時(shí)間:2022-04-27 14:33:44
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投資控制是項(xiàng)目建設(shè)的控制要素,貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全程。據(jù)既有研究顯示,不同建設(shè)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響度為:項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究的項(xiàng)目決策階段為75%以上;初步設(shè)計(jì)階段為(35~75)%;施工圖設(shè)計(jì)階段為(5~35)%;施工階段為(5~25)%。設(shè)計(jì)階段是控制整個(gè)項(xiàng)目投資的前提,設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資控制重要性主要體現(xiàn)在:1)通過(guò)設(shè)計(jì)概算掌握工程造價(jià)結(jié)構(gòu),觀察建設(shè)項(xiàng)目各部分的“功能與成本”是否匹配,促進(jìn)造價(jià)的合理性,提升資金的利用率。2)通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算,掌握項(xiàng)目投資概況,嚴(yán)控各投資環(huán)節(jié),提升投資控制效率。3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,既保證工程功能,又不忽視經(jīng)濟(jì)成本。采用最小投資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),確保投資效益。
2案例論證鐵路工程設(shè)計(jì)階段的客觀規(guī)律
2.1案例簡(jiǎn)介
蘭州鐵道設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)的大塔站至馬場(chǎng)壕鐵路建設(shè)項(xiàng)目,全線位于內(nèi)蒙古西南部鄂爾多斯市境內(nèi),橫穿該市東北部所轄達(dá)拉特旗。正線全長(zhǎng)約為59km,全線橋隧比26%左右。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):?jiǎn)尉€,國(guó)鐵Ⅱ級(jí),限制坡度6‰,最小曲線半徑一般地段1200m。工程投資預(yù)估算總額13.8億元。其中:靜態(tài)投資12.6億元;建設(shè)期貸款利息0.6億元;機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)0.6億元;鋪底流動(dòng)資金0.03億元;本項(xiàng)目由呼和浩特鐵路局商鄂爾多斯市政府及有關(guān)企業(yè)共同投資建設(shè),且一同組建合資鐵路公司,擔(dān)負(fù)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)營(yíng)。
2.2工程設(shè)計(jì)的復(fù)雜性
2.2.1復(fù)雜的自然特征,決定了鐵路設(shè)計(jì)的復(fù)雜性大塔站至馬場(chǎng)壕鐵路工程沿線地貌自西向東可劃分為黃河沖積平原區(qū)、沙漠區(qū)、低山丘陵區(qū)三個(gè)地貌,隧道圍巖級(jí)別較差,為Ⅴ、Ⅵ級(jí),土質(zhì)圍巖極差,埋深較淺,且橫穿包茂高速公路。在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)按照相應(yīng)的地質(zhì)條件選取適宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提前做好各類(lèi)防護(hù)工作,加強(qiáng)隧道地震斷裂帶的探測(cè)預(yù)報(bào)工作;進(jìn)、出口段及洞身做好支護(hù)處理,防止塌方冒頂,并做好通風(fēng)措施。
2.2.2復(fù)雜的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,決定設(shè)計(jì)的復(fù)雜性社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)鐵路呈現(xiàn)多樣性的需求,鐵路建設(shè)形成“高速鐵路客貨混運(yùn)”、“客運(yùn)專(zhuān)線”與“貨運(yùn)鐵路”等相對(duì)獨(dú)立又彼此關(guān)聯(lián)的三大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大塔至馬場(chǎng)壕鐵路,屬于貨運(yùn)鐵路,在路基工程設(shè)計(jì)上,嚴(yán)格依照貨運(yùn)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):1)本線部分路基穿越半固定及固定沙地,風(fēng)沙路基為主要工程類(lèi)型,風(fēng)沙路基防護(hù)采取本體防護(hù)與平面防護(hù)相結(jié)合的處理方法;2)線路行經(jīng)粉細(xì)砂、粉砂等地層,同時(shí)有軟弱地基,在地基處理工程上采取挖除換填、鋪設(shè)土工膜、強(qiáng)夯、設(shè)土工格柵和設(shè)置護(hù)道等工序,必要時(shí)采取砂石樁等復(fù)合地基處理方式。
2.2.3專(zhuān)業(yè)工程多,技術(shù)接口復(fù)雜鐵路設(shè)計(jì)涵蓋20多個(gè)專(zhuān)業(yè)工程,如土建、機(jī)電設(shè)備等,設(shè)計(jì)中需依據(jù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念,正確解決專(zhuān)業(yè)接口關(guān)系,實(shí)現(xiàn)最佳的系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)。如重點(diǎn)關(guān)注對(duì)接口管理,梳理各項(xiàng)接口關(guān)系;擬定有效可行的措施,確保投資的準(zhǔn)確性與完整性,規(guī)避投資的重、漏問(wèn)題。
2.3鐵路建設(shè)項(xiàng)目具多階段計(jì)價(jià)的投資特征據(jù)現(xiàn)行的鐵路建設(shè)程序及管理,決策階段主要負(fù)責(zé)擬定投資的“預(yù)估算與估算”,設(shè)計(jì)階段主要負(fù)責(zé)擬定“概算與預(yù)算”,交易階段主要負(fù)責(zé)擬定“招標(biāo)概算”,實(shí)施階段主要負(fù)責(zé)擬定“變更設(shè)計(jì)概算、清理概算及竣工決算”。各階段投資要求各異,發(fā)揮不同效用。比如,可研階段估算若審批通過(guò),則為項(xiàng)目投資控制的“法定限額”;竣工決算,則為工程的實(shí)際投資。因此基于整體控制角度,鐵路投資應(yīng)前后照應(yīng),彼此補(bǔ)充、完善,不斷深化讓投資漸近真值。
3鐵路工程設(shè)計(jì)階段投資控制措施
3.1構(gòu)建設(shè)計(jì)儲(chǔ)備制度
初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的兩大階段,每階段都含有設(shè)計(jì)“前期、中期與后期”三階段。設(shè)計(jì)前期,擔(dān)負(fù)實(shí)地勘察與技術(shù)儲(chǔ)備的任務(wù),為中后期的初步技術(shù)設(shè)計(jì)搜集第一手資料,是保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)工程的前期設(shè)計(jì)工作,項(xiàng)目啟動(dòng)前,即委托鐵道勘察設(shè)計(jì)院展開(kāi)實(shí)地勘察,構(gòu)建“設(shè)計(jì)儲(chǔ)備體制”,儲(chǔ)備了項(xiàng)目沿線的“地質(zhì)、環(huán)境、線路走向”等資料,為中后期設(shè)計(jì)的論證及方案的選取給予充足時(shí)間,確保方案的合理及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.2落實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位責(zé)任制,引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
相關(guān)研究表明,勘察設(shè)計(jì)對(duì)工程投資控制的影響達(dá)(35~75)%。建設(shè)公司與設(shè)計(jì)單位簽署合同后,要求設(shè)計(jì)單位依專(zhuān)業(yè)配套,落實(shí)“技術(shù)經(jīng)濟(jì)”責(zé)任制與專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員“崗位”責(zé)任制,擬定獎(jiǎng)懲考核體制,將可研確定的投資估算總額落實(shí)至各專(zhuān)業(yè)。明確落實(shí)“設(shè)計(jì)總包機(jī)構(gòu)”對(duì)“各分包部門(mén)”設(shè)計(jì)技術(shù)的協(xié)調(diào)工作。此外,引進(jìn)設(shè)計(jì)監(jiān)理體制,強(qiáng)化監(jiān)理設(shè)計(jì)質(zhì)量力度,構(gòu)建監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織,監(jiān)制設(shè)計(jì)各階段的“設(shè)計(jì)方案”與“工程造價(jià)”。提升鐵路工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量,嚴(yán)控投資額度,堅(jiān)持合理定價(jià),即依照鐵路工程的“地形、地質(zhì)、地貌、施工方法、工期要求”等,擬定科學(xué)合理、貼合實(shí)際的基價(jià),以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.3實(shí)施設(shè)計(jì)
招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案競(jìng)選措施利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,展開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo),擇優(yōu)選取設(shè)計(jì)方案及單位。設(shè)計(jì)單位若想中標(biāo),前提是要對(duì)建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目的“規(guī)模、設(shè)備選型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能方案及投資控制”等展開(kāi)詳盡分析對(duì)比,競(jìng)標(biāo)方案務(wù)必做到“經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)”,將項(xiàng)目投資效果置于首位,以經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案參加競(jìng)選。建設(shè)單位則利用“價(jià)值工程”對(duì)競(jìng)選的設(shè)計(jì)方案展開(kāi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及對(duì)比,選取一個(gè)即可滿(mǎn)足工藝與功能要求,又可降低投資的“技術(shù)選進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理”的設(shè)計(jì)方案。實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)方案競(jìng)選,使鐵路平縱斷面條件獲得優(yōu)化,長(zhǎng)度較可研設(shè)計(jì)的65.626公里縮短了6.626公里,特高橋由原來(lái)的1148m調(diào)整至1109m,取得顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。
3.4采取限額設(shè)計(jì)
采取限額設(shè)計(jì)控制項(xiàng)目投資額度,是投資控制的重要措施。限額設(shè)計(jì),即是依批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)的“投資估算控制、總概算控制施工圖設(shè)計(jì)”。此外,在各專(zhuān)業(yè)確保達(dá)到使用功能的基礎(chǔ)上,以分配的投資限額展開(kāi)投資控制設(shè)計(jì),杜絕單位工程和分部工程的不合理變更,保障不超出總投資限額。實(shí)踐表明,投資分配與工程量控制,是實(shí)現(xiàn)“限額設(shè)計(jì)”的有效手段,反映了科學(xué)確定設(shè)計(jì)的“規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及原則”,及科學(xué)取用概預(yù)算的資料。經(jīng)層層限額設(shè)計(jì),在達(dá)到科學(xué)控制投資限額的同時(shí),亦達(dá)到控制設(shè)計(jì)“規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)”、“概預(yù)算指標(biāo)”及“工程量”等標(biāo)準(zhǔn)和要素。投資控制運(yùn)行過(guò)程見(jiàn)圖1。
3.5運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
利用價(jià)值工程原理,彌補(bǔ)限額設(shè)計(jì)于實(shí)際應(yīng)用的不足,合理分配設(shè)計(jì)限額總值,依據(jù)工程項(xiàng)目各組成部分的功能進(jìn)而判定其功能目標(biāo)的成本比率,然后參考類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)展開(kāi)調(diào)整,排除分析目標(biāo)建成后的維護(hù)費(fèi)影響功能評(píng)價(jià),反映了限額設(shè)計(jì)的主動(dòng)性。新包神鐵路工程實(shí)踐中,提升產(chǎn)品價(jià)值的做法有:1)提升工程功能的同時(shí),減少投資額度。2)確保工程功能不變前提下,降低投資額度。例如:通過(guò)優(yōu)化路基項(xiàng)目,地基處理滲水土減少12.16×104m3,取消地基處理碎石樁11.69×104m,強(qiáng)夯減少16.25×104m2,路基費(fèi)用降低了1662.51萬(wàn)元;3)項(xiàng)目投資不變前提下,提升工程功能。4)保障工程主要功能不變、略降次要功能前提下,大幅降低投資。例如,通過(guò)優(yōu)化減少了站場(chǎng)排水、道路及圍墻,降低費(fèi)用669.22萬(wàn)元。5)略增加項(xiàng)目投資前提下,大幅提升工程功能。
3.6加強(qiáng)設(shè)計(jì)咨詢(xún)工作
設(shè)計(jì)咨詢(xún)是優(yōu)化“初步設(shè)計(jì)”及“施工圖設(shè)計(jì)”的關(guān)鍵。確定設(shè)計(jì)單位后,委托專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)單位審查優(yōu)化“初步設(shè)計(jì)”與“施工圖設(shè)計(jì)”;進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),依據(jù)“可研報(bào)告評(píng)估機(jī)構(gòu)、初步設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、施工圖審核機(jī)構(gòu)”審查流程層層把關(guān),墻塞漏洞,糾正錯(cuò)誤,協(xié)調(diào)統(tǒng)一站前“專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)”與站后“工程經(jīng)濟(jì)”,做到“數(shù)量與定額”的準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)咨詢(xún)流程圖見(jiàn)圖2。
3.7加大方案概算、施工圖預(yù)算編制的管理審查力度
為防止概算與設(shè)計(jì)及施工有出入,發(fā)生“算錯(cuò)工程量、套錯(cuò)定額”等問(wèn)題,提升概算質(zhì)量,必須做到:1)概算編制與設(shè)計(jì)人員要進(jìn)行溝通,對(duì)不明之處,概算編制人員要詢(xún)問(wèn)設(shè)計(jì)人員,進(jìn)行詳細(xì)了解;2)提升概算編制人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與自身素質(zhì),提升其責(zé)任心;3)認(rèn)真審查初步設(shè)計(jì)概算,有效控制工程造價(jià)。施工圖預(yù)算對(duì)確定承包合同價(jià)、簽訂施工承包合同、進(jìn)行工程結(jié)算至關(guān)重要,直接影響投資控制。除了設(shè)計(jì)單位,建設(shè)單位與概算審查機(jī)構(gòu)皆需加大初步設(shè)計(jì)概算審查力度,保障概算的合理性和真實(shí)性,規(guī)避損失。
二、高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)
專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)化人才培養(yǎng)的對(duì)策高速鐵路建設(shè)與維護(hù)需要多層次、各類(lèi)型的技能人才,在人才培養(yǎng)方面也應(yīng)該建立起多層次、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)體系。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用,重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才(高素質(zhì)勞動(dòng)者);高等職業(yè)學(xué)校發(fā)揮主體引領(lǐng)作用,重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才;本科層次的職業(yè)教育要盡快發(fā)展起來(lái),重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才;同時(shí)還要積極探索高端技能型專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)制度,滿(mǎn)足行業(yè)對(duì)人才的多層次需求。
(一)多方參與,完善人才系統(tǒng)化培養(yǎng)機(jī)制職業(yè)教育的目的是為行業(yè)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理第一線的高技能人才,高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才系統(tǒng)化培養(yǎng)離不開(kāi)鐵道行業(yè)的支持,在人才系統(tǒng)化培養(yǎng)方面更是需要教育部門(mén)、鐵路企業(yè)及中高職院校共同參與完成。當(dāng)前高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)中職與高職之間難以順暢銜接,應(yīng)用本科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)還沒(méi)有啟動(dòng),根源在于缺乏系統(tǒng)化的頂層設(shè)計(jì),這是當(dāng)前本專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方面迫切需要解決的問(wèn)題。第一,教育部門(mén)要根據(jù)高速鐵路發(fā)展實(shí)際需要,研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專(zhuān)業(yè),修訂中等和高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄,確定應(yīng)用本科專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方向,做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置的銜接,這是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二,通過(guò)改革和完善職業(yè)教育考試招生制度,為各層次職業(yè)銜接教育從“入口”創(chuàng)造條件并提供保障。第三,鐵道部門(mén)需進(jìn)一步細(xì)化各級(jí)崗位的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),作為學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才引進(jìn)的依據(jù)。鐵路企業(yè)需根據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)確定引進(jìn)人才條件,不能隨意劃杠杠或提高用人門(mén)檻,把崗位適用人才擋在門(mén)外,造成人才培養(yǎng)和就業(yè)準(zhǔn)入之間的不匹配。第四,各層次職業(yè)院校在人才培養(yǎng)中應(yīng)密切合作并加強(qiáng)與鐵路企業(yè)之間的溝通,深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)崗位需求確定不同層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。
(二)根據(jù)崗位要求,準(zhǔn)確定位各層次人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的系統(tǒng)化培養(yǎng),需要統(tǒng)籌確定不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)目標(biāo)是各層次院校對(duì)其培養(yǎng)的人才的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,蘊(yùn)涵著人才培養(yǎng)的規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。正確的人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才系統(tǒng)化培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ),是確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的前提依據(jù)。首先,職業(yè)是職業(yè)教育的基礎(chǔ),職業(yè)教育必須針對(duì)職業(yè),面向崗位,各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)要充分體現(xiàn)“職業(yè)性”。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)作為人才培養(yǎng)的目的和標(biāo)準(zhǔn),它決定著職業(yè)教育的教育類(lèi)型和教育等級(jí),蘊(yùn)含著職業(yè)教育的人才規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),反映著職業(yè)教育的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。只有對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的定位,各層次職業(yè)教育才有存在的基礎(chǔ)和存在的現(xiàn)實(shí)意義,也才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),一定要有企業(yè)專(zhuān)家、行業(yè)人員的參與。通過(guò)對(duì)企業(yè)調(diào)研,掌握不同層次崗位所需要人才的具體規(guī)格與要求,包含應(yīng)掌握的知識(shí)、技能、素質(zhì)以及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)要求,使培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求密切吻合,避免脫節(jié)。高速鐵路工程及維護(hù)技術(shù)職業(yè)教育培養(yǎng)的是高速鐵路工程施工、維護(hù)第一線的應(yīng)用型人才,無(wú)論是中職畢業(yè)生、高職畢業(yè)生,還是今后培養(yǎng)的應(yīng)用本科生和專(zhuān)業(yè)碩士生,他們畢業(yè)后都直接面對(duì)鐵路施工、維護(hù)第一線,直接為高速鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。其次,各層次職業(yè)院校之間要多交流與溝通,共同制定各階段的人才培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)職業(yè)教育不同階段人才培養(yǎng)的層次性和貫通性,統(tǒng)一規(guī)范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo);不同層次院校要明確規(guī)定各自人才培養(yǎng)的規(guī)格、層次,共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格與教學(xué)內(nèi)容的相互協(xié)調(diào),防止各層次職業(yè)教育內(nèi)容的斷層和重復(fù)。中職教育定位在有一技之長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)實(shí)用型、技能型、操作型人才,應(yīng)達(dá)到初級(jí)及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn);高職的目標(biāo)定位應(yīng)該表現(xiàn)出高層次性、高技能性,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)生產(chǎn)、管理一線的高素質(zhì)技能型人才,要比中職教育有更深更廣的專(zhuān)業(yè)理論、更新更高的技術(shù)水平以及更強(qiáng)的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力,應(yīng)達(dá)到中級(jí)及以上職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用本科目標(biāo)定位是工程技術(shù)型或技術(shù)技能型的復(fù)合型應(yīng)用人才。其中,工程技術(shù)型人才中的“工程型”應(yīng)該側(cè)重于工程應(yīng)用型;技術(shù)技能型的核心詞匯是“技能型”,即這種人才類(lèi)型不但要掌握一定的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的知識(shí)和能力,而且還必須能夠具有針對(duì)某種崗位群或崗位的技術(shù)操作能力,應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的高級(jí)工或者是技師的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。
(三)注重銜接,開(kāi)發(fā)各階段系統(tǒng)化人才培養(yǎng)課程體系職業(yè)教育作為一個(gè)系統(tǒng)工程,必須要有一套完善的質(zhì)量保障體系。開(kāi)發(fā)職業(yè)教育系統(tǒng)化課程體系是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。課程體系的銜接不是簡(jiǎn)單的中職課程和高職課程的相加,而是必須以企業(yè)不同層次崗位對(duì)人才的需求為導(dǎo)向、將學(xué)生的崗位能力培養(yǎng)作為銜接的主線進(jìn)行課程設(shè)置,最終建立起完善的中高職銜接課程體系。職業(yè)院校必須聯(lián)合高速鐵路施工及維護(hù)企業(yè),根據(jù)學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律、職業(yè)教育的特點(diǎn)和職業(yè)崗位對(duì)技能型人才的要求,圍繞本專(zhuān)業(yè)各層次的人才培養(yǎng)目標(biāo),系統(tǒng)設(shè)計(jì)、共同開(kāi)發(fā)課程體系。課程體系的設(shè)計(jì)必須以職業(yè)和技術(shù)為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位或者技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)際需要,以職業(yè)崗位能力為核心,圍繞“課證融通”構(gòu)建課程體系。把鐵路職業(yè)崗位要求切實(shí)融入課程體系,實(shí)現(xiàn)中職課程標(biāo)準(zhǔn)與鐵路初級(jí)、中級(jí)線路工及橋隧工職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接;高職課程標(biāo)準(zhǔn)與高級(jí)線路工,橋隧工,技師、高級(jí)技師職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。系統(tǒng)化職業(yè)教育課程體系開(kāi)發(fā)的路徑為:通過(guò)職業(yè)崗位分析,通過(guò)調(diào)研和分析鐵路企業(yè)高速鐵路施工及維護(hù)專(zhuān)業(yè)不同層次畢業(yè)生主要從事的工作崗位,分別歸納其典型工作任務(wù),確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程;分析從事這些工作崗位、完成這些工作任務(wù)需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì),根據(jù)不同層次崗位的具體要求統(tǒng)籌教學(xué)內(nèi)容,一體化開(kāi)發(fā)課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接和貫通的課程體系。
(四)融合各層次職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn),制定各階段系統(tǒng)化的課程標(biāo)準(zhǔn)
1.課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)課程標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)包含課程定位、課程設(shè)計(jì)、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)、課程實(shí)施建議等六部分。其中核心部分是課程內(nèi)容與要求、課程學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)兩部分。課程內(nèi)容與要求從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)組織形式與方法、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)等幾方面對(duì)教學(xué)基本要求、課程內(nèi)容、職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域(典型工作任務(wù))、主要教學(xué)環(huán)節(jié)、課程考核、使用的教材和主要教學(xué)參考資料做出具體要求和指導(dǎo),是教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的依據(jù),是衡量課程教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)部分包含課程具體的學(xué)習(xí)情境(或教學(xué)項(xiàng)目)設(shè)計(jì),每個(gè)學(xué)習(xí)情境的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)時(shí)安排以及評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)形式等,對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)更加具體。
之所以要對(duì)鐵路橋梁基樁質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),主要是為了檢驗(yàn)基樁上的混凝土是否完整。鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測(cè)細(xì)則如表1、圖1所示,從中可知鉆芯法通過(guò)對(duì)混凝土的直接檢測(cè),能夠判定存在疑問(wèn)的基樁。例如,某鐵路橋梁工程的365樁長(zhǎng)為55m、樁徑為1.4m、C30,,412樁長(zhǎng)為55m、樁徑為1.2m、C30。若用低應(yīng)變反射波法對(duì)365樁與412樁進(jìn)行檢測(cè),則可能會(huì)因波速與樁底清晰度而導(dǎo)致測(cè)試判斷出現(xiàn)失誤,從而使得缺陷的出現(xiàn)。在這種情況下,若是將聲波透射法運(yùn)用其中并結(jié)合鉆芯法,則會(huì)減少或消除誤判、提高檢測(cè)效果,從而為樁體的質(zhì)量提供了保障。隨著低應(yīng)變反射波法、聲波透射法在工程質(zhì)量檢測(cè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,其弊端也日益明顯。低應(yīng)變反射波法的最大的問(wèn)題是在實(shí)際檢測(cè)過(guò)程中,可能會(huì)出現(xiàn)測(cè)試信息不完整的情況,從而使得其存在一些隱患,提高了工程的風(fēng)險(xiǎn)性。而聲波透射法雖然彌補(bǔ)了低應(yīng)變反射波法的局限性與缺陷,但是其能夠檢測(cè)基樁完整性是有前提限制的。測(cè)點(diǎn)的聲學(xué)參數(shù)概率分布是近似為正態(tài)的分布即是聲波透射法能夠檢測(cè)基樁完整性的前提。因此,目前我國(guó)鐵路橋梁基樁方面的質(zhì)量檢測(cè)的問(wèn)題依然存在,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視,并及時(shí)采取行之有效的措圖1鐵路橋梁基樁工程質(zhì)量檢測(cè)細(xì)則施進(jìn)行解決。
1.2地基處理樁
目前,鐵路工程建設(shè)在地基處理方面通常是采用地基處理樁的方法對(duì)其進(jìn)行處理的。地基處理樁的樁型被分為多種類(lèi)型,常見(jiàn)的樁型主要有預(yù)制樁、碎石樁、PHC樁以及CFG樁等。當(dāng)前,一般是采用抽檢方式對(duì)樁身的承載力與質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),且不同的樁型其檢測(cè)的方案也大不相同。其具體情況大致可分為兩種:一種是通過(guò)采用低應(yīng)變反射波法與載荷試驗(yàn)檢測(cè)的方法,來(lái)對(duì)預(yù)制樁等類(lèi)型的地基處理樁樁身的承壓能力與完整程度進(jìn)行檢測(cè);另一種是通過(guò)采用鉆芯法和載荷試驗(yàn)檢測(cè)的方法,來(lái)對(duì)粉噴樁等類(lèi)型的地基處理樁樁身的承載能力與完整性進(jìn)行檢測(cè)。其中,前一種情況雖然對(duì)樁身完整性檢測(cè)的效果比較好,但是因受接樁部分的影響而使得檢測(cè)出現(xiàn)誤差,達(dá)不到檢測(cè)要求。因此,應(yīng)采用載荷試驗(yàn)法或高應(yīng)變法對(duì)有問(wèn)題的樁體進(jìn)行驗(yàn)證。
1.3路基填筑
當(dāng)前,我國(guó)鐵路工程建設(shè)在路基填筑方面已建立相對(duì)完善的質(zhì)量控制體系。該體系能夠全方位的對(duì)路基填筑進(jìn)行檢測(cè),其中檢測(cè)的重點(diǎn)主要有兩個(gè)方面,即路基填筑的施工階段和竣工后的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)方面。目前,鐵路工程中路基填筑的質(zhì)量檢測(cè)存在一個(gè)誤區(qū),即現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員對(duì)路基檢測(cè)的滯后,這會(huì)嚴(yán)重影響檢測(cè)結(jié)果對(duì)壓實(shí)效果的反映程度。由于路基試驗(yàn)開(kāi)展時(shí)間受現(xiàn)行規(guī)范的規(guī)定,若要提高檢測(cè)工作的效率和強(qiáng)化對(duì)路基填筑質(zhì)量的控制,則施工技術(shù)人員必須和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行協(xié)調(diào),并共同完成試驗(yàn)工作。
1.4隧道及擋土墻
目前,我國(guó)鐵道工程中對(duì)隧道及擋土墻質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)并不成熟,其采用的是檢測(cè)方法主要是借助地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。該檢測(cè)方法大致分為兩種,即局部檢測(cè)與整體檢測(cè)。當(dāng)前,鐵道工程中隧道質(zhì)量檢測(cè)的內(nèi)容主要包括竣工驗(yàn)收、既有線隧道質(zhì)量評(píng)估以及階段性檢測(cè)等。由于其他部分的檢測(cè)條件還不夠成熟,從而嚴(yán)重影響了檢測(cè)信息的準(zhǔn)確度與有效性。同時(shí),對(duì)擋土墻工程質(zhì)量的檢測(cè)也因此而使得檢測(cè)效果并不理想。
2鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法存在的問(wèn)題
地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法是一種地球物理方法,其主要是利用電磁波反射原理來(lái)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。在鐵道工程中,地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法是一項(xiàng)新技術(shù),它與其它檢測(cè)方法相比具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法不僅測(cè)試的速度更快,而且檢測(cè)的結(jié)果更為準(zhǔn)確。雖然如此,但是在鐵道工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題,且這些問(wèn)題往往被現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員忽視,從而使得檢測(cè)的效果并不理想。當(dāng)前,鐵路工程質(zhì)量檢測(cè)中地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法存在的問(wèn)題主要包括里程的標(biāo)記、雷達(dá)波速的標(biāo)定以及缺陷中空洞的準(zhǔn)確定位等。下面來(lái)分別對(duì)里程的標(biāo)定問(wèn)題與空洞定位問(wèn)題進(jìn)行具體分析:
2.1里程的標(biāo)定問(wèn)題
采用地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法對(duì)鐵路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)時(shí),因在實(shí)際的檢測(cè)過(guò)程中無(wú)法確保天線一直是呈直線工作狀態(tài)而使得其不能保證里程數(shù)的準(zhǔn)確性,從而導(dǎo)致檢測(cè)的效果不佳。所以,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員必須采取行之有效的方法來(lái)提高里程數(shù)的準(zhǔn)確性。
2.2空洞定位問(wèn)題
為了確保鐵道工程中隧道的安全性與穩(wěn)定性,一般會(huì)采用地質(zhì)雷達(dá)檢測(cè)方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。由于當(dāng)在檢測(cè)線附近存在空洞等缺陷時(shí),會(huì)使得地質(zhì)雷達(dá)圖像上出現(xiàn)相應(yīng)反應(yīng)的不準(zhǔn)確,從而嚴(yán)重影響檢測(cè)的效果。因此,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員必須及時(shí)采取措施來(lái)確??斩炊ㄎ坏臏?zhǔn)確性。
1控制的內(nèi)容
成本控制要實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理,項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目自身成本即內(nèi)部成本和項(xiàng)目外部成本。
(1)項(xiàng)目的自身成本主要包括投標(biāo)成本、項(xiàng)目實(shí)施成本和保修成本。
(2)所謂外部成本,就是建筑工程項(xiàng)目自身成本之外需要花費(fèi)的費(fèi)用。①政府成本。在我國(guó),由于政府行政力量占據(jù)主導(dǎo)地位,建筑施工企業(yè)在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不可避免地要和政府打交道。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立與施工有關(guān)的各種法律法規(guī)的制定都是政府行為,企業(yè)必須遵守;有些地方政府采取的地方保護(hù)主義,提高外地企業(yè)進(jìn)入本地市場(chǎng)的門(mén)檻,或設(shè)立限制阻礙外地企業(yè)的進(jìn)入,增加了外地企業(yè)的成本。②社會(huì)成本。建筑施工企業(yè)并不是在理想化的條件下施工的,社會(huì)因素的干擾作用有時(shí)也是巨大的。主要包括:當(dāng)?shù)卣块T(mén)和社會(huì)團(tuán)體的干預(yù)(各種限制;吃、拿、卡、要;各種名目的捐助、支援;檢查、評(píng)比等)和當(dāng)?shù)鼐用竦母蓴_。社會(huì)因素因施工的任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、施工的人員不同而不同。由于建筑工程的投資主要發(fā)生在工程施工階段,因此本文僅就工程施工階段的成本控制進(jìn)行分析。
2建立鐵路工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)
工程項(xiàng)目成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和維護(hù)是一個(gè)包含賬目圖表、成本計(jì)劃、數(shù)據(jù)采集、成本報(bào)表和成本工程的過(guò)程。(1)成本賬目圖表的作用是用于估計(jì)項(xiàng)目支出的基本原則,根據(jù)這一原則確定與公司的一般賬目和會(huì)計(jì)職能的聯(lián)系及與其他財(cái)務(wù)賬目的協(xié)調(diào)一致。(2)項(xiàng)目成本計(jì)劃是運(yùn)用成本賬目來(lái)比較項(xiàng)目的成本計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際計(jì)劃的。(3)成本數(shù)據(jù)采集是將采集到的成本數(shù)據(jù)集成到成本報(bào)表系統(tǒng)之中。(4)項(xiàng)目成本報(bào)表就是確定在項(xiàng)目的成本管理中項(xiàng)目成本報(bào)表的類(lèi)型。(5)成本工程是使成本目標(biāo)最小化應(yīng)采取的成本過(guò)程類(lèi)型。
3進(jìn)行成本分析,提高企業(yè)成本管理水平
施工結(jié)束后,要根據(jù)總成本計(jì)劃和可控成本計(jì)劃與最終實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析,成本分析可采用圖表等多種形式,不但要對(duì)比分析總成本,還要對(duì)工序成本進(jìn)行分析,而且以工序分析為主,得出工序成本升高或降低的原因。
(1)首先分析出因施工條件、施工方案、材料價(jià)格變動(dòng)引起的工序單價(jià)的變動(dòng),同時(shí)收集采用新技術(shù)、新工藝、新材料的工序成本資料;
(2)其次對(duì)比主觀確定成本部分的工序單價(jià),分析得出因制定方法不合理而導(dǎo)致的偏高或偏低的工序單價(jià),同時(shí)積累書(shū)面資料,供日后制定同類(lèi)項(xiàng)目成本計(jì)劃時(shí)使用;
(3)收集分包單位資料,并對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià),擬定《合格分包商名錄》,供日后類(lèi)似項(xiàng)目選擇分包商和制定分包成本時(shí)使用;
(4)匯總分包成本及責(zé)任成本數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)分析篩選,供企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。
4建立成本控制制度
第一要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用,必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求,貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任,從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,各管理部門(mén)、施工單位、班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)有成本控制的權(quán)力,即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)能自主決定費(fèi)用的開(kāi)支。最后,項(xiàng)目經(jīng)理還要對(duì)各部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)及各班組進(jìn)行定期的成本檢查和考評(píng),并與工資分配緊密掛鉤,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才是名實(shí)相符的項(xiàng)目成本控制,才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。第二建立目標(biāo)責(zé)任制,做到每個(gè)員工都有成本控制目標(biāo),根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成的如何給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。第三建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制,對(duì)施工中的風(fēng)險(xiǎn)可以根據(jù)本單位多年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)也可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、大小采取如回避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)等措施,將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度。第四建立索賠機(jī)制,對(duì)于非自身原因造成的經(jīng)濟(jì)損失或非自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失,要及時(shí)索賠。5在鐵路工程建設(shè)的施工管理中積極采用先進(jìn)的成本控制方法
施工管理中項(xiàng)目成本控制方法有:(1)材料控制。實(shí)踐證明,施工所用的原材料費(fèi)用占整個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大,一般可達(dá)60%~70%,所以,材料成本的節(jié)約,也是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。(2)人工費(fèi)控制。①控制施工人員的數(shù)量,盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員,提高生產(chǎn)效率;②采用多招用熟練的臨時(shí)工,少用正式職工的辦法,這也是降低成本的一項(xiàng)措施;③執(zhí)行本單位制定的獎(jiǎng)罰制度。(3)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)控制。機(jī)械是施工必備的工具,根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機(jī)械,充分發(fā)揮機(jī)械的效能;要合理的安排施工段落,以期提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率,減少機(jī)械費(fèi)成本;定期保養(yǎng)機(jī)械,提高機(jī)械的完好率,為整體進(jìn)度提供保證。對(duì)于必須外租的機(jī)械設(shè)備,要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底:①機(jī)械進(jìn)場(chǎng)根據(jù)工程施工的計(jì)劃安排及施工項(xiàng)目的先后順序;②實(shí)行機(jī)械租賃制,這樣做的好處是租施工機(jī)械費(fèi)用低,買(mǎi)機(jī)械支出費(fèi)用高,這種辦法既實(shí)用又經(jīng)濟(jì);③根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,盡量用當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)電作施工電源。(4)作好行政管理。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu),避免人浮于事,減少不必要的工資性支出,控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的數(shù)量。行政辦公用的財(cái)產(chǎn)物資,一律登卡使用,防止損壞和流失。
6其他
6.1認(rèn)真核定工程投資,實(shí)施項(xiàng)目承包
核定工程投資,實(shí)施工程項(xiàng)目投資,是加強(qiáng)工程成本控制的首要環(huán)節(jié),承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分,在保證工程質(zhì)量的前提下,進(jìn)行成本控制,堅(jiān)持依據(jù)工作量,制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來(lái),依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定,整個(gè)工程質(zhì)量必須合格,標(biāo)準(zhǔn)一律按國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。
6.2加強(qiáng)資金平衡,管好、用好有限的資金
2.鐵路控制測(cè)量的內(nèi)容與手段
鐵路工程最初建設(shè)過(guò)程中,相關(guān)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位將鐵路測(cè)量控制網(wǎng)及成果移交到施工單位手中,接下來(lái),由施工單位安排組織一次全面復(fù)測(cè)工作,從而對(duì)勘測(cè)階段的平面高程控制網(wǎng)中出現(xiàn)位移、遭到破壞的控制點(diǎn)予以有效的恢復(fù)與增補(bǔ),同時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)具體需求,科學(xué)合理的加密控制網(wǎng),并據(jù)此開(kāi)展鐵路征地界放樣、橋涵、隧道的施工放樣和變形觀測(cè)工作。隨隧道掘進(jìn)、依據(jù)洞外控制網(wǎng)來(lái)實(shí)施洞內(nèi)導(dǎo)線控制測(cè)量,炮孔、臺(tái)車(chē)等控制,隧道斷面超欠測(cè)量控制;橋梁樁基礎(chǔ)、承臺(tái)、墩身、墊石位置控制測(cè)量,現(xiàn)澆連續(xù)梁線型、撓度或沉降變形控制測(cè)量等。通常,鐵路施工控制測(cè)量數(shù)據(jù)處理依舊采用的是以平面和高程分開(kāi)進(jìn)行獨(dú)立處理的方式,軌道控制網(wǎng)可通過(guò)三維方式予以相關(guān)處理。由于鐵路工程測(cè)量數(shù)據(jù)處理量龐大,且十分的繁瑣復(fù)雜,所以現(xiàn)場(chǎng)施工測(cè)量可用手工計(jì)算處理,控制測(cè)量以軟件為主。經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)可批準(zhǔn)后的測(cè)量數(shù)據(jù)處理軟件方可投入到實(shí)際中應(yīng)用。當(dāng)前時(shí)期,用于鐵路工程的測(cè)量軟件涵蓋了三維平差軟件、平差軟件、工程測(cè)量數(shù)據(jù)處理通用軟件(GSP)等,專(zhuān)門(mén)用于軌道控制網(wǎng)的軟件有中鐵一、二、三、四設(shè)計(jì)院研制的軟件(應(yīng)獲得鐵道部門(mén)的認(rèn)可方可使用)。
3.鐵路控制測(cè)量中應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)CPI。
首先,選取CPI點(diǎn)位時(shí)應(yīng)達(dá)到下列要求:點(diǎn)位要為GPS接收機(jī)的安置提供便利,并且點(diǎn)位周?chē)鷳?yīng)具有廣闊的視野,在地面高度角十五度范圍內(nèi)禁止出現(xiàn)障礙物,以及時(shí)有效的接收到GPS衛(wèi)星信號(hào);和大功率無(wú)線電發(fā)射源如微波站、電視臺(tái)之間的間距應(yīng)高于400m和高壓輸電線之間的間距應(yīng)在200m以上;附近不得存在對(duì)衛(wèi)星信號(hào)接收造成嚴(yán)重干擾的物體如金屬?gòu)V告牌等;點(diǎn)位最好處于穩(wěn)固性好、破壞率低、交通便利以及作業(yè)安全的區(qū)域。其次,基礎(chǔ)平面控制點(diǎn)CPI施測(cè):將雙頻GPS接收機(jī)作為主要使用儀器;CPI應(yīng)與沿線不低于國(guó)家二等三角點(diǎn)或GPS點(diǎn)聯(lián)測(cè),每50km聯(lián)測(cè)一個(gè)國(guó)家三角點(diǎn)。全線聯(lián)測(cè)國(guó)家三角點(diǎn)的總數(shù)應(yīng)在三個(gè)以上。另外,GPS網(wǎng)平差及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換:通過(guò)GPS基線的雙差固定解來(lái)實(shí)施GPS基線網(wǎng)平差;基于一個(gè)已知點(diǎn)和一個(gè)己知方向進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換,同時(shí)明確匹配的平面坐標(biāo)系;為了使GPS測(cè)量具有較高的精準(zhǔn)度,要求在坐標(biāo)轉(zhuǎn)換之前,對(duì)聯(lián)測(cè)三角點(diǎn)具體精度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,最少要達(dá)到C級(jí)控制點(diǎn)精度后才能實(shí)際使用。
3.2線路控制網(wǎng)CPII。
布設(shè)線路控制網(wǎng)時(shí),主要在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)上沿線路附近進(jìn)行,其屬于勘測(cè)、施工環(huán)節(jié)中的線路平面控制及無(wú)砟軌道施工環(huán)節(jié)基樁控制網(wǎng)起閉的根本性標(biāo)準(zhǔn)。線路控制網(wǎng)圍繞基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)通過(guò)四等導(dǎo)線或C級(jí)GPS網(wǎng)開(kāi)展相關(guān)的施工測(cè)量工作,各點(diǎn)之間的距離應(yīng)保持在800~1000m,與線路間的距離保持在50m~100m左右。選取線路控制網(wǎng)的控制點(diǎn)位時(shí),最好不超過(guò)鐵路用地界內(nèi)、破壞率小的范圍;如果和水準(zhǔn)點(diǎn)共用,最好選擇土質(zhì)堅(jiān)實(shí)、較為安全、寂靜、便于觀測(cè)和長(zhǎng)時(shí)間有效保存的區(qū)域,根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)埋石。線路控制網(wǎng)的所有控制點(diǎn)都要在現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)點(diǎn)位說(shuō)明。
3.3基樁控制網(wǎng)CPIII。
基樁控制網(wǎng)主要是沿線路而布設(shè)的一個(gè)三維控制網(wǎng),在基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、線路控制網(wǎng)基礎(chǔ)上而構(gòu)建的,通常當(dāng)線下工程施工作業(yè)結(jié)束后開(kāi)展測(cè)量工作,保證鋪設(shè)無(wú)砟軌道和運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中有強(qiáng)有力的控制標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。基樁控制網(wǎng)的測(cè)量工作采用導(dǎo)線測(cè)量或后方交會(huì)方法進(jìn)行,布設(shè)其控制點(diǎn)時(shí),要詳細(xì)的考慮施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)要求,選擇穩(wěn)定、牢固、破壞性小以及測(cè)量便捷的區(qū)域作為控制點(diǎn),做好防凍、防沉降、防移動(dòng)工作,明確具體、清晰的控制點(diǎn)標(biāo)識(shí),以提高識(shí)別精度與使用的有效性。
3.4高程控制測(cè)量。
高程控制測(cè)量勘測(cè)過(guò)程中,應(yīng)聯(lián)測(cè)高一級(jí)的國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)。要求四等水準(zhǔn)測(cè)量每隔30km進(jìn)行一次聯(lián)測(cè);要求二等水準(zhǔn)測(cè)量每隔150km進(jìn)行一次聯(lián)測(cè)。在連接客運(yùn)專(zhuān)線鐵路與另一鐵路過(guò)程中,必須明確這兩個(gè)鐵路高程系統(tǒng)間的關(guān)系。敷設(shè)水準(zhǔn)路線時(shí)應(yīng)沿線路進(jìn)行,水準(zhǔn)點(diǎn)埋設(shè)要達(dá)到以下幾項(xiàng)要求:一,每隔2km布設(shè)一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn);對(duì)于一些如長(zhǎng)隧、特殊路基結(jié)構(gòu)等核心工程地段應(yīng)結(jié)合具體情況增加設(shè)置。水準(zhǔn)點(diǎn)不僅能和平面控制點(diǎn)共用,還可以單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置,對(duì)于單獨(dú)進(jìn)行設(shè)置的水準(zhǔn)點(diǎn)和線路中線之間的間距應(yīng)處于50~150m左右;二,選擇土質(zhì)堅(jiān)實(shí)、較為安全、寂靜且便于觀測(cè)與長(zhǎng)時(shí)間保存的區(qū)域作為水準(zhǔn)點(diǎn);三,在進(jìn)行四等水準(zhǔn)測(cè)量過(guò)程中,如果是平原地區(qū)應(yīng)以水準(zhǔn)測(cè)量方法為主;如果是山岳、丘陵地區(qū)應(yīng)通過(guò)光電測(cè)距三角高程測(cè)量方法進(jìn)行;四,根據(jù)二等水準(zhǔn)測(cè)量要求對(duì)水準(zhǔn)基點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量。要求二等水準(zhǔn)路線每150km聯(lián)測(cè)一次國(guó)家一等水準(zhǔn)點(diǎn),應(yīng)保持在400km范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)測(cè)。
(2)不確定性大。鐵路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作涉及面廣,受法律、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然因素等影響,對(duì)質(zhì)量控制工作帶來(lái)較大的不確定性。
(3)可變性大??辈熨Y料是隨著勘察階段的推進(jìn)逐步加深的過(guò)程,導(dǎo)致各設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)輸入資料也是一個(gè)逐步加深、精確的過(guò)程,所以勘察設(shè)計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的可預(yù)測(cè)性低,質(zhì)量控制可變性大。
二、鐵路工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題
(1)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目前期技術(shù)研究不足。前期技術(shù)研究不足,導(dǎo)致勘察階段航測(cè)、測(cè)繪、勘探的范圍深度不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求,需重復(fù)開(kāi)展工作,導(dǎo)致勘察成本、時(shí)間增加。
(2)各階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備工作不扎實(shí)。在各勘察設(shè)計(jì)階段工作開(kāi)始前,各專(zhuān)業(yè)技術(shù)策劃工作不到位,未充分比選所有方案,導(dǎo)致方案遺漏等問(wèn)題的發(fā)生。
(3)勘察過(guò)程控制不足??辈爝^(guò)程中,對(duì)勘察資料的深度、質(zhì)量、進(jìn)度缺乏監(jiān)控,不能及時(shí)糾正勘察過(guò)程中的質(zhì)量隱患。
(4)勘察資料驗(yàn)收把控不嚴(yán)。勘察任務(wù)完成后,資料驗(yàn)收是事關(guān)勘察質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但由于驗(yàn)收時(shí)間短,驗(yàn)收過(guò)程環(huán)節(jié)不暢等因素,存在勘察資料驗(yàn)收把控不嚴(yán)的問(wèn)題。
三、鐵路工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制方法
3.1改進(jìn)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目前期技術(shù)研究不足的措施
(1)項(xiàng)目啟動(dòng)后,勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目組應(yīng)通過(guò)研究合同、與甲方溝通、資料收集等手段,理解項(xiàng)目的意圖,確定項(xiàng)目目標(biāo)和定位,研究提出初步主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案。為保證研究質(zhì)量,應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目組前期技術(shù)研究工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。
(2)開(kāi)放設(shè)計(jì)前技術(shù)方案匯報(bào)。為避免返工,項(xiàng)目前期技術(shù)研究結(jié)果中的重大技術(shù)方案須報(bào)勘察設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)副總工程師審查后才能開(kāi)放設(shè)計(jì),對(duì)于專(zhuān)業(yè)副總工程師的技術(shù)決策,各專(zhuān)業(yè)必須無(wú)條件執(zhí)行。
3.2各階段專(zhuān)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備工作不扎實(shí)的改進(jìn)措施
在各勘察設(shè)計(jì)階段開(kāi)始后應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)策劃工作,各專(zhuān)業(yè)應(yīng)組織召開(kāi)技術(shù)準(zhǔn)備會(huì)議,由專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目情況,各專(zhuān)業(yè)主管、各專(zhuān)業(yè)副總工程師進(jìn)行指導(dǎo),確定專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)原則、工作重點(diǎn)。
3.3勘察過(guò)程控制不足的改進(jìn)措施
(1)加強(qiáng)出工前技術(shù)準(zhǔn)備工作
初(定)測(cè)出工前,勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目組及現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)項(xiàng)目部按照進(jìn)度要求完成出工準(zhǔn)備工作,應(yīng)組織自檢并向勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提出評(píng)審要求??辈煸O(shè)計(jì)單位項(xiàng)目主管總工程師對(duì)出工準(zhǔn)備工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià),確定具備出工條件后才能安排出工。
(2)現(xiàn)場(chǎng)向測(cè)繪、地質(zhì)勘探技術(shù)交底工作
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人向承擔(dān)測(cè)繪、地質(zhì)勘探任務(wù)的單位進(jìn)行技術(shù)交底。勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查交底記錄,并對(duì)交底工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。
(3)勘測(cè)中間檢查工作
項(xiàng)目勘察階段應(yīng)進(jìn)行中間檢查。現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)項(xiàng)目部對(duì)勘察進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行自檢,自檢滿(mǎn)足要求后向勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提出中間檢查申請(qǐng),后者安排中檢。集團(tuán)項(xiàng)目主管總工程師通過(guò)中間檢查對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。
3.4勘察資料驗(yàn)收把控不嚴(yán)
勘測(cè)任務(wù)完成后,先由勘測(cè)項(xiàng)目部對(duì)照集團(tuán)勘測(cè)資料檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)辦法組織資料驗(yàn)收。達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由項(xiàng)目部報(bào)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,后者組織驗(yàn)收。驗(yàn)收必須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)相應(yīng)辦法逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,并根據(jù)需要提出補(bǔ)充勘測(cè)工作,由勘測(cè)項(xiàng)目部組織完成。
網(wǎng)絡(luò)教育根據(jù)企業(yè)需求,量身定制適應(yīng)企業(yè)要求的課程體系和管理體系。結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,確定教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容,達(dá)到提升和拓展企業(yè)職工能力的目的。信息技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)為網(wǎng)絡(luò)教育向各領(lǐng)域延伸創(chuàng)造了先決條件,云計(jì)算機(jī)已迅速漂移到教育領(lǐng)域,代表教育信息化第三次浪潮的教育云成為新熱點(diǎn)。教育云建設(shè)已經(jīng)納入國(guó)家計(jì)劃,國(guó)家教育云基礎(chǔ)平臺(tái)正在打造。一個(gè)覆蓋全國(guó)的教育云將支撐起包括學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型城市、數(shù)字化校園在內(nèi)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
2.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)范化
關(guān)于招生、教學(xué)和考試管理,在國(guó)家教育部門(mén)的監(jiān)管下,高校有一套嚴(yán)格的制度和一套完整的程序。認(rèn)真遵守這些制度和程序,種種亂象是完全可以防止的。為了嚴(yán)肅關(guān)于招生、教學(xué)、考試的管理和要求,高校會(huì)不斷加大管理、檢查和處理力度,特別查處與中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)行合作招生或招生等違紀(jì)行為。規(guī)范化必然使課程設(shè)置、教材編寫(xiě)、管理體系、助學(xué)行為等各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。規(guī)范是最好的管理,規(guī)范是最好的服務(wù),規(guī)范是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
3.網(wǎng)絡(luò)教育將無(wú)處不在
目前,網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段,就是從單一的辦學(xué)模式走向教育類(lèi)型與教學(xué)方式的融合。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)教育與傳統(tǒng)教育的地位將發(fā)生徹底互換。課堂教學(xué)不再成為主宰教學(xué)的方式,教師需要從傳統(tǒng)教室里的講臺(tái)走向能夠跨越時(shí)空的以課程資源開(kāi)發(fā)和整合、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教學(xué)對(duì)話(huà)與交流和課程管理為主要任務(wù)的課程網(wǎng)站平臺(tái)。以信息單向傳輸為主要特征的傳統(tǒng)教育將留出更多空間,為以雙向互動(dòng)為主要特征的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)所替代。今天,網(wǎng)上教學(xué)也許僅作為傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助工具,但隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展,現(xiàn)在的傳統(tǒng)教育將成為網(wǎng)絡(luò)教育里面的一個(gè)環(huán)節(jié),或者一部分。我們完全有理由相信,隨著網(wǎng)絡(luò)教育向傳統(tǒng)教育滲透,網(wǎng)絡(luò)教育必將從學(xué)校的邊緣走向主體,隨之而生的將是無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)教育。
4.微課程填補(bǔ)業(yè)余碎片時(shí)間
美國(guó)人薩爾曼.可汗創(chuàng)建的可汗學(xué)院已經(jīng)成為世界上最受歡迎的網(wǎng)站,每個(gè)月可汗學(xué)院都能招收到20萬(wàn)名學(xué)生??珊箤W(xué)院教學(xué)特點(diǎn)就是設(shè)計(jì)微課程,將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳播數(shù)字化,視頻長(zhǎng)度約10分鐘,以方便學(xué)生自學(xué)。學(xué)習(xí)階段由易到難呈階梯狀。10分鐘的微課程,打破了傳統(tǒng)課堂教學(xué)冗長(zhǎng)的思路。受可汗學(xué)院的影響,服務(wù)于學(xué)習(xí)者個(gè)性化要求,填補(bǔ)業(yè)余的碎片時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)教育在未來(lái)幾年內(nèi)肯定會(huì)在應(yīng)用理念上有很多的突破。
5.移動(dòng)學(xué)習(xí)擺脫空間約束
平板電腦、智能手機(jī)等多終端的出現(xiàn),促進(jìn)了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)環(huán)境的形成。價(jià)格低廉的平板電腦、智能手機(jī)不斷推出,這就使網(wǎng)絡(luò)教育能夠更多地惠及平民。這些都為移動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。在網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域里,移動(dòng)學(xué)習(xí)有了新進(jìn)展,各高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院結(jié)合自己網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和學(xué)生的實(shí)際情況,探索移動(dòng)學(xué)習(xí)之路。西南交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)和繼續(xù)教育學(xué)院近年來(lái)探索采取定制平板電腦和移動(dòng)學(xué)習(xí)軟件的整體解決方案:在定制的平板電腦中預(yù)裝學(xué)生在讀期間所學(xué)的課程的全部?jī)?nèi)容,包括教學(xué)大綱、章節(jié)知識(shí)點(diǎn)、作業(yè)練習(xí)等,根據(jù)定制硬件的特性來(lái)開(kāi)發(fā)專(zhuān)用軟件,充分發(fā)揮平板電腦的性能,達(dá)到最優(yōu)的運(yùn)行效果。
二、鐵路企業(yè)應(yīng)用遠(yuǎn)程教育已具雛形
第一,鐵路企業(yè)建立了基于內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的職工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,目前已基本覆蓋全國(guó)各地。以西安鐵路局為例,內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋陜西全境,延伸到鐵路基層的車(chē)間\班組。在職工教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,主要完成以下幾個(gè)任務(wù):一是根據(jù)生產(chǎn)情況,逐級(jí)提供培訓(xùn)需求信息;二是下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)生產(chǎn)需求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性地選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容,逐級(jí)下達(dá)學(xué)習(xí)指令;三是培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控,及時(shí)掌握培訓(xùn)動(dòng)態(tài);四是在線考試;五是傳遞培訓(xùn)要求和信息;六是管理培訓(xùn)資料。由此可見(jiàn),鐵路企業(yè)基于局域網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程教育已具雛形。第二,現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育已開(kāi)展多年。基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育得到了鐵路企業(yè)的大力支持,吸引了廣大職工積極參與。在西安鐵路局,分別與西南交大、北方交大聯(lián)合,建立了安康、西安、寶雞三個(gè)遠(yuǎn)程校外學(xué)習(xí)中心。鐵路局將遠(yuǎn)程學(xué)歷教育納入職工培訓(xùn)保障體系,從政策、資金報(bào)銷(xiāo)部分學(xué)費(fèi)的上給予了支持,學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異的職工可以享受報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)的待遇。至今,有超過(guò)2000名職工分別在三個(gè)校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行專(zhuān)科和本科兩個(gè)層次的學(xué)歷教育。安康培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)中心在冊(cè)人數(shù)758人,已畢業(yè)學(xué)生350人,為提升鐵路企業(yè)職工學(xué)歷水平和綜合素質(zhì),發(fā)揮了巨大作用。
三、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育將在鐵路生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用
職工培訓(xùn)引入現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,實(shí)現(xiàn)高等教育資源共享,能有效提升鐵路職工培訓(xùn)質(zhì)量,從而全面提升職工素質(zhì),在鐵路安全生產(chǎn)中發(fā)揮巨大作用。1.能有效提升職工培訓(xùn)的師資水平鐵路內(nèi)部現(xiàn)有的專(zhuān)職和兼職師資存在明顯缺陷:一是專(zhuān)職教師普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、脫離現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際的問(wèn)題;二是兼職教師雖然有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但在授課技巧和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的縱深研究存在明顯缺陷?;旧现皇墙虝?huì)職工怎么做,而不是為什么這樣做。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員認(rèn)知有限,能力提升不明顯。在工作實(shí)踐中不能融會(huì)貫通。出現(xiàn)異常事件,處理能力不足;對(duì)四新技術(shù),接受能力不足,培訓(xùn)效率低?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,實(shí)現(xiàn)高等教育資源共享,能有效彌補(bǔ)職工培訓(xùn)師資缺陷,提升培訓(xùn)水平。2.能有效提升職工培訓(xùn)的技術(shù)水平我國(guó)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)走過(guò)了16個(gè)年頭。高校在開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的進(jìn)程中,積累豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。高校有一套嚴(yán)格的制度和一套完整的程序。微課程的開(kāi)發(fā)和移動(dòng)學(xué)習(xí),突破時(shí)空的限制,有效緩解工學(xué)矛盾,為職工培訓(xùn)插上飛翔的翅膀。3.學(xué)習(xí)四新技術(shù)有效途徑高校對(duì)四新技術(shù)研究更前沿、更深入,又加之優(yōu)質(zhì)師資的講解,先進(jìn)的教育手段的呈現(xiàn),能使職工對(duì)四新技術(shù)更深刻的了解和掌握。鐵路企業(yè)在高校已經(jīng)舉辦了高鐵培訓(xùn)等多個(gè)四新技術(shù)培訓(xùn)班。試想,通過(guò)遠(yuǎn)程教育的途徑,是否培訓(xùn)成本更低、培訓(xùn)效率更高?4.能提高職工學(xué)歷水平和整體素質(zhì)通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,職工進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。西安鐵路局僅安康培訓(xùn)基地學(xué)習(xí)中心先后有1121名職工參加了學(xué)習(xí),350名職工已順利完成學(xué)業(yè)。對(duì)提高員工素質(zhì)發(fā)揮了巨大作用。5.職工有更廣泛的參與度如今,互聯(lián)網(wǎng)已成為工作、生活中不可或缺的部分?;ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)學(xué)習(xí)(以平板電腦、智能手機(jī)等為終端)、微課程、云計(jì)算機(jī),學(xué)員不用集中面授,有效緩解工學(xué)矛盾。在企業(yè)的倡導(dǎo)下,廣大職工必然有更廣泛的參與。
四、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在鐵路職工培訓(xùn)應(yīng)用中要解決的難題
1.認(rèn)識(shí)支撐到位
今天,網(wǎng)上教學(xué)也許僅作為傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助工具,但隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展,現(xiàn)在的傳統(tǒng)教育將成為網(wǎng)絡(luò)教育里面的一個(gè)環(huán)節(jié),或者一部分。我們完全有理由相信,隨著網(wǎng)絡(luò)教育向傳統(tǒng)教育滲透,網(wǎng)絡(luò)教育必將從教學(xué)的邊緣走向主體。隨之而生的將是無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)教育。無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用于企業(yè)的職工培訓(xùn),將會(huì)在未來(lái)成為職工培訓(xùn)的主體模式。
2.設(shè)備支撐到位
我們看到,在鐵路企業(yè)的基層,特別是山區(qū)的車(chē)間、班組,網(wǎng)絡(luò)覆蓋還不到位,職工上網(wǎng)學(xué)習(xí)條件差。很多職工只有在休假時(shí),才能上網(wǎng)學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量低。
3.技術(shù)支撐到位
鐵路企業(yè)主要以?xún)?nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)支撐職工培訓(xùn)。建立的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)還有不完善之處。比如,如何開(kāi)展移動(dòng)學(xué)習(xí)、視頻課程、教材開(kāi)發(fā)不足、基層操作水平低、助學(xué)手段少等,相比高校的平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)支撐技術(shù)難題有待突破。
1.2工程施工成本管理和控制不可控在高速鐵路施工過(guò)程中,許多施工單位常常只是重視生產(chǎn)與技術(shù),而忽略了成本的節(jié)約,沒(méi)有把減小建設(shè)成本、提高施工工藝、優(yōu)化技術(shù)方案納入到生產(chǎn)管理的過(guò)程中。施工單位管理人員與技術(shù)人員缺乏必要的溝通和協(xié)作,從而引起了成本的人為不可控。
1.3工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)不完整高速鐵路施工涉及施工單位的多個(gè)部門(mén),其中,設(shè)計(jì)概算、投資估算、合同價(jià)、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)分別由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、主管部門(mén)各自管理,而且各個(gè)部門(mén)之間又缺乏必要的溝通和協(xié)作,造成了各個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié),導(dǎo)致高速鐵路工程造價(jià)管理和控制系統(tǒng)不完整。
1.4工程造價(jià)管理評(píng)價(jià)體系不夠完善目前,關(guān)于高速鐵路工程造價(jià)管理方面的評(píng)價(jià)體系尚不完善,使得高速鐵路施工單位沒(méi)有辦法構(gòu)建適合于自身企業(yè)的報(bào)價(jià)和造價(jià)管理體系,導(dǎo)致高速鐵路施工單位資源的嚴(yán)重浪費(fèi),因而施工單位失去了維持可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在這個(gè)方面的管理始終處于低水平。
2高速鐵路工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容
高速鐵路工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作。只有加強(qiáng)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制和審查,通過(guò)控制來(lái)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資管理上存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),促使管理的不斷完善,提高信息化建設(shè)和資金使用效率。才能使高速鐵路工程造價(jià)得到合理的有效控制。
2.1做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段。無(wú)論是施工單位,還是項(xiàng)目業(yè)主都必須重視施工組織設(shè)計(jì),保證有效地控制工程造價(jià)。施工單位要認(rèn)真做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),達(dá)到工期合理,工藝先進(jìn)、程序科學(xué)、措施周密及責(zé)任明確。要在明確施工管段之后,抓緊進(jìn)點(diǎn)組織施工調(diào)查,了解設(shè)計(jì)意圖,提出實(shí)施性組織方案,特別是在施工運(yùn)輸、供水供電、材料供應(yīng)基地、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)、重點(diǎn)工程施工方案、土石方調(diào)配、取棄土場(chǎng)地、環(huán)境保護(hù),以及施工設(shè)計(jì)方面容易發(fā)生錯(cuò)漏的環(huán)節(jié),及時(shí)調(diào)整出完整的資料,報(bào)建設(shè)方和設(shè)計(jì)方。以求進(jìn)一步完善施工設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算,力求避免錯(cuò)漏,有效地控制工程造價(jià)。
2.2加強(qiáng)合同管理和工程索賠加強(qiáng)工程施工合同管理是高速鐵路工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容,也是降低高速鐵路工程成本和提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。施工單位應(yīng)嚴(yán)格全面履行合同,重約守信,在合同規(guī)定的范圍內(nèi),最大限度地爭(zhēng)取自身的權(quán)益。工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出賠償要求的行為。工程索賠有工程變更索賠和工程加速索賠等。如,受征地拆遷、控制性工程進(jìn)度、外界環(huán)境影響橋梁鋪軌的實(shí)施與設(shè)計(jì)對(duì)比發(fā)生較大變化,將架梁方案有火車(chē)架梁變?yōu)槠?chē)吊架梁,這類(lèi)索賠屬于工程變更索賠。為趕工期使得施工單位額外增加成本費(fèi)用,這類(lèi)索賠屬于工程加速索賠。索賠是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)的工作。要在熟悉工程承包合同條款及有關(guān)法律和法規(guī),深入研究和掌握索賠內(nèi)容、程序、方法和技巧,并從合同簽訂后,即開(kāi)始基礎(chǔ)資料的搜集、取證和整理,及時(shí)把握索賠機(jī)會(huì),要以事實(shí)為依據(jù)、法規(guī)為準(zhǔn)繩,以良好的職業(yè)道德,按合同條款的約定進(jìn)行索賠工作。