序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

佳木斯市區(qū)現(xiàn)有7家燃?xì)馄髽I(yè)，天然氣門(mén)站兩座，液化石油氣儲(chǔ)配站三座，液化石油氣加氣站5座，天然氣加氣站四座在用（另有兩座歇業(yè)）。現(xiàn)有天然氣管線總長(zhǎng)度815公里，居民用戶250025戶，工商服用戶2957戶，現(xiàn)有天然氣管線總長(zhǎng)度815公里，居民用戶250025戶，工商服用戶2957戶

二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析

燃?xì)庑袠I(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)主要有三個(gè)方面：

1、燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。主要由于燃?xì)庠O(shè)施失查、失修、失測(cè)，違反安全操作規(guī)程，站內(nèi)安全管理不到位等因素引發(fā)。

2、燃?xì)夤艿佬孤╋L(fēng)險(xiǎn)。主要由于管道腐蝕、老化，存在質(zhì)量缺陷，外力破壞等因素引發(fā)。

3、燃?xì)庥脩舭踩褂蔑L(fēng)險(xiǎn)。主要由于燃?xì)庥脩羧細(xì)饩卟环蠂?guó)家標(biāo)準(zhǔn)，膠管質(zhì)量不合格，膠管連接不緊密，未按安全規(guī)定程序操作，私自改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，報(bào)警器和切斷閥缺失或失效等因素引發(fā)。

三、事故防范對(duì)策措施及應(yīng)急處置

為切實(shí)做好國(guó)慶期間燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，督促落實(shí)各燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，針對(duì)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，各燃?xì)馄髽I(yè)要建立隱患排查治理工作臺(tái)賬，對(duì)可能存在安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)排查、逐項(xiàng)整治，不放過(guò)一個(gè)隱患；增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，消除各類(lèi)不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的應(yīng)急處理措施，防范杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。現(xiàn)從以下幾方面作出安排部署。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)鈭?chǎng)站安全管理工作，節(jié)前開(kāi)展一次全面安全生產(chǎn)大檢查（已完成），節(jié)日期間再進(jìn)行一輪安全檢查，確保燃?xì)鈭?chǎng)站國(guó)慶節(jié)期間不發(fā)生任何問(wèn)題。

篇（2）

第三條市、縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風(fēng)景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對(duì)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、-風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第四條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是：

（一）合法性評(píng)估。主要評(píng)估實(shí)施項(xiàng)目是否符合房屋征收與拆遷相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（二）合理性評(píng)估。主要評(píng)估補(bǔ)償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能為多數(shù)被征收拆遷人認(rèn)可。

（三）可行性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)機(jī)是否成熟，補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)到位。

（四）安全性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：

（一）制定評(píng)估方案。評(píng)估前，由房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）、國(guó)有土地上房屋征收部門(mén)和實(shí)施單位、集體土地上房屋拆遷項(xiàng)目的拆遷人等組成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，根據(jù)評(píng)估的要求和房屋征收與拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間要求，保證工作有效開(kāi)展。

（二）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，房屋征收與拆遷管理部門(mén)將征收拆遷補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)、房屋征收拆遷有關(guān)單位和被征收拆遷人的意見(jiàn)、建議。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，評(píng)估工作小組綜合各方面因素形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告。

（三）分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。由房屋征收與拆遷管理部門(mén)（職能單位）牽頭，組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)，成立屬地房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組，對(duì)提供的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，作出評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案。

（四）作出評(píng)估報(bào)告。根據(jù)房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組的分析研判結(jié)論，房屋征收與拆遷管理部門(mén)形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第六條評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）房屋征收與拆遷項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實(shí)施時(shí)間和期限、項(xiàng)目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件等。

（二）補(bǔ)償安置方案公示和征求群眾意見(jiàn)情況。包括補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示后群眾的反映；有關(guān)部門(mén)、單位和專家的意見(jiàn)建議；依法應(yīng)當(dāng)履行聽(tīng)證程序項(xiàng)目的聽(tīng)證情況；根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行修改的情況。

（三）對(duì)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究。主要包括：

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房地點(diǎn)、騰倉(cāng)過(guò)渡期限等補(bǔ)償安置方案是否合法合規(guī)。

2、補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)。

3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來(lái)的生產(chǎn)、生活困難問(wèn)題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預(yù)案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和維穩(wěn)的責(zé)任單位和責(zé)任人員。

（五）對(duì)項(xiàng)目做出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。

第七條項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，并作出明確的備案意見(jiàn)。

第八條對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的房屋征收與拆遷項(xiàng)目，項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦應(yīng)會(huì)同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等責(zé)任部門(mén)和單位全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。

篇（3）

（一）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“安全第一、預(yù)防為主”的總要求，全區(qū)所有學(xué)校牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)化解底線思維，對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署、再落實(shí)，確保十四運(yùn)會(huì)、殘?zhí)貖W會(huì)比賽期間我區(qū)教體系統(tǒng)無(wú)安全穩(wěn)定事件發(fā)生。

（二）按照“全部覆蓋、不留死角、領(lǐng)導(dǎo)包片、校長(zhǎng)包校、教師包事”的工作原則和工作模式，全面摸清高新區(qū)教體系統(tǒng)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)安全隱患分布情況和風(fēng)險(xiǎn)程度，逐一建立臺(tái)賬，全部納入防范化解管理視線，做到重大風(fēng)險(xiǎn)情況有數(shù)、防范措施有效、化解風(fēng)險(xiǎn)有人。

篇（4）

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照市委、市政府的決策部署，圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，不斷完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，推動(dòng)形成自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警合力，逐步建設(shè)縣、鄉(xiāng)二級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)預(yù)警信息報(bào)送制度，發(fā)揮社會(huì)、基層組織和群眾作用，提高我市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持綜合協(xié)調(diào)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然災(zāi)害預(yù)警信息有關(guān)工作，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，加強(qiáng)與自然災(zāi)害有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位涉災(zāi)預(yù)警信息工作，形成政府主導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和區(qū)域協(xié)同相結(jié)合。我市要做好本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理服務(wù)和資金保障，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展?？h鄉(xiāng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門(mén)承擔(dān)相關(guān)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為防災(zāi)減災(zāi)提供服務(wù)。

3.堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，引導(dǎo)、支持科研單位、企業(yè)、基層組織、個(gè)人等社會(huì)力量參與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

（三）工作目標(biāo)

初步建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度體系，建成部門(mén)信息共享機(jī)制和應(yīng)急管理系統(tǒng)逐級(jí)報(bào)送制度，建立健全面向政府、公眾和行業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，初步構(gòu)建規(guī)范的自然災(zāi)害預(yù)警服務(wù)模式。

二、建立健全自然災(zāi)害分類(lèi)監(jiān)測(cè)和分級(jí)預(yù)警體系

（四）推動(dòng)健全自然災(zāi)害分類(lèi)監(jiān)測(cè)體系。自然資源、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、地震等部門(mén)，要針對(duì)自然災(zāi)害種類(lèi)和特點(diǎn)，完善本部門(mén)專業(yè)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，劃分重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加密監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系、城市排水防澇綜合信息平臺(tái)、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、森林火點(diǎn)和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)、地震緊急快報(bào)體系等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，消除監(jiān)測(cè)盲區(qū)，提高監(jiān)測(cè)覆蓋率。明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，加強(qiáng)新技術(shù)、新裝備應(yīng)用，配備專職或兼職人員，對(duì)自然災(zāi)害及其有關(guān)要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急管理部門(mén)針對(duì)多災(zāi)并發(fā)群發(fā)和災(zāi)害鏈況，在充分利用有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)，拓寬信息化、智能化采集渠道，探索開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)工作，提升自然災(zāi)害立體綜合監(jiān)測(cè)能力。

（五）建立重特大災(zāi)害應(yīng)急加密觀測(cè)機(jī)制。重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門(mén)及時(shí)派出專門(mén)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，配備監(jiān)測(cè)裝備，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域多手段開(kāi)展應(yīng)急加密動(dòng)態(tài)觀測(cè)。市綜合性消防救援隊(duì)伍可配合開(kāi)展有關(guān)工作，及時(shí)為應(yīng)急決策提供信息支撐。

（六）提高自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。各自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門(mén)緊密溝通，進(jìn)一步明確防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)需求，推動(dòng)提高自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品的時(shí)空分辨率和更新頻率，綜合利用國(guó)內(nèi)外預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型模式，針對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的重特大自然災(zāi)害，全程提供更加及時(shí)精準(zhǔn)的短臨預(yù)報(bào)。

（七）規(guī)范自然災(zāi)害分級(jí)預(yù)警工作。自然資源、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、氣象、地震等有關(guān)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門(mén)，進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害分級(jí)預(yù)警工作，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，按照自然災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度等綜合研判結(jié)果開(kāi)展分級(jí)預(yù)警，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并通報(bào)本級(jí)應(yīng)急管理和相關(guān)部門(mén)。預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)：四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，一級(jí)為最高級(jí)。

三、建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和報(bào)送制度

（八）推進(jìn)應(yīng)用自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。按照省自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，推進(jìn)應(yīng)用自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、市應(yīng)急管理局要統(tǒng)籌自然資源、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息和工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、教育、衛(wèi)生等部門(mén)的行業(yè)信息資源，按照“共建共享”原則推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享和評(píng)估預(yù)警信息聯(lián)合等功能，滿足縣級(jí)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作高效互聯(lián)互通的需要。

（九）全面推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享。加快自然資源、水利、林業(yè)、氣象、公安、應(yīng)急、工信、住建、交通、教育、衛(wèi)健等相關(guān)單位建立自然災(zāi)害有關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制。通過(guò)簽訂協(xié)議等形式，分批組織實(shí)施，預(yù)報(bào)產(chǎn)品、預(yù)警產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品等氣象災(zāi)害信息；地震監(jiān)測(cè)速報(bào)信息；監(jiān)測(cè)和預(yù)警等地質(zhì)災(zāi)害信息；防汛抗旱氣象數(shù)據(jù)、水利工程數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、防汛抗旱工情險(xiǎn)情、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、城市內(nèi)澇等防汛抗旱信息；航空監(jiān)測(cè)、地面監(jiān)控、森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站的火情和森林火險(xiǎn)綜合、氣象部門(mén)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)等森林火險(xiǎn)信息；大型建筑、大型公用設(shè)施、地下管網(wǎng)及綜合管廊、公共空間、消防重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)保障等城市安全信息。有序有效接入本級(jí)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化平臺(tái)，各有關(guān)部門(mén)要保持?jǐn)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，形成縱向貫通、橫向集成、安全可靠、覆蓋全面的信息共享模式，為信息預(yù)警提供基礎(chǔ)。

（十）建立自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息逐級(jí)報(bào)送制度。設(shè)立專崗人員，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)信息，制定信息逐級(jí)報(bào)送工作規(guī)程，明確報(bào)送范圍和內(nèi)容，確定報(bào)送形式和時(shí)限，嚴(yán)格報(bào)送流程和要求。市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)全市報(bào)送工作。

四、建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判制度

(十一)建立自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制。構(gòu)建涉災(zāi)部門(mén)、屬地政府、災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)等多方參與的會(huì)商平臺(tái)，定期匯總分析各專業(yè)部門(mén)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和重大災(zāi)害形勢(shì)研判意見(jiàn)，形成綜合會(huì)商研判報(bào)告，實(shí)現(xiàn)多方參與會(huì)商和多源監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的綜合研判。及時(shí)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析研判，每季度和每年開(kāi)展定期會(huì)商，汛前、節(jié)假日前、重大紀(jì)念日、年末等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展不定期會(huì)商。組織有關(guān)部門(mén)匯總分析自然災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息，組織開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)水平、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，形成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。

(十二)開(kāi)展重大自然災(zāi)害快速綜合研判。密切關(guān)注重特大自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過(guò)程，及時(shí)組織有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)匯總分析監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，必要時(shí)加密會(huì)商，適時(shí)開(kāi)展災(zāi)前預(yù)評(píng)估、災(zāi)中跟蹤評(píng)估和災(zāi)后總結(jié)評(píng)估等，對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生可能性及其影響范圍、損失影響和后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)等開(kāi)展快速綜合研判，形成報(bào)告并不斷更新。參與會(huì)商評(píng)估部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)提交預(yù)測(cè)分析報(bào)告，形成規(guī)范化會(huì)商評(píng)估制度。

五、健全自然災(zāi)害預(yù)警信息和預(yù)警響應(yīng)制度

(十三)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警信息。應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)同市氣象局、市政數(shù)局、市融媒體中心（廣播電視臺(tái)）、市互聯(lián)網(wǎng)信息中心、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司做好預(yù)警信息工作，優(yōu)化完善本級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警信息平臺(tái)，明確職責(zé)、預(yù)警范圍、預(yù)警類(lèi)別、權(quán)限、審批程序、流程、渠道和保障措施等，確保及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警信息。

(十四)構(gòu)建基層預(yù)警信息服務(wù)體系。各有關(guān)部門(mén)提高社區(qū)、人員密集場(chǎng)所和偏遠(yuǎn)區(qū)域預(yù)警信息傳播接收設(shè)施普及率，整合基層各類(lèi)信息員隊(duì)伍，擴(kuò)展社會(huì)傳播節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建集技術(shù)、裝備和隊(duì)伍于一體的基層預(yù)警信息服務(wù)體系，提高信息覆蓋率和播放頻度，逐步解決預(yù)警“最后一公里”問(wèn)題。積極推進(jìn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，鄉(xiāng)、村在各類(lèi)人員密集區(qū)和公共場(chǎng)所設(shè)立電子顯示屏，通過(guò)有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種手段及時(shí)傳遞預(yù)警信息，確保預(yù)警信息入戶到人。

(十五)加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)機(jī)制建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，細(xì)化本級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)措施，修訂完善本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)警信息與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的銜接，自然災(zāi)害預(yù)警的主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新。自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)后，各有關(guān)部門(mén)要采取相應(yīng)的響應(yīng)措施，健全多部門(mén)前后方應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加大災(zāi)害預(yù)警的科普宣教工作力度，確保預(yù)警響應(yīng)效果。

六、保障措施

篇（5）

(1)結(jié)合鐵路設(shè)備、作業(yè)、人員和環(huán)境、管理等特點(diǎn)，全面引人風(fēng)險(xiǎn)、管理的理念和方法，把施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與鐵路既有的問(wèn)題管理、從、嚴(yán)管理、精細(xì)管理、自主管理等有機(jī)融合"嚴(yán)格落實(shí)/作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理、規(guī)范化0，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和動(dòng)態(tài)控制，牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)、確識(shí)別和研判安全風(fēng)險(xiǎn)，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制"突出對(duì)施工計(jì)劃審核、施、工前培訓(xùn)、施工例會(huì)質(zhì)量、施工行車(chē)組織辦法制定、施工監(jiān)控及作業(yè)人、員安排、施工過(guò)程控制、施工總結(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，建立職責(zé)、明確、程序清晰、實(shí)用有效、考核到位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，積極構(gòu)建、鐵路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，確保安全持續(xù)穩(wěn)定"、(2)利用事故案例警示教育、安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、研討會(huì)、專題講座標(biāo)語(yǔ)、展板等多種手段和形式，廣泛開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全責(zé)任、意識(shí)、安全是生命線、安全是/飯碗0的理念教育，把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于干、部職工思想深處，全面提升干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)在動(dòng)力，筑牢、施工安全的思想防線"堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)教育，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)安全風(fēng)、險(xiǎn)管理基本知識(shí)、教育引導(dǎo)各崗位作業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)本職崗位存在的、各種安全風(fēng)險(xiǎn)及潛在后果"、(3)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要科學(xué)的結(jié)合本單位發(fā)生的各類(lèi)事故和、安全信息以及充分總結(jié)吸取全路發(fā)生的事故故障教訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞人、員、設(shè)備、管理、作業(yè)、環(huán)境等五個(gè)方面進(jìn)行查找"按照/自下而上、自上、而下、上下結(jié)合0的原則，分層級(jí)全面識(shí)別研判安全風(fēng)險(xiǎn)"、(4)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的是實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、超前防范"鐵路部門(mén)、在施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，以施工過(guò)程中客車(chē)安全、非正常情況下、接發(fā)車(chē)、多方向接發(fā)列車(chē)、工程車(chē)調(diào)車(chē)作業(yè)安全、勞動(dòng)安全、等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)、節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)線施工、非正常情況下接發(fā)車(chē)、突發(fā)事件應(yīng)急處、置等現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)控制"、(5)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境、規(guī)章、作業(yè)、運(yùn)輸、組織變化等內(nèi)外部條件的變化適時(shí)分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)防、范控制措施加以改進(jìn)和優(yōu)化，每月對(duì)全段施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行、檢查評(píng)價(jià)，下發(fā)專題通報(bào)，考核結(jié)果納人月度安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核之、中，最終實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理、良哇循環(huán)"、。

施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)

〔>)施工車(chē)站要組織學(xué)習(xí)施工計(jì)劃及重點(diǎn)要求，參加施工作業(yè)人、員必須清楚施工影響范圍和非正常接發(fā)列車(chē)作業(yè)要求"將責(zé)任落實(shí)到、每個(gè)班組和個(gè)人，安排好施工監(jiān)控干部及作業(yè)人員"、(2)加強(qiáng)施工前的培訓(xùn)工作，對(duì)施工影響正常行車(chē)，由站長(zhǎng)(副站、長(zhǎng))親自負(fù)責(zé)，講清影響范圍、聯(lián)控用語(yǔ)、限速要求、進(jìn)路準(zhǔn)備方式和加、鎖方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)"、(3)工程作業(yè)車(chē)列在站內(nèi)長(zhǎng)期停留，并需要進(jìn)行搗調(diào)作業(yè)時(shí)，車(chē)站、必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行二次培勺11，重點(diǎn)對(duì)5站細(xì)6、5站務(wù)指導(dǎo)通知6調(diào)車(chē)、作業(yè)辦法進(jìn)行培訓(xùn)"、(4)組織召開(kāi)好施工例會(huì)"對(duì)接發(fā)車(chē)方式、設(shè)備停用、影響范圍、次、日施工的時(shí)間、地點(diǎn)及施工主體、配合單位.施工中工程機(jī)具和人員.、對(duì)人員準(zhǔn)備及培訓(xùn)情況必須進(jìn)行介紹，影響接發(fā)列車(chē)進(jìn)路及其他相關(guān)、設(shè)備使用等事項(xiàng)重點(diǎn)明確，對(duì)影響路基穩(wěn)定的施工，必須對(duì)各單位光電纜走向、深度進(jìn)行重點(diǎn)明確，提示各單位參加施工作業(yè)的人員必須、清楚行車(chē)組織辦法"、(5)特定行車(chē)必須固定列車(chē)進(jìn)路，車(chē)站須將正線進(jìn)路開(kāi)通，并對(duì)特、定行車(chē)進(jìn)路上所有道岔使用勾鎖器加鎖，對(duì)正常排列進(jìn)路區(qū)段道岔，、要在施工開(kāi)始前將道岔開(kāi)通直股位置，室內(nèi)使用定反位按鈕鎖閉"、(6)施工結(jié)束后組織相關(guān)單位及作業(yè)人員召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，并在、<施工例會(huì)記錄簿6中記錄"由施工主體和配合單位對(duì)當(dāng)日施工的作業(yè)、過(guò)程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、施工配合存在的問(wèn)題等內(nèi)容逐項(xiàng)說(shuō)明，站長(zhǎng)指出、施工中存在的各種問(wèn)題，由責(zé)任單位提出整改意見(jiàn)"站長(zhǎng)對(duì)次日施工、向施工主體和配合單位提出具體要求"、。

施工安全風(fēng)險(xiǎn)教育

篇（6）

按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)決策部署，結(jié)合我縣常態(tài)化疫情防控工作，著眼企業(yè)實(shí)際需求，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)指導(dǎo)，有效防范和應(yīng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)大規(guī)模裁員。

二、任務(wù)目標(biāo)

應(yīng)對(duì)和防范重點(diǎn)企業(yè)大規(guī)模裁員工作以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置為重點(diǎn)，積極對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，建立用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，及時(shí)研究并推動(dòng)解決，確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，杜絕發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大。

三、工作措施

（一）建立四項(xiàng)清單

1.形成重點(diǎn)企業(yè)清單。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工信等部門(mén)，摸清企業(yè)現(xiàn)狀確定重點(diǎn)企業(yè)名單，建立包含企業(yè)規(guī)模、人數(shù)、缺工用工狀況、地址等信息臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)掌握企業(yè)用工的余缺情況。

2.形成用工需求清單。密切跟蹤企業(yè)用工變化情況，建立重點(diǎn)企業(yè)用工需求清單并實(shí)時(shí)更新，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求，并根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)專場(chǎng)招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘等方式為企業(yè)推薦就業(yè)。

3.形成問(wèn)題解決清單。對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)逐一核實(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工出現(xiàn)較大波動(dòng)，及時(shí)與企業(yè)取得聯(lián)系，查找原因，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)，并根據(jù)實(shí)際情況提供幫扶。對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤的及時(shí)予以糾正，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。

4.形成服務(wù)企業(yè)清單。對(duì)有招工需求的企業(yè)及時(shí)提供招聘服務(wù)，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)用工需求，維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，建立服務(wù)清單，對(duì)企業(yè)存在的困難及時(shí)予以幫助解決，對(duì)無(wú)法解決的及時(shí)上報(bào)。

（二）完善預(yù)警機(jī)制

1.嚴(yán)密實(shí)施企業(yè)用工監(jiān)測(cè)預(yù)警。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)。依托勞動(dòng)用工備案系統(tǒng)，整合工信、就業(yè)、、仲裁、監(jiān)察等監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用工變化情況，及時(shí)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)。二是建立重點(diǎn)企業(yè)周報(bào)制度。明確專人跟蹤指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)，負(fù)責(zé)摸排企業(yè)停產(chǎn)停工、欠薪欠保斷保、規(guī)模裁員、勞動(dòng)爭(zhēng)議等情況，制定“一企一策”幫扶方案，支持企業(yè)不裁員、少裁員。三是落實(shí)企業(yè)規(guī)模裁員提前報(bào)告制度。督促企業(yè)落實(shí)規(guī)模裁員提前報(bào)告，一次性裁員10%或20人以上，須提前30日?qǐng)?bào)本地人社部門(mén)和工會(huì)；裁員超過(guò)50人的，要向市人社局報(bào)告；裁員超過(guò)200人的，由市人社局向市政府和省人社廳報(bào)告。

2.及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。按照預(yù)防為主、提前預(yù)警的原則，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)事件。一是快速預(yù)警報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案。要密切監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化和調(diào)查情況，如發(fā)生異常情況和重大突發(fā)事件，第一時(shí)間上報(bào)市人社局，并召集各相關(guān)部門(mén)研商，在1小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)期間勞動(dòng)關(guān)系主要負(fù)責(zé)人要保持手機(jī)24小時(shí)暢通，及時(shí)匯報(bào)和處置有關(guān)問(wèn)題。二是快速實(shí)施規(guī)模裁員現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)。工作組要與上級(jí)部門(mén)緊密配合，出現(xiàn)大規(guī)模裁員時(shí)，要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案要求組織協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行先期處置，并及時(shí)對(duì)其危害程度、影響范圍、保護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展裁員指導(dǎo)、余缺調(diào)劑、權(quán)益維護(hù)等工作。重大突發(fā)事件，可視情況上報(bào)市人社局組織開(kāi)展處置，特別重大的由省人社廳指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)指揮。三是快速處置突發(fā)事件。因大規(guī)模裁員、欠薪或失業(yè)引發(fā)職工集聚維權(quán)等時(shí)，維權(quán)維穩(wěn)組要第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)控制事態(tài)發(fā)展，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)穩(wěn)定職工情緒，開(kāi)展對(duì)話交流和人員疏散等工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門(mén)進(jìn)行干預(yù)。事態(tài)平息后，跟蹤處置落實(shí)情況，防止反彈，對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的企業(yè)嚴(yán)肅查處。四是快速處置重大（突發(fā)）網(wǎng)絡(luò)輿情。因大規(guī)模裁員引起重大輿情事件時(shí)，要第一時(shí)間分析研判輿情事件等級(jí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照重大（突發(fā)）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，實(shí)施主動(dòng)發(fā)聲和線上線下協(xié)同引導(dǎo)應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化輿情事件的跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析，對(duì)處置情況應(yīng)在交辦后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市人社局。

四、工作要求

篇（7）

[中圖分類(lèi)號(hào)]F75261[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2017）04-0029-03

一、前言

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益顯著，隨著國(guó)內(nèi)民眾生活水平的不斷提高，進(jìn)口商品也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，在給我國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)更多消費(fèi)選擇的同時(shí)，相關(guān)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)也是與日俱增，進(jìn)口商品的質(zhì)量安全事件在各類(lèi)新聞報(bào)道中屢見(jiàn)不鮮。以服裝為例，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局在2016年5月的數(shù)據(jù)，2015年，我國(guó)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口服裝存在質(zhì)量安全問(wèn)題的數(shù)量高達(dá)11329萬(wàn)件；其他產(chǎn)品方面，陶瓷制品的鉛、鎘溶出量超標(biāo)，塑料制品的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，金屬制品的重金屬溶出量超標(biāo)，紙制品的熒光物質(zhì)和鉛含量超標(biāo)等問(wèn)題也相當(dāng)突出[1]。

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品安全監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，均是風(fēng)險(xiǎn)管理方法不斷完善和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)不斷提升的過(guò)程[2]。圍繞更好地履行保國(guó)安民職責(zé)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)必須深化改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式。在新常態(tài)新形勢(shì)下，如何借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作中全面推進(jìn)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，已成為全系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前我國(guó)進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

突出表現(xiàn)在監(jiān)管人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還很不到位，按照原有的、不切合形勢(shì)需要的制度開(kāi)展工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理依據(jù)缺失

風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)和制度規(guī)范建設(shè)滯后，對(duì)基層一線風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理組織零散

監(jiān)管部門(mén)之間溝通不暢、信息難以共享，風(fēng)險(xiǎn)信息的溝通機(jī)制不健全、組織零散帶來(lái)的信息孤島、職能分裂，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的采集匯總、分析研判和有效利用帶來(lái)了諸多限制。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理手段滯后

風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集、分析，主要依賴于數(shù)據(jù)的積累和傳遞。但是當(dāng)前相關(guān)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理手段相當(dāng)落后，系統(tǒng)不能融合、功能不能整合、環(huán)節(jié)不能理順等問(wèn)題限制了工作的有效開(kāi)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管主要是事后監(jiān)管，通過(guò)對(duì)質(zhì)量安全信息的收集掌握，采取問(wèn)題導(dǎo)向型的監(jiān)管措施，其中最主要的措施是缺陷產(chǎn)品的報(bào)告和召回，這也是目前國(guó)際通行的產(chǎn)品質(zhì)量安全后市場(chǎng)監(jiān)管的重要方式。

（一）完善制度建設(shè)

發(fā)達(dá)國(guó)家在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理方面，首先都制定了比較完善的法律法規(guī)和制度。美國(guó)于1972年頒布《消費(fèi)品安全法》，并成立消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）承擔(dān)有關(guān)消費(fèi)品安全管理職能。歐盟為確保市場(chǎng)上的消費(fèi)品安全，制定了《通用產(chǎn)品安全性指令》，約束生產(chǎn)者制造、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品的同時(shí)，由各成員國(guó)設(shè)立專門(mén)的政府管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)采用產(chǎn)品安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施確保產(chǎn)品安全性。日本制定了《消費(fèi)者保護(hù)基本法》，在此基礎(chǔ)上建立兩大機(jī)構(gòu)：日本國(guó)民生活中心（NCAC）和制品評(píng)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)（NITE），負(fù)責(zé)收集、消費(fèi)及產(chǎn)品傷害信息[3]。

（二）全面采集信息

在質(zhì)量安全信息采集方面，美國(guó)、歐盟和日本均建立了先進(jìn)的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)和傷害數(shù)據(jù)庫(kù)，如歐盟建立了“非食品類(lèi)消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）”、美國(guó)建立了傷害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（NEISS），對(duì)市場(chǎng)上易引發(fā)傷害的消費(fèi)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其主要信息來(lái)源包括消費(fèi)者投訴、媒體報(bào)道、企業(yè)報(bào)告、樣本醫(yī)院、警察部門(mén)等。從信息采集性質(zhì)來(lái)看，制造商、經(jīng)銷(xiāo)商的消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)是強(qiáng)制性的采集手段；各類(lèi)消費(fèi)者的直接投訴則為自愿性的信息收集方法；而通過(guò)從樣本醫(yī)院、消防部門(mén)以及警方等機(jī)構(gòu)獲取傷害數(shù)據(jù)的方式則是監(jiān)測(cè)體系的主要組成部分之一。

（三）合理后續(xù)處置

各國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)案例采集的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)消費(fèi)品安全問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行類(lèi)似案例檢索和分析，形成風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，進(jìn)而采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。例如針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中采集到的高風(fēng)險(xiǎn)消費(fèi)品信息，歐盟部分國(guó)家通過(guò)授權(quán)的檢查員收集樣本、進(jìn)行情況調(diào)查后移交給檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并將最終結(jié)論遞交給相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。監(jiān)管部門(mén)采取后續(xù)處置措施如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和產(chǎn)品召回等，同時(shí)視情況采取處罰手段包括罰款、媒體曝光等。

（四）提升民眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

美國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的政府C構(gòu)、民間組織和企業(yè)自律機(jī)構(gòu)幾乎都辦有報(bào)紙、雜志和網(wǎng)站，出版資料，舉辦活動(dòng)，以幫助消費(fèi)者更好地了解和保護(hù)自己的權(quán)益。比如，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)與其他政府機(jī)構(gòu)及消費(fèi)者權(quán)益組織聯(lián)手每年舉辦“全國(guó)消費(fèi)者保護(hù)周”活動(dòng)，曾以“做一個(gè)見(jiàn)多識(shí)廣的消費(fèi)者”為主題，旨在鼓勵(lì)消費(fèi)者用知識(shí)武裝自己，通過(guò)收集并與家人和朋友共享信息，讓自己在市場(chǎng)中更自信、更具智慧、更安全。

盡管各發(fā)達(dá)國(guó)家已是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，但在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，政府仍是主導(dǎo)者，且發(fā)揮著不可替代的作用。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也說(shuō)明：一個(gè)完善、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系能在為消費(fèi)者提供保護(hù)的同時(shí)，還能維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信與和諧。

四、加強(qiáng)我國(guó)進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)管理工作的建議

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)口商品質(zhì)量安全管理尚缺乏成熟規(guī)范的監(jiān)管體系。按照國(guó)際通行的做法，監(jiān)管部門(mén)有必要構(gòu)建一個(gè)覆蓋生產(chǎn)、進(jìn)口、流通、使用、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等環(huán)節(jié)的完整監(jiān)管體系[4]。其中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)任務(wù)是對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，最終形成以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)信息管理為導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防范布控為手段的較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（一）制度層面建設(shè)

一是加快推進(jìn)制度建設(shè)。在制度構(gòu)建過(guò)程中必須要首先體現(xiàn)以保護(hù)消費(fèi)者健康安全為核心的理念，落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量由生產(chǎn)者承擔(dān)主體責(zé)任、政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任、消費(fèi)者承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度等[5]。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理在管好風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，自身不能成為新的風(fēng)險(xiǎn)，一方面是確定風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、厘清工作職責(zé)、理順工作流程、明確各方角色分配；另一方面是改進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管制度，使風(fēng)險(xiǎn)管理既不能缺位，也不能越位。

二是加快完善組織架構(gòu)。加快構(gòu)建各擅所長(zhǎng)、互通共享、令出一門(mén)、反應(yīng)迅速的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。一方面要根據(jù)職能劃分風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，保證采集、分析、協(xié)調(diào)、處置等各環(huán)節(jié)分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、反饋及時(shí)；另一方面劃分風(fēng)險(xiǎn)采集范圍，集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)不同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)、不同信息渠道進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)處置措施方面進(jìn)行合作和共享。

三是加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隊(duì)伍。風(fēng)險(xiǎn)管理在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)強(qiáng)調(diào)自上而下，全員參與。通過(guò)理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、強(qiáng)化意識(shí)，加快培養(yǎng)一支喲畏置韉姆縵展芾砣瞬哦游椋盡快建立起調(diào)查采集和監(jiān)控分析的專家組，從而能系統(tǒng)而全面地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

四是整合優(yōu)化信息平臺(tái)。當(dāng)前涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的全國(guó)性信息化體系尚未完整構(gòu)建起來(lái)，多個(gè)信息化平臺(tái)缺乏有效的信息整合和充分運(yùn)用。迫切需要在現(xiàn)有的這些平臺(tái)基礎(chǔ)上選擇一個(gè)主干系統(tǒng)，將涉及風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化平臺(tái)功能進(jìn)行對(duì)接，理順流程、完善功能，在與現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)監(jiān)管需要相結(jié)合的基礎(chǔ)上，充分考慮人性化設(shè)計(jì)，讓信息化真正服務(wù)好、推動(dòng)好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（二）管理層面建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的過(guò)程，涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)采集、風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用三個(gè)主要部分，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源配置最優(yōu)化和管理成效最大化為目標(biāo)，從三個(gè)角度加以推進(jìn)和完善。

1拓寬風(fēng)險(xiǎn)信息輸入渠道。風(fēng)險(xiǎn)信息搜集是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，做好信息搜集工作必須要從擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)信息渠道著手。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的采集，需要針對(duì)不同類(lèi)別的信息渠道，采取不同的措施。

（1）開(kāi)展強(qiáng)制性采集措施。針對(duì)企業(yè)（包括電商）、第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)這些主體發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)制性采集。

（2）開(kāi)展協(xié)議性采集措施。針對(duì)醫(yī)院、消防部門(mén)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，則可以通過(guò)選取定點(diǎn)采集樣本，開(kāi)展信息共享合作，重點(diǎn)采集產(chǎn)品傷害報(bào)告。

（3）開(kāi)展自愿性采集措施。消費(fèi)者作為產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一接觸者，其反饋的信息需大力關(guān)注。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)消費(fèi)者教育，增加便利的采集渠道，提高信息采集程度。

2細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)信息中轉(zhuǎn)加工。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息開(kāi)展匯總、分析、研判是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)搜集的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行深入的加工和分析，提煉各類(lèi)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)共性問(wèn)題，有目的性、針對(duì)性地對(duì)某一類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容進(jìn)行研判，為風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)工作提供穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也為輸出風(fēng)險(xiǎn)措施提供依據(jù)。

（1）強(qiáng)化信息整合。在風(fēng)險(xiǎn)信息的分析研判過(guò)程中首先要極力避免信息的孤島效應(yīng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享和傳遞。

（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)信息有真?zhèn)沃校谐潭戎?，更有普遍和個(gè)案之別，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息必須要適當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)具體情況，調(diào)查可以由監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展，也可以交由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。

（3）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析。規(guī)范質(zhì)量安全信息的評(píng)估、分析程序，明確進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度等級(jí)。利用信息化手段，建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)平臺(tái)，完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的初步篩選與研判。

3豐富風(fēng)險(xiǎn)管理輸出手段。對(duì)進(jìn)口商品運(yùn)用通報(bào)預(yù)警、不合格追溯調(diào)查及召回、目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整、后市場(chǎng)管理的實(shí)施、技術(shù)性貿(mào)易措施的制定等，形成一個(gè)監(jiān)管工作閉環(huán)體系。要豐富風(fēng)險(xiǎn)處置措施的手段，探索開(kāi)展多種形式的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施，主要包括信息服務(wù)、通報(bào)預(yù)警、監(jiān)管介入等。

（1）風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)。將通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控行為所獲得的、涉及民眾日常消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)信息，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、專題活動(dòng)等形式對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行通報(bào)，開(kāi)展消費(fèi)者教育，提升民眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)民眾安全消費(fèi)、合理消費(fèi)，并逐步提升與消費(fèi)者的依存度，通過(guò)消費(fèi)者獲取進(jìn)口商品質(zhì)量安全反饋。

（2）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)警。針對(duì)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息存在主體不統(tǒng)一、信息渠道不統(tǒng)一和信息類(lèi)型不統(tǒng)一的問(wèn)題，要建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息機(jī)制，明確信息主體，針對(duì)不同類(lèi)型的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息渠道。

（3）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果的應(yīng)用，合理配置資源，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，對(duì)明確具有普遍性、典型性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品提升監(jiān)管水平，同時(shí)還需對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則進(jìn)行實(shí)時(shí)維護(hù)，使其具有持續(xù)適宜性。

（三）應(yīng)用層面建設(shè)

對(duì)進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理科學(xué)處置，降低風(fēng)險(xiǎn)、提升質(zhì)量安全水平是風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主要目的。要逐步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警、消費(fèi)者質(zhì)量服務(wù)、缺陷產(chǎn)品監(jiān)控等水平，最終形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)體系，在服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控、維護(hù)民眾合法權(quán)益、完善產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制等方面發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新成果。

1服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控。對(duì)進(jìn)口商品的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以在一定程度上獲知市場(chǎng)趨勢(shì)情況，對(duì)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、商品傾銷(xiāo)等提前做出預(yù)警和研判，為宏觀政策提供參考，為政府干預(yù)提供手段。

2維護(hù)民眾合法權(quán)益。在當(dāng)前政府職能改革不斷加速的背景下，強(qiáng)化質(zhì)量服務(wù)意識(shí)、提升質(zhì)量服務(wù)手段是檢驗(yàn)監(jiān)管部門(mén)的根本任務(wù)。在將進(jìn)口商品風(fēng)險(xiǎn)管理工作與社會(huì)化質(zhì)量服務(wù)有機(jī)結(jié)合的過(guò)程中，將風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)接社會(huì)公眾，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。

3完善商品監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段，逐步回答好“監(jiān)管什么”和“怎樣監(jiān)管”這兩個(gè)根本問(wèn)題，逐步完善監(jiān)管機(jī)制，提高對(duì)進(jìn)口商品的監(jiān)管實(shí)效。

綜上所述，風(fēng)險(xiǎn)管理突出了數(shù)據(jù)積累和信息采集的基礎(chǔ)作用，通過(guò)優(yōu)化資源配置，必將實(shí)現(xiàn)對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管行為的全面優(yōu)化。新形勢(shì)下檢驗(yàn)監(jiān)管工作復(fù)雜性和技術(shù)性的雙重屬性，更決定了實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是必然選項(xiàng)，代表了兩者深度融合和相互推動(dòng)還需要開(kāi)展更多的探索，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐大有可為。

[參考文獻(xiàn)]

[1]質(zhì)檢總局2015年進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)[R].2016-5.

[2]李燾進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管體系研究[J].檢驗(yàn)檢疫學(xué)刊，2015（6）.

[3]陳建彬，許明良，童萬(wàn)年，陳威進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全信息收集的激勵(lì)與實(shí)現(xiàn)[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)，2015（7）.

[4]胡永春，陳建彬，章回M口消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系如何構(gòu)建[J].中國(guó)檢驗(yàn)檢疫，2016（2）.

篇（8）

一、針對(duì)“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有差距，未將意識(shí)形態(tài)工作納入××年度領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)報(bào)告”的問(wèn)題。

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：U296 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）35-0237-01

引言

大秦鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、在能源運(yùn)輸中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著大秦線運(yùn)量的不斷提升，重載列車(chē)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的損壞也日趨嚴(yán)重，為了保證列車(chē)運(yùn)行的安全，按照鐵路總公司的統(tǒng)一安排，每年在大秦線安排2次集中修。在集中修期間，各種作業(yè)車(chē)頻繁出入車(chē)站，多項(xiàng)施工項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，給車(chē)務(wù)部門(mén)施工管理提出了更高的要求。因此準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制成為了當(dāng)前車(chē)務(wù)施工管理急需解決的問(wèn)題。

一、集中修期間典型問(wèn)題回顧

（一）、薊縣西站施工宿營(yíng)車(chē)著火

事故概況：2011年4月24日8：12分，薊縣西站東5道停留太原工務(wù)機(jī)械段宿營(yíng)車(chē)7輛，11：02分，站長(zhǎng)郭興武、包保干部劉建平在行車(chē)室發(fā)現(xiàn)站場(chǎng)西側(cè)距行車(chē)室約400余米處宿營(yíng)車(chē)冒煙，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)5道宿營(yíng)車(chē)西端二位車(chē)（車(chē)號(hào)SYC023）著火，當(dāng)即撥打“119”報(bào)警。薊縣消防大隊(duì)于11：15分趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，火勢(shì)于11：48分被撲滅。

（二）遷西站軌道車(chē)轉(zhuǎn)線調(diào)車(chē)脫軌

事故概況：2011年9月26日15：22分，茶塢工務(wù)段軌道車(chē)組5輛，兩端分別為金鷹290型軌道車(chē)（車(chē)號(hào)04604、04605），中部掛平車(chē)3輛，由遷西站3道轉(zhuǎn)4道調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)，擔(dān)當(dāng)牽引的04604號(hào)軌道車(chē)司機(jī)未確認(rèn)調(diào)車(chē)信號(hào)，越過(guò)關(guān)閉的3道出站兼調(diào)車(chē)信號(hào)，至9號(hào)道岔處前端軌道車(chē)后臺(tái)車(chē)脫軌，第2位平車(chē)全脫，第3位平車(chē)運(yùn)行方向前臺(tái)車(chē)脫軌，構(gòu)成一般D類(lèi)事故。

（三）、化稍營(yíng)站調(diào)度命令錯(cuò)漏時(shí)間問(wèn)題

問(wèn)題概況：2012年10月11日10：00分路局檢查化稍營(yíng)施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)車(chē)站未在預(yù)發(fā)的1354號(hào)調(diào)度命令上填記化稍營(yíng)至逐鹿站間隧道清污施工作業(yè)的終止時(shí)間，且值班員在檢查人員提示后補(bǔ)填時(shí)間將11：30錯(cuò)寫(xiě)為12：00分。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判

（一）、施工前期風(fēng)險(xiǎn)

1、施工盯控人員不足或不能按時(shí)到崗；對(duì)施工辦法、行車(chē)組織掌握不熟練，應(yīng)急處理能力差。

2、施工中發(fā)生事故后救援力量不足。

3、施工前安全協(xié)議未及時(shí)簽訂或與實(shí)際不符。

（二）、施工計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)

1、影響范圍與實(shí)際不符。

2、施工負(fù)責(zé)人與要求不符。

3、施工計(jì)劃變更后未及時(shí)通知車(chē)務(wù)段主管科室。

（三）、非正常行車(chē)安全風(fēng)險(xiǎn)

1、錯(cuò)誤準(zhǔn)備進(jìn)路。

2、調(diào)度命令審核不嚴(yán)。

（四）、施工信息處置風(fēng)險(xiǎn)

施工信息上報(bào)不及時(shí)，瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

（五）、路材路料管理風(fēng)險(xiǎn)

路料不按規(guī)定堆放，列車(chē)碰撞路料。

（六）、行車(chē)室施工秩序風(fēng)險(xiǎn)

1、施工負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員不按時(shí)到崗，工作時(shí)大聲喧嘩。

2、無(wú)關(guān)人員隨意出入。

三、確保集中修施工安全的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）、加強(qiáng)施工前期準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急保障風(fēng)險(xiǎn)控制

1、確保人員組織到位。由主管施工副段長(zhǎng)負(fù)責(zé)施工加崗干部總調(diào)配，同時(shí)預(yù)留替補(bǔ)人員。安排業(yè)務(wù)干部到各站進(jìn)行全過(guò)程施工盯控，監(jiān)督配合車(chē)站干部共同組織好施工，嚴(yán)控施工風(fēng)險(xiǎn)。各站站長(zhǎng)根據(jù)本站特點(diǎn)，安排足夠人員參與施工，明確人員分工及盯控重點(diǎn)，并準(zhǔn)備足夠的人員加崗。

2、確保應(yīng)急準(zhǔn)備到位。各車(chē)站對(duì)吸引區(qū)范圍救援機(jī)械、吊裝設(shè)備等資源進(jìn)行聯(lián)系、核實(shí)、備案。

3、確保協(xié)議、措施到位。⑴運(yùn)輸科嚴(yán)格施工安全協(xié)議的簽訂，并及時(shí)上網(wǎng)公布。對(duì)于施工用自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備，與施工單位簽訂的安全協(xié)議必須有自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備的安全管理內(nèi)容，明確施工范圍和安全防范措施，嚴(yán)禁安排自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備超出安全協(xié)議范圍運(yùn)行。⑵各站接到施工計(jì)劃后，立即與施工安全協(xié)議核對(duì)，無(wú)安全協(xié)議的立即與運(yùn)輸科聯(lián)系。

（二）、強(qiáng)化施工計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制

1、嚴(yán)格按計(jì)劃施工，杜絕無(wú)計(jì)劃登記、無(wú)計(jì)劃要點(diǎn)、無(wú)計(jì)劃施工，加崗干部、車(chē)站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每日施工必須全面掌握、具體盯控。

2、各站站長(zhǎng)對(duì)次日施工計(jì)劃核對(duì)無(wú)誤后，及時(shí)與路局施工調(diào)度核對(duì)次日施工計(jì)劃。

3、當(dāng)日施工遇特殊情況需臨時(shí)要點(diǎn)，設(shè)備單位到車(chē)站登記，由車(chē)站向調(diào)度所申請(qǐng)，批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）、強(qiáng)化非正常行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)控制

1、施工計(jì)劃內(nèi)有非正常作業(yè)時(shí)，要根據(jù)施工時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、內(nèi)容及影響范圍等，提前審定非正常行車(chē)的作業(yè)辦法。

2、施工前要充分預(yù)想，做好人員、設(shè)備、備品、憑證的準(zhǔn)備工作，臨時(shí)出現(xiàn)非正常行車(chē)時(shí)，要冷靜果斷處置。

3、施工中，重點(diǎn)卡死進(jìn)路關(guān)、憑證（信號(hào)）關(guān)、接車(chē)線路（區(qū)間）空閑關(guān)和干部指導(dǎo)盯控關(guān)。

（四）、強(qiáng)化施工信息處置風(fēng)險(xiǎn)控制

1、集中修期間建立日?qǐng)?bào)告制度，指定負(fù)責(zé)人、指定部門(mén)、指定電話負(fù)責(zé)收集每日施工信息和安全信息，并按規(guī)定及時(shí)向路局反饋。

2、集中修期間各種信息采取先速報(bào)后細(xì)報(bào)方式進(jìn)行報(bào)告，杜絕隱瞞、消化、不報(bào)告的中間梗塞問(wèn)題。

3、施工信息反饋實(shí)行“零”報(bào)告制度。

（五）、強(qiáng)化施工路材路料管理風(fēng)險(xiǎn)控制

施工負(fù)責(zé)人加強(qiáng)站場(chǎng)巡視，路材路料管理嚴(yán)格按太鐵安監(jiān)[2008]143號(hào)、太鐵安監(jiān)[2008]320號(hào)文件執(zhí)行，每天施工結(jié)束后，安排專人記名對(duì)施工路料的擺放和清理情況進(jìn)行一次覆蓋檢查。重點(diǎn)盯堆放，保證安全界限；盯碼放，保證不發(fā)生倒塌侵限；盯移位，防止震動(dòng)后引發(fā)竄動(dòng)侵限；盯機(jī)械，停駐位置、轉(zhuǎn)動(dòng)部件不發(fā)生動(dòng)態(tài)侵限；盯回收或看守，消除擺障隱患。

（六）、強(qiáng)化行車(chē)室施工秩序風(fēng)險(xiǎn)控制

1、上崗盯控干部嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上崗，做到寧早勿晚。

2、駐站聯(lián)絡(luò)員實(shí)行定置管理，使用有耳機(jī)的電臺(tái)，嚴(yán)禁大聲喧嘩。

（七）、強(qiáng)化自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

1、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備出入庫(kù)、出入專用線、專用鐵道和站內(nèi)調(diào)車(chē)作業(yè)前，使用單位應(yīng)派人到所在站（場(chǎng)）信號(hào)樓（行車(chē)室）的《自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備登記簿》內(nèi)登記，車(chē)站值班員（應(yīng)急值守人員）在《自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備登記簿》上簽認(rèn)，根據(jù)接發(fā)列車(chē)間隙合理安排自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備調(diào)車(chē)作業(yè)。

2、站內(nèi)調(diào)車(chē)風(fēng)險(xiǎn)控制。①車(chē)站值班員（應(yīng)急值守人員）提前20分鐘通知站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)、應(yīng)急管理人員），車(chē)站站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)、應(yīng)急管理人員）不到崗不得進(jìn)行作業(yè)。車(chē)站跟車(chē)盯控人員必須跟車(chē)作業(yè)，跟鉤互控，動(dòng)車(chē)前要認(rèn)真確認(rèn)信號(hào)顯示狀態(tài)，信號(hào)顯示不明或不正確不得盲目動(dòng)車(chē)。②自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備駐站人員須提前上崗，按規(guī)定登記《自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備登記簿》，車(chē)站值班員（應(yīng)急值守人員）根據(jù)駐站人員登記情況和作業(yè)情況按規(guī)定編制書(shū)面調(diào)車(chē)計(jì)劃：

3、排列調(diào)車(chē)進(jìn)路風(fēng)險(xiǎn)控制。①涉及正線和到發(fā)線的調(diào)車(chē)作業(yè)，調(diào)車(chē)進(jìn)路必須一次排出，不準(zhǔn)分段排列調(diào)車(chē)進(jìn)路。確因設(shè)備原因調(diào)車(chē)進(jìn)路不能一次排出時(shí)，必須采取由遠(yuǎn)而近的原則分段排列。在集中區(qū)壓信號(hào)機(jī)絕緣原路返回時(shí)，嚴(yán)格按《行規(guī)》規(guī)定辦理。②排列調(diào)車(chē)進(jìn)路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一看、二排、三確認(rèn)、四呼喚、五注銷(xiāo)”制度。其中“注銷(xiāo)”的要求是：在“調(diào)車(chē)通知單”上逐鉤注銷(xiāo)，即排出下一鉤、注銷(xiāo)上一鉤；最后一鉤在機(jī)車(chē)車(chē)輛全部進(jìn)入該線后方可注銷(xiāo)。③調(diào)車(chē)作業(yè)時(shí)，車(chē)站值班員一律不得排列“短進(jìn)路”。

4、在站停駐風(fēng)險(xiǎn)控制。①參加施工作業(yè)的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備到達(dá)停駐車(chē)站后，車(chē)站須及時(shí)與自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備負(fù)責(zé)人按運(yùn)輸科提供文本根據(jù)車(chē)站實(shí)際修訂后簽訂停駐安全協(xié)議。②各站站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)、應(yīng)急管理人員）于自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備到達(dá)后，應(yīng)會(huì)同自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備負(fù)責(zé)人對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)過(guò)期車(chē)輛時(shí)，及時(shí)與列車(chē)調(diào)度員聯(lián)系，根據(jù)調(diào)度員指示辦理。

篇（10）

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要把人感染H7N9禽流感疫情防控作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分準(zhǔn)備、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、立足“四早”，果斷處置，繼續(xù)遵循“依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，落實(shí)防控措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)人感染H7N9禽流感疫情，確保防控工作有力、有效、有序、有度開(kāi)展，堅(jiān)持科學(xué)有度，突出重點(diǎn)，早診早治，重點(diǎn)做好以下工作：圍繞最大程度減少重癥和死亡病例發(fā)生這一目標(biāo)，要將疑似病例及早使用抗病毒藥物和患者救治作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員診療能力，確保檢測(cè)試劑和抗病毒藥物及時(shí)、足量配備到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，落實(shí)“四早”措施，按照“四集中”原則，積極救治患者；進(jìn)一步強(qiáng)化不明原因肺炎病例、重癥肺炎病例、流感樣病例和外環(huán)境監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大除哨點(diǎn)醫(yī)院外的流感樣病例監(jiān)測(cè)范圍，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好疫情趨勢(shì)研判，嚴(yán)格執(zhí)行病例診斷報(bào)告制度；繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)和加強(qiáng)活禽市場(chǎng)消毒、休市、關(guān)閉等源頭控制措施；繼續(xù)公開(kāi)透明、及時(shí)信息，普及防控知識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對(duì)疫情。

二、強(qiáng)化完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)與120聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

根據(jù)省、市政府制定的《加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步完善市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮中心基礎(chǔ)建設(shè)，完善指揮軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急指揮決策軟件系統(tǒng)與市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的對(duì)接融合，完善應(yīng)急指揮決策平臺(tái)的后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，提高實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用能力，發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，結(jié)合省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中心建設(shè)的相關(guān)硬件要求，加快視頻交換平臺(tái)的更新，完成視頻會(huì)議系統(tǒng)的改造建設(shè)。完成各轄市120與省聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，加強(qiáng)全市120聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行管理，及時(shí)準(zhǔn)確做好車(chē)輛調(diào)度單網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，信息完整率不低于90%，確保突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)，快速高效搶救患者及傷員。

三、基本完成緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)

全面完成市、縣兩級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)任務(wù)。江大附院、市第一人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院分別作為市級(jí)綜合類(lèi)、核和輻射類(lèi)、燒傷類(lèi)、中毒類(lèi)和傳染病類(lèi)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，丹陽(yáng)、揚(yáng)中、句容三個(gè)轄市人民醫(yī)院作為縣級(jí)綜合類(lèi)和傳染病類(lèi)兩類(lèi)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，要認(rèn)真對(duì)照《省緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求，加快建設(shè)進(jìn)度，全面完成基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市緊急醫(yī)學(xué)救援資源、力量和網(wǎng)絡(luò)在市、縣二級(jí)全面覆蓋。市和轄市兩級(jí)要探索建立基地“平戰(zhàn)結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地日常管理和內(nèi)涵建設(shè)，提升緊急醫(yī)學(xué)救援能力。“平時(shí)”要做到組織架構(gòu)健全、職責(zé)任務(wù)明確、規(guī)章制度完善、預(yù)案流程清晰、人員分工科學(xué)、硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)、物資儲(chǔ)備到位、培訓(xùn)演練嚴(yán)格；“戰(zhàn)時(shí)”要做到應(yīng)急響應(yīng)迅速快捷、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接嚴(yán)密、整體運(yùn)行順暢高效，隊(duì)伍拉得出、傷員收得下，緊急醫(yī)學(xué)救援工作科學(xué)有序展開(kāi)。

四、全面提升各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)

市和各轄市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求，繼續(xù)加大對(duì)各類(lèi)應(yīng)急物資和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備的配備力度，根據(jù)中毒處置、核和輻射、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等應(yīng)急檢測(cè)要求，以及各類(lèi)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置所需個(gè)人防護(hù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，依托各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，錯(cuò)位發(fā)展，根據(jù)不同特色建立專業(yè)參比實(shí)驗(yàn)室，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)合檢測(cè)工作機(jī)制，逐步構(gòu)建區(qū)域性衛(wèi)生檢測(cè)中心。繼續(xù)按最需要原則添置實(shí)驗(yàn)室（含移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室）儀器設(shè)施等裝備，加快疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，全面提升檢測(cè)能力水平，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急庫(kù)建設(shè)和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，全面提升應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，滿足及時(shí)、快速應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要。

五、深入推進(jìn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

繼續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，建立健全預(yù)警研判機(jī)制，切實(shí)提高人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎以及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警防控工作，提升疾病的早期發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)和能力。依托傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析、研判和引導(dǎo)，整合利用120、12320等相關(guān)資源信息，初步建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警指標(biāo)體系，提升各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期研判能力。全面深入推進(jìn)全市突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（表）質(zhì)量抽查和督導(dǎo)檢查，市和七個(gè)轄市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)須按要求定期完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，及時(shí)進(jìn)行專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要加強(qiáng)與農(nóng)林、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)人畜共患病防控合作，加強(qiáng)信息交流和技術(shù)共享，建立并完善同時(shí)調(diào)查、信息共享、共同處置的應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展形勢(shì)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件由被動(dòng)處置向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。

六、切實(shí)加強(qiáng)和完善衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍處置能力

全面加強(qiáng)全市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，合理設(shè)置傳染病處置、中毒處置、核輻射衛(wèi)生應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升衛(wèi)生應(yīng)急救援能力。今年下半年，將組織開(kāi)展一次由市衛(wèi)生局牽頭，全市各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位和市級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍共同參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，以全面提升應(yīng)急隊(duì)伍處置能力。全市各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)合理有效落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備、物資儲(chǔ)備，確保滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置要求。健全完善各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍日常管理和應(yīng)急調(diào)用機(jī)制，組織衛(wèi)生應(yīng)急專家針對(duì)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和日常工作中存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急師資、骨干培訓(xùn)，積極組織參加全省突發(fā)事件醫(yī)療救治技術(shù)、急性中毒處置、人禽流感防治知識(shí)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

七、高標(biāo)準(zhǔn)完成公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)任務(wù)

以貫徹省衛(wèi)生廳《省衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估工作實(shí)施方案》和市政府《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)履行〈國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）〉加快推進(jìn)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》為契機(jī)，認(rèn)真制定和落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)整改工作方案，進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，構(gòu)建組織健全、功能齊備的衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。市和各轄市區(qū)要全面系統(tǒng)制定、修訂原有應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，各轄市區(qū)要制定利于操作、實(shí)用便捷的工作簡(jiǎn)案，確保各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)政策、法規(guī)和預(yù)案得以有效落實(shí)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和處理能力得到全面提升。市和各轄市區(qū)要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)開(kāi)展對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估和督導(dǎo)，做好迎接國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和省衛(wèi)生廳對(duì)我市督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，確保2014年6月前實(shí)現(xiàn)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》規(guī)定的公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)目標(biāo)要求，2015年底前市、縣兩級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急能力要通過(guò)整改全部真正位居全省前列。

八、積極開(kāi)展應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作

對(duì)照國(guó)家和省《衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，有條件的地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，積極爭(zhēng)取政府支持，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立健全工作機(jī)制，完善基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，強(qiáng)化應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，努力加快國(guó)家級(jí)和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建。同時(shí)，各地要積極探索行之有效的基層衛(wèi)生應(yīng)急管理和可持續(xù)發(fā)展模式，以衛(wèi)生應(yīng)急示范市（區(qū)）創(chuàng)建為抓手，面向社會(huì)、面向基層、面向公眾，積極開(kāi)展群眾性衛(wèi)生應(yīng)急科普知識(shí)宣傳和培訓(xùn)演練進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能，提高居民衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)知曉率和行為素養(yǎng)。

九、快速有效做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作