時(shí)間:2023-04-08 11:25:56
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)采購(gòu)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
二、新型采購(gòu)管理模式建立的意義探析
在新型的鋼鐵企業(yè)采購(gòu)管理中,為了應(yīng)對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,采購(gòu)管理人員開(kāi)展了實(shí)踐研究工作。在研究過(guò)程中管理人員發(fā)現(xiàn),利用鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目為引導(dǎo),采用項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式進(jìn)行采購(gòu)管理,是新型企業(yè)采購(gòu)管理發(fā)展的重要趨勢(shì)。在實(shí)際的采購(gòu)管理中,這種新型采購(gòu)管理模式的建立具有以下意義。
1.便于采購(gòu)中市場(chǎng)因素的體現(xiàn)
在企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中,項(xiàng)目導(dǎo)向型市場(chǎng)采購(gòu)管理的開(kāi)展有助于體現(xiàn)出采購(gòu)過(guò)程中的市場(chǎng)性因素。特別是隨著項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中,為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化采購(gòu)過(guò)程會(huì)經(jīng)過(guò)策劃、市場(chǎng)調(diào)研等市場(chǎng)性管理過(guò)程,充分的體現(xiàn)出采購(gòu)中的市場(chǎng)性因素。這種市場(chǎng)因素的表現(xiàn),對(duì)于企業(yè)采購(gòu)管理有序進(jìn)行起到了實(shí)踐指導(dǎo)作用。
2.便于采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展
在當(dāng)前的企業(yè)采購(gòu)與整體管理中,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開(kāi)展是提高企業(yè)控制管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。特別是在項(xiàng)目導(dǎo)向型管理過(guò)程中,將采購(gòu)中的跨部門(mén)、跨單位、多人合作、責(zé)任管理、執(zhí)行責(zé)任等多項(xiàng)制度,在項(xiàng)目管理過(guò)程中得到體現(xiàn),對(duì)于原材料采購(gòu)管理制度模式的確立有著重要的促進(jìn)作用
3.鋼鐵企業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)向型
原材料采購(gòu)管理模式,這就是把日常原材料采購(gòu)管理的工作當(dāng)作項(xiàng)目進(jìn)行管理,從采購(gòu)的具體任務(wù)出發(fā),根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要,配置優(yōu)化人力、財(cái)力、技術(shù)等內(nèi)部資源,以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向,對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行計(jì)劃、控制和監(jiān)督,從而保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于原材料采購(gòu)具有明顯的分階段性和很強(qiáng)的流動(dòng)性,可以將連續(xù)進(jìn)行的采購(gòu)工作按月度分成相對(duì)獨(dú)立的時(shí)段進(jìn)行。
三、新型原材料采購(gòu)管理模式工作流程以實(shí)踐措施研究
在當(dāng)前原材料采購(gòu)管理過(guò)程中,項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理模式是以訂單為基礎(chǔ),開(kāi)展的全面性目標(biāo)團(tuán)隊(duì)管理工作。
1.采購(gòu)項(xiàng)目啟動(dòng)
在原材料采購(gòu)過(guò)程中,項(xiàng)目的啟動(dòng)是采購(gòu)管理的初始階段。這一過(guò)程中,管理者需要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)內(nèi)容,如原材料需求、采購(gòu)團(tuán)隊(duì)組成等進(jìn)行論證與分析,并形成結(jié)論性方案與預(yù)案,為后期管理的開(kāi)展做好準(zhǔn)備。
2.項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)組建
在完成了項(xiàng)目啟動(dòng)階段后,項(xiàng)目導(dǎo)向型采購(gòu)管理就進(jìn)入管理的計(jì)劃階段。在這一階段內(nèi),其主要的管理工作就是根據(jù)項(xiàng)目管理方案,組建采購(gòu)管理的團(tuán)隊(duì)以及確定項(xiàng)目經(jīng)理兩項(xiàng)主要工作。在實(shí)際工作過(guò)程中,這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)踐內(nèi)容如下。首先在管理團(tuán)隊(duì)組建過(guò)程中,企業(yè)的生產(chǎn)部門(mén)、采購(gòu)科室、財(cái)務(wù)管理科室以及辦公室是組建管理團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)。同時(shí)還需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),引進(jìn)技術(shù)研發(fā)、質(zhì)檢等科室進(jìn)入管理團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)中的互補(bǔ)性與合作性。其次在項(xiàng)目經(jīng)理的確定過(guò)程中,我們需要以采購(gòu)項(xiàng)目需求為基礎(chǔ)確立經(jīng)理人選。在當(dāng)前的企業(yè)實(shí)踐中,其主要的原材料采購(gòu)項(xiàng)目包括了鐵礦石、煤炭、爐料、廢鋼生鐵四個(gè)內(nèi)容,其團(tuán)隊(duì)經(jīng)理也由負(fù)責(zé)這四項(xiàng)管理的副經(jīng)理?yè)?dān)任。
3.管理分析階段
在采購(gòu)訂單形成前,管理分析的開(kāi)展是采購(gòu)管理質(zhì)量提高的重要保障。在實(shí)際的采購(gòu)分析過(guò)程中,其分析的主要內(nèi)容包括了需求分析與市場(chǎng)分析兩個(gè)過(guò)程。在需求分析過(guò)程中,其主要的分析內(nèi)容是進(jìn)行原材料采購(gòu)項(xiàng)目必要性與合理性。在這一分析過(guò)程中,管理團(tuán)體需要就進(jìn)行采購(gòu)的原材料進(jìn)行科學(xué)、有序的分析工作。分析的內(nèi)容包括了三個(gè)主要內(nèi)容。一是生產(chǎn)與技術(shù)部門(mén)對(duì)原材料生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等需求進(jìn)行分析。二是財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)所需要支出的成本支出進(jìn)行分析。三是原材料存儲(chǔ)部門(mén)對(duì)原材料庫(kù)存情況進(jìn)行分析。而市場(chǎng)分析過(guò)程中,管理團(tuán)隊(duì)則需要對(duì)原材料采購(gòu)項(xiàng)目中,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性與可行性進(jìn)行有效分析,保證原材料采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,同時(shí)完善采購(gòu)方案的可行性。
4.項(xiàng)目采購(gòu)訂單的完成
在完成了以上的工作后,管理團(tuán)體依據(jù)生產(chǎn)要求與市場(chǎng)情況編制出詳實(shí)的采購(gòu)計(jì)劃書(shū)。計(jì)劃書(shū)的編制過(guò)程中,需要管理團(tuán)隊(duì)中的每個(gè)管理部門(mén)發(fā)揮自身作用,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃書(shū)中每項(xiàng)內(nèi)容符合企業(yè)實(shí)際需求,同時(shí)符合市場(chǎng)情況。在計(jì)劃書(shū)的引導(dǎo)下,項(xiàng)目導(dǎo)向型原材料采購(gòu)訂單的制定工作即可完成。
四、結(jié)束語(yǔ)
在鋼鐵企業(yè)原材料采購(gòu)過(guò)程中,受到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、需求以及市場(chǎng)外部情況影響,新型采購(gòu)管理模式的確立成為了企業(yè)采購(gòu)管理的重要趨勢(shì)。在這種情況下,企業(yè)管理者以項(xiàng)目導(dǎo)向型管理模式為基礎(chǔ),開(kāi)展了企業(yè)采購(gòu)管理創(chuàng)新研究,為企業(yè)原材料采購(gòu)工作的開(kāi)展提供管理支持。
作者:張瑞橋 單位:山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應(yīng)部
單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人就某一采購(gòu)標(biāo)的與單一供應(yīng)(服務(wù))商進(jìn)行洽談,確定成交價(jià)格以及其他技術(shù)、商務(wù)條件的一種采購(gòu)方式。具備下列條件之一的,可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu):采購(gòu)標(biāo)的只有唯一的供應(yīng)(服務(wù))商應(yīng)答;需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;采購(gòu)行為屬于添購(gòu),是在原有采購(gòu)項(xiàng)目上增加或者改進(jìn),而不是新購(gòu)置一種工程、貨物或者服務(wù);不可預(yù)見(jiàn)事件導(dǎo)致出現(xiàn)異常緊急情況,使公開(kāi)和限制程序的時(shí)間限制難以得到滿足,不能或者來(lái)不及從其他供應(yīng)(服務(wù))商處采購(gòu)。
(二)詢價(jià)方式采購(gòu)
詢價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)人就采購(gòu)標(biāo)的直接向多個(gè)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)函件讓其應(yīng)答和報(bào)價(jià),采購(gòu)人對(duì)應(yīng)答文件和報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,確定成交供應(yīng)商、成交價(jià)格以及其他技術(shù)、商務(wù)條件的一種采購(gòu)方式。詢價(jià)采購(gòu)應(yīng)答人的一次性報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。詢價(jià)評(píng)審小組原則上推薦符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的為成交候選人。同時(shí)具備下列條件的,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu):采購(gòu)標(biāo)的必須是貨物;所購(gòu)貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)一致,技術(shù)要求簡(jiǎn)單、明確;市場(chǎng)現(xiàn)貨供應(yīng)充足;所購(gòu)貨物價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定、透明,在一定時(shí)期內(nèi)波動(dòng)幅度不大。
二、常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)及防控
(一)采購(gòu)方式選擇不合理
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):如果采購(gòu)方式選擇不恰當(dāng),應(yīng)該采用詢價(jià)采購(gòu)的通用物資采用競(jìng)爭(zhēng)性談判,可能出現(xiàn)人為設(shè)置針對(duì)性評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),有意排除供應(yīng)商,操縱選擇結(jié)果,導(dǎo)致價(jià)格損失。特殊、專用物資如果不通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判,比較售后服務(wù),技術(shù)特性、銷售業(yè)績(jī),企業(yè)規(guī)模等差異,僅以價(jià)格低為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn),則可能導(dǎo)致質(zhì)量損失。防范措施:嚴(yán)格把握采購(gòu)方式選擇原則,一是對(duì)于規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確一致,技術(shù)要求簡(jiǎn)單、明確,市場(chǎng)現(xiàn)貨供應(yīng)充足,所購(gòu)貨物價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定、透明、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的通用物資,可以采用低價(jià)中選的詢價(jià)采購(gòu)方式。施工、服務(wù)采購(gòu)和其余的物資采購(gòu)建議用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式;二是把握競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)評(píng)審原則:貨物采購(gòu)一般按照符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的規(guī)則,選擇成交供應(yīng)商;服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件公布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并按照性價(jià)比最優(yōu)的規(guī)則,選擇成交服務(wù)商;三是采用最低價(jià)格法時(shí),如果供應(yīng)(服務(wù))商報(bào)價(jià)最低,但不符合質(zhì)量要求,應(yīng)終止程序重新選擇。
(二)單一來(lái)源采購(gòu)方式把控不嚴(yán)謹(jǐn)
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):如果市場(chǎng)調(diào)查不充分,或因?yàn)閭€(gè)人利益人為不邀請(qǐng)滿足條件的潛在供應(yīng)服務(wù)商、而選擇單一來(lái)源采購(gòu)方式,不僅難以為企業(yè)選擇性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)(服務(wù))商,而且極易滋生腐敗行為。單一來(lái)源采購(gòu)基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)效果主要取決于雙方現(xiàn)場(chǎng)商談,如果企業(yè)未掌握清楚市場(chǎng)平均價(jià)格,可能對(duì)方報(bào)價(jià)過(guò)高,談判人員也不清楚合理價(jià)位,難以達(dá)到價(jià)格控制目的。防范措施:一是要充分認(rèn)識(shí)到單一來(lái)源采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),申請(qǐng)采購(gòu)部門(mén)要提出書(shū)面理由和具體要求,非招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(一般由企業(yè)高管組成)要對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目集體審查,沒(méi)有絕對(duì)充分理由的,原則上不采用單一來(lái)源方式;二是要充分考慮到市場(chǎng)調(diào)查不充分的可能性,在遇到不了解的行業(yè)、技術(shù)復(fù)雜,掌握的信息可能較少,難以確定邀請(qǐng)對(duì)象的項(xiàng)目時(shí),可以采用公開(kāi)邀請(qǐng)的競(jìng)爭(zhēng)性談判方式或委托專業(yè)招標(biāo)中介機(jī)構(gòu),盡量不采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。三是把握好單一來(lái)源采購(gòu)中對(duì)原招標(biāo)結(jié)果的應(yīng)用,如果距原招標(biāo)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)(一年以上),或者采購(gòu)標(biāo)的較之原合同比重較大,市場(chǎng)價(jià)格可能已經(jīng)發(fā)生變化,建議重新確定采購(gòu)程序,不能直接選擇單一來(lái)源方式采購(gòu)。
(三)供應(yīng)(服務(wù))商推薦范圍過(guò)窄
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):供應(yīng)(服務(wù))商推薦環(huán)節(jié)是企業(yè)非招標(biāo)采購(gòu)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),如果市場(chǎng)了解不夠,供應(yīng)商信息收集不全面,可能出現(xiàn)推薦來(lái)源單一、推薦單位質(zhì)量和服務(wù)檔次相差大、推薦單位不具備相關(guān)資質(zhì)、推薦單位不具代表性,甚至人為操縱供應(yīng)商推薦,人為傾向性推薦,出現(xiàn)串標(biāo)、陪標(biāo)等腐敗行為。防范措施:一是借助各種手段,做好市場(chǎng)信息收集,建立企業(yè)潛在供應(yīng)商庫(kù),確保優(yōu)質(zhì)、有行業(yè)代表性的供應(yīng)(服務(wù))商成為選擇對(duì)象;二是注重供應(yīng)(服務(wù))商推薦來(lái)源多元化,采用供應(yīng)商庫(kù)抽取、采購(gòu)管理部門(mén)、申請(qǐng)采購(gòu)部門(mén)、專業(yè)管理部門(mén)多方推薦相結(jié)合的方式,擴(kuò)大參選面,避免一個(gè)部門(mén)或少數(shù)人員主導(dǎo)的狀況;三是對(duì)擬邀請(qǐng)單位集體進(jìn)行排查篩選,確保參選者質(zhì)量和信譽(yù)位于同一檔次和水平;四是做好采購(gòu)和服務(wù)情況的后續(xù)跟蹤記錄和評(píng)價(jià),采用黑名單制度,將中選后無(wú)法滿足承諾服務(wù)要求或有內(nèi)外勾結(jié)有違規(guī)行為的不再二次邀請(qǐng);五是提前了解市場(chǎng)價(jià)格,以便評(píng)審或談判時(shí)合理進(jìn)行價(jià)格比較;六是為形成充分競(jìng)爭(zhēng),建議競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)方式邀請(qǐng)參選供應(yīng)(服務(wù))商數(shù)量盡可能3家及以上。
(四)操作流程設(shè)置不合理
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):采購(gòu)流程設(shè)置不合理可能因?yàn)橹匾掷m(xù)和記錄不全、導(dǎo)致產(chǎn)生糾紛或法律風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目沒(méi)有前置審批,資金來(lái)源未得到落實(shí),可能導(dǎo)致無(wú)法最終履行采購(gòu)結(jié)果;采購(gòu)方式的審查批準(zhǔn),未提前進(jìn)行,可能出現(xiàn)采購(gòu)方式選擇錯(cuò)誤,直接影響采購(gòu)效果;流程過(guò)于繁瑣或不切合實(shí)際,可能導(dǎo)致采購(gòu)基礎(chǔ)工作量大且工作效率低下。防范措施:一是做好前置審批,項(xiàng)目可行性、資金來(lái)源、采購(gòu)方案、發(fā)出的談判文件等資料提前審查;二是針對(duì)三種采購(gòu)方式制定固定工作流程,明確操作步驟和資料模板,以方便具體操作,流程設(shè)置可以比照公開(kāi)招標(biāo)相關(guān)流程,結(jié)合實(shí)際情況予以精簡(jiǎn),盡量簡(jiǎn)單明了,但涉及的內(nèi)部牽制、法律文書(shū)等重要環(huán)節(jié)必須到位;三是為解決實(shí)際工作中,非招標(biāo)標(biāo)的不大,省外供應(yīng)商從成本考慮只能放棄參與的現(xiàn)象,具體操作時(shí)可以采用在企業(yè)紀(jì)監(jiān)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下傳真報(bào)價(jià)、電話免提、視頻現(xiàn)場(chǎng)談判等方式,提高工作效率,擴(kuò)大參選面。
(五)商務(wù)、技術(shù)資料支撐不夠
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):談判現(xiàn)場(chǎng)資料支撐不夠,會(huì)增大現(xiàn)場(chǎng)談判難度,出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容變化較大,澄清、修改內(nèi)容較多的情況;技術(shù)要求如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)條件、主要技術(shù)參數(shù)、主要外協(xié)部件廠商要求等不明確,可能導(dǎo)致受邀單位理解失誤,導(dǎo)致報(bào)價(jià)差異大,影響評(píng)審結(jié)果或中選后無(wú)法滿足技術(shù)要求;商務(wù)條款如運(yùn)輸裝卸費(fèi)用,交貨地址、工作量等不明確,可能導(dǎo)致合同履行出現(xiàn)偏差,產(chǎn)生合同糾紛。防范措施:一是業(yè)務(wù)部門(mén)盡可能明晰的提出商務(wù)技術(shù)要求、如:生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方式、主要技術(shù)參數(shù)、主要外協(xié)部件廠商要求、技術(shù)力量、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等;二是如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料重大失誤或遺漏,應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)充公布澄清資料,給參選廠商同等時(shí)間和機(jī)會(huì)修改應(yīng)答文件。
(六)檢查、評(píng)審工作不細(xì)致
風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn):在公布談判文件之前沒(méi)有認(rèn)真審查,導(dǎo)致內(nèi)容不明確或有重大遺漏;現(xiàn)場(chǎng)接收資料的檢查不到位,讓不符合規(guī)定條件的供應(yīng)(服務(wù))商參選;評(píng)審工作不細(xì)致,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)串標(biāo)陪標(biāo)的雷同應(yīng)答;應(yīng)作廢的應(yīng)答沒(méi)有作廢,影響采購(gòu)結(jié)果;在訂立合同時(shí)背離中選時(shí)確定實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或者向中標(biāo)人提出附加條件,出現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn);防范措施:一是明確規(guī)定檢查內(nèi)容,制作檢查確認(rèn)表,對(duì)重要要素是否說(shuō)明到位,關(guān)鍵流程的文書(shū)是否正確完整,審批簽字手續(xù)是否齊全等內(nèi)容進(jìn)行檢查;二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須按照非招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),不得人為變更;三是定選程序必須采用客觀技術(shù)參數(shù)區(qū)別質(zhì)量差異,而不能僅憑技術(shù)部門(mén)主觀意見(jiàn)確定,避免定選依據(jù)不夠充分,經(jīng)不起審查;四是合同條款嚴(yán)格把關(guān),確保合同條款與中選實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。
2供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理模式分析
美國(guó)著名管理學(xué)家邁克爾波特指出,供應(yīng)商的價(jià)格談判與企業(yè)盈利之間存在重要關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的采購(gòu)管理正是建立在談價(jià)基礎(chǔ)上的,其立足于企業(yè)的采購(gòu)需求,注重對(duì)供應(yīng)商與資源市場(chǎng)的管理,以期實(shí)現(xiàn)以最優(yōu)價(jià)格獲得最好物資的采購(gòu)目標(biāo)。在供應(yīng)鏈背景下的現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理模式與之相比存在很大差異。實(shí)踐證明,基于供應(yīng)鏈理論進(jìn)行采購(gòu)管理的企業(yè)在同類企業(yè)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力,能夠獲得更多的盈利。供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)的采購(gòu)管理模式與傳統(tǒng)模式相比具有以下特征。首先,企業(yè)的采購(gòu)目的轉(zhuǎn)變?yōu)橛唵尾少?gòu),與傳統(tǒng)的為補(bǔ)充庫(kù)存而采購(gòu)的目的不同,供應(yīng)鏈管理背景下,采購(gòu)活動(dòng)的目的是為了訂單并圍繞訂單展開(kāi)的?!斑@種準(zhǔn)時(shí)化的訂單驅(qū)動(dòng)模式,使供應(yīng)鏈系統(tǒng)得以準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)用戶的需求,從而降低了庫(kù)存成本,提高了物流的速度和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率?!逼浯?,傳統(tǒng)的采購(gòu)管理中,企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系緊張甚至對(duì)立,相互之間缺乏有效合作。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商之間開(kāi)始交換信息、溝通聯(lián)動(dòng),構(gòu)建了一種友好的、互惠互利的戰(zhàn)略合作供需模式。這些優(yōu)勢(shì)特征促使現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變思路,嘗試建立供應(yīng)鏈管理理論基礎(chǔ)上的采購(gòu)管理新策略。
3供應(yīng)鏈理論背景下,現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理策略的創(chuàng)新途徑
3.1從物料采購(gòu)管理角度
在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)在制定物料采購(gòu)策略時(shí),應(yīng)充分衡量物料的重要性,準(zhǔn)確評(píng)估物料供應(yīng)市場(chǎng)的具體情況,并與誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)優(yōu)價(jià)美的供應(yīng)商建立良好的合作,以期節(jié)省開(kāi)支,降低采購(gòu)成本。同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)通過(guò)物料分類的方式,針對(duì)不同類型物料的特點(diǎn),尋求合適的供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)物料庫(kù)存的精細(xì)化管理,從而優(yōu)化物料采購(gòu)管理策略。
3.2從采購(gòu)方式管理角度
首先,實(shí)行準(zhǔn)時(shí)制采購(gòu)模式,即“在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、以恰當(dāng)?shù)臄?shù)量、恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量提供恰當(dāng)?shù)奈锲贰?,從采?gòu)這一事后控制的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y源管理式的事中控制,實(shí)施外部資源管理也是企業(yè)實(shí)行精細(xì)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的必然要求。其次,以客戶的需求作為企業(yè)采購(gòu)管理的“指揮棒”,嚴(yán)格挑選并審核現(xiàn)代企業(yè)的物料供應(yīng)商,并與其達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)定,雙方在合作條款、采購(gòu)流程、應(yīng)急措施、物料質(zhì)量等方面展開(kāi)深度合作,以此創(chuàng)新采購(gòu)方式,簡(jiǎn)化采購(gòu)流程,提高現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后,成立現(xiàn)代企業(yè)的采購(gòu)管理信息部門(mén),強(qiáng)化企業(yè)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)的建設(shè),革新現(xiàn)有采購(gòu)方式,在供應(yīng)鏈理論背景下,統(tǒng)籌現(xiàn)代企業(yè)與供應(yīng)商、批發(fā)商、經(jīng)銷商乃至物流單位、消費(fèi)者之間的多方關(guān)系,將關(guān)鍵數(shù)據(jù)及時(shí)有效地反饋給企業(yè)的信息部門(mén)工作人員進(jìn)行處理,以此降低物料庫(kù)存與交易成本,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。
3.3從供應(yīng)商管理角度
在供應(yīng)鏈理論背景下,選擇恰當(dāng)合適的供應(yīng)商已成為現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理的關(guān)鍵所在。為提高競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)代企業(yè)往往強(qiáng)化自身的核心能力,對(duì)物料等必需的生產(chǎn)資源則通過(guò)供應(yīng)鏈,從供應(yīng)商手中購(gòu)買(mǎi)。傳統(tǒng)的企業(yè)在物料采購(gòu)方面更傾向于選擇多個(gè)供應(yīng)商,以應(yīng)對(duì)物料供應(yīng)不足等突發(fā)事件。而供應(yīng)鏈下的現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理傾向于減少供應(yīng)商的數(shù)量,精簡(jiǎn)采購(gòu)流程,完善運(yùn)輸管理,通過(guò)批量采購(gòu)以期獲取優(yōu)惠的供貨價(jià)格,從而降低了生產(chǎn)成本?;诖?,現(xiàn)代企業(yè)在采購(gòu)管理中,應(yīng)謹(jǐn)慎選擇供應(yīng)商,對(duì)其注重應(yīng)從物料質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)水平及供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況等多方面綜合考量,選擇其中的少數(shù)優(yōu)質(zhì)供貨商建立互惠互利的長(zhǎng)期合作關(guān)系,只有這樣才能充分發(fā)揮整體供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)。具體而言,現(xiàn)代企業(yè)在采購(gòu)管理中,應(yīng)從供應(yīng)鏈采購(gòu)的實(shí)際出發(fā),采取多種措施優(yōu)化供應(yīng)商管理。例如,打造企業(yè)與供應(yīng)商共享的物料信息系統(tǒng),搭建雙方能夠順利溝通協(xié)作的平臺(tái);關(guān)注供應(yīng)商的未來(lái)發(fā)展,適當(dāng)時(shí)候可以為其提供包括技術(shù)、資金以及管理在內(nèi)的關(guān)鍵性的幫助;樹(shù)立企業(yè)與供應(yīng)商共同發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃,形成具有一體價(jià)值觀的企業(yè)文化、團(tuán)隊(duì)文化,構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,通過(guò)共同愿景激勵(lì)供應(yīng)商、企業(yè)協(xié)同發(fā)展,合作共贏,從而實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)商共享成功的最終目標(biāo)。
3.4從采購(gòu)人員管理角度
采購(gòu)員是現(xiàn)代企業(yè)采購(gòu)管理中的實(shí)際操作者,再好的采購(gòu)管理模式如果缺乏采購(gòu)員的有效配合也只能變成擺設(shè)。在供應(yīng)鏈管理背景下,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,規(guī)范采購(gòu)員的管理,強(qiáng)化其采購(gòu)技能,確保其能圓滿完成采購(gòu)任務(wù)。具體來(lái)講,首先,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)結(jié)合采購(gòu)員的素質(zhì)要求,選擇優(yōu)秀采購(gòu)員;其次,企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)員進(jìn)行定時(shí)定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是企業(yè)員工能夠緊跟時(shí)展、通過(guò)繼續(xù)教育的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程?,F(xiàn)代企業(yè)非常重視人力資源管理與培訓(xùn)工作,對(duì)采購(gòu)員的培訓(xùn)應(yīng)主要圍繞采購(gòu)崗位需求、溝通技巧、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)素質(zhì)等方面進(jìn)行。再次,企業(yè)應(yīng)完善對(duì)采購(gòu)員的激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建合理的采購(gòu)員績(jī)效考核體系來(lái)激發(fā)其工作熱情與工作動(dòng)力,提高其薪資報(bào)酬與福利待遇,注重對(duì)其的思想引導(dǎo)與精神激勵(lì)。另外,還需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)員的約束機(jī)制建設(shè),使其明確采購(gòu)員采購(gòu)過(guò)程中的法律責(zé)任與權(quán)利義務(wù),建立規(guī)范的采購(gòu)管理規(guī)定,杜絕違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。
施工企業(yè)需要多種資料,由于施工規(guī)模比較大,對(duì)材料的需求量也比較高。采用集中采購(gòu)管路能有效的保證各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)銜接得當(dāng),降低企業(yè)的物資成本,進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō),各項(xiàng)材料的需求都對(duì)在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響,因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā),了解影響物資成本的各項(xiàng)因素,將集中采購(gòu)管理落實(shí)到實(shí)處,進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
2.彌補(bǔ)了分散式采購(gòu)的弊端
集中采購(gòu)過(guò)主要是通過(guò)物資采購(gòu)量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購(gòu)買(mǎi)中的主動(dòng)權(quán),集中采購(gòu)避免了原有分散式采購(gòu)的弊端,節(jié)省了物資的運(yùn)輸費(fèi)用和采購(gòu)費(fèi)用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購(gòu)模式來(lái)看,當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購(gòu),分散式采購(gòu)遵循了及時(shí)采購(gòu)及時(shí)利用的原則,不會(huì)造成物資的浪費(fèi),但是同時(shí)也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購(gòu)每次的物資量比較少,增加了運(yùn)輸費(fèi)用,采購(gòu)費(fèi)用及人力物力的投入,總費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了集中采購(gòu)。因此需要采用集中采購(gòu)的管理模式,將采購(gòu)資本降低最低。
3.提升采購(gòu)質(zhì)量
集中采購(gòu)需要建立專門(mén)的采購(gòu)中心,對(duì)工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格遵循既定的采購(gòu)模式進(jìn)行,對(duì)不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu),不會(huì)存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問(wèn)題,保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購(gòu)管理將企業(yè)所有的項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處,采購(gòu)數(shù)量和規(guī)模都比較大,企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價(jià),進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購(gòu)在監(jiān)控系統(tǒng)下完成,保證了物資質(zhì)量。因此集中采購(gòu)管理成為施工企業(yè)提升采購(gòu)效率,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。
二、如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購(gòu)管理模式
針對(duì)集中采購(gòu)管理在施工企業(yè)中的積極作用,為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益,要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手,根據(jù)管理形式,不斷優(yōu)化集中采購(gòu)管理形式,進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的目的。以下將對(duì)如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購(gòu)管理模式進(jìn)行分析。
1.利用集中采購(gòu)信息化技術(shù)進(jìn)行管理
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,集中采購(gòu)管理以信息技術(shù)為媒介,網(wǎng)上采購(gòu)成為當(dāng)前采購(gòu)的主流模式。網(wǎng)上采購(gòu)不需要投入更多的人力、物力和財(cái)力支持,節(jié)省了資金成本的同時(shí),便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購(gòu)管理模式以完善的制度為前提,各項(xiàng)制度都對(duì)集中采購(gòu)形式有明確的規(guī)定,每一項(xiàng)成本交易都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核,進(jìn)而提升了采購(gòu)操作形式的透明度,禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購(gòu)形式避免了人事糾紛和財(cái)務(wù)糾紛,充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的溝通作用,使企業(yè)有效的降低采購(gòu)成本。物資采購(gòu)集中采購(gòu)管理模式中的網(wǎng)卡采購(gòu)形式是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡(jiǎn)單化,節(jié)省了工作時(shí)間的同時(shí),能做到資源共享,合理利用現(xiàn)有的庫(kù)存資料,提升資金的利用率。
2.建立健全采購(gòu)制度
集中采購(gòu)管理制度是保證采購(gòu)程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ),在整體實(shí)踐過(guò)程中要做到有理可依,因此需要以完善的采購(gòu)制度為基礎(chǔ),按照既定的管理程序,嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對(duì)各個(gè)部門(mén)要有明確的規(guī)定,對(duì)物資采購(gòu)的計(jì)劃、采購(gòu)程序、配送模式及驗(yàn)收工作有明確的認(rèn)識(shí),建立一套科學(xué)合理的在材料采購(gòu)制度和審批制度,對(duì)所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購(gòu)部門(mén)績(jī)效考核制度,將所有部門(mén)和項(xiàng)目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個(gè)部門(mén)在對(duì)材料進(jìn)行利用時(shí),都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù),相關(guān)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查,避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯(cuò)的情況。
3.加強(qiáng)和供應(yīng)商之間的聯(lián)系
供應(yīng)商是采購(gòu)過(guò)程中的合作伙伴,為了促進(jìn)彼此間的長(zhǎng)久合作,要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、合作供應(yīng)的環(huán)境,在集中采購(gòu)過(guò)程中要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,定期質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào),對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表?yè)P(yáng),在加強(qiáng)彼此間合作的同時(shí),要定期對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn),聽(tīng)取供應(yīng)商的意見(jiàn),營(yíng)造合作共贏,團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚ㄐ畔⑹占?、整理及預(yù)算等,定期對(duì)信息進(jìn)行審核和匯總。同時(shí)對(duì)合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析,對(duì)出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析,雙方工作人員要加強(qiáng)彼此間的溝通合作,了解工作模式和發(fā)展形式,從自身立場(chǎng)出發(fā),最大限度的將損失降到最低。
4.強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)流程的管理
集中采購(gòu)管理包括采購(gòu)計(jì)劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項(xiàng)目的實(shí)施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀,制定合適的采購(gòu)流程。首先制定合理的計(jì)劃,考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量,對(duì)資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購(gòu)程序,考慮到運(yùn)輸費(fèi)用、人工費(fèi)用及其他費(fèi)用,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次招標(biāo)機(jī)制要公正合理,按照法律部門(mén)的規(guī)定要求,做好憑證保存的工作。最后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的審核,包括采購(gòu)成本及采購(gòu)量等,進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
有效的信息是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要途徑,也是企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向進(jìn)行調(diào)整的重要因素。而我國(guó)石油企業(yè)供求信息有效性缺乏主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):缺乏完整性,由于信息反饋多樣,缺乏一個(gè)主體,例如同一種物資的來(lái)源方面,通常記錄多個(gè)供應(yīng)商,不僅如此,多批次的小批量生產(chǎn)問(wèn)題也是信息缺乏完整性所導(dǎo)致的;沒(méi)有實(shí)時(shí)性,沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商資料進(jìn)行實(shí)時(shí)檔案記錄管理分析,供應(yīng)商變化加大,從而導(dǎo)致信息缺乏實(shí)時(shí)性;缺乏對(duì)等性,對(duì)等性是指供求信息保證統(tǒng)一一致,而目供求信息缺乏對(duì)等性主要體現(xiàn)在生產(chǎn)商生產(chǎn)物資過(guò)程中,生產(chǎn)的數(shù)量信息與實(shí)際企業(yè)供求數(shù)量信息不對(duì)等,從而導(dǎo)致供過(guò)于求或者供不應(yīng)求的問(wèn)題,更不用說(shuō)保障物資的信息共享了。
1.2缺乏高效溝通手段,無(wú)法進(jìn)行合作交流
供應(yīng)商是物資采購(gòu)的主導(dǎo)者,其觀念和能力都將決定物資采購(gòu)工作是否有效,當(dāng)然這也需要完整的信息溝通作為基礎(chǔ)。但是很多石油企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí),往往會(huì)將一些私有的信息作為企業(yè)機(jī)密,害怕供應(yīng)商將這些信息作為自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的籌碼,而供應(yīng)商也因?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益緊張,也不得不隱瞞一些信息,最終導(dǎo)致雙方缺乏溝通和交流,從而導(dǎo)致信息不流通,不利益物資采購(gòu)管理的發(fā)展。
1.3供求關(guān)系發(fā)生斷層,失去原本的價(jià)值
供應(yīng)和需求原本是兩個(gè)相輔相成的關(guān)系,也是因果關(guān)系,即因?yàn)樾枨?,所以供?yīng)。但是目前由于很多企業(yè)將物資供應(yīng)劃分為后勤部門(mén),與實(shí)際生產(chǎn)的單位聯(lián)系并不是特別密切,對(duì)于生產(chǎn)需求不了解,獲取的的需求信息較少。而且石油企業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)輔助的過(guò)程,為了能夠保證正常的生產(chǎn),物資供應(yīng)部門(mén)盡量要避免供不應(yīng)求的情況發(fā)生,從而導(dǎo)致盲目采購(gòu),最終導(dǎo)致物資積壓,也增加了保存管理的成本。
2石油企業(yè)信息化物資采購(gòu)管理方案
2.1符合時(shí)代背景,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化采購(gòu)
數(shù)字化采購(gòu)技術(shù)是指將物資的信息通過(guò)電腦數(shù)據(jù)進(jìn)行表現(xiàn),同時(shí)相關(guān)人員可以對(duì)信息進(jìn)行直接處理和篩選,通常也被稱為“電子商務(wù)”,是實(shí)現(xiàn)信息化采購(gòu)管理的第一步。而數(shù)字化采購(gòu)技術(shù)的開(kāi)展可以通過(guò)以下幾個(gè)方面入手:建立信息反饋系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)需求信息。信息反饋是由于信息的雙向性決定的,而信息的反饋來(lái)源可以是一線的生產(chǎn)部分,物資供應(yīng)部門(mén)根據(jù)系統(tǒng)反饋的信息,從而統(tǒng)計(jì)出供應(yīng)物資的數(shù)量;設(shè)計(jì)供應(yīng)商信息管理系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立供應(yīng)商信息管理系統(tǒng),通過(guò)檔案記錄的方式,記錄各個(gè)供應(yīng)商成交的物資信息、數(shù)量以及價(jià)格等多項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)檔案信息分析出物資性價(jià)比較高的供應(yīng)商,并與之進(jìn)行長(zhǎng)久合作,從而防止采購(gòu)過(guò)程中的分散化;構(gòu)建動(dòng)態(tài)信息跟蹤管理系統(tǒng),對(duì)物資從采購(gòu)階段到分配階段的情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄,同時(shí)可以查閱當(dāng)前的庫(kù)存狀況、單據(jù)、消耗情況以及合同信息等,從而保證正常的生產(chǎn)需要;建設(shè)市場(chǎng)信息采集系統(tǒng),當(dāng)前市場(chǎng)物資供應(yīng)情況和市場(chǎng)動(dòng)向信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集,方便企業(yè)根據(jù)供求需要,調(diào)整計(jì)劃,也減少盲目采購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2統(tǒng)一流程管理,推行采購(gòu)一體化
采購(gòu)一體化是指供應(yīng)鏈的完善保證采購(gòu)流程的順利和高效,而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)一體化需要通過(guò)數(shù)字化信息平臺(tái)作為依托。而對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)來(lái)說(shuō),通常是生產(chǎn)單位來(lái)物資供應(yīng)單位領(lǐng)取材料,但是由于石油生產(chǎn)線是極其分散的,所以容易引發(fā)各部門(mén)的需求不均等,一些部門(mén)出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)的現(xiàn)象。而推行采購(gòu)一體化,則是將物資供應(yīng)部門(mén)的供應(yīng)過(guò)程由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng),即按照生產(chǎn)單位的分布情況,設(shè)立多個(gè)材料供應(yīng)點(diǎn),同時(shí)對(duì)供應(yīng)進(jìn)行記錄并限額,如果有生產(chǎn)單位超出生產(chǎn)指定材料額度,供應(yīng)部門(mén)可以拒絕向其提供材料。
隨著信息技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理理論的不斷提升,分別采購(gòu)不利于有實(shí)力的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作聯(lián)盟,不利于達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、避免物資價(jià)格及供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等目的。與此同時(shí)在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化,各行業(yè)相繼出現(xiàn)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),物資集中采購(gòu)管理是建筑施工行業(yè)物資管理中源頭的一個(gè)趨勢(shì)。與此同時(shí),由于企業(yè)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的壓力越大,現(xiàn)代采購(gòu)管理將向著專業(yè)化采購(gòu)不斷邁進(jìn)。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,企業(yè)通過(guò)企業(yè)流程再造,以及在全球供應(yīng)市場(chǎng)以及信息技術(shù)的支持的有效條件下,通過(guò)實(shí)施集中采購(gòu)管理,不僅能夠增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于分散采購(gòu)導(dǎo)致的采購(gòu)權(quán)限的下放滋生的違紀(jì)違法行為還起到了有效地監(jiān)控作用。
(二)保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)降低企業(yè)采購(gòu)成本
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,供應(yīng)商是影響采購(gòu)管理的最直接因素,與此同時(shí),還是保證產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量以及交貨期的最關(guān)鍵性因素。在集團(tuán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與關(guān)系啊,實(shí)施集中采購(gòu)管理還有助于削弱信息的不對(duì)稱性,通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有機(jī)的、完整的、健全的信息共享平臺(tái),通過(guò)供應(yīng)商管理提高對(duì)客戶需求和服務(wù)的滿意度,在準(zhǔn)確的時(shí)間和地點(diǎn)送給正確的用戶,以便使用戶做出正確的判斷和決策。與此同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變以及深化程度的加深,供應(yīng)商的管理上也逐漸的發(fā)生了轉(zhuǎn)變,客戶對(duì)于供應(yīng)商需求反映的敏捷性不斷的提升,實(shí)施物資集中采購(gòu)管理對(duì)于保證采購(gòu)質(zhì)量的同時(shí)還有助于采購(gòu)成本得到有效的限制,以實(shí)現(xiàn)保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的降低。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源利用的有效監(jiān)控與整合
建筑施工企業(yè)的物資集中采購(gòu)管理模式不但有利于建筑施工企業(yè)各環(huán)節(jié)之間工作的專業(yè)化,還有利于實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)資源的有效監(jiān)管,簡(jiǎn)而言之,主要表現(xiàn)在以下兩方面:首先,從全局高度審視和評(píng)估資源的使用效率,通過(guò)有效協(xié)同對(duì)公司內(nèi)外部資源進(jìn)行整合和優(yōu)化,增強(qiáng)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),對(duì)各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)規(guī)?;膬?yōu)勢(shì);其次,通過(guò)權(quán)力的集中監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司必須對(duì)下屬公司經(jīng)營(yíng)情況的有效監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,采取有效措施避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)信息共享流程優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)效率提升。
二、物資采購(gòu)管理中存在的弊端及其原因分析
(一)物資采購(gòu)觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一
當(dāng)前,關(guān)于材料的集中采購(gòu)管理,是施工企業(yè)內(nèi)部較長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前,關(guān)于物資采購(gòu)觀點(diǎn)主要有兩方面:一是贊成和支持材料的集中采購(gòu)管理,認(rèn)為可以降低采購(gòu)成本,提高企業(yè)效益,提高工程質(zhì)量;二是不支持物資集中采購(gòu),其反對(duì)的理由主要是當(dāng)前的建筑施工工程比價(jià)多且項(xiàng)目比較分散,因而很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)與管理,一旦出現(xiàn)材料供給不足,對(duì)于整個(gè)建筑施工工程的進(jìn)度以及企業(yè)自身的信譽(yù)度就會(huì)產(chǎn)生較大的影響,由于觀點(diǎn)上的不統(tǒng)一,集中采購(gòu)管理在實(shí)施的過(guò)程中,就受到了嚴(yán)重的阻礙。
(二)觀點(diǎn)上的差異導(dǎo)致采購(gòu)行動(dòng)的不一致
由于管理層關(guān)于集中采購(gòu)管理的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,就導(dǎo)致在實(shí)施的過(guò)程中,行動(dòng)上存在不一致。盡管施工企業(yè)對(duì)集中采購(gòu)的有關(guān)材料展開(kāi)了專題的討論,但是由于基層單位熱情不高,只有少部份大項(xiàng)目對(duì)主材實(shí)行了集中采購(gòu),其他工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作仍分散進(jìn)行,結(jié)果就導(dǎo)致集中采購(gòu)管理的行動(dòng)存在偏差,物資集中供應(yīng)的覆蓋面仍然較低。
(三)企業(yè)效益資源流失大
物資集中采購(gòu)管理在認(rèn)識(shí)以及行動(dòng)上的差異,導(dǎo)致在實(shí)際的管理中,規(guī)模采購(gòu)在價(jià)格上存在的優(yōu)勢(shì)就難以得到發(fā)揮,結(jié)果就導(dǎo)致采購(gòu)成本一直居高不下,這就給建筑施工企業(yè)的采購(gòu)成本帶來(lái)了比較大的壓力。與此同時(shí),個(gè)別建筑施工項(xiàng)目由于自身的內(nèi)部管理不嚴(yán),監(jiān)督不力,結(jié)果就導(dǎo)致有些材料采購(gòu)價(jià)格不但高于集中采購(gòu)價(jià),甚至還高于市場(chǎng)零售價(jià),不僅導(dǎo)致使企業(yè)的效益白白流失,有的材料還發(fā)生了質(zhì)量問(wèn)題,影響到企業(yè)的信譽(yù)。
三、建立健全監(jiān)督機(jī)制,規(guī)避不良采購(gòu)行為
先進(jìn)的管理理念、良好的制度以及有序的流程,這些只是做好集團(tuán)采購(gòu)管理的基礎(chǔ)性條件,要想使采購(gòu)管理運(yùn)作達(dá)到預(yù)計(jì)的理想狀態(tài),就應(yīng)對(duì)集中采購(gòu)管理實(shí)施過(guò)程性的監(jiān)管,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督相互配合的有效監(jiān)督。
(一)構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的價(jià)值觀,加強(qiáng)監(jiān)管原則性
對(duì)于過(guò)程監(jiān)管而言,無(wú)論是需求計(jì)劃、采購(gòu)申請(qǐng)、采購(gòu)決策、合同生成、驗(yàn)收入庫(kù)還是付款結(jié)算等業(yè)務(wù),都應(yīng)該是基于軟監(jiān)管與硬監(jiān)管相結(jié)合的基礎(chǔ)上實(shí)施的。硬監(jiān)管主要是指企業(yè)自身設(shè)置的硬性審核。軟監(jiān)管則是指具有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督人對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的監(jiān)督。這種監(jiān)管主要存在于上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)管。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,從名義上講,具有有較強(qiáng)的監(jiān)督力度,但是在實(shí)際的管理中,當(dāng)中下級(jí)一般會(huì)采取隱蔽相關(guān)信息的行為來(lái)抵制監(jiān)督。而在同級(jí)不同部門(mén)職能之間的監(jiān)督,常常會(huì)因?yàn)椴辉傅米锶?,而存?ldquo;老好人”現(xiàn)象,有些人愛(ài)于面子,采取睜一只眼閉一只眼,得過(guò)且過(guò)的行為。這對(duì)于實(shí)施監(jiān)管的執(zhí)行力度產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。為此,我們需要用良好的企業(yè)文化氛圍,使大家形成統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀,熏陶當(dāng)事人,敢于在實(shí)際的物資集中采購(gòu)管理的監(jiān)管中堅(jiān)持有效監(jiān)管的原則。
(二)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,完善事后監(jiān)督
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能已經(jīng)從糾錯(cuò)防弊逐步向企業(yè)價(jià)值的增值服務(wù)。因此,為完善事后監(jiān)督,就應(yīng)在實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有效的審計(jì)工作。首先,發(fā)現(xiàn)各級(jí)部門(mén)普遍存在的問(wèn)題、意見(jiàn),提出合理的審計(jì)建議。從而發(fā)揮上下之間溝通信息、的作用,從而達(dá)到完善和提高企業(yè)管理的目的。其次,通過(guò)獨(dú)立、客觀、系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制的有效性,幫助組織實(shí)現(xiàn)增加價(jià)值和改進(jìn)組織的運(yùn)作目標(biāo)。有效的內(nèi)部審計(jì)工作不僅通過(guò)評(píng)價(jià)下屬各部門(mén)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性,增強(qiáng)企業(yè)對(duì)各下屬單位的約束力,實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督功能。再次,實(shí)施半年度或者年度的定期審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)管理制度。
(三)有效實(shí)施產(chǎn)品綜合成本的核算
處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體條件下的現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)不斷失去平衡又必須不斷爭(zhēng)取新的平衡的矛盾體。在爭(zhēng)取新的平衡的過(guò)程中,毫無(wú)疑問(wèn)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)重要角色。作為源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的財(cái)務(wù)管理理論的新穎性、系統(tǒng)性、科學(xué)性,對(duì)財(cái)務(wù)管理能否扮演好這個(gè)角色起著決定作用?,F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論,是一個(gè)龐大的,但層次、線條、結(jié)構(gòu)又都非常清晰的理論體系。筆者認(rèn)為這個(gè)體系應(yīng)該包括以下三個(gè)部分:一是以研究現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念、范疇、規(guī)律等基本問(wèn)題為主的基本理論;二是以研究現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和過(guò)程為主的結(jié)構(gòu)理論;三是以研究現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境、觀念、原則等相關(guān)問(wèn)題為主的相關(guān)理論;這三部分緊密相連,使得財(cái)務(wù)管理理論形成了一個(gè)內(nèi)容完整而又邏輯嚴(yán)密的體系(如圖1所示)。
財(cái)務(wù)管理理論體系
內(nèi)涵
外延
基本理論
相關(guān)理論
結(jié)構(gòu)理論
第一層次
第二層次
是對(duì)財(cái)務(wù)管理的概念、范疇、規(guī)律等基本問(wèn)題的科學(xué)反映,理論認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)概括
是對(duì)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、過(guò)程等組成性問(wèn)題的科學(xué)反映,理論認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)概括
是對(duì)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境、觀念、原則等相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)反映,理論認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)概括
圖1現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本理論
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本理論不僅是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念、對(duì)象、目標(biāo)、機(jī)制、職能等基本問(wèn)題的科學(xué)反映、理性認(rèn)識(shí)和系統(tǒng)概括,而且還包括一些對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系的制度化和規(guī)范化約定(如圖2所示)。
(一)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念,應(yīng)根據(jù)“管理”這一普遍存在的、作為管理者的人的主觀活動(dòng)所應(yīng)包括的要素,以及對(duì)各要素的具體內(nèi)涵的哲學(xué)思辨演繹而來(lái)。管理應(yīng)該包括對(duì)象、方式和目的三個(gè)基本要素。
財(cái)務(wù)管理的對(duì)象,無(wú)非是客觀存在于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、資金收回和資金分配等資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,它反映著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程的價(jià)值方面。就財(cái)務(wù)管理的方式而言,管理者的意志只能通過(guò)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程進(jìn)行組織、控制和協(xié)調(diào)來(lái)得以體現(xiàn),管理目的也只有通過(guò)管理方式對(duì)管理對(duì)象的作用才能實(shí)現(xiàn)。就財(cái)務(wù)管理的目的,它不僅要與現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)一致,而且會(huì)在財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上更加具體。
由此可見(jiàn),財(cái)務(wù)管理的概念應(yīng)表述為:以現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)為對(duì)象,通過(guò)組織、控制和協(xié)調(diào)資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,并在正確處理這一過(guò)程所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上,保證企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。
(二)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象
從對(duì)財(cái)務(wù)管理概念的分析中我們可以看出,現(xiàn)代企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和它所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,是現(xiàn)代企業(yè)所要組織、控制和協(xié)調(diào)的客體,從而也構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象的質(zhì)的規(guī)定。
現(xiàn)代企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)是通過(guò)資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、資金分配四個(gè)階段,即五種財(cái)務(wù)活動(dòng)的依次順序來(lái)實(shí)現(xiàn)的,對(duì)這一過(guò)程的研究,關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有序問(wèn)題。這種資金運(yùn)動(dòng)是通過(guò)資金不斷周轉(zhuǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,但資金周轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)是以資金循環(huán)為基礎(chǔ)的,對(duì)這一實(shí)現(xiàn)方式的研究,關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的有效問(wèn)題。
現(xiàn)代企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即財(cái)務(wù)關(guān)系,主要是以企業(yè)為中心所形成的企業(yè)與國(guó)家、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與其他企業(yè)、企業(yè)與職工以及企業(yè)內(nèi)部各單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
基本理論
是什么?
能干什么?
概念
職能
對(duì)象
機(jī)制
目標(biāo)
演化作用
圖2現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本理論
(三)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)既是財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn),也是財(cái)務(wù)管理方法體系賴以建立的基礎(chǔ),還是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理學(xué)科體系體現(xiàn)中國(guó)特色的一個(gè)重要方面。
概念中“組織財(cái)務(wù)活動(dòng)”說(shuō)明財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定取決于企業(yè)的生存目的或企業(yè)目標(biāo),“處理財(cái)務(wù)關(guān)系”是指財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定取決于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式。那么,企業(yè)生存目的或企業(yè)目標(biāo)和特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)模式就成了決定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的微觀和宏觀的決定因素,也可稱其為財(cái)務(wù)管理的社會(huì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。這二者之間相互依存,互相促進(jìn)。
為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn),財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該表述為:經(jīng)濟(jì)效益最大化,在財(cái)務(wù)管理中具體化為提高企業(yè)的獲利能力、支付能力和營(yíng)運(yùn)能力,這樣做,不僅避免了抽象的表述,而且使財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)變得可以計(jì)量。在此同時(shí),兼顧企業(yè)的社會(huì)效益最優(yōu)化,處理好各種財(cái)務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最優(yōu)化這兩個(gè)目標(biāo)之間相輔相成、相互促進(jìn),從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的雙贏。
(四)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的機(jī)制
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制,直接決定著財(cái)務(wù)管理主體對(duì)財(cái)務(wù)管理客體作用的深度和廣度,同時(shí)也決定著現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制是由經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,一般來(lái)說(shuō),健全、合理、有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)該包括:①動(dòng)力機(jī)制,這是保證財(cái)務(wù)活動(dòng)具有持續(xù)動(dòng)力,促進(jìn)財(cái)務(wù)活動(dòng)有效運(yùn)行的機(jī)制;②約束機(jī)制,這是控制、制約不合理和不合規(guī)財(cái)務(wù)活動(dòng),以保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制;③調(diào)節(jié)機(jī)制,這是自動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各組成部分之間相互關(guān)系和外部環(huán)境之間的關(guān)系,以消除障礙,保證財(cái)務(wù)管理工作協(xié)調(diào)進(jìn)行的機(jī)制;④風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,這是應(yīng)付財(cái)務(wù)活動(dòng)中意外情況和意外后果,保護(hù)企業(yè)利益、爭(zhēng)取進(jìn)取機(jī)會(huì)的機(jī)制。
(五)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能,是財(cái)務(wù)管理機(jī)制的應(yīng)用所產(chǎn)生的效果。根據(jù)我國(guó)目前市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到和將要達(dá)到的水平,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的具體職能主要有以下四種:①?zèng)Q策職能,即企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的能力;②調(diào)控職能,即企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)資金供求的調(diào)節(jié)能力和對(duì)資金使用與資金耗費(fèi)的控制能力;③反饋職能,即企業(yè)財(cái)務(wù)管理根據(jù)回輸?shù)男畔?duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行再管理的能力;④監(jiān)督職能,即企業(yè)財(cái)務(wù)管理可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的合法性和合理性的能力?,F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的上述四種職能之間還存在著一種相互作用、相互制約的辯證關(guān)系,四者共同處于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)并發(fā)揮作用。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)理論
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)理論,是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、過(guò)程等組成性問(wèn)題的科學(xué)反映、理性認(rèn)識(shí)、形象表述和系統(tǒng)概括。因而現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)理論應(yīng)集中研究?jī)蓚€(gè)相似而又不相同的問(wèn)題:一是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,二是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程(如圖3所示)。
結(jié)構(gòu)理論
財(cái)務(wù)管理客體
財(cái)務(wù)管理主體
對(duì)象的客觀性
人的主觀能動(dòng)性
一門(mén)學(xué)科
一項(xiàng)工作
邊界認(rèn)定
順序認(rèn)定
內(nèi)容組成
過(guò)程組成
對(duì)象的規(guī)律性
人的認(rèn)識(shí)的規(guī)律性
資金籌集管理
資金投放管理
資金營(yíng)運(yùn)管理
資金分配管理
預(yù)測(cè)(提出)
決策(選擇)
預(yù)算(落實(shí))
控制(執(zhí)行)
分析(檢查)
出發(fā)點(diǎn)
考慮
形成
所解決的主要問(wèn)題
引起
依據(jù)
則有
圖3現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)理論
(一)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象的延伸,是在財(cái)務(wù)管理這個(gè)基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一個(gè)深層次問(wèn)題。它是由資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程即財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程所固有的內(nèi)在規(guī)律所決定的,集中表現(xiàn)在資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)與資金分配四種重大財(cái)務(wù)行為的順次發(fā)生和順次進(jìn)行。與此相對(duì)應(yīng),現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容應(yīng)包括如下四個(gè)方面:
1.資金籌集管理。資金籌集是現(xiàn)代企業(yè)從有關(guān)渠道,采用一定方式取得經(jīng)營(yíng)所需資金的行為。就資金取得的方式與渠道別不贅述,但由于采用不同方式所取得資金具有不同的資金成本,而籌資方式的不同組合又會(huì)給現(xiàn)代企業(yè)帶來(lái)不同的風(fēng)險(xiǎn),因此,資金籌集管理,就是選擇最適當(dāng)?shù)馁Y金籌集方案,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在最有利于企業(yè)的前提下獲得經(jīng)營(yíng)所需的資金。
2.資金投放管理。資金投放是現(xiàn)代企業(yè)將從有關(guān)渠道取得的資金投入其內(nèi)部或外部以謀取收益的行為。一般來(lái)說(shuō),不同的資產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)對(duì)企業(yè)的效益在時(shí)間和形式上產(chǎn)生不同的影響,而且不同的投資去向及投資去向的不同組合會(huì)產(chǎn)生種類和程度各不相同的風(fēng)險(xiǎn)。因此資金投放管理就是選擇最恰當(dāng)?shù)耐顿Y方案,在成本與效益、風(fēng)險(xiǎn)和收益最優(yōu)組合的條件下使用資金。
3.資金營(yíng)運(yùn)管理。資金營(yíng)運(yùn)是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)通過(guò)資金投放所形成的各項(xiàng)資產(chǎn)的利用、調(diào)度和管理行為。資金營(yíng)運(yùn)管理就是選擇最合理的資源配置方案,最大限度的利用各項(xiàng)資產(chǎn)。
4.資金分配管理。資金分配就是現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和自身經(jīng)營(yíng)的需要,將從經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收回的資金分配用于不同方面的行為。資金分配管理就是選擇最佳的利潤(rùn)和稅后利潤(rùn)分配方案,在保證各方利益的同時(shí),使企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況得以改善,財(cái)務(wù)能力得以增強(qiáng)。
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的四項(xiàng)內(nèi)容之間,是一種相互影響,相互作用,相互制約,相互促進(jìn)的關(guān)系,前一項(xiàng)內(nèi)容都是后一項(xiàng)內(nèi)容的前提和基礎(chǔ),后一項(xiàng)內(nèi)容都是前一項(xiàng)內(nèi)容的繼續(xù)和延伸,從而形成一個(gè)完整的管理循環(huán),每一次循環(huán)不是簡(jiǎn)單的重復(fù),它會(huì)使各種財(cái)務(wù)行為更加合理和有效,從而使現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平不斷提高。
(二)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程,是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能的延伸,它是由財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、連續(xù)性和完整性決定的,由此,它應(yīng)該由財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析五個(gè)具體環(huán)節(jié)順次構(gòu)成。
1.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是財(cái)務(wù)管理人員在歷史唯物主義觀點(diǎn)的指引下,根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料和其他相關(guān)信息,結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和未來(lái)可能具有的條件,采用定性和定量的方法,對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)及可能達(dá)到的狀況進(jìn)行判斷和測(cè)算的過(guò)程。作為整個(gè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程的首要環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的基礎(chǔ),編制財(cái)務(wù)預(yù)算的前提,是實(shí)施財(cái)務(wù)控制的標(biāo)準(zhǔn),是開(kāi)展財(cái)務(wù)分析的根據(jù)。
2.財(cái)務(wù)決策。財(cái)務(wù)決策是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)所提出的諸多財(cái)務(wù)方案進(jìn)行可行性研究,從而選出最優(yōu)方案的過(guò)程。它以資源的優(yōu)化配置為目標(biāo),本著成本與效益的原則,主要研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的資金的籌集、投放、營(yíng)運(yùn)、分配的時(shí)間、方向、數(shù)量等問(wèn)題,是各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策的核心和綜合反映,其科學(xué)性直接決定著財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性、財(cái)務(wù)控制的有效性和財(cái)務(wù)分析的有用性,沒(méi)有財(cái)務(wù)決策,財(cái)務(wù)預(yù)算、控制和分析甚至財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),都將失去存在的意義。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是對(duì)財(cái)務(wù)決策所選定的最優(yōu)方案的數(shù)量化、具體化、系統(tǒng)化的反映。他為企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)確立目標(biāo)和任務(wù),既為財(cái)務(wù)控制提供依據(jù),也為財(cái)務(wù)分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供尺度。財(cái)務(wù)預(yù)算在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程中起著承上啟下的作用,使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理更有秩序,它以財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和財(cái)務(wù)決策為前提,又是財(cái)務(wù)控制和分析的基礎(chǔ)。
4.財(cái)務(wù)控制。財(cái)務(wù)控制是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),利用有關(guān)財(cái)務(wù)信息,影響與調(diào)節(jié)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,使之按照預(yù)定目標(biāo)運(yùn)行的過(guò)程。它既是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基本手段。
5.財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)表以及有關(guān)資料,運(yùn)用特定方法,借助有關(guān)指標(biāo)來(lái)了解和評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)能力,考核企業(yè)財(cái)務(wù)效果,以便為其它管理環(huán)節(jié)反饋信息的過(guò)程。財(cái)務(wù)分析作為財(cái)務(wù)全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié),標(biāo)志著上一個(gè)財(cái)務(wù)管理循環(huán)的完成,也意味著下一個(gè)財(cái)務(wù)管理循環(huán)的開(kāi)始,是兩個(gè)循環(huán)交替的轉(zhuǎn)換點(diǎn)。
總之,財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析這五項(xiàng)財(cái)務(wù)管理具體工作的各自特征,決定了它們?cè)谪?cái)務(wù)管理全過(guò)程中承擔(dān)不同的職責(zé)、完成不同的任務(wù)、發(fā)揮不同的作用。它們之間的相互聯(lián)系和關(guān)系,決定了它們作為財(cái)務(wù)管理全過(guò)程的五個(gè)具體環(huán)節(jié),已經(jīng)形成了一個(gè)完整的管理循環(huán),只要財(cái)務(wù)管理人員能保證財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性,財(cái)務(wù)預(yù)算的真實(shí)性,財(cái)務(wù)控制的有效性和財(cái)務(wù)分析的有用性,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平就能夠呈現(xiàn)出一種“螺旋式”上升的趨勢(shì)。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)理論是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境、觀念、原則等相關(guān)問(wèn)題的科學(xué)反映和系統(tǒng)概括,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理所處的環(huán)境,是確立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念和制定財(cái)務(wù)管理原則的前提,而現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的觀念和原則都是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境認(rèn)識(shí)的深化和升華(如圖4所示)。
相關(guān)理論
財(cái)務(wù)管理環(huán)境
實(shí)踐
內(nèi)部環(huán)境
外部環(huán)境
無(wú)形(軟)
有形(硬)
制度、管理者水平、企業(yè)文化
條件、能力
市場(chǎng)體系
政策與制度體系
商品、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)
財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、收入、外匯
財(cái)務(wù)管理觀念
認(rèn)識(shí)
競(jìng)爭(zhēng)觀念
效益觀念
貨幣時(shí)間價(jià)值觀念
風(fēng)險(xiǎn)觀念
財(cái)務(wù)管理原則
成本效益原則
風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡原則
資源合理配置原則
利益關(guān)系協(xié)調(diào)原則
再實(shí)踐
決定
認(rèn)識(shí)過(guò)程的第一次飛躍
認(rèn)識(shí)過(guò)程的第二次飛躍
圖4現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論
(一)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境——相關(guān)理論研究的起點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜多變的工作,因?yàn)樗幰粋€(gè)多元沖擊,競(jìng)爭(zhēng)激烈的動(dòng)態(tài)環(huán)境中,企業(yè)欲獲得財(cái)務(wù)管理的成功,必須首先深刻認(rèn)識(shí)和認(rèn)真研究自己所面臨的環(huán)境,只有如此,才能建立與環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理觀念,才能制定具有現(xiàn)實(shí)意義的財(cái)務(wù)管理原則。
財(cái)務(wù)管理環(huán)境是指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)行為的內(nèi)外部客觀條件和因素的集合,這些條件和因素組成了一個(gè)有機(jī)整體,共同影響和制約著企業(yè)的財(cái)務(wù)行為,這就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。外部環(huán)境決定內(nèi)部環(huán)境,而內(nèi)部環(huán)境始終要與外部環(huán)境相適應(yīng)。
內(nèi)部環(huán)境是指存在于企業(yè)內(nèi)部的,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用的客觀條件和因素。它可以細(xì)分為兩個(gè)方面:一是無(wú)形環(huán)境,也稱軟環(huán)境,主要由企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度、企業(yè)管理者的水平、企業(yè)素質(zhì)等因素構(gòu)成;二是有形環(huán)境,也稱硬環(huán)境,主要由企業(yè)的各種內(nèi)在條件和能力構(gòu)成。有形環(huán)境主要影響財(cái)務(wù)管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)行為的選擇;而無(wú)形環(huán)境既影響企業(yè)財(cái)務(wù)行為的選擇,也影響財(cái)務(wù)管理自身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
而外部環(huán)境是存在于企業(yè)外部的,并對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生導(dǎo)向作用的客觀條件和因素。它也可以分為無(wú)形環(huán)境和有形環(huán)境:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的各種經(jīng)濟(jì)政策和管理制度,將構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境中的無(wú)形環(huán)境,或稱為軟環(huán)境;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的完整的市場(chǎng)體系,將構(gòu)成企業(yè)財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境中的有形環(huán)境,或稱為硬環(huán)境。財(cái)務(wù)管理外部環(huán)境中的有形環(huán)境,會(huì)在時(shí)空條件和規(guī)模上影響和制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的選擇和規(guī)劃;而無(wú)形環(huán)境則會(huì)在觀念上影響和制約企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的選擇和規(guī)劃。
就現(xiàn)代企業(yè)而言,其財(cái)務(wù)管理環(huán)境、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)行為之間便形成了一種密切的聯(lián)系,即財(cái)務(wù)管理環(huán)境制約著企業(yè)財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理應(yīng)根據(jù)自己所面臨的環(huán)境來(lái)選擇和規(guī)劃自己的財(cái)務(wù)行為。
(二)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的觀念——對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境認(rèn)識(shí)的第一次飛躍
財(cái)務(wù)管理必須與時(shí)俱進(jìn),突破傳統(tǒng)觀念的局限和束縛,并確定一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念,才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在選擇和規(guī)劃企業(yè)財(cái)務(wù)行為中的能動(dòng)作用,也才能提高現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作效率,實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。由此,財(cái)務(wù)管理應(yīng)確立以下幾種新的觀念:
1.競(jìng)爭(zhēng)觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)。競(jìng)爭(zhēng)促使現(xiàn)代企業(yè)在價(jià)值規(guī)律的作用下尋求更有效的經(jīng)營(yíng)方式和更有力的經(jīng)營(yíng)方法。由此,財(cái)務(wù)管理人員必須在進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)查的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)及收益分配中的決策作用,并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)承受和消化沖擊的應(yīng)變能力,不斷增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
2.效益觀念。取得和提高經(jīng)濟(jì)效益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的起碼要求,這就意味著企業(yè)必須以低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的時(shí)間耗費(fèi)來(lái)完成其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,而這種時(shí)間的節(jié)約是通過(guò)對(duì)人力、物力、財(cái)力的合理節(jié)約來(lái)實(shí)現(xiàn),這就需要有有效的財(cái)務(wù)管理?,F(xiàn)代企業(yè)按照“開(kāi)源”和“節(jié)流”并重的原則來(lái)組織財(cái)務(wù)活動(dòng),選擇財(cái)務(wù)行為,并促使財(cái)務(wù)管理人員注意投入和產(chǎn)出的比較,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3.貨幣時(shí)間價(jià)值觀念。貨幣時(shí)間價(jià)值即一定量的貨幣在不同時(shí)點(diǎn)上具有不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其差異稱作利息。利息作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,在宏觀方面可以動(dòng)員社會(huì)閑散資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn),促進(jìn)資源合理配置;微觀方面,可以刺激企業(yè)合理使用資金,加速資金周轉(zhuǎn),提高投資效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)貨幣時(shí)間價(jià)值,在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中確立貨幣時(shí)間價(jià)值觀念,重視利息在財(cái)務(wù)管理中的作用,并且按照經(jīng)濟(jì)上合理性和可能性的要求,進(jìn)行最優(yōu)方案的選擇。
4.風(fēng)險(xiǎn)觀念。風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,由于不確定因素的作用,使企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)收益與預(yù)期財(cái)務(wù)收益發(fā)生差異,從而使企業(yè)有蒙受經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)會(huì)和可能。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,使現(xiàn)代企業(yè)在資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、收益取得等方面的風(fēng)險(xiǎn)日益加大,另外,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化也會(huì)給企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因此,財(cái)務(wù)管理人員必須通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)分散等手段,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)加以控制,以正確有效的實(shí)施財(cái)務(wù)決策。
(三)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原則——對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境認(rèn)識(shí)的第二次飛躍
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的原則,是作為管理者的人在對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境有了更深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上制定的,它是將已經(jīng)形成的對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境的理性認(rèn)識(shí)(財(cái)務(wù)管理觀念)再回到財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中去的過(guò)程,是認(rèn)識(shí)過(guò)程的第二次飛躍,它將具體承擔(dān)起指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的任務(wù)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理除了遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則外,還應(yīng)遵守以下具體原則:
1.成本效益原則。成本效益原則的核心就是要求企業(yè)耗用一定的成本應(yīng)取得盡可能大的收益,在效益一定的條件下最大限度的降低成本。按照成本效益原則的要求,在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),成本必須呈下降趨勢(shì),而效益必須呈上升趨勢(shì)。這是投入產(chǎn)出原則的價(jià)值體現(xiàn),是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)得以延續(xù)的發(fā)展的基本要求。
2.風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡原則。獲取收益使企業(yè)經(jīng)營(yíng)的基本出發(fā)點(diǎn),而風(fēng)險(xiǎn)則是由企業(yè)未來(lái)情況的不確定性和不可預(yù)測(cè)性所引起的。風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡原則的核心就是要求企業(yè)不能承擔(dān)超過(guò)收益限度的風(fēng)險(xiǎn),在收益既定的條件下,最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)過(guò)近年的實(shí)踐與摸索,公司已基本建立省公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)省公司本級(jí)及所屬企業(yè)宏觀戰(zhàn)略及計(jì)劃、省公司管委會(huì)審定省公司本級(jí)及所屬企業(yè)具體制度和實(shí)施方案、各級(jí)企業(yè)管辦和其他業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)細(xì)化的三級(jí)管理體制;建立以《管理委員會(huì)工作規(guī)則》及其《實(shí)施細(xì)則》為流程核心,以《采購(gòu)管理程序》為流程依據(jù),以信息系統(tǒng)為流程載體的三大管控體系,確保了全省采購(gòu)工作的有效運(yùn)行。
2.采購(gòu)計(jì)劃管理與過(guò)程管控。
在計(jì)劃管理方面,采購(gòu)辦要求各單位要嚴(yán)格按照年度采購(gòu)計(jì)劃及其實(shí)施方案確定的采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式、采購(gòu)金額實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃。在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)確實(shí)因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要調(diào)整的項(xiàng)目,采購(gòu)辦及時(shí)組織調(diào)研,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行分析評(píng)審,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)、審批。在過(guò)程管控方面,采購(gòu)辦以全國(guó)煙草行業(yè)貫徹落實(shí)《煙草企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)、企業(yè)采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,重點(diǎn)做好招標(biāo)文件評(píng)審、攔標(biāo)價(jià)格設(shè)置、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)過(guò)程管理以及檔案管理等工作。充分利用采購(gòu)綜合管理信息系統(tǒng),按照采購(gòu)管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)“上一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有通過(guò)不得進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求,不斷強(qiáng)化程序的硬約束作用,確保董事會(huì)和管委會(huì)會(huì)議各項(xiàng)決議在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中無(wú)偏差、不走樣。
二、采購(gòu)計(jì)劃管理中的差距
1.采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對(duì)于卷煙工業(yè)企業(yè)的發(fā)展而言,技術(shù)改造起著相當(dāng)關(guān)鍵的推動(dòng)作用。以福建卷煙工業(yè)系統(tǒng)為例,十年來(lái),公司投資項(xiàng)目量多面廣,投資量大,先后完成固定資產(chǎn)投資和信息化投資近百億元,技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施、科技研發(fā)和信息化水平得到了全面提升,因此,投資計(jì)劃中的采購(gòu)項(xiàng)目是公司年度采購(gòu)計(jì)劃中十分重要的部分。
1.1采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃編制范圍不同。
根據(jù)《煙草行業(yè)采購(gòu)管理規(guī)定》要求,采購(gòu)計(jì)劃編制的范圍為以合同方式取得的物資、工程(含信息化項(xiàng)目)和服務(wù)的所有采購(gòu)項(xiàng)目,由各級(jí)公司的采購(gòu)辦進(jìn)行編制匯總;投資計(jì)劃編制的范圍為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(整體改造、局部技改、生產(chǎn)設(shè)施、工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用動(dòng)力設(shè)施、科學(xué)教育設(shè)施、后勤保障設(shè)施、煙葉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等)、信息化投資項(xiàng)目、多元化投資項(xiàng)目,不含建筑物的維護(hù)加固、設(shè)備的大修理等維護(hù)性工程及工器具、車(chē)輛、辦公家具、計(jì)算機(jī)軟硬件購(gòu)置項(xiàng)目,由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)進(jìn)行編制匯總。
1.2采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃管理流程不同。
投資項(xiàng)目管理流程為:投資項(xiàng)目按照行業(yè)投資項(xiàng)目管理要求實(shí)行計(jì)劃管理,各級(jí)公司在每年9月份啟動(dòng)投資計(jì)劃編制工作,省公司的生產(chǎn)制造中心、信息中心于10月份對(duì)新增項(xiàng)目中與生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目進(jìn)行職能評(píng)審,投資管理處11月初匯總、初審各單位提交的年度投資計(jì)劃,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)、董事會(huì)審議后于12月上報(bào)國(guó)家局。國(guó)家局于次年2-3月份下達(dá)投資計(jì)劃,投資管理處根據(jù)國(guó)家局下達(dá)的投資計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行投資計(jì)劃分解,經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)、管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)投資計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃管理流程為:省公司于每年12月下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃編制通知,各單位根據(jù)下一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)于次年1月份報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃,采購(gòu)辦匯總、初審全省采購(gòu)計(jì)劃,并由財(cái)務(wù)、審計(jì)、法規(guī)、監(jiān)察等職能部門(mén)進(jìn)行集中評(píng)審后,經(jīng)管委會(huì)審議、董事會(huì)審批后下發(fā)采購(gòu)計(jì)劃通知,全省采購(gòu)計(jì)劃方可生效實(shí)施。
1.3采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃信息傳遞相對(duì)滯后。
由于全省的投資與采購(gòu)計(jì)劃,在計(jì)劃的編制起點(diǎn)、審批的權(quán)限、編制的范圍等方面均存在較大差異,同時(shí)基層企業(yè)投資管理部門(mén)與采購(gòu)管理部門(mén)間對(duì)投資計(jì)劃調(diào)整的溝通相對(duì)滯后,信息化平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián),使得投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的對(duì)接,無(wú)法在第一時(shí)間將審批后投資計(jì)劃的調(diào)整情況及時(shí)傳遞到采購(gòu)計(jì)劃編制部門(mén)進(jìn)行更新分解。
2.尚未建立采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況考評(píng)體系。
采購(gòu)績(jī)效評(píng)估是指通過(guò)建立科學(xué)、合理的評(píng)估指標(biāo)體系,全面反映和評(píng)估采購(gòu)政策功能目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)有效性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程序的過(guò)程。我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則;在年度中期可對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行半年調(diào)整,對(duì)下半年度擬新增、采購(gòu)金額擬變更、采購(gòu)方式擬變更及擬取消的項(xiàng)目在總計(jì)劃盤(pán)子中進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。雖然在采購(gòu)實(shí)施方案的審定中對(duì)采購(gòu)進(jìn)度安排一并進(jìn)行了評(píng)審,但對(duì)是否完成及是否按進(jìn)度完成并未考核,尚未建立一套符合公司特性的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度跟蹤與執(zhí)行情況的考評(píng)體系,缺乏對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中時(shí)間上的約束及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。某些項(xiàng)目,尤其是貨物及服務(wù)類項(xiàng)目,部分子公司或承辦部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中存在時(shí)間上的松散性和隨意性,導(dǎo)致某一月份采購(gòu)項(xiàng)目扎堆實(shí)施,某一月份采購(gòu)項(xiàng)目零實(shí)施,或者到了年末才決定不予實(shí)施或結(jié)轉(zhuǎn)至下年度實(shí)施,進(jìn)度計(jì)劃形同虛設(shè),給采購(gòu)辦工作人員組織采購(gòu)帶來(lái)了不便,也為全省精益采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和績(jī)效的提升帶來(lái)的阻礙。
3.采購(gòu)計(jì)劃管理信息化仍存在可提升空間。
3.1尚未建立采購(gòu)績(jī)效評(píng)估模塊。
對(duì)于采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)估,最直接的標(biāo)準(zhǔn)便是采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行的進(jìn)度。目前省公司的采購(gòu)管理信息化平臺(tái)尚未建立績(jī)效評(píng)估模塊,未能直觀、客觀的來(lái)衡量各采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)目標(biāo)是否達(dá)成,缺乏對(duì)子公司采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)比較與觀測(cè)。
3.2尚未建立采購(gòu)計(jì)劃趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊。
采購(gòu)預(yù)測(cè)是指企業(yè)在商品采購(gòu)市場(chǎng)上調(diào)查取得的資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)分析研究,并運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)測(cè)算未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)商品或服務(wù)市場(chǎng)的供求及其變化趨勢(shì),從而為采購(gòu)決策和制定采購(gòu)計(jì)劃提供科學(xué)的依據(jù)。通過(guò)信息化手段預(yù)測(cè)采購(gòu)需求在公司的采購(gòu)管理中尚屬空白,若能借助信息化平臺(tái),對(duì)以往的采購(gòu)信息進(jìn)行整合,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)供求變化和規(guī)律,對(duì)各子公司、各類采購(gòu)的項(xiàng)目的需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)做到心中有數(shù),將有助于提高采購(gòu)計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性,確保全省采購(gòu)策略制定的合理性,從而提高采購(gòu)計(jì)劃編制精度,降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
三、煙草工業(yè)企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的優(yōu)化策略與方案
1.通過(guò)專案調(diào)整,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃與投資計(jì)劃的有效對(duì)接。
目前我司采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行按年度編制,分月實(shí)施的原則,除個(gè)別零星應(yīng)急調(diào)整的項(xiàng)目外,均在年度中期對(duì)全省的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行一次全盤(pán)的批量計(jì)劃調(diào)整。在采購(gòu)計(jì)劃半年調(diào)整的現(xiàn)有模式上,針對(duì)投資計(jì)劃下達(dá)后所帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃的增減情況,可在每年的11月份將由各級(jí)公司的投資、采購(gòu)部門(mén)將投資與采購(gòu)計(jì)劃先行對(duì)接,于次年2-3月份投資計(jì)劃下達(dá)后及時(shí)進(jìn)行一次采購(gòu)計(jì)劃的專案調(diào)整。由各級(jí)公司的投資管理部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)共同牽頭,加強(qiáng)溝通,密切配合,對(duì)采購(gòu)年度計(jì)劃中涉及的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及信息化投資項(xiàng)目的項(xiàng)目數(shù),項(xiàng)目金額,調(diào)整理由等進(jìn)行對(duì)接與核實(shí),由下至上匯總,由省公司采購(gòu)辦向公司董事會(huì)統(tǒng)一申報(bào)專案調(diào)整計(jì)劃;由各級(jí)公司采購(gòu)部門(mén)及時(shí)在系統(tǒng)中進(jìn)行分解、錄入與維護(hù),加快企業(yè)內(nèi)部信息流的高效流動(dòng),以此實(shí)現(xiàn)投資計(jì)劃與采購(gòu)計(jì)劃的無(wú)縫對(duì)接。
2.通過(guò)績(jī)效評(píng)估,建立采購(gòu)計(jì)劃考評(píng)體系。
2.1對(duì)采購(gòu)計(jì)劃考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。
將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入各部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo),合理設(shè)置審批環(huán)節(jié)。明確各節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理和審批所需耗用的時(shí)間,測(cè)算出五種采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間,以此作為采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)度考評(píng)的依據(jù),促進(jìn)各承辦、職能部門(mén)提高工作效率。經(jīng)公司董事會(huì)審定的采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃,應(yīng)于當(dāng)年全部完成。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況以招標(biāo)公告送為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于招標(biāo)以外的其他采購(gòu)項(xiàng)目以商務(wù)文件發(fā)送至談判對(duì)象為項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn);對(duì)于已經(jīng)完成招標(biāo)所有程序但招標(biāo)失敗或流標(biāo)的項(xiàng)目,視同完成。
2.2對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度分解。
省公司各部門(mén)及各子公司要嚴(yán)格按照制定的采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃完成采購(gòu)的各環(huán)節(jié)工作,如無(wú)法按進(jìn)度計(jì)劃完成的需向采購(gòu)辦提交書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:根據(jù)采購(gòu)物資、工程或服務(wù)的規(guī)模和數(shù)量,具體的技術(shù)規(guī)范與規(guī)格,使用性能要求,對(duì)每批貨物、服務(wù)或工程從準(zhǔn)備到交貨或結(jié)算需要多長(zhǎng)時(shí)間做出安排。
2.3將采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行率納入年度績(jī)效考核。
對(duì)于沒(méi)有按照年度采購(gòu)計(jì)劃完成計(jì)劃實(shí)施也未進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整的子公司或省公司相關(guān)部門(mén)(政策性因素或不可抗力因素除外),可由省公司采購(gòu)辦通知企業(yè)管理處,企業(yè)管理部根據(jù)實(shí)際情況對(duì)責(zé)任部門(mén)績(jī)效進(jìn)行考評(píng)。
3.通過(guò)優(yōu)化信息化平臺(tái),提高工作效率和改善作業(yè)流程。
3.1實(shí)現(xiàn)與投資系統(tǒng)的及時(shí)對(duì)接。
每年在國(guó)家局下達(dá)投資計(jì)劃后,由省公司嚴(yán)格按照國(guó)家局下達(dá)的年度投資計(jì)劃和擬建項(xiàng)目自主審批權(quán)限額度進(jìn)行明細(xì)分解后,各級(jí)公司投資部門(mén)便可同時(shí)在投資管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行錄入維護(hù),形成本年度準(zhǔn)確的投資計(jì)劃。通過(guò)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)與投資管理信息系統(tǒng)的對(duì)接與關(guān)聯(lián),由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)在采購(gòu)信息系統(tǒng)的計(jì)劃管理模塊上直接對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,實(shí)現(xiàn)針對(duì)投資計(jì)劃變更帶來(lái)的采購(gòu)計(jì)劃變更的線上專案調(diào)整。
3.2實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)。
采購(gòu)績(jī)效指標(biāo)體系包括采購(gòu)計(jì)劃完成及時(shí)率、采購(gòu)周期、采購(gòu)從啟動(dòng)實(shí)施采購(gòu)計(jì)劃直至完成采購(gòu)所有流程所需耗用的時(shí)間等。通過(guò)上述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的體現(xiàn),建立子公司或部門(mén)的績(jī)效評(píng)估體系,與采購(gòu)實(shí)施過(guò)程關(guān)聯(lián),在系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)、持續(xù)的進(jìn)行評(píng)價(jià),正確及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果。
3.3實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
采購(gòu)計(jì)劃是對(duì)未來(lái)計(jì)劃期內(nèi)采購(gòu)管理活動(dòng)所做的預(yù)見(jiàn)性的安排和部署,以確定從組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù),以最好的滿足企業(yè)內(nèi)部的需求,而采購(gòu)量與采購(gòu)計(jì)劃金額提供的是代表采購(gòu)支出情況的數(shù)字預(yù)報(bào)。為了使這些預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出最大價(jià)值,采購(gòu)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)模塊,建立采購(gòu)需求趨勢(shì)模型。以系統(tǒng)中存儲(chǔ)的現(xiàn)有歷史數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ),通過(guò)指數(shù)平滑法等定量的分析方法進(jìn)行橫向與縱向的對(duì)比,結(jié)合卷煙工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及宣傳促銷計(jì)劃,反映采購(gòu)需求,市場(chǎng)行情的變化,形成采購(gòu)計(jì)劃編制的初步依據(jù),為企業(yè)的采購(gòu)決策提供支持。
企業(yè)兼并收購(gòu)其他企業(yè)后,可能與被并購(gòu)企業(yè)形成三種關(guān)系:一是被并購(gòu)企業(yè)法人資格喪失,成為并購(gòu)企業(yè)的下屬分公司,其經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)和技術(shù)等方面統(tǒng)一于并購(gòu)企業(yè)之下,這種并購(gòu)整合相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易,可以采用傳統(tǒng)的、并購(gòu)企業(yè)已實(shí)踐成型的管理模式;二是并購(gòu)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)活動(dòng),取得被并購(gòu)企業(yè)全部或是大部分的股權(quán)或資產(chǎn),從而控股被并購(gòu)企業(yè),與被并購(gòu)企業(yè)形成母子公司關(guān)系。這種母子公司引發(fā)的母公司對(duì)子公司的控制和管理,是整合成功與否的關(guān)鍵因素,因?yàn)槟腹九c子公司在法律意義上是完全獨(dú)立的法人實(shí)體,雙方在法律上是各自獨(dú)立的、平等的,母公司只是通過(guò)資本或行政性的控制與子公司相聯(lián)系,這完全有別于企業(yè)的組織管理體系;三是并購(gòu)方僅獲得部分控制權(quán),尚不足左右被并購(gòu)企業(yè),由并購(gòu)方代表人進(jìn)入被并購(gòu)企業(yè)決策層,并購(gòu)方通過(guò)這一人表達(dá)自己的意圖,影響目標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向,這種并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理主要是通過(guò)董事會(huì)來(lái)表達(dá)和影響,經(jīng)營(yíng)管理整合的力度較弱。
目前,國(guó)外并購(gòu)企業(yè)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以從兩方面來(lái)說(shuō)明:
1.在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上的財(cái)務(wù)管理,并購(gòu)企業(yè)注重于如何重新規(guī)劃企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度、利用何種會(huì)計(jì)方法(成本法或權(quán)益法)對(duì)企業(yè)并購(gòu)之后的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況做出全面、綜合準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);如何統(tǒng)一核算手段、核算方法等一系列問(wèn)題。另外,并購(gòu)企業(yè)還需站在整體和全局的角度,對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的資金運(yùn)作、成本控制運(yùn)作等財(cái)務(wù)管理上加以調(diào)控和引導(dǎo),以使得整個(gè)企業(yè)的利益趨向最大化。
2.在資本經(jīng)營(yíng)上的財(cái)務(wù)管理,并購(gòu)企業(yè)通過(guò)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)控股的資本運(yùn)作,在借殼上市、市場(chǎng)融資等方面進(jìn)行操作,對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況良好的被并購(gòu)企業(yè)提供融資、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展空間;而對(duì)于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、虧損嚴(yán)重的被并購(gòu)企業(yè)以“企業(yè)重建”等重整工具加以革新,通過(guò)剝離無(wú)效資產(chǎn)或注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等重組方式來(lái)改變被并購(gòu)企業(yè)現(xiàn)狀。
企業(yè)集團(tuán)并購(gòu)被并購(gòu)企業(yè)后,兩者之間形成既是有密切產(chǎn)權(quán)關(guān)系的特殊的聯(lián)合體,又是在法律關(guān)系上彼此獨(dú)立的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而反映在財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制上也呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。
對(duì)被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
企業(yè)集團(tuán)作為財(cái)務(wù)決策的最高權(quán)力機(jī)關(guān),以集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為指導(dǎo)對(duì)各被并購(gòu)企業(yè)施以相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理。一般說(shuō)來(lái),戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)決策由集團(tuán)掌握,而操作性和日常性的決策可由各被并購(gòu)企業(yè)自行做出,以確保與集團(tuán)戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)決策的一致性。歸納起來(lái),集團(tuán)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容有如下幾點(diǎn):
1.對(duì)資本金的管理
總公司的目標(biāo)是追求集團(tuán)和被并購(gòu)企業(yè)整體股東權(quán)益的最大化,希望總公司在被并購(gòu)企業(yè)的資本金的保值和增值。因此,總公司可根據(jù)其發(fā)展戰(zhàn)略的需要,靈活地運(yùn)用對(duì)被并購(gòu)企業(yè)改組、上市、增資擴(kuò)股、出售、托管、分立、清算等形式,快速實(shí)現(xiàn)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)資本的集中、集聚、擴(kuò)張、收縮和撤退。這種資本經(jīng)營(yíng)的權(quán)利只能由集團(tuán)總公司而不能由被并購(gòu)企業(yè)掌握。
2.對(duì)被并購(gòu)企業(yè)資金的管理及其調(diào)動(dòng)
資金是企業(yè)的血液,良好的企業(yè)運(yùn)作不僅需要有資金的支持,還需要資金流通暢順。資金的取得、使用和回收中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都可能給企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。特別是規(guī)模龐大、與子公司、分公司資金往來(lái)較多的大企業(yè)集團(tuán),更需要協(xié)調(diào)、規(guī)劃好企業(yè)資金,以提高資金的使用效率,為集團(tuán)整體目標(biāo)服務(wù)。另外,集團(tuán)在收購(gòu)和管理被并購(gòu)企業(yè)中,在企業(yè)文化、管理制度等方面摩擦?xí)容^大,為尋求管理和財(cái)務(wù)的協(xié)同效應(yīng)和加強(qiáng)對(duì)并購(gòu)企業(yè)必要的管理力度,也有必要在集團(tuán)與被并購(gòu)企業(yè)之間、被并購(gòu)企業(yè)與被并購(gòu)企業(yè)之間進(jìn)行資金融合、資金調(diào)控,這是集團(tuán)對(duì)被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重其內(nèi)部資金的管理,提高內(nèi)部資金使用效率,降低資金使用成本,做好內(nèi)部資金有效融通的工作。由于各個(gè)被并購(gòu)企業(yè)具有法律上的獨(dú)立性,就需要解決各公司資本流動(dòng)問(wèn)題以及采用什么樣的方式才能保證各公司間的資金循環(huán)問(wèn)題。一般的方式有兩種,即商業(yè)方式(轉(zhuǎn)移方式)和財(cái)務(wù)方式(股息分配、借款)。商業(yè)方式主要涉及關(guān)聯(lián)交易;財(cái)務(wù)方式則主要涉及企業(yè)集團(tuán)利用財(cái)務(wù)公司或內(nèi)部結(jié)算中心向被并購(gòu)企業(yè)發(fā)放內(nèi)部貸款、各被并購(gòu)企業(yè)之間的相互貸款等業(yè)務(wù)。
3.對(duì)各被并購(gòu)企業(yè)負(fù)債的管理和資金杠桿的利用
一般地講,公司的負(fù)債能力由其自有資本、還款可能性和提供的擔(dān)保決定,但集團(tuán)總公司由于企業(yè)規(guī)模龐大,可依據(jù)同樣的資金取得更多借款,提高負(fù)債成為可能,因此,集團(tuán)如何利用這種資金杠桿效應(yīng)以及防范這種杠桿效應(yīng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各并購(gòu)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、負(fù)債能力適時(shí)調(diào)整和控制,做好事前負(fù)債資金的規(guī)劃和控制工作,是集團(tuán)的一大財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。
4.對(duì)各被并購(gòu)企業(yè)控制權(quán)的落實(shí)
1.采購(gòu)部門(mén)法律意識(shí)淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購(gòu)程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán),給企業(yè)帶來(lái)各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過(guò)程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備,如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對(duì)于合同履行過(guò)程,則多依靠現(xiàn)場(chǎng)工作人員的素質(zhì),導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊,存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善,由于在把控合同全過(guò)程中涉及的崗位較多。因此,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中會(huì)存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對(duì)人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力,并充分評(píng)估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,避免將來(lái)發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無(wú)效、不能完全履行,甚至影響采購(gòu)物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無(wú)效、合同效力待定、合同部分無(wú)效等風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)許可證等)不一致,導(dǎo)致合同無(wú)效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴(yán)格審查相對(duì)人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并與全國(guó)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對(duì)。涉及特殊行業(yè)的,要求相對(duì)人提供經(jīng)營(yíng)行政許可。在審查中更要注意相對(duì)人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),要審查對(duì)分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對(duì)人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。采購(gòu)標(biāo)的約定不明,包括采購(gòu)合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡(jiǎn)稱,未標(biāo)明型號(hào)、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購(gòu)計(jì)劃不一致,導(dǎo)致采購(gòu)物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn);采購(gòu)標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確,導(dǎo)致采購(gòu)目標(biāo)失當(dāng);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭(zhēng)議,或由此帶來(lái)的對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)風(fēng)云爭(zhēng)議等。合同履約期限約定不明確,導(dǎo)致合同延遲履行帶來(lái)提前或逾期交貨,增加保管、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用;對(duì)于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確,則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);違約責(zé)任約定不明確,若在日后合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn);爭(zhēng)議解決條款約定不明確,則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二,防控辦法。在合同條款審查過(guò)程中,要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購(gòu)計(jì)劃一致。對(duì)于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備,應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存,避免將來(lái)合同履行過(guò)程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn),注重明確爭(zhēng)議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預(yù)付款情形的,買(mǎi)方支付預(yù)付款后賣(mài)方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時(shí)間;又或者預(yù)付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場(chǎng)使用不一致,有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問(wèn)題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度,確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,使用確定按期支付采購(gòu)價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí),庫(kù)管未嚴(yán)格按照合同核對(duì)采購(gòu)物資的型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備,便視為合格入庫(kù)。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定,在發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)采購(gòu)方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫(kù)房管理規(guī)定,制定庫(kù)房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題的相關(guān)解決辦法。對(duì)在驗(yàn)收方面存在的問(wèn)題要及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)資料,通報(bào)法律事務(wù)部門(mén)。
三、結(jié)語(yǔ)
在煤礦企業(yè)采購(gòu)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過(guò)程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購(gòu)部門(mén)人員、法務(wù)部門(mén)人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等,都要進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控,把控各個(gè)環(huán)節(jié),確保采購(gòu)合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處