序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)化的論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

農(nóng)業(yè)機械化是以先進化的農(nóng)業(yè)機械化設備工具，來替代傳統(tǒng)的人力或者畜力生產(chǎn)，從而使得翻土平地、抗旱抗?jié)澈筒シN施肥等，這些需要耗費大量人力的農(nóng)業(yè)活動的效率能夠大幅提升，有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。通過采用農(nóng)業(yè)機械化設備工具，農(nóng)業(yè)活動中的復種指數(shù)能夠大幅提高，許多地方能夠從原本的1a1熟的模式，升級轉變?yōu)?a2熟甚至1a3熟，大幅提高了土地的生產(chǎn)效率，從而整體上大幅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。采用農(nóng)業(yè)機械化設備工具后，相比于傳統(tǒng)的人力或者畜力生產(chǎn)，能夠更有效準確地把握播種、施肥和噴灑藥劑的時機，從而能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的產(chǎn)品質量，進而也能夠間接的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)科技化的基礎條件。在農(nóng)業(yè)活動中實行了機械化后，能夠有利于農(nóng)業(yè)活動中高科技技術手段的應用，從而更加有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)機械化能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動呈現(xiàn)規(guī)模效益，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

通過先進化的農(nóng)業(yè)機械化設備工具，來替代傳統(tǒng)的人力或者畜力生產(chǎn)，能夠有效提高農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)活動的機械作業(yè)量，降低農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)活動的機械損耗量，從而更好地將農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的規(guī)模效益聯(lián)系在一起。通過農(nóng)業(yè)機械化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中應用先進化的農(nóng)業(yè)機械化設備工具，可以有效突破我國傳統(tǒng)的以家庭的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模為限的小農(nóng)生產(chǎn)模式。通過大型的先進化的農(nóng)業(yè)機械化設備工具，實現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動運作，進行農(nóng)業(yè)規(guī)?；纳a(chǎn)，進而能夠有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動單位規(guī)模的成本。農(nóng)業(yè)機械化的采用勢必與農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)相互促進，通過先進化的農(nóng)業(yè)機械化設備工具進行規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，能夠在規(guī)模化的條件下，更好地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的各種要素，通過農(nóng)業(yè)機械化規(guī)?；纳a(chǎn)，有效降低生產(chǎn)成本，獲取農(nóng)業(yè)機械化的規(guī)模效益，進而有效促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3農(nóng)業(yè)機械化能夠有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中推廣農(nóng)業(yè)機械化，勢必將大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對于農(nóng)村勞動力的需求，進而能夠有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，降低農(nóng)村勞動力對于農(nóng)村土地的依賴程度，為農(nóng)村生產(chǎn)力提供從事其他工作的機會，進而有效地為農(nóng)村勞動力增加收入，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟整體的發(fā)展。通過農(nóng)村機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的推廣，有效地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，這些農(nóng)村生產(chǎn)力可以脫離土地，在農(nóng)村內(nèi)部從事養(yǎng)殖和培育等高附加值的非種植類農(nóng)業(yè)活動。這些農(nóng)村生產(chǎn)力也可以轉移到城市中去，參與城市建設，既能夠增加農(nóng)村勞動力的收入，又能夠促進城市建設的發(fā)展，最終不僅起到了促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的作用，更促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

2通過農(nóng)業(yè)機械化更好的促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體措施

2.1推進農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

政府必須出臺相關的政策，將先進的科學技術引入農(nóng)業(yè)機械化。深化農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展理念，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系工作人員的積極性，鼓勵農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新體系工作人員，在充分結合實際農(nóng)業(yè)機械化需求的基礎上，做好農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展的研發(fā)與推廣工作，進而起到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。要堅持農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新的自我研發(fā)與技術引進共同發(fā)展，不僅實現(xiàn)農(nóng)機企業(yè)與科研機構的有效合作和共同研發(fā)，更要適時引入和吸收國外農(nóng)業(yè)機械化方面先進的科技，推動農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展有突破性的進展，促進農(nóng)村經(jīng)濟取得突破性的發(fā)展。積極開展農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性項目，促進農(nóng)業(yè)機械化設備水平的提升。升級提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平和裝備規(guī)模，利用先進的農(nóng)業(yè)機械化科學技術手段，推進農(nóng)業(yè)機械化設備和科技水平的整體優(yōu)化升級，最終通過推進農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2加大對于農(nóng)業(yè)機械化的投入力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

近些年來，農(nóng)業(yè)機械化在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了日益重要的作用，但仍舊很多偏遠的農(nóng)村區(qū)域沒有充分實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。想要通過農(nóng)業(yè)機械化來更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，政府和有關部門必須要加大對于農(nóng)業(yè)機械化的投入力度，讓廣大農(nóng)村都能夠充分地實現(xiàn)和應用農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)村地區(qū)土地的生產(chǎn)能力和勞動力的產(chǎn)出效率，進而促進農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展。政府應當在財政政策上，對于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展采取一定的政策傾斜，成立農(nóng)業(yè)機械化的專項基金進行運作，給農(nóng)業(yè)機械化以一定的資金支持，為廣大農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械，提供切實有效的國家和地方政策保障以及資金減免和補貼。也要根據(jù)我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同格局和不同特色出發(fā)，結合各地農(nóng)業(yè)機械化的實際情況，著力提升農(nóng)業(yè)機械化的投入力度水平，最終促使我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化水平整體提升，促進農(nóng)村整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

2.3提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的推廣，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的生產(chǎn)效率，也引發(fā)了農(nóng)村社會的勞動力、社會發(fā)展態(tài)勢以及技術水平等多方面的變化，因此，想要通過農(nóng)業(yè)機械化來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須要提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度。農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的推廣，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對于農(nóng)村勞動力的需求，使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，因此，應當建立起完善的農(nóng)村剩余勞動力輸出機制，妥善解決農(nóng)業(yè)機械化所引起的剩余勞動力問題，進而有助于農(nóng)民收入的增加，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。在將農(nóng)業(yè)機械化應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程中，也缺乏切實可行的規(guī)范制度對于農(nóng)業(yè)機械化進行管理，因此，應當建立明晰的規(guī)章制度來對農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的推廣進行規(guī)范與管理，以更好地提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度。由于農(nóng)民的學識水平普遍不高，目前還存在著對于農(nóng)業(yè)機械化重要性認識不足和農(nóng)業(yè)機械化設備使用能力不足等諸多問題，因此，必須要加大力度，提升農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)機械化的認識與使用能力，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機械化方面的整體素質，最終實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度的目標，使農(nóng)業(yè)機械化能夠更有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

篇（2）

2農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設中的推廣策略

2.1開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式

近年來，我國政府為推動新農(nóng)村建設，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，加大了對農(nóng)業(yè)機械化扶持力度，逐年加大農(nóng)機購置補貼力度，這對提升農(nóng)民農(nóng)機化作業(yè)的信心，實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到了十分重要的推動作用。然而，由于我國農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)營模式將土地分割成小塊給農(nóng)民進行耕作，這使得很多大、中型農(nóng)機具無法有效展開耕作，農(nóng)業(yè)機械作用得不到充分發(fā)揮，嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，盡早實現(xiàn)新農(nóng)村建設，開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式，實現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式是在自愿互助的基礎上實現(xiàn)共同經(jīng)營，這樣不僅能夠方便農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，還能夠將分散的農(nóng)機戶組織起來，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。所以說，開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式不僅是促進農(nóng)民增收的主要方式，更是推進新農(nóng)村建設的重要手段。

2.2加快農(nóng)業(yè)機械化建設水平

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于百姓的生活來說具有重要意義。加快新農(nóng)村建設是我國社會進步的必經(jīng)之路，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化則是新農(nóng)村建設的必施之法。新農(nóng)村建設是為了讓農(nóng)民能夠過上富裕的生活，想要實現(xiàn)這一目標除了要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn)，還必須要拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械化就是實現(xiàn)這一目標的重要方式。機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅能夠有效完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務，還能有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個標準，比如，實現(xiàn)種坑深淺一致，苗秧間距一致，施肥用量一致等，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時還可以將更多的人力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當中解放出來，為新農(nóng)村建設提供更多的人力資源。

2.3加強農(nóng)機化人才隊伍建設

農(nóng)機化人才隊伍是幫助農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化目標的重要團隊，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設的有力保障。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的效果，但與我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標仍有一段距離，筆者認為這種情況出現(xiàn)的主要原因與農(nóng)村機械化隊伍建設與培養(yǎng)落后有著不可分割的聯(lián)系。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化就必須要加強農(nóng)業(yè)機械化隊伍建設，因為只有高水平、高素質的農(nóng)業(yè)機械化隊伍才能夠幫助農(nóng)機具更好的發(fā)揮作用，為新農(nóng)村建設提供動力。在這一方面，各級政府應重視對農(nóng)機專業(yè)人才的培養(yǎng)，將農(nóng)機“管理人才、科技人才和實用人才”的3支人才隊伍的建設作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的首要大事來做，盡快組建起高水平農(nóng)業(yè)機械化隊伍，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和新農(nóng)村的有效建設提供保障。

篇（3）

[中圖分類號] G122 [文獻標識碼] A

縱觀人類發(fā)展史，農(nóng)業(yè)的開始是從農(nóng)具作用于農(nóng)事活動開始，隨著社會的變遷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)具也相應有了進步，農(nóng)具的進步反過來促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以，農(nóng)具變遷是農(nóng)業(yè)發(fā)展的外在表現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)具變遷的內(nèi)在動力。

1 中國古代農(nóng)具概述

古代大多數(shù)的農(nóng)具用于糧食的生產(chǎn)，如耕田的犁、耙，澆灌用的水車，收割用的鐮刀、木推車等，這些農(nóng)具不僅提高了農(nóng)民的耕作效率，也提高了糧食作物的產(chǎn)量。比如犁耙用于翻土與碎土，不僅便于農(nóng)作物的種植，也為農(nóng)作物提供一定的肥料（之前的雜草被翻埋后分解成為肥料）。

水車是我國最古老的農(nóng)業(yè)灌溉工具，是先人創(chuàng)造出來的高超勞動技藝，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。在干旱的條件下將農(nóng)田外的水通過人力排入農(nóng)田，為農(nóng)作物的生長提供適宜的環(huán)境。

糧食儲存的容器有陶倉、土甕、缸等，通過對容器的收集及研究，發(fā)現(xiàn)各容器的優(yōu)劣，以此作為糧倉建設的基礎，保障糧食儲存安全，以防糧食受潮腐爛。

陶倉模型出土時內(nèi)盛鮮黃稻穗讓我們?yōu)橹@嘆，西漢的陶倉1975年出土，稻穗并未因此腐爛，可見，糧食文化遺產(chǎn)的發(fā)現(xiàn)對儲糧事業(yè)的研究有重要的意義。米缸則可以防止大米受潮，并有防鼠的功能，此功效用于糧倉設計，對糧食安全有重要作用。

2 農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護

2.1 保護的必要性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具代表著一個時代人民的智慧結晶，反映一個地域的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展水平。我國古代的傳統(tǒng)農(nóng)耕技術所使用的動力幾乎全部源于自然，基本可以做到前期無投資經(jīng)營。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在滿足古代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、灌溉業(yè)的同時，不存在任何污染與能源耗費。所以我們沒有任何理由讓它消失于歷史長河中，也不應簡單地任由它被現(xiàn)代文明替代，我們應積極擔負起保護它的任務。

2.2 保護的方式

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，一般分以下幾個層次：保護、研究和發(fā)展。

首先，保護為基本方式。通過興辦糧食或者農(nóng)具博物館，將傳統(tǒng)農(nóng)具保護起來。類似于這種專題博物館具有投資少、見效快、搜集容易的特點。糧食生產(chǎn)儲存及加工過程所用的農(nóng)具不一而足，有1 700余年的水車，有2 000余年的石磨，這些農(nóng)具可謂是糧食文化遺產(chǎn)中必不可少的一部分，而中國糧食博物館的建立對糧食文化遺產(chǎn)的保護有著舉足輕重的作用。通過建設中國糧食博物館，能夠更加合理地了解中國傳統(tǒng)糧食的收獲、儲藏、運輸、加工等用具的產(chǎn)生、發(fā)展、演變和完善過程以及對糧食作物馴化、種植的影響，使我們更好地理解中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化及農(nóng)業(yè)文明。

其次，研究為內(nèi)在動力。通過對古代農(nóng)具的研究，從中深入挖掘出中國糧食生產(chǎn)管理、糧食倉儲與儲備制度、糧食的分配狀況、糧食加工工藝以及與之相關的社會、政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的關系。

最后，發(fā)展是最終目的。糧食博物館，能夠把散落各地的相關文物和文化遺產(chǎn)進行集中保護、研究和展示，更好地傳承優(yōu)秀的糧食文化，能夠給后人更多的思想啟迪。糧食博物館的建設有助于從多角度、多層次了解中國古代的糧食種植以及與之相關的飲食文化，進而加深對中國糧食科學技術史的整體認識。

2.3 開發(fā)利用

在保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的同時，如何更好地對其開發(fā)利用成為重中之重。曹幸穗研究員在題為“中國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)利用”的報告中指出：農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一種極其特殊的資源，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)有利于農(nóng)業(yè)文化的保護和傳承，有利于促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于增進世界各族人民的友誼和交流。

在開發(fā)時妥善處理保護、利用與發(fā)展的關系。大量的研究和實踐表明：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不僅可以為目前所倡導的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”、“低碳農(nóng)業(yè)”在思想和方法上提供有益的借鑒，對于保護農(nóng)業(yè)生物多樣性與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、彰顯農(nóng)業(yè)的多功能特征、傳承民族文化、開展科學研究、保障食品安全等均具有重要意義。一些地方的實踐表明：如果給予足夠的重視和合理的利用，那些保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征的地方，不僅能產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益和社會效益，同樣能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。

3 保護模式的創(chuàng)新

近年來，在市場經(jīng)濟思想的沖擊和影響下，我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)正面臨著多種多樣的挑戰(zhàn)和危機。其中農(nóng)具為主的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，囊括了歷史科學知識和思想文化內(nèi)涵，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)飲食文化的積淀產(chǎn)物和可貴的文化遺產(chǎn)。身為農(nóng)業(yè)大省，河南被歷史賦予了重要責任，從傳承與發(fā)展到現(xiàn)在，絲毫沒有被動搖。

河南工業(yè)大學中國糧食博物館的建立，對于河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展是極其重要的一個契機，糧食文化與現(xiàn)代糧食加工緊密結合的可持續(xù)性發(fā)展思路對鞏固河南作為全國糧食大省的地位，有著極其重要的作用。

4 結語

建設生態(tài)文明、實現(xiàn)中華民族長足發(fā)展，是黨的十提出的宏偉目標。保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的價值，促進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)村生態(tài)文明建設、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設，無疑具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]李里特.關于傳統(tǒng)主食工業(yè)化問題的思考[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2005（3）.

篇（4）

孕育期是農(nóng)業(yè)旱災引發(fā)社會風險的醞釀階段，在這一階段里，致災因子在孕災環(huán)境中發(fā)生緩慢變化，即農(nóng)業(yè)干旱災害風險由萌芽轉向逐漸加重。孕育期也是致災因子在孕災環(huán)境中的萌芽期，屬于前期準備階段，致災因子相當于“社會燃燒理論”中的“可燃物”，是“燃燒”的先決條件，而孕育期的作用是創(chuàng)造“可燃物”的有利生存環(huán)境。此時的干旱災害只是處于萌芽階段，降水量相對平時較少，屬于相對正常的現(xiàn)象，一般很容易被人們所忽視。這個階段尚未發(fā)生災情，農(nóng)民持觀望態(tài)度，期盼降雨的到來，媒體方面對此缺乏關注，政府方面未引起足夠重視。因此，這一時期的農(nóng)業(yè)旱災尚未形成，而由其引發(fā)的社會風險也就尚不存在。    

2.蔓延期    

“生命周期理論”中的蔓延期是指事物由存在到逐漸成熟的過程。本文將農(nóng)業(yè)旱災社會風險的蔓延期定義為干旱旱情比上期愈發(fā)嚴重、干旱影響逐漸擴大、超出農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)的承災能力并呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢的階段。這一階段農(nóng)業(yè)旱災初步形成，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活造成一系列負面影響，并在一定時間和范圍內(nèi)持續(xù)累積，有引發(fā)社會風險的較大可能。蔓延期尚未引發(fā)社會風險，但干旱災害的影響相比于孕育期來說更大，潛藏著更大的危機，這一時期是農(nóng)業(yè)旱災能否形成和轉化為社會風險較為關鍵的時期。此時，如果人們足夠重視，并采取相應有效的應對措施，可以減少農(nóng)業(yè)旱災的不良影響進而阻止其引發(fā)社會風險，但此時，如若政府、媒體、個人各行為主體和各個方面都選擇漠不關心、聽天由命，就很容易將蔓延期的農(nóng)業(yè)旱災社會風險推向下一階段。    

3.爆發(fā)期    

爆發(fā)期是指農(nóng)業(yè)旱災引發(fā)的重大社會危害及經(jīng)濟損失不斷相互作用及積累，加之某些行為主體負面思想傳播的群體效應，促使旱災不良影響由量變的積累達到質變的飛躍，于災變點觸動社會風險爆發(fā)的時期。爆發(fā)期屬于農(nóng)業(yè)旱災社會風險演化周期中最為關鍵的時期，這個時期農(nóng)業(yè)旱災的危害和破壞達到最大，人們的關注度也最高，是農(nóng)業(yè)旱災最有可能引發(fā)社會風險的災變時期。由于農(nóng)民文化素質相對較低，對災情認識不夠，旱災造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境破壞持續(xù)累積，使民眾在心理上處于長時間的困擾和憂慮之中，加之鄰里之間負面效應的相互傳播和恐慌心理的相互影響，此階段農(nóng)業(yè)旱災引發(fā)社會風險的可能性極大。相對于前兩階段，此時社會關注度較高，媒體對于災情的動態(tài)會進行持續(xù)報道，政府也會采取相應的救援行動。此時若政府、社會各界群體和受災農(nóng)戶與個人積極采取相應措施應對農(nóng)業(yè)旱災引發(fā)的不良影響，盡量降低損失和減少破壞、安撫受災群眾，那么，將有效阻止農(nóng)業(yè)干旱災害自然風險向社會風險的演化，如若不然則農(nóng)業(yè)旱災自然風險極有可能生成為社會風險，引爆現(xiàn)實的社會危機。    

4.衰退期    

衰退期是指在農(nóng)業(yè)干旱災害影響達到峰值之后，隨著降雨量的增加或者政府、媒體、社會各界救災行為的持續(xù)，農(nóng)業(yè)旱災的社會影響逐漸減弱。這段時期，雖然表面上災情有所緩解，經(jīng)濟損失得到補償或挽救，社會秩序逐漸恢復正常，但旱災社會風險這種重大群體性事件對人們心理造成的影響一時還難以消除，且農(nóng)業(yè)旱災引發(fā)的次生災害具有滯后性，因此這一階段農(nóng)業(yè)旱災對社會心理及生態(tài)環(huán)境的破壞，并未如表面上所看到的那樣消磨殆盡，反而在一定程度上會長時間持續(xù)存在。    

篇（5）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，是農(nóng)業(yè)體制的創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營方式的變革，是在鞏固的基礎上，把小生產(chǎn)變?yōu)榇笊a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、企業(yè)化經(jīng)營的有效途徑，也是農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有力措施；扶持、引導擴大農(nóng)民加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)化之路，是當前農(nóng)村工作重中之重。

一、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以國內(nèi)外市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，按照產(chǎn)、供、銷，種、養(yǎng)、加，貿(mào)、工、農(nóng)，農(nóng)、科、教一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務各個環(huán)節(jié)結成統(tǒng)一的利益共同體。在實現(xiàn)形式上表現(xiàn)為生產(chǎn)的專業(yè)化，布局的區(qū)域化，服務的社會化，管理的企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質特征是：以市場機制組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，使三者之間由原來的單純買賣關系變?yōu)橐岳鏋榧~帶，以契約的方式結成利益共同體，形成促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制，實現(xiàn)利益一體化。

從制訂戰(zhàn)略性政策的角度來認識"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營"的基本內(nèi)涵包括三個方面：一是推進農(nóng)業(yè)運行的全過程，其中除農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場化外，特別重要的是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的土地和技術的市場化；二是推進農(nóng)業(yè)運行的高度化。一方面是將傳統(tǒng)的低級產(chǎn)業(yè)一一糧食種植業(yè)降低比重，通過發(fā)展其它種植業(yè)，用農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的方式，促進農(nóng)業(yè)高度化發(fā)展；另一方面是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)延伸提高其附加值，再則是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術含量和水平，使大工業(yè)技術和"實驗室"技術能普遍而有效地運用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程.三是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行的有序化，不但使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門要有組織性地進行局部的分工與協(xié)作，而且還要實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的有序和有效配置。

二十多年的改革開放，農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的產(chǎn)品生產(chǎn)演進到商品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)商品化、市場化經(jīng)營明顯區(qū)別于計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)品農(nóng)業(yè)?；谶@一認識上的轉變，將為政府制定和實施農(nóng)業(yè)政策注入新的內(nèi)容。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)只是問題的一方面，實現(xiàn)農(nóng)民增收才是我們工作的中心。這是因為在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)實現(xiàn)了"賣方市場"向"買方市場"的轉變，農(nóng)產(chǎn)品短缺的歷史將一去不復返。過去一提到農(nóng)業(yè)往往意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)出為首要目標，現(xiàn)在所說的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先必須認識"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的真實含義，即搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要與賺錢掛鉤；農(nóng)業(yè)不再是過去的"從田頭到地頭"只求產(chǎn)出不求收益的統(tǒng)購統(tǒng)銷的模式，而是要使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)一直延伸到"餐桌"，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者利用市場機制獲得和投資其它產(chǎn)業(yè)－樣的平均利潤。農(nóng)業(yè)不僅包括傳統(tǒng)的種植業(yè)，也涵蓋畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的向產(chǎn)前和產(chǎn)后的延伸。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)的觀念下，過去單個的某一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)體系，整個農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)為眾多的各具特色的"鏈條型經(jīng)濟"格局。積極探索種、養(yǎng)、加相結合，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，從根本上提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場竟爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的深度和廣度發(fā)展，是制訂和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策基本點。

"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)還體現(xiàn)人們對農(nóng)業(yè)的需求結構發(fā)生了深刻的變化，人們在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質量和多樣化提出新要求的同時，也要求農(nóng)業(yè)功能的多元化，出現(xiàn)了"生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)"，"旅游觀光和休閑農(nóng)業(yè)"等新的內(nèi)容，這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要實現(xiàn)質的飛躍，不僅要懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的"田間管理"而且還要懂得農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理，要樹立競爭意識和品牌經(jīng)營意識，講究市場營銷策略，努力開拓國內(nèi)外市場，要借用工商企業(yè)管理的理念，用工商企業(yè)的經(jīng)營之道去經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)的企業(yè)化建設。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的另一種含義是對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的整合，它包括相關各經(jīng)濟利益主體的明確分工和利益的合理分享，這是"利益共同體"的內(nèi)在要求，最終能使各相關的利益主體都得到保障的同時實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場成本。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)形式是龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，實行基地化，集約化生產(chǎn)，這種模式是由具體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引發(fā)和拓展而成的。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上屬于這個層次，雖然已取得了初步的成績，但仍屬于起步階段。"公司十農(nóng)戶"，"訂單農(nóng)業(yè)"多受制于市場開發(fā)不力，流通渠道不暢及信用關系脆弱等因素的影響，農(nóng)民時有增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，靠"田頭擺賣"，小商小販式地"慘淡經(jīng)營"。因此，尋找農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場對接的有效途徑，通過生產(chǎn)要素的合理流轉和配置及在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工與合作，將各經(jīng)濟主體的利益有機地結合起來，轉化市場風險，提高農(nóng)戶的組織化程度，應成為我國政府農(nóng)業(yè)工作的基本出發(fā)點。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼喚政府職能的轉變，因而對政府指導和管理農(nóng)業(yè)提出了新的要求，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件下主要是通過相關政府和法律為各參與主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。從制訂政策的角度來把握，一是要發(fā)揮農(nóng)民主體精神和首創(chuàng)精神，遵重農(nóng)民意志，不搞硬性搭配，不搞一刀切，實行自愿、自覺的原則，以典型示范引路，發(fā)揮市場機制作用引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)要素結構和產(chǎn)品結構，提高農(nóng)業(yè)效益。二是要加大各級政府農(nóng)業(yè)管理機構的設置和職能定位的改革力度，從創(chuàng)造"產(chǎn)業(yè)化"農(nóng)業(yè)和"經(jīng)營"農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境出發(fā)，切實轉變工作思路，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保駕護航。三是要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才培養(yǎng)。長期計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品化的觀念使農(nóng)業(yè)商業(yè)化經(jīng)營未能獲得全社會認同，農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才奇缺。因此，要十分注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極引導具有市場開拓能力人才投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展

沒有土地規(guī)模經(jīng)營，就沒有高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營！這是國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的樸素而寶貴的經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國農(nóng)業(yè)市場取向改革的繼續(xù)和延伸，必然要求引入新的市場關系。作為生產(chǎn)要素之一的土地市場建設尤其為首，因此，必須加快培育農(nóng)村土地市場，實現(xiàn)農(nóng)地流轉的市場化。目前我國土地經(jīng)營大都停留在聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的"分包"這一層次上，土地經(jīng)營規(guī)模狹小，地塊零散，調(diào)整頻繁，土地使用權流轉機制沒有形成，極大地阻滯了生產(chǎn)要素的合理配置。另外，個體農(nóng)民無力改善農(nóng)業(yè)基礎設施和進行農(nóng)業(yè)技術改造，集體組織的弱化難于將分散的勞動集中起來，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的后勁。這種分散經(jīng)營的結果還會引致土地低效率利用，同時也無法滿足"大農(nóng)業(yè)"所要求實行機械化，規(guī)?；a(chǎn)的條件。筆者認為：制訂相關并實施有關政策，建立土地使用權流轉機制，通過土地入股的方式實現(xiàn)分散的土地使用權再次集中，把土地資源的配置問題與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題結合起來，促進農(nóng)業(yè)土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢龍頭企業(yè)轉移是當務之急，是我國解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所面臨問題的關鍵性工作。

前提下，平均分包形成的土地使用格局已不能適應社會化大生產(chǎn)、大市場的要求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，土地的稀缺性進一步提高，土地經(jīng)營格局的相對凝固化使想多耕地的人不能多耕，不想耕地的人又不能不耕；耕地的人不愿增加對土地的投入，不想耕地的人又不愿放棄所承包的土地。這樣就不利于土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集中，不利于土地的規(guī)?；?，集約化經(jīng)營，也不利于農(nóng)業(yè)勞動力進一步向第二、三產(chǎn)業(yè)轉移。平均分包土地只能解決農(nóng)民基本生活條件問題，對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高土地利用率來說存在明顯缺陷：（一）、農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，規(guī)模過小。（二）、出現(xiàn)農(nóng)戶兼業(yè)或棄耕現(xiàn)象，土地丟荒，降低土地效率。（三）、國家集體因發(fā)展和建設需要征用農(nóng)村土地十分困難，不利于農(nóng)村城市化規(guī)劃與發(fā)展，妨礙農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設。（四）、土地開發(fā)和流轉過程中經(jīng)濟利益分配不公。（五）、因征地完全失去土地的農(nóng)民的生活難以保障。為此，把解決土地的所有權、使用權、承包權問題作為突破口，改"均田制"為"投包制"，實現(xiàn)土地經(jīng)營從"公平"到"效率"的飛躍，是新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的"結點"。建立土地使用權流轉機制的基本設想是：在不改變原土地所有制的前提下將土地折價入股，農(nóng)戶土地經(jīng)營權轉換為土地收益權，土地經(jīng)營從實物形態(tài)轉換為價值形態(tài)，使土地收益和分配股份化，從而保證了農(nóng)民承包土地的收益。，通過股份合作社（村、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟實體、農(nóng)業(yè)公司）土地所有權的入股，把所有權同處分權分離開來，集體的土地所有權不變，土地處分權在股份合作社里，收益權在農(nóng)戶手中，實現(xiàn)土地"三權"分離，這樣使土地可以在股份合作社或更大的范圍內(nèi)集中、流動和合理規(guī)劃使用，實現(xiàn)更大規(guī)模，更高起點上配置土地資源。農(nóng)業(yè)也就能夠由粗放經(jīng)營走向集約經(jīng)營，由小生產(chǎn)轉向大市場。

目前，我國正積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展"三高"農(nóng)業(yè)，逐步形成開發(fā)了一批各具特色的農(nóng)業(yè)商品基地，對增加土地效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用。但是，農(nóng)業(yè)基地化、專業(yè)化生產(chǎn)并非是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的終結，它僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前端，是初級階段。從土地使用權結構上來看，"基地化"生產(chǎn)，是以農(nóng)戶分散生產(chǎn)為特征的，是在有限的土地上集中了大量的農(nóng)戶進行同一品種、類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)。這種以分散農(nóng)戶做主體的生產(chǎn)模式，必然不能適應靈活地變換農(nóng)產(chǎn)品種的生產(chǎn)。由于分散經(jīng)營的模式自身存在不能適應市場變化的缺陷，農(nóng)戶的利益只能命系于目前單一市場功能的"龍頭企業(yè)"，而這種帶有明顯"中介"性質的組織和農(nóng)戶之間并未能達成"共擔風險，共享收益"的共識，脆弱的信用關系常常因為市場價格變化的不利影響而相互毀約，使處于相對弱勢的農(nóng)戶利益得不到保障。

和我國中西部地區(qū)相比，廣東順德、南海、東莞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度要高一個層次。這里"農(nóng)田基礎設施的建設較好"、"農(nóng)業(yè)科技投入較大"、"農(nóng)村信息網(wǎng)建設較快"等。但筆者認為最根本的原因還在于他們敢于大膽革除不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舊的土地管理體制，建立了加速土地使用權有償流轉的機制，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率。順德、南海在土地使用權流轉制度建設中走在全國的最前頭，早在1993年便開始了以土地使用權為中心的農(nóng)村股份合作制改革。這項改革在保證集體對土地的所有權的前提下，改變土地分散經(jīng)營的格局，從整體上對土地資源進行綜合規(guī)劃和利用，促進土地的合理流轉和農(nóng)村勞動力的轉移，并通過向村民配置股權，把土地承包經(jīng)營權轉換為土地收益權，進一步明確了農(nóng)民在集體經(jīng)濟組織中的地位，明確了產(chǎn)權關系和利益分配關系，保障了村民承包經(jīng)營土地的收益權。目前他們在進行"固化資產(chǎn)"改革，就是將村里集體資產(chǎn)、土地量化成為若干股，其中20%為集體股，80%為個人股。集體股所得紅利用于村里公益事業(yè)各項集體福利，個人股按聯(lián)產(chǎn)承包責任制或現(xiàn)在可以入股的人數(shù)平均分配，股份可以在一定的范圍內(nèi)流通、轉讓。土地管理權歸村、鎮(zhèn)股份合作社，股份持有人有投包土地使用權的優(yōu)先權……。他們改革的成功之處在于：（一）、實現(xiàn)了土地資源的重組。由于農(nóng)戶土地經(jīng)營權由分散承包向投標集中招包方式轉變，承包期內(nèi)農(nóng)田基本建設投入有了保障，大規(guī)模利用土地成為可能，建設農(nóng)田"園林化、布局區(qū)域化、作業(yè)機械化、農(nóng)藝規(guī)范化、經(jīng)營規(guī)?；?、服務社會化、管理科學化"的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)便有了條件。（二）、由土地資源的重組引發(fā)勞動力資源重組。因為推行股份合作制后，保障了農(nóng)民對土地的收益權，使土地的承包權與經(jīng)營權從原來不可分割關系轉變?yōu)榭煞蛛x關系，為部分有資金有門路的農(nóng)民放棄對土地的"依戀"提供了條件。他們從被"束縛"的狀態(tài)中解放出來，一心一意從事第二、三產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村過剩勞動力轉移的速度，實現(xiàn)了勞動力資源的優(yōu)化組合。（三）、一部分有技術專長的農(nóng)民（當?shù)剞r(nóng)民、外地農(nóng)民和外商等）通過投標獲得了發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)和"三高"農(nóng)業(yè)所需的"大土地"，使"龍頭企業(yè)"的成長、發(fā)育有了根基。因為建立在土地規(guī)模經(jīng)營基礎上的龍頭企業(yè)（即擁有自有土地使用權、擁有自有生產(chǎn)基地的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者）才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主力軍，一句話，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展最終需要"大農(nóng)場"的建設來奠基。（四）、實行土地"三權分離"，改變了原來因人均分包土地，使土地難于集中規(guī)劃和合理利用的狀況，為土地集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理創(chuàng)造了條件，加快了農(nóng)村城市化進程。

目前，我國農(nóng)村土地使用權流轉機制基本上沒有形成，從全國范圍來看，土地在農(nóng)戶之間的調(diào)整大都采用行政方式為主。土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可替代的生產(chǎn)要素，如果不能實現(xiàn)流轉的市場化，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必定是殘缺不全的。因此，必須高度重視農(nóng)村土地市場化問題的研究，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的主導作用，在充分照顧我國農(nóng)民各方面利益的基礎上，制定和實施農(nóng)業(yè)土地使用權流轉政策，用市場化的理念實現(xiàn)土地資源向大型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司集中，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地結構的調(diào)整和優(yōu)化。

三、關于龍頭企業(yè)培育與建設

培育經(jīng)濟實力較強、具有健全銷售渠道和較強農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，與農(nóng)戶結成利益共同體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的重要基礎。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔負著開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地化生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任，是推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整的重要力量。

"公司十農(nóng)戶"的經(jīng)營模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初級階段，在這個階段中，按照"一體化"農(nóng)業(yè)的要求，全面重新配置資源，形成一大批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術裝備水平高、經(jīng)濟實力雄厚、帶動能力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，使其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中占有相當份額，形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的比重有較大提高，帶動更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。目前，在未能形成大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，把龍頭加工、流通企業(yè)建設好不惜為明智之舉。農(nóng)戶可根據(jù)加工企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品原料的需求狀況來調(diào)整自己的種養(yǎng)結構，將自己的生產(chǎn)進程變成產(chǎn)業(yè)鏈上的一個有機環(huán)節(jié)。這樣，通過龍頭企業(yè)的組織與帶動，使眾多的分散經(jīng)營的小農(nóng)戶逐步走向專業(yè)化生產(chǎn)，從而在一定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)形成了規(guī)?；?jīng)營。大力發(fā)展加工型龍頭企業(yè)，使更多的農(nóng)產(chǎn)品在深加工中成倍增值，改變我國農(nóng)產(chǎn)品加工能力不足，包裝落后，銷售渠道不暢狀況具有積極意義。據(jù)了解，發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的三倍以上，而我國還不到80%。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品的加工程度－般都在90%以上，我國只有20%一30%。因此，必須把培育龍頭加工企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵工作來抓。從長遠的角度來看，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應選擇規(guī)?；⒓s化發(fā)展方向，構建擁有自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的"大農(nóng)場"才是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度的根本出路。目前，由于我國龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動力弱，普遍存在組織程度低，產(chǎn)品流通渠道不暢等問題。尤其是企業(yè)與農(nóng)戶各個環(huán)節(jié)的聯(lián)結上沒有建立起利益共享、風險共擔的穩(wěn)定機制，影響了農(nóng)戶追求產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的動力。因此，政府農(nóng)業(yè)工作機構如何轉變職能，創(chuàng)造條件，加快龍頭企業(yè)尤其是具備市場開拓能力的大型企業(yè)建設和規(guī)范顯得特別重要。:

目前，我國沿海地區(qū)外商投資經(jīng)營的農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)正發(fā)揮著重要的帶動和龍頭作用，這也是我國龍頭企業(yè)建設的重要力量。我國政府應充分認識并制訂實施優(yōu)惠政策，大力引進國際先進農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人才和吸收先進管理技術。學習外商興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理模式。充分利用外商資汛靈活、渠道暢通的優(yōu)勢，，拓寬銷售渠道，拓展國內(nèi)外市場，解決農(nóng)民"賣難"問題。同時要突破引進外資只興辦工商實業(yè)的傳統(tǒng)觀念，大力倡導引進外商興辦農(nóng)業(yè)。

培育龍頭企業(yè)要發(fā)揮政府的主導作用，真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式與市場機制結合起來，我國政府農(nóng)業(yè)工作重心應放在支持、引導、協(xié)調(diào)、規(guī)范和服務上。實施政策的著力點應放在為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供諸如農(nóng)業(yè)基礎設施建設，公益性技術服務，金融、信息服務等"公共產(chǎn)品"上。特別應避免培育龍頭企業(yè)時政府農(nóng)業(yè)機構具體介入，因為那樣做將違背市場經(jīng)濟中市場主體要做到"四自主"的最基本原則。各級政府應清醒地認識到，市場機制的誘導才是企業(yè)真正成長、壯大之道。出臺引導、扶持政策為的是鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，使之不斷提高和改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，而不是因政策的實施或因政府的硬性捏合，象設立政府工作機關那樣"人為造就"龍頭企業(yè)，最終造成農(nóng)業(yè)"龍頭企業(yè)"的建設和培育對政府的嚴重依賴，削弱農(nóng)業(yè)的組織創(chuàng)新能力，并讓政府財政背上包袱。

四、關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，必然涉及到土地使用結構調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整。這是農(nóng)產(chǎn)品市場狀況發(fā)生變化的結果。目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所面臨的市場格局發(fā)生了深刻的變化。一方面，表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的供需狀況已由"賣方市場"向"買方市場"急劇轉變。從市場需求的變化來看，在解決了溫飽和進入了小康階段后，在食品需求當中，增長最快的不是作為原料的初級農(nóng)產(chǎn)品，而是經(jīng)過多次加工具有較高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品，消費者的食品支出中歸初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的份額日益下降。相反，對肉、禽、蛋、魚和蔬菜、瓜果類副食品的需求明顯增加。市場需求的變化方向已通過市場價格機制明確指示農(nóng)戶縮減或淘汰目前已不受歡迎的傳統(tǒng)作物和品種，特別是質量低劣的品種，而開發(fā)和擴大具有市場潛力的新興作物或新產(chǎn)品種植成為農(nóng)業(yè)企業(yè)家能否在農(nóng)產(chǎn)品市場中獲利的關鍵。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本發(fā)生也發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)勞動力機會成本的上升，誘發(fā)農(nóng)業(yè)工資的攀升，隨著耕作方式的改變，種植業(yè)更多地依賴化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等現(xiàn)代物質的投入，由于這些投入品的價格不斷上升，使種植業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中處在最不利的地位，糧食作物中的一些傳統(tǒng)品種，盡管受到強有力的行政干預，種植面積仍然大幅度減少，農(nóng)戶們只好被動地應付那種"用最好的土地來生產(chǎn)最不值錢的東西"的政策。與此同時，新的、比較優(yōu)勢產(chǎn)生，使一大批新興品種和優(yōu)質品種的開發(fā)和引進，農(nóng)產(chǎn)品結構正在廣大農(nóng)村發(fā)生深刻變化，再考慮到"入世"將帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的整體開放，有理由認為，這種市場格局的深刻變化將導致全國性農(nóng)業(yè)基本矛盾的尖銳化。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構正好是這一市場格局變化內(nèi)在要求。

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，歸根結底是實現(xiàn)在新的市場格局中的農(nóng)業(yè)效益和體現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構變化中的比較優(yōu)勢。所以，從制定政策的思路上考慮，為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，就必須把發(fā)展效益農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項基本政策來實施。因為效益農(nóng)業(yè)的實質是農(nóng)民追求利潤最大化的農(nóng)業(yè)，因而必然是以市場為導向的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的變革充分顯示了市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也顯示了效益農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度一致性，這啟示著我們必須為農(nóng)業(yè)的政策環(huán)境的進一步改善作出努力。因此，各級政府要從提高我國農(nóng)業(yè)整體效益的要求出發(fā)，制訂切合實際的可操作性的政策，鼓勵農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)結構作深刻的調(diào)整。我國目前調(diào)整農(nóng)業(yè)結構最大的困難是在對用地結構的調(diào)整政策的理解和運用上，系列農(nóng)業(yè)政策中對區(qū)域性糧食自給或基本自給目標的追求造成我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結構調(diào)整的范圍和靈活性受到限制。如何使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策適應當前農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展，是擺在我們面前的又一重大課題。

主要參考文獻

篇（6）

1.2龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新能力提高云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)將許多適用技術和高新技術直接運用于生產(chǎn)加工過程，直接推廣到戶，覆蓋從技術設備、良種供應、種養(yǎng)管理到產(chǎn)品收購、加工、儲運和銷售全過程，大大縮短了科學技術的推廣周期，開發(fā)出技術含量高、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。

1.3農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務體系建設得到加強云南省逐步建立起農(nóng)業(yè)信息體系建設，構建起省、州、縣三級農(nóng)業(yè)部門運作體系，擁有各類信息服務機構155個，工作人員735人、農(nóng)村信息員3685人。建成覆蓋全省鄉(xiāng)村的云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、云南農(nóng)業(yè)技術推廣網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務體系平臺，金農(nóng)工程“、三電合一”等項目扎實推進，發(fā)揮出了巨大的作用。云南特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展迅速，2013年12月12日，云南省與阿里巴巴集團合力推進的淘寶特色中國云南館在“雙十二”試運營，云南館銷售定單數(shù)超過4萬單，總銷售金額達到200多萬元人民幣。

1.4境外農(nóng)業(yè)合作平臺建設取得新進展云南省農(nóng)業(yè)科學院與東南亞各國開展農(nóng)業(yè)科技領域的合作與交流，在老挺、柬埔寨、緬甸等國建立了農(nóng)業(yè)示范園、境外動物疫情監(jiān)測站，開展如“老北農(nóng)業(yè)示范中心”、“越中農(nóng)業(yè)科技示范園”“、農(nóng)業(yè)科技友誼示范園”等項目。云南省培育的雜交水稻、陸稻、雜交小麥等品種已被周邊國家引進、示范和大面積推廣，推動云南乃至中國農(nóng)業(yè)先進技術、良種、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提高農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。

2云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展存在的問題

2.1科技經(jīng)費投入不足云南農(nóng)業(yè)科技資金投入不足，從農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣應用到產(chǎn)業(yè)轉化，經(jīng)費保障不足，嚴重阻礙科技興農(nóng)技術進步。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重為5%，發(fā)展中國家為0.67%，中國平均為0.27%，云南省農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.15%，遠遠落后于其他省市，大部分科研推廣機構出現(xiàn)“牌子空了”、“隊伍散了”，農(nóng)技服務職能空洞化的狀況。云南涉農(nóng)企業(yè)對于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的經(jīng)費投入有限，自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品加工增值低，而個人科研投資幾乎是看不見的。由于科研經(jīng)費的不足，導致云南農(nóng)業(yè)科技試驗及示范工作難以開展，造成新品種和新技術的推廣慢。也導致云南農(nóng)業(yè)科研設施建設落后，新儀器設備缺乏，影響科技工作水平的提高。

2.2農(nóng)業(yè)科技人員缺乏一是涉農(nóng)科技人員不足。截至2012年底，全省有農(nóng)業(yè)科技人才約1600人，農(nóng)技推廣人才約4.5萬人。平均每萬畝耕地有農(nóng)業(yè)科研人才0.23人，技術推廣人才6.54人。農(nóng)村實用人才、農(nóng)技推廣人才和農(nóng)業(yè)科研人才等農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才不足，農(nóng)技推廣人員待遇太低，不愿深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線中去，導致了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力的嚴重不足。二是農(nóng)業(yè)人才結構不合理。專業(yè)技術人員知識老化，熟悉傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技能占大部分，熟悉信息技術、生物技術等新技術的少。全國農(nóng)技推廣人員本科學歷不到10%，推廣人員中具有對口專業(yè)學歷的不到55%，云南專業(yè)技術人員青黃不接、人員老化現(xiàn)象尤為突出。三是一些農(nóng)村專業(yè)合作組織中的農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質不高，仍以當?shù)氐摹巴翆＜摇保r(nóng)民特派員為主，懂技術人才缺乏，制約了科技推廣的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3科技成果轉化率不高目前科技進步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢獻率水平不高，科技參與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的范圍較小，農(nóng)業(yè)科技成果轉化率較低。2012年云南農(nóng)業(yè)科技貢獻率為50%，農(nóng)業(yè)綜合機械化率為36%，低于全國平均水平。云南省絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工轉化率只有31%，深加工比例不到5%。農(nóng)技推廣的“最后一公里”存在困難，大量科技成果未能及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，造成農(nóng)業(yè)科技資源的嚴重浪費。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術應用的使用者，但云南農(nóng)村農(nóng)民科技意識淡薄，對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的吸收、利用、消化的能力不足。此外，科技服務組織與農(nóng)戶之間關系不密切，科技服務組織不了解農(nóng)戶和農(nóng)村對于科技的需求，導致一部分科學研究缺乏實際應用價值，降低了科技成果的轉化率。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象突出。云南農(nóng)業(yè)科技推廣體系行政色彩較濃，以政府基層農(nóng)技推廣部門為主，政府和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)之間相對獨立，缺乏有效的溝通與合作。云南農(nóng)業(yè)科技研究多集中在產(chǎn)中環(huán)節(jié)研究，產(chǎn)前、產(chǎn)后技術力量薄弱，尤其產(chǎn)前的良種良苗、產(chǎn)中的農(nóng)產(chǎn)品標準化規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品的加工和綜合利用、保鮮技術等的研發(fā)和利用十分薄弱。科研體系條塊分割、各自為政的現(xiàn)象也存在。農(nóng)業(yè)技術推廣部門負責科研成果的轉化、推廣，農(nóng)業(yè)科研部門負責農(nóng)業(yè)科學的研究，造成農(nóng)業(yè)技術與科技成果之間分離。同時，許多部門對農(nóng)業(yè)的科研項目進行立項和管理，帶來較多的低水平的重復研究，具有自主知識產(chǎn)權的成果少。

3促進云南農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對策

3.1提升農(nóng)業(yè)科學技術水平構建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應用平臺，增強科技自主創(chuàng)新能力。加強優(yōu)良品種的選育、示范，推廣高效栽培和養(yǎng)殖關鍵技術、設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉技術、病蟲害預防與控制技術。加大無公害生產(chǎn)技術的推廣，保證農(nóng)產(chǎn)品良好品質。加強配方施肥、動植物疫病綜合防治等農(nóng)業(yè)綜合配套技術推廣，加大重大技術推廣項目的實施，建設農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和示范場。不僅要開發(fā)、引進和推廣降耗增效和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質的技術，還要加大農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮儲運、資源綜合利用和環(huán)境保護技術的推廣應用力度。

篇（7）

一、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問題，還有相當一大部分已經(jīng)邁上小康之路。許多地方的農(nóng)民群眾已經(jīng)不滿足于吃飽穿暖，他們想享受與城里人一樣的精神文化生活，但由于主客觀條件的制約，農(nóng)村的文化建設從總體來說還比較薄弱，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，還難以滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需要。突出表現(xiàn)在：

第一，農(nóng)民的文化生活枯燥、單調(diào)，文化消費偏低。農(nóng)民勞作之余，除看電視外最主要的消遣活動是串門、聚眾喝酒、打麻將等活動。農(nóng)閑時節(jié)，賭博現(xiàn)象比比皆是。多數(shù)農(nóng)民沒有文化消費概念。

第二，農(nóng)村文化隊伍力量薄弱。農(nóng)村專業(yè)文化干部人員少、待遇低、水平不高。盡管鄉(xiāng)有文化站，但專職干部不專用，經(jīng)常被抽調(diào)去做其他應急的工作。而村里的文化室多是為創(chuàng)建而設，一室多功能，隨上級部門的檢查而改變。這嚴重制約了農(nóng)村文化工作的正常開展。

第三，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動缺乏吸引力。很多地方把新農(nóng)村的精神文化建設簡單的看成給農(nóng)村多送幾場慰問演出，給農(nóng)民多放幾次電影等等，卻沒有考慮送出去的文藝給農(nóng)民到底能帶來多大的效應，能多大程度促進當?shù)氐木裎幕ㄔO？這樣的送文藝能解決農(nóng)民一時的胃口，卻不能解決農(nóng)民一世的胃口。這些問題，已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)村文化建設和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

第四，近年來，青壯年大都外出務工，農(nóng)村只留下老少兩頭，發(fā)展動力不足。農(nóng)村的老年人雖對當?shù)厝宋臍v史熟悉但難以有精力將其發(fā)揚，不可能成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，兒童更不可能，而能夠承上啟下的青壯年大量外出務工不僅不能使當?shù)貎?yōu)秀文化發(fā)揚光大反而會導致農(nóng)村優(yōu)秀文化難以傳承從而消亡，造成難以彌補的損失。

二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的措施

對加強農(nóng)村文化建設，本文作者針對所在地區(qū)部分農(nóng)村的深入調(diào)研分析，提出如下發(fā)展對策：

第一，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供政策保證。完善的政策法規(guī)體系，是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證。政府的政策法規(guī)體現(xiàn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向，創(chuàng)造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境，是政府履行對文化產(chǎn)業(yè)公共管理職能和公共服務職能的重要手段。文化產(chǎn)業(yè)是通過市場化進行運作的，政府的政策法規(guī)為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供公平規(guī)范競爭發(fā)展的市場環(huán)境。

第二，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。文化產(chǎn)業(yè)有人將之譽“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，人才的作用就顯得更為重要。為此，政府必須有所作為，千方百計為農(nóng)村的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。這是政府十分重要而緊迫的任務。建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化骨干人員的人才庫，形成縣、鄉(xiāng)、村三級的文化骨干網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮他們的積極性和影響力，為豐富活躍農(nóng)村文化生活做出貢獻。同時逐步在基層文化單位實行人員從業(yè)資格制度，建立完善在職人員崗位培訓機制，努力提高他們的思想水平和業(yè)務素質。

第三，政府要為發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)提供投融資支持。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走市場化的道路，努力形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要改變農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的投入方式，由政府計劃撥款為產(chǎn)業(yè)需求型貸款投資。在使用財政加大對公益性文化事業(yè)投入的同時，政府也應向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)投資，并實現(xiàn)國有資本的擴張增值。同時政府還可以運用政策杠桿為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)間接融資，開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的資金市場。

篇（8）

一、什么是農(nóng)業(yè)標準化

農(nóng)業(yè)標準化不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志，也是經(jīng)濟全球化的一種必然趨勢。所謂農(nóng)業(yè)標準化，用一句概括的話講，就是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)均建立起科學先進、切實可行的標準，通過規(guī)范操作與嚴格監(jiān)督，使其得到全面有效的實施，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質量和消費安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和市場競爭力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效的目的。農(nóng)業(yè)標準化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項綜合性技術基礎工作，它的核心是標準的制定與實施。現(xiàn)行農(nóng)業(yè)標準包括國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準、國際通用標準及國別或地區(qū)標準。制定和實施各類農(nóng)業(yè)標準的最終目的是解決“市場準入”問題，沒有標準化就沒有市場化。因此，執(zhí)行什么樣的標準，要由市場來決定。你的產(chǎn)品要想進入或打入哪類市場，那么你就要在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程中執(zhí)行與該市場要求相對應的標準。

二、推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性和緊迫性

當前，由于部分農(nóng)民盲目追求產(chǎn)量的最大化，在生產(chǎn)過程中不注意合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，致使一些農(nóng)產(chǎn)品不同程度地受到農(nóng)藥、亞銷酸鹽等有害物質的污染，降低了農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益，廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量普遍抱有疑懼心理，購買熱情下降。尤其是我鄉(xiāng)有名的“紅寶石”西紅柿，因農(nóng)藥污染嚴重，農(nóng)產(chǎn)品的質量降低，基本退出了廣東、深圳市場，極大的影響了農(nóng)民的收入。出現(xiàn)這些問題的主要原因，就是農(nóng)業(yè)標準化工作滯后，沒有跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段的步伐?？梢哉f，在目前城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，特別是在加入WTO的新形勢下，大力推進農(nóng)業(yè)標準化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量，顯得十分突出、十分重要。

一是適應“入世”競爭的需要。經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，它在提供給人們廣闊貿(mào)易空間的同時，也給貿(mào)易帶來了磨擦，這種磨擦，主要表現(xiàn)為技術、標準即產(chǎn)品質量之爭。去年日本、韓國對我們的大蔥、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品實行進口設限，充分說明了這一點?？梢哉f，在這種形勢下，如果我們不按標準化組織生產(chǎn)，就難以開拓國際市場。因此，我們只有按照國際標準的要求生產(chǎn)出大量質量過硬、市場競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，從而加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

二是搶占國內(nèi)外市場的需要。隨著農(nóng)業(yè)部啟動的“新世紀無公害食品行動計劃”的實施，全國各地都紛紛制定和出臺了一些加強農(nóng)業(yè)標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品質量的對策措施，農(nóng)業(yè)標準化工作已經(jīng)在全國全面鋪開。北京、天津、上海、深圳等大城市已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，其他地方也將陸續(xù)建立并實行市場準入制度。北京、天津，已經(jīng)與河北省聯(lián)合簽署了“京津冀蔬菜農(nóng)藥殘留檢測協(xié)作網(wǎng)”，達成了“華北護菜協(xié)議”，其目的之一，就是要限制農(nóng)藥殘留超標的外地蔬菜進入本地市場。在這種形勢下，如果我們不痛下決心推行農(nóng)業(yè)標準化，產(chǎn)品質量無保證，不但不能開拓和占領新市場，而且還會從已經(jīng)占領的市場中被擠出來的危險，其后果不堪設想。

三是提高人們生活水平的需要。過去我國農(nóng)產(chǎn)品長期處在短缺狀態(tài)，解決溫飽是農(nóng)業(yè)面臨的最大最重要的問題。過去我們抓農(nóng)業(yè)，追求的第一目標是高產(chǎn)，不太考慮產(chǎn)品品質的好壞，因為首先需要解決的是吃飽飯的問題?，F(xiàn)在溫飽問題解決了，農(nóng)產(chǎn)品的品質營養(yǎng)、安全衛(wèi)生則成為人們關注和追求的新目標，人們甚至希望多花點錢，也要買到安全、優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。也就是說，廣大消費者已對農(nóng)產(chǎn)品安全性提出了新的要求。那么，要適應這種要求，實現(xiàn)吃好這個目標，就必須推行農(nóng)業(yè)標準化。

四是確保人類健康的需要。現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品中有相當一部分存在有害物質殘留超標的問題，有的因長期食用低劣農(nóng)產(chǎn)品造成積累中毒，嚴重影響了人們的身體健康。許多消費者對農(nóng)產(chǎn)品質量抱有疑懼心理，感到吃什么都不放心。2001年10月份，國家質檢總局與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合，從全國23個大中城市的大型蔬菜批發(fā)市場，抽查了10大類181種蔬菜，其中有86種蔬菜農(nóng)藥殘留超過國家規(guī)定的最高限量，超標率占47.5%，有9種蔬菜含有3種以上農(nóng)藥殘留超標。也就是說，我們吃的蔬菜中，有近一半是農(nóng)藥殘留超標的。這種狀況不改變，直接威脅到了人們的健康和生命安全。因此，從維護我們?nèi)祟惤】档慕嵌戎v，也必須推行農(nóng)業(yè)標準化。

可以說，實施農(nóng)業(yè)標準化，實質上是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的一場革命，絕不是錦上添花之作，而是關系到我市蔬菜、畜禽、果品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否生存、能否發(fā)展的關鍵措施。面對這種新形勢，我們只有以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化為切入點和突破口，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質量和檔次，才能永遠立于不敗之地。

三、我市農(nóng)業(yè)標準化存在的問題及建議

我市的農(nóng)業(yè)標準化雖然做了大量的工作，但尚處于起步階段，還存在許多問題亟需解決。一是全社會的標準化意識還不夠強。推行農(nóng)業(yè)標準化的重要性還沒有被全社會所認識，許多農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)標準化還不了解，按照標準化生產(chǎn)還沒有成為廣大農(nóng)民的自覺行動。二是標準的制定與實施缺乏有效的組織和配套措施。在制訂的標準中，產(chǎn)中技術規(guī)范多，產(chǎn)前、產(chǎn)后和系列標準少，與國際標準接軌不夠。同時，由于缺乏有效的配套措施，還存在著標準傳遞渠道不暢，落實不到位的問題。三是檢測體系建設不完善。受重視程度、地方財力等多種因素的影響，檢測體系建設還非常薄弱，一些必要的設備、儀器、人員還沒有全部到位。四是市場機制不健全。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區(qū)銷售”等市場約束機制，優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品與劣質農(nóng)產(chǎn)品混區(qū)經(jīng)營，“優(yōu)質優(yōu)價”政策難以體現(xiàn)，嚴重挫傷了農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。五是農(nóng)資市場有待于進一步規(guī)范。近年來，盡管我市加大了對農(nóng)資市場的清理整頓力度，但農(nóng)資市場秩序仍不能令人滿意，國家明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品并沒有從農(nóng)資市場上徹底清理出去。同時，由于缺乏相應的行業(yè)管理標準和處罰標準，使處罰有理無據(jù)，難以操作，也是影響清理工作的一個重要原因。

針對這些存在的問題，結合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)標準化開展情況，筆者認為下一步我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)應重點抓好以下幾點：

第一，建立健全農(nóng)業(yè)質量標準體系。這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基礎和前提，沒有標準就談不上標準化。前段，我們制定了一些地方標準，但很不全面，標準的覆蓋面很窄，遠遠不能適應標準化生產(chǎn)的需要。下一步，要在現(xiàn)有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎上，參照有關國際標準，進一步制定出從生產(chǎn)環(huán)境、生活過程到產(chǎn)品品質、加工包裝等環(huán)節(jié)的一系列標準，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道，從而形成一整套完善的全程標準指標體系。

第二，盡快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系。農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系，是確保農(nóng)產(chǎn)品質量的重要手段。要抓早字，爭主動，盡快建立健全這一體系。同時，要引導扶持龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盡快建立質量檢測點，努力在我市形成布局合理、功能齊全、服務便捷的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測網(wǎng)絡。在檢測體系建設中，要遵循高起點、高標準的原則，從長計議，建就建好的，上就上一流的，切不可應付了事，報有臨時觀念。要在搞好檢測體系建設的基礎上，加強對質檢人員的培訓，嚴格檢驗制度，對農(nóng)產(chǎn)品實行全程監(jiān)控，確保網(wǎng)絡的有效運轉。

第三，進一步搞好農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設。農(nóng)業(yè)標準化是一個新生事物，需要靠示范引導，通過示范帶動促進面上工作平衡開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合本地實際，建立自己的標準化示范基地，在基地內(nèi)嚴格按標準組織生產(chǎn)，加強監(jiān)測管理，建立生產(chǎn)技術檔案。通過示范基地建設，讓農(nóng)民一看就懂，一學就會，達到宣傳推廣農(nóng)業(yè)標準化的目的。同時，要新規(guī)劃建設一批農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)，嚴格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標準要求組織生產(chǎn)，使示范園內(nèi)的每一個產(chǎn)品都達到無公害產(chǎn)品或綠色食品的標準，把示范園真正建成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的樣板園。要注意發(fā)揮龍頭企業(yè)外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢，積極幫助他們建立標準化種養(yǎng)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品質量符合進口國的標準。各級農(nóng)業(yè)技術人員，要在農(nóng)業(yè)標準化基地建設、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣等方面發(fā)揮主力軍作用。

第四，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。為激勵農(nóng)民按標準化要求組織生產(chǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價政策，今后要在主要農(nóng)貿(mào)市場逐步設立農(nóng)產(chǎn)品質量檢測站，對進入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行快速抽檢，合格的允許進入市場指定的優(yōu)質優(yōu)價農(nóng)產(chǎn)品專營區(qū)銷售，并逐步建立無公害農(nóng)產(chǎn)品專營市場，樹立無公害產(chǎn)品的市場品牌。要通過建立無公害食品配貨中心，在超市設立專營區(qū)、專營柜等方式，逐步實行按質分攤位掛牌銷售，調(diào)動廣大農(nóng)民進行標準化生產(chǎn)的積極性。

篇（9）

【abstract】not having the culture enterprise is the enterprise being short of competition. generally successful enterprise of in the world is in establish initial stage or take what corporate culture to establish as one strategy behind reformation. a important component, the agricultural bank agreeing well with gauge culture being corporate culture need lifting core competition, the realization of sustainable development, build first-rate small side door gauge culture right away be obliged to.

【key words】agricultural bank; agree well with gauge culture

1 合規(guī)文化的內(nèi)涵分析

1.1 合規(guī)文化的內(nèi)涵。

巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的《合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門》中指出:“合規(guī)應從高層做起。當企業(yè)文化強調(diào)誠信與正直的準則并由董事會和高級管理層做出表率時,合規(guī)才最為有效。合規(guī)與銀行內(nèi)部的每一位員工都相關,應被視為銀行經(jīng)營活動的組成部分。銀監(jiān)會《合規(guī)指引》指出:“商業(yè)銀行應加強合規(guī)文化建設,并將合規(guī)文化建設融入企業(yè)文化建設全過程”。合規(guī)作為一種文化,其內(nèi)涵主要包括四個方面:一是要求從高層做起,即管理者必須率先垂范,躬身實踐,合規(guī)才最有效;二是強調(diào)人人合規(guī);三是要做到主動合規(guī),以往大量的制度和處罰在一定程度上遏制了風險的產(chǎn)生;四是樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念,我們農(nóng)業(yè)銀行不僅要會做“加法”,更要會做“減法”,控制和減少損失同樣也是創(chuàng)造價值的過程。

合規(guī)文化作為企業(yè)文化的一個重要組成部分,有利于補充企業(yè)正式制度的不足,從而改善制度運作績效其作用:一是導向功能,二是動員激勵功能,三是成本控制功能。

1.2 新形勢下農(nóng)業(yè)銀行必須培育合規(guī)文化。

1.2.1培育合規(guī)文化是農(nóng)業(yè)銀行主動適應外部監(jiān)管新要求的需要。近年來,我國依法治理的進程明顯加快,國家法律體系、法治環(huán)境日趨完善,銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的監(jiān)管也日趨規(guī)范、全面、嚴格。因此,農(nóng)業(yè)銀行必須建立一整套有效地管理各類風險的職業(yè)行為規(guī)范和方法,自覺地在其內(nèi)部形成濃厚的合規(guī)文化。

1.2.2 培育合規(guī)文化是農(nóng)業(yè)銀行股改的迫切需要。當前,農(nóng)業(yè)銀行將面臨著健全公司治理結構、完善經(jīng)營管理體制,從國際銀行業(yè)發(fā)展規(guī)律看,合規(guī)管理是實施有效公司治理的重要途徑之一。因此,農(nóng)業(yè)銀行培育合規(guī)文化刻不容緩,圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)制定切實有效的措施,加速構建具有競爭力的合規(guī)文化。

1.2.3培育合規(guī)文化是農(nóng)業(yè)銀行提高制度執(zhí)行力的需要。當前隨著社會變革的不斷加深、利益沖突的不斷加劇,農(nóng)業(yè)銀行僅靠自身原有的制度已力不從心,因此,建設良好的合規(guī)文化、實現(xiàn)銀行內(nèi)部合規(guī)與外部監(jiān)管的有效互動,并以此促進農(nóng)業(yè)銀行從整體上優(yōu)化流程管理、強化內(nèi)部控制,實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,實現(xiàn)由制度管人到文化管人的轉變是有效控制風險的重中之重。

2 當前農(nóng)業(yè)銀行合規(guī)文化建設方面存在的問題及現(xiàn)實途徑選擇

2.1 當前農(nóng)業(yè)銀行合規(guī)文化建設方面存在的問題。

2.1.1 管理文化尚不成熟。一是管理權力與管理責任不對等,削弱了管理。在經(jīng)營過程中,為了個人業(yè)績,追求短期效益而放棄制度約束。另外,責任追究制度不健全,已形成了“業(yè)務經(jīng)營硬指標,內(nèi)控管理軟約束”的普遍認識,無法起到威懾作用。三是第二道防線管理傳導不力。農(nóng)業(yè)銀行在多級委托組織體系下,管理環(huán)節(jié)多,鏈條長,傳導渠道及力度不足,使執(zhí)行效果層層衰減,尤其是基層業(yè)務主管部門,作為制度執(zhí)行的督辦、協(xié)助層,是領導層和基層營業(yè)網(wǎng)點的傳遞橋梁和紐帶,也是內(nèi)控的“第二道防線”,但有些部門只是簡單地充當“二傳手”的角色,片面強調(diào)經(jīng)營壓力,淡化管理責任,“第二道防線”的控制削弱,形成執(zhí)行“斷層”。

2.1.2 執(zhí)行文化未真正建立。實踐證明,再多再好的制度不去執(zhí)行,制度也只能是一紙空文。導致執(zhí)行文化缺失的重要原因之一是違規(guī)成本較低,內(nèi)控制度就形成虛設,造成很多問題屢查屢犯、屢禁不止。

2.1.3 內(nèi)控制度建設未重視“規(guī)”的合格性。一是“部門制度”造成管理邊緣化現(xiàn)象突出;二是規(guī)章制度的可操作性影響了執(zhí)行力。一些專業(yè)部門不是出于全面控制風險的目的有計劃、有針對性地進行制度梳理,而是為了擺脫部門的管理責任想出了許多“不準”、“不要”、“嚴禁”之類的戒律,通過打補丁式的制度限制員工的操作行為。三是新制度的出臺缺乏流程控制。由于沒有以往的管理經(jīng)驗,在新業(yè)務的設計和制度建設中存在“拿來主義”和“摸著石頭過河”的現(xiàn)象,一些制度的出臺也僅僅是為了應付經(jīng)營的需要而閉門造車。目前,盡管為加強合規(guī)制度建設而設立了合規(guī)部門,但新制度出臺也只停留在合規(guī)部門進行“會簽”的基礎上。

2.2 農(nóng)業(yè)銀行合規(guī)文化建設的現(xiàn)實途徑選擇。

2.2.1 制度建立應充分體現(xiàn)流程控制。一要建立“制度的制度”。制度是人們相互的約定,制度的制定過程要體現(xiàn)流程控制,沒有可操作性和流程控制的制度不能成為制度。農(nóng)業(yè)銀行要改變目前規(guī)章制度的制定模式,可聘請外部專業(yè)機構,發(fā)動各業(yè)務條線共同對業(yè)務流程進行梳理,實現(xiàn)員工手冊化、標準化作業(yè)。二要避免制度的“破窗效應”。根據(jù)政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出的“破窗理論”,當違規(guī)發(fā)生時,管理者要及時在業(yè)務政策、行為手冊和操作程序上進行適當?shù)母倪M,以避免任何類似違規(guī)事件像“破窗”一樣重復發(fā)生。通過定期測試等工作,主動維護、強化事前預警和控制。進一步建立制度流程的后評價制度,切實有效地落實問責制。

篇（10）

1引言

涼山彝族自治州幅員遼闊，資源富集，極具開發(fā)潛力與發(fā)展?jié)摿?，在四川少?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。而農(nóng)業(yè)作為涼山州的主要產(chǎn)業(yè)，因地理位置和基礎設施條件落后的原因，仍然停留在較為傳統(tǒng)的發(fā)展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，如何利用農(nóng)業(yè)信息化建設來進一步優(yōu)化涼山州農(nóng)業(yè)資源配置，進而推動涼山州農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的整體發(fā)展；如何評價和測定涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。

此前，國內(nèi)對涼山州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發(fā)等領域，對涼山州農(nóng)業(yè)信息化建設及農(nóng)業(yè)信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經(jīng)濟發(fā)展所需面臨的現(xiàn)實問題。為此，研究涼山州的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來長遠的利益。

農(nóng)業(yè)信息化作為社會信息化的一個重要組成部分，要對其水平進行測度，完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法是面向物質經(jīng)濟的，信息和信息活動的貢獻被分散在各產(chǎn)業(yè)部門和活動領域，沒有獨立的分項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，在此主要運用波拉特法，先找出農(nóng)業(yè)中的第一、第二信息部門，然后再計算出農(nóng)業(yè)第一、第二信息部門的產(chǎn)值以及農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，從而測算出涼山州農(nóng)業(yè)信息化的水平。

2基于波拉特法測度涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平

2．1農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)值的測算

首先，運用波拉特方法識別并選擇出農(nóng)業(yè)信息行業(yè)構成，接下來就是具體測算出農(nóng)業(yè)第一信息部門的增加值。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計資料對很多行業(yè)的具體產(chǎn)值和數(shù)據(jù)并沒有獨立列項分類統(tǒng)計，為此，要對農(nóng)業(yè)第一信息部門中各行業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)進行統(tǒng)計歸納，即認為農(nóng)業(yè)第一信息部門中只有農(nóng)林牧漁服務業(yè)完全屬于農(nóng)業(yè)，其他的像科學研究和綜合技術服務業(yè)、教育文化藝術及，播電影電視業(yè)和郵電通信業(yè)等不只是為農(nóng)業(yè)服務，所以要計算它們所創(chuàng)造的GDP，就可以把農(nóng)林牧漁服務業(yè)的增加值完全歸人到農(nóng)業(yè)第一信息部門，而科學研究和綜合技術服務業(yè)、教育文化藝術及廣播電影電視業(yè)、郵電通信業(yè)為農(nóng)業(yè)服務的那部分產(chǎn)值則要利用其總產(chǎn)值乘以一個相關系數(shù)。這個相關系數(shù)的確定主要依據(jù)農(nóng)業(yè)總值(某一年)與當年國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農(nóng)業(yè)第一信息部門的產(chǎn)值(見表1)。

2-2農(nóng)業(yè)第二信息部門產(chǎn)值的測算

在測算第二信息部門產(chǎn)對，采用如下公式來計算

第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值

=第二信息部門信息勞動者人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)

式中：第二信息部門信息勞動者的收人為各行業(yè)平均工資與各信息職業(yè)的人數(shù)乘積之和。

根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒)(2001年)，確定各信息職業(yè)的就業(yè)人數(shù)，即以2001年的就業(yè)人數(shù)為基準保持不變，從而計算出2001～2005年涼山州農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。

接下來計算農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，由于已經(jīng)知道了農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的人數(shù)，在此，只需算出所測各年人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊。

由2005年《涼山彝族自治州統(tǒng)計年鑒》可知，2004年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為9060萬元，2005年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為34051萬元，2001、2002年和2003年的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊資料無法查得，所以采用2004年的數(shù)據(jù)。在農(nóng)業(yè)行業(yè)分布的職業(yè)者在業(yè)人數(shù)為1925300人，則可行2005年人均固定資產(chǎn)折舊為176．86元，2001～2004年人均固定資產(chǎn)折舊為47．06元。

農(nóng)業(yè)第二信息部門的就業(yè)總人數(shù)為2063800人，由此可得農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，見表4。

至此，農(nóng)業(yè)第二信息部門所創(chuàng)造的增加值即可由農(nóng)業(yè)第二信息部門的信息勞動者收人和農(nóng)業(yè)第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值相加而得(見表5)。

2．3涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測度結果

根據(jù)波拉特的“國民生產(chǎn)總值比重法”，可以得出農(nóng)業(yè)信息部門的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重(見表6)，

這是反映我國農(nóng)業(yè)信息化水平的一個重要指標。同時，也在一定程度上反映了涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展狀況。