序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇小微企業(yè)回頭看工作范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、關(guān)于銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)情況

2013年，某市各銀行業(yè)高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)工作，大力構(gòu)建小微企業(yè)金融服務(wù)體系，不斷加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量和水平。 截止2013年三季度末，某市銀行業(yè)小微企業(yè)貸款8千余戶戶，小微企業(yè)貸款戶數(shù)新增近20%，貸款增速近13%，低于全部貸款平均增速約2.5個(gè)百分點(diǎn)。

從機(jī)構(gòu)類型分析：從各家銀行的貸款余額可以看出，國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和某市銀行對(duì)小微企業(yè)的支持力度比較大。

銀行截至2013年三季度末貸款余額比年初新增月20%，比年初增加 17個(gè)百分點(diǎn)，戶數(shù)比年初增加18個(gè)百分點(diǎn)。

二、關(guān)于小微企業(yè)融資難現(xiàn)狀

除了少數(shù)大型知名企業(yè)，一般的小微企業(yè)融資能力都有限。目前，企業(yè)的融資渠道不外有三種：向銀行申請(qǐng)貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。政府已將國(guó)有企業(yè)的股份制改造作為國(guó)有企業(yè)特別是關(guān)系到國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力的大中型國(guó)有企業(yè)改革的基本措施，小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市融資很困難。另一方面，由于涉及到金融風(fēng)險(xiǎn)問題，小微企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券也難以得到批準(zhǔn)。從目前的情況來看，小微企業(yè)的資金主要靠自有資金和銀行貸款。

某市是個(gè)小城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，受某市經(jīng)濟(jì)狀況的影響，小微企業(yè)在融資方面也受到各方面的制約。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，相對(duì)大中企業(yè)而言，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，市場(chǎng)較狹小，抵御外部沖擊的能力較差；第二，小微企業(yè)多為加工制造業(yè)，具有高度順周期性，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行期或市場(chǎng)需求發(fā)生逆轉(zhuǎn)時(shí)，小微企業(yè)很容易同步出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、市場(chǎng)萎縮、償債能力下降、違約風(fēng)險(xiǎn)上升等問題；第三，小微企業(yè)很多處于產(chǎn)業(yè)鏈的上中游，為大中企業(yè)配套服務(wù)，一旦大中企業(yè)受內(nèi)外因素影響而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，會(huì)首先波及小微企業(yè)；第四，近年來，我國(guó)小微企業(yè)呈爆發(fā)式發(fā)展，但多數(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)制度建設(shè)和管理水平并未相應(yīng)跟上，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息不規(guī)范，真實(shí)性不足；第五，小微企業(yè)融資渠道不規(guī)范，容易參與民間借貸活動(dòng)，民間融資高息高風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)或擔(dān)保互保，一旦外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境拖累企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)易導(dǎo)致其資金鏈斷裂，很容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；第六，小微企業(yè)自身發(fā)展前景良好，但無法提供有效的抵押擔(dān)保，被銀行拒之門外；第七；小微企業(yè)融資成本高。多數(shù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)待大企業(yè)與小微企業(yè)德待遇不平等，前者利率基本上是基準(zhǔn)利率甚至下浮。

三、關(guān)于銀行解決途徑

為從根本上緩解小微企業(yè)融資難問題，不斷提高銀行對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)水平，促進(jìn)小微企業(yè)良性發(fā)展，根據(jù)今年全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)的總體目標(biāo)要求即貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平，貸款增量不低于上年同期水平，銀行將緊密結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策變化情況，結(jié)合某市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展情況，努力拓展小微企業(yè)客戶群體，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)有效支持小微企業(yè)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)信息聯(lián)系溝通，發(fā)現(xiàn)營(yíng)銷機(jī)會(huì)

一是加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)溝通，立足于信息共享、技術(shù)公用和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二是加強(qiáng)與某市各行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系與溝通。了解行業(yè)最新信息及企業(yè)動(dòng)態(tài)，定期搜集行業(yè)協(xié)會(huì)刊物，關(guān)注企業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)行情、政策聚焦、研究探討及企業(yè)規(guī)劃。，

（二）充分利用政府增信平臺(tái)、加強(qiáng)對(duì)政府信用的開發(fā)利用

借助銀行信貸政策，拓寬小微企業(yè)融資擔(dān)保渠道，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤ê献?，搭建業(yè)務(wù)合作平臺(tái)，聯(lián)合政府簽約合作協(xié)議，形成政府、銀行、客戶三家共贏業(yè)務(wù)模式，既可以解決擔(dān)保難，又能通過政府增信，解決小微企業(yè)因其規(guī)模小，缺乏信貸所需的抵押擔(dān)保條件的問題。

（三）整合地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)、進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)

某市地區(qū)已成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)包括加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸企業(yè)、食品加工企業(yè)、機(jī)械類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、中端，組織人員分行業(yè)建立資料數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行行業(yè)分析，針對(duì)不同點(diǎn)，定期制定具有某市特色的行業(yè)信貸指導(dǎo)意見及差別化信貸政策，從宏觀上駕馭銀行小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針，篩選出對(duì)當(dāng)?shù)刎暙I(xiàn)度較高、成長(zhǎng)性較好的企業(yè)，通過不同的信貸產(chǎn)品確保銀行有限的信貸資源落到實(shí)處。

四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施

對(duì)于銀行來講，應(yīng)對(duì)當(dāng)前小微企業(yè)融資的高風(fēng)險(xiǎn)有清醒認(rèn)識(shí)，在繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展小微企業(yè)融資的戰(zhàn)略方向的同時(shí)，必須在策略上做好調(diào)整，堅(jiān)決把過快的發(fā)展速度降下來，實(shí)施均衡穩(wěn)定的增長(zhǎng)；高度警惕當(dāng)前小微企業(yè)貸款中可能的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)的措施；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，既已把小微企業(yè)當(dāng)作發(fā)展重點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)盡快總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立適合小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。具體做好以下幾點(diǎn)：

（一）創(chuàng)新小微企業(yè)貸后管理辦法、加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度

針對(duì)銀行小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展的實(shí)際，制定了《銀行小微企業(yè)貸后日常跟蹤管理辦法》，建立起風(fēng)險(xiǎn)管理部、公司事業(yè)部、平臺(tái)行三位一體的貸后日常跟蹤管理機(jī)制，規(guī)定平臺(tái)行按月持續(xù)報(bào)送所經(jīng)辦小微企業(yè)日常貸后跟蹤管理材料，定期分析異常經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及平臺(tái)行報(bào)送情況，指定專門人員針對(duì)監(jiān)測(cè)出的異常現(xiàn)象向經(jīng)營(yíng)部門發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示反饋單，監(jiān)測(cè)部門藉此篩選出需回訪的目標(biāo)客戶，有的放矢開展貸后回訪工作。

（二）加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)、提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)

防范中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵是基層客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和個(gè)人素養(yǎng)。因此，必須加強(qiáng)客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，通過培訓(xùn)增強(qiáng)客戶經(jīng)理對(duì)市場(chǎng)的前瞻性分析能力、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)變化的敏感性分析能力以及對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)識(shí)別分析的能力，同時(shí)，要加強(qiáng)客戶經(jīng)理職業(yè)道德建設(shè)，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。

篇（2）

（一）流域概況

醴泉河匯流段流經(jīng)象耳鎮(zhèn)農(nóng)林村、君樂村2個(gè)村至松江鎮(zhèn)鮮灘大橋止，共長(zhǎng)8780米，其中農(nóng)林村3組段990米，農(nóng)林村1組段3280米，農(nóng)林村8組段1480米，君樂村2組段1500米，君樂村1組段1530米，已設(shè)立2個(gè)市級(jí)河長(zhǎng)公示牌，4個(gè)區(qū)級(jí)河長(zhǎng)公示牌，6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)公示牌。

（二）組織體系建設(shè)

1.象耳鎮(zhèn)成立“河長(zhǎng)辦”作為工作陣地，每條流域設(shè)立2名河長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)河長(zhǎng)工作，同時(shí)，成立 醴泉河河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

 醴泉河象耳段河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組

河  長(zhǎng)：袁恒、羅東恩

片  長(zhǎng)：

段  長(zhǎng)：伍旭平、鄧榮華、 劉英、吳強(qiáng)、彭艷華、胡文偉以及河流涉及的防疫員2名、巡河員4名、保潔員12名。

2. 為有效落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，街道共召開10次河長(zhǎng)制會(huì)議，研究部署河長(zhǎng)制相關(guān)工作，同時(shí)，街道河長(zhǎng)每旬至少巡河1次，共計(jì)巡河79次，村級(jí)河段長(zhǎng)每星期巡河不少于1次，共計(jì)巡河240余次。

      二、工作開展情況

（一）四項(xiàng)行動(dòng)

多次對(duì)醴泉河主河道及其支流、渠、堰集中開展清河行動(dòng)，截至目前，共投入61.17萬(wàn)元、挖掘機(jī)2臺(tái)170小時(shí) 、               挖沙船2只674小時(shí)、1748人次參與，清理河道11.89余公里，清理打撈各類垃圾1109余噸、清理淤泥1282余噸。

（二）污染源排查

經(jīng)過多次摸排，醴泉河象耳段畜禽養(yǎng)殖治理4家，關(guān)閉3家，無反彈、無新增；流域沿岸共涉及37家工業(yè)企業(yè)，其中：已整改企業(yè)： 17家；已關(guān)閉企業(yè)：18家 ；已搬離企業(yè)：2家 。

（三）“清四亂”行動(dòng)

按照市、區(qū)“清四亂”工作安排，對(duì)轄區(qū) 醴泉河流域進(jìn)行了地毯式排查，未發(fā)現(xiàn)亂占、亂采、亂堆、亂建現(xiàn)象。

三、存在的主要問題

（一）小散亂污企業(yè)：象耳鎮(zhèn)至環(huán)保督查以來，已經(jīng)關(guān)閉取締18家企業(yè)，其中包含2家直排醴泉河的紙廠和1家塑料加工企業(yè)，等待搬遷企業(yè)通亞化工亦于2017年12月停產(chǎn)，等待搬遷。2018年7月，云光紡織自建污水管網(wǎng)將污水引入污水處理廠深度處理后排放，余下小微企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池發(fā)酵后進(jìn)行農(nóng)田灌溉處理。海銀工貿(mào)（紙廠）目前正在進(jìn)行技改，將廢水回用，力爭(zhēng)達(dá)到零排放。

（二）畜禽養(yǎng)殖：象耳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖污染源進(jìn)行認(rèn)真排查，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)醴泉河流域畜禽養(yǎng)殖戶共7家，其中關(guān)閉3家，治理4家.經(jīng)認(rèn)真排查，畜禽養(yǎng)殖戶嚴(yán)格執(zhí)行“養(yǎng)殖業(yè)+沼氣+綠色種植”的模式，全部做到了糞污無害化處理，實(shí)現(xiàn)零排放。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染：多數(shù)村民在種植過程中，保持傳統(tǒng)的施肥習(xí)慣，不適應(yīng)當(dāng)前科學(xué)施肥方法。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，做好日常與定期清河、巡河工作，提高巡河保潔員的工作質(zhì)量，及時(shí)打撈誤入河內(nèi)的零星秸稈和其它雜物。確保醴泉河象耳段不增加河流污染，最大程度改善醴泉河水質(zhì)。

（二）目前我鎮(zhèn)正與園區(qū)污水處理廠協(xié)調(diào)集中處理事項(xiàng)，計(jì)劃將小微企業(yè)生活污水集中運(yùn)至污水處理廠處理，徹底杜絕偷排漏排問題發(fā)生。

（三）持續(xù)跟進(jìn)沿河畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，對(duì)畜禽養(yǎng)殖開展“回頭看”工作。對(duì)在養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否嚴(yán)格遵守“種養(yǎng)循環(huán)”的原則；對(duì)已關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖戶，再查是否有復(fù)養(yǎng)跡象。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)戶生活生產(chǎn)污水直排監(jiān)督，落實(shí)沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增養(yǎng)殖場(chǎng)所的要求。

（四）加大宣傳力度，利用多種多樣的形式開展宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)。在各村設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，做到河長(zhǎng)制工作家喻戶曉。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)沿岸農(nóng)戶農(nóng)藥化肥使用監(jiān)督，鼓勵(lì)農(nóng)戶減少化肥農(nóng)藥的使用。

篇（3）

——臨邑聯(lián)社城關(guān)信用社 張吉輝

“工作不少還挺忙，亮點(diǎn)不多”這是他的自我分析。干工作有條不紊，腳踏實(shí)地，總有一股使不完的勁，今日事今日畢，明日事早安排，理不順干不完，心里就不踏實(shí)。這是他工作的真實(shí)寫照。他就是臨邑農(nóng)信社的一名基層信貸員-張吉輝。

張吉輝夫妻都是在外地工作，工作時(shí)間很緊張。家里的事理所當(dāng)然得落在張吉輝的肩上，然而他感慨萬(wàn)千“時(shí)間都去哪了”。走訪清收化解風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)間，回家看望父母沒時(shí)間。貸款調(diào)查、檢查有時(shí)間，陪護(hù)孩子成長(zhǎng)沒時(shí)間。有時(shí)他也非常困惑，工作與生活的天平嚴(yán)重傾向工作，信貸資產(chǎn)質(zhì)量提升成了彰顯人生價(jià)值的重大指標(biāo)。

篇（4）

1.以黨的十及十八屆五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹《職業(yè)病防治法》為主線，以全面落實(shí)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為中心，深化職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，拓展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)活動(dòng)范圍，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，防范重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域職業(yè)病高發(fā)和群體性職業(yè)病危害事件。

二、切實(shí)落實(shí)用人單位職業(yè)病危害防治主體責(zé)任

2.督促用人單位重視職業(yè)病防治宣傳培訓(xùn)工作，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“《職業(yè)病防治法》宣傳周”等活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)病防治法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)勞動(dòng)者關(guān)心自身職業(yè)健康、知悉崗位職業(yè)病危害因素、懂得自我防護(hù)。二是貫徹落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》等相關(guān)文件要求，加強(qiáng)對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者職業(yè)病防治知識(shí)和個(gè)體防護(hù)能力的培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防治意識(shí)。三是要按照《省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度>通知》等相關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)告知和承諾義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

3.進(jìn)一步深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。一是強(qiáng)基固本，開展職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工作“回頭查”活動(dòng)，鞏固前期基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)成果。二是以問題為導(dǎo)向，把職業(yè)病危害問題突出的行業(yè)企業(yè)納入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中，2016年，力爭(zhēng)基礎(chǔ)建設(shè)新達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)增加3家。

4.強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)病危害較重以上用人單位檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)工作。一是要依法開展檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)工作。存在職業(yè)病危害的企業(yè)必須按照規(guī)范要求定期開展檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并依據(jù)檢測(cè)報(bào)告的建議和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的建議認(rèn)真組織整改，確保有害因素濃度強(qiáng)度不超標(biāo)。二是要依法開展健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者要按規(guī)范組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立健全職業(yè)健康檢查個(gè)人臺(tái)賬。

5.督促用人單位不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是所有企業(yè)要根據(jù)《職業(yè)病防治法》及相關(guān)法規(guī)的要求，樹立管安全必須管職業(yè)衛(wèi)生的理念，進(jìn)一步建立并完善職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，確保本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有人管。二是要按照《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度、職業(yè)病危害警示與告知制度等職業(yè)衛(wèi)生管理制度。三是要根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理工作檔案。

三、深化職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的專項(xiàng)治理

6.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極拓展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理行業(yè)范圍。根據(jù)國(guó)家總局和省安監(jiān)局的具體要求，2016年對(duì)全縣陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、鑄造冶煉和船舶修造4個(gè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)開展專項(xiàng)治理工作。

7.堅(jiān)持鞏固提升，對(duì)前期專項(xiàng)治理的（木制家具制造、皮革箱包、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、鉛酸蓄電池、電鍍、冶金鑄造、石材加工等）行業(yè)開展整治效果“回頭看”。重點(diǎn)檢查職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施是否做到正常運(yùn)行，工作場(chǎng)所是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求，檢測(cè)評(píng)價(jià)和健康監(jiān)護(hù)是否落實(shí)到位等。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作

篇（5）

今年以來，人社局始終堅(jiān)持把“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“三創(chuàng)四建”活動(dòng)中關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保民生、促創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)主題，聚焦疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及就業(yè)帶來的沖擊和影響，切實(shí)做好常態(tài)化疫情防控條件下的穩(wěn)就業(yè)工作，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，多措并舉保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

（一）建章立制，措施有力

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》文件精神及省市各級(jí)政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作實(shí)施意見，人社局在促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等管理體系建設(shè)、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策目標(biāo)任務(wù)完成、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、青年見習(xí)計(jì)劃政策落實(shí)、職業(yè)培訓(xùn)開展、職業(yè)技能提升行動(dòng)方案落實(shí)、重點(diǎn)人群就業(yè)安置、支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策落實(shí)等幾方面建章立制出臺(tái)文件，采取多項(xiàng)措施，并實(shí)時(shí)跟蹤督導(dǎo)各項(xiàng)政策實(shí)施效果，有效保證了就業(yè)工作開展。

（二）就業(yè)補(bǔ)助資金使用嚴(yán)格規(guī)范

截至目前，共撥付就業(yè)補(bǔ)助資金745.2萬(wàn)元，其中：撥付公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼491萬(wàn)元，惠及373人；公崗社保補(bǔ)貼146萬(wàn)元，惠及373人；靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼45萬(wàn)元，惠及71人；初次創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼13萬(wàn)元，惠及15人；企業(yè)吸納建檔立卡貧困人員補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元，涉及兩個(gè)企業(yè)，惠及2人；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼50萬(wàn)元，惠及502人。資金撥付進(jìn)度與去年同期持平。

在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金管理的政策規(guī)定基礎(chǔ)上，相繼制定了一系列管理辦法，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金撥付程序。一是每年年初即制定就業(yè)補(bǔ)助資金收支計(jì)劃，規(guī)定補(bǔ)貼范圍，確定補(bǔ)貼規(guī)模。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，制定相關(guān)辦法，相繼出臺(tái)了《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣眾創(chuàng)空間房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法的通知》，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的房租、物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼縣級(jí)給予補(bǔ)充補(bǔ)貼；制定了《縣職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范；出臺(tái)了《縣公益性崗位管理辦法》，規(guī)范了公益性崗位開發(fā)和補(bǔ)貼的申報(bào)程序。三是嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出，杜絕擅自擴(kuò)大就業(yè)補(bǔ)助資金支出范圍，虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)補(bǔ)助資金等違規(guī)情況，確保就業(yè)資金專款專用安全運(yùn)行。四是對(duì)各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理，要求申報(bào)單位對(duì)各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔，分類管理。五是建立健全資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳，資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí)，帳表相符、帳證相符、帳實(shí)相符。

（三）城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作成效顯著

截至目前，我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3703人，完成全年任務(wù)4100人的90%。實(shí)際工作中不存在將以前年度已就業(yè)人員重復(fù)納入統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象，做到了就業(yè)人員的就業(yè)單位、就業(yè)時(shí)間等基本信息齊全。登記失業(yè)統(tǒng)計(jì)中不存在設(shè)立戶籍等門檻限制的現(xiàn)象，為方便群眾辦理，精簡(jiǎn)了登記材料，做實(shí)了線上登記辦理，并加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)跟蹤管理。不存在盲目攀比數(shù)據(jù)追求目標(biāo)完成的行為。每月上報(bào)數(shù)據(jù)前相關(guān)科室都會(huì)采取與各保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、工商登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)等方式以確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織完善

縣委、縣政府對(duì)就業(yè)工作十分重視，年初就對(duì)今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了全面部署，明確了各部門的職責(zé)和任務(wù)。工作開展以來，市第六督查組多次到現(xiàn)場(chǎng)悉心指導(dǎo)工作，給我們提出了很好的工作建議?？h委組織部對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作實(shí)行“周調(diào)度”制度，每周組織調(diào)度會(huì)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度。以上這些為我們做好就業(yè)工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了重要保證。

2、明確措施，強(qiáng)力推進(jìn)

結(jié)合“六穩(wěn)六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為為民辦實(shí)事、辦好事來抓。通過狠抓“六個(gè)一批”，就業(yè)工作克服了諸多困難，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中向好。一是落實(shí)惠企政策吸納就業(yè)一批。落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免返還政策，發(fā)揮促就業(yè)、防失業(yè)、保生活的功能。全縣骨干企業(yè)未出現(xiàn)大規(guī)模減人現(xiàn)象，華興公司在疫情期間不但未減人還增加工作人員。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境帶動(dòng)就業(yè)一批。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及入駐孵化基地房租物業(yè)補(bǔ)貼政策，通過降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)個(gè)人申請(qǐng)貸款手續(xù)，促進(jìn)了多渠道創(chuàng)業(yè)。今年單筆擔(dān)保貸款金額由15萬(wàn)提高到了20萬(wàn)，貸款期限由三年兩輪次提高到三年三輪次。企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)，拓展帶動(dòng)了就業(yè)。今年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1870萬(wàn)元，較去年同期增加貸款金額1240萬(wàn)元，支持創(chuàng)業(yè)109人，帶動(dòng)就業(yè)532人，帶動(dòng)就業(yè)較去年同期增加280人。在去年兩家孵化基地的基礎(chǔ)上，今年又確定一家創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前共有123家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及小微企業(yè)入駐孵化基地，帶動(dòng)就業(yè)684人。三是鼓勵(lì)自主擇業(yè)靈活就業(yè)一批。通過靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的發(fā)放，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式擴(kuò)大靈活就業(yè)。四是推行就業(yè)見習(xí)制度成功推送一批。確定了8家就業(yè)見習(xí)基地，提供就業(yè)見習(xí)崗位85個(gè)。五是創(chuàng)新職介方式介紹成功一批。通過線上招聘、微信公眾號(hào)、基層信息化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，依托“公共招聘網(wǎng)”為企業(yè)招聘信息，成功介紹就業(yè)。截至目前共向社會(huì)提供就業(yè)崗位992個(gè)。六是加強(qiáng)崗位援助托底安置一批。開發(fā)了200個(gè)公益性崗位，對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難人員公崗安置，托底穩(wěn)定就業(yè)。

（四）職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)展順利

按照省、市職業(yè)技能提升行動(dòng)安排，我縣承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)全年為4440人次。截至目前，我縣已培訓(xùn)3566人次，完成培訓(xùn)任務(wù)的80.3%；撥付技能提升專賬資金170.1萬(wàn)元。具體工作中：一是針對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體，積極開展育嬰員、保育員、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、焊工、電工等急需緊缺職業(yè)開展培訓(xùn)，有力地提升了勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)和就業(yè)技能。二是專賬資金按照應(yīng)撥盡撥的原則，對(duì)7月份前提出線上開班申請(qǐng)、并已完成線上培訓(xùn)的，按照撥付40%的原則及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到位，不存在應(yīng)撥未撥狀況。三是組織技能提升專班人員進(jìn)村入企，調(diào)查了解農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)意向和培訓(xùn)需求、企業(yè)用工情況和崗前或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求、培訓(xùn)科目（工種）等，并宣傳講解職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，組織動(dòng)員他們開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

存在困難和問題：一是線上平臺(tái)現(xiàn)有培訓(xùn)課件難以滿足企業(yè)培訓(xùn)需求。我縣已有5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了線上培訓(xùn)計(jì)劃，但與平臺(tái)對(duì)接時(shí)，有的平臺(tái)沒有相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，或現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容無法滿足企業(yè)需求。二是受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況限制，有的企業(yè)職工線上培訓(xùn)可以進(jìn)行分散式、間歇性學(xué)習(xí)，但實(shí)操訓(xùn)練因工作場(chǎng)地（或崗位）分散，難以開展多人集中式實(shí)操訓(xùn)練，難以長(zhǎng)時(shí)間集中實(shí)訓(xùn)。

（五）援企穩(wěn)崗政策得到嚴(yán)格落實(shí)

1、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免工作。各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、省關(guān)于階段性減免社保費(fèi)政策落實(shí)，依照文件規(guī)定的減免標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限全部完成，將劃型結(jié)果確定前征收的單位部分社保費(fèi)，通過原繳費(fèi)渠道全部退還企業(yè)。劃型結(jié)果全險(xiǎn)種保持一致。截至目前已減免社保費(fèi)4667萬(wàn)元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3800萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)費(fèi)649萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)218萬(wàn)元。

2、及時(shí)落實(shí)中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。我縣先期對(duì)207家企業(yè)發(fā)放了穩(wěn)崗補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)上年度繳費(fèi)的50%，涉及職工6484人，資金192.7萬(wàn)元。后依據(jù)政策，對(duì)其中195家中小微型企業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)至上年度繳費(fèi)的100%，也已補(bǔ)發(fā)完成，涉及職工5531人，資金138.9萬(wàn)元。

3、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大保障范圍政策得到很好落實(shí)。通過精準(zhǔn)推送信息，電子顯示屏連續(xù)滾動(dòng)播放宣傳政策，在經(jīng)辦窗口擺放宣傳材料，逐一電話聯(lián)系，一對(duì)一宣講政策等方式大力宣傳，現(xiàn)已有75人納入了擴(kuò)圍后新的保障范圍，政策受益率達(dá)0.5%以上。所有納入失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的人群，全部由系統(tǒng)審核，三級(jí)審批后再由系統(tǒng)發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了全面取消社銀人工報(bào)盤、全面取消手工經(jīng)辦、全面取消直接收支現(xiàn)金業(yè)務(wù)的“三個(gè)全面取消”。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，保證失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金、階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等待遇按時(shí)足額發(fā)放到位。

（六）就業(yè)服務(wù)工作有序開展

1、就業(yè)扶貧工作

為有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的人員118人安排了就業(yè)，就業(yè)率100%，其中單位就業(yè)65人，靈活就業(yè)25人，扶貧專崗就業(yè)28人，對(duì)10人進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)，其中3人已經(jīng)培訓(xùn)完成，7人正在培訓(xùn)當(dāng)中，培訓(xùn)工種有電工、焊工、保育員。

2、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作

自2020屆戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生信息通過省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)下發(fā)后，人社局對(duì)下發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總核實(shí)，仔細(xì)核對(duì)畢業(yè)生信息，逐條校驗(yàn)身份證號(hào)，聯(lián)系方式、生源地等相關(guān)信息，有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及時(shí)反饋上級(jí)部門，對(duì)信息準(zhǔn)確無誤的立即開展就業(yè)服務(wù)，通過電話聯(lián)系、微信交流等多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生集中開展走訪摸排，準(zhǔn)確掌握每一名未就業(yè)高校畢業(yè)生的基本情況、就業(yè)需求、就業(yè)狀況。對(duì)有就業(yè)需求的人員進(jìn)行了求職登記并推薦合適的崗位信息，提供就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)。由省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)2020年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生562人，截至目前，已完成實(shí)名登記562人，為463名高校畢業(yè)生提供了就業(yè)咨詢服務(wù)。目前離校未就業(yè)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為87%，比省廳目標(biāo)高出4個(gè)百分點(diǎn)。

3、征集青年就業(yè)見習(xí)基地工作

為貫徹落實(shí)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、商務(wù)局、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、共青團(tuán)市委員會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)<市青年就業(yè)見習(xí)三年計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》（廊人社字[2019]101號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善我縣就業(yè)見習(xí)管理制度，提升青年就業(yè)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，結(jié)合本縣實(shí)際，人社局2020年7月制定出臺(tái)《縣就業(yè)見習(xí)管理辦法》，面向全縣征集青年就業(yè)見習(xí)基地，截至目前，已認(rèn)定8家單位為青年就業(yè)見習(xí)基地，共提供85個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。

4、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作

截至目前，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款109筆，貸款金額1870萬(wàn)元，貸款筆數(shù)、貸款金額較去年同期都有較大增長(zhǎng)。今年以來，人社局加大了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后期跟蹤、管理工作的力度，在每個(gè)季度審核貼息資金時(shí)，采取多種措施跟蹤創(chuàng)業(yè)者正常使用貸款經(jīng)營(yíng)情況:一是協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在其他單位就業(yè)參加社保情況；二是利用“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，到工商部門檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等問題；三是通過打電話和視頻連線等方式檢查創(chuàng)業(yè)者是否存在非正常經(jīng)營(yíng)、非正常使用貸款等情況。自查中未發(fā)現(xiàn)貸款對(duì)象不符合政策扶持條件的現(xiàn)象，貸款資金也已全部用到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。

二、強(qiáng)舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)民生政策

（一）扶貧兜底保障工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》要求，細(xì)化農(nóng)村特殊困難群體兜底保障政策。按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)核實(shí)，縣審批”的程序，將符合政策的貧困人口全部納入了兜底保障范圍。截至目前，我縣共有115戶260人納入了低保保障范圍，10戶10人納入了特困供養(yǎng)范圍。

（二）城鄉(xiāng)低保工作。嚴(yán)格落實(shí)《縣低保家庭收入核查比對(duì)辦法》、《縣城鄉(xiāng)最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》等文件，進(jìn)一步完善了由民政、房管、人社、公安、工商、稅務(wù)等部門參與的共同核查機(jī)制，做到公開、公正、公平、透明。目前，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月685元，今年以來共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2000.8萬(wàn)元，惠及城鄉(xiāng)低保40748人次。

（三）殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。嚴(yán)格落實(shí)《縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，嚴(yán)格審批程序、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，保障政策落實(shí)。2020年以來，累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼317.5萬(wàn)元,惠及困難殘疾人12440人次，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月255元;累計(jì)發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼329.5萬(wàn)元，惠及重度殘疾人32923人次，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

篇（6）

2020年，按照省市商務(wù)主管部門有關(guān)電商扶貧的安排和部署，電商扶貧的主要任務(wù)是：按照當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)部署，指導(dǎo)和幫助有條件的電商企業(yè)、電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工運(yùn)營(yíng)，通過“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式，幫助貧困群眾參與網(wǎng)上銷售。積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電商培訓(xùn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電商實(shí)用人才。開展貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息收集，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和社會(huì)需求等信息對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上行和生產(chǎn)資料下行功能，幫助拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。支持有條件的電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，并按政策給予補(bǔ)助。

二、工作完成情況

目前全縣所有電商企業(yè)均已全部復(fù)工;全縣*個(gè)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已復(fù)工*個(gè)，其中*個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已全部復(fù)工。1-5月份全縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額*億元，同比增長(zhǎng)*%，其中：下行商品交易額*億元，同比增長(zhǎng)*%，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額*億元，同比增長(zhǎng)*%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額*億元，同比增長(zhǎng)*%，通過微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)累計(jì)促銷滯銷農(nóng)產(chǎn)品*余萬(wàn)元。新增電商經(jīng)營(yíng)主體*家。培育“電商企業(yè)+經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式電商企業(yè)*個(gè)，帶動(dòng)貧困戶*人。

三、工作推進(jìn)舉措

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序復(fù)工。

成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)符合復(fù)工條件電商企業(yè)和電商網(wǎng)點(diǎn)“應(yīng)開盡開”“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”，加快推進(jìn)電商網(wǎng)點(diǎn)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情帶來的影響。

二是大力宣傳，抓好省市縣相關(guān)促進(jìn)政策貫徹落實(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣針對(duì)疫情有關(guān)促進(jìn)政策措施，切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，準(zhǔn)確掌握政策措施，同時(shí)對(duì)政策措施通過各種途徑大力宣傳，及時(shí)了解網(wǎng)點(diǎn)在復(fù)工中遇到的困難和問題，盡最大能力幫他們解決。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮電商網(wǎng)點(diǎn)的民生作用。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)電商網(wǎng)點(diǎn)充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，在能夠?yàn)榇迕裉峁┧?、電、話費(fèi)繳納，快遞代收等基本便民服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展生活必需品、日常消費(fèi)品及生產(chǎn)資料的代購(gòu)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，收集上報(bào)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品信息，力所能及的開展農(nóng)產(chǎn)品上行并幫助周邊貧困群眾進(jìn)行線上銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

四是拓展渠道，積極組織開展產(chǎn)銷對(duì)接。

一是引導(dǎo)鼓勵(lì)電商企業(yè)、超市(便利店)、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人充分利電商無接觸優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)直播、微信、抖音、快手等社交電商平臺(tái)推進(jìn)本地滯銷農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在疫情期間，通過這些社交電商平臺(tái)銷售包括貧困戶在內(nèi)種養(yǎng)殖的雜糧、蔬菜、水果、雞鴨鵝等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)*多萬(wàn)元，其中，xx果蔬合作社首次通過直播就訂購(gòu)*多單、xx食品有限公司首次通過直播不但獲得*余份訂單，而且獲得*個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商。二是利用縣電商公共服務(wù)中心公眾號(hào)進(jìn)行推介，宣傳推廣我縣的好網(wǎng)貨、好產(chǎn)品，擴(kuò)大社會(huì)影響，引導(dǎo)更多社會(huì)力量通過電商途徑助力脫貧。L縣xx土雞養(yǎng)殖合作社因疫情期間禁售活禽，養(yǎng)殖的xx飼料短缺無法繼續(xù)飼養(yǎng)，通過縣公共服務(wù)中心公眾號(hào)宣傳推廣，成功將該養(yǎng)殖合作社的草公雞宰殺后推售到xx縣等周邊縣區(qū)及超市。三是大力推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)村龍頭電商企業(yè)以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等方式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷，達(dá)到“你種我銷、你養(yǎng)我賣”的扶貧效果，帶動(dòng)群眾增收脫貧，通過為貧困戶提供就業(yè)崗位等助力脫貧。L縣xx商貿(mào)有限公司充分利用自身的電商資源和比利時(shí)雜交野兔養(yǎng)殖基地的優(yōu)勢(shì)，在疫情期間，通過微信、直播及xx商城收購(gòu)信息，不僅按高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶養(yǎng)殖的成品野兔，同時(shí)收購(gòu)貧困戶養(yǎng)殖的滯銷鴨鵝等，經(jīng)進(jìn)一步加工成熟食，再通過微信、直播等社交電商平臺(tái)及xx商城進(jìn)行無接觸配送銷售，解決了養(yǎng)殖貧困戶的燃眉之急，助推貧困戶增收脫貧。四是引導(dǎo)電商企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等與貧困戶對(duì)接，鼓勵(lì)電商企業(yè)與有條件的貧困村、貧困戶建立幫扶關(guān)系，發(fā)展訂制化電商消費(fèi)扶貧模式。鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)主體收購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，并按有關(guān)政策給予補(bǔ)助。

五是鞏固成果，認(rèn)真開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”。

認(rèn)真開展中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)巡視整改成果，對(duì)村級(jí)站點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行分類實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理、掛牌運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格按照《L縣村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》對(duì)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)。

四、存在的問題

一是電商基礎(chǔ)弱。

與周邊縣區(qū)相比，我縣電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，電商園的諸多功能還不完備，電商應(yīng)用程度淺，物流等配套支撐功能滯后，小微企業(yè)融資難問題沒有得到徹底解決。

二是總量規(guī)模小。

我縣農(nóng)村電商發(fā)展起步晚，電商經(jīng)營(yíng)主體多是活躍在第三方電商平臺(tái)上的“賣家”，電子商務(wù)總量規(guī)模偏小，缺乏規(guī)模較大的電子商務(wù)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)零售滲透率偏低，對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的貢獻(xiàn)度偏低，對(duì)商品銷售的拉動(dòng)作用偏弱。

三是電商人才缺。

電子商務(wù)是智力密集型的新興產(chǎn)業(yè)，我縣的電商從業(yè)人員絕大多數(shù)為半路出家，處在跟風(fēng)學(xué)步的初級(jí)階段，在電商產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策劃等線上線下操作服務(wù)方面存在不足，缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、精通技術(shù)的電商人才，缺乏曉政策、善指導(dǎo)、維護(hù)秩序的監(jiān)管人才。

四是產(chǎn)品上行難。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品主要還是依靠傳統(tǒng)的種植模式，規(guī)?；N植程度不高，許多農(nóng)產(chǎn)品還不符合網(wǎng)上營(yíng)銷的條件，特別是貧困群眾家庭農(nóng)產(chǎn)品“小而散”“品種少”的現(xiàn)象比較突出，絕大部分只能通過微信、直播、快手、抖音等社交電商平臺(tái)進(jìn)行促銷，業(yè)績(jī)不夠突出，上行困難。

五是站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足。

因受電商專業(yè)知識(shí)所困，絕大部分網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)能力不足，開展網(wǎng)絡(luò)銷售能力不強(qiáng)，雖經(jīng)培訓(xùn)，但效果不明顯，特別是培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率較低;其次，由于智能手機(jī)的普及使村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能萎縮，站點(diǎn)營(yíng)利空間狹小，致使網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)難以為繼、生存壓力較大，主動(dòng)性和能動(dòng)性不能充分發(fā)揮，仍需持續(xù)鞏固提升。

六是電商扶貧難度大。

電商扶貧是一項(xiàng)技術(shù)性的長(zhǎng)期的帶動(dòng)脫貧工程，它需要一定的專業(yè)知識(shí)和實(shí)操能力，主要任務(wù)是打基礎(chǔ)、促創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，他對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到助推和催化作用，但建檔立卡貧困戶大多是因病因殘導(dǎo)致的貧困家庭，不是缺勞力，就是缺技術(shù)(智力)，加大了通過電商扶貧工作的阻力和困難，典型示范帶動(dòng)能力不足。

五、下一步工作打算

下一步，我局將針對(duì)存在的問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)足短板，不斷提升電商扶貧工作質(zhì)量。

一是實(shí)行外出精準(zhǔn)招商。

引進(jìn)大型知名品牌電商落戶我縣，以加大孵化、引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的功能，積極推動(dòng)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”充分對(duì)接。

三是培育壯大電商主體。

全面抓好龍頭企業(yè)引進(jìn)和本土企業(yè)培育，建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過提供就業(yè)崗位、收購(gòu)本地農(nóng)產(chǎn)品等帶動(dòng)貧困戶增收，助推脫貧攻堅(jiān)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)電商培訓(xùn)。

篇（7）

第二，要突出重點(diǎn)，全力抓好經(jīng)濟(jì)工作

第一個(gè)重點(diǎn)，要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這和“四?！笔窍噍o相成的?，F(xiàn)在面臨困難的時(shí)候，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)，請(qǐng)大家強(qiáng)化這方面的意識(shí)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造、要升級(jí)，對(duì)于特別落后的產(chǎn)能，該淘汰的要淘汰，該調(diào)整的要調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在招商引資當(dāng)中，在抓項(xiàng)目的過程中，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策，以及對(duì)未來的發(fā)展具有良好支撐作用的一些項(xiàng)目，要加大支持力度，在促發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中促發(fā)展。要高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括房地產(chǎn)、文化旅游、物流業(yè)等。過去，我們重視工業(yè)比較多，基礎(chǔ)也比較好。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們既要重視工業(yè)發(fā)展，也要特別重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、政府提出環(huán)星海湖綜合開發(fā)，其中一個(gè)很重要的原因，就是要通過環(huán)湖開發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并作為重大戰(zhàn)略和一號(hào)工程去全力推進(jìn)。第二個(gè)重點(diǎn)，要大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年市上確定的100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及各縣區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要進(jìn)一步明確責(zé)任，加大推進(jìn)力度，已經(jīng)動(dòng)工的，要加快進(jìn)度；沒有動(dòng)工的，要及早動(dòng)工。第三個(gè)重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大“三爭(zhēng)雙招”力度。近幾年，投資拉動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在65%左右，是舉足輕重的。目前，全市已經(jīng)有了一些好的項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上還要繼續(xù)加大“三爭(zhēng)雙招”的力度，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，引進(jìn)實(shí)施更好更多的項(xiàng)目。只有這樣，保投資、保增長(zhǎng)才更有底氣。第四個(gè)重點(diǎn)，要扎實(shí)實(shí)施“雙龍工程”。市委、市政府果斷地出臺(tái)了“雙龍工程”，對(duì)大企業(yè)、對(duì)小微企業(yè)采取不同的辦法，來加以支持、加以扶持，應(yīng)該說還是很敏銳、很及時(shí)的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把“雙龍工程”實(shí)施好，真正把政策效應(yīng)發(fā)揮出來。要加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策更好地發(fā)展。要深入基層、深入企業(yè)，多宣傳、多溝通，了解企業(yè)的困難，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目要重視，對(duì)小微企業(yè)也要提高重視程度。從前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中我們看到，小微企業(yè)的增長(zhǎng)勢(shì)頭很好，完成增加值同比增長(zhǎng)16.7%，說明小微企業(yè)的發(fā)展是很有潛力的，在目前相對(duì)困難的形勢(shì)下，還實(shí)現(xiàn)了可觀的增長(zhǎng)。如果我們?cè)俜龀忠话?，再加大一些支持力度，就?huì)發(fā)展得更好。

第三，要統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)工作

篇（8）

（一）深入開展調(diào)查研究活動(dòng)，及時(shí)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的問題。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層開展調(diào)查研究活動(dòng)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部對(duì)17家成長(zhǎng)性企業(yè)開展調(diào)研診斷活動(dòng)、60家民營(yíng)企業(yè)開展了融資需求調(diào)查、對(duì)本縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況和對(duì)我縣中小微型企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)制約我民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，已形成調(diào)研報(bào)告9篇，向教育實(shí)踐辦提供建言獻(xiàn)策3篇。通過調(diào)研，全面掌握了17家成長(zhǎng)性企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，找準(zhǔn)了存在的18個(gè)問題，鼓勵(lì)和支持成長(zhǎng)性企業(yè)創(chuàng)立“專精特新”品牌；認(rèn)真落實(shí)成長(zhǎng)性企業(yè)上規(guī)模的獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)加速成長(zhǎng)。掌握了60家企業(yè)共需融資23030萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)銀企保三方開展融資合作，加強(qiáng)銀企保融資信息對(duì)接，充分發(fā)揮我縣擔(dān)保公司的作用，為中小微型企業(yè)爭(zhēng)取銀行最大的融資支持。已發(fā)放貸款總額11835萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)51%。

（二）、開展服務(wù)《公開承諾》活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。我局是民營(yíng)企業(yè)服務(wù)主管部門，為認(rèn)真做好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)工作，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，圍繞“服務(wù)企業(yè)我先行”的主題，組織全體干部職工結(jié)合本人工作職責(zé)作出服務(wù)承諾，并在局公示欄中張貼公開，接受監(jiān)督；局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我局的工作職能，通過網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)表了《縣民營(yíng)企業(yè)管理局公開服務(wù)承諾》，并公布了投訴電話和投訴信箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)了涉企股室的監(jiān)督管理，制定了《縣民營(yíng)企業(yè)管理局涉企股室民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施細(xì)則》，各涉企股結(jié)合工作職能公開了《服務(wù)承諾》，接受企業(yè)監(jiān)督。通過開展《服務(wù)承諾》和涉企股室民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，督促機(jī)關(guān)全體工作人員切實(shí)解決干部作風(fēng)突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高工作效能、改進(jìn)干部作風(fēng)、規(guī)范行政行為，以良好的精神風(fēng)貌塑造良好的形象，為蘇區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。

（三）扎實(shí)開展“四訪”活動(dòng)，認(rèn)真解決矛盾糾紛。為進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局組織人員，深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動(dòng)，局綜治（）辦公室做到每天有人接待來訪群眾，及時(shí)處理來訪問題，能當(dāng)場(chǎng)解決辦理的就當(dāng)場(chǎng)給予解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，限時(shí)辦結(jié)，絕不拖拉，來訪群眾十分滿意。機(jī)關(guān)干部深入“三送”工作駐村點(diǎn)開展下訪走訪活動(dòng)，了解掌握群眾生產(chǎn)、生活情況。全局駐村“三送”干部進(jìn)村入戶，對(duì)自己的聯(lián)系戶都逐一見面，排查不穩(wěn)定因素，幫助湖嶺村協(xié)調(diào)解決多年沒有辦好的飲水問題，化解了村民案件；小布腦村曾紹亮同志，過去曾經(jīng)是大隊(duì)的看山員，現(xiàn)在年老體弱，無勞動(dòng)能力，多次想到縣上訪要求給予一定的報(bào)酬，通過“三送”干部上門做工作，打消了上訪的念頭，原黃陂手工業(yè)聯(lián)社職工廖直均同志反映其生活待遇標(biāo)準(zhǔn)過低問題，要求享受更多的社保金。經(jīng)我局核查，該同志所反映的情況與事實(shí)有出入，后經(jīng)我局對(duì)其進(jìn)行政策的解釋，使他知道了少得補(bǔ)助金的原因，消除了上訪的思想。通過“四訪”活動(dòng)，排查矛盾糾紛15條，回訪重點(diǎn)人員2人，化解案件2件，取得了一定實(shí)效。

（四）認(rèn)真搞好自查和剖析，努力找準(zhǔn)黨員干部自身存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部對(duì)照“十查十看”的內(nèi)容，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，逐條逐項(xiàng)搞好自查，撰寫了對(duì)照檢查材料，總體上看，自查剖析材料緊扣主題、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是、分析深刻，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)意識(shí)、工作作風(fēng)、履行職責(zé)、生活作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律等方面存在的問題，尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護(hù)群眾利益、遵守組織紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。

（五）廣泛征求意見和建議，真正把工作好壞的評(píng)判權(quán)交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實(shí)踐階段“十查十看”活動(dòng)的重要基礎(chǔ)工作來抓，采取召開黨員干部、離退人員、企業(yè)代表座談會(huì)，發(fā)放征求意見表，進(jìn)行民主評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮，真心實(shí)意地征求群眾對(duì)工作中存在的問題和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)又好又快發(fā)展的意見和建議?；顒?dòng)中，全局召開座談會(huì)3次，發(fā)放征求意見表260余份，征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個(gè)人的8條，達(dá)到了溝通思想、找準(zhǔn)問題、形成共識(shí)的目的。

（六）組織召開民主生活會(huì)，通過批評(píng)與自我批評(píng)開展相互幫助，共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，各黨支部召開了民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會(huì)，會(huì)上，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻分析領(lǐng)導(dǎo)班子和自身存在的問題與不足，其他班子成員也開誠(chéng)布公的開展了批評(píng)與自我批評(píng)，做到了自我批評(píng)端正態(tài)度，不避實(shí)就虛，不文過飾非，批評(píng)不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，實(shí)事求是，客觀公正，為其他黨員干部做出了表率。

（七）堅(jiān)持教育實(shí)踐與工作相結(jié)合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，努力發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，干好本職工作，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展工作出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)出力。堅(jiān)持把對(duì)照檢查與主動(dòng)整改相結(jié)合，對(duì)查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實(shí)；堅(jiān)持把對(duì)照檢查與推進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，狠抓服務(wù)企業(yè)發(fā)展、“三送”、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，較好解決了企業(yè)在融資、培訓(xùn)、管理咨詢、制香園區(qū)選址、職工低保調(diào)整等方面存在的問題，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（八）扎實(shí)開展“三治”活動(dòng)。按照縣委、縣政府關(guān)于城市管理年活動(dòng)和城區(qū)治臟治亂治堵工作的部署，組織機(jī)關(guān)干部職工頂著烈日到“三治”工作責(zé)任包干區(qū)紅山嶺小區(qū)開展宣傳活動(dòng)3次，懸掛宣傳橫幅一條，開展衛(wèi)生大清除活動(dòng)4次，通過宣傳和衛(wèi)生清掃活動(dòng)，使小區(qū)居民能自覺遵守文明規(guī)范，雜草叢生的主干道衛(wèi)生整潔，污泥堆積嚴(yán)重的下水道干凈暢通，小區(qū)居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動(dòng)的說“縣委縣政府組織的三治活動(dòng)決策好，使我們小區(qū)多年的環(huán)境衛(wèi)生問題得到整治，有了良好的生活環(huán)境”。

二、做法及成效

按照縣委教育實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，我們按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。在實(shí)施過程中，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)主體，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，干部積極參與、深入開展深入實(shí)踐活動(dòng)。在深入實(shí)踐階段，真正把增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展的決策能力和決策水平為主要目的，把開展“十查十看”活動(dòng)作為鍛煉干部作風(fēng)、切實(shí)解決干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題的主要手段。認(rèn)真組織黨員干部開展對(duì)照檢查活動(dòng)，開展專題調(diào)研，做到人人找問題，個(gè)個(gè)挖根源，件件有著落，干部作風(fēng)建設(shè)有實(shí)效。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

在深入實(shí)踐階段中，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的再學(xué)習(xí)，再動(dòng)員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的文件、材料和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于開展清理“”問題和關(guān)于開展群眾路線教育的重要講話精神，開展了“學(xué)黨史，知縣情，謀發(fā)展”學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)“加快發(fā)展，重塑形象”教育實(shí)踐活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)，讓大家真正認(rèn)識(shí)到教育實(shí)踐活動(dòng)既是縣委、縣政府對(duì)加快發(fā)展的需要對(duì)我們提出的政治要求，也是廣大人民群眾的迫切愿望，是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廣大人民群眾的根本利益相統(tǒng)一的，從而，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部認(rèn)真開展對(duì)照檢查活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

（二）搞好對(duì)照分析，提出整改措施。

組織好“十查十看”活動(dòng)，必須切實(shí)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，著力在解決實(shí)際問題上下功夫。圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、求成效”和創(chuàng)建企業(yè)滿意的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)部門為目標(biāo)，以解決群眾反映的意見建議為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)水平，提高工作效率為重點(diǎn)，組織黨員干部深入基層、深入群眾，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，虛心傾聽群眾的呼聲和意見，總結(jié)和歸納意見建議，認(rèn)真形成班子集體和干部個(gè)人的對(duì)照材料，針對(duì)存在的問題，在堅(jiān)持糾建并舉，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在協(xié)調(diào)解決制約全縣民營(yíng)企業(yè)又快又好發(fā)展存在的突出問題上形成符合我局實(shí)際、符合廣大群眾根本利益的整改措施，切實(shí)解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，建立健全服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，促進(jìn)活動(dòng)全面開展。

深入實(shí)踐活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。在深入實(shí)踐階段，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，局領(lǐng)導(dǎo)班子分5個(gè)組，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，征求意見活動(dòng)，主動(dòng)找干部群眾談心，認(rèn)真剖析問題，帶頭整改，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。在“十查十看”活動(dòng)中，我局把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，狠抓黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，通過教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、存在的問題

篇（9）

（一）完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制

2015年4月29日下午，區(qū)召開2015年度全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了2015年市食品藥品安全委員會(huì)會(huì)議精神，部署2015年區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責(zé)，與區(qū)食安委成員單位和各街道、南瑞社區(qū)簽訂了2015年區(qū)食品藥品安全責(zé)任書，各責(zé)任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)。

（二）積極落實(shí)“一大三小”和明廚亮灶工作

1、根據(jù)市食藥局文件要求，印發(fā)了《區(qū)食品藥品“一大三小”專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017）》，全面推進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）“228”、食品生產(chǎn)小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個(gè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）和8家食品生產(chǎn)小作坊；開展餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠(chéng)信）單位達(dá)標(biāo)整治，力爭(zhēng)年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務(wù)。

2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市餐飲服務(wù)明廚亮灶工程實(shí)施方案的通知》文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進(jìn)明廚亮灶工程。我區(qū)已在銀泰城遴選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、誠(chéng)信守法的餐飲服務(wù)單位作為前期明廚亮灶推廣單位。

（三）認(rèn)真做好食品藥品現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)工作

我局認(rèn)真落實(shí)市食藥局印發(fā)的《市食品藥品重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查暫行辦法》，已組織開展了全區(qū)2015年食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)工作，正逐步建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺(tái)賬。同時(shí)，按照市食藥局要求，按月公示公開動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)結(jié)果。截至目前，已經(jīng)開展量化分級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1358戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)18戶，食品流通經(jīng)營(yíng)戶637戶，大中型餐飲191戶，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經(jīng)營(yíng)戶59戶。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共有73戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品流通經(jīng)營(yíng)戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。

（四）開展食品安全宣傳周系列活動(dòng)

6月16日上午，我局參加了市在區(qū)舉行的2015年食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式，并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)咨詢臺(tái)、放置宣傳展板和發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，發(fā)放新修訂《食品安全法》圖冊(cè)，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)公眾學(xué)法、懂法、用法，并持續(xù)開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

（五）認(rèn)真做好食品藥品方面舉報(bào)投訴、案件查處和監(jiān)督抽檢工作

1、上半年共處理食品藥品舉報(bào)投訴25起，查處案件14起。

2、流通環(huán)節(jié)第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務(wù)，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務(wù)。消費(fèi)環(huán)節(jié)完成辣椒、花椒7批次和發(fā)酵面制品9批次抽檢任務(wù)。

（六）組織食品藥品監(jiān)管人員及關(guān)鍵人員培訓(xùn)

1、承擔(dān)了我局食品藥品監(jiān)管人員、各街道（南瑞社區(qū)）食品藥品“四員”參加市食藥局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協(xié)管員61人、信息員63人，共計(jì)140人參加了培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)市食品藥品現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)表（2015版），進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)水平。

2、我局聯(lián)合區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學(xué)幼兒園食品安全培訓(xùn)會(huì)議，全區(qū)開辦食堂的中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)園長(zhǎng)及食品安全管理人員共45人參加了培訓(xùn)會(huì)議。在培訓(xùn)會(huì)議上，針對(duì)近期在學(xué)校、幼兒園食堂專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對(duì)學(xué)校幼兒園食堂食品安全操作規(guī)范相關(guān)要求及如何預(yù)防食物中毒等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了食品安全措施的落實(shí)。

（七）開展省、市食藥局組織的各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)

主要包括：年夜飯餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查、春季學(xué)校食堂食品安全檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作、校園及周邊劣質(zhì)小食品整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)火鍋原料底料和調(diào)味料專項(xiàng)整治工作、銀杏葉藥品召回工作。

（八）全力完成中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試期間食品安全保障工作。

為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2015年中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動(dòng)執(zhí)法人員116人次，對(duì)考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務(wù)單位和食雜店進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過定點(diǎn)、定崗、定人的方式，進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程保障。著重以食品原料采購(gòu)驗(yàn)收、食品儲(chǔ)存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)排除潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改,切實(shí)做到餐餐監(jiān)督、頓頓安全。

（九）積極落實(shí)食品安全示范區(qū)和食品藥品安全城市創(chuàng)建工作

1、4月29日組織召開2015年區(qū)食品藥品安全委員會(huì)會(huì)議，解讀了《區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，將創(chuàng)建工作任務(wù)詳細(xì)分解，責(zé)任到人；5月29日召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步布置落實(shí)創(chuàng)建相關(guān)工作。

2、對(duì)照《區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，進(jìn)行資料的補(bǔ)缺補(bǔ)差和整理裝訂工作，主要包括整理全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）監(jiān)管檔案，對(duì)食品生產(chǎn)小作坊和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展重點(diǎn)達(dá)標(biāo)整治工作。

3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高食品藥品安全管理水平，為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

二、存在問題與下一步打算

（一）存在問題

1、監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。全省食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制調(diào)整后，區(qū)食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監(jiān)管人員并未增加很多，并且需要承擔(dān)市級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等工作職責(zé)，任務(wù)繁重。另外，全局監(jiān)管人員年齡老化、執(zhí)法車輛不足、專業(yè)知識(shí)不足、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足等方面問題難以滿足現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)管需要，監(jiān)管力量急需加強(qiáng)。

2、監(jiān)管對(duì)象門類齊全，任務(wù)繁重。我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，情況復(fù)雜，轄區(qū)范圍內(nèi)有國(guó)際會(huì)展中心、奧體中心、大學(xué)城、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、寺廟，有眾多批發(fā)市場(chǎng)、超市、商業(yè)綜合體、企業(yè)食堂，監(jiān)管對(duì)象數(shù)量多，監(jiān)管難度大。

3、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管存在難點(diǎn)和瓶頸。對(duì)于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，在國(guó)家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。由于食品生產(chǎn)加工小作坊點(diǎn)和食品攤販點(diǎn)多面廣，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差；經(jīng)營(yíng)者人員素質(zhì)參差不齊；不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品出廠無法檢驗(yàn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理混亂，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；部分小企業(yè)小作坊存在生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的行為。對(duì)其監(jiān)管與執(zhí)法中，存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管能力滯后以及缺乏法律法規(guī)支撐等問題。

（二）下一步打算

1、完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力。在工作實(shí)踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應(yīng)現(xiàn)階段監(jiān)管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應(yīng)新領(lǐng)域，加快磨合。

篇（10）

按照省衛(wèi)生計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011-2015年，遼寧省職業(yè)病年新發(fā)病例分別為981例、1 308例、1 178例、3 088例、1 614例，其中90%以上為塵肺病。據(jù)預(yù)測(cè)，遼寧省未來幾年的職業(yè)病年發(fā)病率都將超過1 000人。職業(yè)病危害積累的問題已進(jìn)入凸顯期，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)服務(wù)

2011年12月31日，國(guó)家對(duì)《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修改，明確了安監(jiān)部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面的法律地位。2012年1月1日，遼寧省安監(jiān)局開始全面承擔(dān)遼寧省職業(yè)病的預(yù)防工作。到2013年底，遼寧省14個(gè)市已全部完成職能劃轉(zhuǎn)。截至2015年底，遼寧省職業(yè)衛(wèi)生專職監(jiān)管人員達(dá)到517人，所轄的14個(gè)市均成立了獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2016年初，遼寧省出臺(tái)《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見》，填補(bǔ)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域沒有省級(jí)綱領(lǐng)性文件的空白。

嚴(yán)格職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要求

遼寧省安監(jiān)局在接管職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)后，了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為倡議書》等系列文件，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。

截至2016年初，遼寧省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)64家。其中，甲級(jí)機(jī)構(gòu)5家（1家同時(shí)具有放射乙級(jí)資質(zhì)），乙級(jí)機(jī)構(gòu)40家，丙級(jí)機(jī)構(gòu)16家，職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)3家。

為提高技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員技能，自2013年起每年組織全省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室間檢測(cè)能力比對(duì)，并定期舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。

2015年，遼寧省共有53家技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)。比對(duì)項(xiàng)目包括活性炭管中乙苯、活性炭管中丙酮、濾膜中銅、濾膜中鎘和水中氨的檢測(cè)能力。經(jīng)綜合測(cè)評(píng)，11家機(jī)構(gòu)優(yōu)秀、6家機(jī)構(gòu)合格、30家機(jī)構(gòu)基本合格、5家機(jī)構(gòu)不合格，另有1家機(jī)構(gòu)因搬遷未按時(shí)上報(bào)結(jié)果。

遼寧省安監(jiān)局宣教中心舉辦了2期職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，由職安處有關(guān)同志結(jié)合工作實(shí)際，自行策劃教學(xué)內(nèi)容和編制考試試題。全省共376人參加了考試，其中247人通過，通過率為65.7%。

加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)

自2013年7月起，遼寧省安監(jiān)局開始在全省范圍內(nèi)組織開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，包括建章立檔、規(guī)范用工行為、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改造、組織勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢、應(yīng)急救援等多項(xiàng)內(nèi)容。

每年年初，遼寧省安監(jiān)局都會(huì)將本年度的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá)到各市，作為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。每季度對(duì)各市指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并在省局政務(wù)網(wǎng)站上公示基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)和達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，有效促進(jìn)了各市工作開展。

沈陽(yáng)市組織同行業(yè)企業(yè)集中招標(biāo)，開展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，為基礎(chǔ)建設(shè)奠定基礎(chǔ)；大連、朝陽(yáng)、葫蘆島等市通過樹立行業(yè)典型，召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的方式帶動(dòng)各行業(yè)開展基礎(chǔ)建設(shè)；本溪、營(yíng)口等市統(tǒng)一了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)管理要求和檔案標(biāo)準(zhǔn)，解決了用人單位不會(huì)做的問題；錦州市開展了與企業(yè)簽訂職業(yè)衛(wèi)生“承諾書”活動(dòng)。

截至2015年底，遼寧省共有1萬(wàn)1 523家用人單位完成了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，占存在職業(yè)病危害用人單位總數(shù)的47.9%。

職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻

遼寧省安監(jiān)局自2012年起接管職業(yè)衛(wèi)生工作以來，遼寧省職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)已逐步走向軌道。但由于某些職業(yè)病發(fā)病具有滯后性、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱等問題，遼寧省職業(yè)病形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。

遼寧省礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)開采業(yè)發(fā)達(dá)，而工藝相對(duì)落后，粉塵危害嚴(yán)重；加之20世紀(jì)八九十年代礦山無序、非法開采嚴(yán)重，職能部門疏于監(jiān)管，造成大批勞動(dòng)者成為塵肺病的潛在人群，于若干年后的今天陸續(xù)發(fā)病，成為當(dāng)下遼寧省職業(yè)病群體的一個(gè)重要組成部分。

在過去的十幾年間，職業(yè)衛(wèi)生工作一直沒有得到各級(jí)政府部門和企業(yè)的重視。即使《職業(yè)病防治法》出臺(tái)后，也沒有很好地貫徹落實(shí)，加之職能監(jiān)管部門幾經(jīng)變更、企業(yè)負(fù)責(zé)人有法不依、監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，造成職業(yè)病隱患逐年積累，發(fā)病人數(shù)陸續(xù)增多。

目前，雖然有47%的企業(yè)基本完成了職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，但大多是規(guī)模以上、基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的大中型用人單位。而基礎(chǔ)條件差、管理水平低、職業(yè)病危害嚴(yán)重的小微型用人單位的職業(yè)衛(wèi)生能力依然薄弱，部分企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治不想管、不會(huì)管的問題突出，他們無視國(guó)家法律，對(duì)職業(yè)病危害不警示、不告知、不檢測(cè)，對(duì)從業(yè)人員不培訓(xùn)、不體檢、不配備防護(hù)用品，任由勞動(dòng)者暴露在職業(yè)病危害之下。

目前從事苦、臟、累、險(xiǎn)作業(yè)的人員絕大多數(shù)是農(nóng)民工，其文化程度低、維護(hù)自身勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益能力差，對(duì)改善勞動(dòng)條件很少要求。特別是在礦山、建筑、建材等行業(yè)工作的農(nóng)民工流動(dòng)性很大，不簽勞動(dòng)合同，缺乏自我防護(hù)意識(shí)。有的多年沒有做過職業(yè)健康體檢，有的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)形同虛設(shè)，甚至弄虛作假。

在對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)客觀真實(shí)性欠缺，采樣點(diǎn)、采樣對(duì)象、采樣時(shí)段選擇不規(guī)范，采樣操作、樣品流轉(zhuǎn)、原始記錄書寫不規(guī)范，檔案管理不嚴(yán)格，報(bào)告信息不及時(shí)公示等問題仍然嚴(yán)重，甚至還發(fā)現(xiàn)有報(bào)告、代簽字的現(xiàn)象。

重點(diǎn)行業(yè)治理遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。以石材加工和水泥制造兩個(gè)行業(yè)為例，雖然開展了近兩年的治理，但據(jù)遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心的抽檢結(jié)果表明，重點(diǎn)崗位粉塵濃度超標(biāo)率依然達(dá)到45%～90%的高比例。

全力防控職業(yè)病危害

2016年，遼寧省安監(jiān)局將繼續(xù)以職業(yè)病危害防治評(píng)估為載體，持續(xù)推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，集中開展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理，著力提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，全力預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生。

推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)

對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行梳理，督促上述兩類企業(yè)中未達(dá)標(biāo)的盡快完成基礎(chǔ)建設(shè)工作。對(duì)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的難點(diǎn)問題進(jìn)行深入調(diào)研，力爭(zhēng)破解其不想搞、不會(huì)搞的難題。

每個(gè)市培育各行業(yè)1～2個(gè)示范企業(yè)，特別是樹立一批中小微型企業(yè)先進(jìn)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，帶動(dòng)全行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的開展。

強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐和服務(wù)能力建設(shè)

從2016年開始，新申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和資質(zhì)到期的機(jī)構(gòu)都將嚴(yán)格按照新的手冊(cè)進(jìn)行評(píng)審，凡是達(dá)不到乙級(jí)要求的，一律降為丙級(jí)或不予延續(xù)?？紤]到機(jī)構(gòu)分布不均衡，遼寧省安監(jiān)局將支持有條件的單位在機(jī)構(gòu)少的地區(qū)成立實(shí)驗(yàn)室，組建丙級(jí)機(jī)構(gòu)。

為做好技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，遼寧省安監(jiān)局將籌建技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，推廣應(yīng)用二維碼識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備GPS定位技術(shù)，對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備變化情況，現(xiàn)場(chǎng)采樣時(shí)間和使用設(shè)備情況，評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容等進(jìn)行信息采集，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)過程的監(jiān)管，推進(jìn)評(píng)價(jià)報(bào)告信息公開。

開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

2016年，遼寧省要集中開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造行業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理，并于2017年下半年對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行集中驗(yàn)收。

對(duì)水泥制造和石材加工兩個(gè)行業(yè)治理開展“回頭看”。要繼續(xù)深入推進(jìn)石材加工企業(yè)集約化、園區(qū)化，提升石材加工企業(yè)的機(jī)械化水平，淘汰干法作業(yè)。在治理過程中，對(duì)于職業(yè)病防治主體責(zé)任不落實(shí)、作業(yè)場(chǎng)所缺少必要的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、不為勞動(dòng)者提供有效的個(gè)人防護(hù)用品、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)、對(duì)從業(yè)人員身體健康造成嚴(yán)重威脅的企業(yè)，均納入“黑名單”，并作為失信懲戒典型案例報(bào)告省局，由遼寧省安監(jiān)局在相關(guān)平臺(tái)公布。

改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管方式