序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水電站考察報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

從表1可看出，2004年的估計(jì)，北美和歐洲需要更新改造的小水電總?cè)萘窟_(dá)到680萬(wàn)kW，這是個(gè)不小的數(shù)目。加上中、南美洲，中東及非洲，全球估計(jì)接近1000萬(wàn)kW。他們對(duì)更新改造設(shè)備的投入按每千瓦100美元估計(jì)，共需10億美元。事實(shí)上，許多改造項(xiàng)目，每千瓦100美元是不夠的。

以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字均未包括中國(guó)的。

中國(guó)小水電大規(guī)模建設(shè)始于70年代，許多電站迄今已運(yùn)行10～30年以上不等。據(jù)前幾年不完全統(tǒng)計(jì)，大致情況如下（見(jiàn)表2）：

經(jīng)初步了解，有更新改造、擴(kuò)容需求的小水電站約為8000MW，這些電站普遍技術(shù)性能差，不同程度存在許多技術(shù)問(wèn)題：如運(yùn)行不穩(wěn)定，長(zhǎng)期在非優(yōu)工況下運(yùn)行，出力不足；或泥砂磨損與汽蝕嚴(yán)重，轉(zhuǎn)輪亟待更換；有的原設(shè)計(jì)、水文資料不足，使機(jī)組選型不當(dāng)?shù)鹊取?/p>

受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年對(duì)新疆小水電改造規(guī)劃作了專題考察，提出了報(bào)告。詳情見(jiàn)本文實(shí)例研究之二。

2改造擴(kuò)容工作需要有序進(jìn)行

對(duì)舊電站的更新、改造、擴(kuò)容和開(kāi)發(fā)新電站一樣，也應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，而不能隨意、一轟而上。面對(duì)全球現(xiàn)有水電站需要更新、改造與擴(kuò)容的巨大潛力，眾多的國(guó)際機(jī)構(gòu)，包括世界銀行、國(guó)際能源署以及國(guó)際水電協(xié)會(huì)等等都紛紛看好這個(gè)市場(chǎng)，給予了充分重視。他們注意到，更新改造對(duì)現(xiàn)有電站運(yùn)行性能的改善、效益的提高、壽命的延長(zhǎng)都能起到顯著作用。為此，世界銀行于2004年就委托法國(guó)電力公司水電工程中心研發(fā)、編制一套舊電站更新、擴(kuò)容的規(guī)劃、決策大綱，用以促進(jìn)現(xiàn)有電站的業(yè)主們對(duì)舊電站重新投資，予以更新。該大綱于2004年12月編制完成，其目的是幫助決策人員對(duì)水電站的更新擴(kuò)容工作制訂出合理的規(guī)劃以及最佳的實(shí)施時(shí)間表。

這個(gè)大綱全名“大壩與水電站更新改造擴(kuò)容的規(guī)劃與決策大綱”，可用以指導(dǎo)大壩與水電站改造擴(kuò)容過(guò)程中的選站、審批、投資及實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之有序順利開(kāi)展并獲得較高的內(nèi)部收益率（IBR）。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優(yōu)化利用。

如前節(jié)所說(shuō)，全球水電站更新改造與擴(kuò)容的潛力約為1000萬(wàn)kW（不包括中國(guó)），水電設(shè)備協(xié)會(huì)（HEA）估計(jì)，總需投資至少10億美元。這么大的投資規(guī)模必須在合理規(guī)劃指導(dǎo)下，有序進(jìn)行。

水電站是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資、運(yùn)行費(fèi)用極低的工程，可以惠及幾代人。項(xiàng)目的初期投資一經(jīng)歸還（如10年左右），這項(xiàng)水電資源所提供的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益幾乎可延續(xù)上百年，作為水與能源交換的一種主要方式，它可以成為全社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要工具。

雖然改造擴(kuò)容工作可以使現(xiàn)有舊電站發(fā)揮最大效益，從而對(duì)水資源的可持續(xù)利用作出貢獻(xiàn)，但是電站的性能在運(yùn)行年限內(nèi)還受其他一些因素的影響，例如設(shè)計(jì)、施工和維修的質(zhì)量。因此，有必要深入研究并明確改造、擴(kuò)容的具體內(nèi)容及其定位。

一般說(shuō)，正確的維護(hù)、修理對(duì)保證水工結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行是十分重要的，但維修不能完全消除設(shè)施的老化過(guò)程，因此到了一定時(shí)段，為了避免電站收入減少，以及運(yùn)行維修費(fèi)用的增加，更新改造仍是必須的。國(guó)外有專家把維修和更新改造對(duì)電站性能的影響定性地畫(huà)出一幅曲線圖，形象地表示更新、改造的時(shí)間。如圖1所示，當(dāng)電站性能降低到加速惡化前，就必須利用更新改造將其恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平；還可通過(guò)擴(kuò)容等手段，進(jìn)一步提高性能。如何確定這個(gè)點(diǎn)，就是我們所要研究的問(wèn)題。

更新改造與維修和新建項(xiàng)目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視，使決策人不能正確估計(jì)改造擴(kuò)容的方案在滿足水與能源增長(zhǎng)的需求中的作用。這也是世界銀行要求開(kāi)發(fā)這種決策方法的原因，使決策人能夠正確評(píng)估改造擴(kuò)容的效益。

3改造擴(kuò)容規(guī)劃決策大綱的框架

法國(guó)電力公司編制的這個(gè)決策大綱為改造擴(kuò)容項(xiàng)目提供了一個(gè)實(shí)用的決策方法，用以選擇易于吸引投資、便于實(shí)施的優(yōu)化項(xiàng)目。大綱的實(shí)施按下列6個(gè)步驟進(jìn)行（見(jiàn)圖2）：

1）先對(duì)大壩和水電站作一個(gè)基本情況評(píng)估，包括擴(kuò)容和性能優(yōu)化方案的鑒定；

2）對(duì)已明確的水量和電力供應(yīng)、以及安全、環(huán)保與社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行審查；

3）根據(jù)上述2個(gè)步驟所取得的資料，明確可能改造擴(kuò)容項(xiàng)目的規(guī)模；

4）以多條件定性分析的方法對(duì)一批可能的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，選出一批數(shù)目適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目供研究；

5）以多條件定量的方法對(duì)選出的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì)，包括深入的經(jīng)濟(jì)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、社會(huì)與環(huán)境性能、融資的可能情況和實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度等等；

6）對(duì)首選的幾個(gè)項(xiàng)目編制一份實(shí)施計(jì)劃，包括時(shí)間進(jìn)度、預(yù)期的融資安排、設(shè)備采購(gòu)措施、初步工作計(jì)劃以及對(duì)可行性研究的任務(wù)要求。

上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統(tǒng)分析以及能否及時(shí)引入資金的情況，這二者影響最終結(jié)果。此外，這個(gè)大綱的方法也是為了將可比的項(xiàng)目數(shù)限制在合理的范圍內(nèi)，從而盡可能精簡(jiǎn)方案評(píng)估過(guò)程。

當(dāng)然，這種方法并不能到處生搬硬套，而仍需要因地、因項(xiàng)目制宜，從明確主要目的開(kāi)始，并對(duì)有些已經(jīng)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目多加考慮。

4改造、擴(kuò)容的決策人與投資人需考慮的重點(diǎn)

除了上述決策方法外，法國(guó)電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮：

1）為便于舊電站基本情況評(píng)估，業(yè)主應(yīng)建立并保存正確的運(yùn)行、維修記錄；

2）在決策過(guò)程中，應(yīng)明確界定業(yè)主和運(yùn)行單位各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以保證繼續(xù)維護(hù)與改造擴(kuò)容工作的順利轉(zhuǎn)換；

3）非結(jié)構(gòu)性措施如水管理優(yōu)化等應(yīng)予充分挖掘；

4）改造、擴(kuò)容實(shí)施（施工期）的“機(jī)會(huì)之窗”應(yīng)充分論證、確定（如影響和費(fèi)用損失最小的停機(jī)時(shí)間）；

5）在充分利用設(shè)備供應(yīng)商的現(xiàn)代新技術(shù)的同時(shí)，獨(dú)立專家在決策過(guò)程中的重要作用也應(yīng)予以重視；

6）采取與決策過(guò)程中不同階段相適應(yīng)的創(chuàng)新、靈活的設(shè)備訂購(gòu)方式；

7）為保證改造、擴(kuò)容效益的持續(xù)性，還應(yīng)建立一套新的健全的電站維護(hù)方案；

8）決策人在考慮新設(shè)施的方案時(shí)，還應(yīng)同時(shí)研究現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)容的方案；

9）對(duì)改造擴(kuò)容的項(xiàng)目應(yīng)考慮其現(xiàn)有環(huán)境與社會(huì)情況的處置，適當(dāng)分配合作伙伴之間的利益、成本和責(zé)任；

10）應(yīng)采用適當(dāng)?shù)囊?guī)程以保證改造擴(kuò)容項(xiàng)目的合理開(kāi)發(fā)與實(shí)施；

11）對(duì)有些不能產(chǎn)生直接效益的改造擴(kuò)容項(xiàng)目，如大壩安全項(xiàng)目，則需要多邊投資機(jī)構(gòu)的支持；

12）必須提高各類決策人（如電力公司，有關(guān)部門(mén)和投融資商等等）對(duì)改造擴(kuò)容的特殊效益的認(rèn)識(shí)。

5資金籌集問(wèn)題

改造擴(kuò)容項(xiàng)目的內(nèi)部收益率IBR是很有吸引力的，?？蛇_(dá)到20％以上，可以說(shuō)是典型的高收益項(xiàng)目。但是，水電站的改、擴(kuò)工程在頭幾年內(nèi)的資金流還是要比火電站等項(xiàng)目差，所以仍可能面臨資金不足的挑戰(zhàn)。從圖2的進(jìn)程中看，選擇對(duì)投資人具有吸引力的項(xiàng)目是第4步（即項(xiàng)目篩選）所需注意的重要條件。

在水電站的改造、擴(kuò)建項(xiàng)目中，采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對(duì)多機(jī)組的水電站，改造、擴(kuò)建期較長(zhǎng)，但只要在第一臺(tái)機(jī)改、擴(kuò)完工后，即可先行投產(chǎn)，資金收入情況就會(huì)好轉(zhuǎn)。這種分期投產(chǎn)的方式可以減少對(duì)投資的需求，還可以降低工程成本。因此，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分利用改擴(kuò)項(xiàng)目的這種分期投入的創(chuàng)新的方法。當(dāng)然，在項(xiàng)目實(shí)施的初期，還是需要多邊投資機(jī)構(gòu)（這是從國(guó)際上說(shuō)。但從國(guó)內(nèi)說(shuō)還是要政府機(jī)構(gòu)）的支持，而在部分機(jī)組投產(chǎn)后，就可由私營(yíng)企業(yè)接管，繼續(xù)投資。對(duì)于一些資本金不足的私營(yíng)企業(yè)，政府仍是重要的推動(dòng)者和靠山。

6實(shí)例研究

實(shí)例研究之一：土耳其

土耳其具有世界水電資源的1％左右，土耳其電力總局（EUAS）和其他一些主管部門(mén)研究的成果表明，土耳其的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)的水電資源為3500萬(wàn)kW，其中有340萬(wàn)kW正在開(kāi)發(fā)施工中。

土耳其電力總局擁有100多座水電站，總裝機(jī)容量1160萬(wàn)kW，其發(fā)電量為全國(guó)電力的113。這些電站中，有的是早在1902年投產(chǎn)的，容量從0．2～240萬(wàn)kW。直至2004年以前，還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改造工作。2004年，土耳其電力總局委托法國(guó)電力公司水電工程中心（EDF-CIH）制訂一個(gè)規(guī)劃大綱并對(duì)優(yōu)選的項(xiàng)目提出一份可行性研究報(bào)告。該任務(wù)從2004年7月開(kāi)始，2005年3月完成，并另由法國(guó)電力公司未參與該規(guī)劃開(kāi)發(fā)工作的幾位工程師對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行評(píng)估，以保證大綱為水電專家所理解，并有現(xiàn)實(shí)意義。

這個(gè)實(shí)例研究了在土耳其如何應(yīng)用這個(gè)大綱，對(duì)決策有什么予期，大綱又怎樣指導(dǎo)具體改造擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。在完成需求審查和原有設(shè)施基本情況的評(píng)估等過(guò)程后，確定了5個(gè)規(guī)模不同的項(xiàng)目，從一項(xiàng)設(shè)備的改造到整個(gè)電網(wǎng)全部設(shè)施的更新。該5個(gè)項(xiàng)目為：

1）更新135萬(wàn)kW的柯班電站；

2）對(duì)幼發(fā)拉底河流域所有水電站全面運(yùn)行情況的更新；

3）對(duì)薩卡耶河流域主要水電站的改造；

4）提高少數(shù)幾個(gè)主要水電站的水輪機(jī)效率；

5）改進(jìn)少數(shù)幾個(gè)主要（有戰(zhàn)略意義的）水電站的服務(wù)設(shè)施，如擔(dān)任旋轉(zhuǎn)備用和全停電后的起動(dòng)能力等等。

按照大綱工作步驟進(jìn)行，柯班水電站被選為在土耳其進(jìn)行改造、擴(kuò)容的最佳項(xiàng)目。建在幼發(fā)拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站，分兩階段建成的：柯班1站為4臺(tái)15．75萬(wàn)kW，于1974年投產(chǎn)；柯班2站為4臺(tái)18萬(wàn)kW，于1985年投產(chǎn)。

然后對(duì)柯班改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，以確定項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)，包括所需成本與收益。該項(xiàng)目的改造任務(wù)為：

1）更新水輪機(jī)導(dǎo)葉以減少滲漏；

2）將柯班1站的發(fā)電機(jī)定子線圈更換為F級(jí)絕緣以增加機(jī)組出力；

3）將柯班2站的發(fā)電機(jī)定子接線恢復(fù)到原來(lái)的性能與效率；

4）改造頻率與電壓調(diào)節(jié)系統(tǒng)；

5）改造機(jī)組控制系統(tǒng)；

6）實(shí)施一套全自動(dòng)控制系統(tǒng)。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，業(yè)主決定實(shí)施改造計(jì)劃，于2006年開(kāi)工，2011年完工。編制工程設(shè)計(jì)與設(shè)備訂貨任務(wù)的咨詢單位已經(jīng)選定。主要招標(biāo)工作計(jì)劃于2006年底起動(dòng)。目前，業(yè)主正在為此籌資。

“大綱”在土耳其改、擴(kuò)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用，說(shuō)明其實(shí)用性，可作為決策者的有力工具，并適應(yīng)國(guó)家在時(shí)間和任務(wù)范圍方面的限制。該大綱可使改擴(kuò)項(xiàng)目的決策和實(shí)施過(guò)程更為有效，并保證所選項(xiàng)目在水電對(duì)持續(xù)發(fā)展的一般貢獻(xiàn)范疇內(nèi)發(fā)揮全面效益。

實(shí)例研究之二：中國(guó)新疆

受世界銀行委托，亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年派專家組對(duì)新疆小水電作了系統(tǒng)調(diào)查，并對(duì)20余座電站作了深入的考察。考察報(bào)告認(rèn)為新疆現(xiàn)有119萬(wàn)kW小水電站運(yùn)行時(shí)間都已有20～40年，存在問(wèn)題很多。經(jīng)分析和初步規(guī)劃、篩選，提出了有必要改造、技術(shù)上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站，作為第一批改造項(xiàng)目，這批項(xiàng)目原有裝機(jī)總?cè)萘?0．4萬(wàn)千瓦，改造、擴(kuò)容后可增容2．98萬(wàn)kW，約為原有裝機(jī)容量的29％，需要投入資金約1億元，平均每千瓦投資3600元，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匦陆娬就顿Y6000～8000元／kW。說(shuō)明更新改造的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。

考察報(bào)告指出，現(xiàn)有小水電存在的問(wèn)題為：機(jī)組性能落后，制造質(zhì)量差；控制、保護(hù)設(shè)備陳舊，自動(dòng)化程度低；機(jī)組部件磨損與汽蝕嚴(yán)重；有的設(shè)備嚴(yán)重老化，絕緣下降等等。并提出技術(shù)改造的規(guī)劃方案與原則。對(duì)需要改造的電站進(jìn)行分類，采取不同改造方式。針對(duì)電站具體情況，因地制宜、進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合和妥善處理各個(gè)電站的不可變或不宜改變的制約條件，在有限的投資情況下，盡量增加年發(fā)電量、提高電站經(jīng)濟(jì)效益。不同電站大體分類如下：

1）需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行整體更換的；

2）主設(shè)備局部改造，輔機(jī)及電氣控制、保護(hù)設(shè)備整體更換；

3）對(duì)現(xiàn)在的實(shí)際水頭或流量比原設(shè)計(jì)大的或小的電站，可增容改造或減容改造。

改造規(guī)劃除對(duì)上述各類改造提出了詳細(xì)技術(shù)方案和措施，還對(duì)增容改造的電站提出了一些關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)。

從規(guī)劃的原則、實(shí)施細(xì)則及其可操作性來(lái)看，和法國(guó)電力公司編制的“大綱”，有許多相似之處，又有一些不同之處，可以互為補(bǔ)充。利用二者結(jié)合的方法，可作為今后一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)小水電改造規(guī)劃的指導(dǎo)，可能產(chǎn)生理想的效果。

篇（2）

代表團(tuán)此次考察訪問(wèn)了門(mén)德斯•丘利爾(MENDESJúNIOR&ASOCIADOS)國(guó)際公司在智利的分公司、圣保羅電力協(xié)會(huì)、EMAE發(fā)電公司、瑪瑙斯市電力公司（MANAUS ENERGIA S/A），參觀了伊泰普水電站。通過(guò)考察，大家開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓了思路，了解了南美的電力管理和一些市場(chǎng)情況，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、 考察基本情況

門(mén)德斯公司是一家大型的跨國(guó)公司，在南美曉有名氣。該公司以土木工程、建筑、安裝等為主，業(yè)績(jī)顯著。他們是目前世界最大的伊泰普水電站的建設(shè)者之一，我國(guó)天生橋水電站的建設(shè)亦有他們的身影。該公司的業(yè)務(wù)已橫跨歐、美、亞、非地區(qū)，是一家人員素質(zhì)較高、技術(shù)裝備精良、管理規(guī)范、具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的公司。該公司高度重視質(zhì)量管理，全面貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)了ISO9001認(rèn)證。在安全管理上，他們亦通過(guò)了OHSAS18001的認(rèn)證。這說(shuō)明他們具有規(guī)范的管理體系。該公司目前現(xiàn)有人員約1200人，產(chǎn)值達(dá)4億多美圓。

坐落在巴西圣保羅的EMAE發(fā)電公司所屬的一家燃?xì)怆娬荆冀ㄓ?954年。其主設(shè)備是由加拿大LIGHT公司提供的2×100和2×135MW的燃油機(jī)組，目前總?cè)萘?72MW。該公司計(jì)劃2002起，將這些機(jī)組改為燃?xì)鉃橹鞯穆?lián)合循環(huán)機(jī)組，并擴(kuò)建4×100MW燃?xì)鈾C(jī)組。該公司電量由電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，電價(jià)由國(guó)家統(tǒng)一制定，目前為R＄42/MWH，折合人民幣0.168元/KWH。該廠現(xiàn)有189人。

圣保羅管電機(jī)構(gòu)為州能源廳。目前，該州發(fā)輸電已分開(kāi)，用電已私有化，并擬在2003年，將目前國(guó)有的發(fā)電系統(tǒng)私有化，進(jìn)入市場(chǎng)。

我們?cè)谝凉咸K參觀了伊泰普水電站。它是目前世界上最大的水電站，裝機(jī)12600MW，年發(fā)電量900億KWH，巴西境內(nèi)60%的電量靠它供應(yīng)。伊泰普水電站主體壩高193米，相當(dāng)宏偉壯觀。

瑪瑙斯地區(qū)是巴西最大的一個(gè)行政區(qū)域，州政府為瑪瑙斯市，該州約150萬(wàn)平方公里，人口300多萬(wàn)。該地區(qū)地域廣闊，森林覆蓋面大，很多地方人煙稀少，邊界地帶多，交通不便。目前，供電率僅50%，線損高達(dá)24%。該地區(qū)有兩家電力公司，同屬北方電力集團(tuán)公司管轄，是集團(tuán)公司的分公司。一家負(fù)責(zé)州府瑪瑙斯市區(qū)的供電，占了98%。另一家負(fù)責(zé)周邊地區(qū)的供電。今年他們也將進(jìn)行重組，合并為一個(gè)公司。該地區(qū)目前平均負(fù)荷為1034.7MW，每年供電需求量增長(zhǎng)在15%以上。

我們?cè)L問(wèn)的瑪瑙斯市電力局，現(xiàn)有水力裝機(jī)容量250MW，火力裝機(jī)容量3411MW，變電容量17994MVA，230KV線路3560KM，69KV線路958KM，345KV線路128KM，配網(wǎng)3209KM。

在工程質(zhì)量管理方面，該公司遵循的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：ABNT、ANST、ASTM、ISO四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程均由一名有在工程師協(xié)會(huì)的注冊(cè)的有資格的工程師負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)工程的協(xié)調(diào)和質(zhì)量管理等。工程完成后，有該公司與律師共同驗(yàn)收，符合合同要求后方可投入使用。在使用一段時(shí)期后（一至二年），由政府有關(guān)部門(mén)派出專門(mén)小組，對(duì)工程的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

在工程管理方面，巴西政府對(duì)招投標(biāo)管理十分嚴(yán)格和規(guī)范。1993年專門(mén)制定和頒布了N°8666工程招投標(biāo)。法律規(guī)定，凡屬政府投資的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，由政府公告。標(biāo)書(shū)必須符合法律規(guī)定，要經(jīng)律師審核，并要明確具體項(xiàng)目。評(píng)標(biāo)由專門(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織進(jìn)行。一般先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人均可到場(chǎng)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果，任何投標(biāo)人均可查看中標(biāo)人的資料。如有異議，均可提出上訴。

在巴西圣保羅期間，我們拜訪了巴西圣保羅電力協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)由政府組建，已成立了15年，經(jīng)費(fèi)由政府支付，工作人員9人，有6個(gè)會(huì)員單位。該協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)員之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)會(huì)員與政府的關(guān)系，受政府委托進(jìn)行行業(yè)管理，為會(huì)員開(kāi)拓市場(chǎng)，為會(huì)員提供咨詢等服務(wù)。據(jù)了解，巴西也有一個(gè)全國(guó)性的電力協(xié)會(huì)，圣保羅電力協(xié)會(huì)是它的分支。

此次考察，巴西和智利都給我們留下了深刻印象。巴西地處南美，面積850萬(wàn)平方公里，人口一億六千萬(wàn)，是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，原為葡萄牙殖民地，現(xiàn)僅500年歷史，是一個(gè)多民族的混合移民國(guó)家，官方語(yǔ)言為葡萄牙語(yǔ)，有26個(gè)州和一個(gè)聯(lián)邦自治區(qū)，首都是巴西利亞。巴西自然資源豐富，擁有世界第一大河---亞馬遜河和世界上面積最大，動(dòng)植物種類最多的亞馬遜原始森林，號(hào)稱世界之肺，可利用土地面積達(dá)85%以上。巴西有豐富的礦產(chǎn)，水量充足，年平均降水量2000毫米以上，最大的地區(qū)達(dá)4000多毫米，水電站無(wú)枯水期。巴西的農(nóng)牧業(yè)較發(fā)達(dá)，盛產(chǎn)牛和咖啡、橡膠、各種水果，汽車(chē)和輕工業(yè)也較發(fā)達(dá)。巴西自六十年代的經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡，目前人均收入達(dá)5000美圓。

二、啟迪和收獲

1、南美有著巨大的市場(chǎng)，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，智利電力緊張，首都圣地亞哥尚有拉閘限電的現(xiàn)象，其政府正積極解決此問(wèn)題，他們目前大量需要小型燃?xì)鈾C(jī)組，而且政策較為寬松。巴西電力需求的增長(zhǎng)速度也很快，除要求施工中盡可能使用當(dāng)?shù)孛窆ね?，其它政策都很寬松。巴西的土建和民用建筑方面也有著較大的潛在市場(chǎng)。但在南美發(fā)展應(yīng)注意：a、南美為拉丁語(yǔ)系，大多為西班牙語(yǔ)，巴西為葡萄牙語(yǔ)。因此要有相應(yīng)的語(yǔ)言人才。b、要了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和風(fēng)土人情。c、既要大膽開(kāi)拓，勇于進(jìn)取，也要認(rèn)真研究市場(chǎng)。

2、南美基本上為發(fā)展中國(guó)家，有許多情況與我國(guó)相似。但他們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展起來(lái)的，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。如：巴西的政府采購(gòu)、國(guó)家投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、門(mén)德斯國(guó)際公司的跨國(guó)管理方式，國(guó)外公司的質(zhì)量管理等等，都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們的電力施工企業(yè)與他們相比也有我們的長(zhǎng)處，我們不可妄自菲薄。但我們一定要取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，早日走出去，發(fā)展我們自己。

3、當(dāng)今世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，比的是智慧，是你所掌握的知識(shí)，你的技術(shù)，你的管理水平和你的技術(shù)裝備。因此，我們的電力施工企業(yè)要盡快適應(yīng)這種形勢(shì)，將我們的企業(yè)盡快從勞務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，將勞?wù)輸出變?yōu)楣こ炭偘＿@樣，我們才能提高效率和效益。

4、我們要學(xué)習(xí)國(guó)外公司的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)國(guó)外公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)。如，我們考察的幾家公司，他們?cè)谫|(zhì)量管理上，為適應(yīng)不同國(guó)家和地區(qū)的要求，采用了四種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在管理上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這是我們應(yīng)該認(rèn)真借鑒的。

5、智利因近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，電力出現(xiàn)了緊缺現(xiàn)象。巴西的備用容量很大，盡管供電需求增長(zhǎng)很快，但還是能滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。這一點(diǎn)我們應(yīng)引起重視，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)備用容量很少，近年又有供過(guò)于求的現(xiàn)象，因此忽略了基本建設(shè)。我們認(rèn)為，應(yīng)抓住機(jī)遇，積極擴(kuò)容，以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)騰飛的需要，也改變目前備用容量不足，過(guò)于拼生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)象。

三、建議

1、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，電力的改革應(yīng)以積極穩(wěn)妥的方針為好，不宜操之過(guò)急。弄不好，則會(huì)出現(xiàn)象加州停電等那樣的不安定因素。巴西的電力改革，也是分不同的地區(qū)和不同的情況進(jìn)行的。我們國(guó)家那么大，應(yīng)該因地、因時(shí)、因不同情況制宜。

2、國(guó)外的協(xié)會(huì)看來(lái)也不一定要“四自”，也有各種形式，只要適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要就好。中電聯(lián)應(yīng)多考察研究一些國(guó)外的協(xié)會(huì)，借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，以發(fā)展自己。

3、中電聯(lián)應(yīng)幫助會(huì)員開(kāi)拓市場(chǎng)，多組織企業(yè)出去考察。一方面開(kāi)拓思路，放寬眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。另一方面可多了解國(guó)外信息，了解國(guó)外市場(chǎng)，積極向外向型發(fā)展。這樣的活動(dòng)也倍受企業(yè)的歡迎。

篇（3）

0　前言

俄羅斯、烏克蘭是世界上少數(shù)具有開(kāi)發(fā)超、特高壓輸變電技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家。為配合我國(guó)750kV 西電東送工程，更好地促進(jìn)我國(guó)更高電壓等級(jí)輸變電技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究工作，學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外特高壓輸變電技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)，由中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)組團(tuán)，于2001年9月24日至10月10日赴俄羅斯、烏克蘭進(jìn)行了為期2周的考察訪問(wèn)。代表團(tuán)的成員包括來(lái)自高校、研究所及制造廠主管科研和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的負(fù)責(zé)人。考察的內(nèi)容包括：750kV 和1 150kV 超、特高壓輸變電系統(tǒng)的運(yùn)行和科研狀況；超、特高壓輸變電關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行情況。代表團(tuán)重點(diǎn)考察訪問(wèn)了全俄直流研究所、烏克蘭扎布羅熱變壓器研究所和變壓器廠、斯拉維揚(yáng)斯克高壓電瓷股份公司等，還參觀了第聶伯河水電站和前蘇聯(lián)工業(yè)成就展，實(shí)地考察了數(shù)條750kV 輸電線路?？疾斓膬?nèi)容和走訪的單位很多，下面將重點(diǎn)介紹對(duì)超、特高壓輸變電技術(shù)的考察，希望能對(duì)我國(guó)超、特高壓輸變電技術(shù)的研究，特別是對(duì)我國(guó)750kV 輸變電系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)和建設(shè)起到參考和借鑒作用。考察報(bào)告全文詳見(jiàn)電力設(shè)備網(wǎng)（cepee.com）及《電力設(shè)備》雜志2003年第3期所附光盤(pán)。

1 圣彼得堡直流高壓研究院（NIIPT）

全俄直流高壓研究院為前蘇聯(lián)直流方面的領(lǐng)導(dǎo)院所，研究的領(lǐng)域不僅僅限于直流，他在交、直流輸電系統(tǒng)中都有較高的權(quán)威性。

NIITP主要研究范圍為：①直流輸電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行方式，直流輸變電架構(gòu)及換流器等設(shè)備的研究；②復(fù)雜的電力工具的可靠性、穩(wěn)定性和服務(wù)效能；③任何電壓等級(jí)輸電線路和變電站；④發(fā)電廠和變電站的電氣控制系統(tǒng)，設(shè)備監(jiān)控與診斷；⑤特殊的運(yùn)行設(shè)備研究。

1.1 特高壓輸電研究及運(yùn)行情況

篇（4）

中圖分類號(hào)：X37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2012）12-0062-04

1引言

濕地是指天然的或人工的，永久的或暫時(shí)的沼澤地、泥炭地、水域地帶、帶有靜止或流動(dòng)的淡水或半咸水及咸水水體，包括低潮時(shí)水深不超過(guò)6m的海域。沼澤、泥炭地、濕草甸、湖泊、河流、滯蓄洪區(qū)、河口三角洲、灘涂、水庫(kù)、池塘、水稻田以及低潮時(shí)水深淺于6m的海域地帶等均屬于濕地范疇。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人類生產(chǎn)生活對(duì)濕地資源依賴程度的提高，直接導(dǎo)致了濕地及其生物多樣性的普遍破壞。一些重要的自然濕地因圍墾、污染、泥沙淤積及過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成的破壞仍在加劇。更值得注意的是，原來(lái)主要集中于大中城市的污染現(xiàn)已沿河流擴(kuò)展，威脅到更多的自然濕地以及野生動(dòng)植物資源。另一方面，濕地豐富的生物多樣性構(gòu)成了巨大的物種庫(kù)和基因庫(kù)，具有很大的開(kāi)發(fā)和利用潛力。為此，極有必要搶救性地保護(hù)好我國(guó)濕地。保護(hù)好今天的濕地就是保護(hù)了人類的生存環(huán)境和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。

2濕地概況

2.1濕地類型及分布

2.1.1濕地類型

靖安縣濕地主要分布靖安縣北潦河（下稱“北河”）和北潦河南支（下稱“南河”）及支流沿岸、山緩坡和山麓帶，水域資源較為豐富，河流小溪縱橫交錯(cuò)，山塘水庫(kù)星羅棋布。水體環(huán)境多樣，為魚(yú)類的生存和繁衍提供了良好的場(chǎng)所。依據(jù)國(guó)際上公認(rèn)的濕地定義，主要濕地類型為河流濕地、灘涂濕地、森林濕地、水庫(kù)濕地、稻田和池塘濕地。

2.1.2濕地分布

河流濕地：靖安縣主要河流有兩條，即北河和南河。北河發(fā)源于起北港林場(chǎng)的大霧塘，經(jīng)羅灣、羅灣水庫(kù)、璪都、三爪侖、小灣水庫(kù)、寶峰、仁首至安義與南河匯合，流域全長(zhǎng)105km，有大小支流60多條。南河發(fā)源于中源的白沙坪，經(jīng)中源、向務(wù)、大杞山、開(kāi)元水庫(kù)、西頭、高湖、水口、雙溪、香田直流入奉新干洲至安義，全長(zhǎng)大約112km，有大小支流50多條。兩條主要河流為修水水系的3、4級(jí)支流。

灘涂濕地：主要分布在北河和南河沿岸，主要有寶峰的太平洲、仁首的象湖洲、仁首的杉樹(shù)洲、高湖的山口洲、水口的李家洲等。

森林沼澤濕地：主要分布在兩河的源頭，主要有中源的當(dāng)歸湖、白沙坪的燦草湖等。

水庫(kù)濕地：主要分布在羅灣的塘埠水庫(kù)、開(kāi)元水庫(kù)，寶峰的小灣水庫(kù)，雙溪的石馬水庫(kù)和水口、仁首、香田的小水庫(kù)。

池塘濕地：主要分布在村莊、居民點(diǎn)及旱田、旱地旁邊。

稻田濕地：主要分布在山麓帶，就是村民俗稱的山垅積水田——垅田。

2.2濕地資源概況

靖安縣地處北亞熱帶，濕地資源類型眾多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，濕地總面積11343.5hm2，其中河流濕地2250.2hm2，灘涂濕地2256hm2，森林沼澤濕地300hm2，水庫(kù)濕地2226hm2，池塘濕地1437.1hm2，稻田（積水田）濕地2874.2hm2。最新的濕地調(diào)查資料顯示，區(qū)內(nèi)動(dòng)、植物資源豐富。

已記錄野生高等植物共300科966屬2106種（變種、亞種和變型），占江西省高等植物總種數(shù)的41.16%。其中，苔蘚植物57科114屬170種，蕨類植物38科81屬152種，裸子植物7科10屬14種，被子植物198科761屬1770種；野生脊椎動(dòng)物資源有34目96科283屬429種，占全省脊椎動(dòng)物總種數(shù)的50.41%。其中魚(yú)類7目18科55屬77種，兩棲動(dòng)物2目8科12屬27種，爬行動(dòng)物有3目11科38屬58種，鳥(niǎo)類有18目53科129屬207種，哺乳動(dòng)物有8目20科49屬60種。昆蟲(chóng)綱無(wú)脊椎動(dòng)物有28目253科2243種，蛛形綱無(wú)脊椎動(dòng)物有5目43科253種，甲殼綱無(wú)脊椎動(dòng)物2科3種，軟體動(dòng)物11科44種。大型真菌有9目28科144種，土壤微生物有12目18科63種。

植被類型有9個(gè)植被型，61個(gè)群系和118個(gè)群叢，樟樹(shù)群落、刨花潤(rùn)楠群落、苦櫧群落、杉木群落、三峽槭群落、錐栗群落、黃檀群落、江南榿木群落等都是原生性群落。

北河上游，河流縱橫，水系發(fā)達(dá)，水質(zhì)潔凈。5km以上河流有12條，保存有較典型的河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)人類活動(dòng)極為敏感的中華秋沙鴨、鴛鴦等鳥(niǎo)類在此越冬，海南鳽在此棲息，其中5條河流有大鯢分布。這些物種的棲息環(huán)境一旦遭到破壞，將難覓其蹤跡，更會(huì)危及上述物種的生存。

3濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀

3.1主要成就

（1）廣泛開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳工作。每年結(jié)合濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、科普活動(dòng)日等活動(dòng)，以新聞媒體為主導(dǎo)，通過(guò)多種形式，宣傳《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，宣傳保護(hù)濕地的科普知識(shí)、保護(hù)的意義。

（2）加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，通過(guò)人工造林、封山育林等多種方式，營(yíng)造長(zhǎng)江防護(hù)林，改造低效防護(hù)林，退耕還林。

（3）加強(qiáng)河流兩岸、水庫(kù)周邊及兩河源頭的天然林保護(hù) ，禁止亂砍濫伐。全縣共區(qū)劃生態(tài)公益林4.26萬(wàn)hm2；建立了一個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，目前準(zhǔn)備晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

（4）加強(qiáng)污染源治理，特別是工業(yè)污染源治理、生活污水處理和農(nóng)業(yè)染源治理，疏浚河道，增加河道容蓄水量和流動(dòng)暢通。

3.2存在問(wèn)題及原因

（1）法制和政策體系不健全，不完善。沒(méi)有專門(mén)的濕地保護(hù)法規(guī)是制約當(dāng)前濕地保護(hù)工作健康發(fā)展的主要原因，導(dǎo)致許多對(duì)濕地的破壞行為無(wú)法可懲，利用行為無(wú)法可依。

（2）自然保護(hù)區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后。靖安縣沒(méi)有建立濕地自然保護(hù)區(qū)，也沒(méi)有正式的管理機(jī)構(gòu)，缺乏保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展保護(hù)管理和科學(xué)研究的能力還十分薄弱。

（3）科學(xué)研究和技術(shù)支撐體系落后。沒(méi)有完善的濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)體系，不能及時(shí)掌握濕地資源及其動(dòng)態(tài)變化情況，導(dǎo)致對(duì)濕地生態(tài)、生物多樣性的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)分析不足。

（4）公眾濕地保護(hù)意識(shí)淡薄。缺乏濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)濕地的功能和價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到保護(hù)濕地的重大意義。濕地保護(hù)和合理利用的宣傳、教育工作滯后，宣傳教育工作的廣度、力度、深度都不夠。輕保護(hù)現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。

（5）濕地保護(hù)資金缺乏。資金嚴(yán)重不足是濕地保護(hù)和管理面臨的主要問(wèn)題。在濕地調(diào)查與監(jiān)測(cè)、保護(hù)區(qū)及示范區(qū)建設(shè)、污染治理、濕地研究與宣教、執(zhí)法手段及隊(duì)伍建設(shè)等方面都缺乏專門(mén)的資金支持。

3.3面臨的形勢(shì)

（1）天然濕地大面積減少，一些地方盲目開(kāi)發(fā)利用、亂占濫用濕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使?jié)竦孛娣e不斷減少，濕地功能不斷下降；濕地萎縮，魚(yú)蝦減少，影響濕地水禽鳥(niǎo)類的棲息環(huán)境。

（2）植被喪失，濕地淤積，生境條件受損。天然植被覆蓋面積大量萎縮；水土流失嚴(yán)重。

（3）在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，極少數(shù)人不顧國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，掠奪濕地野生動(dòng)植物資源。

（4）大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)產(chǎn)品，給濕地水體帶來(lái)了嚴(yán)重的污染。

（5）森林砍伐影響了流域生態(tài)平衡，使河流中的泥沙含量增大，造成河床、水庫(kù)水底淤積，使得濕地面積不斷減小，功能衰退。

4濕地保護(hù)應(yīng)對(duì)措施

根據(jù)靖安縣保護(hù)現(xiàn)狀和建設(shè)內(nèi)容，濕地保護(hù)共分為4個(gè)區(qū)，即兩河源頭原生濕地保護(hù)區(qū)、河流沿岸森林生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地生物多樣性生態(tài)旅游區(qū)、濕地生態(tài)恢復(fù)與重建區(qū)。

兩河源頭濕地保護(hù)區(qū)和河流沿岸森林生態(tài)保護(hù)區(qū)，其功能主要是重點(diǎn)保護(hù)南河、北河重要的水源涵養(yǎng)、水資源和生物資源，是靖安縣多種珍稀候鳥(niǎo)的主要繁殖地、棲息地和植物群落分布區(qū)，為核心保護(hù)區(qū)域。由于近年來(lái)森林砍伐過(guò)度、不合理利用森林資源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，濕地面積減少，生物多樣性減少。因此，該區(qū)域主要實(shí)行恢復(fù)和加強(qiáng)水資源管理的措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)各自然保護(hù)區(qū)的植被恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源監(jiān)測(cè)和管理體系等方面的建設(shè)，其次加強(qiáng)對(duì)水資源合理規(guī)劃和利用，建立濕地生物多樣性生態(tài)旅游區(qū)，提升小灣水庫(kù)生態(tài)游覽區(qū)品味。

4.1濕地保護(hù)工程

4.1.1濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)

需新建濕地自然保護(hù)小區(qū)14個(gè)，重點(diǎn)濕地保護(hù)區(qū)的面積達(dá)到3630hm2。建設(shè)面積占全縣濕地總面積11343.5hm2的32%。

兩河源頭濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)3個(gè)，建設(shè)面積650hm2：即白沙坪原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；大霧塘原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；當(dāng)歸湖原生濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2。

林沿、河沿濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)6個(gè)，建設(shè)面積1700hm2：即港背森林生態(tài)保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2；大璪濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；洪屏濕地保護(hù)小區(qū)；建設(shè)面積250hm2；大梓河濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積400hm2；李陽(yáng)洞濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積250hm2；水口濕地保護(hù)小區(qū)；建設(shè)面積400hm2。

水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)建設(shè)5個(gè)，建設(shè)面積1270hm2：即羅灣水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積450hm2；小灣水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積350hm2；石馬水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積200hm2；梅源水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積150hm2；山忠水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)，建設(shè)面積120hm2。

需建濕地保護(hù)管理監(jiān)測(cè)總站1個(gè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置在靖安縣林業(yè)局，下設(shè)4個(gè)濕地保護(hù)管理站。

羅灣濕地保護(hù)管理站：管轄白沙坪原生濕地保護(hù)小區(qū)、大霧塘原生濕地保護(hù)小區(qū)、當(dāng)歸湖原生濕地保護(hù)小區(qū)、大璪濕地保護(hù)小區(qū)、港背森林生態(tài)保護(hù)小區(qū)、羅灣水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)。

寶峰濕地保護(hù)管理站：管轄洪屏濕地保護(hù)小區(qū)、大梓河濕地保護(hù)小區(qū)、小灣水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)。

高湖濕地保護(hù)管理站：管轄李陽(yáng)洞濕地保護(hù)小區(qū)、煙竹濕地保護(hù)小區(qū)。

雙溪濕地保護(hù)管理站：管轄石馬水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)、梅源水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)、山忠水庫(kù)濕地保護(hù)小區(qū)。

4.1.2濕地公園建設(shè)

濕地公園是指利用天然濕地類型，通過(guò)合理的保護(hù)利用，形成保護(hù)、科普、休閑等功能于一體的公園。濕地公園的保護(hù)、利用應(yīng)以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)濕地功能和生物多樣性、實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持“重在保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)效益為主，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會(huì)效應(yīng)。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。

靖安縣小灣水庫(kù)，座落于寶峰鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城20km，交通便利。現(xiàn)狀景觀資源豐富，濕地環(huán)境多樣，動(dòng)植物資源豐富，讓游人在此觀魚(yú)、觀鳥(niǎo)，觀察生物多樣性有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。為了將靖安打造為南昌的后花園，2011～2016年把小灣水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)成為一個(gè)高品味的濕地公園。

4.1.3污染控制

（1）充分利用環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備等資源，建立全縣濕地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)濕地污染和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)南河、北河及大型水庫(kù)的污染監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

（2）在充分利用國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際，制定有利于濕地生態(tài)保護(hù)的地方性法規(guī)和措施。

（3）在具有重大旅游價(jià)值的小灣水庫(kù)、三爪侖國(guó)家公園，對(duì)旅游人員進(jìn)行大力環(huán)保宣傳，修建固定廁所，旅游垃圾定點(diǎn)堆放，定時(shí)清理出景區(qū)。

（4）針對(duì)九嶺鎢礦開(kāi)發(fā)對(duì)濕地的破壞，研究和開(kāi)發(fā)一整套礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)濕地保護(hù)技術(shù)，使礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)濕地的不利影響達(dá)到最小，根據(jù)濕地恢復(fù)的原則對(duì)已遭破壞的濕地進(jìn)行有計(jì)劃有步驟地恢復(fù)。

（5）有計(jì)劃地針對(duì)污染來(lái)源企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，積極推進(jìn)“清潔生產(chǎn)”工藝，嚴(yán)格制止重大污染企業(yè)上馬開(kāi)工，保護(hù)地區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)。

4.2濕地恢復(fù)工程

4.2.1水資源的調(diào)配與管理

（1）有效保護(hù)水資源。禁止向濕地中傾倒種類垃圾，禁止各類高污染行業(yè)招商引資在靖安縣落戶，對(duì)擬建和已建的大小水電站做好清潔工作，并劃定水源地保護(hù)區(qū)。

（2）合理利用水資源。靖安縣河流縱橫，水資源豐富，但水資源分布有些地方不均，仍應(yīng)合理利用水資源，防止水資源的浪費(fèi)。

（3）建立健全有效的排污監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)排污控制管理。

（4）科學(xué)管理水資源。按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，建立健全水資源管理辦法，加大依法行政和依法管水的力度。

4.2.2棲息地保護(hù)與恢復(fù)工程

野生動(dòng)物覓食地條件決定著野生動(dòng)物種類組成和數(shù)量分布，進(jìn)而對(duì)野生動(dòng)物的種類和數(shù)量及其群落結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響作用。生境條件越能滿足野生動(dòng)物的需求以及濕地生境的多樣化，物種就越多，不同物種種群數(shù)量的均勻程度也越大，野生動(dòng)物群落多樣性也較高。只有保護(hù)好動(dòng)物所需要的生存條件，保留多種多樣的自然環(huán)境，才能保護(hù)好動(dòng)物多樣性。因此，對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)極為重要，應(yīng)做到：減少人為活動(dòng)；防止，環(huán)境污染；禁止濫捕亂獵、倒賣(mài)和走私野生動(dòng)物；保護(hù)好森林生態(tài)和濕地，為野生動(dòng)物提供生存環(huán)境。

濕地恢復(fù)包括對(duì)已遭到不同程度破壞的濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)、修復(fù)和重建。對(duì)功能減弱、生境退化的各類濕地采取以生物措施為主的途徑進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)，對(duì)類型改變、功能喪失的濕地采取以工程措施為主的途徑進(jìn)行重建。

（1）在羅灣水庫(kù)、石馬水庫(kù)、梅源水庫(kù)、山忠水庫(kù)等地通過(guò)退耕還林還草、封沙育林等措施以及引水、填溝堵水和引水復(fù)澤、人工恢復(fù)植被等方式遏制濕地區(qū)域的濕地干枯趨勢(shì)，改善水庫(kù)周邊地區(qū)的植被狀況和生態(tài)條件，逐步恢復(fù)原有濕地生境。擬恢復(fù)濕地植被300hm2。

（2）在全縣范圍內(nèi)，積極開(kāi)展封山育林、營(yíng)造長(zhǎng)防林，改善河流沿岸和濕地周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，涵養(yǎng)水源，保持水土，減少對(duì)濕地的淤積。擬封山育林3000hm2，營(yíng)造防護(hù)林300hm2。

4.3生態(tài)旅游示范工程

旅游業(yè)是靖安縣新興的產(chǎn)業(yè)之一，小灣水庫(kù)的濕地景觀和周?chē)h(huán)境吸引著眾多游客。大梓河和北河漂流旅游線的濕地合理地進(jìn)行濕地旅游觀光，領(lǐng)略濕地的秀麗和神秘；在大梓河等濕地進(jìn)行濕地鳥(niǎo)類觀賞；選擇交通不便而又有旅游價(jià)值的濕地開(kāi)展?jié)竦靥诫U(xiǎn)等旅游項(xiàng)目?？偟哪康?，以旅游促進(jìn)保護(hù)，用保護(hù)來(lái)帶動(dòng)旅游。

4.4能力建設(shè)工程

4.4.1濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)體系

（1）根據(jù)國(guó)家即將編制的濕地監(jiān)測(cè)工作指南，采用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和先進(jìn)技術(shù)、方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（2）設(shè)立縣級(jí)濕地監(jiān)測(cè)站。它對(duì)靖安縣全縣濕地資源進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)，全面掌握全縣濕地資源的動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)提出相關(guān)的管理和決策，為濕地保護(hù)和合理利用服務(wù)。

4.4.2宣傳教育培訓(xùn)體系

（1）對(duì)不同層次的濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員及技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)， 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法、管理、研究、行政手段和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。

（2）在全縣相關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中進(jìn)行濕地知識(shí)、濕地重要性的專題講座，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作和決策中注意保護(hù)濕地。

（3）充分利用科教片、圖片、講座等方式，有組織地開(kāi)展全民性的認(rèn)識(shí)濕地、保護(hù)濕地的宣傳教育活動(dòng)，包括公眾媒體宣傳教育、深入社區(qū)宣傳教育、設(shè)置宣傳標(biāo)牌、開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)等。

（4）結(jié)合特定的活動(dòng)，如“世界濕地日”、“世界水日”、“中國(guó)水周”及各地的“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”、“禁漁期”、“禁獵區(qū)”等，集中開(kāi)展有關(guān)濕地生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面的公眾教育活動(dòng)。

（5）通過(guò)各種途徑，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，完善濕地保護(hù)的技術(shù)培訓(xùn)體系，通過(guò)專業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高廣大干部、技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平。

（6）充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，在全縣建立一個(gè)濕地管理和宣傳教育培訓(xùn)中心。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)設(shè)備建設(shè)。

4.4.3科學(xué)研究

（1）加強(qiáng)濕地的基礎(chǔ)研究，主要是濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的研究，以及濕地發(fā)生、發(fā)展、分布和演替規(guī)律的研究。

（2）與有關(guān)單位合作加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究，包括保護(hù)技術(shù)、濕地恢復(fù)和修復(fù)技術(shù)、污染防治技術(shù)、可持續(xù)利用技術(shù)、管理技術(shù)和資源監(jiān)測(cè)技術(shù)。

（3）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)生態(tài)學(xué)和生物工程學(xué)等理論方法為指導(dǎo)，研究濕地保護(hù)與資源開(kāi)發(fā)利用之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，探討濕地可持續(xù)利用的最佳模式。

（4）研究人類管理和開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)濕地生物多樣性和濕地生態(tài)功能影響，研究建立濕地生態(tài)評(píng)估體系、濕地開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和濕地生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。

（5）加強(qiáng)濕地對(duì)環(huán)境的調(diào)節(jié)功能和環(huán)境變化對(duì)濕地影響的研究，特別是全球氣候變化對(duì)靖安縣濕地的影響問(wèn)題。

（6）加強(qiáng)濕地污染、外來(lái)物種和水旱災(zāi)害對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響研究。

4.4.4技術(shù)支撐體系

（1）參加或配合國(guó)家級(jí)或省級(jí)在靖安縣實(shí)施項(xiàng)目以培養(yǎng)鍛煉人才，集中縣內(nèi)優(yōu)秀人才開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的應(yīng)用推廣或科研示范工作。

（2）加強(qiáng)和協(xié)調(diào)靖安縣現(xiàn)有與濕地研究有關(guān)的科研所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各部門(mén)參與濕地研究的潛力和積極性。參考文獻(xiàn)：