序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇財(cái)務(wù)管理制度論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

2)建設(shè)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有足夠的財(cái)會(huì)人員，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育，還要定期舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等提高財(cái)會(huì)人員的道德素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和人格素質(zhì)，使他們能夠各司其職，有條不紊的進(jìn)行財(cái)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的監(jiān)督，建立農(nóng)村會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制和不相容職務(wù)分離制。

3)提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。首先，要推動(dòng)基層組織建設(shè)、廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，嚴(yán)格控制村干部從選拔、考核、任用的過程，提高村干部的綜合素質(zhì)，特別是經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，使相關(guān)會(huì)計(jì)人員得到合適的崗位，農(nóng)村資源尤其是集體資金能夠得到優(yōu)化配置，做到真正的“物能盡其用，人能盡其才”。其次，要提高農(nóng)民監(jiān)督，推廣農(nóng)民法治教育，提高他們的集體意識(shí)及集體財(cái)產(chǎn)集體所有的意識(shí)，樹立人本意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

2結(jié)語

篇（2）

進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)正在步人一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與深化，以人的創(chuàng)造性知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征。在這種情況下，財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，必然要?jiǎng)?chuàng)新以應(yīng)對(duì)新形勢的挑戰(zhàn)。

一、財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新

為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在財(cái)務(wù)管理工作中應(yīng)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理觀念的創(chuàng)新。

(一)以人為本觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人才經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)管理是以行為科學(xué)為依托的“人本主義”管理。從世界范圍來看，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，經(jīng)濟(jì)的迅猛增長無一不是依賴于對(duì)教育和人才的重視。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍的因素，人力資源也是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要、最活躍的組成部分。當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實(shí)質(zhì)則是人才競爭——科技人員創(chuàng)新能力的競爭。只有樹立以人為本的理財(cái)觀念，將各項(xiàng)理財(cái)活動(dòng)“人格化”，建立和健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)信息價(jià)值觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)的開發(fā)和傳播是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息產(chǎn)業(yè)成為最受重視、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著信息產(chǎn)業(yè)化的高速發(fā)展，以數(shù)字化為先導(dǎo)，以信息高速公路為主要內(nèi)容的新技術(shù)革命，使信息的傳播、處理、反饋的速度越來越快，從而使交易、決策可在瞬間完成，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間變小了，出現(xiàn)了“媒體空間”和“網(wǎng)上實(shí)體”。這就要求理財(cái)人員必須關(guān)注信息的及時(shí)搜集與整理，注重對(duì)信息價(jià)值的分析。信息價(jià)值與收益成正比，與信息成本及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)成反比。哪個(gè)企業(yè)在信息和知識(shí)共享上搶先一步，就會(huì)獲得競爭的優(yōu)勢

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)觀念

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因各種不確定因素的影響而使企業(yè)有蒙受財(cái)務(wù)損失的可能性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)會(huì)面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)：

1．由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會(huì)大大加快，倘若對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部信息的收集和分析不完整、不及時(shí)，或者企業(yè)管理者不能及時(shí)有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息，就會(huì)加大企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)；

2高新技術(shù)的發(fā)展使產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風(fēng)險(xiǎn)，而且加大了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；

3．由于“媒體空間”的無限擴(kuò)展以及“網(wǎng)上銀行”和“電子貨幣”的運(yùn)用，使得國際間的資本流動(dòng)加快，由此使貨幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加??；

4在高收益心態(tài)追求的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上，使投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。

因此，如何有效防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)，在風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬之間取得最佳結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)更好地追求創(chuàng)新與發(fā)展，是財(cái)務(wù)管理需要研究和解決的重要問題。

(四)環(huán)境價(jià)值觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代要求是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)資源有效配置，環(huán)境和生態(tài)的優(yōu)化與平衡。為適應(yīng)這種要求，理財(cái)人員要善于處理和協(xié)調(diào)好各種公共關(guān)系，努力做到加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、銀行、物價(jià)及上級(jí)主管部門的聯(lián)系，以便得到他們的指導(dǎo)和支持，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部門與公司內(nèi)其他部門之間的關(guān)系，以便得到他們的理解和配合。

二、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。它直接反映著理財(cái)環(huán)境的變化，并應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化作適當(dāng)調(diào)整。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)制約著財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本特征和發(fā)展方向，是財(cái)務(wù)運(yùn)行的一種驅(qū)動(dòng)力。不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生不同的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)地確定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，對(duì)優(yōu)化理財(cái)行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的良性循環(huán)，具有重要意義。

目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是“股東財(cái)富最大化”，這一目標(biāo)定位的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)是“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，考慮的只是財(cái)務(wù)資本的產(chǎn)權(quán)所有者——股東的利益。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不僅要追求股東利益，而且也要追求其他相關(guān)利益主體的利益和社會(huì)利益，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)重新確立。如美國的IBM公司已把其財(cái)務(wù)目標(biāo)提煉為“為職工利益，為顧客利益，為股東利益”。

(一)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)多元化

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，擴(kuò)展了企業(yè)資本范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，物質(zhì)資本的地位將相對(duì)下降，而知識(shí)資本的地位將相對(duì)上升，企業(yè)將是人力資本和非人力資本共同訂立的特別市場契約。人力資本將成為決定企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要資源，是決定社會(huì)財(cái)富分配的最主要因素。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)不僅要考慮財(cái)務(wù)資本所有者的資本增值最大化、債權(quán)人所要求的償債能力最大化、對(duì)政府的社會(huì)貢獻(xiàn)最大化、對(duì)社會(huì)公眾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和績效最大化，更要考慮人力資本所有者(經(jīng)營者與員工)的薪金收入最大化和參與企業(yè)稅后利潤分配的財(cái)務(wù)要求，使企業(yè)經(jīng)理及職工的個(gè)人收入與企業(yè)的盈利、他們個(gè)人的資產(chǎn)積累和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。這和目前單純的工資制相比，更有利于強(qiáng)化他們的主人翁意識(shí)，更有利于保障他們經(jīng)濟(jì)上的直接利益，更有利于充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(二)財(cái)務(wù)責(zé)任社會(huì)化

從利益相關(guān)者的角度出發(fā)，企業(yè)既要考慮資本投入者的財(cái)務(wù)要求，又要兼顧企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的財(cái)務(wù)要求，把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任納入財(cái)務(wù)目標(biāo)體系是“利益相關(guān)者合作”邏輯下的必然選擇。因?yàn)橹R(shí)資源與物質(zhì)資源的一個(gè)明顯差別是知識(shí)具有可共享性和可轉(zhuǎn)移性，它使得企業(yè)與社會(huì)的聯(lián)系更加廣泛和深入，而企業(yè)對(duì)知識(shí)的要求和應(yīng)用將取決于社會(huì)對(duì)知識(shí)的形成和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。因而企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任，如維護(hù)社會(huì)公眾利益、保護(hù)生態(tài)平衡、防治公害污染、支持社區(qū)文化教育和福利事業(yè)的發(fā)展以及贊助社區(qū)的慈善事業(yè)等。這樣既有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，也有助于其在社會(huì)大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會(huì)的發(fā)展。

總之，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和市場條件的變化，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)兼顧各相關(guān)利益主體的利益，積極履行社會(huì)責(zé)任，把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合作為企業(yè)理財(cái)?shù)淖罡呔辰纭?/p>

三、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新

(一)籌資管理和投資管理

傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的籌資和投資主要是指企業(yè)資金的籌集與運(yùn)用。知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展了企業(yè)資本的范圍，改變了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的資本包括物質(zhì)資本和知識(shí)資本兩大類，在知識(shí)型企業(yè)起主導(dǎo)作用的不再是物質(zhì)資本，而是知識(shí)資本。企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資應(yīng)著重考慮“籌知”和“投知”。

“籌知”是指知識(shí)資本的籌集，也是一個(gè)融智的過程。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)智力的要求比以往任何一個(gè)時(shí)代都高。高新技術(shù)成果的大量問世，專利發(fā)明的激增，計(jì)算機(jī)軟件的不斷開發(fā)利用和更新?lián)Q代，咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，都是智能經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。在智能經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)成為身份的象征，受教育程度越高，掌握知識(shí)越豐富的人，越受到社會(huì)的尊重，追加知識(shí)投資日益成為時(shí)髦。財(cái)務(wù)管理在新經(jīng)濟(jì)條件下就是一種智力化管理。一個(gè)企業(yè)擁有了大量的知識(shí)資本，就擁有發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，可以為企業(yè)創(chuàng)造大量財(cái)富。企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)知識(shí)資本的籌集進(jìn)行合理的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)無形資產(chǎn)及人力資源的管理。應(yīng)盡可能多地吸收外部知識(shí)資本，以改善企業(yè)的軟資源環(huán)境與結(jié)構(gòu)?；I集知識(shí)資本將成為未來企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，高水平的智力管理將使得企業(yè)獲得更多的超額價(jià)值。

“投知”是指知識(shí)資本的運(yùn)用過程。企業(yè)擁有了大量的知識(shí)資本，若用之不合理，也不能為企業(yè)創(chuàng)造效益。‘在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)幫助企業(yè)充分利用企業(yè)的知識(shí)資本，包括合理估計(jì)無形資產(chǎn)帶來的收益，合理估算人力資本的投入價(jià)值和收益，使企業(yè)知識(shí)資本達(dá)到最佳效益結(jié)構(gòu)。通過傳播、擴(kuò)散、對(duì)外投資等方式，最大限度地發(fā)揮知識(shí)資本的潛能，發(fā)掘知識(shí)資本為企業(yè)帶來源源不斷的財(cái)富。與“投知”相適應(yīng)，投資方案效益的評(píng)價(jià)應(yīng)從企業(yè)全局利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以是否給企業(yè)帶來人力資源的積累、提高人力資源的質(zhì)量、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)。

(二)無形經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征

有形經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要對(duì)象是處理物質(zhì)資源。而無形經(jīng)濟(jì)是以處理無形經(jīng)濟(jì)資源為主。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴廠房、機(jī)器設(shè)備、原材料等有形資產(chǎn)。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中以知識(shí)為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、人才素質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等無形資產(chǎn)所占比重將大大提高，使得無形經(jīng)濟(jì)資源成為人類分享財(cái)富的新途徑。無形資產(chǎn)將成為企業(yè)最主要、最重要的投資對(duì)象。在財(cái)務(wù)管理中應(yīng)重視無形資產(chǎn)投資決策及其評(píng)價(jià)，建立切實(shí)反映無形資產(chǎn)狀況及其結(jié)果的決策指標(biāo)體系。

(三)利潤分配由按資分配調(diào)整為按“經(jīng)濟(jì)要素”分配

經(jīng)濟(jì)要素包括土地、勞動(dòng)、資本和知識(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖然也承認(rèn)腦力勞動(dòng)，但并未成為主導(dǎo)的生產(chǎn)要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，腦力勞動(dòng)成為勞動(dòng)的主要形式，知識(shí)是最稀缺的經(jīng)濟(jì)資源。因此，按知識(shí)或按經(jīng)濟(jì)要素分配財(cái)富，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然選擇。

利潤分配應(yīng)改變過去的按資分配的方式，轉(zhuǎn)為向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識(shí)資本的各所有者之間進(jìn)行分配，按各所有者為企業(yè)帶來財(cái)富的大小比例進(jìn)行分配，按貢獻(xiàn)大小并結(jié)合各相關(guān)利益主體所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小來進(jìn)行分配。

(四)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)將面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立起“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制”的管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)應(yīng)變能力，及時(shí)有效地阻止不利事件的發(fā)生，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

要強(qiáng)化理財(cái)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具有及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)、衡量和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。在El常理財(cái)工作中，應(yīng)重視對(duì)各種可能帶來風(fēng)險(xiǎn)因素的把握，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部牽制，盡可能回避或降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以減少損失、增加收益。運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)投資項(xiàng)目的未來現(xiàn)金流量進(jìn)行預(yù)測，提高投資決策的科學(xué)性和可行性。對(duì)于技術(shù)進(jìn)步快、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用的無形資產(chǎn)，采取類似于固定資產(chǎn)的加速折舊法進(jìn)行攤銷。

(五)建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系中很難反映知識(shí)資本的價(jià)值，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，對(duì)知識(shí)資本價(jià)值評(píng)價(jià)已是必然。通過建立反映知識(shí)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，一方面可以反映企業(yè)今后的發(fā)展?jié)摿摆厔?，另一方面可以反映企業(yè)經(jīng)營中存在的缺點(diǎn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)的管理者、投資者、債權(quán)人、員工等利益相關(guān)者要想做出正確的決策，必然會(huì)關(guān)注反映企業(yè)資本價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)。例如，可設(shè)計(jì)反映企業(yè)知識(shí)資本比重的指標(biāo)、反映企業(yè)知識(shí)資本貢獻(xiàn)能力的指標(biāo)、反映企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo)等。

四、結(jié)束語

篇（3）

1.1總結(jié)原因

總結(jié)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)成因，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行分析；建立建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估模型，提出建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理的可行性策略；從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測角度分析，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)提出預(yù)見性的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為中心，從財(cái)務(wù)分析管理、項(xiàng)目檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、固定資產(chǎn)管理等方面，為建筑企業(yè)建立防范性的風(fēng)險(xiǎn)管理決策。

1.2建立體系

建立財(cái)務(wù)預(yù)警分析指標(biāo)體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生財(cái)務(wù)危機(jī)的根本原因是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng)，因此，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)尤其必要。建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，編制現(xiàn)金流量預(yù)算。由于企業(yè)理財(cái)?shù)膶?duì)象是現(xiàn)金及其流動(dòng)，就短期而言，企業(yè)能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現(xiàn)金用于各種支出。

1.3明確指標(biāo)

確立財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。對(duì)企業(yè)而言，在建立短期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的同時(shí)，還要建立長期財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，其中獲利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)最具有代表性。反映資產(chǎn)獲利能力的有總資產(chǎn)報(bào)酬率、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)。

1.4健全流程

樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全內(nèi)控程序，降低或有負(fù)債的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如訂立擔(dān)保合同前應(yīng)嚴(yán)格審查被擔(dān)保企業(yè)的資信狀況；訂立擔(dān)保合同時(shí)適當(dāng)運(yùn)用反擔(dān)保和保證責(zé)任的免責(zé)條款；訂立合同后應(yīng)跟蹤審查被擔(dān)保企業(yè)的償債能力，減少直接風(fēng)險(xiǎn)損失。

2建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系

財(cái)務(wù)部門在防范和懲治風(fēng)險(xiǎn)中的作用大小，關(guān)鍵是從機(jī)制上維持財(cái)務(wù)管理制度有序?qū)嵤?，不受外界因素的干擾。建筑企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度需考慮多方面內(nèi)容，主要圍繞人員管理、財(cái)務(wù)管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.1人員管理

一是職位分類，根據(jù)財(cái)務(wù)工作要求，將財(cái)務(wù)人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費(fèi)用款項(xiàng)收付管理、合同檔案管理、稅務(wù)管理等，詳細(xì)分配任務(wù)給不同的職位；二是聘任制度，所有財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)人員要經(jīng)過“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財(cái)務(wù)部門要求才能走上工作崗位，這是保證財(cái)務(wù)人才資源的關(guān)鍵；三是薪酬改革，優(yōu)化現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大崗位晉升空間，讓財(cái)務(wù)人員可通過晉升級(jí)別來提升工資待遇，激發(fā)財(cái)務(wù)人員參與工作的積極性。

2.2財(cái)務(wù)管理

可以倡導(dǎo)財(cái)務(wù)監(jiān)察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業(yè)管理體制。也可倡導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)與國家政策相協(xié)調(diào)，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的“力度、廣度、深度”。財(cái)會(huì)人員對(duì)移送的資料詳細(xì)審查，資料證據(jù)均要完整、符合實(shí)情，這樣才能提高財(cái)務(wù)制度的科學(xué)性，客觀反映建筑企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)工作狀況，降低企業(yè)運(yùn)營期間財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

2.3決策管理

重大經(jīng)濟(jì)決策涉及到資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支決策、市場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策等均有很大的影響。財(cái)務(wù)部門監(jiān)督可以制約經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力，科學(xué)地分配財(cái)務(wù)人員之間的權(quán)力劃分，避免財(cái)務(wù)決策混亂造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，財(cái)會(huì)人員根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施綜合考察，審查建筑項(xiàng)目決策程序是否符合要求，是否存在獨(dú)立專權(quán)、決策失誤、資金濫用等問題。

3財(cái)務(wù)管理制度中引入外部審計(jì)措施

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)內(nèi)控的基本保障，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度，建立有效的財(cái)務(wù)管理體制并著力有效運(yùn)行是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)控行為的重要手段，財(cái)務(wù)制度構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)要符合國家財(cái)經(jīng)政策，適應(yīng)本企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，從業(yè)務(wù)流程、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員管理、投融資管理、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理、財(cái)務(wù)績效管理等方面構(gòu)建本企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

3.1外部社會(huì)審計(jì)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致費(fèi)用資金收支不明確，造成企業(yè)資產(chǎn)流失，加大外部審計(jì)力度也是企業(yè)財(cái)務(wù)制度不可缺少的內(nèi)容。我國是社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國家，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革是必然趨勢，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益最大化的基本保障，能夠?yàn)榻ㄖ?cái)務(wù)管理提供多方面的保障。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)建筑行業(yè)發(fā)展實(shí)況，廣泛接受外部審計(jì)監(jiān)督，提升建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

3.2企業(yè)內(nèi)控設(shè)計(jì)

“小金庫”是造成建筑企業(yè)損失的原因之一，企業(yè)內(nèi)控管理要制定專項(xiàng)制度打擊“小金庫”，對(duì)不明資金來源詳細(xì)審查，明確各項(xiàng)資金收支狀況。其次，堅(jiān)持社會(huì)主義民主、崇尚法律法規(guī)的權(quán)威。企業(yè)財(cái)務(wù)部門需積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督等工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，從多個(gè)方面規(guī)范內(nèi)控管理體制設(shè)計(jì)，為建筑行業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、健康發(fā)展等做好準(zhǔn)備。

3.3財(cái)務(wù)制度控制

為了促進(jìn)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和發(fā)展，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制，不斷調(diào)整并制定出符合企業(yè)營運(yùn)要求的控制模式。例如，根據(jù)建筑項(xiàng)目決策發(fā)展要求，為建筑企業(yè)財(cái)務(wù)體制調(diào)整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外，提出有效實(shí)施財(cái)務(wù)制度的方法措施，著力防范制度執(zhí)行過程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對(duì)策的行為。

篇（4）

（二）建立以預(yù)算為核心的考核激勵(lì)機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)后勤集團(tuán)短期經(jīng)營目標(biāo)及長期戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是最大限度發(fā)揮資金作用的保障，同時(shí)還是對(duì)相關(guān)人員的一種約束及指導(dǎo)。筆者認(rèn)為預(yù)算可以分為長期和短期，長期預(yù)算主要是來確定公司長期發(fā)展目標(biāo)而制定，在執(zhí)行過程中逐步細(xì)化為短期目標(biāo)。而短期目標(biāo)主要是在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)各種業(yè)務(wù)所作出的預(yù)算，促使每項(xiàng)工作按時(shí)預(yù)算進(jìn)行，同時(shí)預(yù)算可以根據(jù)事件的發(fā)展進(jìn)行合理性的調(diào)整。為了督促預(yù)算的執(zhí)行，可建立監(jiān)督小組，督促預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將預(yù)算實(shí)施結(jié)果納入考核范圍，提高財(cái)務(wù)人員的積極性。

篇（5）

1、門診收費(fèi)處監(jiān)督管理每年第四季度是公務(wù)員醫(yī)?？ㄏM(fèi)的高峰季節(jié)，很多公務(wù)員和收費(fèi)處、中藥房結(jié)合，換藥情況嚴(yán)重，將不在醫(yī)保范圍的貴重中草藥，如貴重滋補(bǔ)品：冬蟲夏草、東阿阿膠等調(diào)換成普通草頭藥。造成月末盤庫金額匹配，庫存和實(shí)物嚴(yán)重不符的情況。針對(duì)這種情況，每月重點(diǎn)盤點(diǎn)冬蟲夏草、東阿阿膠等貴重藥品，逐步將中草藥納入系統(tǒng)管理，取消手工出入庫管理。

2、住院收費(fèi)處監(jiān)督管理制定住院欠費(fèi)管理，催欠職責(zé)等。年年有住院病人欠費(fèi)或逃費(fèi)，有經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的；有在就醫(yī)期間與醫(yī)生存在一些矛盾或與醫(yī)院存在醫(yī)患糾紛的；也有惡意逃費(fèi)的。雖然這種情況是哪個(gè)醫(yī)院多多少少都存在的，但我們盡量完善住院收費(fèi)管理監(jiān)督制度，并與績效工資掛鉤。病人憑身份證辦理入院手續(xù)，并預(yù)留身份復(fù)印件，詳細(xì)病人基本情況。未成年人除了填寫地址外，還必須填寫監(jiān)護(hù)人姓名、聯(lián)系電話，以備聯(lián)系。床位護(hù)士隨時(shí)掌握病人住院費(fèi)用情況，并及時(shí)向臨床科室發(fā)出催款通知，由臨床經(jīng)治醫(yī)生和床位護(hù)理人員催促欠款病人續(xù)交各項(xiàng)費(fèi)用，不續(xù)交者暫停記賬，搶救危重病人除外。對(duì)出入院的各項(xiàng)費(fèi)用要及時(shí)結(jié)賬，結(jié)算時(shí)，嚴(yán)格按物價(jià)局規(guī)定的住院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，逐項(xiàng)核對(duì)，防止多收費(fèi)用或漏收。做到日清月結(jié)，按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)科。制定住院欠費(fèi)監(jiān)督管理制度后，原來每年住院欠費(fèi)十幾人次，費(fèi)用呆賬約5萬元左右，現(xiàn)在每年欠費(fèi)2-3人次，欠賬費(fèi)用不超過2千元，收效顯著。

3、窗口服務(wù)態(tài)度投訴管理制度收費(fèi)窗口原有一名收費(fèi)員態(tài)度傲慢，投訴率院內(nèi)最高，被病人投訴上電視臺(tái)《社會(huì)寫真》節(jié)目的曝光率也最高，雖然沒有原則性錯(cuò)誤，但給醫(yī)院帶來了不少負(fù)面影響。對(duì)此，新增財(cái)務(wù)制度，第一次遭病人投訴，對(duì)當(dāng)事收費(fèi)員罰款100元人民幣，第二次投訴，立即待崗處理。從此，收費(fèi)處接待病人態(tài)度和藹，耐心解釋問題，對(duì)刁難堅(jiān)持使用文明用語。

4、退票監(jiān)督管理制度妥善處理患者退票退款。凡退票，須經(jīng)開單醫(yī)生簽字，患者簽字認(rèn)可。涉及退藥的，須經(jīng)藥房收回藥品，由醫(yī)生在系統(tǒng)內(nèi)點(diǎn)擊退票，退到藥房，再由藥房點(diǎn)擊確認(rèn)推到收費(fèi)處，方可退票退款。2天以內(nèi)的退票由原經(jīng)手人直接根據(jù)上述程序進(jìn)行退藥退款，超過2天以上則由財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)審核后進(jìn)行退票退款。

(二)制約控制開大金額、超范圍處方監(jiān)督管理

每月末與常州市醫(yī)保中心和農(nóng)保中心核對(duì)每月上傳醫(yī)保金額是否一致，有無違規(guī)費(fèi)用，一旦查出有醫(yī)生開具大金額處方、單張?zhí)幏匠鋈靹┝康目诜幤贰⒊扇酸t(yī)?？ńY(jié)報(bào)兒童藥品或男人醫(yī)保卡結(jié)報(bào)婦科藥品的，立即核對(duì)當(dāng)天電腦處方與發(fā)票，找出開單責(zé)任醫(yī)生，由責(zé)任醫(yī)生賠付處方相等金額，按有關(guān)績效考核制度罰則扣分，并與當(dāng)月績效工資掛鉤。

(三)盤點(diǎn)清查監(jiān)督管理

每月月末對(duì)藥房、藥庫、疫苗、材料庫和村衛(wèi)生室進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)數(shù)量價(jià)值，看賬物是否相符。如有盤盈盤虧，查找盈虧原因，找出責(zé)任人，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特別規(guī)定庫存量的上、下限，保證能及時(shí)采購，避免藥品過期失效，過期報(bào)廢率為千分之二。規(guī)定藥品實(shí)行先進(jìn)先出法，上一批藥品全部用完才允許用下一批藥品。嚴(yán)禁內(nèi)部職工用藥不付錢，平時(shí)佘藥必須寫借條，拖欠一周必須結(jié)賬。

(四)收費(fèi)系統(tǒng)軟件管理監(jiān)督

醫(yī)生收受“回扣”已經(jīng)不是秘密。藥庫藥房利用工作便利，通過其在藥房藥庫日常工作模塊系統(tǒng)中擁有的統(tǒng)計(jì)銷藥權(quán)限，統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量，將內(nèi)部信息透露給藥商，藥商根據(jù)多勞多得分紅給開單醫(yī)生。財(cái)務(wù)科獲悉后，與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，取消藥房和藥庫統(tǒng)計(jì)醫(yī)生單一藥品使用量的權(quán)限，對(duì)藥房藥庫功能權(quán)限進(jìn)行一定的限制，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育。并倡導(dǎo)醫(yī)生主動(dòng)上繳灰色收入，否則一律以收受回扣處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予行政記過，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。2009年，某院財(cái)務(wù)科將醫(yī)生返回收受藥扣49000多元全部上繳給區(qū)衛(wèi)生局。規(guī)定除財(cái)務(wù)科外有需要，其他科室使用的軟件有任何問題，一律上報(bào)財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系軟件工程師，當(dāng)日維修和維護(hù)必須出具工作單，由財(cái)務(wù)部門簽字認(rèn)可。一旦發(fā)現(xiàn)工程師私自給員工開啟超越工作范圍的功能權(quán)限，造成損失和不良后果，由軟件公司承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對(duì)此財(cái)務(wù)科不定期對(duì)療效相同、價(jià)格懸殊的藥品進(jìn)行電腦匯總抽查，查看醫(yī)生是否遵紀(jì)守法，以醫(yī)謀私。同時(shí)每月末通過核算醫(yī)生藥占比，單張?zhí)幏狡骄祦磉M(jìn)行相關(guān)控制。

(五)病歷卡收費(fèi)管理監(jiān)督

出納必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好對(duì)門診收費(fèi)處、住院收費(fèi)處各項(xiàng)工作中的復(fù)核工作。保管空白收款收據(jù)、掛號(hào)票據(jù)、病歷卡，要做到順號(hào)發(fā)放、銷號(hào)回收，隨時(shí)登記簽名。出納主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的貨幣資金核算、往來結(jié)算、工資核發(fā)。辦理現(xiàn)金支出，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理制度的規(guī)定，必須經(jīng)過會(huì)計(jì)審核、院長簽批，方可辦理款項(xiàng)收支。單筆1000元以下的零星支出才可以使用現(xiàn)金方式支付。1000元以上，必需轉(zhuǎn)賬支出。收付款后，加蓋“收訖”、“付訖”戳記。日常周轉(zhuǎn)資金不得超過5000元，如有超出，需繳存銀行。保險(xiǎn)柜存放隔夜現(xiàn)金不得超過控制金額，特殊情況下的大額現(xiàn)金必須及時(shí)向財(cái)務(wù)主管反映，采取相應(yīng)的安全措施。不許坐支收到的現(xiàn)金，要及時(shí)送存銀行。不得以“白條”抵庫，更不得隨意挪用現(xiàn)金。月末出納編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)盤庫存現(xiàn)金的抽盤工作。如有差錯(cuò)，財(cái)務(wù)主管和出納一起查找原因，作出相關(guān)的賬務(wù)處理和責(zé)任追究。

篇（6）

2.融資困難，容易盲目投資由于中小企業(yè)生產(chǎn)靈活多變，在市場環(huán)境中能夠及時(shí)改變企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，由于中小企業(yè)的這一特性，導(dǎo)致中小企業(yè)的發(fā)展容易出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象，對(duì)市場中比較熱門的項(xiàng)目進(jìn)行盲目投資。出現(xiàn)惡意競爭，導(dǎo)致大量中小企業(yè)倒閉，帶來巨大資源浪費(fèi)。中小企業(yè)資金投入有限，為了在市場環(huán)境中實(shí)現(xiàn)企業(yè)更大規(guī)模的發(fā)展，企業(yè)會(huì)通過各種渠道進(jìn)行融資。但由于中小企業(yè)“先天不足”的資金現(xiàn)狀，銀行對(duì)于中小企業(yè)的借貸持謹(jǐn)慎態(tài)度，中小企業(yè)為了扭轉(zhuǎn)企業(yè)資金現(xiàn)狀只能吸收民間存款，這就在緩解中小企業(yè)眼前資金困境的同時(shí)，將企業(yè)帶入更大的深淵。

3.企業(yè)成本控制水平低企業(yè)成本控制是企業(yè)合理發(fā)展的前提，包括對(duì)生產(chǎn)成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及管理費(fèi)用等等。中小企業(yè)在發(fā)展初期對(duì)財(cái)務(wù)管理沒有清楚的認(rèn)識(shí)，只是重視生產(chǎn)成本和銷售費(fèi)用的控制，但是重視的角度有偏差，甚至認(rèn)為成本控制就是降低生產(chǎn)成本的價(jià)格，這種思想認(rèn)識(shí)只會(huì)導(dǎo)致因?yàn)樵牧腺|(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量低下，難以實(shí)現(xiàn)市場份額占有率，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)也無法推進(jìn)。

4.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下中小企業(yè)中管理層的設(shè)置更多的是家族管理模式，財(cái)務(wù)管理人員也是由領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬擔(dān)任。整個(gè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低下，只能夠滿足企業(yè)記賬的需求，不能實(shí)現(xiàn)真正財(cái)務(wù)管理。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)更高層次的發(fā)展，最重要的就是從領(lǐng)導(dǎo)層樹立正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。只有領(lǐng)導(dǎo)層真正意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性才能夠?qū)崿F(xiàn)與財(cái)務(wù)部門的有效溝通，并將財(cái)務(wù)管理工作從記賬部門轉(zhuǎn)向決策部門，為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考，在企業(yè)決策前根據(jù)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀合理分配資金。將財(cái)務(wù)管理工作滲透到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，從資金的投入到生產(chǎn)再到收益，在前期做出詳細(xì)規(guī)劃，在具體操作過程中，根據(jù)新出現(xiàn)的現(xiàn)狀小范圍內(nèi)調(diào)整操作流程。

2.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)打破家族式中小企業(yè)發(fā)展模式，引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和保障。并且制定有效的激勵(lì)制度，吸引優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員的加入。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員指的是具備豐富專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，高效完成企業(yè)會(huì)計(jì)工作；而且還具備較強(qiáng)的交流技能，能夠在決策層的角度滿足企業(yè)發(fā)展的需求；同時(shí)具備良好的領(lǐng)導(dǎo)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，制定獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門工作流程，提高財(cái)務(wù)部門的工作效率，并帶領(lǐng)本部門完成本職工作，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在企業(yè)發(fā)展中的重要地位。

3.制定適合企業(yè)自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)發(fā)展中實(shí)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理，能夠保障企業(yè)吸引人才、留住人才、靠人才發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的前提。同時(shí)具有企業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理制度能夠宣傳企業(yè)文化，并且激勵(lì)員工的工作積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制完善的監(jiān)督機(jī)制能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中存在的問題并給出處理意見，中小企業(yè)管理者就是企業(yè)的經(jīng)營者，因此，中小企業(yè)普遍缺少監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)決策中具有絕對(duì)的權(quán)威，對(duì)于發(fā)展隱患容易處理不及時(shí)，容易將企業(yè)發(fā)展帶入僵局。因此，在中小企業(yè)發(fā)展中應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)督部門，直屬總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各部門進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于部門內(nèi)部出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析得出相應(yīng)對(duì)策，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)層，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

5.增加企業(yè)的融資能力中小企業(yè)不斷規(guī)范企業(yè)發(fā)展制度規(guī)定，制定明確的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，注重研發(fā)本企業(yè)的核心產(chǎn)品，注重品牌形象的打造，提升投資商對(duì)于企業(yè)投資的信心。不斷加強(qiáng)與同類型中小企業(yè)的合作，壯大資金力量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)雙贏。同時(shí)，注重企業(yè)信用體系的建立，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的借貸信心，在面臨金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，與金融機(jī)構(gòu)合作，促使企業(yè)走出金融危機(jī)。

篇（7）

2.新財(cái)務(wù)制度下A醫(yī)院財(cái)務(wù)的主要變化第一，加強(qiáng)了對(duì)A醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，A醫(yī)院在院領(lǐng)導(dǎo)班子中設(shè)立總會(huì)計(jì)師職位。總會(huì)計(jì)師進(jìn)入決策層，強(qiáng)化了統(tǒng)一管理，提升了財(cái)務(wù)人員地位。第二，為加強(qiáng)成本管理，A醫(yī)院專門成立了醫(yī)院財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專職成本會(huì)計(jì)專業(yè)人員，定期開展醫(yī)療服務(wù)成本測算。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立和完善財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，建立和完善成本核算有關(guān)制度。完善成本核算體系，為規(guī)范績效評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。第三，A醫(yī)院強(qiáng)化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，既維護(hù)了預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性，又杜絕了隨意調(diào)整項(xiàng)目支出等問題，從而促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范運(yùn)營，在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，做到與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接。

二、實(shí)施新財(cái)務(wù)管理制度的效果與新出現(xiàn)問題的分析

1.實(shí)施新財(cái)務(wù)管理制度的效果A醫(yī)院在不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)狀況的分析與實(shí)施新財(cái)務(wù)管理制度效果的評(píng)價(jià)。從上述財(cái)務(wù)分析可看出，A醫(yī)院落實(shí)新財(cái)務(wù)管理制度總體效果良好，確保了醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.結(jié)合A醫(yī)院財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀對(duì)財(cái)務(wù)制度存在問題的分析第一，財(cái)務(wù)制度基礎(chǔ)仍有待完善。一是醫(yī)保結(jié)算差額處理亟待解決。醫(yī)院內(nèi)部沒有明確醫(yī)保結(jié)算差額確定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致醫(yī)保拒付、預(yù)留數(shù)額過高，更沒有明確處理時(shí)限。從會(huì)計(jì)制度的角度講，年度資產(chǎn)負(fù)債表中，該差額仍然用應(yīng)收賬款科目核算，計(jì)入資產(chǎn)類科目，造成醫(yī)院資產(chǎn)虛增。二是公立醫(yī)院提供公益性社會(huì)服務(wù)，缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算及計(jì)量反映，而是全部計(jì)入管理費(fèi)用，是目前會(huì)計(jì)制度不完善的體現(xiàn)。三是缺乏一個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的綜合評(píng)價(jià)體系。以資產(chǎn)運(yùn)營指標(biāo)、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為例，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率＝（醫(yī)療收入+其他收入）÷平均總資產(chǎn)×100%。但是有的醫(yī)院因?yàn)榭傎Y產(chǎn)較少，會(huì)造成指標(biāo)參考價(jià)值不高。第二，預(yù)算的作用與效果不明顯。筆者認(rèn)為，預(yù)算機(jī)制可作為政府從醫(yī)療機(jī)構(gòu)外部對(duì)其進(jìn)行控制和監(jiān)督的有效手段。近年來，國家的醫(yī)療改革試點(diǎn)內(nèi)容其中一條是推進(jìn)多元化辦醫(yī)格局，支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。這時(shí)候控制預(yù)算作用不容忽視。政府如果想要扶持非公立醫(yī)院發(fā)展，就必須更加嚴(yán)格的控制公立醫(yī)院的預(yù)算支出，否則相當(dāng)于讓社會(huì)資本與強(qiáng)大的國有資本進(jìn)行市場競爭。我國非公立醫(yī)院發(fā)展情況目前并不樂觀，在一定程度上體現(xiàn)了政府對(duì)公立醫(yī)院預(yù)算管理缺乏有效控制。國有資本投入不加以限制，醫(yī)院規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備精良，隨之而來病患扎堆涌入，醫(yī)療收入快速上升，公立醫(yī)院發(fā)展進(jìn)入所謂“良性循環(huán)”，與醫(yī)療改革的目標(biāo)背道而馳。第三，成本核算在起步初期，在與實(shí)際接軌的過程中問題凸顯。比如：成本核算軟件還不十分完善，可操作性需要改進(jìn)；原始數(shù)據(jù)的采集不夠準(zhǔn)確，相關(guān)參數(shù)不能及時(shí)更新；成本核算不能和績效掛鉤，各科室缺乏動(dòng)力，不能積極配合；存在HIS數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和成本數(shù)據(jù)的不一致性；科室收入數(shù)據(jù)與科室成本數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)系統(tǒng)和成本系統(tǒng)中不能對(duì)應(yīng)相符。

三、對(duì)A醫(yī)院完善新財(cái)務(wù)管理制度的建議

1.完善預(yù)算管理機(jī)制第一，建立健全預(yù)算管理組織體系。一是應(yīng)轉(zhuǎn)變醫(yī)院職工的預(yù)算管理理念。醫(yī)院需要制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，基于醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，使全體職工統(tǒng)一到醫(yī)院的預(yù)算管理理念中。二是應(yīng)結(jié)合醫(yī)院預(yù)算管理的現(xiàn)狀，對(duì)相應(yīng)的組織體系進(jìn)行完善，期間需要組建預(yù)算管理相關(guān)的委員會(huì)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和控制機(jī)構(gòu)等，這些都是預(yù)算管理組織架構(gòu)的組成部分，使預(yù)算管理能有效地協(xié)調(diào)和控制，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。第二，采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法。應(yīng)改變預(yù)算編制方法滯后問題，可采用固定預(yù)算法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法、動(dòng)態(tài)預(yù)算法等，確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。第三，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度。預(yù)算執(zhí)行是A醫(yī)院預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行和控制，對(duì)發(fā)揮預(yù)算管理的指導(dǎo)功能將起到積極的作用?？赏ㄟ^完善預(yù)算審批制度，增強(qiáng)醫(yī)院管理層及職工的約束力，規(guī)范組織和職工的個(gè)人行為。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，對(duì)確需調(diào)整預(yù)算計(jì)劃的，要進(jìn)行逐級(jí)申報(bào)，并按程序進(jìn)行論證后方可調(diào)整，這樣就較少出現(xiàn)因人為因素導(dǎo)致的超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。

2.完善成本管理及核算體系第一，成立成本核算專門機(jī)構(gòu)。通過建立和完善財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立A醫(yī)院專門的成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，下設(shè)專職成本會(huì)計(jì)專業(yè)人員。進(jìn)一步完善成本核算小組的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，建立和完善成本核算有關(guān)制度。組織開展成本核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。第二，進(jìn)一步明確成本核算范圍并加強(qiáng)核算。明確成本核算范圍是準(zhǔn)確計(jì)算成本的基礎(chǔ)，應(yīng)嚴(yán)格界定并進(jìn)一步加以明確。根據(jù)新制度的規(guī)范化要求，成本范疇內(nèi)不需要技術(shù)以下的支出內(nèi)容：固定資產(chǎn)購置出、固定資產(chǎn)建造、無形資產(chǎn)購入、其他資產(chǎn)購入、對(duì)外投資、科研科教開支、罰款、贊助、捐贈(zèng)、基金列支費(fèi)用和其他國家規(guī)定不能列入成本范圍的支出。第三，提高員工的成本意識(shí)。通過建立成本管理相關(guān)制度，規(guī)范和約束醫(yī)院職工，使職工自覺養(yǎng)成節(jié)約費(fèi)用開支的意識(shí)。運(yùn)用先進(jìn)的成本管理方法，最大限度地減少庫存，減少資金占用，提高資金使用效益。通過科技創(chuàng)新縮短住院天數(shù)，加快病床周轉(zhuǎn)率；建立有效的考核機(jī)制，培養(yǎng)職工的成本意識(shí)，使醫(yī)院的成本控制有序開展，不斷提高工作效率。

篇（8）

由于多年的發(fā)展，江蘇港城汽車運(yùn)輸已經(jīng)于2002年8月公司實(shí)施二次改制，改制后的集團(tuán)跟隨時(shí)代不斷邁進(jìn)，原有的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度顯得力不從心，例如企業(yè)內(nèi)部分設(shè)的審計(jì)人員和出納人員仍由一人兼任，財(cái)務(wù)人員仍可獨(dú)自一人辦理收付款和審核報(bào)銷業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)人員職責(zé)未分離、財(cái)務(wù)與審計(jì)職能未分離等等，這些現(xiàn)行的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的存在不適應(yīng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，急需根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)完善。

2.對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的檢查和監(jiān)督力度不夠

目前，由于江蘇港城汽車運(yùn)輸集團(tuán)的經(jīng)營范圍已基本涵蓋了公路運(yùn)輸相關(guān)的所有行業(yè)，下設(shè)較多子公司，但是由于對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的檢查和監(jiān)督不到位，這些下屬公司在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行上未能完全按照制度規(guī)定落實(shí)，有走形式的狀態(tài)，主觀上缺少執(zhí)行的自覺性和積極性。這些現(xiàn)象的存在可能會(huì)給某些別有用心的人員利用職務(wù)之便產(chǎn)生違法的行為，可能會(huì)給企業(yè)大發(fā)展帶來巨大的隱患。

3.企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高

財(cái)會(huì)人員是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的核心，不同素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員所具有的職業(yè)道德和專業(yè)水準(zhǔn)不相同，這就會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部信息的可靠性、真實(shí)性。目前，財(cái)務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不高，中高級(jí)職稱人員數(shù)量相對(duì)偏少。其次，財(cái)會(huì)人員由于專業(yè)知識(shí)技能的缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足的存在，導(dǎo)致了其在工作中的判斷失誤，在進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的處理時(shí)，無法做到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的客觀反映，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真，使內(nèi)部控制很難發(fā)揮作用，不利于決策部門作出科學(xué)決策。

二、建立完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建議

多年來，港城汽運(yùn)集團(tuán)始終秉承“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，堅(jiān)持“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的經(jīng)營思路，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、爭先“的汽運(yùn)精神，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市文明作出了積極貢獻(xiàn)，集團(tuán)已連續(xù)數(shù)年被張家港市委、市政府評(píng)為文明單位。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，集團(tuán)努力探索一套現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，2004年12月，集團(tuán)順利通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，標(biāo)志著港城汽運(yùn)集團(tuán)進(jìn)入了一個(gè)全新的現(xiàn)代化企業(yè)管理領(lǐng)域。面對(duì)新形勢，新起點(diǎn)，針對(duì)以上存在的問題，港城汽運(yùn)集團(tuán)急需制定完善健全的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，以保證企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造輝煌佳績。

1.建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的制度

由于集團(tuán)不斷發(fā)展的新情況和現(xiàn)行制度存在的弊端，集團(tuán)應(yīng)該立足變化了的新情況，結(jié)合集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際，處理好控制成本和控制效益的關(guān)系，處理好財(cái)會(huì)人員和審計(jì)人員的關(guān)系，對(duì)每個(gè)崗位實(shí)行嚴(yán)密的職責(zé)劃分，使工作人員及財(cái)會(huì)人員在工作的時(shí)候能夠明確自己的職責(zé)，使相關(guān)權(quán)責(zé)部門或人員能相互制約，使各部門工作有章可循，以保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。從而不斷在發(fā)展的新情況中調(diào)整相應(yīng)的執(zhí)行方案，不斷建立規(guī)章健全、運(yùn)作有序、權(quán)責(zé)分明的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。

2.加強(qiáng)監(jiān)督和管理，加大執(zhí)行力度

企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度建立和健全以后，一定在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)執(zhí)行，否則，就算再科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度也會(huì)流于形式。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理力度，在日常工作中開展常規(guī)性檢查，檢查形式可以是重點(diǎn)檢查，也可以使全面檢查，或者是不定時(shí)抽查。在檢查對(duì)象上可以對(duì)某一重點(diǎn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行檢查，也可以對(duì)財(cái)務(wù)部所有人員進(jìn)行檢查，或是對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行抽查，這種多種形式的檢查監(jiān)督可以保證財(cái)會(huì)人員及時(shí)對(duì)工作中的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)糾正，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性，真實(shí)性，為決策層提供可靠的財(cái)務(wù)信息，保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的順利開展與執(zhí)行。

3.提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平

財(cái)會(huì)人員是企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的核心工作人員，是會(huì)計(jì)工作的基層工作者，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的開展。企業(yè)可以實(shí)行對(duì)財(cái)會(huì)人員的技能再培訓(xùn)，培養(yǎng)其專業(yè)的工作水準(zhǔn)。對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，杜絕和做假賬情況的發(fā)生。

篇（9）

二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程中，我國高等教育正在經(jīng)歷著深層次的改革，高校在各個(gè)方面取得了顯著的成績，高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績與經(jīng)驗(yàn)，但是離現(xiàn)代大學(xué)制度的要求仍有一定的距離。長期以來，高校財(cái)務(wù)管理工作在觀念上存在著重核算輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象，無法及時(shí)建立符合現(xiàn)代大學(xué)制度要求的諸如資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等財(cái)務(wù)管理新觀念。高校會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以簡單的收支核算為主，不考慮辦學(xué)成本和效益，未能在高校的重大決策如經(jīng)營決策、投融資決策、分配政策等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。［5］從會(huì)計(jì)核算來看，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算工作基本等同于財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，即被動(dòng)的發(fā)票審核與資金支付工作。只要項(xiàng)目中有結(jié)余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供票據(jù)，財(cái)務(wù)人員就埋頭處理，未充分調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)人員對(duì)支出結(jié)構(gòu)以及成本費(fèi)用的分?jǐn)傔M(jìn)行分析與測算的主觀能動(dòng)性。從預(yù)算管理來看，高校作為非營利性組織的特性導(dǎo)致高校對(duì)投入責(zé)任和支出績效不夠重視，預(yù)算管理一直停留于制定預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算，缺乏預(yù)算管理的績效考核機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置，資金使用效率不高，甚至出現(xiàn)盲目投資造成浪費(fèi)。從內(nèi)控制度來看，現(xiàn)有高校內(nèi)部控制的執(zhí)行大多局限于會(huì)計(jì)體系，例如:貨幣資金的盤點(diǎn)、印鑒章的保管、不相容崗位的分離等等具體事項(xiàng)，思想上也狹隘地認(rèn)為內(nèi)部控制就是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束管理，沒有使高校內(nèi)部控制機(jī)制升華到組織文化建設(shè)層面，內(nèi)部控制體系的建立也缺乏系統(tǒng)性與完整性。

三、現(xiàn)代大學(xué)制度賦予高校財(cái)務(wù)管理新內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究已被賦予以下新內(nèi)涵:首先，現(xiàn)代大學(xué)制度的研究豐富了高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，為高校的財(cái)務(wù)管理理論研究提供了制度保障。其次，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究，打破了傳統(tǒng)的“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”的思維局限性，拓展了理論研究的范圍，加深了理論研究的深度，促使高校財(cái)務(wù)管理理論在更加廣闊的研究平臺(tái)上得到更全面的發(fā)展。再次，現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高要求?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)具有服務(wù)大眾、以市場為主導(dǎo)進(jìn)行資源配置的基本時(shí)代特征，它的最終目的和宗旨在于通過自主辦學(xué)擴(kuò)大普通民眾參與機(jī)會(huì)和提高大學(xué)投入產(chǎn)出效率。［6］現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性，決定了高校在辦學(xué)過程中必須依據(jù)自身的自，改變被動(dòng)的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)運(yùn)作方式，積極地與市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相適應(yīng);同時(shí)，善于運(yùn)用成本核算、資源配置等財(cái)務(wù)手段進(jìn)行資本運(yùn)營，具備良好的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制以及高效的資金籌措機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制。最后，現(xiàn)代大學(xué)制度從制度的層面提高了財(cái)務(wù)管理宏觀調(diào)控能力?，F(xiàn)代大學(xué)制度是從制度的層面明晰高校內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)而提高高校的辦學(xué)水平與效益，它強(qiáng)調(diào)的是一種宏觀調(diào)控能力。在現(xiàn)代大學(xué)制度框架下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用，即在確保會(huì)計(jì)核算等常規(guī)性工作正常有序開展的同時(shí)，通過資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置積極發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)并保障學(xué)校重大戰(zhàn)略的實(shí)施。高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用已被提升到服務(wù)學(xué)校戰(zhàn)略的高度。

四、構(gòu)建與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)思想

(一)科學(xué)管理理念

現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)管理的核心內(nèi)容是對(duì)管理要素即辦學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，拓寬資源來源、提升資源品質(zhì)、優(yōu)化資源組合，并建立一套高效能的管理系統(tǒng)。高校的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建也應(yīng)遵循科學(xué)管理的理念，使科學(xué)化管理貫穿于高校財(cái)務(wù)管理的全過程。

(二)績效管理理念

提高大學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益是高等教育永恒的主題，實(shí)施科學(xué)合理的績效管理能促進(jìn)管理者重視管理工作的質(zhì)量與效益，以保證各項(xiàng)管理工作的效率和水平。高校財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建必須引入績效管理的理念，在收入增長緩慢、教育資源短缺的現(xiàn)狀下，運(yùn)用績效管理的理論合理分配和有效利用學(xué)校的資源，降低辦學(xué)成本，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)。

(三)以人為本理念

現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是科學(xué)民主，其管理體制充分體現(xiàn)以人為本的精神。［7］高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，打造“溫馨財(cái)務(wù)”、“服務(wù)財(cái)務(wù)”、“人文財(cái)務(wù)”的特色管理服務(wù)形象，開創(chuàng)和諧財(cái)務(wù)管理工作的新局面。

(四)可持續(xù)發(fā)展理念

現(xiàn)代大學(xué)制度的建立為高校形成先進(jìn)的辦學(xué)理念、準(zhǔn)確的辦學(xué)定位、合理的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展是保障高校可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校的財(cái)務(wù)管理工作要從長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建安全、高效的財(cái)務(wù)管理體系。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度下高校財(cái)務(wù)管理體系架構(gòu)

(一)構(gòu)建節(jié)約型預(yù)算管理體系

節(jié)約型預(yù)算管理體系是在原有預(yù)算管理體系框架下，增加績效預(yù)算的內(nèi)容，改善原有預(yù)算體系管理不到位、不科學(xué)造成的教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)、教育資源配置不合理等現(xiàn)象，通過在預(yù)算中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合各種資源，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。勤儉節(jié)約一直是中華民族的美德，是五千年文明古國的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在全國上下大力倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，我們更應(yīng)該在工作中牢固樹立勤儉節(jié)約的理念，運(yùn)用績效預(yù)算這種手段，實(shí)現(xiàn)資源的充分運(yùn)用?？冃ьA(yù)算是一種更重視產(chǎn)出或結(jié)果的“效益預(yù)算”，即在預(yù)算年度末對(duì)各經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與指標(biāo)分析，以數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為下一年度預(yù)算下?lián)艿囊罁?jù)，杜絕物未盡其用的浪費(fèi)現(xiàn)象。首先應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)觀念，改變原有的財(cái)政性資金無償使用的習(xí)慣性思維，牢固樹立勤儉辦學(xué)理念，通過調(diào)整預(yù)算安排結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性公務(wù)支出，把有限的資金安排用于學(xué)校軟實(shí)力建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等方面的投入，充分發(fā)揮出預(yù)算“四兩撥千斤”的作用。其次，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，全面引入績效管理的理念，建立一套科學(xué)、規(guī)范的高校預(yù)算執(zhí)行績效評(píng)價(jià)體系，將預(yù)算與部門工作績效相掛鉤，通過一系列獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制以及平衡積分卡等量化指標(biāo)，促進(jìn)高校預(yù)算向精細(xì)化與效益方向轉(zhuǎn)變。最后，高校應(yīng)通過加強(qiáng)節(jié)約理念的宣傳，使節(jié)約意識(shí)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算支出評(píng)價(jià)的全過程，積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的精神，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。

(二)構(gòu)建以成本核算為中心的會(huì)計(jì)核算體系

現(xiàn)代大學(xué)理念下的高校財(cái)務(wù)管理更加注重經(jīng)營意識(shí)，注重資金的使用效益，必然要求高校的會(huì)計(jì)核算體系由傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)向具有成本核算意識(shí)的會(huì)計(jì)核算體系轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益考核和成本核算。會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、編制年度決算和下一年度會(huì)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)，而高校現(xiàn)行的基于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度，以支出管理代替成本管理，較難對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中提出適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以徹底改變高校成本費(fèi)用難計(jì)算的現(xiàn)狀，使高校的成本核算工作上升到制度的層面;同時(shí)，新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》還增加了高校成本費(fèi)用管理的內(nèi)容并明確提出高校應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與支出的核對(duì)機(jī)制，實(shí)行成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求，高校成本費(fèi)用的歸集應(yīng)按照費(fèi)用的用途和實(shí)際發(fā)生情況，采取直接歸集或不能直接歸集的按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偟姆椒ǎ瑢⑵錃w集為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用［8］，相當(dāng)于設(shè)置了成本費(fèi)用核算對(duì)象和項(xiàng)目。財(cái)務(wù)制度只是從制度層面提出了成本費(fèi)用管理的要求，為了更清晰地反映高校事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足高校成本費(fèi)用核算需要，隨后出臺(tái)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿)將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映，高校的成本核算工作將正式步入實(shí)施階段。

(三)構(gòu)建“以人為本”的財(cái)務(wù)服務(wù)體系

服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的根基，現(xiàn)代大學(xué)制度強(qiáng)化服務(wù)功能、淡化行政色彩，其根本指向是為育人服務(wù)，為科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)。高校財(cái)務(wù)部門是面向高校和社會(huì)的窗口，高校財(cái)務(wù)管理行為應(yīng)充分體現(xiàn)人文性與人性化，應(yīng)始終把全校師生與廣大教職員工的利益放在工作首位，牢固樹立“微笑以情、服務(wù)于心、溝通為要”的工作理念，正確處理高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)兩者職能之間的關(guān)系，在嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和高校財(cái)務(wù)管理制度的前提下，徹底解放思想、提高服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法，建立起一套高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系。有了發(fā)自內(nèi)心的微笑才能提供真誠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)可達(dá)成良好的溝通，良好溝通才能產(chǎn)生信任，進(jìn)而促進(jìn)高校形成和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。當(dāng)然，從思想上認(rèn)識(shí)到了服務(wù)的重要性，僅僅是端正了服務(wù)態(tài)度，而服務(wù)水平的提高才是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。高校財(cái)務(wù)人員要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)來更新財(cái)務(wù)知識(shí)、更新管理服務(wù)手段，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力;同時(shí)，善于思考工作中影響工作效率的環(huán)節(jié)，徹底減少不必要的審批流程，提高財(cái)務(wù)服務(wù)的工作效率。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)提高服務(wù)水平的重要性，積極運(yùn)用無現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)以及網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化信息手段提高服務(wù)水平。

篇（10）

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響

（一）促使事業(yè)單位深化變革資產(chǎn)管理機(jī)制

資產(chǎn)管理是當(dāng)前事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作的重要工作，在以往的財(cái)務(wù)管理機(jī)制中一直處在監(jiān)管缺失的狀態(tài)下。事業(yè)單位以前關(guān)于捐贈(zèng)資金均不列入賬目，這就造成捐贈(zèng)資產(chǎn)沒有很好的納入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)以后，對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)做出了十分明確的說明，規(guī)定必須將捐贈(zèng)資產(chǎn)嚴(yán)格按照名義金額進(jìn)行入賬，還要求在會(huì)計(jì)報(bào)表當(dāng)中附注說明。該項(xiàng)工作要求使得事業(yè)單位資產(chǎn)得到了保障，也使得賬目相符。關(guān)于資產(chǎn)的減值處理，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也作了明確說明，規(guī)定必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，對(duì)無形資產(chǎn)必須采取攤銷，該項(xiàng)工作要求也使得各種資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際更加相符。這些種種新財(cái)務(wù)管理工作要求使得事業(yè)單位開始重新對(duì)本單位的資產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，并針對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)和資產(chǎn)入賬價(jià)值等重新制訂更加符合實(shí)際的管理機(jī)制。

（二）促使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)和精細(xì)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)作了“精細(xì)化”要求，對(duì)會(huì)計(jì)構(gòu)成要素重新進(jìn)行了5大類劃分，包括收入、支出、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債5大類。對(duì)會(huì)計(jì)科目的核算范圍也作了“精細(xì)化”的說明，比如說：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定對(duì)于基本支出核算范圍以外的部分不可以再模糊地歸入到“事業(yè)支出”科目一欄，需要根據(jù)專項(xiàng)與基本分別建立明細(xì)科目再實(shí)施核算。該項(xiàng)工作要求為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化目標(biāo)提供了基礎(chǔ)材料。再例如，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改變了過去在期末結(jié)轉(zhuǎn)上統(tǒng)一由“事業(yè)結(jié)余”科目改為區(qū)分財(cái)政和非財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行分別結(jié)轉(zhuǎn)的形式，新加入了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余等五個(gè)科目的分類核算。這些新的財(cái)務(wù)管理工作要求，讓事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作向更加科學(xué)和精細(xì)。

（三）促使財(cái)務(wù)核算更加規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量更高

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)信息的完整性上作出了更加高的規(guī)范，規(guī)定必須把事業(yè)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均納入到核算系統(tǒng)當(dāng)中，以便全方位的反應(yīng)事業(yè)單位的預(yù)算實(shí)施準(zhǔn)概況以及財(cái)務(wù)情況。要求必須把基建會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)納入到事業(yè)單位的基本賬務(wù)當(dāng)中，能夠全面的反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度全方位的對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作做出了全面的規(guī)范，扭轉(zhuǎn)了以往事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者面對(duì)復(fù)雜狀況無計(jì)可施的尷尬局面，大大提升了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為科學(xué)的決策、評(píng)價(jià)提供了保障。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還將財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)方面的變革舉措引進(jìn)財(cái)政補(bǔ)助收入支出表，這不僅有利于進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)，而且有利于全方位的反應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)情況與預(yù)算實(shí)施狀況，為科學(xué)報(bào)表提供了準(zhǔn)確、真實(shí)的信息，促使財(cái)務(wù)核算更加規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量更高。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求

（一）要求責(zé)權(quán)更加分明，健全內(nèi)控機(jī)制

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中更加責(zé)權(quán)分明，必須建立健全完善的責(zé)權(quán)機(jī)制，作到責(zé)權(quán)明確，各負(fù)其責(zé)才可以促使財(cái)務(wù)管理工作到位、有成效。新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定事業(yè)單位必須在財(cái)務(wù)管理工作的全過程當(dāng)中執(zhí)行責(zé)權(quán)分配，把財(cái)務(wù)預(yù)決算、成本核算、項(xiàng)目管理等管理工作再分工，而且要求明確規(guī)定各項(xiàng)權(quán)責(zé)的范圍，還針對(duì)執(zhí)行的責(zé)權(quán)成效進(jìn)行考核并與業(yè)績掛鉤。如此一來，大大地規(guī)范了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。另一方面，必須作好單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，健全單位內(nèi)控機(jī)制，并確保內(nèi)控機(jī)制覆蓋到資產(chǎn)折舊、項(xiàng)目管理、成本控制等方面，力求把內(nèi)控機(jī)制落實(shí)到財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，以便降低單位成本、提高工作時(shí)效。

（二）要求財(cái)務(wù)管理工作更加注重計(jì)劃和計(jì)劃的達(dá)成度

1.要求更加注重對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的設(shè)定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)更加注重財(cái)務(wù)計(jì)劃和計(jì)劃的達(dá)成情況。一是需要按照事業(yè)單位自身發(fā)展?fàn)顩r編制科學(xué)合理的部門預(yù)算，合理合規(guī)的安排單位收支以及經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)格遵守預(yù)算執(zhí)行制度，不斷加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的決算管理工作。作到嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行支出、控制支出，并且不隨便改動(dòng)財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃。二是需要及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行公開，并接受他人對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，確保單位財(cái)務(wù)預(yù)算的透明度，并促使依照計(jì)劃執(zhí)行。

2.要求更加注重對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行和達(dá)成已制訂的財(cái)務(wù)計(jì)劃，一定要按照計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度增加了對(duì)大額度收入和支出必須嚴(yán)格監(jiān)控的要求，在單位支出時(shí)關(guān)于政府采購、票據(jù)管理等內(nèi)容也作出了新要求，要求把單位所有的經(jīng)濟(jì)行為均納入到財(cái)務(wù)計(jì)劃中，而且對(duì)非財(cái)政撥款結(jié)余和財(cái)政撥款結(jié)余的使用也做出了明確說明，要求根據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用，且要嚴(yán)格監(jiān)控財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和達(dá)成進(jìn)度。

（三）要求把價(jià)值管理和實(shí)務(wù)管理互相結(jié)合在一起

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，不可以僅僅重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理和評(píng)估，需要把單位的實(shí)際價(jià)值資產(chǎn)納入到其中，對(duì)那些諸如專利、技術(shù)、知識(shí)、人才等沒有固定期限的無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)引入無形資產(chǎn)攤銷與資產(chǎn)折舊，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度還要求在執(zhí)行無形資產(chǎn)攤銷與資產(chǎn)折舊的時(shí)侯需并入到非流動(dòng)性資產(chǎn)基金當(dāng)中，這一作法改變了以往將其并入支出的方式，如此一來，更加有利于事業(yè)單位作到把價(jià)值管理和實(shí)務(wù)管理互相結(jié)合。

（四）要求把內(nèi)部與外部監(jiān)督互相結(jié)合在一起

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位需要建立一整套科學(xué)、合理、有效的監(jiān)督機(jī)制，需要作到財(cái)務(wù)內(nèi)部和單位其它職工監(jiān)督相結(jié)合、單位內(nèi)部員工和外部群眾監(jiān)督相結(jié)合，以及對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的事前、事中、事后進(jìn)行內(nèi)控。除此之外，還需建立一整套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，防范財(cái)務(wù)腐敗等。這些均是新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

（五）要求健全完善科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)庫

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位健全完善科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)庫，尤其采集數(shù)據(jù)的時(shí)侯需盡可能的收集對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有用的信息，而且做到挑選的數(shù)據(jù)信息需真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。然后，把采集到的有效數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，創(chuàng)建龐大而又方便查詢的數(shù)據(jù)庫，有針對(duì)性的為決策者作出前瞻性預(yù)測，為單位發(fā)展作出科學(xué)合理規(guī)劃與指導(dǎo)。