序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國民經(jīng)濟(jì)核算論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算，是反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的有效工具：國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績，為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運行過程，提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國際關(guān)系方面，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會生活方面，國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績，為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題，有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要；二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要；三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率：二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過度追求物質(zhì)財富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會進(jìn)步的決定因素，而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標(biāo)志，是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟(jì)活動問的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋，一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時，正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴大，雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運行方式和運行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢生錢的活動；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個價值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價格系統(tǒng)，實體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計范圍，但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。第二，國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性、可比性較差。

及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效，在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù)，及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅持及時性，一是要求及時收集核算信息：二是要求對核算信息及時進(jìn)行加工處理，及時編制報表；三是要求及時傳遞核算信息，將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面，由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動趨勢的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟(jì)運行情況的需求，而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長，不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國的不變價核算方法尚不完善，還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟(jì)價格總水平的變動情況；其二，由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性，不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國家相比，我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如，國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識普及和工作實踐帶來障礙；對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠，對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國際上的地位越來越重要，國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)

面對上述挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

篇（2）

一、從收入法國民經(jīng)濟(jì)核算看我國收入分配體系

國民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度，以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點計算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法，GDP的計算公式為：GDP=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營業(yè)盈余。其中：勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得，生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分，固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產(chǎn)出的占有狀況，對整個分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國民經(jīng)濟(jì)中的消費、投資、稅收行為。

圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動報酬占GDP比重持續(xù)走低，而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)。同時，我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①，也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定，因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。

二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡

宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問題是物價指數(shù)高企，經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國家統(tǒng)計局月度統(tǒng)計公報顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達(dá)到8．5％。當(dāng)前的主流觀點認(rèn)為這一輪物價上漲是由食品價格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲，如國家發(fā)改委曾在國新辦新聞會上表示“現(xiàn)在物價上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后，國內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上，可以保持物價總水平的基本穩(wěn)定”。

本文認(rèn)為，自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領(lǐng)的、勞動力成本上升推動的、固定資產(chǎn)投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下：

首先，高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業(yè)部門有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時本文第一部指出我國資本回報率持續(xù)上升，使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下，固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴張有著密切聯(lián)系。而信貸擴張又導(dǎo)致流動性過剩，成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示，固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。

其次，長期被壓低的勞動力價格的回調(diào)要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續(xù)走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國這一數(shù)值為56．4％@。以第二產(chǎn)業(yè)為例，有研究報告指出③：較之于發(fā)達(dá)國家，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于英國的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當(dāng)于美國的1／18，但工資水平為其12／1；相當(dāng)于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國家，我國的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發(fā)展中國家，我國的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動生產(chǎn)率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動法律法規(guī)體系的完善，勞動者報酬占GDP比重有增大的可能，勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”，以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，都是勞動力成本上升的表現(xiàn)。勞動力成本上升，必然從供給方面對物價造成上升壓力。

因此，此次物價上漲過程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以，此輪．：勺價上漲過程有可能持續(xù)較長時間，在物價穩(wěn)定后仍在高位徘徊，而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價指數(shù)下降的情況。

除上文討論的通貨膨脹之外，國內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問題，也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關(guān)。也就是說：低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業(yè)熱衷于投資，沒有動力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關(guān)系。

三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡

外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問題：經(jīng)常項目維持巨額順差，外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統(tǒng)計公報顯示，我國外匯儲備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元，八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇，對經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國內(nèi)流動性過剩。

關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因，有兩派主要觀點：首先，外資類金融機構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最有效途徑”④。其次，國內(nèi)一些研究機構(gòu)和學(xué)者則從中國經(jīng)濟(jì)自身的特點出發(fā)，如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿(mào)易順差問題。

本文認(rèn)為，除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降，資本回報占GDP比重上升，即“弱勞動、強資本”現(xiàn)象也是造成我國外貿(mào)順差不斷擴大，經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國勞動生產(chǎn)率增長速度快于工資率增長速度，從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大，企業(yè)部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業(yè)的收益減少，但企業(yè)可以通過降低利潤來保持出口，所以會出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長的現(xiàn)象。例如，2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元，而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產(chǎn)率與工資率的變動對企業(yè)出口行為的影響。假定：①國內(nèi)市場是完全競爭的且只有家戶與企業(yè)兩個部門；②生產(chǎn)要素有勞動和資本兩種；③產(chǎn)品的資本成本不變；④產(chǎn)品的售價與成本分別為P、C，社會總產(chǎn)品為Q，n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競爭條件下P=C，則全社會工資總額為：

W=aCQ(1)

對(1)式兩邊取對數(shù)，得到：

LnW=Lna+LnC+LnQ(2)

對(21式兩邊微分，得到：

一：+

C。0

將(3)式改寫為：

C=W-Q(4)

其中e表示勞動成本變動率，表示工資率變動率，O表示勞動生產(chǎn)率變動率。由(4)式分析可得：時，即勞動生產(chǎn)率增速大于工資率增速時，產(chǎn)品的勞動成本會呈現(xiàn)出下降趨勢。由于假定資本成本不變，這一變化將會使得出口產(chǎn)品的競爭力增強，貿(mào)易盈余擴大，部分抵消本幣升值對出口的不利影響。

下面以1992年為基期，1992年至2006年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與工資率增長率數(shù)據(jù)為依據(jù)，計算各年勞動生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù)，作圖3。由圖3可以觀察到：我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù)，且二者差值持續(xù)增大?？紤]到制造業(yè)占我國外貿(mào)出口的比重很大，至2005年已達(dá)91．2％(中國發(fā)展高層論壇，北京，2005年)，勞動生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產(chǎn)品的競爭力，使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴大，因為出口企業(yè)有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。

四、結(jié)論

本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業(yè)部門的消費、投資行為，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為：勞動報酬和資本回報的失衡，是造成我國通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個深層次原因。

為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡，本文認(rèn)為可行的對策是：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；an強人力資本投資；完善人民幣匯率形成機制。

第一，改善收入分配體制，提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業(yè)競爭力。因為在其它條件不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)品的競爭力取決于勞動生產(chǎn)率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產(chǎn)率，即使在工資增長的情況下，企業(yè)部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且，提高勞動者報酬占GDP比重可以促進(jìn)國內(nèi)消費，避免我國經(jīng)濟(jì)過分依賴投資與出口所帶來的危害。

篇（3）

國民經(jīng)濟(jì)核算信息對國民消費支出的貢獻(xiàn)作用。反映國民消費支出的指標(biāo)有很多，如居民最終消費占GDP中的比重、勞務(wù)支出指標(biāo)等。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù)，有很強的參考價值，能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外，消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構(gòu)成比例，如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息，就可以更好的倡導(dǎo)居民進(jìn)行適當(dāng)?shù)南M支出，從而擴大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟(jì)核算信息的詳實科學(xué)，能夠促進(jìn)我國的稅務(wù)改革，了解當(dāng)下消費熱點，樹立居民理性科學(xué)的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻(xiàn)作用。在國民經(jīng)濟(jì)中，投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標(biāo)，可以很好的分析當(dāng)前的各種貨幣供給與需求狀況，了解我國的居民儲蓄在國內(nèi)儲蓄中的地位，以及儲蓄對投資的貢獻(xiàn)率。在這種情況下，就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關(guān)系，更科學(xué)的實施貨幣政策與財政政策。實際上，儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié)，對儲蓄與投資信息的嚴(yán)格審讀，有助于稅務(wù)部門采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，制定合理的稅收政策。除此之外，儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如，在1991-1999年短短的9年間，我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40％、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120％。

預(yù)期心理對消費需求的制約作用是顯而易見，分析其深層次原因：工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導(dǎo)致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此，相關(guān)的部門對我國的各個體制進(jìn)行了適度的改革，讓居民放心消費。雖然，我國的社保制度不夠完善，這種局面在短時間內(nèi)不可能得到很大的改善。但是，畢竟居民的消費心理需求有了適當(dāng)?shù)奶岣?。國民?jīng)濟(jì)的核算，可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù)，各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學(xué)合理的政策，從而促進(jìn)我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)核算信息可以讓收入分配更加的科學(xué)合理。國民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程，生產(chǎn)只是一個階段，對于最終成果的消費才是目的。不過，成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”，而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié)，才到達(dá)消費者手中。而國民經(jīng)濟(jì)的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計與核算，這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟(jì)的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學(xué)，提升人們生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)社會公平與正義，讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟(jì)成果。收入分配與國民經(jīng)濟(jì)核算的框架要清晰合理，收入的分配要分層展開，有次序的進(jìn)行。為了讓收入的分配更加的科學(xué)合理，核算的信息應(yīng)該包含更多的機構(gòu)部門，應(yīng)用SNA在核算整個收入分配時，就應(yīng)該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進(jìn)行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，可以讓宏觀收入分配的結(jié)構(gòu)更好的得到調(diào)整，初次分配可以讓收入結(jié)構(gòu)得到很好的轉(zhuǎn)移，調(diào)整個人可支配收入的結(jié)構(gòu)狀況。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響了我國對外與對內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的制定。國民經(jīng)濟(jì)核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟(jì)待遇與政治待遇，也就間接的影響到了我國對內(nèi)對外經(jīng)濟(jì)政策的制定。例如，聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費；世界銀行業(yè)根據(jù)相應(yīng)的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。所以，國民經(jīng)濟(jì)核算還深層次的影響到了我國的國際影響力，也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟(jì)往來。

（二）國民經(jīng)濟(jì)核算的投入產(chǎn)出分析價值

國民經(jīng)濟(jì)核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻(xiàn)很大。也有相應(yīng)的投入產(chǎn)出方法，用于國民經(jīng)濟(jì)的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析，以一定的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合比例系數(shù)與結(jié)構(gòu)分析，從數(shù)量上研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各個部門之間的關(guān)系。最后利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)模型來分析國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟(jì)的核算中有一個漫長的歷史。1950年，投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟(jì)核算體系中。1968年，SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年，SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上，我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年，我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表，涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀(jì)80年代末，我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年，“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素，就是“投入來源”與“使用去向”，是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟(jì)各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”，同時能夠很準(zhǔn)確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外，對于各個部門之間很復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣，分類齊全，結(jié)構(gòu)清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表，就充分考慮了計量單位的特點，便于審核統(tǒng)計工作。另外，也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表，如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?！巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)表”，可以直觀地反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)各個部門之間的關(guān)系，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)分析中。“對稱性投入產(chǎn)出表”用于預(yù)測和制定計劃。因此，被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。

（三）國民經(jīng)濟(jì)核算對宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析的貢獻(xiàn)價值

宏觀經(jīng)濟(jì)效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，受到行業(yè)的高度關(guān)注。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，很多人片面的追求經(jīng)濟(jì)的增長，一味追求GDP的量與速度，卻忽視了對環(huán)境的保護(hù)。因為，在宏觀經(jīng)濟(jì)的背景下，國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下，GDP的數(shù)字越大，就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務(wù)的增加值就越大。目前，在國民經(jīng)濟(jì)的核算中，很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源，雖然換取了經(jīng)濟(jì)財富的增長，GDP指數(shù)的上升。但是，GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上，這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字，過度的夸大了“財富”，卻忽視了對成本的折算。鑒于此，一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法，要考慮環(huán)境與資源的因素，減去相應(yīng)的成本。很多年前，就有學(xué)者提出了綠色GDP這樣一個概念，隨著人們環(huán)保意識的提高，綠色國民經(jīng)濟(jì)核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生，是人們思想觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，也是人們在權(quán)衡了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者關(guān)系以及利弊后的一個結(jié)果。

二、國民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)分析及宏觀經(jīng)濟(jì)模型建立的基礎(chǔ)

在宏觀的經(jīng)濟(jì)管理中，涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型，而國民經(jīng)濟(jì)核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎(chǔ)。作為基本框架，國民經(jīng)濟(jì)核算確定了很多宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的基本概念、指標(biāo)設(shè)置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計成為一個有機的整體，大大的提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的效率，增強了其應(yīng)用功能。

三、國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟(jì)的方法

國民經(jīng)濟(jì)計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所反映的現(xiàn)象，不是一個個孤立的個體，而是相互之間有著千絲萬縷的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，計劃與規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。國民經(jīng)濟(jì)核算的手段非?？茖W(xué)，也正反應(yīng)了這種內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因而，國民經(jīng)濟(jì)核算是一種科學(xué)的制定與檢驗國民經(jīng)濟(jì)的方法。

篇（4）

一、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA，我國國民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算是以整個國民經(jīng)濟(jì)或社會再生產(chǎn)為對象的宏觀核算，是反映國民經(jīng)濟(jì)運行狀況的有效工具：國民經(jīng)濟(jì)核算體系是對國民經(jīng)濟(jì)運行或社會再生產(chǎn)過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計算、測定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是整個經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績，為社會繁榮和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面，國民經(jīng)濟(jì)核算通過一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來描述國民經(jīng)濟(jì)運行過程，提供了關(guān)于整個國民經(jīng)濟(jì)運行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù)，為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)；在國際關(guān)系方面，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國應(yīng)該承擔(dān)的國際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)決策方面，國民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用：在社會生活方面，國民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平，也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國國民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績，為社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)，隨著現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會生活的演進(jìn)，現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題，有些地方仍然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，面臨諸多挑戰(zhàn)，必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國社會主義和諧社會過程中的重要作用。

二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國統(tǒng)計局長會議上用“三個不適應(yīng)”來概括國民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限：一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要；二是不適應(yīng)社會公眾了解國情、認(rèn)識形勢的需要；三是不適應(yīng)對外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的，具體表現(xiàn)在：

第一，國民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算，但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長率：二是沒有測算作為未來生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失，未能將環(huán)境和自然資源真正納入國民資產(chǎn)負(fù)債核算中；三是因過度追求物質(zhì)財富的增加，而損毀了經(jīng)濟(jì)社會賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件，使經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動、最本質(zhì)的因素，人力資源構(gòu)成一國可利用的人力生產(chǎn)力的總體，人力資本是人力資源中最有價值的部分，它具有資本的基本屬性，是投資的結(jié)果，能夠帶來收益。知識、能力、健康等人力資本的提高對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是社會進(jìn)步的決定因素，而且對于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來說，人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資，而將用在教師工資、圖書購置等方面的開支不作資本處理；此外，人們用于健康等方面的支出，也未計為人力資本投資，因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長因素的核算與分析中，人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算，也就成為未來國民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強的新內(nèi)容。

3、忽視對科技因素的核算。全社會科技投入是反映一個國家、一個地區(qū)科技活動狀況的重要標(biāo)志，是制定國家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù)，特別是在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識資本在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)正與日俱增，對我國科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測定是一項重要的基礎(chǔ)性工作，具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算除了在R&D核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外，在諸如如何深入描述科技活動與經(jīng)濟(jì)活動問的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律，以及如何準(zhǔn)確測度知識資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì)，目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋，一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合于1993年推出新SNA時，正式提出各國應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動納入國民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，地下經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升，地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，成為我國較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴大，雖然近幾年我國一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域，但還未形成一套完整的理論，地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面，忽視對金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，較權(quán)威的觀點是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運行方式和運行模式如成思危認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是與實體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動模式，是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運動有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，貨幣資本不經(jīng)過實體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利，即直接以錢生錢的活動；劉駿民認(rèn)為，虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運動有關(guān)的金融活動，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個價值體系，由虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)組成，虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價格系統(tǒng)，實體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價格系統(tǒng)。我國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級階段，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，界定統(tǒng)計范圍，但目前國際上通行的SNA統(tǒng)計核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系仍然是一片空白因此，構(gòu)建我國與國際統(tǒng)計核算體系一致、遵循國際統(tǒng)計核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算體系迫在眉睫。

第二，國民經(jīng)濟(jì)核算的及時性、可比性較差。

及時性是指統(tǒng)計核算工作要講求時效，在規(guī)定的時間完成統(tǒng)計資料的收集、整理、分析和上報的任務(wù)，及時滿足各部門對統(tǒng)計資料的要求。在國民經(jīng)濟(jì)核算中堅持及時性，一是要求及時收集核算信息：二是要求對核算信息及時進(jìn)行加工處理，及時編制報表；三是要求及時傳遞核算信息，將編制的報表傳遞給使用者。在時效性方面，由于我國尚未建立分季度國內(nèi)生產(chǎn)總值核算，因而不能提供有關(guān)每一個季度當(dāng)季的國民經(jīng)濟(jì)變動趨勢的數(shù)據(jù)，不能適應(yīng)政府和社會公眾及時了解經(jīng)濟(jì)運行情況的需求，而且國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對外也不夠及時，核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長，不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計核算必須符合國家或國際的統(tǒng)一規(guī)定，提供相關(guān)可比的統(tǒng)計核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計核算按照國家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算，使所有核算單位的統(tǒng)計核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上，從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計核算資料能夠相互比較，便于分析、匯總。我國國民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在：其一，由于我國的不變價核算方法尚不完善，還沒有提供不變價國內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動情況以及國民經(jīng)濟(jì)價格總水平的變動情況；其二，由于我國不同地區(qū)之間國內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同，地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的差距較大，因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距；其三，核算體系中指標(biāo)的不完全可對比性，不能很好地適應(yīng)對外交流工作的需要，與發(fā)達(dá)國家相比，我國國民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計算方法存在不可比性，因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國等國際組織提供國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三，國民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識淡薄。

受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響，我國國民經(jīng)濟(jì)核算部門對社會公眾服務(wù)的意識很差。比如，國民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜，除非是核算界專業(yè)人士，普通民眾很難理解，這給國民經(jīng)濟(jì)核算知識普及和工作實踐帶來障礙；對社會數(shù)據(jù)的時效性和完整性重視不夠，對國民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠，不能很好地適應(yīng)社會公眾對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要；我國是世界上最大的發(fā)展中國家，改革開放以來經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，在國際上的地位越來越重要，國際社會也需要了解我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算方法，在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對挑戰(zhàn)

面對上述挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革，在理論、方法和實踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新而建立國民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn)，把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機地結(jié)合起來，從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系，它涉及到國民經(jīng)濟(jì)核算、社會人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

篇（5）

從20世紀(jì)50年代到1981年，我國的國民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(mps)，1992年開始，中國實施了以gdp作為核心指標(biāo)的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系，以國際上通行的國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(sna)作為改革目標(biāo)。針對中國的gdp統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在國內(nèi)外的研究機構(gòu)和學(xué)者中，有些認(rèn)為中國官方統(tǒng)計的gdp數(shù)據(jù)偏高，有些則認(rèn)為偏低。

本文主要從國民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性人手，以gdp數(shù)據(jù)為例分析了我國國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問題，最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(tqc)的理念引入到國民經(jīng)濟(jì)核算中。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性

相對于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括國防、公務(wù)員、社會保障等。公共產(chǎn)品有兩個顯著的特性：一是非競爭性，二是非排他性。前者是指一個人對某種產(chǎn)品的消費不減少或不影響其他人對這種產(chǎn)品的消費，若增加一個人消費，該公共產(chǎn)品的邊際社會成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性，即無法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益，意味著消費者可能做一個“免費乘車者”，免費享用公共產(chǎn)品。

國民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非競爭性和非排他性，因而屬于公共產(chǎn)品。同時，從使用范圍上看，國民經(jīng)濟(jì)核算是世界性的或國家級的；從形態(tài)上看，國民經(jīng)濟(jì)核算又是一種非實物性的知識型、信息型的公共產(chǎn)品；從使用者數(shù)量上看，國民經(jīng)濟(jì)核算對使用者數(shù)量沒有上限-1j。以上三點構(gòu)成了國民經(jīng)濟(jì)核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出sna本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識，屬于全球公共品。

總之，從核算的制度、方法上講，國民經(jīng)濟(jì)核算是一種手段性的公共產(chǎn)品，它為一國或一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算提供了基本的核算類別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講，國民經(jīng)濟(jì)核算向各級政府、社會公眾和研究機構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計信息產(chǎn)品，如gdp及其增長率數(shù)據(jù)等。

就現(xiàn)狀而言，作為公共產(chǎn)品的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”，即通過各級統(tǒng)計局來核算并提供國家和地方的核算數(shù)據(jù)；從公共產(chǎn)品的需求來看，一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會公眾，以滿足社會公眾對于統(tǒng)計信息的需求，另一部分則提供給各級政府部門，服務(wù)于各級政府部門的各種決策需求；從統(tǒng)計信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看，gdp核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計算、分析)出來的信息，屬于全體公民所有，除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外，政府有義務(wù)向全體公民提供；從外部性理論上分析，國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟(jì)性或外部不經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)核算數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確、及時地提供時，它能夠向各級政府和企業(yè)提供有效的決策支持，產(chǎn)生較大的社會收益；否則，會誤導(dǎo)各級政府和企業(yè)的決策，造成全社會的損失。

二、我國國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問題——以gdp為例

從mps到sna，我國的國民經(jīng)濟(jì)核算無論是統(tǒng)計的口徑、方法，還是統(tǒng)計的質(zhì)量都在不斷改進(jìn)之中。而統(tǒng)計體制上的欠缺與方法上的不足是國民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量問題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)gdp為例，其質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)gdp地區(qū)核算匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的統(tǒng)計誤差

1．“生產(chǎn)法”下國家核算gdp與地方核算gdp

匯總數(shù)之間的差異

(1)gdp總量上的差異

表1地區(qū)gdp r-總數(shù)與國家核算數(shù)的差異表

表1給出了生產(chǎn)法下1998～2002年地區(qū)gdp匯總數(shù)與國家核算數(shù)【j之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，gdp的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù)，無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是5．66％，超過了一般統(tǒng)計上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經(jīng)擴大到12．63％，是1998年的兩倍多。

(2)gdp增長率上的差異

表2國家核算gdp增長率與地方

從表2可以發(fā)現(xiàn)，1999年生產(chǎn)法下國家核算的gdp增長率高于地區(qū)匯總的gdp增長率；在以后的連續(xù)三年中，國家核算的gdp增長率都低于地區(qū)匯總的gdp增長率兩個百分點左右。

(3)gdp三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異

從表3中可以發(fā)現(xiàn)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)占gdp比重在地區(qū)核算數(shù)與國家核算數(shù)之間的差異逐年擴大，地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占gdp比重小于國家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重，且差異也是逐年擴大，第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國家核算數(shù)，且差異也是逐年擴大。 

2．“支出法”下國家核算gdp與地方核算gdp匯總數(shù)之間的差異

(1)gdp總量上的差異

表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)gdp匯總數(shù)與國家核算數(shù)之間的絕對差異和相對差異，在這5年中，gdp的地區(qū)匯總數(shù)都超過了國家核算數(shù)，且無論是絕對差異還是相對差異，都有逐年擴大的趨勢，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對差異達(dá)到了10376．58億元，差率已經(jīng)擴大到9．65％，是1998年的兩倍多。。

(2)gdp增長率上的差異

在1999-2002年中，2001年的gdp增長率國家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù)，1999、2000、2002年都是國家核算的gdp增長率低于地區(qū)匯總的gdp增長率1～2個百分點(詳見表5)。

(3)gdp支出構(gòu)成上的差異

表6列出了各項支出占gdp的比重在地區(qū)核算數(shù)和國家核算數(shù)之間的差異。可以發(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大，但是最終消費比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費比重上，地區(qū)核算數(shù)小于國家核算數(shù)，而在資本形成總額比重上，地區(qū)核算數(shù)大于國家核算數(shù)，其差異的程度從1998年以來有逐年減小的趨勢。

(二)國家核算gdp“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差

從表7中可以發(fā)現(xiàn)，在國家核算gdp的前提下，2000年用生產(chǎn)法核算的gdp高于用支出法核算的gdp，而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的gdp低于用支出法核算的gdp。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴大的趨勢，從1998年的相差不到1個百分點擴大到了2002年的2．53個百分點。

(三)地方核算gdp“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計誤差

從表8可以看出：將全國各省的gdp匯總的前提下，gdp數(shù)據(jù)無論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。

(四)對于我國gdp數(shù)據(jù)真實性的討論

國內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的真實性，作為反映一個國家經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)的gdp自然成了關(guān)注的焦點l5j。羅斯基認(rèn)為：中國官方公布的1997～2001年的gdp增長率被普遍高估，每年平均高估2-3個百分點[6i。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自己的切身感受出發(fā)，認(rèn)為中國統(tǒng)計數(shù)字有一定的水分。例如，1998年中國遭遇了百年難遇的大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞，但令人費解的是除了一個省以外，所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長。再者，由于中國官員政績考核與激勵方面的原因，人為統(tǒng)計造假時有發(fā)生，也增加了人們對中國官方gdp的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對羅斯基關(guān)于中國官方gdp的置疑進(jìn)行了分析與評論，認(rèn)為“羅斯基采用了錯誤的方法，錯誤地推算了中國的gdp”。中國國家統(tǒng)計局副局長明確指出：“中國經(jīng)濟(jì)一枝獨秀靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，而不是虛假數(shù)字?！眳蔷喘I在《人世后的中國經(jīng)濟(jì)》演講時也明確表示：“海外對中國經(jīng)濟(jì)增長的這些質(zhì)疑并無太大根據(jù)?！绷硪环矫妫袑W(xué)者從電力消耗或投資的一致性計算，認(rèn)為國家統(tǒng)計局的gdp數(shù)據(jù)存在低報的可能。且從我國服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計上看，絕對水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計中的最大問題。

三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國民經(jīng)濟(jì)核算

雖然國家統(tǒng)計部門為提高和改進(jìn)核算質(zhì)量，已付出了艱辛的勞動，做出了不懈的努力。以gdp為核心的國民經(jīng)濟(jì)核算在我國仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問題，在國外，產(chǎn)品質(zhì)量控制(tqc)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴展運用到包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，瑞典、芬蘭、挪威等國家統(tǒng)計局開展了“全面質(zhì)量管理(tqm)”項目，制定了相應(yīng)的管理機制和機構(gòu)，成為加強和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國外統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗有：

(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系

在統(tǒng)一的組織框架下，對整個統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量評價，如英國、加拿大等國家的統(tǒng)計機構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價和管理機制。

(二)建立單項統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制

對某一具體統(tǒng)計項目如國民核算、消費價格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評價和管理，如，美國的波斯金(boskin)學(xué)術(shù)委員會，專門對美國消費者物價指數(shù)(cpi)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，美國商務(wù)部分析局定期評估國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)建立專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機構(gòu)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查

美國的boskin委員會，專f-ixcn費者物價指數(shù)(cpi)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評價。英國皇家統(tǒng)計學(xué)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作組，每年對官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨立評估，并對外公布評估報告。加拿大是由國家審計總長負(fù)責(zé)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評審工作。

篇（6）

國民經(jīng)濟(jì)核算課程在財經(jīng)類院校一般被設(shè)置為統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的必修課,非統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的選修課。就目前非統(tǒng)計學(xué)專業(yè)實際開設(shè)情況看,這門課程的影響力還不大,應(yīng)有的功能還沒有充分發(fā)揮出來。對于非統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,學(xué)習(xí)這門課程究竟有何現(xiàn)實意義?這門課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該如何定位?教學(xué)方法應(yīng)該如何選擇?這些基本問題尚不十分清晰,值得探討。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實意義及教學(xué)目標(biāo)

1.國民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實意義

國民經(jīng)濟(jì)核算是對一個國家一定時期經(jīng)濟(jì)運行過程和結(jié)果所進(jìn)行的系統(tǒng)描述。通俗地講,就是對一個國家經(jīng)濟(jì)狀況算總賬。通過這種算賬,可以提供一個國家以GDP為核心的各方面的宏觀經(jīng)濟(jì)運行信息。這些信息對于各個層次的經(jīng)濟(jì)活動參與者都非常重要。對宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和研究機構(gòu)來說,這些信息是分析評價經(jīng)濟(jì)形勢、研究制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù);對微觀經(jīng)濟(jì)主體――企業(yè)和個人來說,這些信息是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢、進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù);在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化日益發(fā)展的今天,國民經(jīng)濟(jì)核算提供的信息也是進(jìn)行國與國之間相互關(guān)系分析、經(jīng)濟(jì)實力對比的依據(jù)。

國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息的這種基礎(chǔ)性地位已經(jīng)得到廣泛認(rèn)同,在實際中已被廣泛應(yīng)用于各種層面的經(jīng)濟(jì)分析。不過,值得注意的是,在實際應(yīng)用中,我們經(jīng)常會碰到對國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息的誤讀誤用的情況。從我們接觸到的財經(jīng)類非統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生看,他們對于GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費率、投資率這樣一些宏觀經(jīng)濟(jì)概念,要么完全不清楚,要么只有一些模糊的認(rèn)識。在最后撰寫畢業(yè)論文階段,經(jīng)常會看到學(xué)生想當(dāng)然地應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析問題。曾經(jīng)有一個學(xué)生,為了撰寫論文在《中國統(tǒng)計年鑒》上苦苦搜尋“國民生產(chǎn)總值”指標(biāo),卻始終未能找到,就是由于不知道國民經(jīng)濟(jì)核算的一個基本常識:“國民生產(chǎn)總值”這個名稱早已被“國民總收入”代替。還有不少學(xué)生時常把 GDP掛在嘴邊,用在論文中,卻根本不知道這個指標(biāo)的來龍去脈,真正內(nèi)涵。

為什么會出現(xiàn)這樣的狀況?就是沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國民經(jīng)濟(jì)核算基本原理。國民經(jīng)濟(jì)核算從根本上來說就是一種算賬的方法,但是這種算賬是對國民經(jīng)濟(jì)總體運行狀況算的總賬。與企業(yè)的算賬相比,這種算賬因其涉及的經(jīng)濟(jì)單位眾多,涉及的經(jīng)濟(jì)活動縱橫交錯,顯得更為紛繁復(fù)雜。而且,這種算賬,不是各國各搞一套,而是有一套專門的、國際通行的框架和方法――SNA-1993。SNA-1993是一套由聯(lián)合國等國際組織于1993年聯(lián)合的國民經(jīng)濟(jì)核算理論方法體系,是各國進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的“通用語言”。我國在長期開展核算研究和實踐的基礎(chǔ)上,于2002年公布了與這套國際規(guī)范基本接軌的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》。國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)信息就是通過這樣一套專門的框架和方法核算出來的。要想自如地應(yīng)用核算數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,就需要對這套專門的框架和方法進(jìn)行系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。

非統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生如果缺乏國民經(jīng)濟(jì)核算方面的知識,從眼前來看,會導(dǎo)致其知識結(jié)構(gòu)不完善,在觀察宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,撰寫與之相關(guān)的論文時遇到困難,從更深層次的意義看,不利于高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。在新的歷史時期,高等教育特別強調(diào)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力強、實踐能力強的高級專門人才。這樣的培養(yǎng)目標(biāo)要求我們的學(xué)生具有寬厚的基礎(chǔ)知識和良好的綜合素質(zhì),而不能僅僅具有單一的專業(yè)知識。對于財經(jīng)類學(xué)生來說,不論將來從事哪種類型的經(jīng)濟(jì)管理工作,了解我國國民經(jīng)濟(jì)運行實際情況,擁有一定的宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力都是十分必要的。財經(jīng)類學(xué)生普遍開設(shè)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,主要講述的是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀理論,并沒有系統(tǒng)地介紹反映國民經(jīng)濟(jì)運行總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵和核算方法,也較少涉及到基于這些總量指標(biāo)所反映出來的我國國民經(jīng)濟(jì)運行的實際情況。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國國民經(jīng)濟(jì)總量不斷提升,結(jié)構(gòu)不斷升級,發(fā)展變化十分迅速。2008年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上30萬億元臺階,成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)增長速度為世界矚目;我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)升級演進(jìn)迅速;收入分配領(lǐng)域諸多問題值得關(guān)注……認(rèn)識、理解宏觀經(jīng)濟(jì)中的這些鮮活的情況和問題,并具有一定的分析能力,是財經(jīng)類學(xué)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。而要具備這樣的基本素質(zhì),就應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國民經(jīng)濟(jì)核算基本原理,這也正是國民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實意義所在。

概括而言,對于財經(jīng)類非統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生,國民經(jīng)濟(jì)核算課程的現(xiàn)實意義在于,提高他們的宏觀經(jīng)濟(jì)分析素養(yǎng),形成一定的對宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的解讀和分析能力,以開拓視野,提高綜合素質(zhì)。

二、國民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)目標(biāo)

基于上述分析,國民經(jīng)濟(jì)核算課程應(yīng)該面向財經(jīng)類非統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生積極開設(shè),教師應(yīng)該向?qū)W生充分介紹這門課程的現(xiàn)實意義,與此同時,還需要向?qū)W生明確這門課程的教學(xué)目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)核算體系規(guī)模龐大、頭緒繁多、涉及領(lǐng)域廣泛。既要從經(jīng)濟(jì)總體層面展開核算,又要在部門層面展開核算;既有反映完整經(jīng)濟(jì)運行過程的流量核算,又有反映經(jīng)濟(jì)運行條件和結(jié)果的存量核算;既要反映國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動,又要專門反映對外經(jīng)濟(jì)往來。這些復(fù)雜的內(nèi)容又通過各種賬戶、表式、指標(biāo)具體表現(xiàn)出來。面對這樣一個龐大的體系,作為一門選修課不可能面面俱到。在課時有限的情況下,如果不制定明確的教學(xué)目標(biāo),在實際教學(xué)中就會迷失方向。

剝開國民經(jīng)濟(jì)核算體系復(fù)雜的外殼,會發(fā)現(xiàn)這套框架和方法最基本的功能在于,向人們提供反映國民經(jīng)濟(jì)運行過程和運行結(jié)果的經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。這些總量指標(biāo)是以GDP為核心的指標(biāo)群體,反映了生產(chǎn)、分配、消費、積累各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)總量,以及期初期末的宏觀資產(chǎn)負(fù)債存量。對于非統(tǒng)計專業(yè)的學(xué)生來說,要提高他們的宏觀經(jīng)濟(jì)分析素養(yǎng),最關(guān)鍵的問題就是要認(rèn)識和理解這些總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵和分析用途,這也正是與他們今后的工作和生活聯(lián)系最為緊密的部分。所以,我們可以把這門課的教學(xué)目標(biāo)定位為:掌握以GDP為中心的一系列國民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵、核算方法,以及它們用于經(jīng)濟(jì)分析的基本思路。這個界定中,掌握總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵、核算方法是基本目標(biāo),掌握它們用于經(jīng)濟(jì)分析的基本思路是更高層次的目標(biāo)。

二、國民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)方法

圍繞制定的教學(xué)目標(biāo),國民經(jīng)濟(jì)核算課程的教學(xué)方法要特別突出賬戶方法和聯(lián)系實際的方法?；舅悸肥?利用賬戶方法講清經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的基本內(nèi)涵,運用聯(lián)系實際的方法讓學(xué)生理解指標(biāo)的現(xiàn)實分析意義。

1.賬戶方法

聯(lián)合國等國際組織聯(lián)合的SNA-1993是各國進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算賴以遵循的標(biāo)準(zhǔn)文本。SNA的全稱為the system of national accounts,即國民賬戶體系。國民經(jīng)濟(jì)核算實際就是通過一套首尾相連,邏輯嚴(yán)密的賬戶體系加以核算的。概括來看,這套賬戶體系分為反映經(jīng)濟(jì)運行過程的流量賬戶和反映經(jīng)濟(jì)運行條件和結(jié)果的存量賬戶。流量賬戶是按照生產(chǎn)、分配、消費、積累各個環(huán)節(jié)分別設(shè)置的,存量賬戶即期初期末的資產(chǎn)負(fù)債賬戶。每一個賬戶都可以從經(jīng)濟(jì)總體和機構(gòu)部門這兩個主體層面進(jìn)行編制,相應(yīng)形成兩個賬戶序列,國民經(jīng)濟(jì)總體賬戶序列和機構(gòu)部門賬戶序列。通過這兩個賬戶序列可以把一國國民經(jīng)濟(jì)總體和各個機構(gòu)部門在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運行過程和結(jié)果概括而完整地呈現(xiàn)出來。比如為大家熟知的GDP,實際上就是通過國民經(jīng)濟(jì)總體的生產(chǎn)賬戶核算出來的。雖然在實際國民經(jīng)濟(jì)核算中,還應(yīng)用了各種表式方法,但從基本核算原理看,賬戶方法無疑是最根本的方法。

基于賬戶方法在國民經(jīng)濟(jì)核算中的重要地位,大家對于核算課教學(xué)應(yīng)該講授賬戶方法并沒有不同意見。但是,目前的核算課教學(xué)對賬戶方法重視程度不夠,沒有把核算原理的講授和賬戶方法結(jié)合起來,賬戶方法往往被放在最后,作為總結(jié)性的一章講授。我們認(rèn)為,在非統(tǒng)計專業(yè)核算課教學(xué)中應(yīng)把賬戶方法貫穿核算原理的講授過程,把它視作核算課教學(xué)的基本方法。這樣考慮一方面是基于這門課的課程特點,另一方面是基于非統(tǒng)計專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)。

首先從課程特點看。國民經(jīng)濟(jì)核算課是一門抽象性、綜合性、復(fù)雜性都較高的課程。針對的核算主體層次復(fù)雜,涉及的經(jīng)濟(jì)活動種類繁多,其核算原理是不易理解的。如果在教學(xué)中只是憑空地用語言講授核算原理,而不借助于相對應(yīng)的賬戶形式,就會讓學(xué)生感覺所學(xué)原理抽象難懂,所學(xué)指標(biāo)含義模糊,指標(biāo)之間的關(guān)系更難以理清。以初次分配核算中的一個問題為例。初次分配核算包括收入形成核算和原始收入分配核算兩個環(huán)節(jié),這兩個環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了“勞動者報酬”指標(biāo),如果只是憑空地講核算原理,學(xué)生就難以弄清這兩個環(huán)節(jié)同時出現(xiàn)的“勞動者報酬”相互之間是什么關(guān)系,進(jìn)而就難以理解初次分配最終結(jié)果――“原始收入余額”的內(nèi)涵。而借助與這兩個環(huán)節(jié)相對應(yīng)的“收入形成賬戶”和“原始收入分配賬戶”,學(xué)生就容易看出:指標(biāo)是同一個指標(biāo),但反映的是不同的核算角度。收入形成核算中的“勞動者報酬”,反映的是各個部門從當(dāng)期創(chuàng)造的增加值中支付給勞動者的部分,是從各個部門流出的量;而原始收入分配核算中的“勞動者報酬”,反映的是住戶部門當(dāng)期從各個部門獲得的部分,是住戶部門流入的量。通過賬戶的引入,使得學(xué)生對于核算原理的理解變得更為容易,學(xué)習(xí)變得更為輕松,學(xué)習(xí)興趣就會相應(yīng)提高。所以,為了使這門課程更容易被學(xué)生接受,無論統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生還是非統(tǒng)計專業(yè)學(xué)生,將賬戶方法貫穿核算原理的講授過程都是非常必要的。

再從教學(xué)目標(biāo)分析。前面已經(jīng)提出,非統(tǒng)計專業(yè)核算課教學(xué)的基本目標(biāo)應(yīng)該聚集在國民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的學(xué)習(xí)上,課程的推進(jìn)要圍繞這個目標(biāo)展開。而賬戶方法是實現(xiàn)這個目標(biāo)有效而必需的形式。這是因為目標(biāo)中所提的總量指標(biāo)主要就是指的各個環(huán)節(jié)所設(shè)賬戶的平衡項。比如反映生產(chǎn)成果的總量指標(biāo),就是生產(chǎn)賬戶的平衡項,從部門看稱為增加值,從經(jīng)濟(jì)總體看稱為GDP;反映初次分配結(jié)果的總量指標(biāo),就是初次分配賬戶的平衡項,從部門看稱為原始收入余額,從經(jīng)濟(jì)總體看稱為國民總收入;反映再分配結(jié)果的總量指標(biāo),就是收入再分配賬戶的平衡項,從部門看稱為可支配收入,從經(jīng)濟(jì)總體看稱為國民可支配收入。還有儲蓄、凈金融投資、資產(chǎn)凈值等總量指標(biāo)都是有關(guān)賬戶的平衡項。在講解這些指標(biāo)的核算原理時,結(jié)合對應(yīng)賬戶,并在賬戶中加入經(jīng)濟(jì)運行的模擬數(shù)據(jù)或?qū)嶋H數(shù)據(jù),可以把這些總量指標(biāo)的核算方法更為清晰地呈現(xiàn)出來,可以讓學(xué)生對于這些指標(biāo)的基本內(nèi)涵理解得更為清楚。不僅如此,利用首尾相連的賬戶體系,可以使學(xué)生更容易理解各個總量指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系。比如國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民總收入、國民可支配總收入三個總量指標(biāo)之間的關(guān)系,不借助賬戶形式很難讓學(xué)生理解。因此,在非統(tǒng)計專業(yè)核算課的實際教學(xué)中,應(yīng)該重視賬戶方法,把賬戶方法作為詮釋經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)內(nèi)涵的基本工具。

2.聯(lián)系實際的方法

隨著我國教育改革的日益推進(jìn),素質(zhì)教育思想日益深入人心,在教學(xué)中聯(lián)系實際的方法受到了廣泛重視。有關(guān)學(xué)習(xí)理論的研究表明,聯(lián)系實際的方法對于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有著積極的作用。這是因為人們在實踐中獲得的直接經(jīng)驗更容易形成長時記憶,更容易建構(gòu)到一個人的知識體系中。學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí),學(xué)到的是抽象知識,如果不能有效地轉(zhuǎn)化為自身的直接經(jīng)驗,那么這些知識只能形成一個人的短時記憶。即使為了應(yīng)付考試死記硬背下來,也并不會在他們的頭腦中留下深刻的印象,往往是考過即忘,這樣的學(xué)習(xí)效果是不理想的。當(dāng)前教學(xué)實踐中廣泛推行的案例教學(xué)、實踐教學(xué)、項目教學(xué)、啟發(fā)教學(xué)等方法實質(zhì)上都可以歸為聯(lián)系實際的方法。

對于非統(tǒng)計專業(yè)核算課教學(xué)而言,為了取得更好的教學(xué)效果,應(yīng)該把聯(lián)系實際的方法作為基本方法。在教學(xué)中,先由教師在課堂上講授指標(biāo)的基本內(nèi)涵和核算原理,再運用聯(lián)系實際的方法,讓學(xué)生自主地探索指標(biāo)的實際分析意義。將國民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)與現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)運行聯(lián)系起來,特別是與中國的實際情況聯(lián)系起來,可以讓學(xué)生親身感受我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行的基本情況,自己動腦思考宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的各種問題,有助于學(xué)生加深對所學(xué)指標(biāo)內(nèi)涵的理解,并形成一定的宏觀經(jīng)濟(jì)分析能力。下面以GDP指標(biāo)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用為例,說明聯(lián)系實際方法的運用步驟。

首先是教師對該項任務(wù)的構(gòu)思設(shè)計階段。聯(lián)系實際方法雖然是以學(xué)生為主體進(jìn)行的,但需要教師發(fā)揮主導(dǎo)作用。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析這個例子中,教師可以先把這項任務(wù)分解為幾個層次:第一層次,知道怎么利用GDP指標(biāo)描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);第二層次,在統(tǒng)計資料上找到我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的實際數(shù)據(jù),并做出圖表;第三層次,研究西方發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律;第四層次,研究我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題;第五層次,研究北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r,找到其重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第二步是對學(xué)生進(jìn)行分組和明確任務(wù)階段。由于這項任務(wù)需要學(xué)生查找大量資料,還要制圖、制表、完成PPT,工作量較大,所以要求學(xué)生分組完成任務(wù),并且強調(diào)最后的成績按小組評定,激發(fā)學(xué)生的競爭意識。分組之后,把前面五個層次的任務(wù)向?qū)W生布置?？紤]到學(xué)生課余時間有限,前兩個層次的任務(wù)要求每組必做,后三個層次的任務(wù)每組任選一題,在自由選擇之后由教師最后協(xié)調(diào),保證每題都有小組承擔(dān)。

第三步,課堂討論和總結(jié)階段。任務(wù)布置一段時間之后,要求各組提交書面研究成果,并要求將研究精華制成PPT,專門安排課時進(jìn)行課堂發(fā)言。在這個階段我們看到,學(xué)生的發(fā)言積極性普遍很高,對自己的研究成果爭相一吐為快。盡管限于學(xué)識,他們的研究深度和廣度都有限,但是通過這種形式,他們對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際情況或多或少擁有了自己的實際經(jīng)驗。各組發(fā)言之后再由教師對這次任務(wù)進(jìn)行總結(jié)。一方面對各組的任務(wù)完成情況進(jìn)行點評,指出存在的明顯錯誤,另一方面根據(jù)教師自身的知識積累,向?qū)W生介紹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的一般規(guī)律、我國的實際情況等問題。

實踐表明,聯(lián)系實際的方法運用于核算課教學(xué),對于提高學(xué)生的理解能力、研究能力、表達(dá)能力都很有幫助,而且還能讓學(xué)生實實在在地感受到所學(xué)知識的有用性,學(xué)習(xí)的興趣和積極性得到很大提高。因此,如果把賬戶方法視作實現(xiàn)非統(tǒng)計專業(yè)核算課教學(xué)基本目標(biāo)的有效形式,那么聯(lián)系實際的方法就是實現(xiàn)更高層次目標(biāo)的有效形式,在教學(xué)實踐中應(yīng)該得到充分重視。

參考文獻(xiàn):

[1]高敏雪李靜萍許建編:國民經(jīng)濟(jì)核算原理與中國實踐[M].北京,中國人民大學(xué)出版社,2007

篇（7）

1947年，聯(lián)合國發(fā)表了第一個國民經(jīng)濟(jì)核算的報告，1951年，出版了第一個官方的國際指南。此后，又出版了多個國際指南，這些國際指南便影響著國民經(jīng)濟(jì)核算的理論與實踐，二次大戰(zhàn)以后的時期可以稱之為“國際指南的時代”。對國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國際指南進(jìn)行比較研究，將有助于我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論研究的不斷深化與實踐活動的不斷進(jìn)步。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算體系的三代國際指南

按照時間順序，我們可以將國民經(jīng)濟(jì)核算體系劃分為以下三代國際指南。第一代國際指南:即1951年和1952年歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南和1953年聯(lián)合國的指南;第二代國際指南:即1968年聯(lián)合國指南(1968年SNA)，1970年歐洲的指南(1970年ESA)以及1969年的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(1969年MPS);第三代國際指南:即1993年由各國際組織合作完成的指南(1993年SNA)和1995年歐洲的指南(1995年ESA)。由于MPS在國民經(jīng)濟(jì)核算的實踐中已不存在，下文中將不再涉及這一體系。

1. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系第一代國際指南發(fā)端于1947年出版的聯(lián)合國報告。這一報告主要由斯通撰寫的附錄構(gòu)成。盡管這一報告代表了聯(lián)合國，但這一體系是以“貨幣交易占支配地位的先進(jìn)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式為基礎(chǔ)的”①。

應(yīng)歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前身)的請求，斯通指導(dǎo)完成了一份國際指南。這是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第一個國際指南，它主要用于馬歇爾援助計劃。1951年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。與1947年的報告相比較，這是一個簡化的體系，只區(qū)分了往來賬戶和資本賬戶，部門的數(shù)目只有3個(即政府、企業(yè)和住戶)，對部門也沒有進(jìn)行任何的細(xì)分。

1952年，歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織出版了《標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系》以取代《簡明國民經(jīng)濟(jì)核算體系》。這一新的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南考慮了在貫徹簡明體系中的經(jīng)驗，包括了更多的賬戶，但與1947年聯(lián)合國的報告相比，仍顯得非常簡單。

在斯通的領(lǐng)導(dǎo)下，1953年聯(lián)合國發(fā)表了一份新的指南———《國民經(jīng)濟(jì)核算體系及附表》，這一報告第一次使用了“SNA”這一名稱。這一份指南與歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)核算體系非常相似。與1947年聯(lián)合國報告和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織指南不同的是，1953年的聯(lián)合國指南還打算用于發(fā)展中國家。這一區(qū)別反映在生產(chǎn)范圍的擴展上，即1953年聯(lián)合國指南也包括了某些非市場產(chǎn)出。1956年，聯(lián)合國在對1953年版本做了少量修訂后重新出版了這一報告。

2. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系第二代國際指南。

1968年，聯(lián)合國出版了一個經(jīng)過全面修訂，更加詳細(xì)的《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》，這一體系的主要作者是艾德諾夫和斯通。1968年的報告在如何使用這一體系上采用了更加靈活的觀點:即各個國家可以根據(jù)自己的實際情況決定各自使用該體系的優(yōu)先次序。針對發(fā)展中國家，特別設(shè)計了一章包括對有關(guān)內(nèi)容優(yōu)先次序的建議和某些特定的有用分類，如城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的區(qū)分及現(xiàn)代和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的區(qū)分。

在20世紀(jì)70年代后期，聯(lián)合國出版了一系列補充指南。這些指南闡明了1968年SNA沒有包括的若干問題，如資產(chǎn)負(fù)債表及調(diào)節(jié)賬戶，收入分配，不變價格和有形資產(chǎn)等。

1970年，歐洲共同體出版了其國民經(jīng)濟(jì)核算的第一個指南，這個指南在概念上與1968年SNA存在著廣泛的一致性，但其更多地考慮了歐洲的具體情況，如該體系包括了就業(yè)的概念，并且反映了法國國民經(jīng)濟(jì)核算實踐的某些內(nèi)容。

3. 國民經(jīng)濟(jì)核算體系的第三代國際指南。

國民經(jīng)濟(jì)核算體系第三代國際指南產(chǎn)生于10年以前，即經(jīng)修訂1993年得到核準(zhǔn)的SNA和經(jīng)修訂1995年得到核準(zhǔn)的ESA。1993年SNA的主要作者是瓦諾利和希爾。這一新的指南包括了一個非常復(fù)雜的核算結(jié)構(gòu)并提出了考慮到不同數(shù)據(jù)需求和不同國家環(huán)境的靈活性的重要性?；谝韵略?，1993年SNA被認(rèn)為第一個真正實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)的國際化。首先，1993年SNA是在聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和歐洲共同體等國際組織合作下共同完成的，這為更好地協(xié)調(diào)某些相關(guān)指南的概念提供了可能，如與國際貨幣基金組織的《國際收支手冊》、《政府金融統(tǒng)計手冊》和歐洲共同體的1995年ESA的協(xié)調(diào)。其次，MPS作為國民經(jīng)濟(jì)核算的實踐活動已不復(fù)存在，所有東歐國家已向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并采用1993年SNA和1995年ESA。

值得注意的是1995年ESA已成為歐洲共同體政府法規(guī)的一部分，即成為法定文件。這與所有的其他國際指南均有所不同，像1970年SEA和1993年SNA，只是對各國推薦使用，而非強制執(zhí)行。

考慮到歐洲共同體的許多重要的國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)如進(jìn)入歐洲貨幣聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)等，需用于行政管理，1995年ESA內(nèi)含著法律的特征也是必須的。這要求1995年ESA更加準(zhǔn)確，同時也要求各成員國必須更加嚴(yán)格地執(zhí)行這一文件。

二、國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南的比較

國民經(jīng)濟(jì)核算體系三代國際指南在諸多方面存在差異，本文選擇核算目的、概念解釋、觀察和推算、核算體系的靈活性、核算結(jié)構(gòu)和部門分類5個方面進(jìn)行比較。

1. 核算目的。

在聯(lián)合國1947年的報告里，對國民經(jīng)濟(jì)核算的目的給予了較多的關(guān)注。報告中指出:“認(rèn)識到怎樣將國民收入與其構(gòu)成的交易及其他交易的總量聯(lián)系起來是必要的，現(xiàn)代調(diào)查起源于試圖對某一概括性總量的測定，目前已將重點放在構(gòu)成交易的結(jié)構(gòu)和這些交易的相互關(guān)系上?！雹谝蚨瑖H經(jīng)濟(jì)總量的估計在1947年聯(lián)合國報告里只是所關(guān)心的問題之一。與此相比較，概括性總量的測定在1953年SNA和歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織的指南里似乎成了惟一的目的。這可以由其部門核算證明:它們是以非常特殊的方式記錄的，是為了直接獲得國民經(jīng)濟(jì)總量。

1968年SNA、1970年ESA則接受了與1947年聯(lián)合國報告類似的方法。例如，1968年SNA指出:“為了分析和政策兩個方面的許多目的，僅僅利用這些總量是不夠的，還需要比較詳細(xì)地探索一個經(jīng)濟(jì)體系的許多方面。探索的結(jié)果，現(xiàn)在已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)模型，在這些模型中主要的總量被進(jìn)一步地細(xì)分或分解?！雹?/p>

1993年SNA和1995年ESA也強調(diào)了指南的多重目的特性，如:“本體系主要是提供了不同層次的匯總數(shù)據(jù)以滿足對經(jīng)濟(jì)行為和造成重大失衡現(xiàn)象的因素如對通貨膨脹和失業(yè)感興趣的分析人員、政策制定人員的需要。

系不得不是一種折衷的選擇，其目的是最大限度地滿足各種類型用戶的利益，因而也就不可能極為理想地適用于任一孤立的目的?！雹?/p>

2. 概念的解釋。

1947年聯(lián)合國報告及1993年SNA，均對國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)概念進(jìn)行了廣泛的討論。二者被認(rèn)為是從邏輯和基本原理上介紹了國民經(jīng)濟(jì)核算。1995年ESA、1953年SNA、1968年SNA、1970年ESA對國民經(jīng)濟(jì)核算的記賬規(guī)則更多地采用了系統(tǒng)列舉的方法，在這些國際指南中，對國民經(jīng)濟(jì)核算相關(guān)概念的討論是極為少見的。盡管在1968年SNA里，某些議題也進(jìn)行了很好的討論，如核算體系的結(jié)構(gòu)、投入產(chǎn)出表等，在1995年ESA導(dǎo)論中，也討論了核算體系的結(jié)構(gòu)和一些基本概念。然而，1968年SNA修訂的一個主要原因就是“對于國民經(jīng)濟(jì)核算的多數(shù)使用者特別是初學(xué)者，這種講解的方式是難以接近的”⑤，而在1993年SNA中，“關(guān)鍵性的概念是通過基本原理而不是列舉的方式定義的”⑥?；谶@一觀點，1995年ESA也只能被視為1993年SNA的補充。

3. 觀察和推算。

所有的國際指南都認(rèn)為，多數(shù)流量的估價可以很容易進(jìn)行觀察而有些流量只能進(jìn)行推算。這可以使用實物收入和自有住房服務(wù)為例子說明。在1947年聯(lián)合國的報告中就注意到了推算的問題:“表中的項目可以劃分為現(xiàn)金項目和推算項目兩類，前者反映的是市場交易，后者則是在缺乏市場交易條件下所做出的計算。對于后者的估計要找到一共同的可接受的基礎(chǔ)是困難的，只能盡可能將這種實物項目單獨進(jìn)行表示?！雹?993年SNA和1995年ESA在補充分類中明確體現(xiàn)了推算項目和其他項目的區(qū)分。

1968年SNA則強調(diào)了區(qū)分哪些是可以觀察和計量的，哪些是可以根據(jù)某些理論和慣例來推論的重要性?！耙驗闉榱说玫綄Ψ治鲇杏玫臇|西而需要處理數(shù)據(jù)時，就有可能進(jìn)行到這樣的程度，即得到的結(jié)果已不再是數(shù)據(jù)。例如一種商品的供給可以根據(jù)這樣的假定分配給使用者，即每個使用者都按照一個共同的比例從國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口方面取得的它的供給。這同觀察不同的使用者實際上使用的國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的比例結(jié)果將大不相同，這會給人以非常錯誤的印象。在處理數(shù)據(jù)時幾乎永遠(yuǎn)是需要假定的，不過我們應(yīng)該認(rèn)識到，如果這些假定起著主要作用，所得的結(jié)果就不再是一項觀察，而是一項推論。同時，進(jìn)行觀察的主要目的是使我們能夠做出推論，重要的是，我們不應(yīng)該把兩者混淆起來?！雹?993年SNA和1995年ESA也接受了類似的觀點。

4. 核算體系的靈活性。

根據(jù)1947年的報告，國民經(jīng)濟(jì)核算的國際指南應(yīng)該是一個靈活的文件。由于國民經(jīng)濟(jì)核算的慣例沒有考慮到世界上或所有特定使用者的制度差異，所以靈活性是必須的。例如，它明確表達(dá)了“在運用這一核算體系時常常有必要加以擴充以適應(yīng)不同國家的特定環(huán)境”⑨。而且，“經(jīng)驗表明在大量測定中某些交易處理時引起不同意見是不可避免的，這歸結(jié)為不同國家的制度差異?！雹?/p>

在第一代和第二代國際指南中，則缺乏關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)核算概念與特定環(huán)境相互關(guān)系的討論。1993年SNA又回到了1947年聯(lián)合國報告的基本原理上:“新體系有兩個內(nèi)在的重要的靈活性。第一個是分類的靈活應(yīng)用，其基礎(chǔ)是對交易者、交易和資產(chǎn)分類的層次結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)對不同數(shù)據(jù)來源和不同國家的其他特定環(huán)境具有良好的適應(yīng)性……第二個靈活性……它將新體系結(jié)構(gòu)拓寬到所謂附屬賬戶，該附屬賬戶使用了可以替代中心框架的產(chǎn)品和收入概念。對有關(guān)環(huán)境的附屬賬戶的描述就是體現(xiàn)這種靈活性的一個明顯例子。”11

5. 核算結(jié)構(gòu)和部門分類。

國際指南在核算結(jié)構(gòu)和部門分類上發(fā)生了較大的變化。1947年的報告設(shè)計了一套詳細(xì)和完整的核算體系，包括了24個賬戶和5個部門。在第一代國際指南中，像1953年SNA，提倡一個更加簡捷的核算體系。該體系只包括有限的幾個賬戶和部門。第二代的1968年SNA和1970年ESA則使用了與1947年報告中數(shù)目類似的賬戶和部門。在1993年SNA和1995年ESA中，賬戶的使用數(shù)量有了較大的增加。例如，對收入使用的描述，1968年SNA使用了一個賬戶，而1993年SNA使用了6個賬戶。

在1947年聯(lián)合國報告和第一代國際指南中，部門分類是完全功能化的，例如，住戶部門僅包含消費者職能而不包括像自我服務(wù)活動這樣的生產(chǎn)者職能。在1968年SNA和1970年ESA中，生產(chǎn)賬戶是功能化的，而收入賬戶和其他賬戶則是機構(gòu)化的。在1993年SNA和1995年ESA中，所有部門都是機構(gòu)化的。

1968年SNA的一個新特點就是國民經(jīng)濟(jì)核算體系使用了矩陣的方法，這一矩陣概括性地描述了各個賬戶及主要分類，它將供給表、使用表及部門賬戶連為一體。值得注意的是這一矩陣比1968年SNA描述的賬戶體系更加完整，在矩陣中，展示了資產(chǎn)負(fù)債表和重估價賬戶，盡管在1968年SNA中它們并沒有得到充分討論。在1993年SNA和1995年ESA中，矩陣只是國民經(jīng)濟(jì)核算描述可供選擇的方式之一，其他的形式還有平衡表(“T”賬戶)、圖示法及方程法。

[注]

①②⑦⑨⑩UN，1947，Measurement of National Income and the Construction of Social Accounts.Studies and Reports on Statistical Methods No. 7 (UN，Geneva)，P24，P18。

篇（8）

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對資源環(huán)境的索求與影響愈來愈大，造成了資源枯竭和環(huán)境破壞，環(huán)境問題已引起了全世界的關(guān)注。當(dāng)前我國環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。水資源污染、空氣質(zhì)量下降、各種自然災(zāi)害加劇，使得環(huán)境問題已成為國民經(jīng)濟(jì)中的一個突出問題。尤其是我國西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，全國水土流失面積總共為356萬平方公里，其中西部地區(qū)就占了80％；在全國262萬平方公里的土地荒漠化面積中，西部地區(qū)占到了9O％以上?？傮w上說，西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費并存、水土流失、風(fēng)蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問題。在目前西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中，需要特別關(guān)注的就是西部地區(qū)的資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問題，西部經(jīng)濟(jì)的增長不能以浪費資源和破壞環(huán)境為代價，也不能走先發(fā)展后治理的路子，要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，對現(xiàn)行GDP核算進(jìn)行修正，計算綠色GDP，對西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動實行國民經(jīng)濟(jì)核算的同時引入資源環(huán)境核算。

一、對現(xiàn)行GDP核算的修正：綠色GDP核算

現(xiàn)行國內(nèi)生產(chǎn)總值(簡稱GDP)核算只反映了經(jīng)濟(jì)運行的過程與結(jié)果，未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的消耗和對環(huán)境造成污染的代價，主要表現(xiàn)在兩方面：一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟(jì)活動要開發(fā)利用自然資源，GDP只核算了經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的開發(fā)成本，卻沒有計算自然資源本身的價值，即自然資源耗減成本，造成自然資源無價或低價，其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動新創(chuàng)造的價值。二是未考慮環(huán)境降級成本。經(jīng)濟(jì)活動往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質(zhì)量的下降，亦稱環(huán)境降級成本，包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護(hù)支出。GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境退化成本，即環(huán)境污染的代價，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為生產(chǎn)活動來反映，從兩個方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多，GDP越大；環(huán)境保護(hù)支出越多，GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對自然資源的過度消耗和對環(huán)境的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化，人類的生存條件受到威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。

綠色GDP核算，又稱為綠色國民經(jīng)濟(jì)核算，也稱為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，就是在現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，即將經(jīng)濟(jì)活動中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算具有很強的地域性，在總體或平均的角度看往往意義不大，所以，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的實施應(yīng)以地區(qū)為主，國家為輔；空間結(jié)構(gòu)與總體趨勢有機結(jié)合。綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值簡稱綠色GDP，它是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，指一個國家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計算出來的，即將經(jīng)濟(jì)活動中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級成本從GDP中予以扣除。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

我國西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重，即使是付出極大的代價，在很長時間也難以恢復(fù)，這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長一段時間內(nèi)的基本性質(zhì)是走保護(hù)性的開發(fā)道路，不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來說，目前我國西部地區(qū)確實存在著潛在的優(yōu)勢，但要把這些潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實際經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，則主要依賴于人們對這些資源的合理利用和優(yōu)化配置，而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價來發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，否則得到的是無效的或虛假的經(jīng)濟(jì)增長，它可能帶來當(dāng)前局部的利益，但從長遠(yuǎn)來說會導(dǎo)致社會財富的減少。實際上，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的觀點來講，就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析，既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值，使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實，如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字，則必然會出現(xiàn)資源枯竭的結(jié)局，那么可持續(xù)發(fā)展也實現(xiàn)不了。然而，在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系下，由于GDP指標(biāo)的局限性，使得開展資源存量均衡分析成為難題，于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。

三、建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路

在我國，構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系有它自己的客觀規(guī)律，其核算思路是：資源環(huán)境實物量核算——資源環(huán)境價值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動植物資源等自然資源核算；生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負(fù)債存量、．國民財富等環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算的一部分，其核算原則與全國國民經(jīng)濟(jì)核算基本一致，但它具有很強的地域性，特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。

1．資源環(huán)境的實物量核算。

資源環(huán)境的實物量核算是建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要基礎(chǔ)和前提，也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點出發(fā)，目前主要對自然資源實物量進(jìn)行核算，包括期初期末資源存量；由于自然增加或減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量，如使用量和耗減量等。為此設(shè)置了如礦產(chǎn)能源資源的儲蓄量一耕地面積的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質(zhì)下降程度，森林的采伐量、草地面積耗減量等相關(guān)的實物量指標(biāo)。建國五十多年來，西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門積累了豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開展資源環(huán)境的實物量核算奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2．資源環(huán)境的價值量核算。

資源環(huán)境的物質(zhì)損耗只有通過價值核算才能進(jìn)行總括反映，并進(jìn)入GDP體系，進(jìn)而對GDP進(jìn)行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境價值量核算主要包括以下幾方面：

(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國或一地區(qū)所有常住單位的社會經(jīng)濟(jì)活動所造成的自然資源“實體性”物量耗減，這些耗減的價值反映便構(gòu)成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質(zhì)，如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護(hù)林等)和南方的海洋資源，這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質(zhì)，其資源耗減具有”固定資本消耗”性質(zhì)。對耗減成本的核算，首先應(yīng)按上述實物量指標(biāo)及相應(yīng)的明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計，再根據(jù)分類統(tǒng)計的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量，及相應(yīng)的價值量。

(2)環(huán)境降級成本核算。環(huán)境降級成本是指由于經(jīng)濟(jì)活動造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價。環(huán)境降級成本又分為環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護(hù)支出指為保護(hù)環(huán)境而實際支付的價值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)該支付的價值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長期、多次使用的特征，也類似于固定資本使用特征。這樣，由經(jīng)濟(jì)活動的污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降的代價即環(huán)境降級成本，也就具有“固定資本消耗”性質(zhì)。對資源環(huán)境損失成本的核算，可先根據(jù)上述實物量指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計，再根據(jù)政府有關(guān)職能部門制定的資源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，確定那些資源環(huán)境沒有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的差額是多少，對資源環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎(chǔ)上針對不同的惡化程度估算其損失成本。

在實際核算中。根據(jù)估價方法的不同，對資源耗減成本和環(huán)境降級成本又分為實際成本和虛擬成本，實際成本指在經(jīng)濟(jì)活動中明確發(fā)生、實際支出的資源環(huán)境成本，虛擬成本指在經(jīng)濟(jì)活動中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來說，資源耗減成本大部分為虛擬成本，環(huán)境降級成本中環(huán)境保護(hù)支出為實際成本，環(huán)境退化成本為虛擬成本。

西部地區(qū)資源環(huán)境的價值量核算，是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關(guān)鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值，才能準(zhǔn)確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價值，才能更好地完善、實施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機的銜接配套，為西部地區(qū)乃至全國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3．資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算，是要將資源環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終邏輯頂點。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算，才能正確反映國民經(jīng)濟(jì)的有效增長及自然因素對經(jīng)濟(jì)增長的完整代價，反映資源對經(jīng)濟(jì)的潛在支撐力和環(huán)境容納度，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴、相互制約的有機聯(lián)系。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的核心內(nèi)容是計算綠色GDP?，F(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于對GDP的計算忽略了資源環(huán)境的價值存在，將資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動分割開來，利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟(jì)過程中對資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的投入加以核算，求得當(dāng)期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國內(nèi)生產(chǎn)總量，即綠色GDP。

計算公式為：綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級成本

西部地區(qū)計算綠色GDP存在兩種核算范圍和計算公式：

第一種是封閉式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)擁有的自然資源被開采，在本地區(qū)計算耗減；西部地區(qū)排放的污染物。只計算影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量退化的成本，不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出，核算公式為：

綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本

第二種是開放式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品，統(tǒng)計為在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動導(dǎo)致的自然資源耗減；西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本，都由本地區(qū)來計算和承擔(dān)，以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出，核算公式為：

綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本

不論是封閉式還是開放式的綠色GDP，其關(guān)鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計量有不同的層次，具體計算時可以分步進(jìn)行。

第一步，按自然資源耗減價值進(jìn)行扣減：

綠色GDP．赍源=GDP一自然資源耗減成本

綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境

第二步，按環(huán)境降級成本進(jìn)行扣減：

綠色GDP．環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級成本

篇（9）

離退休人員的工資究竟是計人離退休人員工作時期的勞動者報酬之中，還是計入離退休人員工資支付時期的勞動者報酬之中?兩種處理方法究竟哪一種更為科學(xué)和合理?這是當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)核算理論和實踐方面存在的一個棘手問題，也是理論上應(yīng)明確回答的問題。筆者認(rèn)為，判斷一種處理方法優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)：一是要看該種處理方法是否能夠最大限度地體現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)核算的基本原則，使計入時期的勞動者報酬保持相對合理的規(guī)模并與當(dāng)期的生產(chǎn)活動產(chǎn)出相匹配；二是要看該種處理方法是否能夠在國民經(jīng)濟(jì)核算實務(wù)中具有現(xiàn)實可操作性?；谶@兩條判斷標(biāo)準(zhǔn)，就我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度對離退休人員工資的核算處理方法進(jìn)行重新審視，試圖從理論上就如何改進(jìn)和完善離退休人員工資核算處理方法，使之更為科學(xué)合理進(jìn)行有益的探討。

一、我國現(xiàn)行核算制度對離退休人員工資的處理方法及其存在的問題

在國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟(jì)核算司所編的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算》一書中關(guān)于“離退休人員工資的處理方法”部分是這樣認(rèn)為的：由于在我國原有的工資制度下，在職職工的工資構(gòu)成中一般都沒有包括對職工未來退休后的生活支付，因此離退休人員工資可以看作是離退休人員在離退休前工作時期勞動所得的延期支付。在此前提下，盡管離退休人員已經(jīng)不在核算期從事生產(chǎn)活動，其工資仍然可以算作“離退休人員的勞動報酬”。但是，如何把“離退休人員工資”放在“離退休人員工作時的勞動報酬”中，或者如何在在職職工的勞動報酬中考慮他們退休后的工資所得，這存在很大的技術(shù)難題。如果忽略不同時期離退休人員規(guī)模和工資水平的變動，也為了便于核算，現(xiàn)行的處理方法是將“當(dāng)期支付的離退休人員工資”計入“當(dāng)期的勞動報酬”之中。我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算制度對離退休人員工資的這種處理方法，由于既考慮了原有工資制度的缺陷和現(xiàn)實面臨的技術(shù)難題，同時又忽略了與離退休人員工資密切相關(guān)的不同時期離退休人員規(guī)模和工資水平的變動兩個重要變量的影響，因而具有簡便易行、實務(wù)操作比較簡單等優(yōu)點。但仔細(xì)推敲不難發(fā)現(xiàn)，該種處理方法其實并不嚴(yán)謹(jǐn)，不僅在理論上自相矛盾，不能自圓其說，而且在實務(wù)中會導(dǎo)致一系列相關(guān)核算數(shù)據(jù)的失真，從而影響整個國民經(jīng)濟(jì)核算工作的水平和質(zhì)量。該種處理方法存在的問題和不足表現(xiàn)如下：

1．將本期支付的離退休人員工資計人本期的勞動報酬中，這種處理方法明顯違背了國民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。我們知道，工資是由于勞動者在生產(chǎn)活動中提供了勞動這種生產(chǎn)要素而得到的一種生產(chǎn)要素報酬，獲得工資的前提條件是勞動者必須參與本期的生產(chǎn)活動，必須為獲得本期的生產(chǎn)活動產(chǎn)出付出勞動。因此，在本期生產(chǎn)活動中提供勞動要素是勞動者的“責(zé)”，而從本期的生產(chǎn)活動產(chǎn)出中獲取應(yīng)得的工資報酬則是勞動者的“權(quán)”，權(quán)責(zé)對等且應(yīng)發(fā)生在同一核算期，這是國民經(jīng)濟(jì)核算權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的基本要旨。從這個意義上說，既然離退休人員的工資是其在離退休前工作時期勞動所得的延期支付，那么本期支付的離退休人員工資從理論上來說就應(yīng)該與其工作時期的生產(chǎn)產(chǎn)出相對應(yīng)，而與支付時期的生產(chǎn)產(chǎn)出之間并不存在內(nèi)在的必然聯(lián)系，計入本期的“勞動者報酬”的直接結(jié)果，從收入法核算增加值或gdp的角度看就必然有虛夸本期生產(chǎn)活動產(chǎn)出和本期勞動者原始收入的嫌疑。所以將本期支付的離退休人員工資計入本期的勞動者報酬的處理方法，是一種權(quán)責(zé)錯位，從根本上有悖于國民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2．將本期支付的離退休人員工資計人本期的勞動報酬中，這種處理方法由于忽略了“工資水平變動”這個變量的影響，從而勢必會導(dǎo)致本期支付的離退休人員工資水平與其工作時期應(yīng)得的工資水平遞延到本期的部分不匹配。毋庸置疑，本期支付的離退休人員工資水平是支付時期物價水平條件下的工資水平，離退休人員工作時期的工資水平與離退休工資支付時期的工資水平二者之間顯然不具有可比性，況且伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價水平勢必會有上漲的趨勢，為了確保離退休人員的生活水平不降低，離退休人員的工資水平也會隨之提高。從這個意義上說，現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度對離退休人員工資的上述處理方法的結(jié)果，必然會使得本期支付的離退休人員工資與其在工作時期參與生產(chǎn)活動應(yīng)得的工資出現(xiàn)不匹配。換句話說，計入“本期勞動者報酬”的“離退休人員工資”，在物價水平上漲和通貨膨脹的情況下勢必要嚴(yán)重偏離且顯著高于其工作時期應(yīng)得的工資遞延到本期的部分，從而導(dǎo)致本期的勞動者報酬總量“虛增”，在其他條件不變的情況下，進(jìn)而低估離退休人員工資支付時期的gdp中固定資本消耗、生產(chǎn)稅凈額和營業(yè)盈余等構(gòu)成項目數(shù)據(jù)的真實水平，更為嚴(yán)重的是還會導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)流量核算后續(xù)環(huán)節(jié)核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生扭曲和失真，從而對宏觀經(jīng)濟(jì)分析產(chǎn)生誤導(dǎo)。

3．將本期支付的離退休人員工資計人本期的勞動報酬中，這種處理方法由于忽略了“不同時期離退休人員規(guī)模”這個變量的影響，因而仍然存在虛增本期勞動者報酬、高估本期生產(chǎn)活動產(chǎn)出和導(dǎo)致權(quán)責(zé)不配比的問題。不同時期的離退休人員規(guī)模大小，受人口發(fā)展趨勢等因素的影響。隨著人口老齡化趨勢的進(jìn)一步突出，未來各個時期的離退休人員規(guī)模將會逐期增大并呈曲線型上升的趨勢，使得未來各個時期的離退休人員工資的支付總量將會越來越大，如果按照現(xiàn)行的處理方法，計人支付時期的勞動者報酬之中的離退休人員工資占該時期勞動者報酬的比重將會越來越大，由于其與該時期的生產(chǎn)活動產(chǎn)出之間并沒有內(nèi)在聯(lián)系，僅僅是離退休人員在職時勞動報酬的延期支付，因而虛增和高估該時期勞動報酬和生產(chǎn)活動產(chǎn)出以及權(quán)責(zé)不配比的問題將會愈發(fā)突出，從而使得離退休人員工資支付時期國民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的水分進(jìn)一步加大。

由此可見，我國國民經(jīng)濟(jì)核算對離退休人員工資的這種不科學(xué)的處理方法，有必要對其進(jìn)行重新審視，思考其改進(jìn)和完善的思路。

二、改進(jìn)和完善離退休人員工資處理方法的思考

筆者對現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度將離退休人員的工資計入勞動者報酬之中本身并不持有異議，只是對于應(yīng)計人何期的勞動者報酬持有上述不同看法。我國現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算制度將離退休人員工資籠統(tǒng)地計入支付時期的勞動者報酬中，這畢竟只是一種權(quán)宜之計的變通處理，其在特定的歷史階段具有某種合理性。但是隨著我國社會保障制度的進(jìn)一步完善、養(yǎng)老保險覆蓋范圍的進(jìn)一步拓寬以及人口老齡化趨勢的進(jìn)一步增強，該種處理方法的弊端將會愈來愈顯露，對整個國民經(jīng)濟(jì)核算工作質(zhì)量的影響也將越來越突出。因而，與時俱進(jìn)，研究和思考改進(jìn)和完善離退休人員工資處理方法的具體思路和對策就具有較強的理論和現(xiàn)實意義。建議離退休人員的工資應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比性原則計人離退休人員在職時期的相應(yīng)時期的勞動者報酬之中。但考慮到該問題的復(fù)雜性，解決的基本思路應(yīng)與改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險制度相配套，視不同的情況來研究和思考離退休人員工資的核算處理方法。

1．對于養(yǎng)老保險制度實行較早的企業(yè)離退休人員，出于方便國民經(jīng)濟(jì)核算離退休人員工資處理方法的改革考量，主張以1995年《國務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)[1995]6號，以下簡稱“通知”)作為切入點，分別從近期和遠(yuǎn)期兩個角度來思考企業(yè)離退休人員的工資處理方法。從近期來看，針對該“通知”實施前后現(xiàn)實存在的“老人”、“中人”和“新人”三種不同的類型，實行“老人老辦法，新人新辦法，中人混合法”的過渡處理辦法，分別對不同類型的離退休人員采用不同的核算處理方法。具體設(shè)想：

一是，對于符合國家法定離退休年齡，“通知”實施以前已經(jīng)離退休的企業(yè)人員稱為“老人”，其離退休工資的處理仍然可以沿用現(xiàn)行的核算處理方法。亦即將這部分離退休人員的工資直接計人支付時期的勞動者報酬之中。這種處理的基本理由是這部分“老人”類型的離退休人員其在職時期沒有實行養(yǎng)老保險“個人繳費”，其離退休時間已經(jīng)較長且人員規(guī)模在整個離退休人員總量中的比重會隨著該群體死亡人數(shù)的增加而逐年降低，其離退休工資總量規(guī)模也必將會越來越低。因此，作為一種過渡，同時也是為了簡化核算手續(xù)和減少核算工作量，仍然按照現(xiàn)行的處理方法，將這部分離退休人員工資直接計入他們活命期內(nèi)各個支付時期的勞動者報酬之中。雖然這種處理方法仍然不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則且其與支付時期的生產(chǎn)活動產(chǎn)出不配比，但由于其總量規(guī)模不是很大且呈逐期減少的趨勢，對支付時期核算數(shù)據(jù)的影響會相對小些，并會逐漸消失，因而可以忽略不計。

二是，對于1995年“通知”實施以后參加工作的“新人”，即從參加工作之日起到離退休之日止完整地參與了養(yǎng)老保險個人繳費的企業(yè)離退休人員。由于其全程參與了養(yǎng)老保險個人繳費，故離退休工資的核算處理可以與基本養(yǎng)老保險制度的改革和完善相配套，實施全新的核算處理方法。具體地說，離退休人員在職時期每期個人繳納的養(yǎng)老保險和企業(yè)為職工個人繳納的養(yǎng)老保險，都應(yīng)該是每期自然遞延到離退休后支付的離退休工資部分，本身已經(jīng)計入到保險繳付時期的“勞動者報酬”之中了。由于在現(xiàn)實生活中，基本養(yǎng)老保險一般是由用人單位為在職職工代扣代繳的，因而根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)核算原理，此時不能按照實際交易進(jìn)行核算，必須按虛擬交易進(jìn)行處理。也就是說，必須將代扣代繳的養(yǎng)老保險先作支付給勞動者報酬處理，然后再由勞動者向社會保障部門繳納養(yǎng)老保險。其過程如圖1

所示：

用人單位代扣代繳的養(yǎng)老保險計人保險支付時期的勞動者報酬，形成勞動者本期原始收入的一部分。勞動者向社會保障部門繳納養(yǎng)老保險時，應(yīng)被認(rèn)為是一種收入再分配活動，實際繳付時計人勞動者繳付當(dāng)期的“經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出”之中，待勞動者離退休之后從社會保障部門領(lǐng)取離退休工資時，則應(yīng)作為勞動者的一項“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入”來處理。一個時期勞動者支付的基本養(yǎng)老保險，同時在該期的“勞動者報酬收入”和“經(jīng)常轉(zhuǎn)移支出”中作了記錄和反映，社會保障部門支付離退休工資時，又將其作為已離退休勞動者的“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收入”來進(jìn)行記錄和反映，這是國民經(jīng)濟(jì)核算復(fù)式記賬原理的具體體現(xiàn)。這樣處理的好處在于，不僅充分體現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，而且能夠有效地實現(xiàn)與本期生產(chǎn)活動產(chǎn)出相匹配，還可以不必考慮“不同時期的離退休人員規(guī)?！焙汀肮べY水平變動”的影響，有效克服現(xiàn)行核算處理方法的不足。至于因物價水平和工資水平的變動，會使離退休人員在活命期內(nèi)各期領(lǐng)到的離退休工資與其在職時期各期繳付的養(yǎng)老保險不匹配是正常的，這既是在職各時期繳存到社保部門的養(yǎng)老保險金自然增值的結(jié)果，也是政府為確保離退休人員生活水平不降低而必須通過補貼等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的結(jié)果。由于均作“經(jīng)常轉(zhuǎn)移收支”處理，故不能成為問題。

篇（10）

我國作為發(fā)展中國家，也正在不斷突破克服各種困難，積極推進(jìn)綠色GDP核算體系。近些年來，高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來的負(fù)面影響已凸顯，保護(hù)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來愈多的國家所接納。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成，目前已成為世界各國普遍采用的經(jīng)濟(jì)核算體系，它包含了所有國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，并基于SNA核算體系的國際通用準(zhǔn)則，因此，成為衡量一個國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。雖然GDP在分析一個國家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)及政府制定經(jīng)濟(jì)政策方面具有重大意義，但仍存在一定局限性，主要有以下幾個方面：GDP中一些服務(wù)的價值沒有辦法計算，但是又不可缺少，如網(wǎng)絡(luò)制止犯罪，警察提供的服務(wù)；GDP無法反映產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)，例如，計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，使其質(zhì)量上升，而其價格卻在不斷下降。

基于GDP這樣的局限性，在國民經(jīng)濟(jì)核算中會造成一些負(fù)面影響，包括以下幾個方面：GDP不衡量社會成本，也就是本來應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)卻讓外部承擔(dān)的成本GDP的負(fù)面影響；GDP不衡量增長的方式和代價；GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實際國民財富；GDP不衡量資源配置的效率；GDP不衡量價值的判斷，例如社會公正，例如幸福。

綠色GDP的提出

傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限，基于此，聯(lián)合國統(tǒng)計署在1989年了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》，為日后世界各國統(tǒng)計綠色國民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了雛形。SEEA頒布后，發(fā)達(dá)國家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟(jì)實力率先開始實行綠色GDP的核算。但在我國，由于各種因素的制約，綠色GDP核算開始得較晚，在2002年修訂的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中，首次在附表中增加了自然資源實物量核算表，雖然這些核算絕大部分僅限于實物量，并未涉及價值量，但這一舉措為我國日后進(jìn)一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎(chǔ)。到2004年，主席公開提出了綠色GDP之后，我國對綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。

綠色GDP核算的國內(nèi)外比較

（一）國外的綠色GDP核算

SEEA頒布后，挪威率先在1978年開始了部分綠色GDP的核算，編制了自然資源核算賬戶，包括能源、礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開始執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項目包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對重要自然資源進(jìn)行評估。迄今為止已完成部分項目。其他發(fā)達(dá)國家，如德國、美國也推行了綠色GDP的核算。

（二）國內(nèi)的綠色GDP核算

2004年，原國家環(huán)保局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合了一份經(jīng)過環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報告，《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告（2004）》，確立了綠色國民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容由三部分組成：環(huán)境實物量核算，運用實物單位建立不同層次的實物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動對應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量、排放量等，具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實物量核算；環(huán)境價值量核算，在實物量核算的基礎(chǔ)上，運用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價值；經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算。

我國地域遼闊，人口眾多，東西部發(fā)展水平差異較大，因此，綠色GDP核算應(yīng)因地制宜，以便分析與治理。2005年初，原國家環(huán)?？偩趾蛧医y(tǒng)計局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個省市啟動了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作，并于2006年9月了《中國綠色國民經(jīng)濟(jì)核算研究報告2004》，報告顯示，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%，其中，東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大，見圖1和圖2。

我國綠色GDP核算存在的困難

我國現(xiàn)行綠色GDP核算中包括的項目有：環(huán)境實物量核算、環(huán)境價值量核算、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算以及經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算，由這四方面計算出的損失只是整個實際資源環(huán)境成本的一部分，并未得到一個完整的綠色GDP，其原因是在我國現(xiàn)行制度和國情下，由于部門局限和技術(shù)限制，綠色核算的實施過程會遇到許多不易解決的問題。首先，由于我國在過去相當(dāng)長的時間內(nèi)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對環(huán)境資源的破壞，而沒有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)體系，如水資源統(tǒng)計，土地資源統(tǒng)計等。其次，資源難以定價，比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病，看病付出的代價沒辦法估計，或者被污染的水造成土地被腐蝕等問題都是不容易估算其代價的。

綠色GDP核算的不足及改進(jìn)

我國現(xiàn)在對綠色GDP核算的辦法，將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進(jìn)去，但卻缺乏對社會環(huán)境的考慮。筆者認(rèn)為衡量綠色GDP應(yīng)該考慮三個層次，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)、自然資源環(huán)境的指標(biāo)和社會環(huán)境的指標(biāo)，也就是說，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上，將自然因素與社會因素同時考慮的。顯然，GDP的作用已經(jīng)不再局限于反映一國的經(jīng)濟(jì)實力，而是綜合地反映出一國人民生活質(zhì)量水平以及包括經(jīng)濟(jì)實力與軟實力在內(nèi)的一個國家的整體實力。

參考文獻(xiàn)：