時(shí)間:2023-02-28 15:28:42
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇領(lǐng)導(dǎo)干部自查自評(píng)報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(一)建立了推進(jìn)依法治縣工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將推進(jìn)依法治縣工作納入重要議事日程,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定了長(zhǎng)期規(guī)劃和本年工作要點(diǎn)。(自評(píng)0.4分)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了兩次會(huì)議,總結(jié)和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結(jié),年終有總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類(lèi)先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)。(自評(píng)0.3分)
(三)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),落實(shí)了兼職工作人員,領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設(shè)備,做到“四落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、制度落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。(自評(píng)0.3分)
(四)推進(jìn)依法治縣工作納入了本部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核,與年度工作目標(biāo)考核掛鉤,作為年度工作考評(píng)的重要內(nèi)容。(自評(píng)0.2分)
(五)依法治縣工作經(jīng)費(fèi)有保障,實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),確保了工作的正常開(kāi)展。(自評(píng)0.2分)
(六)及時(shí)反饋信息,按要求報(bào)送依法治縣工作開(kāi)展情況信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)等。(自評(píng)0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。(自評(píng)0.2分)
二、推進(jìn)依法治縣工作(自評(píng)8.2分)
(八)建立完善了法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)縣檢察院檢察官為我局法律顧問(wèn),并充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的重要作用。(自評(píng)0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,完善了黨組議事規(guī)則和重大事項(xiàng)集體討論制。(自評(píng)0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)制度,全面推行政務(wù)公開(kāi)。(自評(píng)0.6分)
(十一)制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見(jiàn),建立健全黨組中心組集體學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學(xué)法全年不少于4次,學(xué)習(xí)記錄、檔案完整。(自評(píng)0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學(xué)習(xí)、法律知識(shí)培訓(xùn)、考試考核等制度,對(duì)在職在編人員開(kāi)展經(jīng)常性的法律知識(shí)培訓(xùn),每年年度學(xué)法不少于20學(xué)時(shí)。(自評(píng)0.7分)
(十三)嚴(yán)格落實(shí)“六五“普法規(guī)劃,強(qiáng)化法制宣傳教育責(zé)任,圍繞本部門(mén)、本行業(yè)中心工作適時(shí)開(kāi)展送科技、送法律下鄉(xiāng)等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)各類(lèi)法制宣傳陣地建設(shè),建立相對(duì)固定的法制宣傳欄。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓(xùn),積極開(kāi)展普法教育活動(dòng)。(自評(píng)0.7分)
(十四)建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,積極預(yù)防和依法妥善處置各類(lèi)突發(fā)性事件,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,依法保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(自評(píng)0.4分)
(十五)按要求集中開(kāi)展為期一個(gè)月的推進(jìn)依法治縣工作宣傳月活動(dòng)。(自評(píng)0.5分)
(一)通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),全面把握廣大人民群眾反映強(qiáng)烈的工商部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)做到真查。
(二)通過(guò)自查自評(píng),結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議,找準(zhǔn)工商部門(mén)在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)做到真評(píng)。
(三)針對(duì)查找出的政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題,積極整改,邊評(píng)邊改、評(píng)改結(jié)合,把落實(shí)整改貫穿評(píng)議工作的全過(guò)程,切實(shí)做到真改。
(四)在解決存在的突出問(wèn)題的同時(shí),要深挖發(fā)生問(wèn)題的根源,注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)做到真建。
二、方法步驟
(一)廣泛征求意見(jiàn)
征求意見(jiàn)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞評(píng)議的原則,走群眾路線(xiàn),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法,通過(guò)敞開(kāi)大門(mén)、內(nèi)外結(jié)合的方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象以及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
_、上門(mén)走訪(fǎng)
(_)由分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)或者有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)走訪(fǎng)區(qū)委、區(qū)政府、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)以及與工商工作密切相關(guān)的有關(guān)單位,聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議;
(_)由各工商所負(fù)責(zé)走訪(fǎng)當(dāng)?shù)攸h委、政府機(jī)關(guān),聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議;
(_)結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”和“十百千萬(wàn)市場(chǎng)主體大走訪(fǎng)”活動(dòng),由分局行評(píng)辦會(huì)同有關(guān)股室確定企業(yè),組成走訪(fǎng)小組,上門(mén)走訪(fǎng)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象,聽(tīng)取對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
_、召開(kāi)座談會(huì)
(_)區(qū)直行評(píng)團(tuán)、特邀監(jiān)督員座談會(huì)。由區(qū)局行評(píng)辦負(fù)責(zé)分別召開(kāi)區(qū)直行評(píng)團(tuán)工商分團(tuán)座談會(huì)和特邀監(jiān)督員座談會(huì),介紹我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況,面對(duì)面聽(tīng)取對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。各工商所也要召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì),介紹本單位開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況,面對(duì)面聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
(_)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì)。一是由登記注冊(cè)股、企業(yè)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),二是由市場(chǎng)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)召開(kāi)廣告監(jiān)管對(duì)象座談會(huì),三是由經(jīng)濟(jì)檢查股負(fù)責(zé)召開(kāi)行政處罰對(duì)象座談會(huì),四是由各工商所負(fù)責(zé)召開(kāi)轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象座談會(huì),介紹開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況,聽(tīng)取政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。
_、問(wèn)卷調(diào)查
組織監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、兄弟單位、社會(huì)各界填寫(xiě)《民主評(píng)議工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)工作問(wèn)卷調(diào)查表》,請(qǐng)被調(diào)查者根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查表中的評(píng)議內(nèi)容,實(shí)事求是地對(duì)工商部門(mén)作出客觀評(píng)價(jià),按照滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)檔次給予總體評(píng)價(jià)。問(wèn)卷調(diào)查表可采取當(dāng)面、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種方式發(fā)放,達(dá)到范圍廣、數(shù)量大、回收率高的要求。
(二)深入自查自評(píng)
_、自查自評(píng)的內(nèi)容
結(jié)合實(shí)際,主要圍繞以下九個(gè)方面情況,針對(duì)存在的突出問(wèn)題開(kāi)展自查自評(píng):一查貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,依法履行職責(zé)情況,評(píng)是否樹(shù)立了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的境界;二查優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展情況,評(píng)是否提高了服務(wù)中心工作的水平;三查市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)違法違章行為查處和市場(chǎng)監(jiān)管情況,評(píng)是否強(qiáng)化了依法行政的意識(shí);四查加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨內(nèi)生活制度,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況,評(píng)是否發(fā)揚(yáng)了民主決策的風(fēng)氣;五查推行政務(wù)、黨務(wù)、局務(wù)(所務(wù))公開(kāi),增加工作透明度情況,評(píng)是否創(chuàng)新了自覺(jué)接受監(jiān)督,方便群眾辦事的舉措;六查著力處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題情況,評(píng)是否增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨;七查廉潔從政情況,評(píng)是否確立了執(zhí)政為民的思想;八查糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)情況,評(píng)是否培養(yǎng)了高尚的職業(yè)道德情操;九查完善具有工商行政管理特點(diǎn)的監(jiān)督體制和制度,評(píng)是否建立了監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制。
_、自查自評(píng)的方法
(_)梳理問(wèn)題。把利用多種方式征求到的意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò)、行評(píng)監(jiān)督電話(huà)等投訴途徑收集到的信息,分門(mén)別類(lèi)、“原汁原味”的進(jìn)行梳理,詳實(shí)掌握與工商工作密切相關(guān)的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(_)單位自評(píng)。要對(duì)照自查自評(píng)的內(nèi)容和要求,逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)。采取談心會(huì)、專(zhuān)題生活會(huì)等形式,發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)傳統(tǒng),發(fā)揮組織點(diǎn)、群眾提、互相幫的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造良好氛圍,引導(dǎo)黨員干部說(shuō)真話(huà)、講實(shí)話(huà),提出過(guò)去不愿提、不便提的意見(jiàn),切實(shí)找準(zhǔn)本單位在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。
(_)完善制度。對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行徹底清理,深挖影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、制約工商服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制度根源,針對(duì)存在問(wèn)題,開(kāi)展制度建設(shè),為建立長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
(_)初步整改。對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查找出的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)、有條件整改的,要迅速改、堅(jiān)決改;對(duì)整改條件不成熟的,要研究解決辦法,擬定整改方案,作出整改時(shí)間表,同時(shí)做好反饋和解釋工作;分局機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),切實(shí)做到未評(píng)先查,未查先改,以查促改。
(_)撰寫(xiě)報(bào)告。各工商所、機(jī)關(guān)重點(diǎn)評(píng)議股室在完成自查自評(píng)工作后,根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議,結(jié)合自評(píng)和整改情況,要及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)分局行評(píng)辦,由分局行評(píng)辦報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦及行評(píng)團(tuán)。自評(píng)報(bào)告主要包括:開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的基本情況、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要措施與成效、自評(píng)等次和存在問(wèn)題。請(qǐng)各單位在_月__日前將本單位的自評(píng)報(bào)告報(bào)分局行評(píng)辦。
(三)全面督導(dǎo)檢查
_、督導(dǎo)檢查內(nèi)容。
(_)征求意見(jiàn)是否廣泛。是否采取上門(mén)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等方式,廣泛征求系統(tǒng)內(nèi)部、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象以及有關(guān)單位、社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議;意見(jiàn)箱、投訴監(jiān)督電話(huà)等投訴機(jī)制是否健全;調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放是否符合要求。對(duì)收集的意見(jiàn)是否認(rèn)真進(jìn)行梳理。
(_)開(kāi)展自評(píng)活動(dòng)是否深入。是否按照自查自評(píng)內(nèi)容要求進(jìn)行了對(duì)照檢查;是否為談心活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍;專(zhuān)題民主生活會(huì)是否認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);是否查準(zhǔn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。
(_)初步整改是否見(jiàn)成效。群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn),具備整改條件的,是否馬上進(jìn)行了整改,并予以反饋;政風(fēng)行風(fēng)是否有新改進(jìn);機(jī)關(guān)效率是否有新提高。
(_)自評(píng)報(bào)告是否深刻。開(kāi)展行評(píng)工作是否真實(shí);制定的措施是否有力得當(dāng);取得的成效和自評(píng)等次是否實(shí)事求是。
_、督導(dǎo)檢查形式。
督導(dǎo)檢查采取明察暗訪(fǎng)的形式,利用查閱資料、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、發(fā)征求意見(jiàn)函等途徑進(jìn)行。
_、督導(dǎo)檢查要求。
暗訪(fǎng)重點(diǎn)評(píng)議股室至少_次,分局機(jī)關(guān)其他股室不少于_次,各工商所_次以上;明察工作,根據(jù)行評(píng)進(jìn)展情況確定。并適時(shí)通報(bào)督導(dǎo)檢查情況。
三、有關(guān)要求
二、范圍對(duì)象
市政府辦公室的領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部職工。
三、活動(dòng)內(nèi)容
市政府辦公室的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”集中活動(dòng)從年12月開(kāi)始,年3月份結(jié)束。重點(diǎn)圍繞市委、市政府確定的七項(xiàng)活動(dòng)的貫徹落實(shí),著力開(kāi)展好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一)繼續(xù)深入開(kāi)展兩項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照市委《關(guān)于開(kāi)展向市對(duì)口支援工作前方指揮部學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》和《關(guān)于開(kāi)展向同志學(xué)習(xí)的決定》要求,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。要通過(guò)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候請(qǐng)?jiān)ㄇ胺街笓]部的干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的掛職干部和援建人員舉辦講座,帶領(lǐng)全體干部職工參觀學(xué)習(xí)援建的項(xiàng)目,組織干部職工深入學(xué)習(xí)同志事跡等方式,把兩個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)徹底引向深入。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化辦公室全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),形成顧全大局、求真務(wù)實(shí)、以干克難,勇于進(jìn)取的良好風(fēng)氣。
二)開(kāi)展我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)自查活動(dòng)。把“為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”自查活動(dòng)作為本次活動(dòng)的重要內(nèi)容,扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好,確保實(shí)效。
1精心籌備。12月11日辦召開(kāi)市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),深入傳達(dá)學(xué)習(xí)全市“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和相關(guān)文件,特別是市委書(shū)記王璽玉同志的重要講話(huà),深入領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。結(jié)合市政府辦公室實(shí)際,制定好《市政府辦公室“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”活動(dòng)實(shí)施方案》對(duì)辦公室的活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署,進(jìn)一步明確活動(dòng)的總體要求,目標(biāo)任務(wù),重要內(nèi)容和保障措施,為活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2撰寫(xiě)自查報(bào)告。辦公室全體干部職工在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要緊密結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展自查,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部著重檢查宗旨意識(shí)是否牢固、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思路是否明晰、措施是否有效、推動(dòng)市政府決策落實(shí)是否有力、工作是否到位的問(wèn)題;科級(jí)以上干部著重檢查工作態(tài)度、服務(wù)意識(shí)、工作效率和工作水平方面存在問(wèn)題;一般干部職工著重檢查崗位責(zé)任制是否落實(shí)、工作是否到位的問(wèn)題。自查的基礎(chǔ)上,副科級(jí)以上干部要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上形成自查報(bào)告,自查報(bào)告主要包括我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問(wèn)題、今后的打算、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)建議四方面的內(nèi)容。自查報(bào)告要有問(wèn)題、有原因、有分析、有打算,語(yǔ)言樸實(shí),言簡(jiǎn)意賅,表達(dá)準(zhǔn)確,操作性強(qiáng)。自查報(bào)告要按要求逐級(jí)審閱,辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)的自查報(bào)告送分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱,辦公室其他領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報(bào)告由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,一般干部的自查報(bào)告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。撰寫(xiě)自查報(bào)告工作在12月底前完成。
3召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。撰寫(xiě)自查報(bào)告的基礎(chǔ)上,要認(rèn)真組織召開(kāi)全體干部職工參加的專(zhuān)題組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題,以對(duì)照檢查為主要內(nèi)容,認(rèn)真查找市政府辦公室班子及全體干部職工在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在突出問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),提出改進(jìn)的辦法和措施,要做到剖析自己不怕深,亮出問(wèn)題不怕丑,聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺,觸及思想不怕痛。專(zhuān)題組織生活會(huì)在年1月底前召開(kāi)完畢。會(huì)議結(jié)束后要形成專(zhuān)題組織生活會(huì)報(bào)告呈送市委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
4進(jìn)行整改。要本著實(shí)事求是原則,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定有針對(duì)性的整改措施,明確改進(jìn)的目標(biāo)要求和時(shí)限。整改工作中,要堅(jiān)持實(shí)事求是立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分輕重緩急和難易程度,逐條抓落實(shí),逐項(xiàng)求成效,對(duì)比較容易解決的問(wèn)題,要即知即改,邊查邊改;對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)解決不了問(wèn)題,要制定科學(xué)有效的解決辦法和措施,積極創(chuàng)造條件逐步解決。對(duì)一些長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,要從建立和完善機(jī)制體制入手,廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定中長(zhǎng)期整改意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定辦法,建立整改工作責(zé)任制,確保問(wèn)題得到解決。
根據(jù)《xxx辦公室對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況開(kāi)展自查自評(píng)和專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(xxxxxx號(hào))文的要求,xxx領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作,按照督查內(nèi)容以及相關(guān)文件要求和規(guī)定,對(duì)“三定”規(guī)定落實(shí)情況認(rèn)真開(kāi)展了評(píng)估自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
xxxx內(nèi)設(shè)部門(mén)處室的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)職責(zé)、權(quán)限完全符合“三定”規(guī)定;不存在超機(jī)構(gòu)限額設(shè)置機(jī)構(gòu)或者變相增設(shè)機(jī)構(gòu),也不存在擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)或者變更名稱(chēng)、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限的問(wèn)題。
二、人員編制的情況
幫扶縣領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位,第一書(shū)記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合黨總支。
二、考核時(shí)間
從2015年起,每年12月上旬開(kāi)展干部駐村年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
根據(jù)考核內(nèi)容,分類(lèi)制定考評(píng)細(xì)則,詳見(jiàn)附件1—6。
四、考核方法和程序
堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則,年終,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將會(huì)同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組,對(duì)“五個(gè)一”落實(shí)情況和干部駐村工作開(kāi)展情況,采取自我鑒定、實(shí)地考評(píng)和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式,綜合評(píng)價(jià)考核對(duì)象的工作實(shí)績(jī),并將涉及干部個(gè)人的考核評(píng)分反饋干部派出單位。
(一)自我鑒定。由考核對(duì)象根據(jù)履職情況、工作實(shí)績(jī)等進(jìn)行自我總結(jié)和評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)《考核登記表》和《自查打分表》,與相關(guān)佐證資料一并報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。
(二)實(shí)地考評(píng)。查,即查閱工作臺(tái)賬、工作日志、會(huì)議記錄、民情日記、相關(guān)表冊(cè)和自查報(bào)告等資料;看,即實(shí)地查看貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育富民產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)等方面的工作情況;聽(tīng),即由考核組主持召開(kāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊(duì)成員參加的考評(píng)會(huì)議,縣級(jí)聯(lián)系部門(mén)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)、聯(lián)合總支書(shū)記代表分別進(jìn)行述職;評(píng),即考核組結(jié)合查、看、聽(tīng)的情況和分類(lèi)考評(píng)細(xì)則對(duì)考核對(duì)象作出綜合評(píng)價(jià)。
(三)綜合評(píng)定。考核采取日常工作和年終實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合考核對(duì)象自查自評(píng)、日常工作情況和年終實(shí)地考評(píng)情況,進(jìn)行綜合評(píng)定,評(píng)選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)口聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作列入重要議事日程,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足實(shí)際,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)完成。其工作開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行述職,貧困村不脫貧,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶不脫鉤。
(二)縣級(jí)各部門(mén)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部駐村幫扶工作年度考評(píng)結(jié)果納入縣委年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容,作為考核的重要依據(jù)。中央、省、市駐興機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部駐村幫扶工作考評(píng)結(jié)果,由縣干部駐村幫扶工作協(xié)調(diào)小組辦公室向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
了重點(diǎn)自查評(píng)議,現(xiàn)將基本情況作如下報(bào)告。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),端正思想,提高對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)行評(píng)工作。
學(xué)校組織了領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了秦教體發(fā)2009109號(hào)文件精神,并就學(xué)校開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作了部署和安排,研究制定了學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施計(jì)劃。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)教育系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的意義有了深刻的認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展是黨在新時(shí)期對(duì)教育系統(tǒng)工作提出的新要求,政風(fēng)行風(fēng)工作能否取得成績(jī)直接關(guān)系到黨在現(xiàn)階段方針和政策的落實(shí),關(guān)系到黨在群眾中的威望,關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面,也直接關(guān)系到教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
2、加大宣傳力度。
學(xué)校召開(kāi)了全校教職員工參加的學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),趙校長(zhǎng)向全體教職員工傳達(dá)了縣教育局文件關(guān)于《××縣教育系統(tǒng)2009年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》精神,進(jìn)行了“正行風(fēng)、促發(fā)展”的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的動(dòng)員,組織教師學(xué)習(xí)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施的有關(guān)要求,并要求每位教職員工對(duì)自己的師德師風(fēng)情況進(jìn)行自檢自查,查找社會(huì)、學(xué)校和教師身上存在的不良師德師風(fēng)問(wèn)題,從而拉開(kāi)了本校2009年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作及民主評(píng)議行風(fēng)教育活動(dòng)的帷幕。
二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針,搞好自查自糾工作。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、作好宣傳的基礎(chǔ)上,學(xué)校認(rèn)真排查了本校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中做的好的和存在的問(wèn)題與不足。
(1)規(guī)范收費(fèi)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)《進(jìn)一步做好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的通知》精神,嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),開(kāi)具正規(guī)票據(jù),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。如有違規(guī)現(xiàn)象,在年度工作考核、評(píng)先、職稱(chēng)及晉升等方面實(shí)行一票否決制。
成立制止亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)親自?huà)鞄?。一切收費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn),管理上做到及時(shí)上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù),及時(shí)申請(qǐng)批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開(kāi)。
(2)校務(wù)公開(kāi)。
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱,設(shè)立監(jiān)督電話(huà)。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序,公開(kāi)辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督;學(xué)校班子中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱(chēng)晉升、評(píng)先選優(yōu)等問(wèn)題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
(3)師德建設(shè)。
狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。建立了師德承諾制度和師德考評(píng)制度,對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生等現(xiàn)象,加強(qiáng)平時(shí)的督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正并進(jìn)行處理,問(wèn)題嚴(yán)重的、影響惡劣的,實(shí)行一票否決制,并建立了教師體罰學(xué)生追究責(zé)任制度,直接與教師工作考核掛鉤。
(4)學(xué)校管理。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任課的制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)遵守紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)行規(guī)章制度。近幾年來(lái),我們根據(jù)上級(jí)教育部門(mén)的要求精神和學(xué)校管理的具體情況修訂了一些規(guī)章制度,在執(zhí)行過(guò)程中,我們要求學(xué)校全體教職工,特別是黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)成員從嚴(yán)執(zhí)行,對(duì)上下班和請(qǐng)假制度,采取逐級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,上下班遲到、中離、早退必須依規(guī)章制度處理,因公出差、開(kāi)會(huì)或教職工因私事、生病等必須都必須向校長(zhǎng)室說(shuō)明情況,安排好課務(wù)。由于實(shí)行了這樣的管理辦法,學(xué)校的教學(xué)秩序得到了進(jìn)一步的保證,為提高教育的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
(5)依法治校。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持廉潔重教原則。學(xué)校發(fā)展的命運(yùn)往往決定于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),決定于校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的純潔、嚴(yán)肅與否。我們堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員的師德師風(fēng)建設(shè)放在首位,并在實(shí)踐中身體力行,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政,教師依法執(zhí)教,努力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。我們不斷加強(qiáng)制度文化建設(shè),在教育教學(xué)、學(xué)校管理中,堅(jiān)持依法治校理念,廉潔重教的原則。多年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)與治學(xué)精神總體上得到了廣大教師和學(xué)生的認(rèn)可。
三、存在問(wèn)題。
第三條考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下,廳紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處、機(jī)關(guān)黨委具體組織實(shí)施。
第四條考核的方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)行自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核相結(jié)合。
各單位黨政主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人每年年底要專(zhuān)題向廳黨組報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)以及個(gè)人廉潔自律情況;其他考核對(duì)象應(yīng)在年度工作考核中,將分管范圍內(nèi)履行責(zé)任制和遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況,作為述職的重要內(nèi)容。
根據(jù)實(shí)際工作需要,由廳黨組派考核組對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核或重點(diǎn)考核??己瞬扇÷?tīng)取被考核對(duì)象的匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì)和個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn),開(kāi)展民主測(cè)評(píng),查閱有關(guān)文件資料、會(huì)議記錄等多種形式,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
第五條考核的內(nèi)容。根據(jù)《水利廳黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的規(guī)定和要求,對(duì)被考核對(duì)象履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)情況進(jìn)行考核。
1、貫徹落實(shí)中央、省委、省紀(jì)委以及廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,結(jié)合實(shí)際,制定本單位、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施情況。
2、在分管工作范圍內(nèi),把廉政工作融于業(yè)務(wù)工作之中,制定的措施和辦法。
3、建立、完善規(guī)章制度,堵塞漏洞,防止違法亂紀(jì)發(fā)生及制度落實(shí)情況。
4、在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育情況。
5、遵守議事程序和規(guī)則,重大事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),堅(jiān)持公開(kāi)、集體研究決策執(zhí)行情況。
6、按照規(guī)定的程序,認(rèn)真召開(kāi)(參加)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)質(zhì)量情況。
7、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行職責(zé),查處舉報(bào)情況。
8、遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,并認(rèn)真管好配偶、子女和身邊工作人員自律情況。
9、廳黨組確定需要考核的其他情況。
第六條考核成果的運(yùn)用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果,作為工作業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù),與年終工作目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
第七條有下列情形之一的,給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或成員批評(píng)教育,限期整改,并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格;問(wèn)題嚴(yán)重的按省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的暫行辦法》,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員因違法違紀(jì)問(wèn)題受到查處或處分的;
2、因內(nèi)部監(jiān)督管理不善,致使發(fā)生經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件的;
3、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)失察、制止不力或不制止、不糾正的;
4、違反資金管理使用有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,致使國(guó)家、集體、單位的財(cái)產(chǎn)遭受損失或造成一定影響的;
5、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管,或敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付,致使單位、部門(mén)不廉潔行為經(jīng)常發(fā)生的。
中圖分類(lèi)號(hào):TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)18-0342-01
1.前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深,人們用電需求不斷提高,這也需要電力系統(tǒng)更加完善,并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程
在百度百科中,將工作方法定義為:是指人們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡(jiǎn)單的工作方法和思路是PDCA循環(huán),展開(kāi)來(lái)就是凡事有記錄,有計(jì)劃,有執(zhí)行,有結(jié)果,有改進(jìn),在這個(gè)過(guò)程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言,電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作,包括前期準(zhǔn)備工作,中期的查評(píng)及整改、撰寫(xiě)自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,后期的迎接第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的,是PDCA循環(huán)的,而每個(gè)階段內(nèi)部,也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行,但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門(mén)對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可,但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見(jiàn)效”等認(rèn)知誤區(qū),由于這些認(rèn)知誤區(qū),員工培訓(xùn)心態(tài)往往過(guò)于放松,導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高,但落實(shí)到個(gè)人,參加培訓(xùn)的積極性不高,其原因有以下幾點(diǎn):一是工學(xué)矛盾突出,員工工作量較大,造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突;二是培訓(xùn)針對(duì)性不足,導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng);三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程復(fù)雜,導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈??;四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大,導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過(guò)程中,很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度,根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目,然后確定參與課程人員,對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱,課程與員工個(gè)人需求有差距,降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考,出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況,員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣,反饋機(jī)制不完善,使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合,人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng),導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外,員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。
3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后,多數(shù)企業(yè)主要開(kāi)展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估,雖然可以通過(guò)培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試,觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善,但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開(kāi)展過(guò)程中,沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn),跟蹤時(shí)間長(zhǎng),投入的人力較多,存在一定人為主觀性,很難持續(xù)開(kāi)展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅,許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員,多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工,或是工作比較休閑員工;另一個(gè)是遴選人員時(shí),沒(méi)有考慮專(zhuān)業(yè)覆蓋問(wèn)題,形成專(zhuān)業(yè)空當(dāng);三是單位中層干部少有參加,特別是作為牽頭部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)X?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到,遴選人員是開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”,也是企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作的專(zhuān)家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定,征求極少數(shù)人意見(jiàn)建議,主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),一紙文件流轉(zhuǎn),少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問(wèn)題,在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng),執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.2.1企業(yè)自查常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開(kāi)展自查自評(píng)工作存在的主要問(wèn)題,一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì),如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng),缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等;二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固,如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等;三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn);四是自查自評(píng)不認(rèn)真,漏洞百出;五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足,用詞模糊,如部分變電站、部分 10 千伏線(xiàn)路等存在某某問(wèn)題等等。這些問(wèn)題得不到解決,就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài),更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過(guò)程,過(guò)后一切如故,返回原點(diǎn)!
4.2.2自查自評(píng)工作方法
開(kāi)展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法,一種是自上而下方法,另一種是自下而上方法。但實(shí)施中,各個(gè)專(zhuān)業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度(含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo))等與國(guó)家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng),從而歸納總結(jié)出存在的問(wèn)題,進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步,以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開(kāi)展問(wèn)題的整改,包括問(wèn)題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、班組、完成時(shí)限、資金等,進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn),分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng),再歸納分析查評(píng)問(wèn)題,是什么問(wèn)題,整改什么問(wèn)題,對(duì)于不需要停電的問(wèn)題,立即整改,對(duì)需要停電才能整改,進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無(wú)論采用哪種方法都有必須收集、歸類(lèi)、存檔查評(píng)結(jié)果,對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的,提供佐證;對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的,也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜,受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此,我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(一)普法工作有規(guī)劃。我局根據(jù)區(qū)法建辦對(duì)普法工作的部署,結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際,編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作規(guī)劃》,明確了普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施,使普法工作有規(guī)劃、有計(jì)劃,有序地進(jìn)行。
(二)建立普法依法治理工作機(jī)構(gòu)。進(jìn)行普法依法治理工作,我局成立了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科(股)室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。為了明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),在年初,局領(lǐng)導(dǎo)班子均召開(kāi)會(huì)議研究部署普法依法治理工作。
(三)普法工作有安排意見(jiàn)或者總結(jié)。我局及時(shí)編制并印發(fā)了《蠶業(yè)局“六五”普法依法治理工作2013年工作要點(diǎn)》,對(duì)普法工作進(jìn)行安排部署并明確責(zé)任落實(shí)到個(gè)人和股室;并對(duì)普法工作進(jìn)行總結(jié)并按時(shí)上報(bào)區(qū)法建辦。
二、措施扎實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)普法教育全覆蓋
(一)積極組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)。我局十分重視抓好憲法、業(yè)務(wù)法律法規(guī)和社會(huì)主義法治理念學(xué)習(xí)宣傳,深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)村組”活動(dòng),通過(guò)會(huì)議部署、集中學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、編寫(xiě)資料、個(gè)人自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)的法律法規(guī)有:《中華人民共和國(guó)憲法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《條例》、《“六五”普法讀本》等基本法律法規(guī),干部參學(xué)率達(dá)到100%。此外,還根據(jù)相關(guān)部門(mén)要求,征訂《干部法律知識(shí)讀本》、《法制宣傳資料》等法制宣傳資料。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)法。我局建立了黨組中心組集體學(xué)法制度,年初,在下達(dá)黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),把當(dāng)年度的“六五”普法內(nèi)容列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,并認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)。將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況作為考察、任用干部的重要依據(jù);領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少集體學(xué)法一次。
(三)“四率”均達(dá)100%?!傲濉逼陂g,我局組織干部職工參加統(tǒng)一學(xué)法考試,參學(xué)率、學(xué)完率、應(yīng)考參考率、合格率達(dá)100%。同時(shí),我局還將干部職工學(xué)法用法考試考核成績(jī)作為其任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。
(四)扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)。我局充分利用“12.4”宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等機(jī)會(huì),深入到幫扶村組、企業(yè),開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域宣傳教育活動(dòng)。
三、依法治理,提高行政執(zhí)法水平和管理能
(一)制度完善,實(shí)施到位。我局依法治理工作一直規(guī)范有序地推進(jìn),建立健全了政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任、公示、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)等制度、辦法,并抓好實(shí)施,做到了依法管理。
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),我局深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和*總書(shū)記的重要講話(huà)精神,進(jìn)一步提高全局黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)教育,從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí),單位反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。緊密結(jié)合單位工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新我局黨風(fēng)廉政教育工作的載體。深入開(kāi)展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)宣傳教育活動(dòng)。參加各種警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng),全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實(shí)處,我們及時(shí)制定了《*縣外事招商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》與局各股室簽訂,細(xì)化分解了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),明確班子成員、股室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍,局長(zhǎng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在班子民主生活會(huì)上,每位班子成員都把自己堅(jiān)持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中,自覺(jué)做到以身作則,廉潔從政,嚴(yán)格按照干部廉潔自律規(guī)定增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí),將反腐敗工作變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),融入日常生活、工作之中,時(shí)刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我局始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。堅(jiān)持做到理論灌輸和專(zhuān)題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對(duì)性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合,逢會(huì)必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三、存在的問(wèn)題
一年來(lái),我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績(jī),但仍存在著一些不足之處,主要是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進(jìn)一步完善落實(shí)。