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對于整個市政工程施工安全的管理人員來說,他們的綜合素質(zhì)要提升,且在具體的工作中,他們想問題與辦事情不從實際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁,不能對安全管理高度的重視。在具體的管理中,不能及時的對現(xiàn)場進行檢查與監(jiān)督,對全新的安全管理訊息不能準時的了解。對安全措施的實行情況與安全的隱患有沒有存在問題等,缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
1.2安全管理措施實施不到位
近些年來,我國的市政工程施工企業(yè)對施工安全管理責任沒有進行明確,因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實,從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響,但其最關(guān)鍵的問題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過授權(quán)委托的部門,因此,一些單位與部門自身沒有健全的安全管理措施與施工制度,還有一些項目在開工后都沒有簽訂有關(guān)的施工合同;有些部門在開工后沒有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等,在檢查的時候才進行辦理;一些政府市政工程為了取得利益的最大化對施工的工期不斷縮短,因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
1.3對內(nèi)在危險的警惕性低
對內(nèi)在危險警惕性低主要體現(xiàn)在兩個方面:(1)與市政工程施工的特征緊密相聯(lián);(2)職工的安全意識不足。一般情況下,市政工程施工的勞動強度比較大,會耗損員工許多精力,許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識的匱乏,而是由于身體不適所造成的,比如:過渡勞累讓警惕性下降等。
2影響市政工程施工安全管理的因素
2.1自然環(huán)境因素
市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè),自然環(huán)境因素對其中影響很大。在施工時,倘若施工單位對天氣的預測不夠準確,且缺少有關(guān)的應(yīng)對天氣的處理辦法,會很容易給工程帶來嚴重的毀壞,導致人、財、物力的損失,從而對施工的進度產(chǎn)生影響。
2.2原料因素
原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴重。在目前混亂的市場經(jīng)濟下,一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟利益,生產(chǎn)出不能達到國家標準的原料,施工單位如果不對此進行嚴格控制,購買不達標的材料,加上缺少配套的保養(yǎng),就會給工程的施工造成大安全隱患,對工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。
2.3人員因素
市政工程的施工隊伍里許多是一線的工人,沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的訓練,他們通常是靠著經(jīng)驗來施工,缺乏技術(shù),再加上安全施工的意識比較的薄弱。他們自身對不科學的施工的約束與控制差,施工現(xiàn)場有著很大的人員流動性的缺點,就導致了施工的不安全,很容易引發(fā)群體性的安全事故。
3加強市政工程施工安全管理的解決方法
3.1確保安全技術(shù)措施的落實到位
安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒有安全保障,會給施工人員帶來很大的損失。因此,在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實。例如:在進行基坑頂邊堆放棄土時,棄土堆的堆土高要小于1.5m,坡腳到基坑上邊緣不能超過1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃氣管線與給排水埋設(shè)時,要制定合理科學的方案進行開挖施工,避免給施工人員的人身安全,導致嚴重的危害。
3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式
工程項目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計劃、安全的計劃體系、安全協(xié)議書、安全人員的資料、安全教育計劃、施工人員名冊等。在施工中,要記錄安全記錄,對特別的機械與工種工人建立特定的安全資料,建立健全安全獎罰制度,做到“有法可依、違章必糾”。
3.3強化設(shè)備管理工作
市政工程施工要使用的機械種類比較多,包含了土方機械與鋼筋混凝土機械等,機械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此,要仔細的對設(shè)備管理工作落實,避免機械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn),其具體方法法:(1)完善機械的運用和養(yǎng)護維修,結(jié)合施工設(shè)備的實際投入,有效、科學、合理的對機械資源進行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上,強化對設(shè)備的保養(yǎng)力,出現(xiàn)機械異常,要準時的進行修理,杜絕帶病工作;(2)合理的制定設(shè)備運用計劃,運用具體的施工,對配件購買計劃進行完善,做到在設(shè)備進場后馬上進行施工,可以有效的減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生,減少了施工成本。
3.4設(shè)立安全管理評價標準
安全評價是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)過對設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標準來評價考核,依據(jù)考核的結(jié)論對工程的每個方面進行分析,尋求安全管理中會出現(xiàn)的安全隱患與會造成的后果嚴重性。安全管理評價指標是進行管理決策的重要依據(jù),也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。
3.5建立完善道路施工安全管理體系
建筑施工單位根據(jù)實際的標準的安全管理,依照事前防治、事中操控與事后改進的理念展開安全管理。強化對施工現(xiàn)場的管理,要保證持證上崗,且有相關(guān)的安全工具,購買適合的安全生產(chǎn)設(shè)施,在施工段,設(shè)置警示標志,監(jiān)督部門要進行及時的檢查,把安全隱患消滅在萌芽中,減少各類安全事故的出現(xiàn)。
3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升市政工程施工質(zhì)量,就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括:第一,定期的組織施工人員進行有關(guān)的安全教育培訓以及專業(yè)的技術(shù)培訓,進而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二,經(jīng)過專業(yè)技能與安全知識的培訓,使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù),按照安全的施工操作流程施工,堅決避免違規(guī)作業(yè)的問題。
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進度,要甚至要求提前完工,縮短工時。細工出慢活,在追求速度的同時往往難以兼顧工程的質(zhì)量,建筑工程的質(zhì)量安全令人擔心。員工一方面抓緊追趕進度,著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外,不但忽略工程質(zhì)量,還危害了員工的身心安全。
1.2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進度,在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對員工進行有關(guān)培訓,使員工缺乏安全意識,在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識缺乏,在施工中容易出現(xiàn)錯誤,直接導致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2.1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì),加強安全管理意識
員工是企業(yè)中相當重要的因素,做好安全管理要從工作人員入手,為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項簡單的工作,企業(yè)要對員工進行全面健全的安全培訓,培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識,培養(yǎng)員工對施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力,更要培養(yǎng)員工的細心與耐心,加強安全防范意識。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當持證上崗[2]。對于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當在其正式上崗前安排不少于三個月的實習操作。對初次進入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓。
2.2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為,完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗收等信息。任何單位和個人對違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查、處理。建設(shè)單位對建設(shè)工程質(zhì)量和安全負有重要責任,應(yīng)當負責建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實質(zhì)量和安全管理責任。本市鼓勵建設(shè)單位委托項目管理單位,對建設(shè)工程全過程進行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當采用試樣盲樣檢測的方式實施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標準,保證建筑工程的施工安全。
2.3嚴格執(zhí)行建設(shè)程序,按步驟穩(wěn)步實施工程
從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報告和建設(shè)工期定額,綜合評估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計和施工工期。在建設(shè)工程招標投標時,建設(shè)單位應(yīng)當將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件??辈臁⒃O(shè)計和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實施。
2.4政府等相關(guān)部門積極配合,嚴格監(jiān)督
從事建設(shè)工程活動,應(yīng)當嚴格執(zhí)行建設(shè)程序[3]。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項目。任何單位和個人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期??h建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責分工,負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟信息化等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi),協(xié)同實施本條例。
2承包商安全管理存在的問題及原因分析
2.1承包商安全管理的不足和難點
1安全管理責任落實不到位。按照礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部規(guī)定,建設(shè)單位在與承包商簽訂工程合同時,同時要簽訂安全合同,落實安全主體,明確安全管理主體責任。但在實施過程中存在直線責任部門要求多、落實少,屬地單位監(jiān)管責任缺位,項目管理責任沒有真正落實,造成了現(xiàn)場安全監(jiān)管責任不明確,加大了對承包商安全管理難度。2施工現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠。首先,由于集團公司“三控制一規(guī)范”及礦區(qū)業(yè)務(wù)收縮的政策,專業(yè)技術(shù)人員補充有限,施工現(xiàn)場安全管理專業(yè)人員配置不足,不能滿足承包商安全監(jiān)管需要。其次,施工現(xiàn)場安全檢查深度不夠,注重突擊性的安全大檢查,忽視日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實;注重施工過程實體安全檢查,忽視承包商安全責任制的建立和落實的檢查。再次,現(xiàn)場安全監(jiān)管人員素質(zhì)良莠不齊,部分人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)及安全知識,履職能力有限,對于存在的問題難以有效查出及準確處理。3承包商安全業(yè)績考核困難。在工程建設(shè)領(lǐng)域,尤其是建筑行業(yè)信用體系缺乏,資質(zhì)掛靠、隨意分包、違法轉(zhuǎn)包等亂象大量存在,承包方和實際施工方不統(tǒng)一,導致在工程建設(shè)過程中的責任不明確,部分實際施工方不具備相應(yīng)管理水平或施工技術(shù),造成施工現(xiàn)場管理失控,工程質(zhì)量、施工安全的各項措施得不到落實。但建設(shè)單位是與被掛靠方直接簽訂合同,對承包商的各類業(yè)績考核也只能針對被掛靠方,難以真正落實到實際施工方。
2.2承包商施工現(xiàn)場安全管理主要問題
由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時性,作業(yè)環(huán)境的多變性和人員設(shè)備的流動性,造成施工現(xiàn)場管理中的漏洞較多。1承包商人員素質(zhì)不高。一方面,施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動力,文化層次不高,沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓,相關(guān)知識缺乏,安全意識淡薄,違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā),他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面,現(xiàn)場安全管理人員不按要求配備,一是不按中標文件中明確的安全管理人員到現(xiàn)場,二是中途更換頻繁,三是由現(xiàn)場施工員或技術(shù)人員替代。部分管理人員認識存在偏差,重效益、重進度、輕安全,認為花過多的時間在安全工作上會影響施工的進度,認為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足?,F(xiàn)行的施工招標,尤其是土建招標,大多是低價中標,雖然在合同中要求安全費用單列,而且單獨制定了安全合同,但是在承包商低價中標之后,因為缺少對安全資金使用的監(jiān)控,不少承包商存在僥幸心理,認為安全投入是一種負效益,能省則省。安全投入不足,還體現(xiàn)在承包商聘用盡可能廉價的勞動力,對所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓練,以及設(shè)備設(shè)施簡陋、勞動防護用品配備數(shù)量不足,且質(zhì)量低劣等。更有甚者,由于一些企業(yè)對陳舊老化機械設(shè)備維修、更新不及時,造成帶病運轉(zhuǎn),給施工作業(yè)帶來了安全隱患。3承包商內(nèi)部管理混亂。由于礦區(qū)建設(shè)項目多、規(guī)模小的特點,承包商施工現(xiàn)場有“工頭式”管理現(xiàn)象,沒有建立或者部分機構(gòu)沒有設(shè)立,一些對口聯(lián)系無法建立,沒有形成順暢的管理鏈,使很多工作沒有辦法進行對接,存在管理死角。管理制度、崗位責任、技術(shù)方案、應(yīng)急預案等多流于形式,尤其是技術(shù)方案、應(yīng)急預案缺少有效的風險分析和應(yīng)對措施,所以在施工前就沒有辦法對施工人員進行有效的安全技術(shù)交底,施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài),一些不符合標準、規(guī)范的施工行為,不能得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,如作業(yè)現(xiàn)場勞保防護用品穿戴使用不正確、安全防護設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、臨時用電違規(guī)搭接的現(xiàn)象時有發(fā)生,作業(yè)現(xiàn)場安全隱患不能得到徹底的消除。
3承包商安全管理對策及建議
3.1建立項目分類管理制度
按照工程規(guī)模和作業(yè)風險將工程項目進行分類,規(guī)模大、風險高的項目設(shè)置專門安全管理監(jiān)督機構(gòu),配置專職安全管理監(jiān)督人員,開展日常巡檢,嚴格審查其作業(yè)方案,重點加強現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)模小、風險低的項目進行屬地安全監(jiān)管,定期組織培訓,告知其作業(yè)風險,嚴格按照安全管理程序進行監(jiān)管。
3.2健全安全監(jiān)管考核制度
建設(shè)單位是項目安全責任主體,嚴格配備項目安全管理人員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的安全工作,明確直線部門、屬地單位現(xiàn)場監(jiān)督人員的職責;完善安全監(jiān)管單位、個人考核實施細則,對成績突出的建設(shè)單位和個人給予一定形式的表彰獎勵,對問題較多的單位和個人進行曝光處罰,對不能正常履職的安全監(jiān)管人員及時撤換,切實落實現(xiàn)場安全監(jiān)管職責,確?,F(xiàn)行安全管理制度得到貫徹執(zhí)行。將建設(shè)單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點內(nèi)容,考核結(jié)果作為評選礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全生產(chǎn)先進單位的依據(jù)。
3.3理順承包商管理鏈的銜接
承包商安全管理貫穿于項目各個階段,時間跨度相對較長,參與管理和監(jiān)督的責任部門多,要科學統(tǒng)籌整個管理過程,優(yōu)化資源配置,認真研究每個環(huán)節(jié),在管理鏈上形成無縫閉環(huán)對接,做到既有合理分工又有溝通協(xié)作,實現(xiàn)投資、工期、安全、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制,確保工程質(zhì)量安全無事故。
3.4優(yōu)化承包商安全管理制度
太多的標準會讓人無所適從,適合自己的標準比正確的標準更重要。針對礦區(qū)建設(shè)項目特點,在項目分類管理的基礎(chǔ)上,以礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部各項安全管理標準及審核清單為依據(jù),編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單,化繁為簡,增強制度文件的可操作性。對一些內(nèi)容涵蓋面較廣的安全標準編制針對礦區(qū)建設(shè)項目的執(zhí)行程序,建立礦服系統(tǒng)工程項目安全管理標準。
3.5抓好現(xiàn)場監(jiān)督人員及承包商培訓
1抓好項目安全管理人員的培訓。只有項目安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)和責任心提高了,才能對更好地對承包商進行監(jiān)管,打造和培育一支承包商安全管理的專業(yè)隊伍。各建設(shè)單位可總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓,并在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進行經(jīng)驗分享,為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對承包商安全管理培訓的課件開發(fā),開展經(jīng)驗交流評比活動,通過交流、學習,集大家的智慧,共同提高礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓。一是對施工單位管理人員嚴格按分公司要求進行入場安全教育培訓;二是施工單位逐級對施工現(xiàn)場人員進行入場三級教育培訓(查資料,抽查員工;三是在施工區(qū)域張貼安全文明警示語,處處提醒,采取公示欄對單位之間或民工主動遵守或違反規(guī)定給予公示等方式營造安全文件氛圍;四是通過培訓將成熟的安全管理方法推行到承包商內(nèi)部日常管理中。將企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中,只有承包商員工真正樹立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念,才會筑牢礦服系統(tǒng)工程項目施工安全的根基。通過觸動承包商員工的靈魂,動之以情,曉之以理,促使其改變觀念,由被動接受檢查變?yōu)橹鲃幼グ踩芾怼?/p>
3.6落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)管
1人員、材料、設(shè)備入場管理。核查承包商進入施工現(xiàn)場的人員、材料、設(shè)備是否與投標文件承諾的、工程合同約定的一致,變更項目(或施工過程中變更必須承包商提出書面申請,尤其避免人員頻繁更換對項目不熟悉,造成施工過程、安全管理斷檔。審查承包商入場人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責任險,核查施工作業(yè)前安全技術(shù)交底。2安全專項資金的監(jiān)督管理。建設(shè)單位招標管理部門應(yīng)在招標文件中列出安全生產(chǎn)施工保護費用項目清單,承包商的報價中應(yīng)當單列此項費用;重點檢查承包商列入概算的安全生產(chǎn)施工保護費用是否按規(guī)定使用、是否專款專用,關(guān)鍵是確保專款專用,制定安全專項資金使用管理辦法,在合同中增加安全專項資金使用條款,使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及總體評價掛鉤,并在項目完工后對實際使用明細經(jīng)各責任方確認,最終與項目結(jié)算掛鉤,從而有效發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用。3施工過程抓關(guān)鍵、保重點。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全管理資源有限,工作應(yīng)有的放矢,找到安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點,就會找到解決問題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上,它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌,因此,對建筑類施工現(xiàn)場安全管理重點可以放在對這五類傷害事故的防范上。
電力工程屬于危險系數(shù)較高的工程,該工程的涉及面廣,設(shè)計到的知識面廣,一旦出現(xiàn)問題就好造成嚴重的后果。因此,做好電力工程的安全管理工作至關(guān)重要。所謂工程的安全管理,主要包括了對風險的預知和對風險的規(guī)避。所謂對風險的預知,就是安全負責人員憑借經(jīng)驗和理論分析,提前預知工程中可能出現(xiàn)的問題。在預知可能發(fā)生危險的地方之后,管理人員要采取適當?shù)拇胧﹣肀荛_這些風險,這就是風險規(guī)避。做好電力工程的安全管理工作需要安全負責人員要對工程項目的所有內(nèi)容進行有計劃、有組織的協(xié)調(diào)、指揮與控制。從而將電力工程的風險系數(shù)降到最低。
1.2電力工程施工安全管理的理論目標
做好電力工程的安全管理,首先就要制定好預期的目標。下面列出一種比較常見的安全管理目標,供管理人員參考。從安全教育的角度考慮,要做到參與電力工程施工的員工安全教育普及率與合格率均達到100%;從監(jiān)管人員的角度考慮,要做到工程的安全員、技術(shù)員全程到位,管理崗位人員要對工程全程監(jiān)督。在進行電力施工的過程中,要做到施工工人的防護措施穿著率為100%。從工程的整體角度考慮,電力工程施工過程中要做到工人觸電事故發(fā)生率、機械傷害率和高處墜落事故為0;在施工過程中,不發(fā)生土方坍塌事故和重大火災(zāi)事故以及交通事故;管理人員要盡量控制發(fā)生人身輕傷事故發(fā)生的概率,常規(guī)的電力工程的施工人員負傷率低于四千分之一。
1.3在電力工程中可能發(fā)生安全事故的因素分析
首先是環(huán)境因素,電力工程通常是在露天的環(huán)境下進行施工,氣候?qū)こ痰挠绊懯诛@著,如洪水、冰雹、暴雪、高溫等惡劣天氣,會對工程造成很大的影響。據(jù)調(diào)查,極端天氣下進行電力工程施工的施工發(fā)生率是平時的10倍以上。因此,進行電力工程施工時務(wù)必要注意環(huán)境因素?,F(xiàn)場安裝工作工作不規(guī)范會導致嚴重的安全隱患,電力工程對于施工人員的技術(shù)要求很高,如果施工人員專業(yè)水平不夠或者工作態(tài)度不認真,就可能使得安裝工作無法順利完成,這可能會造成嚴重的后果,輕則使得工期延后,重則可能造成嚴重的安全隱患。檢測工作不規(guī)范也是造成電力工程安全事故頻發(fā)的因素之一,電力工程屬于高危工程,在施工過程中,監(jiān)管人員就要做好工程的監(jiān)管工作,具體包括檢測線纜鋪設(shè)是否合格、接頭是否連接正常、接地電阻是否到位等,如果檢測人員工作不認真,檢測工程不到位,就會埋下巨大的安全隱患。電力工程的安全管理工作至關(guān)重要,安全管理人員需要對整個電力工程的安全管理工作負責,如果安全負責人的能力不足,會導致整個工程的安全管理一片混亂。因此,安全管理人員的專業(yè)技能不夠,也是導致電力安全事故的重要因素。
2.做好電力工程安全管理的具體措施
2.1做好對施工人員的安全教育
施工人員是電力工程施工的主體,如果施工人員的技術(shù)水平不夠或者安全意識不強,就可能造成嚴重的安全隱患。故做好對施工人員的安全教育工作是極為重要的。具體來說,安全教育工作包括兩個方面,即安全理論培訓和安全技術(shù)指導。安全理論培訓需要工程的管理人員在進行施工之前就對技術(shù)人員進行嚴格的培訓,培訓內(nèi)容包括電力工程中可能出現(xiàn)的施工安全隱患和安全隱患的應(yīng)對方案,在進行培訓之后,需要安全負責人員對所有施工人員進行統(tǒng)一的考核,只有施工人員的安全培訓通過率達到100%,才能批準施工人員進入場地進行施工。安全技術(shù)指導主要圍繞本次工程的具體情況展開,技術(shù)人員需要對本次工程的情況了然于胸,然后對施工人員講解施工過程中的易錯點和危險點,對于難度較高的施工點,在施工過程中技術(shù)人員一定要全程在場,隨時對施工人員進行技術(shù)指導,從而將危險系數(shù)降到最低。據(jù)統(tǒng)計,電力工程施工事故中有61.65%與施工人員操作不當有直接關(guān)系。因此,施工的負責人員一定要做好對施工人員的安全教育,將危險系數(shù)降到最低。
2.2選擇有經(jīng)驗的安全管理人員
安全管理人員需要負責整個工程的安全管理工作,其工作難度大,工作任務(wù)量大。因此,安全管理負責人必須要有著足夠的專業(yè)技能與管理經(jīng)驗才能勝任,如果負責人能力不足,就可能導致整個電力工程的安全監(jiān)管出現(xiàn)嚴格的漏洞。故工程負責人在選擇安全負責人時一定要慎重,盡量選擇那些專業(yè)能力較好、工作認真負責的安全管理人員。而安全管理人員自己也要嚴格要求自己,在工作中要善于學習,積極總結(jié)經(jīng)驗,努力做好電力工程的安全管理工作。
2.3建立完善的監(jiān)管體系
電力工程不僅施工難度高,而且施工線也普遍較長。進行施工的安全管理的難度也很高,如果僅憑借安全負責人的監(jiān)管,很容易出現(xiàn)顧此失彼的情況。因此,負責人應(yīng)該建立完善的監(jiān)管體系,通過將安全責任負責權(quán)分散下去的方式來減輕安全負責人的負擔,加強安全監(jiān)管的力度。具體來說,負責人可以指定數(shù)名安全負責人成立安全監(jiān)督小組,并將施工區(qū)域劃為數(shù)個小區(qū)域,交由監(jiān)督小組負責,具體責任落實到個人。各個監(jiān)督小組要定期的匯報工程施工過程中的各類情況,以便總負責人參考。合理的監(jiān)管體系可以大大提高監(jiān)管工作的效率,從而降低電力工程中安全事故發(fā)生的幾率。
電力工程具有流動性強、施工面大、工程量大和工序復雜等特點,并且越來越多的新科技產(chǎn)品開始應(yīng)用在電力系統(tǒng)中,電力施工的難度逐漸增加,項目建設(shè)使用較為復雜的工具也導致電力工程項目施工存在安全隱患。在確保電力施工項目順利發(fā)展的同時,必須做好電力施工的管理工作,盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率,讓廣大民眾能夠安全用電。
1電力工程項目安全管理的必要性
1.1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提
電力工程建設(shè)項目安全管理是一項備受關(guān)注的工作,電力企業(yè)的愿望就是通過精細化管理盡快完成戰(zhàn)略目標。我國電力的高速發(fā)展是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要條件之一,目前我國電力發(fā)展正處于黃金時期,電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,進一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電能力和供電穩(wěn)定性,為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風險較大,進行安全風險管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平,保障施工人員的人身安全,進一步增加電力企業(yè)的綜合競爭力。
1.2為經(jīng)濟發(fā)展提供必要保障
隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響,發(fā)達的信息科技意味著更加尖端的技術(shù),而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一,因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的命脈,如果電力企業(yè)無法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù),那么將會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響?,F(xiàn)階段采取恰當?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行至關(guān)重要,電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
1.3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會責任感
隨著經(jīng)濟體制的不斷改革,電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為關(guān)注社會經(jīng)濟發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費者人身權(quán)益的保障等方面,這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會責任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線到后勤線,從施工建設(shè)人員到檢修維護人員,都是安全管理應(yīng)該關(guān)注的重點。電力企業(yè)應(yīng)該將“以人為本”作為管理的核心理念,根據(jù)企業(yè)實際情況制定科學的管理方法,對員工進行培訓和教育以提高員工的綜合素質(zhì),將電力工程項目施工中可能出現(xiàn)的風險控制在允許的范圍內(nèi),電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤就輕視管理,應(yīng)該始終將安全和生命放在首位。
2目前電力工程項目出現(xiàn)安全問題的原因
2.1工程規(guī)模擴大導致安全管理難度較大
近年來市場需求不斷增加,電力工程數(shù)量越來越多,規(guī)模也越來越大,一些電力企業(yè)在安全方面沒有投入足夠的資金和人力,導致工程施工安全管理存在很多問題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟效益,承攬的工程項目很多,工期較為緊張,工程量巨大,施工人員繁雜,再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗或者責任心,特別是工程分包后,施工人員的技術(shù)水平明顯不足,給安全管理帶來了很大困難。有些電力工程項目建設(shè)地點在地下或者江底,施工較為困難,無形中增加了施工安全隱患。
2.2員工素質(zhì)水平不高
一些電力工程項目負責人不重視安全管理,自身的安全意識就很低,不知道針對監(jiān)管人員、施工人員開展安全教育工作。電力工程項目施工人員良莠不齊,很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過來的,沒有接受過系統(tǒng)的施工學習和安全培訓,專業(yè)技能水平不高,一旦發(fā)生電力工程安全問題就無法自救,導致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度,為了降低成本隨便招收沒有經(jīng)驗的臨時工或者實習生,可以增加施工人員的工作時間,長時間施工導致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風險。
2.3電力施工安全管理不到位
一些施工單位為了降低成本,安全措施不全面、不到位,例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善,這也是導致安全事故的因素之一。不成立專門的安全監(jiān)管部門,不僅會導致安全問題,還會造成施工單位在發(fā)生安全事故時用不負責、不處理的態(tài)度處理。
3電力工程項目安全管理的特點和原則
要對電力工程項目進行全面科學的安全管理,首要條件就是對工程項目的具體內(nèi)容、標準有全面的了解,需要熟悉電力工程的特點:前期設(shè)計影響很大、參與項目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動性強、施工危險性較大等,一旦發(fā)生安全事故將會造成嚴重損失。對于電力企業(yè)來說,在電力工程項目施工中,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責”等原則,這些原則是相輔相成、相互補充的,應(yīng)該同時遵守。
4電力工程項目安全施工的策略
4.1對工作人員進行培訓,培養(yǎng)安全意識
電力工程施工的基本制度就是安全管理制度,這也是確?,F(xiàn)場施工人員人身安全的保障,做好安全管理工作,才能促進電力工程項目建設(shè)持續(xù)順利的開展,進而提高電力企業(yè)的競爭力,保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員,都要對安全管理有深入全面的認識,將安全管理貫穿到工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中,將其作為首要任務(wù)來完成。電力企業(yè)要認識到安全管理對經(jīng)濟效益、社會效益的巨大影響,獲取更大效益的前提就是安全作業(yè),實現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項目施工過程中,管理人員要處理好項目每個環(huán)節(jié)安全性、進度等于其他環(huán)節(jié)的銜接,始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外,電力企業(yè)還要對管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進行安全知識培訓,在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時,通過培訓提高施工人員的綜合素養(yǎng),讓施工人員和管理人員掌握一些應(yīng)急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。
4.2完善安全保障體系
電力工程項目建設(shè)需要多個工種共同參與,因此要不斷完善和健全施工安全管理體系,實行安全管理責任制,劃分好安全管理人員權(quán)責,為了提高安全管理水平,要投入必需的人力、財力和物力,將安全管理制度落實到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度,規(guī)范安全生產(chǎn)制度,為安全生產(chǎn)劃定嚴格的標準,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運行。
4.3加強現(xiàn)場監(jiān)管
除了足夠的設(shè)備和人力投入之外,監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場對安全生產(chǎn)的落實情況進行監(jiān)督,確保施工人員和周圍人員的安全,施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,制定相應(yīng)的安全管理方針,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責任化。
5結(jié)語
電力工程建設(shè)中,安全管理起著重要作用,為了減少安全事故發(fā)生的頻率,必須將安全管理落到實處,在對工程項目有全面了解的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施,對管理人員和施工人員進行安全教育,這樣才能促進電力施工安全的健康發(fā)展,為企業(yè)帶來更大的效益。
作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司
參考文獻:
2安全事故發(fā)生因素分析
安全事故在我國建筑行業(yè)頻頻發(fā)生,而安全事故的發(fā)生并非單一因素所致,下文便針對當前我國建筑施工中相關(guān)安全事故的引發(fā)因素進行分析。
2.1工程參與方自身責任
我國現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問題,例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質(zhì)不足等,此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題,這就使得施工主體在施工過程中態(tài)度消極,無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位,并且有些工程為了趕工期,導致了施工強度較高,施工人員在施工中便不會重視安全防護,因此埋下了安全隱患。
2.2法律制度的不完善
最近一段時期以來,盡管我國已經(jīng)出臺了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)建還是存在一定距離的,并且在此基礎(chǔ)上的配套制度建設(shè)也顯得比較落后,不能滿足我國當前現(xiàn)代建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。
2.3項目資金無法到位
有關(guān)施工安全防護相關(guān)費用在我國相關(guān)規(guī)定中有明文規(guī)定,并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規(guī)定,在施工中需要施工方嚴格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟效益,業(yè)主在實際的操作環(huán)節(jié)中對于施工安全管理工作并不重視,所以忽視了對管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會在安全管理資金方面不斷縮減,因此施工中相關(guān)安全管理資金便會無法及時到位,這就致使安全管理工作存在了威脅。
2.4缺少安全管理意識
經(jīng)濟效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎(chǔ),我國施工企業(yè)相關(guān)安全管理人員在工作中必然會以企業(yè)的經(jīng)濟效益作為基礎(chǔ),因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機構(gòu)作為一種形式,對于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問題也沒有予以糾正,僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發(fā)安全事故。
2.5施工人員安全意識缺乏
建筑施工行業(yè)具有一定的風險性,并且在施工的過程中稍有不慎就會引發(fā)一系列的安全問題,因此需要施工人員樹立安全理念,在施工中嚴格依照規(guī)程操作。但是實際的施工作業(yè)中,很多施工人員自身的素質(zhì)相對較低,施工單位也沒有針對上崗人員進行安全教育,很多施工人員以僥幸的心理進行違章操作,因此致使安全事故的產(chǎn)生。
3加強措施
我國建筑安全事故頻發(fā),其引發(fā)因素較為復雜,下面文章便針對性的提出了一些解決措施,從而為建筑行業(yè)安全事故的預防、管理提供有效措施。
3.1樹立科學觀念
在整個現(xiàn)代建筑工程施工過程中,都應(yīng)當始終遵循安全生產(chǎn)的管理理念,在工程進度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環(huán)節(jié),都有可能導致安全事故的產(chǎn)生,給企業(yè)形象以及人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重損失。所以,建設(shè)主管機構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當統(tǒng)一思想:施工安全無小事,必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評價標準》,依據(jù)該制度各施工企業(yè)應(yīng)當立足本企業(yè)的生產(chǎn)實際構(gòu)建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。這套安全生產(chǎn)制度包含的風險指標主要包括以下幾個方面:安全生產(chǎn)的管理體制、對相關(guān)機構(gòu)及人員的特定管理、在安全技術(shù)方面的管理和對施工設(shè)備的安全管理企業(yè)在施工項目的投標階段,可以應(yīng)用分級指標體系,對工程的風險程度進行評估,以指導后期實施過程中的安全管理方法與措施。
3.2構(gòu)建科學的評價體系
建筑施工相對于其他行業(yè)來說設(shè)計的學科體系相對較多,因而其體系組成相對較為復雜。并且施工中所設(shè)計的崗位眾多,不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異,施工企業(yè)應(yīng)當在施工前對這些崗位的風險進行評估,并建立起科學的評價體系,依照預估風險對崗位進行科學的設(shè)置、安排,并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性,確定目標的最優(yōu)性。在進行風險評估中,需要充分考慮崗位的安全效益以及經(jīng)濟型,因此需要從四方面確定評估指標,即個人行為、環(huán)境因素、管理因素以及物品設(shè)施。
3.3提高人員培訓
為了保證施工人員安全素質(zhì)及其安全意識上能夠滿足安全施工要求,施工企業(yè)在施工人員上崗前需要進行安全施工培訓,并且在施工期間也應(yīng)當不定期或者定期進行安全操作相關(guān)培訓,從而樹立施工人員的安全意識。尤其是針對一些技術(shù)工,更應(yīng)當加強其安全操作的規(guī)范性。針對領(lǐng)導干部以及一些管理工作者,不同于一線工作人員,通過培訓主要是令其了解安全操作規(guī)程,通過學習提高對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識,在此基礎(chǔ)上提高自身管理水平,加強管理,及時發(fā)現(xiàn)施工中所存在的安全隱患以及操作問題,并對崗位培訓考核制度進行落實,加強資格認證制度的審核,對于不符合規(guī)章制度的行為堅決予以抵制。同時建立起完善的保險制度。針對存在不可預知的風險,則采取意外傷害保險的方式對施工人員予以保護。
當前建筑市場秩序可以用“混亂”來形容,因為一個建筑工程有多個分包商來完成,工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國建筑市場的“特色”,而針對我國特色的建筑施工特點,我國卻沒有相應(yīng)的安全管理體系,結(jié)果導致安全管理在建筑施工中沒有發(fā)揮它的效應(yīng),比如當一個建筑工程施工出現(xiàn)安全事故時,很難確定事故責任,因為實施建筑工程的主體一般是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)包的,它們一般沒有相應(yīng)的建筑資質(zhì),而要追究建筑總包,卻又因為它們不是具體的實施者,不能對它們進行嚴厲的懲罰。
1.2施工人員安全意識不高
人是影響建筑工程施工安全的主要因素,因此只有施工人員具備了安全施工的意識才能促進建筑工程的質(zhì)量,但是在建筑工程施工中,施工人員的安全意識不高是建筑行業(yè)普遍存在的問題,一是施工人員在施工過程中沒有意識到安全施工的重要性,他們認為安全管理屬于建筑企業(yè)管理者需要考慮的事情,與自己沒有多大的關(guān)聯(lián);二是施工人員在使用各種施工機械設(shè)備的時候,存在粗心大意,他們不按照規(guī)定的程序?qū)嵤?三是建筑工程管理人員的意識也不高,安全管理人員是安全管理的具體實施者和監(jiān)督者,如果安全管理人員的安全意識不高,就不能帶動建筑施工人員的安全意識。
1.3安全施工的組織流程不規(guī)范
制定規(guī)范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施,如果在施工前沒有制定嚴密的組織規(guī)范流程,施工過程就會存在較多的安全隱患,比如電工沒有按照施工規(guī)范流程進行操作,結(jié)果就會造成施工安全事故的發(fā)生,農(nóng)民工由于安全意識的缺乏,他們在進入工地后不戴安全帽,一旦高層墜落建筑材料就有可能造成人員傷亡,可以說因為施工人員不遵守安全施工操作流程而導致安全事故發(fā)生的案例非常多。
2強化建筑工程安全管理的措施
2.1強化對安全管理的重視度
在建筑工程實際施工中,忽視安全管理,不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標,會引發(fā)嚴重的安全事故。所以,安全管理人員必須重視安全管理的重要性,并通過安全宣傳,使建筑安全深入人心,從而降低安全管理實際工作的難度,并取得理想的安全管理效果。
2.2強化建立完善安全管理制度
做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度,只有這樣才能有序的開展安全管理工作,確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標準體系,即堅持“安全第一,預防為主”方針,穩(wěn)步推進建筑工程施工標準化和規(guī)范化。(2)落實安全責任制,這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標和責任,分解到各項目責任人和施工隊伍中,對于積極貫徹落實安全管理和安全操作責任的人員給予相應(yīng)獎勵,反之,嚴懲責任落實不到位的人員。(3)完善安全預警機制和安全事故應(yīng)急方案,預防或及時處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。
2.3強化安全教育,提高施工人員的安全意識
建筑工程施工現(xiàn)場的工作人員大多是農(nóng)民工,專業(yè)素質(zhì)相對低下,安全意識淡薄,大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對這些奉獻在施工前線的工作人員進行全面的安全教育培訓很有必要,目的是提高施工人員的專業(yè)素質(zhì),切實增強其自我安全防范及自救能力,做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓方案,有針對性的、經(jīng)常性的進行安全教育培訓,并進行一定的考核評分;還可以開展一系列的安全常識、現(xiàn)場經(jīng)驗分享活動,把安全教育以這種特殊化的形式進行日常普及,在潛移默化中強化施工人員的安全意識。
2.4淘汰陳舊設(shè)備,應(yīng)用科學技術(shù)大力改善
工作環(huán)境根據(jù)工程規(guī)模,適度加大安全管理與控制方面的資金投入,運用先進的科學技術(shù)成果,不斷地更新施工材料與現(xiàn)場操作設(shè)備,對于陳舊、對安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅決淘汰掉,改進相對落后的施工工藝,積極采用新技術(shù)、新工藝,尤其是針對高空降落的高危險系數(shù)設(shè)備要仔細檢查其牢固性,認真核實,最大程度的降低風險,做到萬無一失。同時積極采用自動化、機械化的方式,進一步改善現(xiàn)場施工的作業(yè)環(huán)境,運用最新的科研成果,盡可能的降低人為錯誤的出現(xiàn),有效預防安全事故發(fā)生,切實提高現(xiàn)場施工操作術(shù)水平。
2.5強化施工巡邏,建立現(xiàn)場緊急預案
在施工現(xiàn)場要建立一個行之有效的應(yīng)急組織機構(gòu),成立專門的小組成員并細分責任,在施工現(xiàn)場張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式,一旦出現(xiàn)安全意外事故,能在第一時間內(nèi)找到相關(guān)負責人進行緊急處理。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅,一定要當場立即指出,找出原因,勒令整改,通過這種方式,有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生,確保施工的安全進行。
為保證工程項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn),必須建立合理而有效的安全管理組織機構(gòu),為安全生產(chǎn)決策、指令的實施提供必要的組織保證。因此,工程項目班子確定后,應(yīng)由項目經(jīng)理負責組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導小組。機構(gòu)由項目經(jīng)理、項目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負責人、作業(yè)班組長等人員組成。
1.2制定安全管理目標
為了更好地開展工程項目施工安全工作,確保達到安全文明施工要求,需合理制定項目安全管理目標。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)對施工現(xiàn)場進行檢測考核,匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級安全教育率100%,作業(yè)人員進行全員進場安全教育培訓,特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項目所在城市規(guī)定要求。(6)爭創(chuàng)安全文明施工標準化示范工地。
2編制項目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預案
為了應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生各種緊急意外情況,使職工的人身安全與健康切實得到保護,預防污染,減少緊急情況和事故帶來的損失,項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員,根據(jù)項目安全管理目標,并結(jié)合工程特點,對環(huán)境、危險源進行辯識評價并確定重要環(huán)境因素、重大危險源清單,以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標、指標管理方案和應(yīng)急救援預案。建筑工程項目施工過程中,常見的重要環(huán)境因素、重大危險源主要有以下幾個方面:
2.1重要環(huán)境因素
重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學危險品等。
2.2重大危險源
(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中,由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位,很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物,可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機械傷害。機械設(shè)備在作業(yè)過程中,由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除,發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場用電不規(guī)范,如亂拉亂接,對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護,非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開挖中或深基坑施工中,造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場,不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗,對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂,想當然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上幾個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的,也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié),在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施,就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此,項目部應(yīng)根據(jù)重大危險源編制專項應(yīng)急救援預案(內(nèi)容見:《應(yīng)急預案編制導則》GB/T29639-2013),并組織演練,檢驗其適宜性和實作性,達到不斷持續(xù)改進的目的。
3制定項目安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促進安全管理責任的有效落實,切實加強項目安全管理,保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康,降低或減少各類安全事故的發(fā)生,確保項目安全生產(chǎn),項目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護工程、大中型機械設(shè)備安裝、臨時用電安裝實行驗收制;周一安全活動制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實行持證上崗制;實行安全生產(chǎn)獎罰制度與事故報告制;危急情況停工制;安全防火制度等。
4編制專項安全施工方案
為加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,貫徹落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開工前,項目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專項施工技術(shù)方案,如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等,危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案,規(guī)模達到需專家論證要求的還需組織專家論證,并完善審批手續(xù)。
5落實“一崗雙責”制度,確保安全管理“四大體系”有效運轉(zhuǎn)
“一崗雙責”是指項目負責人既要管理施工隊伍,認真完成項目履約任務(wù),又要抓好安全生產(chǎn)工作,即一個崗位兩個責任。(1)企業(yè)應(yīng)與項目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責任書,并向管理團隊進行開工前的安全文明施工(告誡)交底,明確各自的崗位安全職責。(2)為確保工程項目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運轉(zhuǎn),項目負責人應(yīng)與各職能人員、分包方負責人、工段、班組長簽訂安全生產(chǎn)責任書,層層落實安全職責,按月考核并與項目績效工資掛鉤。
6建立總分包安全共管體系
工程項目單位為完成安全管理目標,實現(xiàn)對業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾,總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機構(gòu)。分包合同簽訂后,由項目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議,建立總分包安全共管體系,編制安全共管實施方案,明確雙方安全管理職責,組織召開安全會議進行安全交底,并履行雙方簽字手續(xù),實行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴格執(zhí)行國家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)定,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。(2)制定項目各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立現(xiàn)場安全動態(tài)管理資料檔案。(3)負責組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案,審核、審批安全、文明施工措施方案和費用預算。(4)負責審核、審批分包方編制的工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。(5)對項目安全生產(chǎn)費用負總責,審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費使用計劃,并根據(jù)其落實情況進行撥付。(6)負責對分包方作進場安全總交底。(7)負責監(jiān)督分包方對其施工人員進行入場安全教育、專項安全教育及培訓考核。(8)總包方對分包方的各項安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對分包方施工現(xiàn)場存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,有權(quán)進行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴格執(zhí)行國家標準規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從總包方的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,并對本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負總責。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按規(guī)定配備現(xiàn)場安全工程師、專職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時準確上報安全管理資料。(4)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費用預算,報總包方審批。分包方必須嚴格按有關(guān)規(guī)定和方案落實安全措施,對本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時用電的搭設(shè)、拆除、維護和改造及其使用等負總責。(5)分包方進場機械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標準,對機械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負責。使(租)用大型機械設(shè)備時,應(yīng)在安裝使用前向總包備案,特種機械設(shè)備還必須按規(guī)定向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。(6)負責根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案,設(shè)立應(yīng)急救援小組,落實應(yīng)急救援器材、物資,報總包方審批、備案,根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進場安全總交底,根據(jù)本單位承擔的施工范圍和工作內(nèi)容特點,在作業(yè)前對本單位從業(yè)人員進行有針對性的安全技術(shù)交底,并報總包方備案。(8)負責做好本單位從業(yè)人員的入場安全教育,嚴格執(zhí)行“三級安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話制度,并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負責建立特種作業(yè)人員檔案,特種作業(yè)操作證報總包方審查、備案,特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對施工區(qū)域進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。(11)負責為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險;必須為現(xiàn)場作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并支付保險費用。(12)負責為本單位從業(yè)人員提供符合國家標準的個人勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須立即向總包方報告,并立即啟動事故應(yīng)急救援預案參加應(yīng)急救援,并按規(guī)定逐級上報。同時,有義務(wù)配合開展事故調(diào)查工作。
7堅持實行重大危險源每日匯報制度
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,切實加強重大事故隱患、重大危險源的管理,有效預防重大危險源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項目安全管理人員,應(yīng)根據(jù)工程不同時期的重大危險源以及采取的防護措施,通過各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺,每日向企業(yè)安全主管部門匯報,便于上級實時掌握和了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況。
8加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,糾正“三違”行為
在項目施工履約過程中,為了能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài),只有加強安全檢查,落實安全防護措施,糾正和處理“三違”行為,才是預防事故發(fā)生的重要手段,也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項目實施過程中,每15天由項目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導小組人員,對所屬施工區(qū)域進行1次安全文明施工檢查,工段每周1次自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理并作好書面文字記錄。(2)項目安全員必須認真履行安全職責,加強對施工現(xiàn)場重大危險源部位的監(jiān)控和巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正、處理,對習慣性違章行及屢教不改當事者,加大處罰力度,并作好書面文字記錄。(3)堅持領(lǐng)導檢查和帶班制度。為切實抓好安全生產(chǎn),增強領(lǐng)導和職工安全意識,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,加強對施工現(xiàn)場的安全管理,保障安全生產(chǎn),項目負責人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場帶班生產(chǎn),每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的80%(24天);分包負責人每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于施工生產(chǎn)時間的90%(27天),不得擅自脫崗。項目負責人和分包負責人帶班施工生產(chǎn)時,應(yīng)全面掌握工程項目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況,加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制,及時消除隱患。項目級負責人現(xiàn)場帶班記錄,由項目部和項目管理單位安全主管部門存檔備查。(4)工程項目的上級安全主管部門,每月應(yīng)對在建工程項目的安全文明施工情況進行一次檢查,把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進行曝光,并納入項目季度考核,促使項目進一步加強對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,降低或減少安全事故的發(fā)生,確保施工生產(chǎn)安全,實現(xiàn)工程項目職業(yè)健康安全管理目標、指標。
大家都了解,現(xiàn)代社會當中加油站是不可缺少的功能性場地,人們的車輛出行不能離開加油站,可是最近幾年以來,隨著安全管理力度不足,出現(xiàn)了多種隱患,全國各地紛紛出現(xiàn)了比較多的加油站安全事件,和普通的安全事件有所不同,加油站一旦出現(xiàn)安全事故,將會給人們的生命財產(chǎn)安全帶來非常嚴重的傷害,從而對加油站的安全管理和優(yōu)化同樣是從業(yè)人員需要關(guān)注的問題。
1加油站建設(shè)工程的安全管理問題
1.1施工單位存在套用資質(zhì)現(xiàn)象,人員素質(zhì)不高
盡管在招投標工作當中,建設(shè)單位嚴格審查施工單位的施工資質(zhì)以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證??墒乾F(xiàn)實的施工過程中,還是出現(xiàn)了部分的包工頭使用其他單位的工作資質(zhì),施工工作人員大部分都并未經(jīng)過崗位技能專業(yè)培訓工作,大多數(shù)的技術(shù)人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導致總體的安全意識不高,質(zhì)量安全管理系統(tǒng)毫無意義。
1.2施工方安全管理薄弱
有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案,內(nèi)容不健全,無目的性,總是流于形式,對風險度比較高的威脅并沒有進行有效的分析和重點控制,安全控制措施并無現(xiàn)實內(nèi)容,沒有將具體責任人真正落實,導致施工現(xiàn)場缺少有關(guān)的安全布置,出現(xiàn)事故隱患非常大。
1.3施工安全監(jiān)管不完善
1.3.1監(jiān)理方
①有些監(jiān)理方對履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責認識不到位,沒有及時轉(zhuǎn)變觀念,不重視安全水平,大部分只是關(guān)注質(zhì)量和工期,對安全工作抱有僥幸態(tài)度,無法對安全責任認真履行,造成安全管理執(zhí)行力不夠,不能在第一時間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監(jiān)理人員不能夠精準的掌握安全規(guī)范標準,無法及時發(fā)現(xiàn)消除安全威脅。
1.3.2企業(yè)方
①現(xiàn)場安全監(jiān)管職責不明確,每一層都利用口頭轉(zhuǎn)述將現(xiàn)場監(jiān)管任務(wù)移交,并沒有及時對監(jiān)管人員進行培訓、沒有將工作要求和內(nèi)容進行明確,造成監(jiān)管人員責任意識差、監(jiān)管能力不足,導致安全制度和工作崗位責任不到位,監(jiān)管工作力度不足,施工現(xiàn)場安全工作始終處在盲目情況,最后造成事故。②派駐到現(xiàn)場的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識有所缺失,無法將存在的安全隱患及時發(fā)現(xiàn),從而帶給現(xiàn)場安全管理工作非常大的壓力。③監(jiān)管工作人員對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不能及時有效的組織,導致事故容易出現(xiàn)。
2加油站安全管理的措施
2.1消除人的不安全行為
安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運作的安全管理體系,人的觀念在安全管理活動當中起到了非常重要的作用。①建設(shè)單位要設(shè)定具備專業(yè)知識的工程管理人才、配備專業(yè)的施工現(xiàn)場監(jiān)管人才,對工作人員定期組織培訓,提高專業(yè)技能,將安全管理理念貫穿到培訓的全過程,將工作人員的安全管理能力提高。②建設(shè)方需要嚴格對施工方以及監(jiān)理方在現(xiàn)場施工工作人員以及招投標工作的關(guān)鍵人員進行審查,其中包含項目經(jīng)理、安全員、特種工作人員是否人證一直,保證施工現(xiàn)場工作人員具備一定的資格水準。③將宣傳安全管理理念的力度增強,將安全管理理念深入到人們心中。施工進場準備階段,建設(shè)方對施工方和監(jiān)理方人員進行安全教育,保證安全理念深入到工作人員心中,培訓辨別危險源,對重要危險源根據(jù)制定好的預案進行演練。
2.2編制HSE方案,明確施工安全技術(shù)措施
設(shè)計施工組織就是用來對施工準備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟文件進行指導,項目準備階段,要施工單位進行HSE方案的提出,重點包括:組織結(jié)構(gòu)、工作方法、使用設(shè)備、安全監(jiān)督計劃等等。每一項工程的安全技術(shù)措施都需要具備針對性,對于不同工程特征、可能造成施工的危害,要從技術(shù)上采取措施,將危險消除,面對不同的施工方式可能給施工帶來的不安全危害,使用對應(yīng)的措施,確保安全施工工作。對利用的各種機械設(shè)施、配電設(shè)施給施工人員帶來各種危險,從安全保險裝置等多個方面利用技術(shù)措施進行預防;對施工當中危險的作業(yè)可能給周圍環(huán)境以及施工人員帶來的傷害,要從技術(shù)上進行防護。
2.3加強日常的消防安全管理
加油站安全管理工作主要是防治火災(zāi)上面。火災(zāi)的消防安全管理工作,從我國目前的情況來說,加油站在汽油罐以及柴油罐的設(shè)計上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法,通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設(shè)計方法可以讓加油站工作人員在油罐出現(xiàn)火災(zāi)的同時,利用毛毯堵住油罐罐口來撲滅火焰。也由于這樣看起來簡便的設(shè)計優(yōu)勢,促使很多加油站不設(shè)置任何的消防積水系統(tǒng),可是消防安全管理規(guī)定中規(guī)定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來說,一個加油站需要每兩臺加油機需要配置一個泡沫滅火器和一個干粉滅火器。按照加油站內(nèi)泵以及壓縮機房的建筑面積大小來計算,每50m2建筑面積就需要配置一個或者一個以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。
2.4加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理
2.4.1嚴格選擇項目的監(jiān)理單位
選擇監(jiān)理隊伍要依照專業(yè)負責的原則。①要專業(yè),加油站工程所涉及到各方面的內(nèi)容,主要包括電氣、土建、給排水、結(jié)構(gòu)等專業(yè),由于需要按照項目實施進度指派對應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員進行監(jiān)督,監(jiān)理工作人員必須對工程業(yè)務(wù)非常熟悉,尤其要對石油石化行業(yè)的有關(guān)規(guī)范充分了解。②要負責,現(xiàn)場監(jiān)理人員要認真負責,監(jiān)理人員是代表企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管的能力,要從企業(yè)的角度上為企業(yè)把控,將企業(yè)的事情當成自己的事情,只有這樣,才可以保證工程質(zhì)量、進度、安全,打造出更加高品質(zhì)的工程項目。
2.4.2明確現(xiàn)場安全監(jiān)督管理人員的管理職責,對安全施工實行有效監(jiān)督
①現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作人員在上崗之前需要進行安全教育,對作業(yè)內(nèi)容、部位、情況、安全措施詳細了解。②作業(yè)準備階段要逐一檢查作業(yè)票證是否和作業(yè)內(nèi)容相符合以及是否有效,同時還要檢查票證當中各種安全措施的落實現(xiàn)象,確認各種措施貫徹落實之后才能夠進行作業(yè)。③對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備設(shè)施情況進行掌握,保證作業(yè)現(xiàn)場的安全措施落實到位,符合作業(yè)標準,不符合標準的要立即禁止。④要對施工所使用的器具設(shè)備進行檢查,檢查設(shè)施是否符合標準,是否可以正常運轉(zhuǎn),一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備不符合條件或者有故障進行操作,要嚴禁禁止工作。
總而言之,隨著經(jīng)濟的進步,生活水平逐漸提高,機動車數(shù)量也與日俱增,從而帶來更多的加油站的安全隱患,作為加油站工作人員在任何工作時刻,都要將安全放在首位。加油站是重點防火單位,安全是首要問題,加油站將每一個細節(jié)做好,才可以控制事故的發(fā)生,才可以方便生活,不給社會帶來危害。
作者:呂金澤 單位:中國石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷售分公司
建筑基坑工程是一項系統(tǒng)工程,需要建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測和監(jiān)理等方面的協(xié)調(diào)、配合。任何一個環(huán)節(jié)失誤都有可能造成災(zāi)難性后果。唐業(yè)清[5分析了160余起基坑工程事故,將造成事故的主要原因歸納為5個方面,即建設(shè)單位管理問題、勘查問題、設(shè)計問題、施工問題和監(jiān)理問題。曾憲明等l66對243例基坑事故進行統(tǒng)計分析,認為勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)方的失誤、規(guī)范的不完善等6個因素會造成基坑事故的發(fā)生,并統(tǒng)計出各種支護結(jié)構(gòu)事故所占的頻率。王曙光I根據(jù)522項基坑支護事故的統(tǒng)計分析,分別從勘察不當、設(shè)計方案不當、施工質(zhì)量不合格、基坑地下水或其他水患和基坑管理不善等方面對基坑支護事故的原因進行了分析。邊亦海在搜集了342個房屋基坑事故的基礎(chǔ)上統(tǒng)計了相關(guān)責任單位造成事故所占的比例。李立新等運用模糊綜合評價法對基坑工程安全性進行評價,將基坑工程事故的主要原因歸納為4個方面:建設(shè)單位管理問題,勘查問題,設(shè)計問題和施工問題。曹衛(wèi)民等[10]從基坑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測4個方面探討了基于風險管理技術(shù)的基坑風險辨識以及風險評價、風險控制、風險防范等。劉翔介紹了地鐵深基坑施工的客觀危險源和主觀危險源,并給出了風險控制對策。綜上,一些學者對于建筑基坑工程安全管理的研究,基本屬于定性分析,少量的定量研究也屬于簡單的統(tǒng)計,沒有進行實證研究。對各安全管理因素之間的關(guān)系以及這些因素如何影響建筑基坑工程沒有進行深人探討。綜合以往文獻和現(xiàn)場調(diào)研,筆者認為建筑基坑工程安全管理可以從涉及工程的各階段去考慮,包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測6個方面。
1.2建筑基坑工程安全管理影響
因素集的建立通過對陜西、海南等地的建筑基坑工程實際調(diào)研,結(jié)合文獻閱讀,通過層次分析法及DEMATEL法確定基坑工程權(quán)重,篩除權(quán)重比較小的指標,確定了最終的包含6個一級致因因子及3O個二級致因因子的基坑工程安全管理影響因素集,如表l所示。由于篇幅所限.具體篩選過程略。
1.3假設(shè)提出
根據(jù)建筑基坑工程安全管理影響因素,構(gòu)建了建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型,如圖1所示?;诔跏寄P吞岢鋈缦?個潛變量與安全管理之間的假設(shè):Hl:建設(shè)環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H2:勘察環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H3:設(shè)計環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H4:施工環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H5:監(jiān)理環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響;H6:監(jiān)測環(huán)節(jié)對安全管理有顯著影響。
2研究方法
2.1研究樣本
2012年78月,在住建部和海南省建設(shè)廳的協(xié)助下,在海南、陜西等l9個省份共發(fā)放問卷200份,有效問卷164份。其中,勘察設(shè)計部門26份,監(jiān)理表1建筑基坑工程安全管理影響因素圖1建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型單位27份,施工單位111份。調(diào)研對象主要以項目經(jīng)理、施工組長、安全員、監(jiān)理、設(shè)計代表、施工人員、技術(shù)部長、總工程師等構(gòu)成。
2.2研究工具
調(diào)查問卷包括3部分:第一部分為卷首語,第二部分為受訪者的個人信息,第三部分為問卷的主題部分,主要是根據(jù)各構(gòu)成要素設(shè)計的問題。本文采取李克特(Likert)五級分值評分法,其中正向題把“完全符合”、“比較符合”、“符合”、“不太符合”、“完全不符合”分別記作5分、4分、3分、2分、1分;反向題反之。問卷經(jīng)過專家討論,通過反復修改,最終確定包含3O個題項的建筑基坑工程安全管理影響因素問卷。通過SPSS16.0軟件檢驗問卷的信效度,建設(shè)因素、勘察因素、設(shè)計因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測因素的Cronbach’S分別為0.763,0.883,0.800,0.861,0.750及0.793,均大于0.7,說明它們的可靠性可以接受,并且每一個因素相關(guān)測量指標的CITC值均大于0.5,因此這30個測量指標都可以保留。建設(shè)因素、勘察因素、設(shè)計因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測因素的相關(guān)指標因子載荷均超過0.5,說明指標選取較為合理,30個指標均可以保留。通過信效度檢驗,可知建筑基坑工程安全管理影響因素量表適合做一下步的模型分析。
2.3數(shù)據(jù)分析
本研究需要分析的是建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測各因素之間復雜的關(guān)系,以及它們與建筑基坑工程安全管理之間的關(guān)系和影響程度。涉及的變量具有數(shù)目多、主觀性強、度量誤差大等特點。鑒于此,本文選擇結(jié)構(gòu)方程模型(StructuralEquationMod.eling,SEM)E】作為模型構(gòu)建和量化研究的統(tǒng)計分析工具。運用AMOS7.0軟件,首先進行初始模型與樣本數(shù)據(jù)的整體擬合水平分析,然后用結(jié)構(gòu)方程建模進行路徑分析,檢驗變量間的因果關(guān)系假設(shè)模型。整體模型擬合度是用來評價模型與數(shù)據(jù)的擬合程度的。根據(jù)文獻[13]及實際情況分析,本文主要應(yīng)用如表2所示的擬合指標來檢驗?zāi)P团c數(shù)據(jù)擬合度。運用AMOS7.0軟件檢驗初始模型的擬合度:x2/df的統(tǒng)計值為1.764,符合標準要求;CFI指標為0.841,NFI指標為0.808,IFI指標為0.844,RMSEA為0.068,表明符合參考標準。整體而言,基坑工程安全管理影響因素初始模型與實際觀察數(shù)據(jù)的擬合令人滿意,即模型的外在質(zhì)量佳,測量模型的收斂效度佳,符合模型擬合效果較好的標準。模型內(nèi)在結(jié)構(gòu)擬合度用來評價模型估計參數(shù)的顯著程度以及各指標和潛在變量的重要程度等。通過模型內(nèi)在結(jié)構(gòu)擬合度對所有的假設(shè)進行檢驗,經(jīng)過多次擬合和修正,得到最終的模型,各影響因素路徑系數(shù)如圖2所示。圖2建筑基坑工程安全管理影響因素修正模型2.
4模型解釋
(1)從圖2可以看出,建筑基坑工程安全管理6個影響因素路徑系數(shù)都大于0.5,說明前文所述6個假設(shè)建筑、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等環(huán)節(jié)對建筑工程安全管理有顯著影響。(2)通過路徑系數(shù)大小,可以判斷各因素對于建筑基坑工程安全管理影響的程度,監(jiān)測對于安全管理影響最大,施工次之,依次為勘察、監(jiān)理、設(shè)計、建筑等環(huán)節(jié)。(3)從圖2還可以看出各影響因素之間的關(guān)系以及它們之間影響的程度。通過路徑系數(shù)知道設(shè)計和監(jiān)測環(huán)節(jié)對施工環(huán)節(jié)影響較大,這一結(jié)果符合工程實際,如果建筑工程基坑設(shè)計不合理,直接影響施工環(huán)節(jié),而目前處于信息化施工時代,如果監(jiān)測數(shù)據(jù)不準直接導致施工過程出現(xiàn)問題。
3結(jié)論與建議
運用結(jié)構(gòu)方程模型,經(jīng)過實證資料的收集、驗證和分析,發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測是影響建筑基坑工程安全管理的6個環(huán)節(jié),各因素之間存在相互影響的關(guān)系。基于此,提出如下對策建議:
(1)建筑單位應(yīng)嚴格執(zhí)行基坑工程建設(shè)程序,確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。擇優(yōu)選擇承包單位,嚴禁盲目趕工期、簡化工序、任意壓縮合理工期。
(2)加強勘察設(shè)計環(huán)節(jié)、實行動態(tài)設(shè)計。勘察設(shè)計環(huán)節(jié)在基坑工程的前期,如果勘察環(huán)節(jié)不細致,就會影響設(shè)計圖紙的合理性,影響施工。在施工過程中及時掌握現(xiàn)場情況,根據(jù)實際情況修改完善設(shè)計,針對可能出現(xiàn)的險情提出建議。
(3)規(guī)范基坑施工過程,按圖施工,提高施工質(zhì)量,重視信息化施工。施工環(huán)節(jié)在基坑工程中非常關(guān)鍵,大部分基坑事故就是發(fā)生在施工過程中,容易導致人員傷害和財產(chǎn)的損失。所以要加強施工環(huán)節(jié)的管理。