序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇新建市域鐵路運營研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》及《上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018—2023年)》，上海市域鐵路規(guī)劃線網(wǎng)長度為1157km，分為新建市域鐵路、新建城市軌道快線、改建既有鐵路3種類型。新建市域鐵路由上海市地方政府投資，獨立建設(shè)和運營，均實行公交化方式運營，與城市軌道交通換乘量較大;在本線范圍內(nèi)可根據(jù)需求組織快慢車、大小交路、主支線、跨省延伸等多樣化列車開行方案。目前，上海機場聯(lián)絡(luò)線和嘉閔線已開工建設(shè);后續(xù)，兩港快線、滬蘇嘉城際(示范區(qū)線)、嘉閔線北延伸等也將相繼動工;2024年至2027年前后，這些市域鐵路可實現(xiàn)市內(nèi)單線、跨線運營。至2030年前，將建成南站支線等一批市域鐵路，以及江浙與上海市相連的一批城際鐵路和市域鐵路。屆時，上海市域鐵路將進入全面網(wǎng)絡(luò)化運營階段，并將與國鐵、相鄰省份市域(城際)鐵路等多個運營主體實現(xiàn)跨線運營。在國內(nèi)，由地方企業(yè)運營新建市域鐵路的應用案例較少，地方企業(yè)缺乏運營經(jīng)驗。如上海機場聯(lián)絡(luò)線，作為上海市第一條獨立建設(shè)的市域鐵路線路，其技術(shù)裝備主要采用了鐵路制式的技術(shù)，同時兼具鐵路和城市軌道交通的特點。針對上海新建市域鐵路的這些特殊性，如何做好設(shè)備運維管理已成為運營管理機構(gòu)及上級主管部門重點研究的內(nèi)容。

1上海市域鐵路設(shè)計特點

市域鐵路作為上海“四位一體”多層次軌道交通體系的重要組成，在設(shè)計上具有以下特點:

1)建運分離:按上海市政府部署，上海轄區(qū)內(nèi)的市域鐵路由上海申鐵投資有限公司負責建設(shè)，上海申通地鐵集團有限公司負責運營，該集團下設(shè)市域鐵路運營機構(gòu)作為責任、成本、財務(wù)主體，全面承擔運營組織、設(shè)備維保和應急搶險等運維管理任務(wù)。

2)互聯(lián)互通:上海市域鐵路網(wǎng)互聯(lián)互通，上海市域鐵路網(wǎng)與長三角市域鐵路網(wǎng)及長三角城際鐵路線網(wǎng)互聯(lián)互通，這決定了其核心裝備采用鐵路技術(shù)制式，確保技術(shù)上具備互聯(lián)互通的條件。

3)網(wǎng)絡(luò)化運營:上海市不同市域鐵路線間、上海市域鐵路與江浙兩省市域鐵路線間及長三角城際鐵路線間可以跨線運行，這決定其調(diào)度指揮、車輛運用、司機交路等都具備網(wǎng)絡(luò)化運營特點。

4)資源共享:大站車、站站停車、跨線車等多種類列車的開行可使運輸資源得到高效運用;設(shè)施設(shè)備統(tǒng)型化可使天窗資源通過綜合維修方式得到有效利用，并降低維保成本。

5)集約利用:由于采用網(wǎng)絡(luò)化跨線調(diào)度指揮，可根據(jù)需求減少調(diào)度臺設(shè)置，實現(xiàn)調(diào)度資源集約使用;列車跨線運行可實現(xiàn)車輛基地全網(wǎng)統(tǒng)籌使用，采用跨線交路能最大限度減少車輛基地的數(shù)量和司機的配備數(shù)。

2市域鐵路設(shè)備選型

上海市域鐵路需滿足線網(wǎng)互通、跨省運營、市域路網(wǎng)開行城際列車等要求，因此其設(shè)施設(shè)備選型明顯有別于城市軌道交通，同時與其他城市的市域鐵路也存在一定差異。上海機場聯(lián)絡(luò)線及后續(xù)建設(shè)的市域鐵路的車輛、通信、信號、供電、工務(wù)等核心設(shè)備基本采用國鐵技術(shù)制式，機電設(shè)備則基本采用城市軌道交通技術(shù)制式。

1)車輛選型:利用高速動車組平臺制造的市域動車組，其轉(zhuǎn)向架、動力牽引系統(tǒng)以及受流裝置等與城市軌道交通列車差異較大。此外，上海市域鐵路車輛基地采用全網(wǎng)統(tǒng)一布局，運用原則為“集中檢修、均衡修制、屬地運用、分散存車”，并與乘務(wù)運用統(tǒng)籌安排，這與城市軌道交通也有較大差異。

2)信號系統(tǒng)選型:信號系統(tǒng)和列車控制系統(tǒng)采用CTCS2+ATO(CTCS:中國列車控制系統(tǒng);ATO:列車自動運行)制式，調(diào)度指揮系統(tǒng)采用分散自律、調(diào)度集中的CTC(列車自動控制)系統(tǒng)，支持跨線運行和互聯(lián)互通。整個系統(tǒng)具有軌旁設(shè)備數(shù)量較多、日常維修工作量大、中心網(wǎng)絡(luò)連接復雜的特性。城市軌道交通運營企業(yè)對此沒有運用經(jīng)驗。

3)通信系統(tǒng)選型:無線通信系統(tǒng)擬采用GSM－R+LTE－M(GSM-R:鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng);LTE-M:城市軌道交通車地綜合通信系統(tǒng))標準，同步兼容國鐵和城市軌道交通兩種技術(shù)制式。國鐵技術(shù)制式未來可能升級采用5G－R+LTE－M(5G-R:基于5G技術(shù)的下一代鐵路移動通信系統(tǒng))標準。

4)供電系統(tǒng)選型:供電系統(tǒng)采用單相工頻25kV交流制式的直供電方式，城市軌道交通目前未采用;受電采用柔性懸掛接觸網(wǎng)方式。由于市域列車運行速度高于城市軌道交通列車的，且有降弓過分相要求，因此，對柔性接觸網(wǎng)的精調(diào)要求高、調(diào)整周期要求短，由于安全風險較大，因此對其安全管理要求也較高。5)工務(wù)系統(tǒng)選型:軌道采用跨區(qū)間無縫軌，道岔采用分動外鎖閉提速道岔，與目前城市軌道交通的軌道和道岔均有一定區(qū)別。市域鐵路運行速度快，對軌道精調(diào)、軌溫鎖定、鋼軌探傷及道岔鎖閉調(diào)整等要求均較高。

3國內(nèi)市域鐵路設(shè)備維保模式現(xiàn)狀分析

國內(nèi)市域鐵路發(fā)展較早的城市，主要由地方政府投資建設(shè)，建成后交由國鐵集團下屬企業(yè)運營，如上海金山鐵路、北京懷密線等。近年來也有部分城市新建市域鐵路，采取地方政府投資，地方企業(yè)建設(shè)運營的案例。本文選取廣州、成都、溫州等城市進行研究。上述城市與上海類似，線路建設(shè)、運營分別由不同地方企業(yè)承擔，其運維模式和業(yè)務(wù)運作方式情況各有特點。

1)廣州廣清城際鐵路與廣州東環(huán)城際鐵路維保模式:建設(shè)單位和業(yè)主方為廣東珠三角城際軌道交通有限公司，廣州地鐵集團有限公司所屬的廣東城際鐵路運營有限公司作為唯一責任主體負責運維，采用的是“運維一體”模式。其中，車輛維保等業(yè)務(wù)采取自主運作方式，工務(wù)、電務(wù)(通信信號)、供電等設(shè)備維保則委托中國中鐵電氣化局集團公司負責。廣東城際鐵路運營有限公司建立了自身的質(zhì)量監(jiān)管隊伍，負責維保質(zhì)量管控。

2)成都市域鐵路17號線和18號線維保模式:成都市域鐵路17號線和18號線采用PPP(政府和社會資本合作)模式建設(shè)，由成都軌道交通集團有限公司所屬的運營三分公司負責運維，采用的是“運維一體”模式。其中，調(diào)度、行車、客運、乘務(wù)等業(yè)務(wù)采取自主運作方式，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備維保委托給了中國中車四方機車車輛股份有限公司和中國中鐵電化局集團公司。運營三分公司同時建立了車場調(diào)度和質(zhì)檢隊伍，分別負責設(shè)備維修計劃的制定和維保質(zhì)量的管控。

3)溫州S1線和杭海城際鐵路維保模式:溫州S1線由溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司負責建設(shè)并運營(建運一體)，后期則將全部運營業(yè)務(wù)整體委托給浙江交通投資集團有限公司所屬的溫州幸福軌道交通股份有限公司，采用“運維一體”模式。其中，調(diào)度、行車、客運、乘務(wù)等業(yè)務(wù)采取自主運作，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備維保則委托給了溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司與設(shè)備供應商成立的合資公司。杭海城際鐵路采用PPP模式建設(shè)，建成后委托給了浙江交通投資集團有限公司所屬的浙江杭海城際鐵路有限公司運營，采用的是“運維一體”模式。其中，調(diào)度、行車、客運、乘務(wù)等業(yè)務(wù)采取自主運作方式，相關(guān)的設(shè)施設(shè)備維保業(yè)務(wù)則委托給了中國中鐵電化局集團公司。浙江杭海城際鐵路有限公司建立了質(zhì)量監(jiān)管隊伍，負責維保質(zhì)量管控。

綜合上述分析，目前各城市市域鐵路的運維模式具有以下共性特點:運營機構(gòu)作為經(jīng)營權(quán)屬的單一主體，均采用“運維一體”模式，確保成本、績效、責任主體的唯一性，管理界面清晰;綜合考慮財務(wù)成本透明、管理界面清晰、維修資質(zhì)要求等多種因素，運營機構(gòu)對設(shè)施設(shè)備維保業(yè)務(wù)采用自主維保、委托第三方有資質(zhì)企業(yè)維保和委托相關(guān)合資企業(yè)維保等3種方式。采用委托方式的，運營公司均建立了專門的質(zhì)量監(jiān)管隊伍，負責維保質(zhì)量的管控。

4上海市域鐵路維保模式構(gòu)想

4．1模式約束條件上海新建市域鐵路的運維模式選擇上需充分關(guān)注以下約束條件:

1)責任主體必須明確。上海市域鐵路采用建運分離的模式，要求須建立唯一運營機構(gòu)作為承擔市域鐵路的運營、安全、質(zhì)量、經(jīng)營的主體責任。

2)財務(wù)核算必須獨立?？紤]經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，運營機構(gòu)成本清算方式上，須明確唯一成本主體負責市域鐵路，以實現(xiàn)邊界明確、成本清晰、能獨立核算的要求。3)適應未來發(fā)展方向。結(jié)合市域鐵路初期、近期和遠期的不同運營需求，逐步掌握核心技術(shù)，提高技術(shù)儲備能力，分階段形成車輛運用修、高級修，以及其他設(shè)備日常檢修、大中修的自維能力，

促進市域鐵路運營公司的可持續(xù)發(fā)展。

4)符合政府法規(guī)要求。既要符合市域鐵路的運營條件、準入許可及規(guī)章制度等政府、行業(yè)管理要求，還要與市域鐵路的技術(shù)標準相匹配。

4．2維保模式選定

上海市域鐵路運營機構(gòu)應是具有獨立法人、全成本核算、財務(wù)獨立的市域鐵路運營機構(gòu)，作為承擔市域鐵路運營管理的單一主體，宜選擇“運維一體”模式。該模式下主要有自主維保和委托維保兩種運作方式，可在市域鐵路投運的不同階段視情選定。但無論采取何種運作方式，該運營機構(gòu)的安全、質(zhì)量及成本的責任主體地位都不會發(fā)生改變，即委托不委責。

1)自主維保:市域鐵路運營機構(gòu)作為責任主體，對車輛、通信信號、工務(wù)、供電、機電等設(shè)施設(shè)備維保業(yè)務(wù)，均利用自有力量運作，并通過統(tǒng)籌資源、優(yōu)化流程減少專業(yè)間的結(jié)合部。

2)委托維保:市域鐵路運營機構(gòu)作為責任主體，將設(shè)施設(shè)備維保以委托合同的形式部分交予有資質(zhì)的企業(yè)，并建立自身的維保質(zhì)量監(jiān)管隊伍。

4．3初期業(yè)務(wù)運作方式

為適應未來市域鐵路線網(wǎng)快速發(fā)展，為儲備技術(shù)力量，初期宜采用自主維保方式。并針對市域鐵路發(fā)展現(xiàn)狀，建立與各專業(yè)設(shè)備維保業(yè)務(wù)相匹配的運作方式。

1)“機輛一體”的移動設(shè)備運用及維保:上海市域鐵路動車組與城市軌道交通電動車組存在較大差異。加之，車輛基地設(shè)計采用全網(wǎng)統(tǒng)籌布局的方式，也與城市軌道交通“一線兩場”的模式有很大不同。因此，動車組檢修原則宜采用“集中檢修、均衡修制、屬地運用、分散存車”，并與乘務(wù)運用“全路網(wǎng)使用、區(qū)段化管理”方式相結(jié)合進行統(tǒng)籌安排，采用“輛乘一體”方式?？紤]建立機車車輛中心，下設(shè)動車所、乘務(wù)組及段場調(diào)度等，全面負責動車組的檢修、運用，以及司機管理、乘務(wù)交路等工作。

2)“工電供融合”的固定設(shè)施維保:工務(wù)、信號、通信、供電等的固定設(shè)施設(shè)備基本采用國鐵技術(shù)制式，基于互聯(lián)互通要求，基本采用統(tǒng)型化系統(tǒng)和設(shè)備。針對固定設(shè)施設(shè)備的特點，擬采用工(工務(wù))、電(信號和通信)、供(供電)設(shè)備“綜合維修、融合發(fā)展”的方式開展維保，既能統(tǒng)籌有限的“天窗點”資源，又有利于勞動生產(chǎn)效率的提升。

3)“社會化”機電設(shè)備管理:市域鐵路機電設(shè)備具有種類多、型號雜等特征，車站機電設(shè)備基本與城市軌道交通的相類似，而段場基地機電設(shè)備則與國鐵的更加相似。針對這一現(xiàn)狀，考慮對基地機電設(shè)備，以及站臺門、卷簾門、自動售檢票機等市域鐵路專用設(shè)備采用“日常巡視檢查以我為主，設(shè)備檢修委外監(jiān)管相結(jié)合”的形式進行管理。

4)“大物業(yè)”形式的后勤保障體系:市域鐵路物質(zhì)后勤保障與服務(wù)基本與城市軌道交通的相同。其中，物資管理可結(jié)合段場基地建立現(xiàn)代化的物流基地，也可與設(shè)備供應商聯(lián)合，建立區(qū)域性的配送中心，由供應商提供物資備品，市域運營機構(gòu)提供場地，以減少物資儲備，努力向“零庫存”邁進。后勤保障與服務(wù)可在自主監(jiān)管下，委托社會化企業(yè)執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)。食堂、綠化、保安、保潔、滅有害生物等可考慮以“大物業(yè)”形式委托給社會企業(yè)。2027年后，隨著嘉閔線、南匯支線陸續(xù)通車，上海市域鐵路網(wǎng)絡(luò)將基本形成，此時運營機構(gòu)已掌握系統(tǒng)技術(shù)標準及核心維保能力，可逐步將車輛和“工電供”部分修程委托維保。同時，結(jié)合智能運維平臺及自身管控能力，有效管控維保質(zhì)量，確保系統(tǒng)安全、運行可控、經(jīng)濟高效。

5結(jié)語

在積極探索上海市域鐵路維保模式及各專業(yè)的生產(chǎn)組織方案的同時，也需分析其他省市市域鐵路和城際鐵路運營企業(yè)的成熟運營經(jīng)驗，并通過上海機場聯(lián)絡(luò)線試運行階段的運作后加以完善。待上海市域鐵路網(wǎng)初步建成后，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化運營要求，優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)組織方案，為市域鐵路的安全運營打下扎實的基礎(chǔ)。

參考文獻

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［2］梁云，李建光，陳錦渠，等．城際鐵路運營管理模式探討［J］．城市軌道交通研究，2019(8):19．LIANGYun，LIJianguang，CHENJinqu，etal．ResearchontheoperationandmanagementmodeofintercityrailwayinChina［J］．UrbanMassTransit，2019(8):19．

作者:徐敢鋒 高飛 戴衛(wèi)杰 單位:上海市域鐵路運營有限公司