煙草物資采購合同管理內(nèi)容與現(xiàn)狀

1.合同管理及流程

合同管理一般指的是合同當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)單位的合同目的，根據(jù)本單位的具體情況，依據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對合同進(jìn)行訂立履行、變更、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理換分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。

2.合同范圍及內(nèi)容

采購合同的主要內(nèi)容就包括了當(dāng)事人的名稱或姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法、包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等。煙草行業(yè)涉及的合同分為工程投資、物資采購、宣傳促銷三大類。

3.合同管理現(xiàn)狀

在組織管理上，煙草行業(yè)實(shí)行的是合同授權(quán)管理，合同管理機(jī)構(gòu)一般設(shè)于法規(guī)部，審計(jì)、財(cái)務(wù)、其他部門配合履行相應(yīng)管理職責(zé)，同時(shí)委托第三方單位（律師事務(wù)所）進(jìn)行合同會審。

二、物資采購合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識別

1.合同管理制度是否健全，制度執(zhí)行是否到位

是否存在一套管理制度覆蓋到物資采購合同行為的每個(gè)方面，能讓企業(yè)采購合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照合同管理制度在進(jìn)行，這就是合同管理制度健全程度的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同策劃的風(fēng)險(xiǎn)

是否能夠準(zhǔn)確評價(jià)、確定合同對象。在合同調(diào)查階段，首先要確保沒有出現(xiàn)“尋租”或內(nèi)外串通的情況，確保參與合同對象調(diào)查人員的獨(dú)立性。其次，在評價(jià)合同對象時(shí)，應(yīng)對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予準(zhǔn)確的評價(jià)。

3.合同文本擬定是否嚴(yán)密、明確

經(jīng)過合同談判，合同文本的條款內(nèi)容己大體確定，但在文本擬定階段仍然會存在風(fēng)險(xiǎn)。主要是條款是否嚴(yán)密、清楚、明確，并且不違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，若合同條款內(nèi)容表述不當(dāng)使對方產(chǎn)生誤解會給將來的合同履行帶來沒麻煩，甚至造成損失。

4.流程設(shè)計(jì)的合理有效性

對于合同的前期調(diào)研，招投標(biāo)、談判、審核、簽定、履約、終止、登記等流程，每個(gè)企業(yè)都有每個(gè)企業(yè)適合自身的規(guī)范，但是，不管業(yè)務(wù)流程怎樣設(shè)計(jì)，都必須要適應(yīng)企業(yè)自身的業(yè)務(wù)需要、立足于自身的內(nèi)外部環(huán)境。

5.合同驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的問題

《政府采購法》第四十一條規(guī)定，采購人或者委托的采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約情況的驗(yàn)收。驗(yàn)收的主體包括采購人、采購機(jī)構(gòu)和國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。實(shí)際驗(yàn)收中采購機(jī)構(gòu)基本不介入合同的驗(yàn)收，也鮮有委托法定的檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

6.人力資源的風(fēng)險(xiǎn)

首先，只有領(lǐng)導(dǎo)層重視合同管理工作，才能從戰(zhàn)略上引導(dǎo)合同管理工作，從大局出發(fā)預(yù)防和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；其次合同管理人員業(yè)務(wù)操作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)是更影響合同管理工作順利開展的因素；最后是相關(guān)專業(yè)人員配備的充足性。在對合同管理崗位進(jìn)行調(diào)查的發(fā)現(xiàn)，專門的合同管理人員非常醫(yī)乏。

7.合同違約或糾紛處理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

合同雙方在履行合同過程中，因自身原因主要是經(jīng)濟(jì)原因，或者是對合同條款內(nèi)容理解有出入雙方不能統(tǒng)一，造成供應(yīng)方不能恰當(dāng)?shù)芈男泻贤幸?guī)定的義務(wù)，是合同履行階段最為常見的風(fēng)險(xiǎn)之一。

三、物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施

1.強(qiáng)化簽約前管理與監(jiān)督

首先通過公開招標(biāo)建立各類物資的定點(diǎn)供貨商庫，每類物資確定3―5家定點(diǎn)供貨商，對供應(yīng)商進(jìn)行首次遴選，其次在采購實(shí)施階段，大金額的項(xiàng)目需進(jìn)行公開招標(biāo)，小金額的項(xiàng)目可選取定3家點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判，最終確定供貨商。充分的前期準(zhǔn)備工作可以提升采購管理質(zhì)量。

2.嚴(yán)格進(jìn)行合同內(nèi)容管理

招標(biāo)文件和中標(biāo)或成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件中既定的實(shí)質(zhì)性條款不能做任何改動，所簽合同要與其保持一致性。采購人必須無條件遵守政府采購法律法規(guī)，尊重依法產(chǎn)生的招標(biāo)結(jié)果，尊重而不要挾供應(yīng)商；供應(yīng)商必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定，不得再對設(shè)備配置、質(zhì)量要求、售后服務(wù)、付款方式等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行協(xié)商談判。

3.加強(qiáng)合同履約過程管理

合同糾紛是合同履約階段主要的風(fēng)險(xiǎn)之一，合同糾紛處理措施中可以進(jìn)一步明確部門和崗位分工。

4.完善合同管理流程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同管理內(nèi)部控制的基本要求及日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題，遵照采購合同的管理周期，改進(jìn)和優(yōu)化物資采購合同的管理工作，將合同前期準(zhǔn)備、合同談判、合同訂立、合同履行、合同結(jié)算、合同歸檔分析等步驟納入統(tǒng)一的合同管理流程中，從而提高合同管理的規(guī)范性和合同管理效率，降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

5.加強(qiáng)合同的驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理

一是引入專家力量，驗(yàn)收專家可以由采購人自行組織，也可以向采購管理部門組建的專家?guī)斐槿＜?。二是可以考慮讓采購項(xiàng)目的其他競標(biāo)人提供專家參與驗(yàn)收，把握好了驗(yàn)收關(guān)，才能真正實(shí)現(xiàn)采購項(xiàng)目的完整性，也為雙方依法維護(hù)自己的權(quán)益提供了保障。

6.合同管理人力資源控制

通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《政府采購法》、《招投標(biāo)法》及《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，使采購工作人員掌握在合同管理中應(yīng)履行的職責(zé)、義務(wù)，簽訂政府采購合同應(yīng)具備的法律條件，所應(yīng)遵守的規(guī)范程序，政府采購合同變更與解除的前提、內(nèi)容、要求、方法等政府采購合同方面的法規(guī)知識。

7.制定合同管理審計(jì)監(jiān)督及績效考評辦法

要制定適合自身的合同管理審計(jì)監(jiān)督辦法，以開展合同管理審計(jì)工作，對合同管理工作的準(zhǔn)備、談判、擬定、簽署、執(zhí)行、變更、結(jié)算、歸檔等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)督，督查考評部門與合同業(yè)務(wù)管理相關(guān)的內(nèi)控制度的完善程度及有效執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

[中圖分類號]F251[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0054-02

我國實(shí)行依法治國，一切行為準(zhǔn)則都是依法律為依據(jù)，法律規(guī)范我們生活的方方面面。在我國市場經(jīng)濟(jì)的法制進(jìn)程中，合同顯然引起了大家更多的重視。它能很好地規(guī)范勞務(wù)雙方的行為，如果雙方出現(xiàn)糾紛，依照合同內(nèi)容就能夠很好化解。由于工程項(xiàng)目的特殊性，在工程合同中尤其是采購合同管理上還存有很多的問題，這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。我們必須要通過多種方式加以改進(jìn)，使合同能夠?yàn)樯鐣髁x的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

1采購合同管理的意義

市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征就是法治經(jīng)濟(jì)，就是建有符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度，所有的經(jīng)濟(jì)活動都必須在法律的規(guī)范下進(jìn)行。隨著依法治國的深入推進(jìn)，我國現(xiàn)在越來越重視法律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要作用。合同法的實(shí)施就是一個(gè)重要體現(xiàn)，通過合同法確立了合同的法律地位，既保障經(jīng)濟(jì)主體雙方的權(quán)利又規(guī)范雙方的義務(wù)。在工程領(lǐng)域由于涉及的項(xiàng)目多，需用的材料種類復(fù)雜，采購原材料時(shí)極易產(chǎn)生糾紛，因此采購合同就體現(xiàn)出重要的價(jià)值。管理是一個(gè)企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，現(xiàn)代企業(yè)都非常注重自己的內(nèi)部管理，而合同管理是其內(nèi)部管理的重要方面。工程項(xiàng)目中的采購合同對企業(yè)今后的經(jīng)濟(jì)起著重要的保障作用，因此，采購合同管理可以說是企業(yè)正常發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)基本元素，管理好采購合同，可以使企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)糾紛，提高經(jīng)濟(jì)效益，是創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的重要保證。

2采購合同管理中存在的常見問題

雖然現(xiàn)在人們的法制觀念已經(jīng)有了很大的提高，但不可否認(rèn)的是，在某些領(lǐng)域還存在很多問題。在工程項(xiàng)目中，由于其特殊性，如工期緊，周期短，施工條件的限制，采購人員的緊缺，倉庫的儲備條件不足等，常常造成相應(yīng)的工程項(xiàng)目采購合同也有很多的問題存在。

2.1對合同及其管理的重要性認(rèn)識不足

在工程項(xiàng)目中，很多人認(rèn)為最重要的工作就是做好工程項(xiàng)目，把握好質(zhì)量關(guān)。工程項(xiàng)目的質(zhì)量當(dāng)然重要，因?yàn)樗P(guān)系到千萬人的生命安全問題，關(guān)系到千萬家庭的幸福甚至影響到國家大局的穩(wěn)定，不容忽視，但我們也應(yīng)該看到，除了工程質(zhì)量外，還有很多的事情要處理好、解決好，一旦產(chǎn)生問題也會間接影響工程的質(zhì)量，比如，采購合同的質(zhì)量也同樣是一個(gè)安全問題，它關(guān)系到工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料的安全，裝置的安全，最終關(guān)系到項(xiàng)目的安全。所以說，采購合同就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但是在工程項(xiàng)目的管理中，很多人非常重視對施工材料的管理，因?yàn)槟鞘侵苯拥目吹玫降慕?jīng)濟(jì)利益，而大多數(shù)人都對采購合同不夠重視，因?yàn)楹芏嗳苏J(rèn)為那就是簡單的幾張紙而已。因此，供貨方與采購方之間很少簽訂正式的文本合同，更多的只是口頭的約定，等到工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算時(shí)，雙方往往會出現(xiàn)很多的矛盾，材料的數(shù)額、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)程度，材料供應(yīng)的提前或者延后的懲罰措施等，都會出現(xiàn)分歧，從而產(chǎn)生糾紛，這就會給雙方造成很多的麻煩，供貨與采購的雙方經(jīng)常為這些本不應(yīng)該產(chǎn)生的麻煩耗費(fèi)大量的精力，嚴(yán)重影響了后面的工程進(jìn)度。也有一些工程項(xiàng)目雖然草簽了一些采購的合同，但疏于對合同的管理，經(jīng)常到最后合同等同于虛設(shè)。

2.2采購合同內(nèi)容不健全，合同文本存在缺陷

有些工程企業(yè)雖然也簽訂了一些合同，但合同的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)工作的需要。合同文本的不健全表現(xiàn)在多方面，比如，施工材料供貨時(shí)間不明確，材料的堆放不做要求，對于違約方的懲罰措施太籠統(tǒng)，對于供貨商的責(zé)任規(guī)定得較多，而對采購方的責(zé)任卻常常忽略，造成合同雙方的不平等。這些問題一旦出現(xiàn)在工程中就會使很多人的利益受到損害，從而引起不必要的糾紛。

2.3采購合同變更程序不規(guī)范

由于自然條件的影響或者采購方的臨時(shí)起意，一般工程在采購材料中經(jīng)常出現(xiàn)材料內(nèi)容的變化，增加或者減少一些施工材料，或者變更一些施工材料的型號標(biāo)準(zhǔn)等，很多時(shí)候采購與供貨兩方都是采用口頭協(xié)商的方式解決，雖然口頭約定原則上有效，但沒把這些變更的內(nèi)容及時(shí)補(bǔ)充或者干脆就未補(bǔ)充到合同中，這就容易為以后的事情處理留下隱患，實(shí)踐證明，由于未把變更的內(nèi)容形成合同的做法，常常成為爭議的焦點(diǎn)。從最初采購簽訂的采購合同，到最后的解除合同，由于期間的內(nèi)容變化太大，而合同中并沒有及時(shí)補(bǔ)充更新，這樣，最初簽訂的合同幾乎成了擺設(shè)。

2.4采購合同管理人員綜合素質(zhì)較低

由于中國經(jīng)歷的是國有采購，即國有單位采購居多，而工程合同管理也像采購合同管理一樣在其從原來的較低水平向現(xiàn)代先進(jìn)水平的過渡中，難免出現(xiàn)合同管理人員參差不齊、良莠混雜的局面，故引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員是彌補(bǔ)這種差異的不二選擇。由于工程企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員大都集中在施工的一線，都是施工方面的人才，在合同管理方面很少有專業(yè)人員來負(fù)責(zé)。很多人以為合同管理就是簡單地看管好合同就行，這大大誤解了合同管理的含義。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，它要求合同管理人員不僅要有良好的職業(yè)道德，要有關(guān)于合同的法律法規(guī)知識，也要了解稅務(wù)、工商、財(cái)會、政府政策等方方面面的知識，同時(shí)還要有書寫、計(jì)算以及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的運(yùn)用能力等，但這些在工程項(xiàng)目合同管理中很多從業(yè)人員都是不具備的。

3采購合同管理的改進(jìn)建議

3.1簽訂合同的雙方提高合同法律意識

合同管理人員在管理采購合同的過程中，要熟悉合同文件、明確防控重點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注合同進(jìn)展、詳細(xì)記錄合同執(zhí)行情況。合同管理流程包括合同訂立前的準(zhǔn)備、合同模板評審、合同文本編制、合同文本審核、合同審批、合同簽訂、合同履行、合同變更等。合同管理人員應(yīng)該清楚合同管理流程，有效管理合同。在采購合同中，采購方與承供貨方必須要有合同的意識。合同在某種意義上講就是法律，它既保障對方的權(quán)益，同時(shí)也在保護(hù)著自身的利益。若能簽訂正規(guī)的采購合同，可以避免很多的糾紛，可以為自己減少很多不必要的麻煩，使自己更有精力去生產(chǎn)經(jīng)營。合同是一件嚴(yán)肅的事情，一旦簽訂，雙方都要嚴(yán)格按照工程的合同辦事，而不可把合同當(dāng)兒戲，要有用合同保障自己權(quán)利的意識。一旦出現(xiàn)糾紛，也要按照合同辦事，切不可置既定合同于不顧，任由自己想法解決糾紛。

3.2規(guī)范合同文本及其內(nèi)容

合同模板是提高工作效率和工作質(zhì)量的一種方式，應(yīng)當(dāng)規(guī)范合同模板，避免一人一個(gè)合同模板，同時(shí)又要根據(jù)合同模板，實(shí)施具體的條款擬定以更貼近實(shí)際的需要。較高的標(biāo)準(zhǔn)文本使用率與較低的合同糾紛數(shù)量是相對應(yīng)的，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本庫、深化標(biāo)準(zhǔn)文本應(yīng)用水平、提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率，對于降低合同糾紛數(shù)量十分必要。合同的簽訂不是說只要簽了就行，而應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的文本內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的簽訂。簽訂時(shí)一定要采用正規(guī)的合同文本，把雙方考慮到的內(nèi)容都寫到合同中。一些雖然出現(xiàn)概率很小，但一旦出現(xiàn)就影響很大的事項(xiàng)也要寫到里面去，同時(shí)在簽訂合同時(shí)一定要表意明確，不產(chǎn)生歧義，只有這樣才能最大限度避免產(chǎn)生合同糾紛。

3.3使用科學(xué)技術(shù)，規(guī)范變更程序

合同的管理是一件非常復(fù)雜的事情，一般的工程項(xiàng)目合同都比較多，既有企業(yè)之間的合同，也有企業(yè)內(nèi)部與員工的合同，這樣在管理合同時(shí)就容易出現(xiàn)混亂，可以使用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的技術(shù)進(jìn)行合同的保存、分類等，這就大大提高了合同管理的效率，同時(shí)也能提高合同管理的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)方案變更，引起的材質(zhì)、規(guī)格型號、技術(shù)要求、數(shù)量、質(zhì)量等變更，均應(yīng)簽訂變更合同。對于合同的變更，哪怕很小的問題，都應(yīng)在變更合同中詳細(xì)加以描述。不要圖省事而只是口頭約定一下，千萬不要為以后留禍患。

3.4引進(jìn)專業(yè)管理人員，提升整體素質(zhì)

只有專業(yè)的采購隊(duì)伍，才能打造專業(yè)的采購市場。由于目前采購的現(xiàn)狀和種種原因?qū)е碌牟少徍贤芾砣藛T的管理水平差異，除了應(yīng)在制度規(guī)定上對其加以規(guī)范外，還可以引進(jìn)專業(yè)的合同管理人員，有了專業(yè)的管理人才，采購合同的管理才能與現(xiàn)今的采購市場發(fā)展步伐保持一致。采購合同的管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，再加上采購合同管理是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，這就要求企業(yè)一定舍得花錢，引進(jìn)專門的人才進(jìn)行合同管理。有了專業(yè)的管理人員后，還要全面提高管理人員的綜合素質(zhì)。首先要加強(qiáng)職業(yè)道德的培訓(xùn)，只有有了較高的職業(yè)道德，才能真正從心里做好合同管理的事情。其次，要加強(qiáng)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，對現(xiàn)有人員進(jìn)行技術(shù)和知識的培訓(xùn)，使其更好更快地規(guī)范合同管理。

4結(jié)論

總之，采購合同在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，我們必須正視并解決目前的問題，改正現(xiàn)有的合同管理中的缺點(diǎn)，通過提高合同的法律意識，規(guī)范合同文本，規(guī)范合同變更程序，引進(jìn)專業(yè)合同管理人員，提高管理人員整體素質(zhì)等途徑，加強(qiáng)對采購合同的管理工作，從而充分發(fā)揮合同在企業(yè)發(fā)展中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

引言

近些年來，國家為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，培養(yǎng)應(yīng)用型合格人才，對高職院校辦學(xué)加大了投資力度，促進(jìn)了高職院校的發(fā)展。在政策的扶持下，高職院校得到了更多建設(shè)資金，在教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公設(shè)施等方面的物資采購日益增多。盡管高職院校按照《政府采購法》來執(zhí)行物資采購，但是在部分零星物資采購的過程中依舊存在著一些問題，特別是零星物資采購合同管理的規(guī)范性不夠，制約了采購來的設(shè)備物資發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而且也容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)［1］。高職院校必須認(rèn)真研究，采取有效措施來加強(qiáng)零星物資采購合同管理，提高采購合同管理的規(guī)范性。

1高職院校零星物資采購的特點(diǎn)與方式分析

1．1高職院校零星物資采購的概念

高職院校零星物資的采購是指國家創(chuàng)辦的高職院校為滿足學(xué)校教學(xué)、管理等工作需求，依據(jù)一定的程序開展對教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和辦公等過程中一些耗材、設(shè)施、維修等零星物資和服務(wù)的購買，其單次采購的總費(fèi)用一般不高于10萬元。這種采購的主體是高職院校，采購的內(nèi)容是高職院校辦學(xué)或者辦公所需設(shè)備物資以及相關(guān)服務(wù)等。除了設(shè)備設(shè)施的采購?fù)?，高職院校中的一些服?wù)項(xiàng)目(如物資的報(bào)廢處理、設(shè)備的搬遷、咨詢服務(wù)等)也屬于零星物資采購的范疇［2］。

1．2高職院校零星物資采購的特點(diǎn)

高職院校零星物資采購雖然也屬于政府采購的范疇，但是與一般的政府采購相比，有著不同的特點(diǎn)。(1)單次采購的物資價(jià)值小。高職院校采購的零星物資大都是價(jià)值不大，單次采購一般在10萬元以下，有的采購甚至只有一、兩萬元或甚至幾千元。這就容易造成投標(biāo)方的投標(biāo)興趣不大，特別是在設(shè)備及維修工程上，參加采購的企業(yè)不多，有時(shí)還會造成公開招標(biāo)的失敗。(2)高職院校的零星物資采購計(jì)劃性不強(qiáng)。雖然高職院校資金使用大都納入了地方的財(cái)政預(yù)算，其物質(zhì)采購的資金需要在年度預(yù)算中體現(xiàn)，但是由于零星物資采購大都是一些臨時(shí)性和突發(fā)性的物資需求，難以在前一年制定下一年度預(yù)算時(shí)加以準(zhǔn)確確定［3］，這就容易造成年度預(yù)算中很難完全體現(xiàn)出零星的物資需求，也就不好科學(xué)地安排零星物資的采購計(jì)劃，使得其采購的計(jì)劃性不強(qiáng)。

1．3高職院校零星物資采購的方式

高職院校零星物資采購由于其單次采購的價(jià)值較小，往往達(dá)不到《政府采購法》及地方采購規(guī)定中公開招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，它又需要利用國家資金，因此必須符合《政府采購法》的要求。采購方法一般是邀請招標(biāo)、競爭性談判或者詢價(jià)以及單一來源采購。其中單一來源采購是在只有一家供應(yīng)商的情況下高職院校才選用的零星物資采購方式［4］。

2高職院校零星物資采購合同管理存在的問題

2．1高職院校零星物資采購的合同管理

高職院校的零星物資雖然單次采購的價(jià)值不高，但是長期累計(jì)的數(shù)量較多，其最終形成的價(jià)值也是可觀的。例如，一個(gè)部門的打印機(jī)所使用的打印紙雖然不多，但是全校各個(gè)院系和部門一年累計(jì)使用的打印紙就非常多了，累計(jì)價(jià)值也較大。為了對這些零星物資加強(qiáng)管理，需要按照國家的法律法規(guī)和高職院校的制度，對這些零星物資采購的立項(xiàng)、采購方式的選擇和合同的訂立及歸口管理、合同履行等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的管理［5］，以保證采購合同的合法性與規(guī)范性，確保合同得到有效執(zhí)行。

2．2高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性欠缺及原因分析

從我國高職院校開展零星物資采購的實(shí)踐來看，采購合同管理在整體上欠缺規(guī)范性(如表1所示)。高職院校零星物資采購缺乏規(guī)范性的原因，有以下幾點(diǎn):(1)重視度不夠，缺少對合同的統(tǒng)一管理。由于零星物資單次采購的價(jià)值小、計(jì)劃性不強(qiáng)，造成了人們對其重視程度不足，認(rèn)為能夠買來使用即可，忽視對其規(guī)范性管理。在實(shí)際操作中，缺少合同歸口管理部門，也未對零星物資采購合同進(jìn)行統(tǒng)一的分類和連續(xù)編號管理。(2)零星物資采購制度不夠完善。高職院校簡單地遵循一般的《政府采購法》的規(guī)定來開展零星物資的采購工作，往往造成不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的難題［6］。如選擇公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，因單次采購的合同價(jià)值太小，供貨商往往不愿意參與公開投標(biāo)。(3)對采購合同的前期準(zhǔn)備工作缺乏管理。高職院校缺少對零星物資采購的立項(xiàng)論證，工作準(zhǔn)備不足，對采購的必要性以及相關(guān)采購的內(nèi)容、物資的技術(shù)規(guī)格參數(shù)等研究不透徹，合同要求不明確。(4)采購合同的內(nèi)部控制機(jī)制不完善。高職院校采購主管部門與監(jiān)管部門對零星物資采購合同的管理沒有形成完善的管理體系，內(nèi)部控制機(jī)制不規(guī)范，管理職責(zé)不清，合同風(fēng)險(xiǎn)控制不力，對合同的審核存在漏洞。對于影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，未經(jīng)組織業(yè)務(wù)部門、法律顧問、財(cái)會部門等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核。

3加強(qiáng)高職院校零星物資采購合同管理規(guī)范性的對策研究

高職院校零星物資的采購合同管理不僅關(guān)系到采購物資的有效使用，以及院校的教學(xué)與科研工作，而且也是高職院校反腐倡廉制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到校風(fēng)、黨風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識高職院校零星物資采購的合同管理，認(rèn)真研究和采取有效措施來實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范性。

3．1高職院校要從全校廉政建設(shè)的高度來認(rèn)識零星物資采購的合同管理工作

高職院校應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確零星物資采購管理的歸口部門。為了便于實(shí)施統(tǒng)一管理，可由校國有資產(chǎn)管理部門或者單獨(dú)設(shè)立的招標(biāo)采購管理部門來統(tǒng)一負(fù)責(zé)零星物資的采購工作。

3．2建立與完善零星物資采購的合同管理制度

從零星物資采購的立項(xiàng)、技術(shù)論證和采購過程管理以及合同驗(yàn)收、物資使用等各個(gè)環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，聽取各院系、部門、社會采購管理部門和供貨商以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見，集思廣益，對不適合高職院校實(shí)際情況的采購與合同管理制度進(jìn)行修改，使得采購合同管理制度能夠適用于高職院校的零星物資采購。明確相關(guān)制度規(guī)定，要求各部門、院系提前做好各項(xiàng)零星物資的采購計(jì)劃，并將其列入年度預(yù)算。

3．3采購主管部門須強(qiáng)化零星物資采購的合同管理工作

由高職院校的零星物資采購主管部門統(tǒng)一零星物資的采購公告，實(shí)施統(tǒng)一公開招標(biāo)，以避免各院系單獨(dú)采購零星物資因合同價(jià)值過低，供貨商投標(biāo)意愿不強(qiáng)的弊端。主動與供貨商溝通交流，合理選擇采購方式，根據(jù)情況規(guī)范使用競爭性談判和邀請招標(biāo)以及詢價(jià)等方式，盡量避免采用單一來源的采購方式［7］。

3．4采購監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對零星物資采購的監(jiān)督檢查力度

高職院校的紀(jì)委、監(jiān)察部門以及效能建設(shè)管理部門都是零星物資采購合同的監(jiān)管部門，應(yīng)認(rèn)真履行內(nèi)部控制職責(zé)，加強(qiáng)采購立項(xiàng)、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的合同監(jiān)管工作［8］。在重要和價(jià)值較高的零星物資采購中，監(jiān)察部門或者校招標(biāo)采購管理辦公室要牽頭組織采購部門、國資管理部門、財(cái)務(wù)部門等，邀請相關(guān)專家共同提前審核招標(biāo)文件與評分辦法，防止采購中出現(xiàn)違法肢解、規(guī)避招標(biāo)以及評分歧視等行為。同時(shí)，監(jiān)管部門要積極參與零星物資招投標(biāo)和進(jìn)場驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)采購不符合規(guī)范要求或者采購物資不符合合同條款，要立即指出并要求相關(guān)單位及時(shí)予以整改，以確保零星物資采購合同管理的規(guī)范性。

3．5合同的歸口管理

各高職院校的專業(yè)與發(fā)展歷史不同，管理機(jī)制也不一致，所設(shè)立的部門也不相同，這使得對零星物資采購的合同管理部門也有差異性。有的學(xué)校由采購管理辦公室管理零星物資采購合同，有的學(xué)校由校長辦公室管理，也有的院校由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門管理。為便于統(tǒng)一歸口管理，可設(shè)立校采購管理辦公室來負(fù)責(zé)校零星物資采購合同的管理;同時(shí)采購申請部門要負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行情況管理，組織對物資進(jìn)校后的檢查和驗(yàn)收，并邀請校采購管理辦公室、財(cái)務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門等共同參與，各部門均同意驗(yàn)收合格后方可按照合同規(guī)定進(jìn)行付款。

篇（10）

一、煤炭企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容及其重要性

合同管理是指企業(yè)對因經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的合同進(jìn)行的簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、監(jiān)督審查等一些系列行為。煤炭行業(yè)現(xiàn)在基本上都是產(chǎn)銷分離的，所以現(xiàn)在一般煤炭生產(chǎn)企業(yè)極少銷售業(yè)務(wù)，因此本文主要探討煤炭企業(yè)采購合同的管理。煤炭企業(yè)合同管理具體可細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是合同訂立前對合同當(dāng)事人的資格、價(jià)格、商品質(zhì)量、履約能力等進(jìn)行審核；二是在采購合同簽訂過程中，對合同條款進(jìn)行審核并采用規(guī)范的合同范本；三是在合同簽訂后，對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容為貨物的驗(yàn)收、入庫以及支付，并定期對供應(yīng)商履約能力進(jìn)行評估。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動大多通過合同的形式對合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等進(jìn)行約定，一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的成敗往往與其合同管理密切相關(guān)。煤炭企業(yè)大多為大型國有企業(yè)，其每年簽訂的采供合同金額高達(dá)幾十億元，因此煤炭企業(yè)重視采購合同的管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在：首先，良好的合同管理能有效樹立企業(yè)良好的企業(yè)信用形象，彰顯企業(yè)的品牌信譽(yù)度。其次，通過加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購合同管理，能夠保障其生產(chǎn)經(jīng)營所需的物資材料價(jià)格公道合理、質(zhì)量符合技術(shù)要求，保障煤炭企業(yè)的順利生產(chǎn)。再次，通過加強(qiáng)煤炭企業(yè)采購合同的管理，能夠在后續(xù)的合同執(zhí)行過程中，明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)。以便在合同發(fā)生糾紛時(shí)，能夠依法維護(hù)煤炭企業(yè)的合法利益，減少或控制合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)因素對企業(yè)經(jīng)營的不利影響。

二、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問題

雖然作為獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立市場主體，但是由于受“生產(chǎn)為主，經(jīng)營為輔”傳統(tǒng)觀念的影響，造成部分企業(yè)存在合同管理意識薄弱、合同管理制度不健全、對合同當(dāng)事人資格以及合同條款的審查不足，合同簽訂后缺乏有效的合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制等問題。

1、合同管理意識淡薄

一是企業(yè)管理人員單純重視企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)與生產(chǎn)安全方面，忽視了合同管理的重要性。對于合同管理在控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)合法經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用認(rèn)識不足。二是雖然各煤炭企業(yè)已建立合同管理機(jī)構(gòu)或規(guī)章制度，然而由于對合同管理工作的不重視，造成在合同管理部門人員配備不足、人員兼任其它崗位而無暇顧及合同管理、合同管理人員缺乏必要的法律知識等現(xiàn)象，造成煤炭企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。三是落后的合同管理理念。煤炭企業(yè)往往只注重合同的簽訂，認(rèn)為合同的簽訂即為合同管理工作的結(jié)束，錯(cuò)誤的合同管理理念導(dǎo)致企業(yè)忽略了供應(yīng)商執(zhí)行合同能力的動態(tài)監(jiān)測，往往出現(xiàn)供應(yīng)商由于經(jīng)營不善等原因造成無力執(zhí)行合同的現(xiàn)象，對煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成不利影響。

2、合同管理制度不健全

雖然煤炭企業(yè)大多已建立一系列的合同管理規(guī)章制度，然而由于某些規(guī)章制度過于強(qiáng)調(diào)原則而缺乏一定的操作性、缺乏相應(yīng)的保障制度等原因，造成合同的審查、簽訂、執(zhí)行與監(jiān)督的混亂，主要表現(xiàn)為：一是合同簽訂前缺乏對供應(yīng)商的資格審查，人情合同或關(guān)系合同比例較大；同時(shí)，由于缺乏對供應(yīng)商的事前考核，造成采購合同的無效或無法履行。二是合同的簽訂程序不規(guī)范，合同法律意識不強(qiáng)，出現(xiàn)合同的補(bǔ)簽倒簽等不規(guī)范操作。三是對合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。

3、合同簽訂前，對合同當(dāng)事人資格審查不足

一是，大多數(shù)煤炭企業(yè)在簽訂采購合同前，缺乏對該類商品市場價(jià)格區(qū)間及其趨勢的把握，同時(shí)缺乏對供應(yīng)商提供的價(jià)格與商品質(zhì)量的審核，無法保證采購商品的質(zhì)量與價(jià)格的合理公道，給煤炭企業(yè)經(jīng)營帶來經(jīng)濟(jì)損失。二是，缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查，且存在部分企業(yè)采購未通過正規(guī)的招標(biāo)程序進(jìn)行，造成煤炭企業(yè)采購的商品質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)或者價(jià)格高于市場價(jià)格等不合理現(xiàn)象，或在合同執(zhí)行過程中面臨供應(yīng)商無力執(zhí)行合同而造成的合同違約風(fēng)險(xiǎn)。

4、合同簽訂過程中，對合同條款的審查力度不足，合同簽訂行為不規(guī)范

一是對合同條款的審查力度不力。部分合同存在對合同雙方在合同執(zhí)行過程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問題，造成煤炭企業(yè)發(fā)生合同糾紛時(shí)難以保障自身權(quán)益。二是合同簽訂行為不規(guī)范，部分交易操作不規(guī)范，僅憑口頭預(yù)定即實(shí)現(xiàn)交易，沒有書面簽訂合同。同時(shí)，也存在合同的制定不規(guī)范，造成合同對權(quán)利與義務(wù)約定不明確等合同漏洞，給煤炭企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

5、合同簽訂后，缺乏對合同履約的有效監(jiān)督以及糾紛處理機(jī)制

由于缺乏正確的合同管理意識，多數(shù)煤炭企業(yè)認(rèn)為合同簽訂后即完成了合同管理的全部內(nèi)容，而忽略了對合同履行的動態(tài)監(jiān)督。一是由于煤炭企業(yè)支付延期造成的違約責(zé)任，主要原因?yàn)槊禾科髽I(yè)在對貨物驗(yàn)收入庫后，財(cái)務(wù)部門忽略合同約定，未在約定的支付日期支付貨款。二是由于信息溝通不暢造成保證金退還的延誤造成企業(yè)違約責(zé)任。三是對供應(yīng)商的履約能力缺乏有效的動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制，當(dāng)供應(yīng)商經(jīng)營狀況惡化時(shí)不能采取積極措施防范違約風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，合同出現(xiàn)糾紛時(shí)，不能通過有效合法的渠道維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。不能及時(shí)向債務(wù)人提出債券追索或貽誤訴訟時(shí)期，給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的措施

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，強(qiáng)化合同管理意識

針對煤炭企業(yè)在合同管理中普遍存在的管理理念落后、法律意識淡薄等問題，首先，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念，強(qiáng)化合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。加強(qiáng)對企業(yè)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)合同管理對企業(yè)經(jīng)營效益以及風(fēng)險(xiǎn)管理方面的重要性；定期通報(bào)企業(yè)合同管理中存在的問題，規(guī)范相關(guān)人員合同管理的操作，明確合同管理流程。其次，強(qiáng)化合同關(guān)人員的法律意識，使其具備一定的合同法律基礎(chǔ)。當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)，能夠根據(jù)合同條款、法律規(guī)定予以及時(shí)處理，盡量降低煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2、完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程

完善的合同管理制度是煤炭企業(yè)提升其合同管理的制度基礎(chǔ)與保障，煤炭企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照《合同法》的基礎(chǔ)上，逐步建立適合本企業(yè)的合同管理規(guī)章制度，保障合同管理有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書辦法、合同專用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。合同管理制度的建立要本著層次清晰、職責(zé)明確、程序規(guī)范的原則，保障合同的簽訂、執(zhí)行以及糾紛處理都有章可循。

3、合同簽訂前，加強(qiáng)對供應(yīng)商的資格審查

首先，合同管理部門在采購前要對所需采購的物料進(jìn)行充分的市場調(diào)研，深入了解該類商品的市場價(jià)格區(qū)間以及價(jià)格走向，以為后續(xù)供應(yīng)商提供的價(jià)格作對比。其次，加強(qiáng)對供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門要認(rèn)真審核供應(yīng)商提供的相關(guān)材料與證明，并講該類文件的出具作為招標(biāo)條件之一。最后，合同管理部門在對供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見后，要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門，只有在合同管理部門與部門領(lǐng)導(dǎo)都審核通過后，才能與該供應(yīng)商簽訂采購合同。

4、合同簽訂過程中，加強(qiáng)合同條款的審查力度，推行使用合同示范文本

首先，加強(qiáng)對合同條款的審查力度，保證合同條款的完備、清晰。要求合同條款要對合同各方當(dāng)事人在合同執(zhí)行過程中的職責(zé)與權(quán)利進(jìn)行充分界定，當(dāng)發(fā)生合同糾紛時(shí)可根據(jù)合同條款進(jìn)行協(xié)調(diào)。其次，統(tǒng)一合同文本是加強(qiáng)企業(yè)合同管理的有力保障，便于消除由于業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不足造成的各種漏洞，同時(shí)有利于明確合同各方的權(quán)利與義務(wù)，減少合同糾紛的發(fā)生。積極推行合同示范文本，參照國家工商總局制定的合同范本，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本。

5、建立合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制與糾紛應(yīng)對機(jī)制

構(gòu)建實(shí)時(shí)動態(tài)的合同執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制。合同執(zhí)行的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保障合同的如約履行，同時(shí)積極有效防范合同糾紛的發(fā)生。首先，合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對合同周期長、標(biāo)的金額大的合同項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，形成定期對其進(jìn)行考察與檢測的報(bào)告制度。對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告，并形成有效的應(yīng)對措施。其次，要求倉儲部門加強(qiáng)對采購商品的質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)，對于不符合合同要求的一律拒絕驗(yàn)收。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與倉儲部門的交流，對于驗(yàn)收合格的商品要及時(shí)向供應(yīng)商付款，杜絕煤炭企業(yè)違約的發(fā)生。再次，加強(qiáng)供應(yīng)商履約能力的檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不利于供應(yīng)商履約的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)運(yùn)用撤銷權(quán)、變更權(quán)等有效的法律手段，防止違約事件的發(fā)生。

建立及時(shí)的合同糾紛應(yīng)對機(jī)制，保證一旦發(fā)生合同糾紛，煤炭企業(yè)能夠快速反應(yīng)。首先，合同簽訂時(shí)應(yīng)注重合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的種種意外情況，充分分析意外情況發(fā)生時(shí)對合同簽訂雙方的影響，并細(xì)致界定合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。其次，合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，法律顧問部門要充分根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同條款，及時(shí)與供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商，嚴(yán)格按照合同規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行糾紛的協(xié)商調(diào)節(jié)。與供應(yīng)商協(xié)商不成時(shí)，企業(yè)要向法律機(jī)構(gòu)提出仲裁或訴訟來解決，通過法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

【參考文獻(xiàn)】