序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項目設(shè)計論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.1設(shè)計和環(huán)保管理不一致企業(yè)內(nèi)部設(shè)計管理和環(huán)保管理分屬于不同業(yè)務部門、不同主管領(lǐng)導，管理兩條線、銜接不暢成為當前最為突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是，為獲得項目環(huán)評批復，承諾很低的排放指標、排放總量等，而可研和設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)達到如此先進的指標將付出高昂的代價或者現(xiàn)有的技術(shù)根本無法實現(xiàn)，在新建大型煉油化工項目和舊項目新增裝置上尤為突出，如，NOx排放、污水排放、防滲等；二是，可研、設(shè)計往往把重點放在工藝裝置，沒有充分研究環(huán)保需求及地方標準要求，沒有貫徹環(huán)評報告是設(shè)計依據(jù)的理念，解讀、消化環(huán)評報告不充分，出現(xiàn)遺漏環(huán)保設(shè)施或環(huán)保方案不完善的情況，因而，無法滿足環(huán)評批復要求，導致項目建成后遲遲不能驗收；三是，為控制項目投資，方案中會盡量依托企業(yè)原有環(huán)保設(shè)施。但是，設(shè)計階段發(fā)現(xiàn)難以依托或者依托后排放超標，造成設(shè)計階段環(huán)保設(shè)施投資增加，最終導致企業(yè)不增加投資無法滿足環(huán)保要求；增加投資又會違反投資管理辦法的兩難處境；四是，企業(yè)普遍存在重大變更管理意識不強、不規(guī)范的問題。邊設(shè)計邊修改現(xiàn)象嚴重，沒有意識到改變建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)保措施是屬于重大變更，而發(fā)生重大變更后沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)。特別是新建大型煉油化工項目，發(fā)生重大變更后沒有充分重視調(diào)整可研、調(diào)整環(huán)評報批的重要性，面臨違規(guī)管理、違法建設(shè)的風險；五是，可研、設(shè)計往往執(zhí)行現(xiàn)行標準規(guī)范。但是，目前環(huán)保標準升級很快，有的項目甚至剛剛建成就面臨不達標排放，需要繼續(xù)投資改造。如果項目方案之初沒有統(tǒng)籌兼顧今后的環(huán)保升級，就很有可能受所選工藝技術(shù)自身限制或者平面布局限制而難以繼續(xù)升級。

1.2設(shè)計與環(huán)評不一致通常3種情況會引起設(shè)計與環(huán)評的差異：一是，企業(yè)的環(huán)保思想觀念還未轉(zhuǎn)變，沒有把環(huán)評報告及批復當成必須遵守的原則，擅自改變或取消設(shè)計內(nèi)容。如，有些項目在有明確環(huán)評批復意見情況下，仍然擅自改變污水處理場規(guī)模、工藝流程，減少事故水池容積，取消或減少防滲措施等；二是，有些項目環(huán)評編制及批復時間滯后于設(shè)計，沒有及時與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，造成環(huán)保措施及要求不落實，或者由于管理出現(xiàn)疏漏，企業(yè)沒有向設(shè)計單位提供環(huán)評報告及批復；三是，設(shè)計單位內(nèi)部管理問題，沒有認真消化環(huán)評報告及批復要求，或者專業(yè)之間協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題。如，審查多次發(fā)現(xiàn)加熱爐煙囪高度、催化煙氣脫硫塔煙囪高度等達不到環(huán)保部門批復要求。基礎(chǔ)設(shè)計文件環(huán)保專篇只是形式，沒有發(fā)揮實質(zhì)上的指導意義。

1.3技術(shù)選擇不慎重選擇先進、成熟的技術(shù)和有業(yè)績的技術(shù)供應商是項目管理的一個重要環(huán)節(jié)。好的設(shè)計單位和管理水平高有時也無法彌補技術(shù)上的缺陷，對于環(huán)保裝置同樣如此。目前，有些企業(yè)還未深刻意識到這一點，在技術(shù)選擇管理上重視程度不夠、管理不規(guī)范，存在一定傾向性。如，某企業(yè)催化煙氣脫硫引進國外技術(shù)，設(shè)計完成后才發(fā)現(xiàn)項目不僅投資遠遠高于其他項目，且技術(shù)本身對催化裝置安全生產(chǎn)帶來新的隱患，最終只能重新確定技術(shù)路線；某企業(yè)鍋爐脫硫選用無國內(nèi)業(yè)績技術(shù)供應商，建成后無法正常投用，無法達到預期減排效果，面臨審計風險；某企業(yè)鍋爐脫硫選用技術(shù)路線時綜合考慮不全面，難以達到國家規(guī)定的排放指標。

1.4基礎(chǔ)管理不嚴謹業(yè)主基礎(chǔ)管理不嚴謹、隨意性大。一是，提供給設(shè)計單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不齊全、不準確、甚至一變再變，嚴重影響設(shè)計質(zhì)量；二是，不結(jié)合實際情況，盲目要求設(shè)計單位留余量，結(jié)果增加了建設(shè)投資，增加了運行成本，得不償失；三是，設(shè)計預審質(zhì)量差，走過場、走形式，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在問題。

1.5部分環(huán)保項目難以實施部分考核環(huán)保項目困難重重，難以實施：一類是找不到可靠的工業(yè)化技術(shù)，無法開展設(shè)計工作，項目實施后依然不能達標排放，將面臨后評價和審計問題。如，腈綸廢水處理項目；另一類是現(xiàn)場沒有平面位置，無法施工。

2加強設(shè)計管理的幾點建議

環(huán)評、可研、技術(shù)、設(shè)計是煉油化工項目前期工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是整個項目成功的基礎(chǔ)與保障，各有側(cè)重、相互支撐。由于設(shè)計是前期工作成果的最終體現(xiàn)，因此，加強設(shè)計管理，在抓好設(shè)計自身質(zhì)量的基礎(chǔ)上，還要注重與環(huán)評、可研、技術(shù)的協(xié)同性、一致性。針對目前存在主要問題，提出以下幾點建議：

2.1加強環(huán)評工作管理企業(yè)的環(huán)評工作管理不能只停留在程序管理上，認為獲得環(huán)評批復就萬事大吉，要認識到環(huán)評報告的內(nèi)容與深度直接與項目方案和投資息息相關(guān)，要認識到環(huán)評報告就是對當?shù)丨h(huán)保部門的承諾、具有相應法律效力。新的環(huán)境保護法的實施，對企業(yè)的環(huán)評工作管理水平提出更高要求。企業(yè)不能把環(huán)評工作完全依賴環(huán)評編制單位，應該積極參與到環(huán)評編制工作當中去，落實國家、行業(yè)、地方標準，合理確定排放指標、排放總量，高度重視周邊搬遷方案，發(fā)現(xiàn)不合理要求及時與環(huán)評編制單位溝通，發(fā)生重大變更及時做出調(diào)整。另外，《環(huán)境影響評價法》（2003年9月1日起施行）明確規(guī)定：可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。因此，企業(yè)環(huán)評管理要根據(jù)對環(huán)境的影響程度實行分類管理，做好與相關(guān)環(huán)保部門的溝通，提高環(huán)評工作的效率。建議符合登記表不用報告表，符合報告表不用報告書。

2.2業(yè)主搭建溝通橋梁由于環(huán)評、可研、設(shè)計編制時間不同、編制單位不同、業(yè)務部門不同、審批部門不同，容易出現(xiàn)環(huán)保指標、環(huán)保措施的不一致，當出現(xiàn)重大差異時更是面臨難以協(xié)調(diào)解決的窘境。為了減少此類問題的發(fā)生，業(yè)主首先要搭建好溝通的橋梁，建立有效協(xié)調(diào)機制，從立項階段開始，確保前后連貫和一致。對于新建大型煉油化工項目，建議業(yè)主在環(huán)評和可研報批之前適時組織環(huán)保專題討論會，環(huán)評編制單位、可研編制單位、設(shè)計單位共同參與商榷，確保環(huán)保措施技術(shù)可行；確保環(huán)保指標合理先進；確保項目投資經(jīng)濟合理。重點關(guān)注以下幾個方面：一是，全廠污染物排放指標及執(zhí)行標準，污染物排放總量，三廢排放情況及處置方式，排污口數(shù)量及位置等，有效解決目前可研、環(huán)評、設(shè)計中環(huán)保數(shù)據(jù)不一致的問題，確保環(huán)保指標可研優(yōu)于環(huán)評，設(shè)計優(yōu)于可研；二是，環(huán)保裝置工藝路線，技術(shù)可行性，繼續(xù)升級可能性；三是，征地位置、征地面積、搬遷方案等；四是，總平面布局及合理預留；五是，火炬高度、加熱爐煙囪高度、事故池大??；六是，防滲范圍，防滲等級及具體措施。

2.3嚴格根據(jù)環(huán)評進行設(shè)計通常，設(shè)計中的工藝、設(shè)備為龍頭專業(yè)，向其他專業(yè)提出設(shè)計條件，下游專業(yè)據(jù)此開展設(shè)計，設(shè)計完成后編制消防、環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、抗震設(shè)防6項專篇，環(huán)境保護專篇就是其中之一。目前，這種環(huán)保專業(yè)處于流程最末端的現(xiàn)狀，易出現(xiàn)新標準（實施和即將實施）、地方標準、地方政府要求高于標準的環(huán)保要求，難以全部落實到設(shè)計文件中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，為時已晚，需付出很大代價修改方案、修改設(shè)計。因此，主專業(yè)與環(huán)保專業(yè)要保持協(xié)調(diào)一致，設(shè)計單位可調(diào)整內(nèi)部流程或者建立協(xié)調(diào)途徑，便于環(huán)保專業(yè)及早給相關(guān)專業(yè)提出設(shè)計條件，從而有效解決該類問題的出現(xiàn)，以確保各專業(yè)嚴格落實每項環(huán)保措施。

2.4加強技術(shù)選擇管理進一步規(guī)范選擇環(huán)保技術(shù)供應商的管理程序，工藝裝置與環(huán)保裝置一視同仁，對環(huán)保指標、項目投資、運行成本、成功業(yè)績等進行全面對比分析，避免不公正傾向，避免從中弄虛作假，確保所選技術(shù)先進、成熟、安全、環(huán)保、經(jīng)濟適用。原則上不能選用無業(yè)績技術(shù)，規(guī)避技術(shù)風險；工藝技術(shù)詢價書還應包括專利、專有設(shè)備、專有催化劑、化學品等；重視合同簽訂條款，明確具體考核內(nèi)容。

2.5優(yōu)選設(shè)計單位目前，一些環(huán)保項目由外部設(shè)計單位設(shè)計，有的設(shè)計單位有其固定技術(shù)支持單位，選設(shè)計單位同時也選擇了技術(shù)供應商，因此，優(yōu)選設(shè)計單位更顯得十分重要。首先，嚴格審核設(shè)計資質(zhì)，杜絕超資質(zhì)設(shè)計。在實際工作中，出現(xiàn)過采取EPC招標模式時忽略設(shè)計資質(zhì)把關(guān)的情況，應引起重視；其次，重點關(guān)注業(yè)績考察。由于煉油化工企業(yè)三廢排放有其特殊性并且石化行業(yè)標準多嚴于其他行業(yè)，因此，需要特別關(guān)注石化行業(yè)內(nèi)同類業(yè)績情況；另外，項目的設(shè)計單位盡量少，不要人為拆分設(shè)計內(nèi)容，減少設(shè)計界面，提高設(shè)計質(zhì)量和效率，縮短設(shè)計周期。

篇（2）

工程造價是指為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。工程造價管理是指為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬訂的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預測、計算確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。合理確定是指在建設(shè)程序的各個階段，合理確定投資估算、概算造價、預算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。有效控制是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施，把工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

1.2現(xiàn)行工程造價的計價模式

工程造價的計價模式是指根據(jù)計價依據(jù)計算工程造價的程序和方法，具體包括工程造價的構(gòu)成、計價的程序、計價的方式以及最終價格的確定等諸項內(nèi)容。工程造價具有單件性計價、多次性計價和按構(gòu)成組合計價等特點。按照《建設(shè)工程施工發(fā)包和承包價格管理暫行規(guī)定》，工程造價的計價方式有兩種，即工料單價估價法和綜合單價單位估價法。工料單價單位估價法是以單位工程分部分項工程量的單價為直接成本單價，按現(xiàn)行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定，其他直接成本、間接成本、利潤、稅金等按現(xiàn)行計算方法計算。綜合單價單位估價法是指單位工程分部分項工程量的單價是全部費用價格，既包括按計價定額和預算價格計算的直接成本，也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。

2．設(shè)計的各個階段及影響工程造價的因素

2.1設(shè)計階段的四個分階段

在設(shè)計階段內(nèi)一般又分為四個設(shè)計的小階段，按控制建設(shè)工程造價方面分為：（1）方案階段。應根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。（2）初步設(shè)計階段。應根據(jù)初步設(shè)計圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預

算定額）編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。（3）技術(shù)設(shè)計階段（擴大初步設(shè)計階段）。應根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設(shè)計修正總概算。（4）施工圖設(shè)計階段。應根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。

2.2設(shè)計階段影響工程造價的因素

工程設(shè)計是影響和控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。初步設(shè)計基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、產(chǎn)品方案、結(jié)構(gòu)形式、建筑標準及使用功能，形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后，編制出了施工圖預算，計算出工程造價。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一

般占相當于建筑工程全部費用的1%以下，但設(shè)計本身對工程造價的影響程度卻可達75%以上。由此可見，設(shè)計對整個工程建設(shè)效益的重要性。設(shè)計階段影響建設(shè)工程造價的因素主要包括以下幾個方面：（1）設(shè)計風格，如果設(shè)計保守則會造成設(shè)計浪費；（2）設(shè)計質(zhì)量，如果設(shè)計中出現(xiàn)很多錯誤和遺漏，則會造成工程項目延期或返工，增加了工程造價；（3）設(shè)計標準，如果刻意追求高精尖技術(shù)，采用超標準設(shè)計，則會提高工程建造成本。

3．設(shè)計階段的造價控制對策

在設(shè)計階段，設(shè)計單位應根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計任務委托書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計的投資內(nèi)。在設(shè)計階段內(nèi)一般又分為3或4個設(shè)計的小階段，按控制建設(shè)工程造價方面分為：

①方案階段。應根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建安造價估算書。

②初步設(shè)計階段。應根據(jù)初步設(shè)計圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。

③技術(shù)設(shè)計階段（擴大初步設(shè)計階段）。應根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額（擴大預算定額或綜合預算定額）編制初步設(shè)計修正總概算。這一階段往往是針對技術(shù)比較復雜，工程比較大的項目而設(shè)立的。

④施工圖設(shè)計階段。應根據(jù)施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的初步設(shè)計概算。以施工圖預算為基礎(chǔ)進行招標、投標的工程，其以經(jīng)濟合同形式確定的承包合同價、結(jié)算工程價款的主要依據(jù)是中標的施工圖預算。

設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價（估算、概算、預算）相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。

在設(shè)計階段推行限額設(shè)計，對于縮短工程建設(shè)工期，有效控制工程造價，提高經(jīng)濟效益起著重要作用。

4．某工程設(shè)計階段造價控制的的實踐探討

某學院工程占地面積90畝，主體建筑面積約6.5萬平方米，實驗室面積4200平方米；新校區(qū)占地面積1030畝，總建設(shè)面積25萬平方米，一期建筑面積17萬平方米，計劃總投資3億元。工程投資決策階段的造價控制與園區(qū)的準確定位是緊密相關(guān)的。準確定位才能定位合理的造價，同時造價的合理控制對園區(qū)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為定位整個園區(qū)的發(fā)展和合理開發(fā)，造價咨詢公司與學院進行了多次討論，并邀請有關(guān)專家和政府主管部門的同志共同商討發(fā)展大計。

通過了決策階段的一系列綜合造價、園區(qū)發(fā)展方向的決策分析后，新校區(qū)建設(shè)指揮部組織設(shè)計人員對其中的單位工程分別進行了設(shè)計，其中最具代表性的是行政辦公樓項目。行政辦公樓占地面積14619.5耐，總建筑面積43945.7mz，地上局部六層，無地下室，有局部架空層。結(jié)構(gòu)為硅框架結(jié)構(gòu)，外墻采用240厚加氣混凝土砌塊，局部300厚;內(nèi)墻采用輕鋼龍骨紙面石膏板120厚及加氣混凝土砌塊180厚。

通過對上述情況的把握，建設(shè)指揮部認為在設(shè)計中，如下三個方面應充分考慮：

①經(jīng)濟性，造價合理仍然是我們考慮的重點，任何時候都不應忽視;

②適用性，行政辦公樓設(shè)計功能復雜、多樣，設(shè)計中應非常注意;

③園區(qū)品質(zhì)(人文、自然、建筑外觀)，山東某美術(shù)學院作為以工藝美術(shù)聞名的學院，其建筑的藝術(shù)品質(zhì)因當超越其它的建筑，這一點勿庸置疑。

為在設(shè)計中合理分配各分項工程的權(quán)重，造價咨詢公司與學院建設(shè)指揮部依據(jù)同時期相似己完工程項目單方造價，初步確定本工程單方造價為2200元/m2，并對其進行了權(quán)重分析，將土建、裝飾、安裝各專業(yè)造價按照10:6:4的比例進行了分配，既土建、裝飾、安裝各專業(yè)單方造價分別為1100元/m2,660元/m2,440元/m2。要求設(shè)計院嚴格按照分配的造價比例合理設(shè)計，不得超過該預算。后經(jīng)過一定調(diào)整，使總的施工圖預算未超原概算投資額。

總之，要有效地控制建設(shè)工程造價，只有堅決地把控制重點由原來的單一的對項目實施階段的控制轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的各階段上，對各階段采取不同的造價管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。

參考文獻：

[1]陳妮.試論項目設(shè)計階段對工程造價控制的重要性［J］.中國建設(shè)信息，2005、

[2]朱厲欣.工程造價的控制與管理［J］.事業(yè)財會，2005，03：18-19

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中圖分類號：TP311

雖然目前電腦化比較普遍，并且因為市場上提供的大多數(shù)僅僅是倉庫管理，建筑公司尤其是化建公司的管理還都是基于手工的，每天每人都要處理大量的報表和賬單，其中包括許多重復勞動。為了適應日益激烈的市場競爭，提高信息處理速度和準確性，為項目設(shè)計一套規(guī)范的管理系統(tǒng)，使把人員從繁瑣的資料處理中解放出來，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率成為可能。本文將分析項目管理的系統(tǒng)設(shè)計，并闡述該系統(tǒng)模塊的功能和結(jié)構(gòu)并給出了實現(xiàn)技術(shù)。

1.總體設(shè)計

1.1需求分析

建筑公司的運作流程是技術(shù)員提出計劃；采購人員根據(jù)計劃入庫，再根據(jù)入庫和計劃完成出庫；財務報銷，之后出入庫會自動上賬，財務核對賬本，最后核算出需要轉(zhuǎn)給二級單位金額。

功能分為四個部分：

①系統(tǒng)功能：為用戶提供一些列的系統(tǒng)維護功能，包括密碼修改，用戶添加和功能分配；

②基本信息維護：包括材料信息維護和部門工號維護等；

③項目管理功能：這部分功能包括計劃預算、出入庫的錄入和它們的各類查詢、匯總及報表打印。

④財務管理功能：包括發(fā)票報銷，賬本核對及二級單位財務核算；

1.2結(jié)構(gòu)設(shè)計

考慮到多用戶共享數(shù)據(jù)，采用兩層C/S體系結(jié)構(gòu)

兩次的C/S體系結(jié)構(gòu)的基本工作過程事：客戶端軟件想服務器端發(fā)出請求（這種請求一般以SQL語言表示），服務器端返回結(jié)果數(shù)據(jù)。

兩層的C/S結(jié)構(gòu)又可具體分為兩種方式，一種事客戶端完成用戶界面和應用程序部分，而服務器端只完成數(shù)據(jù)的查詢。這種法國式似的用戶界面與應用程序精密結(jié)合，難以區(qū)分，故只能用于應用程序相對簡單、數(shù)據(jù)訪問量不一用戶為核心的情況。而對于應用程序復雜、數(shù)據(jù)訪問量巨大的情況，則會產(chǎn)生難以維護、客戶機升級復雜、網(wǎng)絡性能下降等問題。為了解決這一問題，變產(chǎn)生了另一種以服務器為核心的方式。在此種方式中，降一些應用程序的重要部分放在服務器端，這樣即可充分利用服務器的計算能力，又減少了網(wǎng)絡上需要傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量，提高了系統(tǒng)的性能。此種方式的實現(xiàn)主要用存儲過程和觸發(fā)器的形式。

1.3系統(tǒng)模塊設(shè)計

根據(jù)功能需求模塊設(shè)計為

2.系統(tǒng)實現(xiàn)

系統(tǒng)實現(xiàn)是根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計中所確定的功能與任務,采用面向?qū)ο蟮哪K化分解方法進行模塊劃分,然后對各個模塊進行具體實現(xiàn),遵循“模塊間低耦合,模塊內(nèi)高聚合”的原則,使得系統(tǒng)得到了較高的穩(wěn)定性。

2.1工具選擇

Delphi因為其具有良好的可視化界面，高速的編譯器，強大的數(shù)據(jù)庫支持，運用越來越廣泛[1]；同時SQLServer2000作為中型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)能滿足大多數(shù)開發(fā)要求，并具有強大的的數(shù)據(jù)存取功能。它提供的網(wǎng)絡會話數(shù)據(jù)庫訪問功能，方便客戶端和服務器分離的C/S結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)。所以選擇Delphi7.0做為前臺開發(fā)工具，SQLServer2000作為數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具。

2.2數(shù)據(jù)庫設(shè)計

數(shù)據(jù)庫是整個系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)。一個MIS各大功能模塊是否能緊密地結(jié)合在一起,關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫的設(shè)計,它將直接影響整個系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)和軟件質(zhì)量。

①數(shù)據(jù)庫需求分析。數(shù)據(jù)庫需求分析是數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計的第一個階段,這個階段主要的任務是收集基本數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)以及數(shù)據(jù)處理的流程,組成一份詳盡的數(shù)據(jù)字典,為以后進一步設(shè)計打下基礎(chǔ)。在仔細調(diào)查企業(yè)倉庫物質(zhì)管理過程的基礎(chǔ)上,得到本系統(tǒng)所處理的數(shù)據(jù)流程如下圖所示:

②數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析。針對本系統(tǒng),通過對企業(yè)倉庫管理的內(nèi)容和數(shù)據(jù)流程分析，設(shè)計的表關(guān)系、數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)如下：

a.用戶、角色、功能數(shù)據(jù)項和表關(guān)系

b．功能表數(shù)據(jù)項

材料基本信息表：材料編號、材料種類、材料名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、部門、工號等

部門基本信息表：部門編號、部門名稱等

工號基本信息表：工號編號、工號信息等

材料計劃表：材料計劃單編號、材料編號、部門編號、工號編號等

入庫單：入庫單編號、材料計劃單編號、單價、金額、發(fā)票號、供貨單位等

出庫單：出庫單編號、入庫單編號、材料計劃單編號、金額等

2.3程序?qū)崿F(xiàn)

2.3.1Delphi和數(shù)據(jù)庫連接的實現(xiàn)

Delphi和數(shù)據(jù)庫的連接有兩種實現(xiàn)方式：BDE和ADO。而相對與BDE來說，ADO是Microsoft為數(shù)據(jù)訪問范例OLEDB而設(shè)計，是一個更便于使用的應用程序接口。因為其使用簡單、占用資源少、執(zhí)行效率高,得到廣泛應用。他使用OLEDB應用程序接口,使應用程序得以使用來自O(shè)LEDB數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)。

采用從初始化文件中讀取需要建立連接數(shù)據(jù)庫的具體信息：

在軟件系統(tǒng)運行目錄下，建立初始化文件：”物質(zhì)管理系統(tǒng).ini”

內(nèi)容包括：

[程序參數(shù)]

provider=sqloledb.1

persistsecurityinfo=true

id=sa

password=sa

initialcatalog=huhehaoteimprove2

datesource=211.64.212.66

在datamodel窗體中定義如下函數(shù)：

procedureTDataModule1.DataModuleCreate(Sender:TObject);

varf_iniFileName,pword,security,userid,initial_catalog,data_source,workstation:string;

f_Inifile:Tinifile;

begin

f_iniFileName:=ExtractFilePath(paramstr(0))+''''''''物質(zhì)管理系統(tǒng).ini'''''''';//讀取初始化文件路徑

f_Inifile:=Tinifile.Create(f_iniFileName);//根據(jù)路徑讀取初始化文件

initial_catalog:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數(shù)'''''''',''''''''initialcatalog'''''''','''''''''''''''');

userid:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數(shù)'''''''',''''''''id'''''''','''''''''''''''');

pword:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數(shù)'''''''',''''''''password'''''''','''''''''''''''');

data_source:=f_inifile.readstring(''''''''程序參數(shù)'''''''',''''''''datesource'''''''','''''''''''''''');

ADOConnection1.Close;

//服務器上數(shù)據(jù)庫

ADOConnection1.ConnectionString:=''''''''Provider=SQLOLEDB.1;Password=''''''''+pword+'''''''';

PersistSecurityInfo=True;UserID=''''''''+userid+'''''''';InitialCatalog=''''''''+initial_catalog+'''''''';''''''''+''''''''DataSource=''''''''+data_source+'''''''';UseProcedureforPrepare=1;AutoTranslate=True;PacketSize=4096;WorkstationID=IBM;''''''''+''''''''UseEncryptionforData=False;Tagwithcolumncollationwhenpossible=False'''''''';

try

ADOConnection1.Open;

except

ShowMessage(''''''''數(shù)據(jù)庫連接錯誤！請重新編輯''''''''''''''''物質(zhì)管理系統(tǒng).ini文件。'''''''''''''''''''''''');

halt;

end;

end;

2.3.2登錄權(quán)限設(shè)置

設(shè)計時考慮到，每個用戶登錄之后根據(jù)權(quán)限操作，不能越權(quán)適用，采用用戶，角色，功能模式

3．數(shù)據(jù)庫的備份

SQLSever2000有自帶的備份功能：

SQLSever2000SQLSever組管理SQLServer，之后進行備份。但是這樣備份出來的是.bak的備份文件，并且只能備份到本地磁盤上?？紤]到系統(tǒng)崩潰及安全問題，采用映射網(wǎng)絡驅(qū)動器將數(shù)據(jù)庫備份到本地以為的機器上，用winrar軟件進行加密。

4.結(jié)束語

本文介紹了項目管理系統(tǒng)的設(shè)計思路、實現(xiàn)過程及數(shù)據(jù)庫備份，該系統(tǒng)解決了手工管理速度慢、易出錯，重復勞動等問題。做到了信息的規(guī)范管理、科學的統(tǒng)計和快速的查詢,較好的滿足項目管理者對信息管理的需求、提高了工作效率。

參考文獻：

[1]呂偉臣.精通Delphi7.0——從入門到精通系列[M].科學出版社.2003

[2]杭國英.SQLServer數(shù)據(jù)庫程序設(shè)計[M].機械工業(yè)出版社2006

篇（4）

人的管理方面存在兩大問題：自身管理意識差和學校管理不到位。實踐中存在很多學生自制意識差，不能有效約束自己，學習過程中出現(xiàn)被動學習，尤其體現(xiàn)在課堂上，有的學生出現(xiàn)交頭接耳現(xiàn)象，擾亂課堂秩序。而教師擔負著管理學生的義務，維持課堂紀律，但實踐中存在很多教師上課時，對課堂紀律不聞不問，只關(guān)注部分學生的學習，造成學生的學習成績差異大，違背了工業(yè)設(shè)計教學的初衷。因此應當重視對人的管理，不僅要提高學生的自我管理意識，還要加強教師的管理。

2.物的管理

物質(zhì)條件是一切生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要做好項目管理，保證物的有效管理成為最緊迫最關(guān)鍵的問題。在教學過程中，物的管理主要指與工業(yè)設(shè)計教學有關(guān)的儀器和工具的管理。對于學校來說應當做好教學設(shè)備的日常管理工作，但實踐中出現(xiàn)了部分學校忽視對教學器械的管理，由于長期放置又無人清理，造成教學器材的損壞，在使用時不能正常使用，影響了教學質(zhì)量。物的管理對教學質(zhì)量具有十分重要的影響，物的缺失會喪失學習機會，降低學習質(zhì)量，需要高度重視。

3.環(huán)境的管理

良好的環(huán)境是成功的保證，環(huán)境作為一切工作和生活的重要組成部分，潛移默化地影響著人們的工作和學習。在教學過程中，有時會出現(xiàn)過高的噪音，分散學生的注意力，影響學生正常學習。

二、關(guān)于教學的建議

1.做好人的管理教育

針對學生的管理現(xiàn)狀，建議應當從兩方面入手，做好人的控制工作。一個方面是提高學生的自我管理意識，意識的建立需要感知、思維、重復的動作，學生應當在日常學習過程中，注意培養(yǎng)自我控制意識，提高對自身的要求，不斷約束自己，完善自己。教師可以通過一定的教育或者組織專門活動，來引導學生有效控制情緒，提高自我管理意識，養(yǎng)成良好的學習習慣。教師可以布置一些自我管理的任務，并建立相應的獎懲制度，對于能保質(zhì)保量完成任務、有突出表現(xiàn)的學生，適時給予鼓勵，對于沒有完成任務的學生要給予適當?shù)膽土P，促進學生建立自我管理意識。

2.做好物的管理

物的管理思想主要體現(xiàn)在人的管理上，因此在教學過程中對于教學器材的管理工作，主要應當從定期的專門人員的清理工作出發(fā)，來做好物的管理工作。教學器材的使用頻率并不大，這就可能造成多數(shù)器材被長時間閑置，如果當中沒有定期進行清掃，很可能造成器材的腐蝕或磨損，嚴重的直接導致器材不能發(fā)揮基本功能，影響了正常的教學秩序。

篇（5）

高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計，是指高校審計部門及由其委托的社會審計機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，運用現(xiàn)代審計方法和技術(shù)手段，對高校建設(shè)項目的投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施及竣工驗收等各階段業(yè)務管理活動的真實性、合法性和效益性進行連續(xù)、全面、系統(tǒng)的審查、監(jiān)督和評價。全過程跟蹤審計在高校建設(shè)項目的規(guī)范管理、提升績效和預防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用。

1.有利于規(guī)范管理

高校建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、投資金額大、控制環(huán)節(jié)多、計價次數(shù)多、處理關(guān)系復雜等特點，傳統(tǒng)的結(jié)算審計屬于事后審計，難以適應高校建設(shè)項目審計的要求。全過程跟蹤審計克服了事后監(jiān)督的局限性，審計人員提前介入到項目建設(shè)的各個重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對建設(shè)項目的決策、設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等各項工作，實施全過程全方位控制，能及時發(fā)現(xiàn)、糾正建設(shè)項目管理中出現(xiàn)的漏洞和問題，并向建設(shè)管理部門及時、準確、持續(xù)地反饋審計意見或建議，促進建設(shè)管理部門加強管理，堵塞漏洞，防范風險。

2.有利于提升績效全過程跟蹤審計注重

對高校建設(shè)項目的前期決策、設(shè)計、招投標的跟蹤審計以及施工階段的造價控制，有利于提高項目論證的可靠性、投資決策的科學性和設(shè)計方案的合理性。在全過程跟蹤審計模式下，審計人員從單純的合同執(zhí)行審計延伸到合同簽訂前對合同條款的審計，防止了因?qū)懭氩缓侠項l款而使高校建設(shè)資金損失的問題；審計人員在審計過程中經(jīng)常到建設(shè)項目施工現(xiàn)場，了解具體的施工過程，能及時對工程變更簽證事項的合法合規(guī)性、材料設(shè)備價格的合理性、隱蔽工程驗收情況等進行審計，為后期的審計結(jié)算確認簽證，并將問題和矛盾提前解決，避免事后相互扯皮。

3.有利于預防腐敗造成高?；I(lǐng)域

腐敗案件頻發(fā)的一個重要原因是缺乏有效監(jiān)督，決策、管理、監(jiān)督三者之間未能形成有效的制衡機制。高校建設(shè)項目實行全過程跟蹤審計，使審計人員提前介入建設(shè)過程，通過對物資采購、設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理等各方面的行為進行跟蹤審計，在建設(shè)項目的各個階段筑起了一道嚴密的防線，對權(quán)力形成制約，促使建設(shè)項目的各參與方一開始就依法規(guī)范自身的行為，認真履行各自職責。通過對建設(shè)項目全過程的監(jiān)督和控制，能有效預防舞弊案件的發(fā)生，使審計由“秋后算賬”轉(zhuǎn)變?yōu)榉牢⒍艥u，從源頭上控制腐敗行為的發(fā)生。

（二）全過程跟蹤審計模式的關(guān)鍵控制點

根據(jù)高校建設(shè)項目實施的基本程序，結(jié)合我國部分高校跟蹤審計工作的實踐，可以將高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計模式分為投資立項、勘察設(shè)計、施工準備、施工實施、竣工驗收等五個審計階段。在實施審計時，可以在每個審計階段設(shè)置審計工作關(guān)鍵控制點，有助于審計人員選準介入時機，把握審計重點和難點。

1．投資立項階段關(guān)鍵控制點

（1）審查決策程序。審查建設(shè)項目立項決策程序是否合法合規(guī)，建設(shè)方案是否在多方案比較、論證的基礎(chǔ)上進行決策，是否經(jīng)有效批復。（2）審查可行性研究報告。審查可行性研究報告是否真實、完整、有效，擬建項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)功能是否符合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，投資規(guī)模是否適度。（3）審查投資估算。審查建設(shè)項目投資估算是否合理、資金來源是否落實，投資計劃是否得當。

2．勘察設(shè)計階段關(guān)鍵控制點

（1）審查設(shè)計招標文件和設(shè)計合同。審查勘察設(shè)計等單位的資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；勘察設(shè)計招標文件內(nèi)容、合同內(nèi)容是否合法、完整、準確，是否符合已批準的可行性研究報告；招投標程序及合同簽訂是否客觀、公正、嚴密。（2）審查設(shè)計方案。審查設(shè)計單位和設(shè)計方案是否通過招投標方式征集；設(shè)計方案的論證，是否貫徹了優(yōu)化設(shè)計和限額設(shè)計的原則；是否組織有關(guān)權(quán)威專家對圖紙進行會審。（3）審查概（預）算編制。審查設(shè)計概算、施工圖預算是否按程序進行評審，編制方法是否合適；概（預）算內(nèi)容是否真實、全面，有無漏項或增項；編制原則和計價依據(jù)是否現(xiàn)行適用；設(shè)計概算與投資估算是否符合，施工圖預算與設(shè)計概算是否符合。

3．施工準備階段關(guān)鍵控制點

（1）審查招標文件。審查施工、監(jiān)理、代建等單位資質(zhì)是否符合建設(shè)項目的要求；招標文件內(nèi)容是否完整、嚴密，其中的暫定價、指定價等的確定依據(jù)是否明確；程序是否合法合規(guī)，評標工作是否公平、公正。（2）審查合同。審查合同是否違反相關(guān)國家法律法規(guī)，是否符合國家規(guī)定的合同文本；合同內(nèi)容與招投標文件內(nèi)容是否一致，合同條款是否全面、合理，有無遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無不合理限制性條件；合同條款表達是否清楚。（3）審查工程量清單和招標控制價。審查工程量清單編制的內(nèi)容是否完整，編制說明是否與招標文件一致；清單項目特征描述是否清楚，是否有漏項、重項；招標控制價編制的依據(jù)、內(nèi)容、取費標準和計算方式是否正確、合理。

4．施工實施階段關(guān)鍵控制點

（1）審查隱蔽工程。審查隱蔽工程驗收制度，如隱蔽工程現(xiàn)場簽證的程序和手續(xù)等；隱蔽工程驗收是否由建設(shè)管理部門、施工單位、監(jiān)理單位和審計人員共同到現(xiàn)場驗收、簽證，否則不予承認；隱蔽工程記錄的內(nèi)容是否詳細，與工程造價有關(guān)的信息反映是否全面。（2）審查主要材料及設(shè)備。審查材料招投標情況，建設(shè)管理部門是否按照相關(guān)規(guī)定組織公開招標，對于不需招標的其定價方式是否與審計組共同確定；材料、設(shè)備的采購是否進行了充分的市場調(diào)研，價格確定是否合理；在材料、設(shè)備進場使用或安裝前，是否根據(jù)合同約定對品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、價格進行確認。（3）審查工程進度款支付。審查所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；進度款計量計價方式及支付辦法是否與合同約定相符，是否存在重復申報、虛報的現(xiàn)象，工程預付款是否按合同約定扣回等。（4）審查工程變更和簽證。審查工程變更理由是否充分，程序是否規(guī)范，要嚴格控制由施工單位提出的變更；變更、簽證的手續(xù)是否完備；簽證內(nèi)容、簽證材料價格是否真實；簽證是否及時，事后補簽不予承認；是否符合簽證批準權(quán)限；簽證計量計價方式是否與合同有關(guān)條款相符。（5）審查索賠費用。審查索賠證據(jù)是否在履行合同過程中確實存在，是否反映實際情況；索賠證據(jù)的提出及取得是否在合同約定的時間內(nèi)；證據(jù)是否具有法律效率；索賠的工程量計算、套價、取費和工期是否合理。

5．竣工驗收階段關(guān)鍵控制點

（1）審查工程竣工結(jié)算。審查竣工結(jié)算資料是否完整，實際施工是否與竣工結(jié)算資料相符；工程造價結(jié)算方式與合同條款是否相符；工程量計算是否符合定額中的工程量計算規(guī)則，計量單位是否一致，計算結(jié)果是否準確；竣工項目的單價計量、定額套用、相關(guān)規(guī)費和稅金的計價標準是否準確、合理。（2）審查竣工財務決算。審查竣工財務決算的編制依據(jù)和編制條件是否符合規(guī)定，數(shù)據(jù)填報是否真實、完整和準確；建設(shè)項目的內(nèi)容與批復的概（預）算投資是否相符；建設(shè)項目結(jié)余資金是否真實，有無虛列來往帳隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用結(jié)余資金的行為，債權(quán)債務是否及時清理；交付的資產(chǎn)是否符合交付條件，核算是否準確；工程項目完成投資是否超概算。

（三）全過程跟蹤審計模式的運行程序

根據(jù)上述審計階段的關(guān)鍵控制點，結(jié)合審計工作的常規(guī)程序，高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的運行程序可劃分為三個步驟。

1．審計準備

（1）確定審計工作方案。高校審計部門依據(jù)學校年度審計計劃、年度建設(shè)項目工作計劃及相關(guān)規(guī)定，綜合單項建設(shè)項目的具體情況，進行審計立項，并確定跟蹤審計工作方案，并報學校批準。（2）成立審計組。根據(jù)學校批準的跟蹤審計工作方案，高校審計部門完成社會審計機構(gòu)的選聘、委托和合同簽訂等前期工作，成立由社會審計機構(gòu)和高校審計部門共同組成的審計組。

2．審計實施

（1）編制審計實施方案。審計組根據(jù)立項項目的實際情況，編制全過程跟蹤審計實施方案，經(jīng)批準后實施。（2）下達審計通知書。向高校建設(shè)管理部門下達全過程跟蹤審計立項通知書和實施細則，明確告知建設(shè)項目全過程跟蹤審計關(guān)鍵控制點的業(yè)務活動、具體送審要求以及相應的審計時效承諾等事項。（3）送交送審資料。對于全過程跟蹤審計實施細則列為關(guān)鍵控制點的業(yè)務活動，建設(shè)管理部門應對送審內(nèi)容進行審核，并根據(jù)審計時效承諾，提前送交送審資料。（4）出具審計意見書。收到建設(shè)管理部門相關(guān)業(yè)務活動的送審資料后，審計組按照規(guī)定的審計時效承諾，及時出具審計意見書。（5）反饋意見落實情況。送審業(yè)務活動審計完成后，建設(shè)管理部門應當在規(guī)定的工作時間內(nèi)，將相關(guān)業(yè)務資料以及審計意見的采納與落實情況，以書面的形式報審計組備案。（6）出具階段性審計報告。審計組聽取被審計對象意見后，出具階段性審計報告，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改的要求。（7）開展竣工結(jié)算審計。在項目竣工驗收合格后，建設(shè)管理部門提交完整有效的竣工結(jié)算送審資料，審計組開展建設(shè)項目竣工結(jié)算審計。（8）開展財務決算審計。在財務部門提交完整有效的竣工財務決算送審資料后，審計組開展建設(shè)項目竣工財務決算審計。

3．審計終結(jié)

（1）出具造價審計意見書。高校審計部門出具建設(shè)項目工程造價審計意見書，用于工程款項的尾款結(jié)算和審計費用的結(jié)算。（2）出具最終審計報告。高校審計部門出具最終的審計報告，如實反映跟蹤審計過程中已發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和尚未整改的問題，提出相應的審計意見和建議。（3）歸檔審計資料。建設(shè)項目全過程跟蹤審計完成后，審計組對建設(shè)工程各階段的審計成果資料進行收集、匯總、整理和歸檔。

二、提升運行效果的對策

（一）建立健全規(guī)章制度

是提升模式運行效果的基礎(chǔ)為了使全過程跟蹤審計模式更好地服務于高校建設(shè)項目，應建立一套系統(tǒng)的規(guī)章制度。

1.建立健全校內(nèi)跟蹤審計規(guī)章制度

高校應遵循國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度以及行業(yè)主管部門頒布的管理辦法和標準，圍繞高校建設(shè)項目的總體目標，在校級層面建立建設(shè)項目全過程跟蹤審計制度，如建設(shè)項目全過程跟蹤審計管理辦法、暫行規(guī)定、實施細則等，界定高校審計部門、建設(shè)管理部門、社會審計機構(gòu)及相關(guān)職能部門的職責權(quán)限；明確建設(shè)項目全過程跟蹤審計的范圍、目標、主要內(nèi)容及操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、操作性強的跟蹤審計管理工作流程，既為建設(shè)單位制訂項目管理制度提供可遵循的依據(jù)，也為審計部門提供衡量的標準；建設(shè)管理部門也要建立健全相應的配套措施，如變更聯(lián)系單管理辦法、建設(shè)資金管理辦法、合同管理辦法等具體制度，與跟蹤審計形成良好的制度銜接，使審計目標與建設(shè)目標協(xié)調(diào)一致，促進跟蹤審計與項目管理的和諧進行。

2.建立和完善委托跟蹤審計相關(guān)規(guī)章制度

當前，高校建設(shè)項目的全過程跟蹤審計基本上以委托社會審計機構(gòu)或聘請社會審計人員的形式來開展，因此，建立和完善委托社會審計的相關(guān)制度顯得十分必要。高校審計部門要細化對社會審計機構(gòu)選聘的程序和要求，制定聘請社會審計機構(gòu)參與審計組的管理辦法。加強對委托社會審計的合同簽訂、過程監(jiān)督、報告核實、質(zhì)量評價等重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以確保高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的質(zhì)量，如制定審計組崗位職責制度、重點審計環(huán)節(jié)工作流程、審計工作匯報制度、審計交叉復核制度、委托跟蹤審計質(zhì)量考評制度、審計組廉潔自律制度等。

（二）夯實跟蹤審計隊伍

是提升模式運行效果的關(guān)鍵高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計可以由高校審計部門完成，也可以委托具有資質(zhì)的社會審計機構(gòu)完成，但要求跟蹤審計人員不僅要具備工程造價審計、財務審計及法律、經(jīng)濟等相關(guān)學科的專業(yè)知識，而且還要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。

1.加強在職內(nèi)部審計人員的培養(yǎng)

高校要為在職內(nèi)審人員開展職業(yè)規(guī)劃和業(yè)務培訓，不斷提高內(nèi)審人員的業(yè)務能力；鼓勵內(nèi)審人員要勤下工地，掌握現(xiàn)場第一手資料，做好調(diào)查、咨詢、協(xié)調(diào)溝通等基礎(chǔ)工作，努力提高審計實戰(zhàn)經(jīng)驗；要經(jīng)常與兄弟高校及社會審計機構(gòu)之間開展橫向?qū)徲嫎I(yè)務交流，為內(nèi)審人員提供學習新思想、新經(jīng)驗、新方法的平臺。

2.適當引進

具有實際施工管理經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，充實高校內(nèi)部審計隊伍，完善和優(yōu)化內(nèi)部審計隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

3.聘請社會審計人員或社會審計機構(gòu)

聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計組，或委托具有法定資質(zhì)、社會信譽良好的社會審計機構(gòu)實施審計，不僅可以減輕高校建設(shè)項目全過程跟蹤審計的工作量，而且可以提高跟蹤審計的效率。為此，在開展社會審計機構(gòu)的招標過程中，要加大對社會審計機構(gòu)的信譽、審計業(yè)績和質(zhì)量、審計人員的學歷、職稱和工作經(jīng)驗等方面的考核，選擇更優(yōu)的審計機構(gòu)和審計人員。另外，社會審計機構(gòu)和審計人員一般都具有專業(yè)傾向性，在不同的審計領(lǐng)域其實力各不相同，因此，要根據(jù)技能匹配原則，選擇與跟蹤審計內(nèi)容匹配的社會審計機構(gòu)，聘請與審計任務要求相適應的專業(yè)審計人員，從而提升審計效果，保證審計質(zhì)量。

（三）控制委托審計過程

是提升模式運行效果的保障在全過程跟蹤審計模式下，委托審計已成為高校工程建設(shè)過程中的一個主要控制環(huán)節(jié)。審計人員與被審計單位的頻繁互動，容易使審計人員偏離監(jiān)督者的定位，侵入管理者的職責范圍。審計人員一旦越位，全過程跟蹤審計所建立的權(quán)力制衡機制就會不復存在。因此，要強化對委托跟蹤審計過程的監(jiān)督、檢查與控制。

1.做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的直接控制把關(guān)做好建設(shè)項目的委托跟蹤審計

除了受托社會審計機構(gòu)按合同履行職責外，高校審計部門還必須做好關(guān)鍵控制點的直接把關(guān)，如工程量清單審核、招標控制價編制、合同審核、隱蔽工程簽證、工程量變更簽證、材料價格簽證、工程進度款審簽、竣工結(jié)算審計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.加強對委托跟蹤審計的復核

檢查高校審計部門要組織審計組進行定期匯報，討論、詢問有關(guān)問題，促進審計的深化和補漏；對審計內(nèi)容相同的項目，要組織審計組集中對賬，進行橫向比較，揭示差異，促進平衡。另外，高校審計部門要加強審計抽查工作，抽查結(jié)果與審計人員的業(yè)績考評及社會審計機構(gòu)的聘用、報酬掛鉤。

3.明確跟蹤審計的角色定位

高校審計部門要建立事前議事機制，使審計人員做到到位而不越位，不代替建設(shè)管理部門的職責。審計人員在審計過程中要避免口頭答復的做法，對需要回答的問題，要通過議事機制來妥善處理。

4.提高委托跟蹤審計的時間效率

高校建設(shè)項目有工期要求，每個環(huán)節(jié)具有時效性，跟蹤審計的介入時間應先于或同步于項目建設(shè)的進度，才能及時跟進，發(fā)現(xiàn)問題、分析解決問題，控制風險。跟蹤審計要為提高建設(shè)項目的效率服務，而不是影響工程進度。

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二、項目準備工作

在進行項目設(shè)計之前首先還要做好項目的準備工作，學生在開始項目設(shè)計之前首先要對項目涉及到的信息進行基本的了解，教師應該為了方面學生的學習，將相關(guān)的資料搜集起來，給學生提供相應的素材，同時在平面設(shè)計的過程中還要注意列舉一些優(yōu)秀的平面設(shè)計作品，為學生進行設(shè)計理念，技術(shù)創(chuàng)意等方面的分析，將這些優(yōu)秀的案例展現(xiàn)在學生的面前，能夠極大的激發(fā)學生的學習動力，同時學生在設(shè)計的過程中能夠結(jié)合具體的案例進行分析和研究，借鑒其中優(yōu)秀的成分，制定出符合需求的設(shè)計方案，教師幫助學生在項目設(shè)計之前將具體的問題和可能遇到的困難進行具體的分析，讓學生從心理上對面對的項目有所了解。另外，在項目準備工作中項目分組也是其中的一項重要的環(huán)節(jié)，從項目設(shè)計的質(zhì)量考慮，教師應該結(jié)合學生的實際能力進行合理的分組，將學生按照能力水平的不同相應的分成幾個小組，在分組的過程中也可以征求學生的意見，將能力稍強和稍差的學生搭配進行分組，避免出現(xiàn)組與組之間能力差異過大的現(xiàn)象，分組設(shè)計的方式也能夠培養(yǎng)學生的團隊合作能力，每個學生在小組內(nèi)都能夠找到自身的位置，發(fā)揮長處，同時還能夠從其他人的身上借鑒一些優(yōu)秀的、值得學習的因素，小組內(nèi)可以選出小組長，起到監(jiān)督的作用，明確的分工，和諧的團隊氛圍更加有助于整個項目設(shè)計的完成，教師在整個設(shè)計的過程中只需要進行適當?shù)闹笇?，對于學生設(shè)計過程中存在的一些不合理的地方進行及時的糾正，其他的都讓學生進行自由的創(chuàng)意發(fā)揮，更好的完成教學任務，實現(xiàn)方案的可操作性。

三、項目教學法的具體實施

項目的實施可以說是項目教學法的最主要的步驟，這是學生將理念轉(zhuǎn)化為實際的操作過程，學生在完成項目設(shè)計的準備工作之后就要準備項目的實施，對于平面設(shè)計的背景素材要做好準備，同時在設(shè)計過程中要用的照片或是一些人物圖片等要進行合理的安排和布置，接著要對設(shè)計的顏色布置進行合理的安排和研究，從專業(yè)的角度對設(shè)計的整體顏色以及一些圖案背景進行分配，在版面的設(shè)計方面也要讓學生進行自由的討論，教師在項目實施的過程中要讓整個課堂的氣氛保持在一種開放的狀態(tài)，學生可以在自由的環(huán)境下不受束縛的發(fā)表自己的想法，在學生提出的創(chuàng)意方案的問題上教師不應該過多的參與，適當?shù)倪M行技術(shù)方面的指導是可行的，但是在想法方面要充分的尊重學生的創(chuàng)新精神，當學生在設(shè)計的過程中遇到一些問題的時候，教師要及時的進行解答，教師不能害怕學生出現(xiàn)問題，問題的出現(xiàn)正是由于知識的欠缺造成的，這不僅是學生掌握知識的漏洞的體現(xiàn)，同時也是教師教學中存在不足的體現(xiàn)，教師可以根據(jù)學生在實際的項目設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，進行教學漏洞的整理和分析，根據(jù)學生出現(xiàn)的共同的或者是典型的問題進行集中的講解，另外教師也可以組織學生進行交流和探討，在設(shè)計的過程中各小組的學生可以根據(jù)自身的創(chuàng)意和其他小組進行分享，將彼此的創(chuàng)意方案進行互相的交流，根據(jù)對方提出的方案，另一個小組可以進行點評，指出方案中存在的不足之處，同時還能夠借鑒一些好的創(chuàng)意方案，這樣的交流方式有利于達到共同進步和成長的目的。

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（一）項目任務

根據(jù)《網(wǎng)頁設(shè)計》課程培養(yǎng)目標的要求，教師選定項目任務，與學生一起分析任務性質(zhì)，明確任務內(nèi)容，讓學生知道自己要做什么，要準備哪方面的專業(yè)知識，能鍛煉哪方面的專業(yè)技能等。

（二）項目方案

教師按照學生的學習能力差異和綜合專業(yè)素質(zhì)等把全班學生分成幾個學習小組，然后組織各小組學生為完成項目任務進行充分討論，引導學生補充準備相關(guān)的專業(yè)知識，設(shè)計項目任務完成可行性實施方案。教師要積極引導各小組相互進行比較，取長補短，肯定實施方案的多樣性、差異性，允許按照多種方案實施，并提出建議性的參考方案。學生明確各自的分工，然后進行項目操作。

（三）項目實施

小組成員根據(jù)項目實施方案中的分工,在計劃的時間內(nèi),來做成自己所負責的工作,在項目實施過程中,團隊間的合作、組織、協(xié)調(diào)、討論等成了這個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，在項目實施過程中，教師要擔任指導者、監(jiān)督者、評價者等角色，確保項目中的每位成員都能參與其中，從而高效地完成項目任務。

（四）項目評價

先由小組成員對自己完成的項目進行內(nèi)部評價，再進行小組間的互評，取長補短。最后由教師對各小組的項目完成情況進行綜合評價。教師把項目評價效果情況進行詳細記錄，作為學生該項目工作成績，最后組織全班學生一起從項目設(shè)計的規(guī)范性、合理性、項目最優(yōu)化等方面共同分享學習實踐的經(jīng)驗。

二、《網(wǎng)頁設(shè)計》應用項目教學法的實例分析

以往的《網(wǎng)頁設(shè)計》課程對應的實踐任務往往只是針對所學知識點，安排一些較枯燥的一些操作練習，缺乏一個系統(tǒng)的鏈接，致使學生學習缺乏激情和動力，學生每次實踐只是機械地按照實踐指導的步驟完成實踐內(nèi)容，他們普遍認為這些課程只是學會軟件的基本操作而已。在這種模式下，不利于培養(yǎng)學生解決綜合問題的能力，很難利用信息技術(shù)工具和信息資源來解決具體實際問題，項目教學法的應用，應該可以有效地解決以上的問題。

（一）布置項目任務

在《網(wǎng)頁設(shè)計》課程實施項目教學時首先要求科學確定項目任務。在確定項目任務時，要進行科學規(guī)劃，力求所制定的項目不僅有利于教學的開展，而且有利于調(diào)動學生的學習積極性。要對具體的項目提出明確的知識目標和能力目標。我將《網(wǎng)頁設(shè)計》課程的總項目任務確定為“開發(fā)一個企業(yè)網(wǎng)站”，并根據(jù)其涉及的知識點，將課程總項目劃分為若干個子項目，每個子項目再根據(jù)知識點劃分為若干個由基本知識、基本操作構(gòu)成的實驗項目。在實踐過程中，全程模擬企業(yè)設(shè)計場景，把課程內(nèi)容滲透到企業(yè)設(shè)計的每個項目中，讓學生擔任網(wǎng)站設(shè)計師角色，分步驟、分階段地完成一定的企業(yè)項目。用案例不斷驅(qū)動學生去進一步思考和探索，并由點到面，讓學生對項目的創(chuàng)建過程有一個直觀的認識和體會。在實施過程中，每個模塊任務都有其對應的知識點，學生需要靈活地，高效地將所學知識點應用于項目中。

（二）學生知識準備

1.網(wǎng)站素材準備2.網(wǎng)站的整體規(guī)劃技術(shù)；3.表格、布局表格技術(shù)及技巧；4.圖像處理、動畫設(shè)計相關(guān)技術(shù)；5.網(wǎng)站色彩搭配、網(wǎng)站風格美化技術(shù)；6.模板、超鏈接、行為的應用；7.CSS技術(shù)設(shè)計應用；8.站點管理、網(wǎng)站上傳等技術(shù)等。

（三）學生分組完成項目設(shè)計

全班共32人，我將全班分為四個小組，每小組8人，由組長負責，組員共同協(xié)作，完成該公司網(wǎng)站的設(shè)計。每一個任務環(huán)節(jié)均有評價方案，在單個環(huán)節(jié)中，小組成員各提出方設(shè)計方案。

（四）項目再次優(yōu)化

各小組對其他小組的項目方案進行分析，取其所長，進一步完善自己的項目，爭取使項目得到進一步的優(yōu)化。項目作品展示展示各小組學生的作品，交流制作經(jīng)驗，評出最優(yōu)組、最優(yōu)組員和最優(yōu)作品。最后由教師作總結(jié)，指出在實施該項目過程中做得好的方面和需要加強的方面。

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項目是指在一定的約束條件下(限定時間、限定資源)，具有明確目標的一次性任務。項目式畢業(yè)設(shè)計的項目是指一個完整的畢業(yè)設(shè)計任務，可以是工作過程中真實完成的一項任務，也可以是一個模擬完成的與就業(yè)工作相關(guān)的典型工作任務。項目最好來源于真實實習過程中的工作任務。例如，畢業(yè)生都是在外貿(mào)公司實習的，公司有產(chǎn)品宣傳資料的翻譯工作，那么就可以把這項工作視為一個畢業(yè)設(shè)計的項目。在這個畢業(yè)設(shè)計項目下面，學生一方面要完成翻譯任務，另一方面要遞交翻譯過程中的翻譯工作報告和一份翻譯心得體會。指導老師可以根據(jù)這個項目把選題確定為“某某公司某某產(chǎn)品宣傳手冊的翻譯及其研究”。

(二)項目式畢業(yè)設(shè)計的選題

項目式畢業(yè)設(shè)計的選題要在學生初步落實實習單位的情況下進行。這樣才能使得選題與實際工作任務相結(jié)合。如果項目不能夠來源于工作實際，也可以采用模擬真實工作任務的項目。例如，選題“某某公司外商來訪接待工作安排與模擬實踐”，學生是某公司的外貿(mào)部人員，某外商將于約定日期到企業(yè)參觀廠房和產(chǎn)品，需要公司給他們安排住宿和就餐。這可以作為一個項目來實施，學生不僅要上交一份接待工作計劃和人員安排表等，還要錄制接待過程的模擬場景。由于此項目并不是一個小項目，可以讓學生(假定3人)以團隊的形式一起來完成。最后整個團隊上交一份工作實施心得，指出自己接待工作完成的出色的地方和不足的地方。

(三)項目式畢業(yè)設(shè)計的實施過程

項目式畢業(yè)設(shè)計建議采用團隊合作的方式來完成。根據(jù)項目的大小由2－4名不等的學生搭建團隊一起完成。同一個團隊內(nèi)的成員相互之間既有合作又有分工。指導老師要特別關(guān)注團隊內(nèi)成員的分工情況，一定要做好合理公正，不能出現(xiàn)有些成員大包大攬而有些成員搭便車的情況。而且，分工不能只是簡單的任務切割，而應該根據(jù)學生各自的特點來分配任務，目的在于如何把整體項目完成得最佳。指導老師要指定一名團隊負責人，負責協(xié)調(diào)整個項目的完成。項目式畢業(yè)設(shè)計在實施的時候要嚴把以下幾關(guān):一是開題報告;二是畢業(yè)設(shè)計成果;三是畢業(yè)設(shè)計答辯。開題報告要論證項目的可操作性和實踐性。項目式畢業(yè)設(shè)計的成果與論文式畢業(yè)設(shè)計成果應該有所區(qū)別。根據(jù)具體的項目，在開題報告的時候就確定下來需要提交的成果形式和內(nèi)容。由于是基于實際工作的項目，所以成果最好體現(xiàn)可視性和展示性，鼓勵成果的實物化或者視頻化等。項目式畢業(yè)設(shè)計在答辯時要做到整體和個體的統(tǒng)一，即有項目整體完成情況的匯報也有個人部分完成情況的匯報。

二、基于項目的畢業(yè)設(shè)計的實施情況

2013年12月份我院商務英語專業(yè)啟動14屆畢業(yè)設(shè)計工作，選取商英1131班作為項目式畢業(yè)設(shè)計的試點班級，同時選取了部分老師參與了基于項目的畢業(yè)設(shè)計指導。在進行分組和選題之前，對于學生與指導教師都進行了指導。最終根據(jù)學生的實習方向進行了分組，然后結(jié)合學生的意愿和指導老師的建議，確定了每組將要完成的項目。學生在接下來的三個星期內(nèi)完成開題報告，在開題報告答辯會上確定該項目要完成的任務以及項目完成后需要上交的畢業(yè)設(shè)計成果形式與內(nèi)容。最終確定的項目主要分為以下幾類:一是翻譯類工作任務。例如其中一個團隊的項目是《某某某公司宣傳資料制作》，由指導老師從校企合作企業(yè)拿來中文宣傳資料，由學生翻譯并且進行資料圖片和文本的編輯，最終形成一本英文的宣傳資料圖冊。二是實用英文手冊的匯編。例如項目《酒店情景英語實用手冊編寫》，由項目組指導老師聯(lián)系了當?shù)貎杉乙陨现懈邫n酒店，讓學生到企業(yè)詢問員工一些經(jīng)常需要使用的英語場景和表達，根據(jù)這些酒店的建議來匯編這個實用手冊。三是與實際實習崗位典型工作內(nèi)容相關(guān)的任務。例如項目《英語培訓機構(gòu)教學研究與實踐》是由幾名到培訓機構(gòu)實習的學生所選取的，她們研究培訓機構(gòu)對少兒的教學方法與手段，在此基礎(chǔ)上設(shè)計一堂課并且進行授課，在確定教學設(shè)計方案以后對這堂課進行授課錄制，然后再一起研究分析授課過程對于教學設(shè)計的執(zhí)行情況，以及根據(jù)實際課堂授課來反映教學設(shè)計的優(yōu)劣，提出改進的措施。項目式畢業(yè)設(shè)計的成績結(jié)合了平時表現(xiàn)、提交的成果以及現(xiàn)場答辯等各部分成績。現(xiàn)場答辯要求團隊成員都要參加，成員就各自完成部分進行綜述和答辯，團隊組長對整個項目的實施情況進行匯報?；陧椖康漠厴I(yè)設(shè)計質(zhì)量從整體上來講比之前單個學生進行的畢業(yè)設(shè)計要好。一方面是由于團隊合作完成，三個臭皮匠頂個諸葛亮，合眾人之力完成，能較好地保證質(zhì)量。另一方面，由于指導老師只要指導一至兩個項目，能夠集中精力進行指導，這樣一來也保證了畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量。

三、項目式畢業(yè)設(shè)計實施過程中存在的問題及對策

基于項目團隊合作完成的畢業(yè)設(shè)計能體現(xiàn)高職教育所要求的職業(yè)性和實踐性以及素質(zhì)教育的要求，也能使畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量得到提高。但是，如果在實施過程中，畢業(yè)設(shè)計的管理和過程監(jiān)控不到位，就達不到應有的效果，甚至會起反作用。從商英1134班全體項目式畢業(yè)設(shè)計來看，項目式畢業(yè)設(shè)計仍存在一些問題。

(一)項目式畢業(yè)設(shè)計以小組形式進行，個別學生參與不積極，進度比別的同學慢，影響整個設(shè)計的進度。

畢業(yè)設(shè)計項目和團隊人數(shù)都應該適中。項目太大不容易完成，太小的話一個人就可以不需要以團隊形式來完成。團隊人數(shù)以2至4人為佳，因為畢業(yè)設(shè)計整個過程學生大多在企業(yè)實習，大家湊在一起的時間很少，人數(shù)一多就很難調(diào)控，有些同學就會搭便車不干活。

(二)項目同學之間有時候會意見不同而產(chǎn)生矛盾。

團隊合作意識、溝通協(xié)調(diào)能力本來就是現(xiàn)代職場的必備因素。團隊合作項目式畢業(yè)設(shè)計可以培養(yǎng)學生的這些能力以便更能適應職場。對于出現(xiàn)摩擦而影響到畢業(yè)設(shè)計的同學，指導老師要充當好指引者和協(xié)調(diào)者的角色。

(三)項目式畢業(yè)設(shè)計的項目不是來自于企業(yè)的真實任務。

在校企合作積極推進的當下，由于企業(yè)以盈利和效率考慮為先，有些實際的工作任務他們不放心交給學生來做，所以不能做到真正的引進項目。例如，從企業(yè)拿來的翻譯資料，學生的翻譯成果并不會為他們所采用。這個時候，指導老師就要加強引導，要讓學生像對待真正工作任務的態(tài)度來完成翻譯工作。

篇（9）

2.工程項目在招投標和招投標過程中合規(guī)性的審查。一個項目的招投標的重要原則是公平、公正、公開的，它是一定要符合市場的競爭情況，一個項目的招投標的高度透明是必須的，也是對工程質(zhì)量的監(jiān)督和保證工程進度最科學的方案?，F(xiàn)如今，仍然有許許多多的漏洞跟問題普遍存在工程的招標和投標中，在對各類項目進行招投標過程中，有很多的程序被忽視，普遍存在著通過串標、圍標、分利潤點等幾種方式來成功投標，綜上所述，通過對項目的招標和投標過程的嚴格審計以控制工程造價是在工程審計中必須要嚴格把握好的一個重要環(huán)節(jié)。

二、工程事中審計是工程造價控制的重要內(nèi)容

1.落實審計監(jiān)督責任。要做好工程審計，就要明確工程審計中責任，落實到個人的審計監(jiān)督任務中。密切配合其他部門，審計的人員多與其他部門人員溝通總結(jié)，結(jié)合不同的部門進行職能分配，由始至終做好施工審計過程的各個環(huán)節(jié)。為保證專款專用，在工作的計劃、內(nèi)容的劃分方面進行定期的審查工程中的各項成本以及在建設(shè)項目工程的資金和流動的資金都要仔細審查。

2.確保工程施工進度。工程進度包括工程建造以及資金收支的進度等兩方面。審計人員每個月對工程項目的審查是工程建設(shè)和驗資平衡的發(fā)展是必要的，以確定工程的有效進展。項目的建設(shè)項目單位應仔細檢查項目進展的真實性以及一致的現(xiàn)金流，資金的真實使用情況是否符合制定的資金流動計劃。根據(jù)各階段的工程施工進度計劃及現(xiàn)金流動情況來估計一個項目的總體時間限制。根據(jù)財務人員所簽發(fā)的支付工程款項，與原先制定的計劃資金流動情況進行比較，以及時發(fā)現(xiàn)其中偏差，采取科學的措施糾正，用以提高自己的使用效率，使工程造價在使用中能夠合理科學有效。

3.嚴格按照設(shè)計要求進行施工。施工的設(shè)計是建筑指導的基礎(chǔ)，要是沒有根據(jù)設(shè)計的要求隨意施工，工程的預算將不再起到任何效果，確保工程建設(shè)項目很據(jù)既定的程序執(zhí)行時審計人員的必要工作之一，否則，若是一旦出現(xiàn)施工過程設(shè)計改變和現(xiàn)場簽證，工程造價的預算和實際的使用也一定會受到很大影響。因此，工程承包施工單位施工條件必須嚴格仔細的監(jiān)督和審計，避免不必要的設(shè)計修改和額外的支出。當然，由于存在著非人為的因素以及其他的客觀原因的存在而導致設(shè)計的改變和現(xiàn)場隱蔽簽證的情況，這就要求審計人員有強烈的責任感和專業(yè)素養(yǎng)，去施工的現(xiàn)場獲取更多最新的信息和征求意見，盡量將設(shè)計變更所引起的成本增加壓縮到最低。

三、工程事后審計是工程造價控制的關(guān)鍵

1.核查工程決算報告的準確性。項目的工程量是工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，工程造價的多少直接與項目的工程量有關(guān)，工程量的準確性也對工程的審計結(jié)果有一定影響。由于審查工程的工作量很大，有著計算復雜、繁瑣等特點，因此在工程的設(shè)計和施工階段的記錄就起著非常重要的作用，是進行工程量計算的主要憑證。在確保工程量得到準確的核算后，審計人員還應要更加仔細的對工程建設(shè)的全部過程的資金和費用的動向進行整理校對，認真分析核查其真實有效性，看看各項的費用的支出使用是否符合要求。最后，另外一個需要審查的重點就是工程材料的支出費用，對比之前的項目操作經(jīng)驗，工程材料的支出一般在整個項目中超過總造價的60%，由于近些年來工程材料在價格以及規(guī)格方面的改變，對審查又增加了更高的要求，著重要注意審查項目建設(shè)項目的規(guī)格劑量、模型，和決算書進行比較，看看是否合適。不同材料價格的差異和相同的材料質(zhì)量是否符合工程建設(shè)項目的要求……

2.做到重點項目的重點審計。項目結(jié)算最容易出現(xiàn)問題的地方是隱蔽工程的簽證，也是審計項目審計的關(guān)鍵。在審計隱蔽工程簽證過程中，應該要重點分析審查定額內(nèi)是不是存在著多次簽證的情況，實際的施工內(nèi)容是不是符合隱蔽工程簽證的內(nèi)容，隱蔽簽證工程的記錄是否齊全。

3.審查決算書的規(guī)范程度。項目聲明是整個工程結(jié)算的最后結(jié)果，工程決算的準確度是在審計工作中首先要進行復核的，認真仔細分析整理工程決算書組成的科學性，對于不準確的項目，可以及時的發(fā)現(xiàn)工程決算書中的不足之處，這也是對審計人員的強烈責任心以及職業(yè)的敏感性有著很高的要求。工程決算的規(guī)范化是工程審計的一項重要的內(nèi)容，對決算書的編號、名稱和項目編碼等方面做好定額審查，仔細區(qū)分不同使用限額標準，避免重復計算高定額計算等情況的發(fā)生。

篇（10）

盡管BOT確實曾經(jīng)為我國吸引外資立下了汗馬功勞，但BOT方式并非一種僅僅用于吸引外資的方法，同時應該看到，我國用來吸引外資的BOT項目常常步入各種困境之中，如匯率風險問題、貨幣兌換的困難、國際慣例與國內(nèi)現(xiàn)狀的矛盾等等。因此BOT在中國的推廣過程中，除了吸引外資以外，更應該而且能夠吸引國內(nèi)資本，特別是民間資本，即采用內(nèi)資BOT方式，這才是BOT在中國的正確發(fā)展道路。利用內(nèi)資BOT形式進行公路建設(shè)的目的是啟動民間閑置資本用于國家急需建設(shè)、而國家財力又暫時無力建設(shè)的公路建設(shè)項目中去，通過公路建設(shè)，進一步拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并使參與建設(shè)的民間資本獲得合理的回報，因此，這是一個雙贏的過程。通過近幾年的實踐經(jīng)驗，BOT模式逐漸衍生出其他運行模式，比較常見的為“建設(shè)—移交”即BT模式。BT發(fā)展時間短，是新生事物，漳州市近幾年比較成功的BT融資建設(shè)項目包括2011年的漳州沿海大通道（漳浦境）一級公路工程項目和2012的廈漳同城大道先導段項目，于2013年開工的在建項目漳州新江東大橋及接線公路工程也屬于這一模式。

二、資產(chǎn)證券化融資方式

資產(chǎn)證券化（AssetBackedSecuritization，ABS）是以項目（包括未建項目和已有項目）所屬的資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以該項目資產(chǎn)所能帶來的穩(wěn)定的預期收益為保證，經(jīng)過信用增級，在資本市場上發(fā)行證券（主要是債券）來募集資金的融資方式。從本質(zhì)來說，資產(chǎn)證券化是屬于一種以項目的收益為基礎(chǔ)融資的項目融資方式。這種新型的融資方式是在二十世紀70年代全球創(chuàng)新的浪潮中涌現(xiàn)出來的，其內(nèi)涵就是將原始權(quán)益人（賣方）不流通的存量資產(chǎn)或可預見的未來收入構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為資本市場可銷售和流通的金融產(chǎn)品的過程，具體來說就是將缺乏流動性、但能夠產(chǎn)生可預見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)，通過一定的結(jié)構(gòu)安排，對資產(chǎn)中風險與收益要素進行分離與重組，進而轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以出售和流通的證券的過程，其實質(zhì)是融資者將被證券化的資產(chǎn)的未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者。資產(chǎn)證券化的核心原理為“基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流分析”，三個基本原理為“資產(chǎn)重組原理”、“風險隔離原理”、“信用增級原理”?；A(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的特征主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1．資產(chǎn)證券化是資產(chǎn)支持融資。銀行貸款、發(fā)行證券等傳統(tǒng)融資方式，融資者是以其整體信用水平作為融資基礎(chǔ)。而資產(chǎn)支持證券的償付來源主要是基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而與發(fā)起人的整體信用無關(guān)。資產(chǎn)證券化條件下，投資者根據(jù)由資產(chǎn)擔保所決定的證券的信用等級決定是否購買，而不需要對發(fā)起人的整體信用水平進行判斷。

2．資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)融資。所謂結(jié)構(gòu)性融資安排是相對于銀行、企業(yè)單一的負債行為或單一的貸款等線性融資安排而言的。資產(chǎn)證券化之所以是一種結(jié)構(gòu)性融資方式，是因為發(fā)起人并不是直接到資本市場上發(fā)行證券或投資者以其他方式直接融資。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，首先要成立資產(chǎn)證券化的專門機構(gòu)SPV。第二，發(fā)起人將未來可能產(chǎn)生一定現(xiàn)金流的資產(chǎn)“真實出售”給SPV，實現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)與發(fā)起人破產(chǎn)風險的隔離。第三，在證券化過程中一般會先將資產(chǎn)按照其信用等級、期限、利率償還方式等條件，進行分解、重組和配置。而且，為提高證券化資產(chǎn)的質(zhì)量，增加證券對投資者的吸引力，發(fā)起人往往會在資產(chǎn)信用等級的基礎(chǔ)上，由自己或第三方對資產(chǎn)進行信用增級。第四，資產(chǎn)證券化為分解風險和滿足不同需求，常常以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流為基礎(chǔ)設(shè)計多樣化的證券品種，使得金融市場上的投資者擁有更多的投資自由和選擇權(quán)，這也有別于企業(yè)發(fā)行債券、股票融資證券等形式比較單一的融資方式。

3．資產(chǎn)證券化是表外融資方式。根據(jù)我國《企業(yè)會計準則第23號一金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》之規(guī)定，只要發(fā)起人將與資產(chǎn)有關(guān)的幾乎所有的收益與風險轉(zhuǎn)移給了另一個實體，或者發(fā)起人已經(jīng)放棄了對資產(chǎn)的控制，將其“真實銷售”給了SPV就允許發(fā)起人將證券化的資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表中剔除并確認收益與損失。為實現(xiàn)發(fā)起人表外融資的目的，SPV也必須支付全部資產(chǎn)的受讓對價，其資金來源并非是SPV自有的資金，而是SPV以證券化資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)行資產(chǎn)支持證券所募集的資金。由此可見，資產(chǎn)證券化是一種可以提供表外融資的融資方式。概括地講，一次完整的證券化融資的基本流程是：發(fā)起人將證券化資產(chǎn)出售給一家特殊目的機構(gòu)，或者由SPV主動購買可證券化的資產(chǎn)，然后將這些資產(chǎn)匯集成資產(chǎn)池（AssetPool），再以該資產(chǎn)池所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持在金融市場上發(fā)行有價證券融資，最后用資產(chǎn)池產(chǎn)生的現(xiàn)金流來清償所發(fā)行的有價證券。需要特別說明的是，這里只闡述了資產(chǎn)證券化運作的最一般或者說最規(guī)范的流程，實踐中每次運作都會不同。尤其是在制度框架不同的國家或地區(qū)，這種不同會更明顯。因此，在設(shè)計和運作一個具體的證券化過程時，應以既存的制度框架為基礎(chǔ)。

三、項目融資方式風險分析