時間:2023-03-16 15:25:59
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇財務(wù)內(nèi)控管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(二)財務(wù)的內(nèi)部控制機制不完善,難以有效的進行資金監(jiān)管道路運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中一項重要的產(chǎn)業(yè),對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有一定的推動作用,道路運輸要比其他運輸方式具有較大的優(yōu)勢。如果在東路運輸管理機構(gòu)中存在財務(wù)的內(nèi)部控制機制不完善,那么將就不能建立相關(guān)的職責與權(quán)限的制衡機制,這樣一來將難以促進財務(wù)控制和相關(guān)的監(jiān)督制度化、規(guī)范化、合理化發(fā)展,甚至導(dǎo)致道路運輸管理機構(gòu)內(nèi)部控制形同虛設(shè)一般。
二、道路運輸管理機構(gòu)財務(wù)內(nèi)部提出的有效合理解決方案
(一)在道路運輸?shù)膬?nèi)部財務(wù)上樹立正確的管理理念一旦道路運輸管理機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)控的管理理念出現(xiàn)偏差,則會嚴重影響道路運輸管理機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制的發(fā)展,阻礙道路運輸管理財政工作的有效進行。因此要建立道路運輸管理機構(gòu)的內(nèi)部財控機制,確保財政人員樹立正確的道路運輸管理管理理念,促進財務(wù)人員自動接受外界的監(jiān)督,促進財務(wù)管理的透明化發(fā)展。并通過強化內(nèi)部制約的方法,提高內(nèi)部財務(wù)的工作效率,減少財政失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(二)逐漸完善相關(guān)的財務(wù)內(nèi)控的道路運輸管理監(jiān)督機制監(jiān)督管理機制是任何企業(yè)和機構(gòu)發(fā)展離不開的職能之一,想要保證道路運輸管理機構(gòu)的財務(wù)控制和監(jiān)督職能,首先應(yīng)該充分的了解財政內(nèi)部的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,這樣才能針對財政的內(nèi)部情況制定具有針對性的監(jiān)督管理機制。其次要進一步了解財務(wù)人員的工作情況,為了確保財務(wù)人員處于良好的工作環(huán)境中,則需要建立監(jiān)督人員工作獨立的工作環(huán)境,減少外界不必要的干擾,以便于提高監(jiān)督管理人員的工作效率。最后監(jiān)督管理人員的選拔要嚴格的按照選拔機制進行選拔,保證監(jiān)督管理人員有效的工作,確保選拔的監(jiān)督人員不為其他名利誘惑而動搖,以便于保障監(jiān)督管理機構(gòu)的公正廉潔。
(三)建立健全的內(nèi)部控制機制,促進財務(wù)內(nèi)控的規(guī)范化發(fā)展任何機構(gòu)和組織都離不開健全的內(nèi)部控制機制,一項有效的內(nèi)部控制機制是保證及機構(gòu)和組織正常運行的基礎(chǔ),因此針對目前我國道路管理機構(gòu)中出現(xiàn)的相關(guān)問題,必須建立良好的內(nèi)部控制機制。這就需要管理機構(gòu)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管的實施者要嚴格按照相關(guān)規(guī)范來加強對道路運輸中流動資金的管理,合理的對財務(wù)人員進行調(diào)配,以便于形成良好的相互制約的工作方式,提高財務(wù)人員的工作效率,在良好的工作環(huán)境中形成道路運輸機構(gòu)的內(nèi)部控制制度[3]。
高速公路的發(fā)展已經(jīng)有數(shù)十年的歷史,積累了一定的內(nèi)部管理等方面的經(jīng)驗。然而,隨著近年來高速公路建設(shè)的迅速發(fā)展,其原有的內(nèi)控制度內(nèi)容較為陳舊、設(shè)計不全面、操作性較差,從而使得很多財務(wù)內(nèi)控規(guī)章制度形同虛設(shè),很難適應(yīng)當前高速公路發(fā)展的新形勢以及新環(huán)境的根本要求。
2.受傳統(tǒng)觀念的影響,對內(nèi)部會計制度認識存在諸多不足之處。
長久以來,高速公路經(jīng)營企業(yè)一般只注重公路的建設(shè)管理以及經(jīng)營期的養(yǎng)護管理,而忽略了財務(wù)管理。他們總認為內(nèi)部會計控制制度屬于企業(yè)會計部門的職責,與其他部門沒有任何關(guān)系。殊不知,內(nèi)部會計控制制度僅僅只有每個部門相互牽制,共同協(xié)作,才可以真正地發(fā)揮其作用。
3.工作人員基本素質(zhì)有待于進一步提高。
在十幾年之前,高速公路較其他行業(yè)而言,還是新興的。加上其工作環(huán)境處于人煙稀少的地方。所以,企業(yè)在組件初期工作人員結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜:某些人員從社會上招聘而來,有的則從別的行業(yè)轉(zhuǎn)過來的,還有很少的一部分是從大中專院校畢業(yè)分配而來的,那么這就使得會計工作人員的素質(zhì)參差不齊。職工受到傳統(tǒng)思想及陳舊觀念所影響,這些因素都嚴重地阻礙了內(nèi)部會計制度的創(chuàng)新。
4.賬款收支長久以來失去科學(xué)化管理。
絕大多數(shù)的公路建設(shè)公司均存在著一段時間的往來賬款掛賬,其中包括重大項目的支出與收入,而且該部分賬務(wù)掛賬的時間一般較長,而且在賬務(wù)結(jié)算轉(zhuǎn)移的時候未對確切的時間進行記錄,也未對該部分賬務(wù)準確相應(yīng)的查賬簿。因此,會導(dǎo)致大量呆賬及壞賬的出現(xiàn)。
二、加強高速公路財務(wù)內(nèi)控管理的具體策略
基于上述關(guān)于高速公路財務(wù)內(nèi)控管理的重要性及當前時期下高速公路財務(wù)內(nèi)控管理中存在的問題分析,提出如下幾個方面的對策或策略:
1.轉(zhuǎn)變觀念,加強創(chuàng)新意識。
針對當前時期下高速公路財務(wù)內(nèi)控中存在的突出問題,筆者認為,根源在于觀念和意識為創(chuàng)新。樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心的觀念,特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該懂得財務(wù)管理的重要作用。公路經(jīng)營企業(yè)的各項管理均要服務(wù)以及服從于企業(yè)的價值目標。通過構(gòu)建內(nèi)部會計控制制度,真正地將預(yù)算資金落實到實處,使得有限的資金發(fā)揮至極致,并取得最大的社會收益。
2.完善規(guī)章制度,創(chuàng)新內(nèi)控機制。
規(guī)章制度指的是各項業(yè)務(wù)應(yīng)該遵循的標準以及程序的總和,同時它也是檢查及糾正一切違規(guī)問題的基本依據(jù)與參考。高速公路的內(nèi)控制度的構(gòu)建,并不是一成不變的,而是隨著單位經(jīng)營管理活動以及外部環(huán)境的發(fā)展與變化而不斷發(fā)生改變,那么這就需要每一個高速公路管理部門隨時都要對會計內(nèi)控制度的構(gòu)建加以重視與關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度構(gòu)建中存在的各種問題,并找出解決問題的基本辦法與對策。
3.發(fā)展高速公路會計電算化建設(shè)。
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展及進步,加強高速公路會計信息化建設(shè)已經(jīng)成為當前的一個重要的問題。會計系統(tǒng)是高速公路公司信息化系統(tǒng)最為重要的一個組成部分,是高速公路公司內(nèi)部進行信息傳遞及溝通的重要途徑。高速公路公司會計電算化管理系統(tǒng)軟件不僅屬于財務(wù)核算軟件的范疇,而且也屬于財務(wù)管理軟件的范疇。其中最為突出的一個設(shè)計就是面向國際、與世界先進水平接軌的設(shè)計給高速公路公司財務(wù)管理工作人員帶來了非常深刻的思考與啟發(fā)。高速公路公司的財務(wù)管理工作重點從原來的記賬及對賬等機械工作逐漸轉(zhuǎn)向更偏重于財務(wù)管理方面。另一方面,信息化管理系統(tǒng)規(guī)范了財務(wù)管理的業(yè)務(wù)操作,構(gòu)建了高速公路建設(shè)高效的報告體系。而信息化的財務(wù)管理,更能真正做到財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性,及時性以及準確性。財務(wù)報表的集中存放,則有效減少了信息之間的傳遞和交付,同時簡化了采集過程。財務(wù)管理系統(tǒng)極大地滿足了高速公路建設(shè)公司信息披露所需求的及時性以及準確性,還極大適應(yīng)了各方面業(yè)務(wù)的交流和信息分享平臺的需求,同時增強了建設(shè)公司的管控能力,有效提高了高速公路建設(shè)公司內(nèi)部控制的效率,并且在一定程度上提高了財務(wù)管理和會計核算水平,同時為建設(shè)公司的信息化科技化建設(shè)做出了巨大的貢獻,從而達到提升高速公路建設(shè)公司的整體管理水平。
4.注重對財務(wù)預(yù)算進行管理控制。
主要策略為:(1)加強預(yù)算管理,對超支以及浪費的現(xiàn)象進行嚴格地控制與管理。特別地,應(yīng)加強對高速公路管理單位的車輛燃油費、維護費、參加會議費、培訓(xùn)費以及招待費等進行嚴格地控制,嚴禁超支情況發(fā)生,以更好地維護高速公路管理單位的社會形象。(2)清晰地界定高速公路管理單位項目資金使用管理過程中的基本支出與項目支出。實際過程中,常常會出現(xiàn)用項目支出來填補基本支出空缺,以實現(xiàn)??顚S?,對各個項目之間的支出進行清除地界定,嚴禁發(fā)生經(jīng)費互相擠占挪用、費用支出不符合相關(guān)規(guī)范等方面的問題。
5.完善財務(wù)監(jiān)督及加強投資管理。
高速公路投資項目的成功與失敗會對高速公路建設(shè)部門的整體經(jīng)營狀況產(chǎn)生直接性的影響。因此,應(yīng)該適當?shù)丶訌姼咚俟讽椖康母黜椆芾硪约翱刂?。與此同時,在投放資金之前,應(yīng)該選擇專業(yè)的人員參與對項目可行性的分析以及探討之中,在某種程度上對高速公路的投資額度以及未來的交通量進行充分地科學(xué)分析與預(yù)測,且對比投資項目之間存在的風險度以及報酬,旨在作出合理的投資決策。在高速公路工程項目建設(shè)初期,應(yīng)該對概算分析進行仔細的研究,同時將總概算進行科學(xué)化的分塊處理,且進行嚴謹?shù)赜嬎?,以對設(shè)計變更進行嚴格地控制。其次,在高速公路工程項目正式竣工之后,還應(yīng)該組織各個管理部門以及施工單位完善賬務(wù)處理流程,且注意加強對動態(tài)投資進行有效地控制,確保資金高效、安全的使用。
二、目前事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問題
1.內(nèi)部財務(wù)管理體系不夠完善
在相當多的事業(yè)單位中,財務(wù)管理部門和一些職能部門并沒有設(shè)立專業(yè)的工作人員,對財務(wù)工作人員的相關(guān)規(guī)定不充足,其中一些財務(wù)人員也是從其他部門轉(zhuǎn)行來進行財務(wù)管理工作的。在一些事業(yè)單位中,并沒有設(shè)定適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)管理的內(nèi)控制度,事業(yè)單位依靠傳統(tǒng)的制度模式進行管理,沒有意識到內(nèi)控制度不夠完善,一些簡單的管理條例不能滿足發(fā)展中的事業(yè)單位的財務(wù)管理模式。還有一些事業(yè)單位中,工作崗位出現(xiàn)偏差,使得內(nèi)部工作人員不能真正地各司其職。另外,有一些事業(yè)單位在進行資金管理的過程中并沒有設(shè)置內(nèi)審機構(gòu),這就使得財務(wù)人員不能真正地發(fā)揮內(nèi)部管理的職能,使得事業(yè)單位的財務(wù)管理無章可循,在上級檢查時只能應(yīng)付,造成事業(yè)單位財務(wù)管理逐漸地形式化,達不到財務(wù)管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內(nèi)部牽制的原則,一些職能始終得不到落實。
2.財務(wù)管理內(nèi)控意識淡薄
在事業(yè)單位中,要想真正落實財務(wù)管理,就需要加強事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識,但是,一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在單位發(fā)展的過程中缺乏內(nèi)控理念,財務(wù)管理意識逐漸薄弱,不能充分地認識到內(nèi)控管理制度的重要性和科學(xué)意義。因此,導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在進行事業(yè)單位的財務(wù)管理中,認為內(nèi)控的內(nèi)涵就是對財務(wù)部門的監(jiān)督,對財務(wù)部門只是施行簡單的監(jiān)督職責,將財務(wù)預(yù)算當成了內(nèi)控制度的主要內(nèi)容。因而導(dǎo)致財會人員沒有受到足夠的重視,只是在事業(yè)單位中執(zhí)行相關(guān)的財務(wù),沒有權(quán)利進行決策和管理,對內(nèi)控制度的執(zhí)行能力大大減弱,在實際的工作中不能真正達到相應(yīng)的效果。
3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
由于受到眾多因素的影響,在事業(yè)單位中的財會人員并沒有接受到正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)工作,因此,相關(guān)工作人員的素質(zhì)無法滿足事業(yè)單位的要求。就目前來看,事業(yè)單位的財會人員對國家中制定的關(guān)于財經(jīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策標準研究不到位,這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應(yīng)手,所以就不能保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常實施。對事業(yè)單位經(jīng)濟運行中的財務(wù)信息處理不完善,就會影響后期的財務(wù)核算工作的工作質(zhì)量。因此,在工作的過程中,事業(yè)單位需要對財務(wù)人員開展提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)與訓(xùn)練,從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理的正常執(zhí)行。
三、實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新的途徑
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,在監(jiān)督方式上實現(xiàn)創(chuàng)新
內(nèi)部審計部門和財務(wù)內(nèi)部控制部門是事業(yè)單位的兩個同屬部門,事業(yè)單位在進行財務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的過程中,需要不斷地充實與發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用。因為內(nèi)部審計部門對事業(yè)單位的資金運作比較了解,對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制部門能夠進行合理有效的控制。這樣能促使整個事業(yè)單位部門有效地降低經(jīng)濟花費,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位的經(jīng)費進行定期審查,加強事業(yè)單位自身的建設(shè)。
2.提高財會人員綜合素質(zhì),在人才培養(yǎng)方式上實現(xiàn)創(chuàng)新
高素質(zhì)的事業(yè)單位的財會人員能夠帶動整個事業(yè)單位的成長。事業(yè)單位中的財務(wù)管理要想實現(xiàn)內(nèi)部控制度創(chuàng)新,就要充分認識到財會人員的重要性使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會的發(fā)展,增強事業(yè)單位自身的服務(wù)價值。要大力提高財務(wù)人員的思想道德水平,對財會人員進行定期培訓(xùn),進一步提高財會人員的工作能力,提高財會人員的思想道德品質(zhì)和工作判斷能力,使得事業(yè)單位在開展各項工作的過程中能充分發(fā)揮財會人員的積極作用。
3.增強內(nèi)控意識,從思想上重視內(nèi)控制度創(chuàng)新
強化事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)和員工的內(nèi)控意識,整個事業(yè)單位才能夠真正地認識到內(nèi)控的積極意義,增強對內(nèi)控相關(guān)事項的理解,有效地增強事業(yè)單位中各個人員的職能,調(diào)動全體員工對財務(wù)管理的積極性,在良好的工作氛圍中做好財務(wù)管理工作。
正文:自改革開放以來,我國建立市場經(jīng)濟制度已有三十年的歷史。三十年的時間里,我國的市場經(jīng)濟制度得到了不斷的完善,國內(nèi)企業(yè)也在此期間得到了必要的發(fā)展。而作為企業(yè)管理制度核心的內(nèi)部控制和財務(wù)管理問題,其重要性不言而喻。一些經(jīng)營不良甚至倒閉的企業(yè),其內(nèi)部控制和財務(wù)管理必定存在著一定的漏洞和弊??;而對企業(yè)內(nèi)部控制和財務(wù)管理制度的不斷健全和完善,不僅可以發(fā)現(xiàn)和修補已有的漏洞,減少、消除和運營過程中的不必要損失,還可以提高企業(yè)的運行效率,增加企業(yè)的健康度。
一、內(nèi)部控制對于企業(yè)的重要性
1.內(nèi)部控制制度的不斷完善是企業(yè)發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,市場競爭日趨激烈,企業(yè)集團傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場變化的要求。實行財務(wù)管理信息化,充分將信息技術(shù)應(yīng)用于財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié),加快財務(wù)信息的傳遞與整理,及時準確地掌握財務(wù)信息、集中管理各項財務(wù)資源、迅速做出科學(xué)決策是當前企業(yè)集團生存發(fā)展的客觀需要,也是現(xiàn)代企業(yè)集團管理發(fā)展的必然要求?,F(xiàn)代化的生產(chǎn)對企業(yè)的要求不僅體現(xiàn)在規(guī)模和技術(shù)方面,更包括了與之相匹配的健全的內(nèi)部控制制度。一個企業(yè)想要提高自身的運營水平和運作效率,就必須不斷改進自身的制度問題,對企業(yè)各部門的活動進行有效的組織、調(diào)節(jié)和考核,發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的弊病并予以及時改正,保證企業(yè)“精神”的健康??梢哉f,健全的制度,是企業(yè)得以發(fā)展的基石。
2.內(nèi)部控制制度對于企業(yè)內(nèi)部資金安全有著重要意義。資金是企業(yè)的命脈,資金安全之重要性無須多言。而完善內(nèi)部控制制度的一條重要內(nèi)容,就是完善企業(yè)在經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中各個部門及其工作人員之間的組織、協(xié)調(diào)關(guān)系。換言之,企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動不會,也不能由某一部門單獨完成,而是需要數(shù)個部門、多名人員共同完成。如此的優(yōu)勢在于,分管不同業(yè)務(wù)的部門之間存在著職務(wù)分離,而各個部門之間的工作聯(lián)系則是通過嚴格的手續(xù)與程序。如此,各部門之間又可以做到相互聯(lián)系、相互監(jiān)督、相互制約,即使在某部門的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,由于規(guī)章制度的存在,這一問題很難傳遞到下一環(huán)節(jié),由此,便可減少甚至消除減少錯誤出現(xiàn)的機會。以上即所謂的“內(nèi)部牽制制度”。由于該制度的存在,各部門的職責和義務(wù)被嚴格限定,使得各部門做到各司其職。這樣,使得各項工作得以正確、有效開展,同時,也保證了企業(yè)財產(chǎn)的安全。
3.內(nèi)部控制制度是防止貪污、舞弊等職務(wù)犯罪的有效手段。這也與上一條所述有著一定的聯(lián)系。由于完善的內(nèi)部控制制度的存在,貪污盜竊分子的行為可以被有效限制在其所在部門之內(nèi),而難以傳播至其他部門。如此一來,不法行為就無法正常開展。
4.內(nèi)部控制制度有助于保證企業(yè)會計資料以及相關(guān)資料的真實完整。可靠的信息報告可以為企業(yè)管理者提供準確、完整的信息,有助于企業(yè)管理者及時了解企業(yè)的現(xiàn)況,制定出適合企業(yè)的下一步策略;同時,企業(yè)向社會公布的的會計信息完整可靠,對于提高企業(yè)的誠信度和公信力、維護企業(yè)的聲譽和形象大有幫助。而對于投資者而言除了企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)技術(shù)而外,公司的會計信息是否充實、明確,也是其考量一個企業(yè)的主要指標。而內(nèi)部控制制度中對于會計資料有著嚴密的控制措施,例如對會計信息的稽查、復(fù)核等,保證了交易憑證、報表、賬簿等資料的正確、有效、真實。
5.內(nèi)部控制制度是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。這是內(nèi)部控制制度的最終目標。內(nèi)部控制制度要求企業(yè)在制定發(fā)展策略時,不能只著眼于眼前 的既得利益,而要將眼光放長遠,著眼于擁有真正戰(zhàn)略意義的策略選擇上。有了內(nèi)部控制制度,就可以防止企業(yè)管理層片面追求短期利益,有益于企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置,使其獲得更好的長期利益。
綜上所述,企業(yè)制定健全的內(nèi)部控制制度,就好比擁有一套有效的“免疫系統(tǒng)”,使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)某些問題時,使用自身的內(nèi)部控制制度就可以迅速、有效地予以解決,提高企業(yè)的工作效率。
二、內(nèi)部控制制度有利于公司進行財務(wù)管理
作為企業(yè)管理制度兩大核心的內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度,在某種程度上是相互依存、相持相長的。首先,企業(yè)內(nèi)部控制制度的加強的目的,在于促進企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展和加強。一個企業(yè)如果沒有健全的內(nèi)部管理制度,建立有效的財務(wù)管理制度就無從談起。而當企業(yè)通過檢查、審核相關(guān)部門是否遵守相關(guān)的內(nèi)部管理制度,便可以發(fā)現(xiàn)該部門在財務(wù)管理方面是否存在問題,從而做到快速、有效地解決漏洞,完善財務(wù)管理制度。而在此過程中,通過對財務(wù)管理制度的審查,內(nèi)部控制制度的某些問題也會暴露出來,而內(nèi)部管理制度也可以得到健全和完善。
內(nèi)部控制制度與財務(wù)管理制度雖然分屬不同制度,但二者都有著一個共同,即利益最大化。財務(wù)管理制度主要是從理財角度出發(fā),衡量財務(wù)管理工作是否有效合理,是否使企業(yè)得到最佳利益;內(nèi)部控制制度則總管企業(yè)內(nèi)部所有的經(jīng)濟活動,可以使企業(yè)各項活動都能遵守相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)內(nèi)部各個部門能同時做到職務(wù)獨立和協(xié)調(diào)配合,提高企業(yè)職工工作素養(yǎng),做到高效低成本運作。
三、企業(yè)內(nèi)部控制制度和財務(wù)管理制度所出現(xiàn)的一些問題及其建議
1.內(nèi)部控制制度對企業(yè)高層控制力不足。這是很多企業(yè)都會遇到的一個問題。內(nèi)部控制制度原本應(yīng)為員工制定、員工實施,全體員工都不應(yīng)例外,但如今在許多企業(yè)中,內(nèi)部管理制度的制定及實施都是由企業(yè)高層獨攬,其自身則凌駕于制度之上。這對企業(yè)內(nèi)部凝聚力以及企業(yè)的健康度都是非常不利的。作為企業(yè)高層,應(yīng)當不斷提高自身的管理理念和管理水平,做到以身作則,真正起到應(yīng)有的模范帶頭作用。
2.制定的內(nèi)部控制制度與企業(yè)現(xiàn)狀不符。建立內(nèi)部控制制度,有利于企業(yè)加強自身管理,提高生產(chǎn)效率,制定和實施發(fā)展策略。如今,許多企業(yè)重生產(chǎn)、輕管理,雖然已經(jīng)制定了一套內(nèi)部控制制度,但卻無法將制度和公司現(xiàn)狀緊密聯(lián)系起來,使得制度在執(zhí)行階段問題層出不窮,無法發(fā)揮其應(yīng)有的效能。對于這一類問題,就需要制度的制定者重視管理制度的作用,先對公司的情況有一個細致、完整的了解,在此前提下完成制度的制定,在此之后,還要對已完成的制度不斷進行研究、修訂,使其逐漸適應(yīng)企業(yè)的情況。
3.企業(yè)會計信息不完善。這是長時間來我國會計領(lǐng)域的一大頑疾。造成這一問題的因素可分主觀和客觀兩方面。從客觀方面來看,我國會計制度長期不能得到很好的完善,致使會計信息的制作沒有一個嚴格和統(tǒng)一的標準;從主觀上來看,受管理體制和經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,企業(yè)做假賬成風,使得會計信息最重要的屬性――真實性喪失,降低了會計信息的質(zhì)量。這一問題的嚴重性已經(jīng)受到了越來越多企業(yè)的重視,其解決將會是一項長期的問題。在此過程中可以采取的手段包括:提高會計從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,制定出會計信息制作、審核標準等。
4.針對企業(yè)的財務(wù)、會計等問題,設(shè)立財務(wù)總監(jiān)一職,借此完善企業(yè)的財政管理。財務(wù)總監(jiān)應(yīng)由公司管理層集體決定,直接參與公司的財務(wù)活動,其職責在于對企業(yè)的財務(wù)、會計事務(wù)中起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。
四、總結(jié)
由以上論述我們得以得出,對于一個企業(yè)而言,擁有健全的制度永遠是其健康發(fā)展的關(guān)鍵。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。企業(yè)如若沒有一個良好的制度,其各項經(jīng)濟活動將出于無序的狀態(tài)之中,企業(yè)的發(fā)展自然無從談起,甚至?xí)捎谥贫鹊娜毕荻a(chǎn)生各種問題,導(dǎo)致更加嚴重的后果。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者則不可“重生產(chǎn)、輕管理”,應(yīng)當高度重視企業(yè)制度的建立與健全,使得企業(yè)在健全的制度下能得以健康、有序的發(fā)展。
五、參考文獻
隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校財務(wù)部門所掌管的教育資金規(guī)模越來越大,高校財務(wù)管理內(nèi)部控制愈加重要。高校財務(wù)內(nèi)部控制是控制論在高校財務(wù)活動中的具體運用,高校內(nèi)部財務(wù)控制就是利用控制論的基本原理和方法,對高校財務(wù)活動進行科學(xué)的規(guī)范、約束、評價等一系列的方法、技術(shù)、程序及理念的總稱,以期達到高校財務(wù)活動預(yù)定目標的有效實現(xiàn)。
一目前高校財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的主要問題
近年來少數(shù)高校對資金安全管理工作重視不夠,財務(wù)管理內(nèi)控制度不健全或執(zhí)行不力,致使學(xué)校在資金管理方面出現(xiàn)問題和隱患。這給高校內(nèi)部不法分子貪污、挪用公款、非法侵占財產(chǎn)的行為帶來了便利,為舞弊行為、甚至犯罪帶來可乘之機。高校財務(wù)管理領(lǐng)域發(fā)生的貪污犯罪案件一般為單位負責人、財務(wù)負責人、或一般財務(wù)人員利用財務(wù)管理的漏洞,貪占、挪用甚至私分高校資金。這些問題的出現(xiàn)大多與財務(wù)管理內(nèi)部控制不嚴、監(jiān)督不到位有著直接的關(guān)系。.雖然各高校大都建立了內(nèi)部會計控制制度,而且絕大多數(shù)高校非常重視內(nèi)部控制制度,但具體實施情況卻并不盡人意,其具體表現(xiàn):
(一)內(nèi)部控制制度不健全,貪污、挪用公款現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來,盡管一些高校按照財政部和教育部要求相繼建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制制度,但相對缺乏科學(xué)性和合理性,而且原則性強,可操作性弱。一些單位把某些規(guī)章制度等同于內(nèi)部控制制度,內(nèi)部控制制度不健全,甚至沒有建立相應(yīng)的自我防范、自我約束的內(nèi)部控制制度和機制,致使財務(wù)控制存在許多漏洞,會計信息失真,財務(wù)管理秩序混亂。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)較低,財務(wù)制度形同虛設(shè),財務(wù)監(jiān)督流于形式。由于有些高校特別是新建高校的財務(wù)負責人缺乏管理經(jīng)驗,加之財務(wù)人員素質(zhì)較低,財務(wù)規(guī)章制度不健全,內(nèi)部會計控制制度難以有效發(fā)揮作用。有些規(guī)定多停留在文件或口頭上,即使出了問題也總是大事化小,小事化了,內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。能夠防止財務(wù)出現(xiàn)問題的最后一道關(guān)口應(yīng)當是財務(wù)監(jiān)督,財務(wù)監(jiān)督的職能一般由上級主管部門或?qū)徲嫏z察部門來執(zhí)行。一些高校的上級主管部門和審計監(jiān)察部門疏于對下級財務(wù)部門進行檢查和監(jiān)督,特別是一些民營高校無上級主管部門監(jiān)督,致使個別高校的財務(wù)監(jiān)督流于形式。
(三)財務(wù)管理制度松弛,現(xiàn)金管理制度不嚴格。有些高校經(jīng)費報銷不按審批程序辦事,收入不入賬,甚至設(shè)立賬外賬,為財務(wù)人員貪污和挪用公款提供了可乘之機。還有的高?,F(xiàn)金管理制度不嚴格,隨意擴大現(xiàn)金使用范圍,增加了財務(wù)風險防范的難度。
二實現(xiàn)資金管理內(nèi)部控制目標的具體方法與對策
(一)加強崗位分工,控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。配備合格人員,實行定期輪崗。高校應(yīng)當配備德才兼?zhèn)涞娜藛T辦理資金業(yè)務(wù)。辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,忠于職守,廉潔奉公,遵紀守法,客觀公正;有勝任崗位工作需要的專業(yè)知識、政策水平和業(yè)務(wù)能力-能通過自我修養(yǎng)、自覺學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn),不斷提高自己的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,單位應(yīng)當建立有關(guān)人才的選聘、培訓(xùn)、考核、獎懲,晉升.崗位輪換制度,確保財務(wù)管理人員德才兼?zhèn)?。對財會人員要定期進行輪換,財會人員調(diào)換崗位,須按規(guī)定辦理交接手續(xù),做到前不清,后不接。
(二)建立資金業(yè)務(wù)崗位責任制,確保不相容職務(wù)相互分離。為了防止出納貪污挪用,出納不得兼任稽核、會計檔案保管、總分類賬和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)明細分類賬登記等工作,否則,會增加出納進行行私舞弊的機會,增加出納掩蓋貪污、舞弊的可能。建立資金業(yè)務(wù)的崗位責任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限,確保辦理資金業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,不得由一人辦理資金業(yè)務(wù)的全過程。
(三)建立健全現(xiàn)金盤點和銀行對賬制度。出納要自覺地進行經(jīng)常性的對賬工作。包括每日營業(yè)終了,將庫存現(xiàn)金余額與現(xiàn)金日記賬核對相符,保證貨幣資金收付的正確性。出納應(yīng)當對貨幣資金的安全、完整直接負責。同時,單位應(yīng)重視對現(xiàn)金的盤點,要建立定期或不定期現(xiàn)金盤點制度。財務(wù)負責人或內(nèi)部審計人員每季度至少要進行一次庫存現(xiàn)金突擊盤點,發(fā)現(xiàn)問題,要及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告或提出有關(guān)建議,確保高校貨幣資金內(nèi)部控制正規(guī)高效。
(四)強化印章和重要空白憑證管理。高校的支票保管簽發(fā)與印鑒保管使用必須實行分工負責。空白支票不得事先簽名蓋章。高校的財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管,個人名章必須由本人或其授權(quán)的人專門保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。印章的使用必須有財務(wù)負責人的書面授權(quán),必須詳細進行登記,并要求使用印章的人予以簽名,蓋章按規(guī)定需要有關(guān)人員簽字蓋章的經(jīng)濟業(yè)務(wù),必須嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。財務(wù)管理人員變更時,對印鑒應(yīng)及時予以收繳。
(五)規(guī)范資金收付程序,嚴格按財務(wù)規(guī)范辦事。高校應(yīng)當按照國家財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金》規(guī)定的下列程序辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù):
(1)支付申請。有關(guān)部門或個人用款時,應(yīng)當提前向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請,注明款項的用途,金額,預(yù)算、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。審批人應(yīng)根據(jù)其職責,權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請、審批人應(yīng)當拒絕批準。
(3)支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當對批準后的支付申請進行認真復(fù)核。
二、當前我國企業(yè)會計財務(wù)管理內(nèi)部控制中的問題
1.企業(yè)中財務(wù)管理的內(nèi)部控制意識薄弱
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,企業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈,完善的會計財務(wù)管理制度能夠有效保障企業(yè)在競爭過程中的資金實力。但當前仍然有很多企業(yè)沒有意識到會計財務(wù)管理內(nèi)部控制對企業(yè)未來發(fā)展的重要性,企業(yè)中尚沒有相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)定,或已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)定卻沒有真正得到落實。而內(nèi)部控制為企業(yè)所帶來的收益是有一定周期性的,短時間內(nèi)很難達到理想效果,因此,會計財務(wù)管理內(nèi)部控制沒有得到當前很多企業(yè)的足夠重視。
2.企業(yè)中從事會計管理人員的素質(zhì)較低
一個企業(yè)的會計財務(wù)管理系統(tǒng)涉及到企業(yè)內(nèi)部的各個領(lǐng)域,其所包含的內(nèi)容也比較龐雜,因此,需要企業(yè)中從事會計管理的相關(guān)人員擁有較強的專業(yè)技能與綜合素質(zhì),能夠?qū)ω攧?wù)工作保持認真嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。但在實際中,很多企業(yè)中從事會計財務(wù)管理的相關(guān)人員綜合素質(zhì)相對較低,其會計財務(wù)知識體系老舊,沒有做到與時俱進,對當前先進的業(yè)務(wù)知識沒有充分了解,在對企業(yè)具體財務(wù)信息進行管理的過程中,不能以國家最新的會計準則為工作依托,進而對會計工作的質(zhì)量造成影響。
3.企業(yè)中會計內(nèi)部管理的執(zhí)行能力較差
想要科學(xué)的會計管理制度完善落實,便需要企業(yè)內(nèi)部控制制度擁有強大的執(zhí)行能力。但在實際的企業(yè)管理中,很多企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的會計財務(wù)管理制度,但其執(zhí)行效果并不理想,對企業(yè)會計財務(wù)管理的監(jiān)督力度較弱,長此以往,必然會造成企業(yè)的內(nèi)部控制出現(xiàn)問題。除此之外,很多企業(yè)中的會計財務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)配套設(shè)施,如考核制度、獎懲制度等不完善,也導(dǎo)致企業(yè)制定的財務(wù)管理制度無法有效執(zhí)行。
三、強化企業(yè)會計財務(wù)管理內(nèi)部控制的相關(guān)方法
1.企業(yè)要對內(nèi)部控制意識給予充分重視
企業(yè)的經(jīng)營管理策略會在很大程度上直接受到會計財務(wù)管理內(nèi)部控制的影響,因此,企業(yè)需要對內(nèi)部控制意識給予充分的重視,制定更加完善的內(nèi)部控制制度,以加強企業(yè)會計信息的完整性與準確性,從而有效提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。以此同時,企業(yè)還要遵循國家相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)中的會計財務(wù)工作,從根本上提升企業(yè)在市場中的綜合競爭力。
2.企業(yè)要對會計財務(wù)管理制度更加完善
會計財務(wù)管理制度是內(nèi)部控制制度實行的根本保障,因此,企業(yè)需要對會計財務(wù)管理制度加以完善。企業(yè)需要建立起健全的企業(yè)財務(wù)信息體系,以保證財務(wù)相關(guān)信息能夠更系統(tǒng)的整合與分析,另外,還要充分利用計算機設(shè)備面對財務(wù)信息進行核算與處理,在保障工作質(zhì)量的同時,提升工作效率,與此同時,還要加大相關(guān)軟件的開發(fā)力度,力求能夠運用多元化手段來提升會計業(yè)務(wù)的工作效率。
3.企業(yè)要對會計核算基礎(chǔ)工作加強監(jiān)督
企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督體系涉及到企業(yè)日常管理的很多方面,在監(jiān)督企業(yè)日常工作的基礎(chǔ)之上,還需要進行企業(yè)行政與內(nèi)審工作的監(jiān)督。加強企業(yè)會計核算方面的監(jiān)督工作能夠使企業(yè)所呈現(xiàn)出來的會計信息與負債信息更加真實,也能夠使企業(yè)中會計財務(wù)管理的內(nèi)部控制效率得到有效提升,進而促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
4.企業(yè)要對從事財務(wù)工作人員提升素質(zhì)
企業(yè)中的經(jīng)營團隊能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生影響,相應(yīng)的,高素質(zhì)的企業(yè)財會隊伍也能夠?qū)ζ髽I(yè)的未來發(fā)展有所助益,因此,在挑選從事會計財務(wù)管理工作人員的過程中,一定要對其進行嚴格的考核,對其專業(yè)技術(shù)與綜合素質(zhì)做出客觀科學(xué)的考量。在分配崗位的過程中,要按照職位分離的原則進行分配,并進行定期輪崗,以發(fā)揮會計財務(wù)管理內(nèi)部控制的最大功能。
(一)企業(yè)內(nèi)控管理存在的問題
首先,在房產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天,裝修行業(yè)也很熱門,從而裝修行業(yè)的內(nèi)部壓力很小,這會嚴重的影響到企業(yè)的風險意識,隨著社會的不斷進步,企業(yè)之間的競爭也變得越來越激烈,但是就裝修行業(yè)的情況來講,企業(yè)的風險意識很差,沒有意識到應(yīng)該設(shè)定內(nèi)控管理制度,導(dǎo)致經(jīng)營風險加大。同時,裝修作業(yè)方作為專業(yè)承包方受項目業(yè)主方、項目建設(shè)方、項目施工總包方等利益相關(guān)方影響較大,由于某方的原因都可能影響整個項目的進程,項目組不能及時應(yīng)對,而施工項目獨立性特點常常造成信息反饋滯后,從而加大了企業(yè)經(jīng)營風險。其次,法人的治理結(jié)構(gòu)并不完善,法人不完善的治理結(jié)構(gòu)會讓企業(yè)產(chǎn)生大量的內(nèi)耗,提高企業(yè)的運營成本,從而增加了企業(yè)經(jīng)營的風險,降低企業(yè)的綜合競爭能力。同時,企業(yè)的信息流通不暢,責任的劃分也并不是非常的清晰,每個工作的具體分工并不明顯。所以企業(yè)應(yīng)該設(shè)定出一個完善的信息系統(tǒng),可以保證責任可以具體的分配到個人,每個人都清楚的知道自己承擔的責任是什么,并且將自己的工作完成的很好,比如:在項目管理方面,確立項目經(jīng)理負責制下的項目管理運行機制,項目組成員都對項目目標和要求有清楚的認識,明確各自在項目中的工作職責。就目前的形式來講,企業(yè)存在一個嚴重的問題,就一個工作任務(wù)來講,公司里每個人都可以管,但是每個人都可以放任不管。所以在企業(yè)的運營出現(xiàn)問題后,沒有專門的人來承擔,每個人都可以推卸責任,最后只能不了了之。最后,內(nèi)控的機制不健全,缺乏內(nèi)控管理控制,會造成隨意性較大,無法真正實現(xiàn)權(quán)、責、利的有效統(tǒng)一,出現(xiàn)不作為、亂作為甚至舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。為了實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標以及經(jīng)營目標,需要就公司的情況,制定出相應(yīng)的措施和程序,一般包括設(shè)計恰當?shù)膽{證、職責劃分、恰當?shù)陌踩胧┑?。同時,企業(yè)為了完成實現(xiàn)控制的目標,必須制定控制政策和程序,并且嚴格的執(zhí)行。
(二)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風險
企業(yè)主要面臨著一下的兩種財務(wù)風險,分別是外部原因以及內(nèi)部原因,企業(yè)外部造成風險的原因主要有金融市場的變化、國家政策的變化以及經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了改變等狀況。企業(yè)存在風險的內(nèi)部原因主要有一下幾種:企業(yè)的盲目投資會造成巨大的風險,很多企業(yè)為了追求自己的利益,會盲目的擴張自己的企業(yè),希望通過擴張企業(yè)的形式來提高自己企業(yè)的競爭能力以及抵擋外在風險的能力,但是,如果企業(yè)盲目的擴張自己的企業(yè)不僅僅不會提高自己的競爭力,還會影響自己的本身的發(fā)展從而增加企業(yè)在財務(wù)上的風險。對于企業(yè)的內(nèi)控管理上,如果企業(yè)沒有合理的進行管理,就會導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)方面的決策發(fā)生錯誤,很有可能給企業(yè)造成巨大的財務(wù)損失。除了以上的幾種風險以外,籌資也有可能會造成企業(yè)的財務(wù)風險,在籌資的過程中,企業(yè)會對自己的內(nèi)部失去控制,從而不能對籌資的方向和具體的內(nèi)容進行準確的分析,選擇出不適合自己公司現(xiàn)狀的籌資組合,導(dǎo)致企業(yè)會出現(xiàn)財務(wù)風險。在目前的裝修行業(yè)并不是非常的重視財務(wù)在項目管理中的作用,項目財務(wù)常常因不熟悉工程管理而工作極為被動,所以必須需要項目財務(wù)管理人員全程的參與,不但耽誤時間而且加大了財務(wù)方面的支出。并且項目預(yù)算無法與工程項目的變化相一致,使預(yù)算管理執(zhí)行度較差。各職能之間的協(xié)調(diào)性很差,不利于項目與環(huán)境的適應(yīng),財務(wù)對項目的控制必須要做到及時知曉項目狀況,并及時的應(yīng)對,才能較好識別出其虛假信息,財務(wù)才能準確理解項目標和懂項目管理情況。
二、加強企業(yè)的內(nèi)控管理與財務(wù)風險防范的措施
企業(yè)的內(nèi)控管理和財務(wù)的風險防范方面存在著密切的關(guān)系,加強內(nèi)控管理可以降低財務(wù)風險,幫助企業(yè)做出正確的決策。
(一)提高風險評估管理能力
現(xiàn)在的競爭越來越激烈,企業(yè)都面臨著多種多樣的風險,風險評估就是分析企業(yè)風險發(fā)生的可能性,從而在情況發(fā)生的同時采取正確的策略,那么如何能夠加強風險的評估呢?首先,要對會計工作的風險有充分的認識并且進行防范,企業(yè)的會計工作的風險包含著會計人員的職業(yè)道德風險、涉稅風險以及會計信息不正確風險等多種類型,所以,財務(wù)風險防范的主要防范目標就是加強對會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)教育以及對會信息的核實等等。并且,對于企業(yè)的資金風險也要進行充分的認識和防范,企業(yè)想要加強資金風險防范,就必須要對資金的回收進行管理控制,準確的評測投資和融資的風險,保證企業(yè)決策的科學(xué)性。
(二)加強企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督
在企業(yè)內(nèi)控管理中,內(nèi)部監(jiān)督是非常重要的組成部分,它能夠保證內(nèi)控制度可以有效地進行,企業(yè)在防范財務(wù)風險的過程中通過內(nèi)部審計、財務(wù)監(jiān)督以及其他的方式進行監(jiān)督,在企業(yè)遇到問題后會適時地采取措施,不至于讓企業(yè)造成巨大的損失。
(三)加強控制環(huán)境的管理
控制環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制首要的一方面,所以我們必須要對自己的實際情況有一個全面的認識,為企業(yè)營造出合適的控制環(huán)境。我們不僅僅要讓管理層次的人員認識到企業(yè)內(nèi)控管理的重要性和必要性,還要建立起來與企業(yè)的現(xiàn)狀相符的法人治理結(jié)構(gòu),建立起比較規(guī)范的管理制度,最后,形成一個重視研究程序的企業(yè)習(xí)慣。在企業(yè)制定年度計劃的時候,要針對于財務(wù)風險的防范進行集體決策,避免少數(shù)管理人員作出不正確的決策,嚴禁少數(shù)或者單個人決定的情況發(fā)生,積極地倡導(dǎo)正義和健康的企業(yè)文化。
(四)加強控制活動的管理
控制活動就是企業(yè)的管理者為了防范風險所進行的一系列的管理的活動,在會計活動中存在的風險,企業(yè)必須要設(shè)定相應(yīng)的部門。同時,在嚴格執(zhí)行相關(guān)管理制度和程序情況下,應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,按規(guī)定的程序和權(quán)限適時對相關(guān)管理制度、程序以及計劃或預(yù)算作出合理的調(diào)整,使內(nèi)部控制更加科學(xué)、合理、有效,為此建立相應(yīng)的動態(tài)管控機制,實現(xiàn)系統(tǒng)化、動態(tài)管理。(五)加強信息的溝通每個企業(yè)的管理都離不開信息的溝通以及交流,企業(yè)的管理人員都會通過信息的溝通來達到自己的目的,執(zhí)行每個人自己規(guī)定的職責。不論是風險的評估還是采取適合的控制活動都和信息的溝通和交流息息相關(guān),所以必須要確保信息的真實準確性,并且還要確保信息的暢通性,在有風險后可以快速的將情況傳遞給管理人員,方便他們快速的作出反應(yīng)。
二、影響事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的因素
第一,從行政事業(yè)單位的特點來看,行政事業(yè)單位往往規(guī)模比較小,資金來源比較單一。內(nèi)控相對于企業(yè)內(nèi)控來說相對簡單,內(nèi)控不以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為主要內(nèi)容,不帶經(jīng)營色彩,財會工作并不講求效益化,缺乏內(nèi)部壓力。第二,事業(yè)單位對財務(wù)的管理,其中對固定資產(chǎn)的管理尤其薄弱,在事業(yè)單位實現(xiàn)政府統(tǒng)一集中采購制度之后,雖然事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)的采購工作得到了加強和改善,但是各事業(yè)單位對財務(wù)的內(nèi)部管理上仍然存在弊端,例如,新增的財政收入不能及時的入賬,入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細賬和實物登記賬目,財務(wù)管理的負責制不明確,極其容易造成財產(chǎn)的流失和財產(chǎn)的挪用情況的發(fā)生。第三,事業(yè)單位不能有效控制費用的支出,對各種經(jīng)費的支出缺乏標準,尤其對招待費、出發(fā)費、辦公支出費的控制,沒有明確的標準來對事業(yè)單位的財務(wù)管理進行有效的規(guī)定和監(jiān)督。因此,在事業(yè)單位中大多使用的是實報實銷制度,單位規(guī)定只要有相關(guān)工作人員的簽字認同,財務(wù)部門就可以對花費的資金進行報銷,這種情況極易造成浪費現(xiàn)象和公款挪用現(xiàn)象的發(fā)生,不利于事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制。同時,花費的票據(jù)管理不周,并沒有按照相應(yīng)地程序進行報賬,或者是遲報、多報,導(dǎo)致票據(jù)不能及時得到辦理和驗證,造成財務(wù)的入賬困難和私設(shè)小金庫情況的發(fā)生。第四,各事業(yè)單位對預(yù)算的控制不強,各部門目前已經(jīng)認識到了這一問題,也進行了相應(yīng)的改革,提出了一些具有建設(shè)性的意見和策略,控制預(yù)算一定程度得到提高,但是仍然存在各種問題,對預(yù)算的整體控制把握不強。具體地說就是事業(yè)單位各部門對預(yù)算的計劃和策略還比較簡單,往往就是根據(jù)當年的財政收入情況和去年的財政花費情況,并根據(jù)自身事業(yè)單位的特點來進行預(yù)算計劃的實施,并沒有將預(yù)算的計劃實施到具體的細節(jié)之中,不能面面俱到的將預(yù)算統(tǒng)一到合理的范圍之內(nèi)。同時,針對預(yù)算提出的計劃造成策略性和科學(xué)性都不強,不能做到合理的預(yù)算和更加適合事業(yè)單位財務(wù)管理的預(yù)算系統(tǒng)。
三、財務(wù)管理內(nèi)部控制的方法和途徑
第一,要嚴格實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》并不斷加強國家相關(guān)法律的建設(shè),建立起一整套完整的法律法規(guī)政策,切實保障事業(yè)單位財會管理方面存在的漏洞和不足,從法律的角度保障各項財務(wù)管理工作的實施和監(jiān)管。目前新出臺的《會計法》明確規(guī)定了財會監(jiān)管的具體范圍和監(jiān)管的權(quán)限,加大了處罰的力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)和違法行為,要運用法律的手段對違法違紀的行為嚴懲不貸,并且要不斷的加強相關(guān)法律的實施和建設(shè)。第二,針對事業(yè)單位財務(wù)管理責任制不明確現(xiàn)象,有些單位的負責人雖然承認自己對單位負有責任,但是一旦財會上出了問題,就會相互推諉,尋找解脫的方式或者是推卸責任。因此,要建立責任明細制度,在實際的操作中也要做到責任到個人,加強各單位負責人對財務(wù)管理的監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)出了問題各個單位部門相互推脫責任的現(xiàn)象。應(yīng)明確內(nèi)部控制的建立與實施責任不僅在于單位領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)包含單位內(nèi)部有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo),如財務(wù)主管或會計主管等。第三,要強調(diào)不相容崗位相分離。由于行政事業(yè)單位編制有限、人員緊張,崗位安排不盡合理,許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象,管理漏洞較多。明確不相容的各個工作崗位名稱及各崗位的職責權(quán)限,形成各司其職、各負其責、便于考核、相互制約的工作機制。目前,國家正在推進事業(yè)單位改革,部分承擔市場職能的事業(yè)單位要走向市場,這就必然要推進公司法人治理結(jié)構(gòu)。要使內(nèi)部控制在這些事業(yè)單位中得到有效實施,在不相容崗位分離控制的環(huán)節(jié),應(yīng)強調(diào)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。另外,在考慮不相容崗位分離控制問題時,在相關(guān)控制點還要注意直系親屬回避問題。第四,應(yīng)慮對業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部治理的控制。與企業(yè)內(nèi)控一樣,事業(yè)單位內(nèi)部控制也要強調(diào)全員責任和意識、貫穿所有業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動。不能只關(guān)注經(jīng)濟活動,而忽視對業(yè)務(wù)管理活動和內(nèi)部治理的控制。既要確保業(yè)務(wù)活動合規(guī)達標,又要使業(yè)務(wù)活動和經(jīng)濟活動合規(guī),其重要基礎(chǔ)和前提在于內(nèi)部治理,因此內(nèi)部治理控制亦須規(guī)范。第五,要加強財務(wù)會計人員的從業(yè)培養(yǎng),事業(yè)單位財務(wù)會計的業(yè)務(wù)水平和自身的素質(zhì)水平直接影響到事業(yè)單位財務(wù)管理的水平,更影響到事業(yè)單位的社會公信度。因此,提高從業(yè)會計人員的整體素質(zhì),利用科學(xué)的財務(wù)會計基礎(chǔ)知識,提高財務(wù)會計從業(yè)人員的執(zhí)行能力和管理能力,并逐步加強事業(yè)單位財務(wù)會計管理人員的思想道德素質(zhì)和誠信建設(shè)的培養(yǎng)。加強事業(yè)單位財務(wù)制度的建設(shè)和對財務(wù)管理內(nèi)部控制的提高。
由于多年的發(fā)展,江蘇港城汽車運輸已經(jīng)于2002年8月公司實施二次改制,改制后的集團跟隨時代不斷邁進,原有的財務(wù)內(nèi)部控制制度已經(jīng)無法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度顯得力不從心,例如企業(yè)內(nèi)部分設(shè)的審計人員和出納人員仍由一人兼任,財務(wù)人員仍可獨自一人辦理收付款和審核報銷業(yè)務(wù),財務(wù)人員職責未分離、財務(wù)與審計職能未分離等等,這些現(xiàn)行的財務(wù)內(nèi)部控制制度的存在不適應(yīng)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展,急需根據(jù)企業(yè)目前的實際情況進行改進完善。
2.對財務(wù)內(nèi)部控制制度的檢查和監(jiān)督力度不夠
目前,由于江蘇港城汽車運輸集團的經(jīng)營范圍已基本涵蓋了公路運輸相關(guān)的所有行業(yè),下設(shè)較多子公司,但是由于對于財務(wù)內(nèi)部控制的檢查和監(jiān)督不到位,這些下屬公司在財務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行上未能完全按照制度規(guī)定落實,有走形式的狀態(tài),主觀上缺少執(zhí)行的自覺性和積極性。這些現(xiàn)象的存在可能會給某些別有用心的人員利用職務(wù)之便產(chǎn)生違法的行為,可能會給企業(yè)大發(fā)展帶來巨大的隱患。
3.企業(yè)財會人員素質(zhì)不高
財會人員是企業(yè)進行財務(wù)內(nèi)部控制的核心,不同素質(zhì)的財會人員所具有的職業(yè)道德和專業(yè)水準不相同,這就會影響企業(yè)財務(wù)內(nèi)部信息的可靠性、真實性。目前,財務(wù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)層次不高,中高級職稱人員數(shù)量相對偏少。其次,財會人員由于專業(yè)知識技能的缺乏,經(jīng)驗不足的存在,導(dǎo)致了其在工作中的判斷失誤,在進行財務(wù)信息的處理時,無法做到財務(wù)數(shù)據(jù)的客觀反映,導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)失真,使內(nèi)部控制很難發(fā)揮作用,不利于決策部門作出科學(xué)決策。
二、建立完善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的建議
多年來,港城汽運集團始終秉承“服務(wù)人民,奉獻社會”的宗旨,堅持“一業(yè)為主,多業(yè)并舉”的經(jīng)營思路,弘揚“團結(jié)、奉獻、務(wù)實、爭先“的汽運精神,為我市的經(jīng)濟發(fā)展和城市文明作出了積極貢獻,集團已連續(xù)數(shù)年被張家港市委、市政府評為文明單位。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大,集團努力探索一套現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,2004年12月,集團順利通過了ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證,標志著港城汽運集團進入了一個全新的現(xiàn)代化企業(yè)管理領(lǐng)域。面對新形勢,新起點,針對以上存在的問題,港城汽運集團急需制定完善健全的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度,以保證企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)造輝煌佳績。
1.建立健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制的制度
由于集團不斷發(fā)展的新情況和現(xiàn)行制度存在的弊端,集團應(yīng)該立足變化了的新情況,結(jié)合集團發(fā)展的實際,處理好控制成本和控制效益的關(guān)系,處理好財會人員和審計人員的關(guān)系,對每個崗位實行嚴密的職責劃分,使工作人員及財會人員在工作的時候能夠明確自己的職責,使相關(guān)權(quán)責部門或人員能相互制約,使各部門工作有章可循,以保證財務(wù)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。從而不斷在發(fā)展的新情況中調(diào)整相應(yīng)的執(zhí)行方案,不斷建立規(guī)章健全、運作有序、權(quán)責分明的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度。
2.加強監(jiān)督和管理,加大執(zhí)行力度
企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度建立和健全以后,一定在企業(yè)內(nèi)部落實執(zhí)行,否則,就算再科學(xué)合理的財務(wù)內(nèi)部控制制度也會流于形式。加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督管理力度,在日常工作中開展常規(guī)性檢查,檢查形式可以是重點檢查,也可以使全面檢查,或者是不定時抽查。在檢查對象上可以對某一重點財務(wù)人員進行檢查,也可以對財務(wù)部所有人員進行檢查,或是對下屬子公司的財務(wù)人員進行抽查,這種多種形式的檢查監(jiān)督可以保證財會人員及時對工作中的錯誤進行及時糾正,保證財務(wù)信息的準確性,真實性,為決策層提供可靠的財務(wù)信息,保證企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的順利開展與執(zhí)行。
3.提高財會人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平
財會人員是企業(yè)實行財務(wù)內(nèi)部控制的核心工作人員,是會計工作的基層工作者,財會人員的素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的開展。企業(yè)可以實行對財會人員的技能再培訓(xùn),培養(yǎng)其專業(yè)的工作水準。對財會人員進行職業(yè)道德培訓(xùn),杜絕和做假賬情況的發(fā)生。
一、汽車4S店財務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題
(一)內(nèi)控意識薄弱
我國4S店銷售的規(guī)模一般都在上億至十余億之間, 企業(yè)集團為了加強對下屬門店的管理和控制,直接委派財務(wù)部門人員進行銷售的財務(wù)管理。這會降低汽車4S店管理者的內(nèi)部控制意識,使之認為內(nèi)部控制的主體是財務(wù)部門,開展內(nèi)控工作是財務(wù)人員職責所在,從而導(dǎo)致財務(wù)內(nèi)部控制的主動性受到影響。實際上,企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制管理貫穿于全企業(yè)的工作之中,離不開每一位領(lǐng)導(dǎo)以及員工的共同努力。
(二)企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)有待提高
在汽車行業(yè)飛速發(fā)展的影響下,其對員工的需求也也急劇上升。在這種情況下,員工的素質(zhì)難以保證,在其工作過程中可能會產(chǎn)生一些財務(wù)舞弊等謀取私利的行為。員工經(jīng)手的巨額現(xiàn)金與其工資相比,具有較大的利益誘惑,在心理落差的驅(qū)使下,通過職務(wù)便利進行貪污挪用的現(xiàn)象便隨之產(chǎn)生。比如之前發(fā)生的,汽車4S店銷售經(jīng)理私自提高價格,其賣價遠遠高于公司報價標準,在半年內(nèi)貪污的資金達百萬元之余。加之大部分客戶出于省事的心理,傾向于直接將現(xiàn)金或銀行委托員工代為辦理手續(xù),對發(fā)票往往缺乏嚴謹?shù)膶徍?,而財?wù)部門對銷售部門的監(jiān)管力度有限,這使得業(yè)務(wù)收入部分流入員工個人賬戶,不僅會損失企業(yè)利益而且對企業(yè)名譽也會產(chǎn)生負面影響。
(三)內(nèi)控控制制度得不到落實 風險管理機制不夠完善
內(nèi)部控制制度作為企業(yè)財務(wù)控制的保障,其規(guī)定是否得到具體落實直接影響著汽車4S店銷售管理中財務(wù)控制的質(zhì)量。一些汽車企業(yè)集團的管理較為松散,工作責任意識薄弱,關(guān)于財務(wù)內(nèi)部控制的規(guī)章制度不夠規(guī)范,難以發(fā)揮實質(zhì)性作用。其次,風險管理對于企業(yè)的內(nèi)部控制具有不可替代的作用。企業(yè)缺乏健全的風險管理機制,則會在面臨風險時出現(xiàn)混亂,不利于企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制。目前,我國一些汽車4S店銷售對風險管理控制不夠重視,尚未制定有效的風險管理措施,不利于其及時識別和規(guī)避財務(wù)風險。
二、提高4S店銷售管理財務(wù)內(nèi)部控制的措施
(一)重視財務(wù)風險控制 加強風險評估
以財務(wù)控制為主的內(nèi)部控制體系需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部因素的變化而不斷自我完善,加強風險評估有利于促進內(nèi)部控制體系的完善。企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面定期開展風險評估:首先,要從公司內(nèi)部出發(fā),并根據(jù)內(nèi)部風險評估的結(jié)果及時進行策略調(diào)整;其次,風險評估的內(nèi)容也應(yīng)包括客戶在內(nèi),根據(jù)客戶需求完善內(nèi)部控制制度;最后,汽車4S店銷售要深入學(xué)習(xí)風險管理理論,鼓勵員工將理論知識應(yīng)用到實際工作中去??傊?,針對4S店盈虧的波動性,應(yīng)定期預(yù)測和評估企業(yè)發(fā)展過程中可能面臨的風險因素,提高經(jīng)營者對其營銷的反思能力,根據(jù)實際情況不斷完善管理策略。
(二)建立健全內(nèi)控管理體系
汽車4S店應(yīng)致力于建立健全內(nèi)部控制制度,促使其在日常管理中切實發(fā)揮應(yīng)用的作用。本文認為4S店內(nèi)控制度的健全應(yīng)重點把握以下內(nèi)容:第一,制度要符合銷售業(yè)務(wù)的具體操作流程,比如規(guī)定一車一檔結(jié)算、款到放車內(nèi)容以及加強合同管理和財務(wù)監(jiān)督。其次,內(nèi)控制度要包括汽車銷售價格政策,提高銷售價格權(quán)限審批和余退款結(jié)算流程。第三,要加強車輛保險和續(xù)保管理,提高操作、結(jié)算和政策的規(guī)范性。第四,強化超齡庫存車管理,以便減小占用資金,最后, 要重視二手車的銷售管理。
(三)設(shè)立專門的審計機構(gòu)
根據(jù)汽車4S店銷售網(wǎng)點分散且規(guī)模較大的特點,應(yīng)設(shè)立專門審計中心,并配備相應(yīng)的專業(yè)審計人員。審計內(nèi)容具體可以體現(xiàn)在日常經(jīng)營活動中:銷售方面包括業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的程序是否符合標準、是否存在違規(guī)操作和違反合同管理制度的行為以及是否存在違規(guī)賒銷和違規(guī)提供優(yōu)惠服務(wù)的現(xiàn)象;財務(wù)支出方面包括工資總額的發(fā)放標準、固定資產(chǎn)請購和支付傭金招待費的規(guī)范性、企業(yè)資金是否違規(guī)拆借以及物資采購的必要性。最后,審計內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)經(jīng)理的盡責性、應(yīng)收賬款管理的執(zhí)行是否合乎規(guī)定等。對于審計過程發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)成本效益原則及時進行補救,并制定相關(guān)的監(jiān)督措施來確保整改的落實。
(四)加強集團結(jié)算管理
為了加強汽車集團對4S店銷售的管控力度,應(yīng)成立集團結(jié)算中心,并借助于辦公網(wǎng)絡(luò)化的OA系統(tǒng)進行申請和批復(fù)的傳遞,以此規(guī)范下屬4S店資金流動、費用報銷以及固定資產(chǎn)請購等的審核程序,實現(xiàn)資金的動態(tài)監(jiān)控;其次,應(yīng)針對投融資重大項目設(shè)立預(yù)警系統(tǒng),以此確保企業(yè)資產(chǎn)資金安全性,有效發(fā)揮財務(wù)會計信息系統(tǒng)的作用,促進提高汽車銷售財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量。
(五)定期開展員工培訓(xùn)與考核活動
內(nèi)部控制需要企業(yè)全體員工的共同參與,汽車4S店銷售應(yīng)加強人員素質(zhì)培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容的重點應(yīng)根據(jù)工作崗位的需要而定,引導(dǎo)員工真正形成科學(xué)的內(nèi)部控制的理念。其次,應(yīng)對員工的工作態(tài)度和業(yè)績進行周期性考核,監(jiān)督其不斷自我完善,以此提高員工的綜合素質(zhì),為企業(yè)的財務(wù)控制提供人才保障。
三、結(jié)束語
總之,汽車4S店銷售應(yīng)加強財務(wù)內(nèi)部控制體系建設(shè),根據(jù)實際發(fā)展需求不斷提高內(nèi)部財務(wù)控制水平,并定期開展風險評估工作,結(jié)合財務(wù)審計的作用,切實促進汽車4S店銷售的長遠發(fā)展。