時間:2023-03-02 14:59:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇工程人員專業(yè)技術(shù)考核范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
1 魚骨圖分析方法簡介
魚骨圖是由日本管理大師石川馨先生發(fā)明的,故又名石川圖。魚骨圖是一種發(fā)現(xiàn)問題“根本原因”的方法,它也可以稱之為“Ishikawa”或者“因果圖”。其特點(diǎn)是簡捷實(shí)用,深入直觀。它看上去有些像魚骨,將問題或缺陷(即后果)標(biāo)在“魚頭”外。在魚骨上長出魚刺,上面按出現(xiàn)機(jī)會多寡列出產(chǎn)生問題的可能原因,有助于說明各個原因之間是如何相互影響的。問題的特性總是受到一些因素的影響,我們通過頭腦風(fēng)暴法找出這些因素,并將它們與特性值一起,按相互關(guān)聯(lián)性整理而成的層次分明、條理清楚,并標(biāo)出重要因素的圖形就叫特性要因圖、特性原因圖,因其形狀如魚骨,所以又叫魚骨圖(以下稱魚骨圖),它是一種透過現(xiàn)象看本質(zhì)的分析方法。魚骨圖也用在生產(chǎn)中,用來形象地表示生產(chǎn)車間的流程。
魚骨圖顧名思義像魚的骨架,頭尾間用粗線連接,又如脊椎骨。在魚尾填上問題或現(xiàn)狀,魚頭代表了目標(biāo),脊椎就是達(dá)成過程的所有步驟與影響因素。想到一個因素,就用一根魚刺表達(dá),把能想到的有關(guān)項(xiàng)都用不同的魚刺標(biāo)出,之后再細(xì)化,對每個因素進(jìn)行分析,用魚刺分支表示每個主因相關(guān)的元素,還可以繼續(xù)三級、四級分叉找出相干元素。經(jīng)過反復(fù)推敲后,一張魚骨圖就有了大體框架。針對每個分支、分叉填制解決方案。最后,把所需工作、動作以及遺留問題進(jìn)行歸類。這樣就很容易發(fā)現(xiàn),哪些是困擾當(dāng)前問題項(xiàng)的要因,該如何去解決與面對,哪些可以馬上解決,需要調(diào)動哪些資源等。魚骨圖有些類似樹狀圖,都是分析思考、理清思路、找出問題點(diǎn)的工具。對問題要刨根問底,魚骨圖就是幫助全面系統(tǒng)了解問題、細(xì)化問題的利器。如果有幾個相關(guān)人員一起來分析填制,或者自己經(jīng)過幾天來制作,效果往往會更好。
2 中國石油天然氣管道工程有限公司專業(yè)技術(shù)人員考核體系構(gòu)成
中國石油天然氣管道工程有限公司(以下簡稱管道工程有限公司)自2000年開始探索績效管理的有效方法和手段,經(jīng)歷了由點(diǎn)到線、由線到面、由面到體的發(fā)展過程,先后走過了以崗位薪酬為基礎(chǔ)的內(nèi)部分配制度到以完全量化考核為突破、實(shí)行項(xiàng)目工時量化考核為“里程碑”事件的腦力勞動定量考核的成功探索,目前已經(jīng)建立起以量化考核為主、以綜合考核為輔的較為完善的績效管理體系。
目前管道工程有限公司專業(yè)技術(shù)人員考核內(nèi)容包括項(xiàng)目工時量化考核和綜合績效考核,兩者權(quán)重之比為6∶4。
2.1 工時量化考核
為充分的體現(xiàn)多勞多得,對于專業(yè)技術(shù)人員的考核,工時量化考核部分占主體。該公司對專業(yè)技術(shù)人員項(xiàng)目量化考核的流程規(guī)定為:項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制、項(xiàng)目考核、核定工時。項(xiàng)目策劃,在項(xiàng)目實(shí)施前對項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃,再根據(jù)公司預(yù)先編制的《工時定額手冊》和項(xiàng)目WBS進(jìn)行項(xiàng)目工時策劃;項(xiàng)目控制,項(xiàng)目運(yùn)行過程中,項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行過程控制與檢查,形成績效記錄,根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行計(jì)劃工時分配;項(xiàng)目考核,根據(jù)績效記錄及項(xiàng)目運(yùn)行情況,從進(jìn)度、質(zhì)量、HSE、費(fèi)用等維度進(jìn)行項(xiàng)目考核。核定工時,專業(yè)技術(shù)人員項(xiàng)目工時量化考核由該公司負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目任務(wù)管理協(xié)調(diào)的項(xiàng)目管理部、負(fù)責(zé)項(xiàng)目投標(biāo)的市場開發(fā)部以及負(fù)責(zé)管理科研項(xiàng)目的技術(shù)發(fā)展部分別按照既定的項(xiàng)目工時量化考核辦法進(jìn)行考核。
2.2 綜合考核
受科萊斯平衡記分卡思想的啟發(fā)和影響,為避免員工過度的關(guān)注短期利益(工時數(shù)量多少),而是引導(dǎo)員工關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展、人才培養(yǎng)等關(guān)系企業(yè)和員工長遠(yuǎn)發(fā)展等方面,將企業(yè)的長期戰(zhàn)略與短期行動聯(lián)系了起來。管道工程有限公司運(yùn)用魚骨圖的目標(biāo)分解的方法將專業(yè)科室目標(biāo)進(jìn)行層層分解,提煉出專業(yè)技術(shù)人員綜合考核關(guān)鍵績效指標(biāo)庫,每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展從指標(biāo)庫中由各單位選取一定數(shù)量的指標(biāo)并賦予權(quán)重進(jìn)行考核。[1]
3 魚骨圖分析法在管道工程有限公司專業(yè)技術(shù)人員綜合考核體系中的應(yīng)用
3.1 魚骨圖分析法分解提煉專業(yè)技術(shù)人員綜合考核關(guān)鍵指標(biāo)方法
前文介紹了魚骨圖分析法是通過頭腦風(fēng)暴找出事物的相關(guān)影響因素,并將它們與事物本身具有的特性一起按相互關(guān)聯(lián)性整理而成的層次分明、條理清楚,并標(biāo)出重要因素的圖形,它實(shí)際上是一種透過現(xiàn)象看本質(zhì)的分析方法。
管道工程有限公司采取“魚骨圖”分析法分解提煉專業(yè)技術(shù)人員綜合考核關(guān)鍵指標(biāo)的基本方法是: 收集專業(yè)技術(shù)人員的工作崗位相關(guān)信息,在確定科室目標(biāo)和分析崗位的基礎(chǔ)上,對崗位工作職責(zé)中的關(guān)鍵職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分析、歸納和提煉,再針對每一項(xiàng)目具體關(guān)鍵職責(zé)、任務(wù)找出恰當(dāng)?shù)暮饬糠椒ê涂己藘?nèi)容,并提煉成可量化的關(guān)鍵績效考核指標(biāo)(KPI),通過這些關(guān)鍵績效考核指標(biāo)有效評價該崗位的工作業(yè)績。通過這樣的方法,提煉專業(yè)技術(shù)人員工作崗位的關(guān)鍵績效指標(biāo),以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員綜合考核的績效考核指標(biāo)體系。
下面就以管道工程有限公司專業(yè)技術(shù)崗位為例,介紹如何運(yùn)用“魚骨圖”目標(biāo)分解法,提煉專業(yè)技術(shù)人員綜合考核指標(biāo)(見下圖)。首先,收集大量關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位描述或崗位說明的信息和資料,明確專業(yè)技術(shù)崗位工作人員的工作職責(zé)和任務(wù)。其次,根據(jù)對該崗位工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的分析,了解到該崗位的主要工作任務(wù)包括幾個方面:①完成設(shè)計(jì)工作任務(wù);②技術(shù)發(fā)展;③教育培訓(xùn);④人才培養(yǎng);⑤設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全環(huán)保;⑥科研和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作;⑦職業(yè)道德;⑧科室基礎(chǔ)管理工作等,針對這些方面的主要工作任務(wù)逐一做進(jìn)一步的分析和研究,提煉出具體的、量化的關(guān)鍵績效考核指標(biāo)。根據(jù)實(shí)際工作情況衡量設(shè)計(jì)任務(wù)的完成情況,可以提煉出“設(shè)計(jì)進(jìn)度”和“專業(yè)協(xié)同”兩項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo);衡量技術(shù)發(fā)展完成的情況,可以提煉出“技術(shù)創(chuàng)新”和“技術(shù)傳承”兩項(xiàng)指標(biāo);衡量教育培訓(xùn)完成的情況可以提煉出“課程講授”“培訓(xùn)總學(xué)時”和“培訓(xùn)評估”三項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo);衡量人才培養(yǎng)完成的情況可以提煉出“導(dǎo)師制培養(yǎng)考核”和“傳幫帶作用發(fā)揮”兩項(xiàng)指標(biāo);設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全環(huán)保完成情況可以提煉出“安全質(zhì)量事故與投訴”“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系執(zhí)行情況”兩項(xiàng)考核指標(biāo);科研和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)工作完成情況,可以提煉出“科研項(xiàng)目”和“標(biāo)準(zhǔn)制定”兩項(xiàng)指標(biāo);職業(yè)道道情況可以提煉出“廉潔奉公”“敬業(yè)精神”和“勞動紀(jì)律”等幾項(xiàng)指標(biāo);科室基礎(chǔ)管理工作則可根據(jù)各科室的實(shí)際情況自行靈活設(shè)定指標(biāo)。
在分解提煉關(guān)鍵績效指標(biāo)的時候,應(yīng)盡量做到可量化、易操作。對于一些不易量化的工作和考核指標(biāo),如上面提到的“設(shè)計(jì)進(jìn)度”“技術(shù)創(chuàng)新”“課程講授”“培訓(xùn)總學(xué)時”等指標(biāo)都可以以量化的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置不同等級的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)拉開考核層次,績效效果是非常明顯的,對于不易量化的指標(biāo),則應(yīng)該研究不同層次的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
管道工程有限公司專業(yè)技術(shù)人員綜合考核指標(biāo)分解
3.2 魚骨圖分析法分解提煉專業(yè)技術(shù)人員綜合考核關(guān)鍵指標(biāo)的步驟
(1)收集與專業(yè)技術(shù)人員崗位相關(guān)的資料信息,明確崗位職責(zé)。管道工程有限公司從專業(yè)科室的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和專業(yè)技術(shù)人員的崗位說明書、員工工作日志、工作總結(jié)、專家座談等方面收集查找關(guān)于專業(yè)崗位描述的信息資料,進(jìn)而明確崗位職責(zé)。
(2)針對具體崗位職責(zé),利用頭腦風(fēng)暴法,向各單位主任發(fā)放調(diào)查問卷,由這些專家們根據(jù)工作多年的經(jīng)驗(yàn)找出影響專業(yè)技術(shù)人員績效的關(guān)鍵職責(zé)和關(guān)鍵任務(wù) (事件)。
(3)根據(jù)關(guān)鍵職責(zé)和關(guān)鍵任務(wù)(事件),逐項(xiàng)進(jìn)一步分解提煉更細(xì)化的關(guān)鍵績效指標(biāo)。
(4)將專業(yè)技術(shù)人員績效考核指標(biāo)體系交各職能部門完善,形成績效體系征求意見稿。
(5)將績效體系征求意見稿再次交給各專業(yè)科室,征集意見。
(6)匯總意見后,將初步形成的專業(yè)技術(shù)人員績效考核指標(biāo)體系報(bào)單位績效考核委員會或領(lǐng)導(dǎo)班子研究修改。
(7)將討論意見再集中修訂后,批準(zhǔn)下發(fā)。
通過魚骨圖分析方法提煉出的績效指標(biāo)能形成一個比較全面的考核指標(biāo)庫,各專業(yè)科室可以根據(jù)科室的實(shí)際情況從指標(biāo)庫中選取指標(biāo)進(jìn)行考核。[2]
4 取得的成效
管道工程有限公司通過魚骨圖分析法提煉出的績效考核指標(biāo)庫,各單位將各項(xiàng)指標(biāo)納入員工的績效合同中,將單位的績效指標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步的分解和壓力的逐級傳遞,因?yàn)榭己藰?biāo)準(zhǔn)明確,激勵政策明晰,激發(fā)了基層員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力。2014年在公司收入和效益取得較大增長的基礎(chǔ)上,綜合實(shí)力得到了顯著提升。全年開展科研項(xiàng)目40項(xiàng);開展51項(xiàng)集團(tuán)公司企標(biāo)、行標(biāo)和國標(biāo)的編制工作;完成院技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì)、修訂制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)341項(xiàng);內(nèi)外技術(shù)交流80人次、發(fā)表技術(shù)論文97篇;全年獲省部級科技進(jìn)步獎3項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎1項(xiàng)、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)類榮譽(yù)28項(xiàng);全年開展各類培訓(xùn)579期次,參與11931人次,共計(jì)69943學(xué)時,新增各類執(zhí)業(yè)資格135人等。
5 結(jié) 論
魚骨圖分析法將問題在定性分析的基礎(chǔ)上層層剖析,得到問題各因素之間的橫向和縱向的聯(lián)系以及問題的重點(diǎn)?;趯I(yè)技術(shù)人員的崗位職責(zé),采用魚骨圖分析法管理工具的運(yùn)用結(jié)合頭腦風(fēng)暴法,通過廣泛地發(fā)動各科室主任參與到指標(biāo)的研究和制定中來,既充分發(fā)揚(yáng)了民主,又容易被各級管理者所掌握,可操作性強(qiáng),分解提煉出來的KPI指標(biāo)更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更合理,能夠保證較好的實(shí)施效果。
我礦的專業(yè)技術(shù)崗位從98年設(shè)置以來,到2004年已經(jīng)6年多了,專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)了許多新的變化,原有的崗位設(shè)置與企業(yè)發(fā)展的要求已不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:①專業(yè)技術(shù)崗位編制不科學(xué)。專業(yè)技術(shù)崗位不是根據(jù)實(shí)際工作的需要,因事設(shè)崗,而是存在著專業(yè)技術(shù)崗位“因人而設(shè)”,甚至重復(fù)設(shè)崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致了多年來專業(yè)職務(wù)崗位編制混亂。②專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)不合理,要求不具體,隨意性較大,在崗人員具有什么資格,就聘什么職務(wù)。③專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)不明確。原來的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置對專業(yè)技術(shù)人員職責(zé)規(guī)定的不具體,致使一些專業(yè)技術(shù)人員工作起來沒有明確的責(zé)任和方向,缺乏責(zé)任感和積極性,從而造成這些崗位雖然存在,卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,沒有達(dá)到預(yù)期的效果。④缺乏有效的考核激勵機(jī)制,專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與考核、評聘脫節(jié)。
針對上述存在的問題,礦黨委多次調(diào)研分析,認(rèn)為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境,為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用,就要進(jìn)一步深化人事制度改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化,才能為“人才興企、科技興企”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。為此,礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會,黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。
我們在設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中,堅(jiān)持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡高效原則,分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作,必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況,做到崗位分工合理,工作關(guān)系協(xié)調(diào),工作流程順暢。為此,我們對全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查;②崗位分析。根據(jù)實(shí)際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并,按照實(shí)際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計(jì)。③編寫崗位說明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用,崗位說明書的內(nèi)容主要包括:崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設(shè)置后,廣泛征求意見,對所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評價,對崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評估和定位,合理確定每一個崗位的地位和價值,并根據(jù)評價結(jié)果對崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
2003年底,我礦15個機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人,19個基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人;全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人,專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個。2004年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,全礦共設(shè)置了289個專業(yè)技術(shù)崗位,分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等系列設(shè)置了34個高級職務(wù),其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟(jì)崗3個、其它崗2個。中級職務(wù)設(shè)置121個,其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟(jì)崗14個、其它崗9個。初級職務(wù)設(shè)置134個,其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟(jì)崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運(yùn)搬等15個單位,設(shè)置了20個技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%,專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級比例為1:4:5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理,專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活,從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。
制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容,是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié),我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任,受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書,從幾個具體方面提出相應(yīng)要求:①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,堅(jiān)決貫徹招待上級的指示、決議,模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,模范遵守職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮,認(rèn)真負(fù)責(zé),樂于吃苦,勇挑重?fù)?dān);求嚴(yán)務(wù)實(shí),深入基層,深入實(shí)際和解決問題;帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實(shí)績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項(xiàng)任務(wù),或創(chuàng)造性地開展工作,取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗(yàn),為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益做出了積極貢獻(xiàn),工作實(shí)績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識、學(xué)術(shù)(技術(shù))知識,并積極吸收運(yùn)用新理論、新知識;或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究,、出版論著等,取得了明顯的專業(yè)(技術(shù))成果;或獲得了專業(yè)(技術(shù))成果獎。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力,以及解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀;進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時,專業(yè)知識及相關(guān)知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感,充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅(jiān)持評聘分開,競爭擇優(yōu)聘任
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離,是適應(yīng)新形勢要求所采取的一項(xiàng)改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱,對具有相關(guān)學(xué)歷,具備相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn),并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的,依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào)評定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)個人申請,可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制,不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實(shí)行公開競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應(yīng)任職資格,有履行職責(zé)的實(shí)際工作能力,且身體健康的人員,經(jīng)組織部門考察核實(shí),根據(jù)新設(shè)崗位的實(shí)際需要,拿出初步聘任意見報(bào)經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式,礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo),其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個方面,并與受聘專業(yè)崗位職級職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件,并提供相應(yīng)的待遇。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核
專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),以前的年度考核,每人發(fā)一張考核表,由個人填完上交,流于形式,失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評委員會,組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定,提出明確具體的書面要求,考核堅(jiān)持公平、公開的原則,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,從“德能勤績廉學(xué)”等方面,對全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核??己酥袊?yán)格按步驟進(jìn)行:首先,專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個人年度專業(yè)工作總結(jié),并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》;然后,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評議;第三,組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總,報(bào)分線考評委員會進(jìn)行組織評議、考核評定;第四,組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總,并拿出初步處理意見,報(bào)黨委研究審定??己私Y(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合,做到優(yōu)上劣下??己藶椤皟?yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘,考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初,我們對全礦2004年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核,考核為“優(yōu)”的46人,考核為“良或中”的174人,考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上,誰的能力強(qiáng),誰就能獲得重要的崗位,在什么崗位就享受什么待遇,破除了實(shí)際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下,能進(jìn)能出,有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化,用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。
五、完善激勵機(jī)制,調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法,鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新,多出成果。
1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎”,對我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團(tuán)公司或市級二等獎以上獎勵的人員,除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎金外,礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎勵,屬集體成果的,第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎”,每年召開一次科技大會總結(jié)科技成果,并撥出專項(xiàng)獎勵基金,重獎在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才,表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部,以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求,我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費(fèi),并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游,定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流,無法調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性,部分專業(yè)人才學(xué)用不對口,不安心工作,能力得不到發(fā)揮。針對技術(shù)人員流動性差,我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》,定期交流輪崗。
尤其是去年3月份,我們在定編定崗的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要,進(jìn)行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求,通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才,從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制,有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流,把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來,達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置
。
5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方法,充分利用內(nèi)培和外培兩個基地,以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主,加強(qiáng)對干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財(cái)會、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變干部隊(duì)伍單一知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
6、實(shí)施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新,多出成果,每年評選一次“創(chuàng)新人員”,每月享受100元創(chuàng)新津貼。
7、2005年3月初,我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要,制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》,全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員,按本人實(shí)際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元,地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇,不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面,而且較大程度調(diào)動了我礦專業(yè)人才的工作積極性,進(jìn)一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境,保證了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如:隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大,需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊(duì),這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列,其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊(duì)的建制執(zhí)行,編制也只有臨時增添,給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性,不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù),人員調(diào)出后不能及時補(bǔ)充或短時間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實(shí)習(xí)技術(shù)員崗位來解決這一問題。
針對上述存在的問題,礦黨委多次調(diào)研分析,認(rèn)為要營造一個有利于培養(yǎng)、吸引、留住和用好專業(yè)技術(shù)人才的良好環(huán)境,為優(yōu)秀技術(shù)人才的成長提供廣闊的發(fā)展空間,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的帶頭作用,就要進(jìn)一步深化人事制度改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置的科學(xué)化,才能為“人才興企、科技興企”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。為此,礦黨委專門成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位編制委員會,黨委組織科具體負(fù)責(zé)全礦的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置。
我們在設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位工作中,堅(jiān)持因事設(shè)崗、結(jié)構(gòu)科學(xué)、動態(tài)管理、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和精簡高效原則,分職能調(diào)查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進(jìn)行。①職能調(diào)查。職能調(diào)查是專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的基礎(chǔ)工作,必須充分考慮工作需要和現(xiàn)有崗位的實(shí)際情況,做到崗位分工合理,工作關(guān)系協(xié)調(diào),工作流程順暢。為此,我們對全礦各單位各專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的書面調(diào)查;②崗位分析。根據(jù)實(shí)際工作的內(nèi)容和性質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)歸類合并,按照實(shí)際需要進(jìn)行了崗位初步設(shè)計(jì)。③編寫崗位說明書。根據(jù)設(shè)崗原因和作用,崗位說明書的內(nèi)容主要包括:崗位名稱、崗位職責(zé)、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設(shè)置后,廣泛征求意見,對所設(shè)置崗位的必要性和合理性進(jìn)行評價,對崗位設(shè)置的類別、數(shù)量進(jìn)行全面評估和定位,合理確定每一個崗位的地位和價值,并根據(jù)評價結(jié)果對崗位設(shè)置進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,優(yōu)化了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
20**年底,我礦15個機(jī)關(guān)科室共有專業(yè)技術(shù)人員305人,19個基層單位共有專業(yè)技術(shù)人員110人;全礦專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為415人,專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)為415個。20**年初重新進(jìn)行了設(shè)崗定編,在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,全礦共設(shè)置了289個專業(yè)技術(shù)崗位,分別在工程、政工、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)等系列設(shè)置了34個高級職務(wù),其中工程崗19個、政工崗10個、經(jīng)濟(jì)崗3個、其它崗2個。中級職務(wù)設(shè)置121個,其中工程崗61個、政工崗37個、經(jīng)濟(jì)崗14個、其它崗9個。初級職務(wù)設(shè)置134個,其中工程崗95個、政工崗9個、經(jīng)濟(jì)崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進(jìn)、皮帶、運(yùn)搬等15個單位,設(shè)置了20個技術(shù)主管職務(wù)。定編定崗后的專業(yè)技術(shù)人員占全礦專業(yè)技術(shù)人員總量的70%,專業(yè)技術(shù)職務(wù)高、中、初級比例為1:4:5。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位,使專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理,專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)一步盤活,從崗位設(shè)置上為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標(biāo)責(zé)任制。
制定專業(yè)技術(shù)人員崗位目標(biāo)責(zé)任制是人事管理工作的重要內(nèi)容,是完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié),我們將工程、政工、經(jīng)濟(jì)、群文等專業(yè)分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標(biāo)責(zé)任,受聘的專業(yè)技術(shù)人員每年初與礦簽訂目標(biāo)責(zé)任書,從幾個具體方面提出相應(yīng)要求:①政治思想上。積極擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,堅(jiān)決貫徹招待上級的指示、決議,模范遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,模范遵守職業(yè)道德,嚴(yán)于律己,廉潔奉公。②工作作風(fēng)上。工作積極勤奮,認(rèn)真負(fù)責(zé),樂于吃苦,勇挑重?fù)?dān);求嚴(yán)務(wù)實(shí),深入基層,深入實(shí)際和解決問題;帶頭搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。③工作實(shí)績上。能出色完成本專業(yè)崗位的各項(xiàng)任務(wù),或創(chuàng)造性地開展工作,取得了有推廣價值的專業(yè)工作、管理工作經(jīng)驗(yàn),為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益做出了積極貢獻(xiàn),工作實(shí)績突出。④專業(yè)水平上。能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)崗位要求具備的基礎(chǔ)理論知識、學(xué)術(shù)(技術(shù))知識,并積極吸收運(yùn)用新理論、新知識;或積極進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)研究,、出版論著等,取得了明顯的專業(yè)(技術(shù))成果;或獲得了專業(yè)(技術(shù))成果獎。⑤業(yè)務(wù)能力上。在本專業(yè)崗位上有較強(qiáng)的技術(shù)、管理、組織和決策能力,以及解決實(shí)際業(yè)務(wù)問題的能力。⑥繼續(xù)教育上。參加組織安排的培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀;進(jìn)修學(xué)習(xí)不少于規(guī)定課時,專業(yè)知識及相關(guān)知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步增強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任感,充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,也為專業(yè)技術(shù)人員的考核和使用提供了明確的依據(jù)。
三、堅(jiān)持評聘分開,競爭擇優(yōu)聘任
實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任相分離,是適應(yīng)新形勢要求所采取的一項(xiàng)改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學(xué)歷、高職稱,對具有相關(guān)學(xué)歷,具備相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn),并達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求的,依據(jù)專業(yè)技術(shù)任職資格申報(bào)評定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)個人申請,可申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,不受單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)的限制,不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中,堅(jiān)持了德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和實(shí)行公開競爭、擇優(yōu)聘用、能上能下、職崗相符、專業(yè)對口、定編管理的原則。對具有相應(yīng)任職資格,有履行職責(zé)的實(shí)際工作能力,且身體健康的人員,經(jīng)組織部門考察核實(shí),根據(jù)新設(shè)崗位的實(shí)際需要,拿出初步聘任意見報(bào)經(jīng)黨委集體研究后進(jìn)行聘任。聘任采取下發(fā)文件、發(fā)放聘書、簽訂聘約的方式,礦主要負(fù)責(zé)人與受聘人簽訂聘約,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。受聘人員必須制定年度專業(yè)工作目標(biāo),其內(nèi)容包括政治思想、工作作風(fēng)、貢獻(xiàn)與效益、水平與能力、學(xué)習(xí)與提高等幾個方面,并與受聘專業(yè)崗位職級職責(zé)要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標(biāo)提供必要的工作學(xué)習(xí)條件,并提供相應(yīng)的待遇。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員年度考核
專業(yè)技術(shù)人員年度考核是人事管理的重要環(huán)節(jié),以前的年度考核,每人發(fā)一張考核表,由個人填完上交,流于形式,失去了考核的作用和意義。為加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作的領(lǐng)導(dǎo),我礦成立了年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分線考評委員會,組織科根據(jù)相關(guān)規(guī)定,提出明確具體的書面要求,考核堅(jiān)持公平、公開的原則,采取定性與定量相結(jié)合的辦法,從“德能勤績廉學(xué)”等方面,對全礦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核??己酥袊?yán)格按步驟進(jìn)行:首先,專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行個人年度專業(yè)工作總結(jié),并填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》;然后,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織職工在本單位進(jìn)行民主評議;第三,組織科將《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總,報(bào)分線考評委員會進(jìn)行組織評議、考核評定;第四,組織科根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員綜合分析匯總根據(jù)各分線考評委員會評定結(jié)果,對各專業(yè)人員結(jié)合分析匯總,并拿出初步處理意見,報(bào)黨委研究審定??己私Y(jié)果分為“優(yōu)良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關(guān)待遇緊密結(jié)合,做到優(yōu)上劣下。考核為“優(yōu)”的可以破格晉升專業(yè)職務(wù)或高聘,考核為“良”可以晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初,我們對全礦20**年度受聘在崗的230名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了考核,考核為“優(yōu)”的46人,考核為“良或中”的174人,考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業(yè)技術(shù)人員于同一起跑線上,誰的能力強(qiáng),誰就能獲得重要的崗位,在什么崗位就享受什么待遇,破除了實(shí)際存在的專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)技術(shù)人員能上能下,能進(jìn)能出,有利于營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化,用人聘約化、管理規(guī)范化的方向發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮各類專業(yè)技術(shù)人員的聰明才智。
五、完善激勵機(jī)制,調(diào)動專業(yè)人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法,鼓勵各專業(yè)人員崗位創(chuàng)新,多出成果。
1、設(shè)立了“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎”,對我礦做出重大貢獻(xiàn)的科技和管理拔尖人才,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團(tuán)公司或市級二等獎以上獎勵的人員,除集團(tuán)公司或市頒發(fā)的原有獎金外,礦按同等標(biāo)準(zhǔn)給與獎勵,屬集體成果的,第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設(shè)立了“科學(xué)技術(shù)研究獎”,每年召開一次科技大會總結(jié)科技成果,并撥出專項(xiàng)獎勵基金,重獎在技術(shù)上有創(chuàng)新的人才,表彰在科研、生產(chǎn)、管理等方面有突出貢獻(xiàn)的科技干部,以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據(jù)集團(tuán)公司文件要求,我們定期為專業(yè)技術(shù)人員發(fā)放書刊補(bǔ)助費(fèi),并適當(dāng)安排優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員出去考察、旅游,定期為專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行健康檢查。
4、定期把表現(xiàn)突出、成績明顯的專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整交流到重要崗位。有些專業(yè)人員在一個崗位上長期不交流,無法調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性和工作創(chuàng)新性,部分專業(yè)人才學(xué)用不對口,不安心工作,能力得不到發(fā)揮。針對技術(shù)人員流動性差,我們制定了《工程技術(shù)人員管理規(guī)定》,定期交流輪崗。
尤其是去年3月份,我們在定編定崗的基礎(chǔ)上,根據(jù)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的需要,進(jìn)行了競爭上崗。規(guī)定了競爭上崗的學(xué)歷、職稱和條件要求,通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業(yè)技術(shù)人才,從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機(jī)制,有效地支持和鼓勵多余的專業(yè)人才交流,把緊缺的專業(yè)人才流進(jìn)來,達(dá)到專業(yè)技術(shù)人員的合理配置。
5、加大專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的方法,充分利用內(nèi)培和外培兩個基地,以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為主,加強(qiáng)對干部專業(yè)技術(shù)、工商管理、金融、財(cái)會、法律、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變干部隊(duì)伍單一知識結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)全面發(fā)展、具有綜合素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
6、實(shí)施了“百名創(chuàng)新人員”工程。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員多創(chuàng)新,多出成果,每年評選一次“創(chuàng)新人員”,每月享受100元創(chuàng)新津貼。
7、20**年3月初,我礦又根據(jù)形勢發(fā)展的需要,制定下發(fā)了《關(guān)于提高專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)津貼的通知》,全面提高了全礦在崗受聘的各類專業(yè)技術(shù)人員,按本人實(shí)際受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)執(zhí)行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)補(bǔ)貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元,地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關(guān)待遇,不僅有效緩解了人才流失日趨嚴(yán)重的局面,而且較大程度調(diào)動了我礦專業(yè)人才的工作積極性,進(jìn)一步營造了“事業(yè)留人、待遇留人”的良好環(huán)境,保證了人才隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)了我礦各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如:隨著創(chuàng)業(yè)力度的加大,需要經(jīng)常組建或撤銷一些外出創(chuàng)業(yè)區(qū)隊(duì),這些機(jī)構(gòu)不在定編定崗之列,其職數(shù)、職責(zé)、任職條件等只有按常規(guī)區(qū)隊(duì)的建制執(zhí)行,編制也只有臨時增添,給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性,不利于專業(yè)技術(shù)力量的儲備。全礦各單位在崗專業(yè)技術(shù)人員均少于或等于編制數(shù),人員調(diào)出后不能及時補(bǔ)充或短時間內(nèi)找不到合適人選。我們將通過設(shè)立實(shí)習(xí)技術(shù)員崗位來解決這一問題。
人力資源管理是管理學(xué)中的重要領(lǐng)域,是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分;是企業(yè)為企業(yè)目標(biāo)運(yùn)用心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)和人類學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識和原理,對企業(yè)中的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、培養(yǎng)、選拔任用、考核激勵的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的活動過程。要想實(shí)現(xiàn)人力資源管理的最終目標(biāo),就必須促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期招收的農(nóng)民輪換工、合同工、臨時工數(shù)量多,因普遍文化程度低(文盲、半文盲很多),不能適應(yīng)新裝備、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)實(shí)要求,但又難以清退。如何解決這一難題,本文也對此進(jìn)行重點(diǎn)闡述,提出了解決的辦法。
第一,把地面有知識、年青、身體健康的青年員工通過人力資源的優(yōu)化配置,調(diào)到井下生產(chǎn)一線,滿足井下安全生產(chǎn)的需求,同時把井下隊(duì)伍精簡化,通過人力資源改革方案的實(shí)施把井下長病、長傷,年齡大、身體狀況不是很好的人員置換到地面工作崗位,簡化一線隊(duì)伍,使之保持精干的隊(duì)伍建設(shè)和旺盛的戰(zhàn)斗力。通過崗位置換,節(jié)約了大量的資金,這部分資金用做獎勵資金,調(diào)動員工工作積極性。第二是通過員工合理流動后,把一部分職工抽調(diào)出來進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。通過半年時間的系統(tǒng)培訓(xùn),達(dá)到提高職工實(shí)際操作技能和水平的目的,解決職工隊(duì)伍素質(zhì)較低,滿足不了礦井發(fā)展需求的現(xiàn)實(shí)狀況。第三個目的是通過勞動組織的整合,組建一支精干、高效的專業(yè)隊(duì)伍走向市場到外部市場去找飯吃。
二、解決不合理人力資源總體配置
機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事,一方面采掘及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)中第一線能干活的人員嚴(yán)重不足,老、弱、病者在崗,導(dǎo)致安全隱患頻繁發(fā)生呢;另一方面機(jī)關(guān)、地面人員機(jī)構(gòu)臃腫人浮于事,人力資源總體配置狀況不合理。
一是精簡機(jī)關(guān)工作人員,實(shí)行競聘上崗。為規(guī)范機(jī)關(guān)人力資源的配置與使用,達(dá)到瘦身強(qiáng)體,分流多余人員,形成平等競爭、合理流動、量才適用、人盡其才的內(nèi)部用人機(jī)制。實(shí)施機(jī)關(guān)改革,制訂改革方案,把一些職能相近的科室,能合并的合并,該解除的解除。
二是優(yōu)化、縮減基層和輔助單位人員,實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和人員簡化以后,下一步的工作就是如何優(yōu)化和縮減基層單位的富余人員,真正地實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和合理使用。在面臨著很大的困難和阻力,既要保證人力資源改革的順利推進(jìn),還要保證職工的思想穩(wěn)定,要通過改革改變那些傳統(tǒng)的、舊的勞動用工、分配方式和用人方式。
舉措一,人力資源流出途徑。人力資源的流出由本單位通過崗位、工種、工作量核定后自行提出。由于崗位工種、人員結(jié)構(gòu)性變化而形成的富余人員,由礦職能部門提出。由人力資源部門或礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)定崗定員或工作量飽滿狀況提出。
舉措二,人員的培訓(xùn)及重新上崗。使培訓(xùn)人員掌握新技能,找到新崗位,做到人盡其才。人員抽出后,經(jīng)過崗位培訓(xùn),合理流向缺員部門崗位,補(bǔ)充勞動力不足的崗位工種,或替代不適應(yīng)現(xiàn)崗位的部分工作人員。
舉措三,由人力資源科根據(jù)礦勞動力崗位狀況定期崗位缺員信息。培訓(xùn)人員經(jīng)過推薦崗位,可以雙向選擇:即用人單位有選擇勞動者的權(quán)利,勞動者有選擇推薦崗位的權(quán)利。
舉措四,簽訂重新上崗協(xié)議。由使用單位與勞動者共同簽署。
舉措五,實(shí)行檔案管理。由人力資源部門建立培訓(xùn)檔案和人員落實(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)人員的考核。
三、促進(jìn)技術(shù)人才的發(fā)展
對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進(jìn)行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進(jìn)行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進(jìn)行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報(bào)告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時,小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號的單位,獲得先進(jìn)集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號,其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號),其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計(jì)入其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的基礎(chǔ)和前提,合理的確定考核等次,科學(xué)地使用考核結(jié)果,對保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的科學(xué)性和公正性,調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性,認(rèn)真履行崗位職責(zé),激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業(yè)技術(shù)人員開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,自覺地提高基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,從而全面提高局的服務(wù)三農(nóng)質(zhì)量和工作效益。專業(yè)技術(shù)人員的考核成績也是對其進(jìn)行獎懲、調(diào)薪、評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、續(xù)聘、低聘及解聘的依據(jù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.全局專業(yè)技術(shù)人員年度考核工作由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),局職稱辦負(fù)責(zé)安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占2/3以上。專業(yè)技術(shù)人員代表由專業(yè)技術(shù)人員選舉產(chǎn)生,應(yīng)盡可能代表級類專業(yè)技術(shù)人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)任組長,負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員的考核工作。
4.考核小組的職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進(jìn)行客觀公正地評議,并按評分標(biāo)準(zhǔn)(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結(jié)果及考核成績。
(4)受理、調(diào)查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認(rèn)真總結(jié),如實(shí)填寫有關(guān)表格,并按時上報(bào)本單位專業(yè)技術(shù)人員年度考核的有關(guān)材料。
三、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容分為基本項(xiàng)和加分項(xiàng)兩部分。
1.基本項(xiàng)考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度等的綜合評估。
(2)工作數(shù)量及質(zhì)量。
(3)接受繼續(xù)教育情況。
(4)出勤情況及工作紀(jì)律。
2.加分項(xiàng)考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業(yè)技術(shù)工作榮譽(yù)稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內(nèi)容。
考核內(nèi)容中有關(guān)項(xiàng)的評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結(jié)合,以定量考核為主的方法進(jìn)行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當(dāng)年全局專業(yè)技術(shù)人員考核的時間及具體要求。
2.學(xué)習(xí)動員。單位在進(jìn)行考核時,首先要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結(jié)、填表和提供原始材料。每位專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真全面、實(shí)事求是地總結(jié)本年度工作情況,寫出述職報(bào)告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認(rèn)真填寫《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業(yè)技術(shù)人員述職會議,每位專業(yè)技術(shù)人員都要向本單位領(lǐng)導(dǎo)、考核小組進(jìn)行述職。與會人員應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分??己诵〗M要在述職評議的基礎(chǔ)上,對每位專業(yè)技術(shù)人員按照評分標(biāo)準(zhǔn)打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態(tài)度、工作質(zhì)量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎(chǔ)上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分。單位可自行設(shè)計(jì)表格進(jìn)行打分。
(2)基本項(xiàng)、加分項(xiàng)中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表一)和《加分項(xiàng)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。
(3)最終得分的計(jì)算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項(xiàng)得分+加分項(xiàng)得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據(jù)定量、評估計(jì)分考核結(jié)果,將同一職務(wù)人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監(jiān)督和復(fù)議。單位要將考核結(jié)果公示7天,接受群眾監(jiān)督。凡對考核結(jié)果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映??己诵〗M要對反映的情況和問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、復(fù)議處理,及時修改,形成最終考核結(jié)果。
8.總結(jié)上報(bào)和公布考核結(jié)果。單位要對年度考核認(rèn)真總結(jié),按要求填寫《考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結(jié)報(bào)告、表格和相關(guān)材料上報(bào)局職稱辦。局職稱辦審核后的結(jié)果要向全體專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行通報(bào)。
經(jīng)局審核后,對考核等次確定為優(yōu)秀的人員要進(jìn)行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業(yè)技術(shù)人員年度考核等次確定為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優(yōu)秀人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的10%,良好人員不得超過同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的20%。按比例計(jì)算時,小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字可四舍五入。對于同級專業(yè)技術(shù)人員較少的單位,可進(jìn)行年度累計(jì)比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優(yōu)秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優(yōu)秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關(guān)司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進(jìn)集體稱號的單位,獲得先進(jìn)集體稱號的當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
(2)經(jīng)中央或省業(yè)務(wù)主管部門評定先進(jìn)單位,先進(jìn)單位當(dāng)年,優(yōu)秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優(yōu)秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、星火科技、優(yōu)秀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工作成果、社會科學(xué)、“五個一”工程個人,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(2)對因?qū)I(yè)技術(shù)工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、省直部門授予的全省系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號,其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位優(yōu)秀比例的限制,直接確定為優(yōu)秀。
(3)獲得地廳級科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、社會科學(xué)成果獎等獎項(xiàng),以及獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位評選的上述獎項(xiàng))的定額內(nèi)人員,其獲獎當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)先進(jìn)稱號(不含獲得地、縣級企、事業(yè)單位授予的本單位先進(jìn)稱號),其獲先進(jìn)稱號當(dāng)年的年度考核結(jié)果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務(wù)崗位職責(zé)中的工作任務(wù),既無研究成果、論文著作、推廣開發(fā)實(shí)績,且工作效果和質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈者。
(4)不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé),拒不接受組織上分配的任務(wù),長期(三個月以上)沒有實(shí)際承擔(dān)和完成工作任務(wù)者或工作任務(wù)很輕,經(jīng)多次動員仍然不愿意接受其他工作任務(wù),私自另謀職業(yè)撈取外快,情節(jié)嚴(yán)重者。
(5)未按有關(guān)規(guī)定和程序任意遲到早退累計(jì)五次以上者。
(6)經(jīng)工作督查或評估,工作質(zhì)量不合格者。
(7)職業(yè)道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負(fù)責(zé),造成嚴(yán)重事故,經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重,影響很壞者。
(9)因工作表現(xiàn)不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現(xiàn)不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結(jié)果的使用:
1.任現(xiàn)職以來年度考核等次連續(xù)三年優(yōu)秀的人員,允許提前兩年(包括專業(yè)技術(shù)工作總年限和任低一級職務(wù)年限)申報(bào)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
2.任現(xiàn)職期間年度考核等次達(dá)三次優(yōu)秀或五次良好,可作為達(dá)到一項(xiàng)硬化評審條件。
3.任現(xiàn)職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優(yōu)秀或二次良好,才允許申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。被評為省部級優(yōu)秀專家、省部級優(yōu)秀中青年專家、國務(wù)院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業(yè)技術(shù)拔尖人才或?qū)W科帶頭人(以正式文件為準(zhǔn))的人員,晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,可不受優(yōu)秀、良好次數(shù)的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù),低聘或不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)至少一年以上。年度考核等次不稱職,當(dāng)年及低聘、不聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間,不能計(jì)入其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)所規(guī)定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進(jìn)行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當(dāng)年或兩年一次的調(diào)薪,同時執(zhí)行《專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任管理辦法》中有關(guān)規(guī)定。
七、其它事項(xiàng)
1.凡未進(jìn)行年度考核或年度考核不符合規(guī)定的單位,下一年度不得進(jìn)行新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報(bào)評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)在所規(guī)定的擔(dān)任低一級職務(wù)年限的基礎(chǔ)上增加一年。
3.出國或在國內(nèi)進(jìn)修、學(xué)習(xí)、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業(yè)技術(shù)考核,本人也不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。編制在而人不在本單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,同樣落實(shí)。
4.科研獲獎或授予專業(yè)技術(shù)榮譽(yù)稱號考核等次直接確定為優(yōu)秀或良好的人員不計(jì)入本單位同級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基數(shù)。
5.兼職專業(yè)技術(shù)人員,參加其從事專業(yè)技術(shù)工作所在單位相應(yīng)系列的業(yè)務(wù)考核。新晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不足半年的人員,參加低一級職務(wù)的考核。
6.每年的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術(shù)業(yè)務(wù)檔案。
八、本辦法從2009年1月1日起執(zhí)行。
年專業(yè)技術(shù)人員考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位(蓋章)日期:
職務(wù)名稱
人數(shù)
考核成績
45歲以下人數(shù)
當(dāng)年新晉升職務(wù)人數(shù)
備注
優(yōu)秀
良好
稱職
不稱職
等級
正高
副高
中級
初級
中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2017年3月28日
經(jīng)濟(jì)水平提升對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,其中國有企業(yè)表現(xiàn)的尤為突出。目前,專業(yè)技術(shù)人才已成為國有企業(yè)人才隊(duì)伍中的重要組成部分,發(fā)揮著十分重要的作用。近年來,國有企業(yè)紛紛出臺政策以加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步、管理提升和內(nèi)涵式發(fā)展,可見專業(yè)技術(shù)人員的管理至關(guān)重要。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)是指根據(jù)實(shí)際工作需要設(shè)置的有明_職責(zé)、任職條件和任期,需要具備專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。目前,大部分企業(yè)涉及的專業(yè)技術(shù)職務(wù)主要有工程、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、衛(wèi)生、教育、法律等九個系列,各系列分為高、中、初三個級別。在專業(yè)技術(shù)人員管理工作中,主要有考試報(bào)名、評審?fù)扑]、任職發(fā)文、資格聘任、年度考核等五個環(huán)節(jié)。專業(yè)技術(shù)人員的管理工作重點(diǎn)主要有以下幾個方面:
一、評聘分離
專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行分離制度。
(一)存在的問題。評聘分離看似簡單,實(shí)施卻并不容易。一直以來大部分國有企業(yè)的員工都有著根深蒂固的觀念,凡是具有任職資格的都要聘任,這樣為聘任環(huán)節(jié)的工作增加了很多壓力,管理部門無奈將申報(bào)環(huán)節(jié)提高了門檻,從“推薦”環(huán)節(jié)上抵御了壓力。這樣做雖然有效,但弊端很多,無形中限制了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍實(shí)力的提升,一方面打擊了部分員工在任職資格晉升上的積極性,另一方面限制了高級別任職資格人員數(shù)量的增加,不利于企業(yè)整體資質(zhì)的晉升。評聘分離會使這一問題切實(shí)解決。
(二)執(zhí)行要點(diǎn)。一是要做好宣傳工作,做好政策的宣貫,鼓勵參評,競聘上崗,營造積極提升自我、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍;二是加強(qiáng)聘任管理,在競聘上崗環(huán)節(jié)中結(jié)合實(shí)際制定合理競聘方案,做到公平、公正、公開,選拔出真正的可用之才。優(yōu)中選優(yōu)能者上,讓有才之人珍惜來之不易的崗位,做到才盡其用。
二、加強(qiáng)考核
考核是對工作成果的評價,在管理工作中的位置至關(guān)重要。我們應(yīng)對聘期內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)績量化考核,考核結(jié)果作為晉升和續(xù)聘的主要依據(jù)。
(一)放權(quán)。競聘上崗后并不意味著端上了“鐵飯碗”,還有考核這把“錘頭”約束著。考核工作至關(guān)重要,不能一味嚴(yán)管,也要講究方法。專業(yè)技術(shù)人員考核應(yīng)當(dāng)按照“誰聘任、誰管理、誰考核”的辦法,實(shí)行分級管理,下級用人單位自行對本單位聘任人員進(jìn)行考核,這樣做好處有以下幾點(diǎn):一是用人單位掌握被考核人第一手資料,了解更直接;二是樹立了用人單位的管理威信;三是減少了人力資源管理部門的工作量。
(二)全面。年度考核應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下幾個方面進(jìn)行考核:一是職業(yè)操守,主要包括職業(yè)道德、組織紀(jì)律、愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面;二是業(yè)務(wù)能力,主要包括業(yè)務(wù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等方面;三是工作業(yè)績,主要包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、取得的專業(yè)成果及效益等方面。
(三)程序。年度考核可以按照以下程序進(jìn)行:(1)制訂方案。人力資源部門自行制定當(dāng)期考核方案,并組織實(shí)施;(2)述職評價。由被考核人述職,考核小組根據(jù)其述職情況評價打分;(3)民意測評。對被考核人員的“德、能、勤、績”方面進(jìn)行民意測評;(4)考核結(jié)果。綜合評定被考核人的考核得分,并確定考核結(jié)果;(5)公示。對考核結(jié)果公示七個工作日,公示無異議的,由考核小組出具考核結(jié)果報(bào)告;(6)材料歸檔。考核結(jié)果及主要評價材料由各單位人力資源部門整理歸檔,并將考核結(jié)果報(bào)上級主管單位。
(四)評價??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,“優(yōu)秀”等次人員原則上不得超過被考核人員總數(shù)的一定比例。根據(jù)年度考核得分來得出考核結(jié)果的不同等次。須要注意特殊情況下年度考核和任期考核做“不稱職”處理:一是考核期內(nèi)出現(xiàn)重大工作失誤、重大責(zé)任事故,造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響的;二是廉潔自律方面出現(xiàn)重大問題,經(jīng)有關(guān)部門或單位調(diào)查屬實(shí)的;三是在考核中弄虛作假、謊報(bào)業(yè)績的。
(五)處理??己私Y(jié)果記入本人檔案,是專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、續(xù)聘、低聘、緩聘及解聘的依據(jù)。考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的人員,予以續(xù)聘,并具有優(yōu)先晉職資格;考核結(jié)果為“稱職”的人員,予以續(xù)聘,具有晉職資格;考核結(jié)果為“基本稱職”的人員,可以續(xù)聘,考核小組應(yīng)對其限期提高、改進(jìn)提出具體要求,也可低聘或緩聘;考核結(jié)果為“不稱職”和無故不參加考核的專業(yè)技術(shù)人員不得續(xù)聘。
(六)其他。考核可根據(jù)實(shí)際靈活變通:一是年度考核可采用述職評價和民意測評結(jié)合的方式進(jìn)行,也可結(jié)合實(shí)際,制定考核細(xì)則,增加其他考評方式;二是任期考核依據(jù)任期內(nèi)年度考核結(jié)果評定,不再進(jìn)行單獨(dú)考核。例如:任期內(nèi)年度考核中有一次考核為“稱職”,其余均為“不稱職”,任期考核結(jié)果為“不稱職”。
三、嚴(yán)控職數(shù)
科學(xué)合理設(shè)置各單位、各系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任職數(shù)。專業(yè)技術(shù)人員管理工作中聘任是執(zhí)行中的重點(diǎn),允許聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職職數(shù)更是重中之重。職數(shù)是指企業(yè)允許各所屬單位聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職崗位的人數(shù)。在職數(shù)的設(shè)定必須充分考慮企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)狀、效益、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展前景等因素以確保能穩(wěn)定的施行。在長期的專業(yè)技術(shù)人員管理中,摸索出了一種結(jié)合數(shù)學(xué)理論建立數(shù)學(xué)模型,得出相對科學(xué)合理的職數(shù)的方法。此方法是在結(jié)合本單位總?cè)藬?shù)、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人數(shù)、生產(chǎn)效益等因素,充分考慮各單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展前景、工作性質(zhì),建立數(shù)學(xué)模型,綜合測定各單位高、中、初三個級別職數(shù),在確定各級別職數(shù)的基礎(chǔ)上,按系列對各職數(shù)劃分,確定最終職數(shù)。
職數(shù)測算模型:某級別職數(shù)等于現(xiàn)有從業(yè)人數(shù)、本級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人數(shù)、生產(chǎn)效益的調(diào)節(jié)量分別乘以各自調(diào)節(jié)系數(shù)之和乘以綜合調(diào)節(jié)系數(shù)。
Z=(R1t1+R2t2+R3R3)×T
指標(biāo)解釋:Z:某單位某級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職職數(shù);R1:某單位從業(yè)人數(shù);t1:從業(yè)人數(shù)調(diào)節(jié)系數(shù);R2:某單位某級別具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人數(shù);t2:任職資格人數(shù)調(diào)節(jié)系數(shù);R3:某采油單位上年度生產(chǎn)效益;t3:生產(chǎn)效益調(diào)節(jié)系數(shù);T:根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展前景、工作性質(zhì)設(shè)定綜合調(diào)節(jié)系數(shù)。
職數(shù)劃分:某單位所測定某級別職數(shù)劃分按工程系列占65%,經(jīng)濟(jì)系列占15%,會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等系列占20%比例劃分,政工系列各級別任職職數(shù)按照經(jīng)濟(jì)系列任職職數(shù)執(zhí)行。
四、競聘任職
在職數(shù)范圍之內(nèi),依據(jù)業(yè)績考核結(jié)果公開、公正競聘任職。以打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制為重點(diǎn),建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,真正做到職務(wù)能上能下、待遇能高能低。
(一)權(quán)限。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任實(shí)行分級聘任、分級管理,下級用人單位根據(jù)實(shí)際情況自主聘任。
(二)條件。擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)滿足以下幾個條件:一是具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并認(rèn)真履行專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)和職務(wù)要求;二是擬聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)與現(xiàn)從事崗位業(yè)務(wù)相匹配;三是身體健康;四是上年度考核為“稱職”以上。
(三)程序。采取考核推薦為主、結(jié)合競爭上崗、考試擇優(yōu)等辦法進(jìn)行。一是已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并符合聘任條件的專業(yè)技術(shù)人員,本人提出申請,經(jīng)所在單位(部門)同意后,向人力資源部門提出聘任申請;二是人力資源部門審查專業(yè)技術(shù)人員任職資格,在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及崗位編制職數(shù)范圍內(nèi)提出聘任意見,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;三是各單位按管理嘞扌形鈉溉危辦理聘任手續(xù),享受相應(yīng)待遇。
(四)聘期。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期一般為三年。聘期內(nèi)相關(guān)待遇從聘任當(dāng)月起,按照企業(yè)工資和福利有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、范圍和對象
在全市企事業(yè)單位中,從事水利、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)工作的專業(yè)技術(shù)人員(有上述專業(yè)評審權(quán)的縣(市)區(qū)申報(bào)對象直接報(bào)所在地的縣(市)區(qū)中評委)。任職資歷計(jì)算到2013年12月31日,在此期限已到退休年齡的,不列入申報(bào)范圍(按規(guī)定批準(zhǔn)延長退休年齡者除外)。
二、申報(bào)條件
(一)事業(yè)單位工程技術(shù)人員(含事業(yè)單位編外人員)
1、正常申報(bào):
按照《工程技術(shù)人員職務(wù)試行條例》規(guī)定的任職條件執(zhí)行。
2、破格申報(bào):
破格申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)資格的按浙職改辦〔1992〕23號文件規(guī)定的條件執(zhí)行。破格申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)資格的按甬人社發(fā)〔2011〕99號文件規(guī)定的條件執(zhí)行。
3、計(jì)算機(jī)及外語要求
凡年齡45周歲以下,申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得3個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績合格證書;申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)資格的人員,須獲得4個科目(模塊)的全國專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績合格證書。計(jì)算機(jī)免試按浙人?!?006〕351號文件規(guī)定執(zhí)行。符合免試的人員必須填寫計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審批表,并附相關(guān)證明材料。
申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)資格的人員外語要求,按甬人?!?007〕36號規(guī)定執(zhí)行。符合免試條件的人員必須填寫外語免試審核表,證明材料。
(二)企業(yè)單位工程技術(shù)人員
在企業(yè)單位從事農(nóng)業(yè)工程專業(yè)的技術(shù)人員,申報(bào)中級任職資格,其申報(bào)資格條件按《寧波市企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)工程師資格條件(試行)》(甬人?!?010〕69號)執(zhí)行。
(三)凡破格、越級、直接、特殊申報(bào)中級專業(yè)技術(shù)資格,必須參加面試答辯或業(yè)務(wù)考核,考核合格者才能提交評委會評審。
(四)繼續(xù)教育、年度考核分別按照甬人培〔2008〕14號、甬人職〔1996〕14號文件規(guī)定執(zhí)行。
(五)對原具有相近專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格的人員,已在水利、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)崗位上試聘滿1年,并經(jīng)考核合格者,可同級轉(zhuǎn)評。
三、報(bào)送材料的內(nèi)容與要求
報(bào)送評審材料的內(nèi)容和整理材料要注意以下幾點(diǎn):
1、材料中所需的各類表格樣式務(wù)必統(tǒng)一,否則將不予受理。填寫表格字跡要工整,有條件的單位和個人,除評審表外,都應(yīng)打印。評審表所填內(nèi)容不得用復(fù)印件。評審對象資格審查花名冊需同時報(bào)電子文檔。
2、《推薦高、中級專業(yè)技術(shù)資格人員情況綜合表》中的內(nèi)容必須由單位組織填寫,并蓋好公章。所蓋公章必須與申報(bào)人現(xiàn)工作單位相一致(入編單位)。不能以行政機(jī)關(guān)的名義蓋章。
3、送審材料必須真實(shí)規(guī)范、條理清楚。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把好材料關(guān)。申報(bào)人員提供的材料如學(xué)歷學(xué)位、資格證書要求必須是原件,其他材料如提交復(fù)印件,則必須由主管部門人事干部負(fù)責(zé)驗(yàn)證后在復(fù)印件上簽名及驗(yàn)證時間,并加蓋單位公章(復(fù)印章證件材料不得使用)。申報(bào)人員要對本人申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在《專業(yè)技術(shù)資格評審材料真實(shí)性保證書》上簽字,對在申報(bào)過程中有弄虛作假行為的人員,從評審次年起3年內(nèi)不得申報(bào)高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,已參加評審取得資格的取消其評審結(jié)果。
4、公示要求。所有申報(bào)高、中級資格人員均實(shí)行公示,具體要求按甬人專〔2004〕32號文件執(zhí)行。
5、申報(bào)高級的人員,材料及裝訂要求按省、市高評委的有關(guān)規(guī)定操作。申報(bào)中級的人員,材料及裝訂按清單提示要求裝訂,各縣(市)區(qū)報(bào)送的材料外殼盡量要統(tǒng)一,并貼上材料清單,寫上申報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。
四、其他
1、各單位對申報(bào)對象要認(rèn)真地進(jìn)行資格審查,嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。其中各縣(市)區(qū)申報(bào)對象的材料須經(jīng)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門、人力資源和社會保障局審核蓋章后統(tǒng)一上報(bào)。
一、業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)的必要性
(一)有利于實(shí)現(xiàn)對分散檔案材料的收集。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案材料多以評聘材料,聘約合同、年度考核材料,學(xué)習(xí)深造材料,獲得榮譽(yù)和表彰材料,科研成績和成果、獲獎、學(xué)術(shù)活動材料,和專著、繼續(xù)教育等材料,種類較多,這些材料較為分散,部分保存在人事部門,部分保存在單位管理部門,新調(diào)入人員中部分材料沒有及時歸檔而在個人手中。再加之科研檔案形成時間較長,這就造成材料分散,不利于收集齊全。但專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案在實(shí)際工作中應(yīng)用十分頻繁,這就對利用工作帶來了較大的影響。
(二)有利于及時更新和補(bǔ)充檔案內(nèi)容。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績檔案不僅內(nèi)容十分豐富,而且在專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)活動和工作業(yè)績不斷累積過程中檔案內(nèi)容處于不斷變化的狀態(tài),內(nèi)容的頻繁變動給檔案的更新帶來了較大的難度,往往存在更新不及時的情況,對業(yè)績檔案的準(zhǔn)確性帶來較大的影響。在日常工作中,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案利用率較高,如職務(wù)晉升評審、在職學(xué)習(xí)、選優(yōu)評模、人才提拔等工作中都需要用到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案。
(三)為檔案的頻繁利用提供更多便利。近年來人才流動頻繁,這也增加了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案的利用率。紙質(zhì)檔案在頻繁利用過程中容易損壞,影響業(yè)績考核檔案的使用壽命。針對于以上問題的存在,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)具有迫切性,通過實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理,從而建立電子化和數(shù)字化檔案,為專業(yè)技術(shù)人員檔案收集、管理、利用提供更多的便利性。
二、加強(qiáng)業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)的途徑
(一)重視檔案信息化建設(shè)。當(dāng)前很大一部分企事業(yè)單位的管理人員將精力放在能夠直接帶來效益的工作上,對檔案管理工作普遍重視度不夠。這就需要單位管理者要加快自身思維觀念的轉(zhuǎn)變,充分認(rèn)識到到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核檔案的重要性,從而在財(cái)務(wù)、物力和人力方面對專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)給予大力支持。同時專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案管理人員也要及時調(diào)整心態(tài),加快工作模式的轉(zhuǎn)變,充分的利用先進(jìn)技術(shù)來加強(qiáng)對業(yè)績考核檔案的管理,有效提高業(yè)績考核檔案的管理水平,為其開發(fā)利用提供良好的條件。
(二)加大檔案信息安全防護(hù)力度。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)工作中,在提高檔案管理效率和管理水平的同時,我們也要看到檔案信息化后所帶來的不安全因素。業(yè)績考核檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理后,對檔案信息安全帶來威脅的因素也隨之增加。因此需要檔案管理人員提高安全管理意識,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來建立與自身相符合的檔案信息保密標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)范,在管理工作中認(rèn)真履行檔案保密工作流程,進(jìn)一步對檔案信息流程和權(quán)限管理進(jìn)行完善,有效地保證專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息的安全,避免出現(xiàn)信息丟失及泄密事件。
(三)強(qiáng)化檔案信息開發(fā)利用。檔案實(shí)現(xiàn)信息化更多體現(xiàn)在其對社會的總體作用上,專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案作為信息庫的重要組成部分,其所提供的真實(shí)信息能夠更好地服務(wù)于企事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員流動較為頻繁的新形勢下,更需要重視業(yè)績考核檔案的開發(fā)利用,使其成為人力資源競爭的重要信息。因此在實(shí)際管理工作中,需要從被動服務(wù)方式向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,做好專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案的收集、整理和保管工作,構(gòu)建業(yè)績考核檔案信息數(shù)據(jù)庫,為業(yè)績考核檔案信息的有效利用奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)提高檔案人員綜合素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案管理水平與檔案管理人員綜合素質(zhì)高低具有直接的關(guān)系。在當(dāng)前專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)工作中,需要重視檔案管理人員信息化水平的培養(yǎng),努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識水平和信息化管理能力,從而在檔案管理工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新,全面提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化管理水平。
三、結(jié)束語
近年來,我國各項(xiàng)改革不斷深入,有效地推動了檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案在企事業(yè)發(fā)展過程中具有非常重要的作用,因此需要加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案信息化建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)代化技術(shù)來強(qiáng)化對專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案的管理,促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案的規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展。本文為黑龍江省檔案局2016年科技項(xiàng)目《專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績考核檔案綜合管理策略研究》(項(xiàng)目編號:HDK2016—2)的階段性成果。
【參考文獻(xiàn)】
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。按照專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)“1+1”工程試點(diǎn)工作要求,我旗成立了由旗委組織部、旗人事局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。旗人事局要做好組織實(shí)施工作,成員單位要積極參與、密切配合,協(xié)助人事部門共同做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)“1+1”工程試點(diǎn)工作。巴彥托海嘎查、伊蘭嘎查要積極配合專業(yè)技術(shù)人員做好科技服務(wù)工作,必要時要為專業(yè)技術(shù)人員做好食宿安排,確保專業(yè)技術(shù)人員順利開展工作。
2、政府各職能部門要不折不扣履行協(xié)議內(nèi)容,為專業(yè)技術(shù)人員提供充分的勞動保護(hù),為他們提供必要的生活待遇和政策待遇。專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真遵守協(xié)議約定,定期開展科技指導(dǎo)服務(wù)工作,為嘎查提供科技支持;參與所服務(wù)嘎查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的制定和實(shí)施;接受牧民群眾的預(yù)約,面對面提供科技服務(wù);引導(dǎo)牧民群眾學(xué)科技、用科技,著力培植科技示范戶和特色經(jīng)濟(jì)能人。:
3、建立與指派專業(yè)技術(shù)人員工作聯(lián)系機(jī)制,為他們解決工作生活遇到的困難和問題。要及時了解專業(yè)技術(shù)人員為基層服務(wù)情況,解決他們工作、生活中遇到的困難和問題。嘎查指定專人要與專業(yè)技術(shù)人員保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),及時反映牧業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題和當(dāng)?shù)厝罕娝枰募夹g(shù)服務(wù)。
4、注重績效評價,確保工作落到實(shí)處。一是旗人事部門要建立“1+1”工程農(nóng)牧林專業(yè)技術(shù)人員檔案,全面記載專業(yè)技術(shù)人員開展科技服務(wù)的情況,包括科技服務(wù)的時間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模、參加人員和服務(wù)效果,原始材料由嘎查干部和群眾代表簽字,嚴(yán)防走過場。二是與專業(yè)技術(shù)人員利益掛鉤,將“1+1”工程專業(yè)技術(shù)人員為基層服務(wù)的經(jīng)歷和業(yè)績作為科技人員考核、晉級、評優(yōu)、職稱評聘的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于為基層服務(wù)效果好,群眾認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員,在年度考核評優(yōu)、職稱評聘和各類專家選拔推薦、評選表彰等活動中予以優(yōu)先考慮。三是開展評選表彰活動,每年全旗開展一次評選表彰深入牧區(qū)一線做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員活動,對在牧業(yè)服務(wù)工作中業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰獎勵。積極營造激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,服務(wù)基層,建功立業(yè)的良好環(huán)境。