序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇銀行節(jié)能環(huán)保工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

1.國家政策大力支持?！丁笆濉惫?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，在“十二五”節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，“十三五”期間要形成20個產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、輻射帶動作用大、服務(wù)保障水平高的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)。深入推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，培育新業(yè)態(tài)，拓展新領(lǐng)域，凝聚新動能，提高服務(wù)專業(yè)化水平，充分激發(fā)節(jié)能環(huán)保市場活力。國家環(huán)境保護(hù)主管部門也先后出臺了《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》、《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作管理辦法》、《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》等多項(xiàng)政策，不斷推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，目前已陸續(xù)開展了五批試點(diǎn)，為探索創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式和機(jī)制提供有力參考。我省環(huán)?！笆濉币?guī)劃中也明確指出要加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持力度，支持環(huán)保龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖偬嵘ｋS著經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境全球化的迅猛發(fā)展，環(huán)保服務(wù)業(yè)在國際環(huán)境市場中的份額不斷提高，已成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司《中國環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2004-2014年的十年間，營業(yè)收入規(guī)模年均增長率為30.6%，2015年環(huán)保服務(wù)業(yè)全年?duì)I業(yè)收入約4900億，首次超過環(huán)保產(chǎn)品，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到51.04%，占據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，成為拉動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成長的核心力量。作為新興經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來呈現(xiàn)噴井式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以30%增速遞增。2014年10月，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》，把遼寧、江蘇作為全國第一批開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)省，我省環(huán)保服務(wù)業(yè)開始步入快速發(fā)展軌道。

3.技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力增強(qiáng)。遼寧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，培育了一批具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力的環(huán)保企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，在國家水專項(xiàng)等重大項(xiàng)目開展過程中不僅極大地提高了環(huán)保技術(shù)公關(guān)能力，而且積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了遼寧環(huán)保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

4.地緣優(yōu)勢比較明顯。遼寧瀕臨渤海與黃海，是我國東北地區(qū)和內(nèi)蒙東部的唯一沿海省份；背幅廣袤的東北老工業(yè)腹地，機(jī)械、電子、醫(yī)藥、化工、汽車、航空、紡織、輕工、石化，電力、鋼鐵、建材,煤炭等工業(yè)門類齊全，環(huán)境污染歷史欠賬多、環(huán)境治理力度大、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，為環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的示范空間。同時，集聚區(qū)坐落在遼寧身行政文化辦公中心——沈陽市皇姑區(qū)，有大專院校、科研院所近百家；自然環(huán)境優(yōu)美，是投資興業(yè)的絕佳之地；縱橫交錯、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)也給予皇姑的發(fā)展提供了有利條件。

二、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐步形成機(jī)制活躍、政策充分、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主發(fā)展的環(huán)保服務(wù)業(yè)體系，建設(shè)成為具有國家示范作用的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)值不斷提高；初步完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級；基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效益，加快現(xiàn)有企業(yè)整合力度，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

三、規(guī)劃設(shè)計方案

基于“十三五”期間國家大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)和要求出發(fā)，結(jié)合遼寧發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，圍繞全面振興東北老工業(yè)基地、生態(tài)省建設(shè)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，以打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)為突破口，以建設(shè)“東北最大、全國最好”的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為定位點(diǎn)，以7920平方米省環(huán)保廳原址辦公樓為載體，打造三個平臺（“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺、節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺）、三個中心（技術(shù)成果展示中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、環(huán)保管家服務(wù)中心）的“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、市場運(yùn)作”原則，通過政企合作、內(nèi)外互通、上下聯(lián)動，打造一體化、多方位、全鏈?zhǔn)焦?jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能環(huán)保服務(wù)平臺。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)上環(huán)保博覽會、環(huán)保產(chǎn)品交易、環(huán)境信息、排污權(quán)交易、碳排放交易等服務(wù)平臺，面向政府、企事業(yè)及公眾提供環(huán)境公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的深度融合。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化和孵化、實(shí)體環(huán)博會、環(huán)保裝備研發(fā)基地等線下環(huán)保服務(wù)線上化、平臺化、可視化，打造線上展示交流、線下洽談交易的節(jié)能環(huán)保解決方案一站式綜合服務(wù)平臺。

2.節(jié)能環(huán)保投融資服務(wù)平臺。引入金融服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)，以國家資金和本地配套資金為母基金，通過市場化手段引入戰(zhàn)略投資者，建立環(huán)保投資基金，促進(jìn)環(huán)保投資基金、銀行貸款、民間資本、融資租賃等各種融資平臺建設(shè)，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供直接的投融資服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金主要投資于集聚區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等領(lǐng)域，為環(huán)保企業(yè)搭建科技與金融相結(jié)合的橋梁。

3.節(jié)能環(huán)保檢測認(rèn)證平臺。引入國家級的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，按照“產(chǎn)品檢驗(yàn)+工廠（現(xiàn)場）檢查+認(rèn)證后監(jiān)督”的模式，針對水污染治理產(chǎn)品、空氣污染治理產(chǎn)品、噪聲與振動控制產(chǎn)品、固體廢物處理處置產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑及材料等各類環(huán)保產(chǎn)品提供全方位認(rèn)證服務(wù)。

4.技術(shù)成果展示中心。以水專項(xiàng)技術(shù)為主體，兼顧節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域其他技術(shù)成果，設(shè)立節(jié)能環(huán)保特別是遼河流域水污染治理先進(jìn)技術(shù)展示中心，通過圖片、立體沙盤、視頻演示等，同步實(shí)體展示節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)、設(shè)備、工藝、示范工程、產(chǎn)業(yè)化推廣等成果、業(yè)績。同時還可利用中心開展產(chǎn)學(xué)研活動交流，探討環(huán)境科研相關(guān)問題，組織召開論壇沙龍、成果推介等公益或商業(yè)化活動。

5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心。成立由科研專家、產(chǎn)業(yè)專家、企業(yè)專家等聯(lián)合組成的技術(shù)專家委員會，以節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)、村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)、污泥處理處置與資源化技術(shù)、高濃度有機(jī)廢水處理及垃圾滲濾液處理等成果技術(shù)和代表節(jié)能環(huán)保行業(yè)市場發(fā)展需求的污染治理技術(shù)為重點(diǎn)，建立從孵化—成果轉(zhuǎn)化—展示、從技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化商業(yè)模式，并制定一系列優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶中心。中心將不斷擴(kuò)大孵化基地規(guī)模，建立環(huán)?？萍脊I(yè)園區(qū)，引領(lǐng)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級，為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、打造高精尖骨干企業(yè)提供支撐。

6.環(huán)保管家服務(wù)中心。以省環(huán)保集團(tuán)為龍頭，以環(huán)保特色優(yōu)勢企業(yè)為依托，采用合作聯(lián)盟的組織機(jī)制，集成與整合人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本等要素資源，構(gòu)建從環(huán)境診斷、方案計劃、工程總承包到運(yùn)營管理“一站式”環(huán)境綜合服務(wù)的環(huán)保管家服務(wù)中心，對接區(qū)域節(jié)能環(huán)保市場，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。用戶可將節(jié)能環(huán)保問題直接或通過產(chǎn)業(yè)化推廣平臺向管家中心尋求解決方案，中心通過咨詢專家?guī)焯亻L專家、企業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新骨干企業(yè)、科技論壇、設(shè)置專項(xiàng)攻關(guān)課題等方式，為用戶提供“疑難雜癥”的解決方案。

四、工作計劃

篇（2）

工程部半年個人工作總結(jié)范文一首先感謝公司對我工作的肯定，將我提升為工程部主管。在這一年里，在集團(tuán)公司和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)下，以及同各部門的密切配合、團(tuán)結(jié)一致下，圓滿完成公司領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，保證了園區(qū)所有設(shè)備的安全運(yùn)行。取得了一定的好成績，為完成公司質(zhì)量目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促成2014年工作再上一個新的臺階，現(xiàn)將2014年工作總結(jié)如下：

一、日常工作完成情況

1.2014年度共完成約1485項(xiàng)零維修工作,其中有公共區(qū)域，業(yè)主維修，商戶維修等。

得到業(yè)主商戶的好評和認(rèn)可。

2.加強(qiáng)現(xiàn)場管理，對小區(qū)裝修單元施工按管理處規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督，使之不影響小區(qū)外貌和安全管理，對商鋪的中央空調(diào)和消防管道改造要求按工藝規(guī)范施工，保證中央空調(diào)系統(tǒng)和消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3.4月份重新修訂了崗責(zé)和工作流程，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)了工作記錄和設(shè)備運(yùn)行記錄，把崗責(zé)落實(shí)到實(shí)處

4.每月抄寫計算水電表，配合財務(wù)做好每月水電計費(fèi)和管理費(fèi)的收取工作

5.A、B棟走火梯改造。

原環(huán)形燈加電子鎮(zhèn)流器成本約30元一套，改造后節(jié)能燈成本約10元一支，改造數(shù)量約160支。

6.A.B棟走廊燈改造。

原36W一體化排管燈成本約35元一支，改造后節(jié)能燈成本約10元一支，改造數(shù)量325支。

7.協(xié)助商鋪用電增容線路改造。

(如;郵政銀行、農(nóng)商銀行，二樓202、210、219華銀公司)

8.銀業(yè)國際負(fù)一層水泵噪音的處理。

生活水泵房在使用過程出現(xiàn)震動和噪音導(dǎo)致A棟多戶業(yè)主曾多次投訴水泵噪音嚴(yán)重影響他們的生活質(zhì)量，后經(jīng)環(huán)保局，施工單位的改造已解決此難題。

9.地下車庫出入口對調(diào)工程及露天停車場安裝崗?fù)ず偷篱l.減速帶。

10.在雷暴雨期間及時對小區(qū)明溝管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作

11.跟進(jìn)小區(qū)遺留工程維修。

(修補(bǔ)墻壁裂縫、補(bǔ)漏、維修門窗等)

二、施工改造

按照公司布署，經(jīng)集團(tuán)公司同意，工程部較好的完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)施工任務(wù)，為公司節(jié)約成本。

1.一樓安管部、工程部辦公室裝修。

2.地下車庫入口處路面倒水泥。

3.觀光電梯大堂門口鋪設(shè)無障礙通道。

4.一樓商鋪前面綠化帶改為鋪設(shè)環(huán)保磚。

5.02崗旁草坪改為鋪設(shè)石子路。

三、設(shè)備設(shè)施的維修保養(yǎng)

目前小區(qū)設(shè)備保養(yǎng)情況總體還是比較到位的，所有的設(shè)備按照設(shè)備保養(yǎng)說明書進(jìn)行保養(yǎng)，每日巡查，目前都處于良好的工作狀態(tài)。

1.嚴(yán)格按照配電系統(tǒng)運(yùn)行保養(yǎng)的規(guī)范要求，參照年度工作計劃，完成大夏核心配電室設(shè)備的運(yùn)行、檢修和清掃工作。

同時對各樓層配電管井內(nèi)母線插接箱定期進(jìn)行保養(yǎng)

2.電梯檢查方法的更新。

針對電梯事故的多發(fā)，而工程部檢查工作時又未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行分析和總結(jié)，對原有的檢查方式進(jìn)行改進(jìn)和完善。在原來只對機(jī)房、電梯主機(jī)進(jìn)行檢查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了檢查中乘坐舒適度、穩(wěn)定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運(yùn)行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養(yǎng)水平消除故障隱患。加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)跟進(jìn)監(jiān)督工作，使銀業(yè)國際10臺電梯順利通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一年一次的電梯年檢，并取得電梯安全使用證。

3.嚴(yán)格按照消防管理規(guī)定抓好樓宇消防設(shè)施的日常管理，對消防設(shè)備進(jìn)行了全面檢修和防銹加油工作。

規(guī)范消防設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)。為使應(yīng)急燈、疏散指示燈系統(tǒng)的運(yùn)行良好，確?；馂?zāi)發(fā)生后每一個疏散指示燈、安全指示燈、樓道應(yīng)急照明燈亮以引導(dǎo)業(yè)主(用戶)有序地進(jìn)行應(yīng)急疏散，減少人員傷亡制定《應(yīng)急燈、疏散指示燈系統(tǒng)保養(yǎng)規(guī)定》并配發(fā)相應(yīng)的記錄表格，對應(yīng)急燈、疏散指示燈系統(tǒng)保養(yǎng)進(jìn)行規(guī)范。及時發(fā)現(xiàn)有問題的燈具進(jìn)行修復(fù)，進(jìn)一步提高消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性。

4.中央空調(diào)設(shè)備的維修保養(yǎng)，對天面冷卻塔和冷凍水管道每月進(jìn)行清洗。

每月對一～三商鋪180臺盤管風(fēng)機(jī)普查并對其中12臺存在不同問題的盤管風(fēng)管進(jìn)行了維修，6月份機(jī)房和天面冷卻水管進(jìn)行除銹和油漆，提高了設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)性能，保證夏季制冷的正常供應(yīng)。

5.發(fā)電機(jī)每月進(jìn)行一次保養(yǎng)，保養(yǎng)時例行開機(jī)運(yùn)行15分鐘，確保停電時能快速進(jìn)行發(fā)電。

6.生活水泵房每日巡查2次，保證設(shè)備的安全運(yùn)行，為業(yè)主創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境。

7.弱電設(shè)備保養(yǎng)工作，對樓內(nèi)弱電管井進(jìn)行了全面清潔、整理工作，配合電信、移動、聯(lián)通等公司進(jìn)行設(shè)備的安裝維修和保養(yǎng)工作

8.易出問題節(jié)點(diǎn)匯總。

因?yàn)樵O(shè)施設(shè)備絕大多數(shù)的故障都是由于個別重要部件損壞造成，如供水系統(tǒng)的故障大多是由于止回閥閥和電磁閥、液位計造成，燒電機(jī)多為交流接觸器的觸點(diǎn)拉毛受損造成，電梯的故障多為光膜、門機(jī)、平層器、控制柜的各種接觸器造成。要求各維修部逐步建立設(shè)備故障臺帳，進(jìn)行易出問題節(jié)點(diǎn)匯總，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)此部位保養(yǎng)工作，提高設(shè)施設(shè)備安全保障。

四、在能源管理、降低消耗方面

我們對園區(qū)內(nèi)的公共電氣設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行摸底排查，找出節(jié)能降耗的方法，對需要且能夠改進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施作出節(jié)電改造方案或建議，逐步進(jìn)行改造：

1、將車庫照明、樓內(nèi)通道照明、大廳照明、電梯廳照明及步梯間照明等分出白天和夜間照明;

在保證整體照明需求和造型完整有序的前提下，盡量減少燈具使用數(shù)量，如將連排燈照明改為隔燈照明方式等。

2、對大功率機(jī)電設(shè)備加強(qiáng)巡查，確保電機(jī)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，提高效率。

加大控制設(shè)備的維護(hù)，減少大功率設(shè)備的超停次數(shù)，降低功耗。

3、做好修舊利廢工作，對更換出的文件、燈具、鎮(zhèn)流器等進(jìn)行維修，通過更換零件或重新拼裝等方式修理舊件，減少新件的使用。

4、全年能源消耗：電:：668805度，水：3744方

五、技能培訓(xùn)

工程部是一個后勤保障部門，也是一個專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)的部門，同時這也正是我自己的專業(yè)，對工程部員工進(jìn)行了智能化系統(tǒng)、強(qiáng)電系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、發(fā)電設(shè)備操作、電梯應(yīng)急處理等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，使各員工都熟練掌握了物業(yè)設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急處理及操作流程，保證設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行

六、目前存在的問題

1.專業(yè)技術(shù)水平還比較欠缺

2.工作流程中，規(guī)范操作的統(tǒng)一性不強(qiáng)，對外圍單位監(jiān)督檢查工作做得不夠細(xì)致

3.倉庫材料擺放不夠規(guī)范，東西擺放比較亂，沒有貼明顯標(biāo)簽

4.個別工作進(jìn)度均比計劃拖延滯后,維修工作的效率和維修質(zhì)量有待提高

5.和各部門工作銜接還不是很完美

七、2017工作計劃

1.針對去年存在的問題進(jìn)行整改

2.按照月、季、年度保養(yǎng)計劃對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)

3.跟進(jìn)各維保單位的維護(hù)保養(yǎng)工作，并對維保過程，結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查

4.隨時做好防汛、防火等措施，完善設(shè)備設(shè)施及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好檢查及檢修工作，確認(rèn)設(shè)備設(shè)施及人員安全

5.隨時處理各項(xiàng)報修工作

6.完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的臨時性工作

工程部半年個人工作總結(jié)范文二在這簡單而不平凡的一年，花園城物業(yè)工程部依托公司及領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心，有了很大程度的提高，回顧一年來的工作，為了適應(yīng)各種工作要求，我們不斷提升員工品質(zhì)，在工程維修技能、工作績效、前介工作、專業(yè)技能、服務(wù)態(tài)度等方面有了逐步明顯提升。在公司及管理處領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，基本上完成了部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，規(guī)劃前景，促成2014年工作再上一個新的臺階，現(xiàn)將2014年工作總結(jié)如下：

一、部門團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作：

1、根據(jù)2014年工作計劃，我部于今年7月份完成工程人員的招聘工作，從年初2人擴(kuò)大到現(xiàn)今6人的工程團(tuán)隊(duì)，部門充分利用優(yōu)勢資源為行人部，解決了部分人員招聘壓力，并于9月份完成工程維修人員考評、更換工作，使工程團(tuán)隊(duì)綜合實(shí)力，得到很大程度提高，為后期物業(yè)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行提供了重要的保證。

2、部門在公司及管理處領(lǐng)導(dǎo)的號召下，提倡團(tuán)隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

在日常工作中，堅(jiān)持廣開言路，強(qiáng)化執(zhí)行，在制定方案時，員工齊心合力、集思廣益，將每一件事找到最佳的解決方案后。團(tuán)隊(duì)成員消除一切雜音，以統(tǒng)一的行動，確保制定的方案得到有效落實(shí)。

3、部門嚴(yán)格按公司要求除從業(yè)資格證要求100%外，工程團(tuán)隊(duì)的職業(yè)資格水平也處于行業(yè)領(lǐng)先，16%人員持有中級電工證，16%人員持有高級電工證，32%人員通過外送培訓(xùn)取得電梯管理證和高壓電工證。

二、。部門培訓(xùn)工作：

共計開展45次，培訓(xùn)參加人數(shù)157人次，包括新員工入職培訓(xùn)，部門人員在崗專業(yè)培訓(xùn)，安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，項(xiàng)目基礎(chǔ)知識培訓(xùn)等;

三、體系文件建設(shè)工作：

1、部門根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作需要，在管理處主任的帶領(lǐng)下，完成修改、編制工程部作業(yè)指導(dǎo)書，共計修訂文件41個，表格34個，并通過部門全員培訓(xùn)后，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書要求開展相關(guān)工作。

2、為了提升工程服務(wù)及前期工程介入服務(wù)質(zhì)量、部門根據(jù)各崗位的具體要求，編制部門崗位職責(zé)及日常工作指引，對崗位操作的具體工作及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)通過培訓(xùn)進(jìn)行了明確。

四、安全生產(chǎn)工作：

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，工程部為了保證接管設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，每周對接管設(shè)施設(shè)備進(jìn)行1次以上的安全檢查，(注：詳見《公共設(shè)施巡查記錄》)對存在安全隱患的設(shè)施及時進(jìn)行修復(fù)或與地產(chǎn)主管部門溝通協(xié)調(diào)售后責(zé)任單位進(jìn)行處理，部門全年共計對存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施自行處理87項(xiàng)，通過溝通協(xié)調(diào)施工單位處理的39項(xiàng)，部門為了保證工程部員工對安全危險源的準(zhǔn)確識別，共組織了19次危險源識別及安全類專項(xiàng)培訓(xùn)

五、前期工程介入工作：

1、第一季度：共計參加地產(chǎn)工程相關(guān)會議11次。

施工現(xiàn)場不定時巡查47次，并與工程對接部門建立良好的溝通途徑。與項(xiàng)目部、設(shè)計部、施工單位溝通協(xié)調(diào)設(shè)計功能23件，已達(dá)到整改目的的有19件，如電梯機(jī)房增加空調(diào)和設(shè)備房鋪設(shè)地磚等。沒有采納但對后期物業(yè)管理很重要的問題有4件，仍在持續(xù)溝通中，并已工作函件形式與地產(chǎn)相關(guān)部門進(jìn)行溝通及上報管理處負(fù)責(zé)人和地產(chǎn)客戶服務(wù)中心，如：物業(yè)用房，增設(shè)公共衛(wèi)生間及建渣堆放等。

2、第二季度：共計對N12、N4異地展示區(qū)施工現(xiàn)場不定時巡查48次。

參加地產(chǎn)項(xiàng)目部周例會9次，設(shè)計部圖紙會審專題會3次，工程整改協(xié)調(diào)會4次。

共計提出39條設(shè)計功能等書面建議。42條工程整改口頭建議。工作函件建議7條。相關(guān)部門采納并實(shí)施的45條、經(jīng)協(xié)商后期進(jìn)行處理的16條、沒有采納的27條、沒有采納但對后期物業(yè)管理很重要仍在溝通的問題：如物業(yè)用房，增設(shè)公共衛(wèi)生間及建渣堆放等。另本季度完成T9棟2-1和2--1N4異地樣板房及景觀的接管驗(yàn)收工作。

3、第三季度：共計對N12、N4、N5施工現(xiàn)場不定時巡查61次。

參加地產(chǎn)項(xiàng)目部周例會9次， 完成對N14-1地塊景觀圖紙初審，后期使用設(shè)計建議工作。完成N12物業(yè)管理用房圖紙會審及功能建議協(xié)調(diào)工作。完成N12景觀施工圖紙會審功能建議工作。完成物業(yè)工程集中檢查方案的提交并通過地產(chǎn)項(xiàng)目部的審核。共計提出41條設(shè)計功能等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議6條。相關(guān)部門采納并實(shí)施的29條、經(jīng)協(xié)商不作處理的19條、沒有采納的11條、采納侍后期實(shí)施的40條。

4、第四季度：共計對N12、N4、N5施工現(xiàn)場不定時巡查52次。

參加地產(chǎn)項(xiàng)目部周例會11次， 協(xié)助項(xiàng)目部完成一期的消防驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收、分戶驗(yàn)收、排水通關(guān)水檢查、配合售后服務(wù)部完成預(yù)接管驗(yàn)收等工作。完成物業(yè)管理處辦公室的裝修和布置等工作。完成物業(yè)對N12各類設(shè)備設(shè)施的接管驗(yàn)收資料接管工作。完成業(yè)主入伙的準(zhǔn)備工作。完成物業(yè)管理用房家具及軟裝安裝及物業(yè)各部門用房的裝修搬遷工作，共計提出59條功能缺陷等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議9條。相關(guān)部門采納并實(shí)施的38條、經(jīng)協(xié)商不作處理的19條、沒有采納的18條、采納侍后期實(shí)施的45條。

六、工程營銷配合：

營銷配合全年總計處理2448件工程類報事，報事處理完成率百分之九十五。

每周五對營銷區(qū)域現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行1次定期保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。

每天對營銷區(qū)域進(jìn)行1次設(shè)施設(shè)備巡查，及時對出去故障的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修更換或聯(lián)系責(zé)任單位進(jìn)行維修更換。

七、節(jié)能、環(huán)保、降耗工作：

1、為響應(yīng)公司年節(jié)能降耗指導(dǎo)精神，部門充分利用外部資源，向公司推薦專業(yè)工程供貨商，使工程材料質(zhì)量及材料售后得到有效保證，同時也使采購成本下降20%。

(詳見：歷年工程材料采購清單對比)

2、部門從4月份開始實(shí)施節(jié)能降耗的另一措施，對營銷區(qū)域中央空調(diào)、分體式空調(diào)、會所、樣板房照明實(shí)際分時開關(guān)，使?fàn)I銷區(qū)域能耗費(fèi)用從平均每月的59509元左右降低到48975元左右，每月為地產(chǎn)節(jié)約10534元左右的能耗費(fèi)用，為了更有效的響應(yīng)公司節(jié)能降耗的精神，于8月份部門再次與保潔部主管溝通，將景觀水池清洗換水時的費(fèi)水進(jìn)行用于清洗路面，最大程度上降低水資源的浪費(fèi)，同時再次對營銷區(qū)域中央空調(diào)、分體式空調(diào)、會所、樣板房照明根據(jù)季節(jié)進(jìn)行調(diào)整，使其實(shí)施3個月以來，降耗效果明顯，將水電能耗從平均48975元，降低到平均30598元。

(詳見地產(chǎn)2016年與2011年花園城營銷區(qū)域水電支付費(fèi)用清單對比)

3、工程材料方面，部門于5月份經(jīng)多次與地產(chǎn)設(shè)計部主管人員溝通，最后在設(shè)計部主管人員的監(jiān)督下，促使施工單位嚴(yán)格按照售后質(zhì)保要求，配送營銷區(qū)域工程維護(hù)所需光源，并促成地產(chǎn)設(shè)計部門在花園城精裝修，施工合同中備注明確的質(zhì)保期間，光源配送要求。

僅達(dá)成營銷區(qū)域施工單位質(zhì)保期嚴(yán)格配送光源一項(xiàng)，為公司節(jié)約材料費(fèi)用8572元，并大大的降低了物業(yè)后期維護(hù)成本。(詳見地產(chǎn)精裝修施工合同及配送光源清單對比)

4、部門節(jié)能控制方面：部門從4月份開始建立報事以派工單方式，和材料更換費(fèi)料回收制度和材料領(lǐng)用登記制度，有序的控制了材料的使用，從根本上杜絕內(nèi)部對材料的浪費(fèi)。

八、本年度部門存在的問題：

1、由于花園城物業(yè)工程部2016年才完成組建，雖然團(tuán)隊(duì)的成員都來自各個知名的物業(yè)公司，職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)也處于成熟狀態(tài)，但是磨合成一支擁有高度協(xié)作能力和高執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)還有一定難度，必須有以下幾點(diǎn)作為前題：(1)、需要得到公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)的支持和信任(2)創(chuàng)造輕松、和諧、但嚴(yán)肅認(rèn)真的工作氛圍和簡單直接的溝通原則(3)建立公平、公正的激勵機(jī)制和良好的工作環(huán)境。

才能使工程部成為一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。

2、眾所周知工程部作為物業(yè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，面臨新接管的設(shè)施設(shè)備，只有在相對熟悉設(shè)備性能的情況下，才能快速的解決各類設(shè)施故障，另一方面工程部門需要和能源部門保持良好的溝通關(guān)系，才能保證能源的良好供應(yīng)，這還不包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)、培訓(xùn)、工程對客協(xié)調(diào)、整改溝通、工程前期介入、工程物料控制等，這些都是需要耗費(fèi)很大精力才能做好的工作，綜合現(xiàn)今工程團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況(工程人員大多不善于處理文字工作)，部門需上交公司的各類文字工作、工程各類資料的整理工作就已經(jīng)耗費(fèi)了(能處理好上述問題人員)的大部分精力，面臨花園城一期的入伙，二期前期工程介入開展等，工作事務(wù)的成倍增加，繼續(xù)保持團(tuán)隊(duì)的良好發(fā)展和工作的有效推動是有很大難度的，因此部門需配備主管及專職文員才能使2014年部門的各類工作得到高效的推動，才能快速的使工程團(tuán)隊(duì)成為一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。

九、2014年度工作計劃：

1、根據(jù)管理處發(fā)展需要，穩(wěn)固團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過持續(xù)內(nèi)部、外部培訓(xùn)，提升部門全員綜合技能和服務(wù)水平。

2、與各部門高度密切配合，做好業(yè)主裝修管理工作(部門將從裝修審圖、裝修日巡查控制)。

3、持續(xù)認(rèn)真開展設(shè)施巡查保養(yǎng)計劃，保證園區(qū)配電、電梯、消防、智能化、給排水等設(shè)備設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，做好管理處的核心技術(shù)保障。

4、嚴(yán)格執(zhí)行管理處的工作計劃，開展戶內(nèi)工程有償服務(wù)工作，提升物業(yè)管理處經(jīng)濟(jì)效益。

5、通過部門工程對客服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)及內(nèi)部考核，提升部門工程專業(yè)服務(wù)水平，爭取2013年客戶工程滿意度在90℅以上。

6、持續(xù)開展節(jié)能降耗工作，對接管的一期設(shè)備設(shè)施，根據(jù)綜合衡量適，時進(jìn)行調(diào)整，力爭最大程度控制能耗。

7、持續(xù)與工程業(yè)務(wù)對接部門保持良好的溝通渠道，處理好對管理處運(yùn)營造成影響的一期工程遺留問題。

8、總結(jié)2016年前期工程介入經(jīng)驗(yàn)，做好N4\N5\N14-1的施工現(xiàn)場巡查、施工建議、記錄、會議溝通等前期工程介入工作。

工程部半年個人工作總結(jié)范文三__年即將過去，新的一年即將來臨，站在歲末年初，回顧這一年來的工作，感觸很多，在此向公司領(lǐng)導(dǎo)及同事，匯報__年的工作總結(jié)和2016年的工作計劃。

一、__年工作回顧

(一)主要工作內(nèi)容：

1、協(xié)調(diào)公司各職能部門在施工管理中的工作聯(lián)系，如：設(shè)計、招標(biāo)、商務(wù)、方案、材料、物業(yè)、行政等各部門間的相關(guān)工作;

2、組織協(xié)調(diào)所有參建單位的施工任務(wù)及施工管理流程，如：所在參建單位進(jìn)場管理流程交底、工作內(nèi)容交底、技術(shù)交底等;

3、協(xié)調(diào)各專業(yè)間的施工管理關(guān)系，如：組織協(xié)調(diào)專業(yè)施工流程交底、現(xiàn)場工作面移交、技術(shù)交底等;

4、協(xié)助解決行業(yè)要求及干擾工程施工的調(diào)解工作，如：聯(lián)系政府行業(yè)主管單位、處理村民干擾工程施工、處理施工工人鬧事等;

5、落實(shí)工程部及監(jiān)理單位所有專業(yè)工程師的工作職責(zé)和工作關(guān)系，如：明確各部門的工作內(nèi)容、明確各專業(yè)工程師的工作職責(zé)、組織專業(yè)工程師任務(wù)、流程交底、建立各專業(yè)工程師間的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)各專業(yè)間的施工關(guān)系等;

6、負(fù)責(zé)安排落實(shí)市政、房建所有機(jī)電工程，如：給排水、電氣、暖通、燃?xì)獾人袇⒔▎挝坏臋C(jī)電安裝;

7、負(fù)責(zé)安排落實(shí)別墅區(qū)的所有土建及水電工程，如：砌體、防水、水電、門窗等工程;

8、負(fù)責(zé)安排落實(shí)樣板房及公建房的精裝修工程，如：前期高層樣板房、別墅樣板房、售樓部、企業(yè)會所、高爾夫會所等裝修工作;

9、協(xié)助落實(shí)市政道路及水系、綠化、圍墻等工程的各個施工環(huán)節(jié)，如：用水用電、場地及相關(guān)水電施工等;

10、協(xié)助落實(shí)在使用建筑的日常維護(hù)與整改工作;

11、負(fù)責(zé)臨水、臨電的使用及收費(fèi)管理工作;

12、參與制定進(jìn)度計劃、質(zhì)量控制、安全管理、技術(shù)方案審核、招標(biāo)配合、合同評審、工程款審核等工作;

(二)對以上工作內(nèi)容的總結(jié)

過去的一年，在工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、協(xié)調(diào)、配合等管理方面，極積響應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)指示，認(rèn)真落實(shí)好每項(xiàng)工作，努力地、全身心地投入到工作中，

，但同時也改變了常規(guī)的管理模式，應(yīng)急的工作能力有了很大提高，應(yīng)對施工的措施在也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)

二、體會

(一)邊設(shè)計邊施工對工程的影響

天隆三千海項(xiàng)目，定位高，啟動快，目的是建國內(nèi)及國外最好的樓盤，搶先市場，在此情況下三千海項(xiàng)目過于急促地進(jìn)入了施工階段，實(shí)際建筑行業(yè)的策劃階段、初步設(shè)計階段、設(shè)計階段、施工階段、竣驗(yàn)階段的每一項(xiàng)都非常重要，特別是工程設(shè)計是指導(dǎo)工程實(shí)施的最重要的工程文件，而三千海項(xiàng)目就是在設(shè)計審核不夠慎密的情況下急促開工，邊設(shè)計邊施工現(xiàn)象也由此產(chǎn)生，如從前期打樁就開始出現(xiàn)變更，到后來的幕墻、水電、水系、園林、裝修等設(shè)計圖紙版本較多，一再深化的項(xiàng)目很多，甚至許多是依據(jù)想象現(xiàn)場交底進(jìn)行施工，工程圖紙的重要指導(dǎo)性失去了很大作用，零星發(fā)生的項(xiàng)目很多，造成了設(shè)計與施工經(jīng)常性脫節(jié)，許多施工任務(wù)是在忙亂中交底落實(shí)，同時造成的差錯也就多了，對整個項(xiàng)目的向前推進(jìn)影響較大，也給施工管理造成了很大難度。

(二)預(yù)算形式存在不足對施工管理的影響(定額人工)

(三)計劃目標(biāo)

(四)材料

三、建設(shè)性意見

(1)管理架構(gòu)體系的建立

(2)管理人員配置、任務(wù)、職責(zé)

(3)企業(yè)管理辦法(手冊)

(4)對監(jiān)理單位的管理

篇（3）

深入開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收（以下簡稱竣工環(huán)保驗(yàn)收）專項(xiàng)清查整治，督促相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，查處一批長期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收的違法建設(shè)項(xiàng)目，提高建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收率，切實(shí)解決歷史遺留問題?？傮w目標(biāo)：

（一）到年8月底前，現(xiàn)有電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省重點(diǎn)整治行業(yè)，全部通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（二）到年底前，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場（500頭以上豬、3萬羽以上雞鴨、100頭以上牛）、6個以上基準(zhǔn)灶頭的餐飲業(yè)和營業(yè)面積1000平方米以上的娛樂業(yè)項(xiàng)目，全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；60%現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（三）到年6月底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收；年12月底，全部項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收要求，通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（四）到年底，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)未辦理環(huán)評審批手續(xù)的全部補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。

二、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底，提出申請，制定計劃（年月日～年月31日）

1、區(qū)環(huán)保局要成立竣工環(huán)保驗(yàn)收工作小組，組織調(diào)查摸底，對本轄區(qū)歷年來所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致的梳理，督促建設(shè)單位填報建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計劃申請表（見附表1），區(qū)環(huán)保局要及時填報建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計劃匯總表（見附表2）。

2、區(qū)環(huán)保局要制定竣工環(huán)保驗(yàn)收工作計劃，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時限要求等?？⒐を?yàn)收計劃和附表1、2于年月日前上報市環(huán)保局監(jiān)督科。

（二）組織驗(yàn)收與處理階段（年月日～年12月10日）

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，決定成立以副區(qū)長為組長，區(qū)各相關(guān)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)務(wù)，確保整治工作取得實(shí)效。

2、高度重視，嚴(yán)格驗(yàn)收

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視竣工環(huán)保驗(yàn)收專項(xiàng)清理檢查工作，將其作為提升我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理水平上新臺階的重要抓手，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按照各自的職責(zé)分工，明確責(zé)任，密切合作，共同做好此項(xiàng)工作。同時認(rèn)真按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、程序嚴(yán)格驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收質(zhì)量，對不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，一律不得通過環(huán)保驗(yàn)收，嚴(yán)禁為提高驗(yàn)收率而隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)事求是，區(qū)別對待

竣工環(huán)保驗(yàn)收小組應(yīng)組織現(xiàn)場檢查，全面掌握不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，采取不同的對策措施：

（1）對已按照環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)各項(xiàng)污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，具備驗(yàn)收條件的，按照審批權(quán)限，由區(qū)驗(yàn)收小組及時進(jìn)行驗(yàn)收。

（2）對建設(shè)項(xiàng)目未通過竣工驗(yàn)收，在規(guī)定時限內(nèi)（即年3月31日）又不填報建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收計劃申請表（即附表1）的，依照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)從重處罰。

（3）沒有辦理環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目；或因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，需重新報批而未重新報批環(huán)評審批手續(xù)；以及環(huán)評批準(zhǔn)日超過三年方開工建設(shè)而環(huán)評未重新審核的項(xiàng)目，有存在以上三種情況的項(xiàng)目，但仍擅自開工建設(shè)、投入試生產(chǎn)或生產(chǎn)的，要責(zé)令停止建設(shè)、試生產(chǎn)或生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。能補(bǔ)辦環(huán)評的項(xiàng)目業(yè)主要在環(huán)保部門批準(zhǔn)的時限內(nèi)補(bǔ)辦并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評及批復(fù)要求，及時補(bǔ)建相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施，辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；對不能補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)的，按照屬地管理的原則由區(qū)環(huán)保局提請區(qū)政府給予關(guān)閉，停止供電。

（4）對已經(jīng)辦理環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目，采取以下措施：第一，對在建項(xiàng)目，要檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)和生態(tài)措施恢復(fù)情況，以及環(huán)境管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，建設(shè)單位在試生產(chǎn)之前，要書面向?qū)徟h(huán)評文件的環(huán)保部門報告，經(jīng)書面同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)，在試生產(chǎn)3個月內(nèi)（最長不超過一年）要辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)；第二，對已經(jīng)投入生產(chǎn)或使用的項(xiàng)目，具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收申請，環(huán)保部門要及時組織驗(yàn)收；第三，對試生產(chǎn)超過3個月且不具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，建設(shè)單位要提出驗(yàn)收延期申請，經(jīng)審批環(huán)評文件的環(huán)保部門同意后，方可延期，但電鍍、造紙、印染、皮革、重金屬、食品、涉鉛、制藥、化工、主要污染物為氨氮等10個省定重點(diǎn)整治行業(yè)的延期截止日不能超過年8月31日，較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、餐飲娛樂業(yè)延期截止日不能超過年12月31日，工業(yè)企業(yè)（除以上10個重點(diǎn)整治行業(yè)外）的延期截止日不能超過年6月30日，其他的建設(shè)項(xiàng)目延期截止日不能超過年12月10日；第四，對在年3月31日前沒有提出申請延期（即沒有填報附表1）、試生產(chǎn)超過3個月、未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

（5）對環(huán)評審批后因外界環(huán)境發(fā)生變化等導(dǎo)致無法辦理驗(yàn)收審批手續(xù)的，要先開展驗(yàn)收監(jiān)測和調(diào)查工作，并組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，原環(huán)評審批單位要提出后續(xù)整改要求。

（6）對雖然已在規(guī)定時限內(nèi)申請延期驗(yàn)收（即填報附表1），但不采取措施整改，逾期又不能完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目，要依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款，同時把處理情況通報相關(guān)部門。

4、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，并填報附表1；經(jīng)匯總后，于年月20日前把附表1和附表3送區(qū)環(huán)保局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)協(xié)助區(qū)環(huán)保局督促未辦理環(huán)評或竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目辦理相應(yīng)環(huán)保手續(xù)。

（2）監(jiān)察部門：對相關(guān)部門和工作人員履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的監(jiān)督，加強(qiáng)對竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治工作進(jìn)展情況的督查和考核。

（3）發(fā)改部門：對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備的項(xiàng)目要及時予以淘汰，對新建項(xiàng)目未辦理環(huán)評文件審批手續(xù)的、現(xiàn)有項(xiàng)目未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收而要進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建的不予辦理審批或核準(zhǔn)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門：對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的技改擴(kuò)建項(xiàng)目不予辦理審批、核準(zhǔn)。指導(dǎo)和督促檢查企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理，研究解決企業(yè)發(fā)展與防治工業(yè)污染協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品，協(xié)助環(huán)保部門督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（5）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的組織、日常督查和執(zhí)法，組織開展調(diào)查摸底，填報相關(guān)報表，制定竣工環(huán)保驗(yàn)收計劃。對逾期未辦理環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)違法情況，責(zé)令限期補(bǔ)辦、限期驗(yàn)收、停止建設(shè)或生產(chǎn)（使用）、并處以罰款、吊銷排污許可證等，同時要把處理情況通報區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)主管、銀行監(jiān)督、電力監(jiān)督等部門，按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策，進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》要求，認(rèn)真填寫企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批信息表和企業(yè)竣工環(huán)保驗(yàn)收信息表報市環(huán)保局，由市環(huán)保局匯總后報省環(huán)保廳和抄送中國人民銀行市中心支行；對已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的環(huán)境違法企業(yè)的整改信息應(yīng)及時更新，在信息變化后的5個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并報送更改信息。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)的項(xiàng)目和長期以試生產(chǎn)為名拒不進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收的項(xiàng)目以及逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要及時提請當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門予以關(guān)閉。

（6）建設(shè)部門：協(xié)助把好新建項(xiàng)目環(huán)評審批和驗(yàn)收關(guān)。未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目不予辦理《建筑工程竣工驗(yàn)收備案證書》。

（7）國土部門：對未辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)的，不予辦理礦山開采許可證；加強(qiáng)對礦山生態(tài)環(huán)境整治和恢復(fù)，監(jiān)督落實(shí)無證開采礦山的關(guān)閉取締。

（8）交通部門：對未辦理環(huán)評審批的交通項(xiàng)目，不予通過工可批復(fù)，督促和檢查交通項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的交通項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。

（9）工商部門：凡申請?jiān)O(shè)立、變更登記的企業(yè)和個體工商戶，其經(jīng)營范圍中涉及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在設(shè)立和變更登記前經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須提交環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件或許可證明，否則不予辦理注冊登記手續(xù)；上述企業(yè)、個體工商戶在辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢、驗(yàn)照時應(yīng)同時提交環(huán)保部門批準(zhǔn)的《排污許可證》復(fù)印件；工商部門在接到環(huán)保部門作出的有關(guān)企業(yè)、個體工商戶等因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的通知后，依法責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（10）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃，協(xié)助區(qū)政府，依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)；監(jiān)督落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染整治，協(xié)助環(huán)保部門督促養(yǎng)殖場主辦理環(huán)評文件審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，否則不予核發(fā)《動物防疫條件合格證》。

（11）水利部門：對應(yīng)辦理而未辦理環(huán)評審批的水利項(xiàng)目，不予通過行業(yè)審查，協(xié)助環(huán)保部門督促和檢查水利項(xiàng)目落實(shí)污染防治和生態(tài)恢復(fù)措施，對未辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收的水利項(xiàng)目，不予辦理工程竣工驗(yàn)收。

（12）文化部門：根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，對不符合設(shè)定娛樂場所的地點(diǎn)和邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的娛樂場所，不予頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，已經(jīng)頒發(fā)的，要予以撤銷；對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，要與工商部門依法予以取締；監(jiān)督娛樂場所營業(yè)時間，對超時營業(yè)行為依法進(jìn)行查處。

（13）衛(wèi)生部門：協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收，包括核與輻射的環(huán)保驗(yàn)收。

（14）電力部門：嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保差別電價政策；對環(huán)境違法單位被處以限期整改或限產(chǎn)限排的應(yīng)采取限電措施，被處以停產(chǎn)的，應(yīng)采取停電措施，被處以關(guān)閉的應(yīng)采取斷電措施。

（15）金融機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)環(huán)境信息作為審辦信貸業(yè)務(wù)的必備條件，向企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)時，應(yīng)查詢企業(yè)的環(huán)保守法情況，對未辦理環(huán)評審批或竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不得新增授信支持，并把相關(guān)情況抄送當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。在日常信貸工作中應(yīng)加強(qiáng)綠色信貸政策、防范信貸風(fēng)險相關(guān)案例等資料的收集工作，于每半年后15個工作日前將《銀行業(yè)機(jī)構(gòu)使用環(huán)保信息情況反饋表》以書面形式（加蓋公章）匯總報送人民銀行（同時提供電子版）。對已經(jīng)補(bǔ)辦環(huán)評審批和竣工環(huán)保驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門報送的信息情況進(jìn)行信貸限制解除。

篇（4）

隨著世界各國和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的資源環(huán)境問題越來越突出，政府綠色采購已經(jīng)引起了各國的普遍重視。所謂“政府綠色采購”，就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要按照產(chǎn)品生命周期標(biāo)準(zhǔn)使產(chǎn)品從設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。

政府綠色采購的市場效應(yīng)分析

（一）政府采購的規(guī)模擴(kuò)大

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府采購的范圍和采購規(guī)模日益擴(kuò)大，政府采購已經(jīng)成為當(dāng)前各個國家和地區(qū)乃至全球貿(mào)易的最大消費(fèi)者。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前各國政府采購消費(fèi)大約相當(dāng)于各國gdp的10%左右，發(fā)達(dá)國家的這個比例要更高一些。如歐盟各成員國政府采購每年約1萬億歐元，占其gdp的14%左右（還不包括公共事業(yè)部門的采購）。日本中央政府每年采購額達(dá)到14萬億日元。聯(lián)合國每年支出約30億美元。

由于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，公共事業(yè)的不斷加強(qiáng)，政府采購不僅價值大，數(shù)量多，而且涉及的產(chǎn)品范圍廣。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年全國政府采購規(guī)模達(dá)到了2500億元以上，占當(dāng)年財政支出的7%，比上年同期增長了17%.　 2004年全國政府采購貨物類規(guī)模為1048.7億元，占采購總規(guī)模的49%，比上年增長了17%.工程類采購規(guī)模為948.3億元，占采購總規(guī)模的44%，增長了44%.服務(wù)類采購規(guī)模為138.4億元，占采購總規(guī)模的7%，增長了33%.

（二）政府綠色采購的市場效應(yīng)

實(shí)施政府綠色采購可以成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)的重要手段。由于政府采購具有消費(fèi)規(guī)模大，資金量多，涉及面廣和市場帶動作用明顯等特點(diǎn)，是我國建立可持續(xù)消費(fèi)模式的突破口。因此只要政府將環(huán)境要求納入其采購模式，增加綠色產(chǎn)品的購買力度，對市場中環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的供給必然產(chǎn)生重大影響。

實(shí)施政府綠色采購對供應(yīng)商產(chǎn)生積極影響。政府行為代表社會公共利益，通過政府采購，優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和有利于環(huán)境的工程項(xiàng)目，必然會促進(jìn)企業(yè)向綠色方向發(fā)展。供應(yīng)商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，必會積極采取措施增強(qiáng)其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低對環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。

實(shí)施政府綠色采購有助于提高我國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場上的競爭力。作為一個世界制造大國，我國主要的加工制造行業(yè)中，高耗能、高耗材、高污染技術(shù)及其產(chǎn)品還占很大比重，我國企業(yè)在國際市場上經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘和其他市場準(zhǔn)入問題，一些產(chǎn)品由于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而無法進(jìn)入國際市場或者無法長久立足。實(shí)施政府綠色采購能夠通過綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色清單等措施的引入，將國際最新綠色產(chǎn)品信息和動向及時傳到國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加速產(chǎn)品的升級換代，提升國內(nèi)企業(yè)在國際市場的競爭力。

實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，有利于形成可持續(xù)生產(chǎn)體系。政府綠色采購因其量大面廣，可以引導(dǎo)和培養(yǎng)一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)綠色清潔技術(shù)的發(fā)展。具體地講，就是政府要通過綠色采購，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和技術(shù)結(jié)構(gòu)推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)電子設(shè)備、交通設(shè)備等輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快對化工、造紙、冶煉、電力等重污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，減少自然資源消費(fèi)和污染排放量；促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。如美國有近1/3的家用電器是在“綠色旗幟”下推出的。

實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色消費(fèi)市場的形成，提高公眾環(huán)境意識。政府綠色采購對普通消費(fèi)者有強(qiáng)烈的引導(dǎo)和示范作用。消費(fèi)者的綠色取向促進(jìn)了綠色消費(fèi)市場的形成，提高了公眾的環(huán)境意識。盡管這些國家公眾綠色消費(fèi)行為是多種因素綜合作用的結(jié)果，但政府綠色采購無疑發(fā)揮了重要的表率和示范作用。

國外政府綠色采購的實(shí)踐

許多國家和地區(qū)為提高資源的利用效率、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，紛紛對政府采購制度進(jìn)行修正和完善，并通過政策和法律逐步使政府綠色采購理念制度化。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會、很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。

在實(shí)踐中，各國紛紛推出各項(xiàng)推動政府綠色采購的政策和措施，主要包括：推出鼓勵和推動綠色采購的法律與行政命令；制訂和出版各種指導(dǎo)綱要與手冊；列出綠色采購產(chǎn)品清單等。各國推動政府綠色采購的方式大致可分為兩種模式：一種是由國家政府確立政策方向，指導(dǎo)下一級政府進(jìn)行采購。如法國由中央管理機(jī)關(guān)制定采購計劃并向基層部門貫徹；丹麥、日本由國家推出可持續(xù)采購國家政策，指導(dǎo)地方政府與民間的組織與團(tuán)體推動綠色采購；另一種是以地方團(tuán)體先自發(fā)的綠色采購行動為主導(dǎo)，政府僅屬于輔導(dǎo)協(xié)助的地位。如瑞士聯(lián)邦建筑物組織會議作為民間行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑業(yè)采購。

（一）美國

目前，美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎(chǔ)，如美國總統(tǒng)第13101號行政命令“通過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動”與美國資源保護(hù)與回收法（rcra）。美國政府盡管還沒有制定綠色采購法，但政府采購法第23章專門做了規(guī)定，該章的名稱是“環(huán)境、自然保護(hù)、勞動安全和無毒的工作場所”，主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定，如23？904款明確指出，采購那些對人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)是政府的采購政策。美國從上世紀(jì)90年代初以來已經(jīng)先后制定并實(shí)施了采購循環(huán)產(chǎn)品計劃、能源之星計劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計劃等一系列綠色采購計劃。

（二）日本

1994年日本制定實(shí)施了政府綠化行動計劃，擬定了綠色采購的基本原則，鼓勵所有中央政府管理機(jī)構(gòu)采購綠色產(chǎn)品。1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團(tuán)體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織（gpn），參與該組織的會員團(tuán)體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務(wù)，減少采購活動對環(huán)境的不良影響。gpn的活動主要包括頒布綠色采購指導(dǎo)原則、擬定采購指導(dǎo)綱要、出版環(huán)境信息手冊、進(jìn)行綠色采購?fù)茝V活動等。2000年日本頒布了綠色采購法，這是日本為建立循環(huán)型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規(guī)定，所有中央政府所屬的機(jī)構(gòu)都必須制定和實(shí)施年度綠色采購計劃，并向環(huán)境部長提交報告；地方政府要盡可能地制定和實(shí)施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實(shí)施了綠色采購。

（三）加拿大

加拿大政府的綠色采購屬于聯(lián)邦政府“政府綠色行動”的一部分，該行動計劃由聯(lián)邦環(huán)境部主導(dǎo)，并于1992年后開始制定許多供各部門參考的實(shí)施綱要。加拿大政府的環(huán)境管理準(zhǔn)則敘述了各部門可持續(xù)發(fā)展的政策，以及實(shí)施各項(xiàng)措施綠化政府的目的，其政府綠化作業(yè)實(shí)務(wù)則將采購品是否具有環(huán)境標(biāo)志列入考核對象，指導(dǎo)各部門如何就綠色采購、廢棄物管理、水資源使用、建筑物能源使用、公務(wù)車輛使用、土地使用管理、人力資源管理等7個項(xiàng)目采取最佳作業(yè)來達(dá)成環(huán)境目標(biāo)。1995年，加拿大政府頒布了《綠色政府指南》，要求各個政府部門制定自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體計劃，并將其納入政府的日常事務(wù)和決策中，其中就包括政府采購。此外，環(huán)境部擬定的“辦公室家具之環(huán)境規(guī)格”詳細(xì)列舉了采購承辦人員對采購品的投標(biāo)資格、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品使用材料、制造過程、產(chǎn)品包裝與行銷、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品廢棄處置等各個生命周期階段中應(yīng)予以考核的事項(xiàng)。

（四）德國

德國自1979年起推行環(huán)保標(biāo)志制度，國家規(guī)定政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)定綠色采購的原則包括禁止浪費(fèi)、產(chǎn)品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法第37章中對政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作出了原則規(guī)定，明確規(guī)定聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)擬定工作計劃，進(jìn)行采購、使用有關(guān)物品；擬定建設(shè)計劃，采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規(guī)定的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）歐盟

許多歐盟國家的政府開展主動性環(huán)境采購計劃已經(jīng)近10年了，各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國的行動，2004年8月，歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。該手冊主要指導(dǎo)歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環(huán)境問題，為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數(shù)據(jù)庫，目前信息庫中已有100多類產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品說明書、生態(tài)標(biāo)簽信息等，還提出了一般采購建議。

完善我國政府綠色采購制度的啟示

（一）進(jìn)一步制定和完善法律法規(guī)和政策措施

根據(jù)2003年通過的《中華人民共和國政府采購法》第九條明確規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”，為在我國政府采購活動中追求環(huán)境保護(hù)社會公共政策目標(biāo)奠定了法律基礎(chǔ)。除此之外，我國還制定了一系列涉及推進(jìn)政府綠色采購的政策文件，如2004年4月國務(wù)院辦公廳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》提出，政府機(jī)構(gòu)要在資源節(jié)約活動中發(fā)揮表率作用，制訂節(jié)能實(shí)施方案和能耗水耗定額、支出標(biāo)準(zhǔn)，深化政府采購制度改革，降低費(fèi)用支出，帶頭節(jié)約資源。 2004年12月《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，對節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施政府采購制度作出了明確規(guī)定，要求各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。

雖然以上這些政策和法律文件為我國推行政府綠色采購制度提供了一定的政策和法律基礎(chǔ)，但在整體上還存在結(jié)構(gòu)性和功能性的欠缺，具體表現(xiàn)為政策法律協(xié)調(diào)性差、操作性不強(qiáng)。例如《政府采購法》第九條只是籠統(tǒng)地將“保護(hù)環(huán)境”作為政府采購的公共政策目標(biāo)，在原則上規(guī)定了政府采購應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，而對如何在政府采購中保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)政府綠色采購，則沒有明確的法律規(guī)定和具體措施。又如，《實(shí)施意見》從政府帶頭節(jié)約能源的政策目的出發(fā)，僅僅規(guī)定了政府對于節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)先采購措施。因此，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，以可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，在全面建設(shè)小康目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大目標(biāo)下，結(jié)合推進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，制定促進(jìn)政府綠色采購的相關(guān)法律、制度及配套措施。目前具體來說，就在現(xiàn)有法律政策的框架下，進(jìn)一步修訂和頒布適合我國國情的政府綠色采購法律和政策措施，對政府實(shí)行綠色采購的主體、責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單進(jìn)行細(xì)化和完善，為促進(jìn)推行政府綠色采購提供強(qiáng)有力的法律制度保障。

（二）進(jìn)一步實(shí)施和完善環(huán)境標(biāo)志計劃

環(huán)境標(biāo)志與政府綠色采購都具有市場特征，同時兩者都是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，因此兩者之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系，兩者可以有機(jī)地聯(lián)系在一起，相互促進(jìn)、相互發(fā)展。 特別值得一提的是：許多國家在推動其政府綠色采購時是以環(huán)境標(biāo)志計劃（或稱生態(tài)標(biāo)志計劃）為基礎(chǔ)的，例如加拿大在采購產(chǎn)品時把產(chǎn)品是否有環(huán)境標(biāo)志作為選擇標(biāo)準(zhǔn)之一；日本政府機(jī)關(guān)是采用第三方認(rèn)證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為采購綠色產(chǎn)品的參考標(biāo)準(zhǔn)。挪威也是通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系來推動綠色采購的。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品正在成為許多國家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和綠色產(chǎn)品清單中最優(yōu)先考慮的產(chǎn)品。

我國環(huán)境標(biāo)志計劃始于1994年，是由國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合國家11個部委共同發(fā)起的。12年來，我國環(huán)境標(biāo)志建立了較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系，由國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了綠色采購的主要產(chǎn)品，已有1100多家企業(yè)的21000多種產(chǎn)品獲得了中國環(huán)境標(biāo)志。目前，已獲認(rèn)證的產(chǎn)品中大多都與政府采購密切相關(guān)，如環(huán)境友好型辦公設(shè)備和用品、環(huán)保建材、資源綜合利用產(chǎn)品等。環(huán)境標(biāo)志對于提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識，節(jié)約能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，減少污染，保護(hù)人體健康做出了重要貢獻(xiàn)，是我國推進(jìn)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施。

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的特性主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、對人體健康安全、資源能源節(jié)約、再生資源利用以及產(chǎn)品的可回收和再循環(huán)。我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大、種類不斷增加，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內(nèi)容，是下一步我國制定政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南的重要基礎(chǔ)。

雖然我國目前正在實(shí)施的環(huán)保、節(jié)能標(biāo)志共有四種，分別是十環(huán)標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志ii型、節(jié)能標(biāo)志和能效標(biāo)識。但在政府綠色采購具體實(shí)施過程中，到底依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)采購環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品，卻表現(xiàn)得無所適從、手足無措。這些清單和標(biāo)志，既各自獨(dú)立各有側(cè)重，又互有重疊互不相屬。為確保環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品政府綠色采購能真正落到實(shí)處而不是僅僅停留在口號和概念上，國家權(quán)威部門應(yīng)盡快作出明確的決定。

（三）建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)

綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的制定是實(shí)施政府綠色采購的核心?？梢愿鶕?jù)目前的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度，選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和清單。從國際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施政府綠色采購的大多數(shù)國家是將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為綠色采購的主要對象。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是各國制定綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的重要基礎(chǔ)。為了核查和審計的方便，許多國家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤，政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎(chǔ)，要求政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。因此，要盡快制定各類綠色產(chǎn)品的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；加快行業(yè)內(nèi)綠色標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作；加快對綠色產(chǎn)品的“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證”步伐，使綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有章可循，有規(guī)可矩，為綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)然，政府綠色采購制度的建立和完善還可以通過經(jīng)濟(jì)手段的價格優(yōu)惠和財稅補(bǔ)貼來扶持政府綠色采購發(fā)展；通過規(guī)范和公開相關(guān)綠色采購信息，公布政府綠色采購的執(zhí)行情況，建立起對政府綠色采購的監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)政府綠色采購的健康發(fā)展；通過密切關(guān)注wto《政府采購協(xié)議》及與環(huán)境相關(guān)協(xié)議談判進(jìn)展，來推進(jìn)我國政府綠色采購更加符合國際綠色規(guī)則的要求等等。

參考文獻(xiàn)：

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2.沈曉悅。大力推進(jìn)我國政府綠色采購制度[j].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2005

3.陳軍。世界各國政府綠色采購的發(fā)展現(xiàn)狀[j].中國物流與采購，2004

篇（5）

隨著世界各國和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的資源環(huán)境問題越來越突出，政府綠色采購已經(jīng)引起了各國的普遍重視。所謂“政府綠色采購”，就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要按照產(chǎn)品生命周期標(biāo)準(zhǔn)使產(chǎn)品從設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。

政府綠色采購的市場效應(yīng)分析

（一）政府采購的規(guī)模擴(kuò)大

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府采購的范圍和采購規(guī)模日益擴(kuò)大，政府采購已經(jīng)成為當(dāng)前各個國家和地區(qū)乃至全球貿(mào)易的最大消費(fèi)者。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前各國政府采購消費(fèi)大約相當(dāng)于各國GDP的10%左右，發(fā)達(dá)國家的這個比例要更高一些。如歐盟各成員國政府采購每年約1萬億歐元，占其GDP的14%左右（還不包括公共事業(yè)部門的采購）。日本中央政府每年采購額達(dá)到14萬億日元。聯(lián)合國每年支出約30億美元。

由于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，公共事業(yè)的不斷加強(qiáng)，政府采購不僅價值大，數(shù)量多，而且涉及的產(chǎn)品范圍廣。據(jù)初步統(tǒng)計，2005年全國政府采購規(guī)模達(dá)到了2500億元以上，占當(dāng)年財政支出的7%，比上年同期增長了17%.2004年全國政府采購貨物類規(guī)模為1048.7億元，占采購總規(guī)模的49%，比上年增長了17%.工程類采購規(guī)模為948.3億元，占采購總規(guī)模的44%，增長了44%.服務(wù)類采購規(guī)模為138.4億元，占采購總規(guī)模的7%，增長了33%.

（二）政府綠色采購的市場效應(yīng)

實(shí)施政府綠色采購可以成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)的重要手段。由于政府采購具有消費(fèi)規(guī)模大，資金量多，涉及面廣和市場帶動作用明顯等特點(diǎn)，是我國建立可持續(xù)消費(fèi)模式的突破口。因此只要政府將環(huán)境要求納入其采購模式，增加綠色產(chǎn)品的購買力度，對市場中環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)的供給必然產(chǎn)生重大影響。

實(shí)施政府綠色采購對供應(yīng)商產(chǎn)生積極影響。政府行為代表社會公共利益，通過政府采購，優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)和有利于環(huán)境的工程項(xiàng)目，必然會促進(jìn)企業(yè)向綠色方向發(fā)展。供應(yīng)商為了贏得政府這個市場上最大的客戶，必會積極采取措施增強(qiáng)其產(chǎn)品的綠色度，提高企業(yè)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低對環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。

實(shí)施政府綠色采購有助于提高我國企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在國際市場上的競爭力。作為一個世界制造大國，我國主要的加工制造行業(yè)中，高耗能、高耗材、高污染技術(shù)及其產(chǎn)品還占很大比重，我國企業(yè)在國際市場上經(jīng)常遭遇綠色貿(mào)易壁壘和其他市場準(zhǔn)入問題，一些產(chǎn)品由于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而無法進(jìn)入國際市場或者無法長久立足。實(shí)施政府綠色采購能夠通過綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色清單等措施的引入，將國際最新綠色產(chǎn)品信息和動向及時傳到國內(nèi)相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加速產(chǎn)品的升級換代，提升國內(nèi)企業(yè)在國際市場的競爭力。

實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展，有利于形成可持續(xù)生產(chǎn)體系。政府綠色采購因其量大面廣，可以引導(dǎo)和培養(yǎng)一大批綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)綠色清潔技術(shù)的發(fā)展。具體地講，就是政府要通過綠色采購，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和技術(shù)結(jié)構(gòu)推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)電子設(shè)備、交通設(shè)備等輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加快對化工、造紙、冶煉、電力等重污染產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，減少自然資源消費(fèi)和污染排放量；促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。如美國有近1/3的家用電器是在“綠色旗幟”下推出的。

實(shí)施政府綠色采購可以促進(jìn)綠色消費(fèi)市場的形成，提高公眾環(huán)境意識。政府綠色采購對普通消費(fèi)者有強(qiáng)烈的引導(dǎo)和示范作用。消費(fèi)者的綠色取向促進(jìn)了綠色消費(fèi)市場的形成，提高了公眾的環(huán)境意識。盡管這些國家公眾綠色消費(fèi)行為是多種因素綜合作用的結(jié)果，但政府綠色采購無疑發(fā)揮了重要的表率和示范作用。

國外政府綠色采購的實(shí)踐

許多國家和地區(qū)為提高資源的利用效率、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，紛紛對政府采購制度進(jìn)行修正和完善，并通過政策和法律逐步使政府綠色采購理念制度化。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會、很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實(shí)施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。

在實(shí)踐中，各國紛紛推出各項(xiàng)推動政府綠色采購的政策和措施，主要包括：推出鼓勵和推動綠色采購的法律與行政命令；制訂和出版各種指導(dǎo)綱要與手冊；列出綠色采購產(chǎn)品清單等。各國推動政府綠色采購的方式大致可分為兩種模式：一種是由國家政府確立政策方向，指導(dǎo)下一級政府進(jìn)行采購。如法國由中央管理機(jī)關(guān)制定采購計劃并向基層部門貫徹；丹麥、日本由國家推出可持續(xù)采購國家政策，指導(dǎo)地方政府與民間的組織與團(tuán)體推動綠色采購；另一種是以地方團(tuán)體先自發(fā)的綠色采購行動為主導(dǎo)，政府僅屬于輔導(dǎo)協(xié)助的地位。如瑞士聯(lián)邦建筑物組織會議作為民間行業(yè)組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑業(yè)采購。

（一）美國

目前，美國政府主要以聯(lián)邦法令與總統(tǒng)行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎(chǔ)，如美國總統(tǒng)第13101號行政命令“通過廢棄物減量、資源回收及聯(lián)邦采購來綠化政府行動”與美國資源保護(hù)與回收法（RCRA）。美國政府盡管還沒有制定綠色采購法，但政府采購法第23章專門做了規(guī)定，該章的名稱是“環(huán)境、自然保護(hù)、勞動安全和無毒的工作場所”，主要內(nèi)容就是綠色采購規(guī)定，如23？904款明確指出，采購那些對人民健康和環(huán)境影響最小的產(chǎn)品和服務(wù)是政府的采購政策。美國從上世紀(jì)90年代初以來已經(jīng)先后制定并實(shí)施了采購循環(huán)產(chǎn)品計劃、能源之星計劃、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品法案、環(huán)境友好產(chǎn)品采購計劃等一系列綠色采購計劃。

（二）日本

1994年日本制定實(shí)施了政府綠化行動計劃，擬定了綠色采購的基本原則，鼓勵所有中央政府管理機(jī)構(gòu)采購綠色產(chǎn)品。1996年日本政府與各產(chǎn)業(yè)團(tuán)體組成了日本綠色采購網(wǎng)絡(luò)組織（GPN），參與該組織的會員團(tuán)體承諾將通過購買環(huán)境友善物品及服務(wù)，減少采購活動對環(huán)境的不良影響。GPN的活動主要包括頒布綠色采購指導(dǎo)原則、擬定采購指導(dǎo)綱要、出版環(huán)境信息手冊、進(jìn)行綠色采購?fù)茝V活動等。2000年日本頒布了綠色采購法，這是日本為建立循環(huán)型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規(guī)定，所有中央政府所屬的機(jī)構(gòu)都必須制定和實(shí)施年度綠色采購計劃，并向環(huán)境部長提交報告；地方政府要盡可能地制定和實(shí)施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實(shí)施了綠色采購。

（三）加拿大

加拿大政府的綠色采購屬于聯(lián)邦政府“政府綠色行動”的一部分，該行動計劃由聯(lián)邦環(huán)境部主導(dǎo)，并于1992年后開始制定許多供各部門參考的實(shí)施綱要。加拿大政府的環(huán)境管理準(zhǔn)則敘述了各部門可持續(xù)發(fā)展的政策，以及實(shí)施各項(xiàng)措施綠化政府的目的，其政府綠化作業(yè)實(shí)務(wù)則將采購品是否具有環(huán)境標(biāo)

志列入考核對象，指導(dǎo)各部門如何就綠色采購、廢棄物管理、水資源使用、建筑物能源使用、公務(wù)車輛使用、土地使用管理、人力資源管理等7個項(xiàng)目采取最佳作業(yè)來達(dá)成環(huán)境目標(biāo)。1995年，加拿大政府頒布了《綠色政府指南》，要求各個政府部門制定自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體計劃，并將其納入政府的日常事務(wù)和決策中，其中就包括政府采購。此外，環(huán)境部擬定的“辦公室家具之環(huán)境規(guī)格”詳細(xì)列舉了采購承辦人員對采購品的投標(biāo)資格、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品使用材料、制造過程、產(chǎn)品包裝與行銷、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品廢棄處置等各個生命周期階段中應(yīng)予以考核的事項(xiàng)。（四）德國

德國自1979年起推行環(huán)保標(biāo)志制度，國家規(guī)定政府機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品，規(guī)定綠色采購的原則包括禁止浪費(fèi)、產(chǎn)品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法第37章中對政府采購循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品作出了原則規(guī)定，明確規(guī)定聯(lián)邦政府有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)擬定工作計劃，進(jìn)行采購、使用有關(guān)物品；擬定建設(shè)計劃，采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規(guī)定的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務(wù)。

（五）歐盟

許多歐盟國家的政府開展主動性環(huán)境采購計劃已經(jīng)近10年了，各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國的行動，2004年8月，歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。該手冊主要指導(dǎo)歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環(huán)境問題，為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數(shù)據(jù)庫，目前信息庫中已有100多類產(chǎn)品的信息，包括產(chǎn)品說明書、生態(tài)標(biāo)簽信息等，還提出了一般采購建議。

完善我國政府綠色采購制度的啟示

（一）進(jìn)一步制定和完善法律法規(guī)和政策措施

根據(jù)2003年通過的《中華人民共和國政府采購法》第九條明確規(guī)定：“政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等”，為在我國政府采購活動中追求環(huán)境保護(hù)社會公共政策目標(biāo)奠定了法律基礎(chǔ)。除此之外，我國還制定了一系列涉及推進(jìn)政府綠色采購的政策文件，如2004年4月國務(wù)院辦公廳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》提出，政府機(jī)構(gòu)要在資源節(jié)約活動中發(fā)揮表率作用，制訂節(jié)能實(shí)施方案和能耗水耗定額、支出標(biāo)準(zhǔn)，深化政府采購制度改革，降低費(fèi)用支出，帶頭節(jié)約資源。2004年12月《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》，對節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施政府采購制度作出了明確規(guī)定，要求各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購時，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。

雖然以上這些政策和法律文件為我國推行政府綠色采購制度提供了一定的政策和法律基礎(chǔ)，但在整體上還存在結(jié)構(gòu)性和功能性的欠缺，具體表現(xiàn)為政策法律協(xié)調(diào)性差、操作性不強(qiáng)。例如《政府采購法》第九條只是籠統(tǒng)地將“保護(hù)環(huán)境”作為政府采購的公共政策目標(biāo)，在原則上規(guī)定了政府采購應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求，而對如何在政府采購中保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)政府綠色采購，則沒有明確的法律規(guī)定和具體措施。又如，《實(shí)施意見》從政府帶頭節(jié)約能源的政策目的出發(fā)，僅僅規(guī)定了政府對于節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)先采購措施。因此，我國應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，以可持續(xù)發(fā)展原則為指導(dǎo)，在全面建設(shè)小康目標(biāo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大目標(biāo)下，結(jié)合推進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)與消費(fèi)，制定促進(jìn)政府綠色采購的相關(guān)法律、制度及配套措施。目前具體來說，就在現(xiàn)有法律政策的框架下，進(jìn)一步修訂和頒布適合我國國情的政府綠色采購法律和政策措施，對政府實(shí)行綠色采購的主體、責(zé)任、綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和綠色采購清單進(jìn)行細(xì)化和完善，為促進(jìn)推行政府綠色采購提供強(qiáng)有力的法律制度保障。

（二）進(jìn)一步實(shí)施和完善環(huán)境標(biāo)志計劃

環(huán)境標(biāo)志與政府綠色采購都具有市場特征，同時兩者都是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，因此兩者之間存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系，兩者可以有機(jī)地聯(lián)系在一起，相互促進(jìn)、相互發(fā)展。特別值得一提的是：許多國家在推動其政府綠色采購時是以環(huán)境標(biāo)志計劃（或稱生態(tài)標(biāo)志計劃）為基礎(chǔ)的，例如加拿大在采購產(chǎn)品時把產(chǎn)品是否有環(huán)境標(biāo)志作為選擇標(biāo)準(zhǔn)之一；日本政府機(jī)關(guān)是采用第三方認(rèn)證體系或綠色產(chǎn)品信息系統(tǒng)作為采購綠色產(chǎn)品的參考標(biāo)準(zhǔn)。挪威也是通過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證體系來推動綠色采購的。環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品正在成為許多國家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和綠色產(chǎn)品清單中最優(yōu)先考慮的產(chǎn)品。

我國環(huán)境標(biāo)志計劃始于1994年，是由國家環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合國家11個部委共同發(fā)起的。12年來，我國環(huán)境標(biāo)志建立了較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系和審核體系，由國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的56項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了綠色采購的主要產(chǎn)品，已有1100多家企業(yè)的21000多種產(chǎn)品獲得了中國環(huán)境標(biāo)志。目前，已獲認(rèn)證的產(chǎn)品中大多都與政府采購密切相關(guān)，如環(huán)境友好型辦公設(shè)備和用品、環(huán)保建材、資源綜合利用產(chǎn)品等。環(huán)境標(biāo)志對于提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識，節(jié)約能源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，減少污染，保護(hù)人體健康做出了重要貢獻(xiàn)，是我國推進(jìn)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障措施。

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的特性主要從環(huán)境友好角度充分考慮減少環(huán)境污染、對人體健康安全、資源能源節(jié)約、再生資源利用以及產(chǎn)品的可回收和再循環(huán)。我國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證范圍不斷擴(kuò)大、種類不斷增加，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度基本涵蓋了政府采購的產(chǎn)品內(nèi)容，是下一步我國制定政府綠色采購標(biāo)準(zhǔn)、清單和指南的重要基礎(chǔ)。

雖然我國目前正在實(shí)施的環(huán)保、節(jié)能標(biāo)志共有四種，分別是十環(huán)標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志II型、節(jié)能標(biāo)志和能效標(biāo)識。但在政府綠色采購具體實(shí)施過程中，到底依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)采購環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品，卻表現(xiàn)得無所適從、手足無措。這些清單和標(biāo)志，既各自獨(dú)立各有側(cè)重，又互有重疊互不相屬。為確保環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品政府綠色采購能真正落到實(shí)處而不是僅僅停留在口號和概念上，國家權(quán)威部門應(yīng)盡快作出明確的決定。

（三）建立綠色采購標(biāo)準(zhǔn)

綠色采購標(biāo)準(zhǔn)的制定是實(shí)施政府綠色采購的核心?？梢愿鶕?jù)目前的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等制度，選擇政府采購所涉及的優(yōu)先領(lǐng)域，分行業(yè)、分產(chǎn)品制定綠色采購標(biāo)準(zhǔn)和清單。從國際經(jīng)驗(yàn)看，實(shí)施政府綠色采購的大多數(shù)國家是將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品作為綠色采購的主要對象。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是各國制定綠色采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和指南的重要基礎(chǔ)。為了核查和審計的方便，許多國家都將環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品與政府綠色采購產(chǎn)品掛鉤，政府綠色采購產(chǎn)品指南的制定都以環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品為依據(jù)和基礎(chǔ)，要求政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。因此，要盡快制定各類綠色產(chǎn)品的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；加快行業(yè)內(nèi)綠色標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作；加快對綠色產(chǎn)品的“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證”步伐，使綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有章可循，有規(guī)可矩，為綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)然，政府綠色采購制度的建立和完善還可以通過經(jīng)濟(jì)手段的價格優(yōu)惠和財稅補(bǔ)貼來扶持政府綠色采購發(fā)展；通過規(guī)范和公開相關(guān)綠色采購信息，公布政府綠色采購的執(zhí)行情況，建立起對政府綠色采購的監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)政府綠色采購的健康發(fā)展；通過密切關(guān)注WTO《政府采購協(xié)議》及與環(huán)境相關(guān)協(xié)議談判進(jìn)展，來推進(jìn)我國政府綠色采購更加符合國際綠色規(guī)則的要求等等。

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篇（6）

歐盟為各成員國可再生能源發(fā)展設(shè)定目標(biāo)和規(guī)劃路線圖，并持續(xù)開展各種支持計劃。歐洲議會2007年3月規(guī)定，將2020年歐盟可再生能源在全部最終能源消費(fèi)中的占比目標(biāo)設(shè)定為20％；將所有成員國生物燃料占全部歐盟運(yùn)輸用汽、柴油消費(fèi)的最低比率設(shè)定為10％。歐盟根據(jù)全歐總體目標(biāo)為各成員國設(shè)置可再生能源占比目標(biāo)，2020年德國可再生能源在最終能源消費(fèi)中占比設(shè)定為18％。按照歐委會(2007年10月)《歐盟可再生能源發(fā)展路線圖》，在歐盟層面，將從法規(guī)建設(shè)、工作框架和促進(jìn)措施等方面積極開展工作。

(一)歐盟法規(guī)建設(shè)。將主要著眼于協(xié)調(diào)成員國策，改善可再生能源入網(wǎng)條件；推動公共采購中優(yōu)先使用可再生能源；推動可再生能源市場一體化。

(二)歐盟工作框架。包括(信息討論平臺)“阿姆斯特丹論壇”、歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)規(guī)劃(SET- Plan)、生物質(zhì)規(guī)劃(Biomass Action Plan)、歐洲智能能源(Intelligent Energy for Europe)以及多項(xiàng)歐盟科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，都能為可再生能源發(fā)展提供支持。根據(jù)2008年9月歐委會歐洲智能能源工作報告《可再生能源：轉(zhuǎn)變》(Renewable：Make theswitch)，2005年以來，僅在“歐洲智能能源”工作框架下，就有諸如“清潔歐洲能源網(wǎng)(CLEAN-E)”等22個與可再生能源有關(guān)的工作項(xiàng)目得到開展，每個工作項(xiàng)目資金投入約100萬歐元，其中來自歐盟預(yù)算資金占50％。

(三)歐盟促進(jìn)措施。歐盟將充分利用歐盟的融資策工具，包括體制與團(tuán)結(jié)基金、農(nóng)村發(fā)展基金和各項(xiàng)歐盟國際合作項(xiàng)目所能提供的融資機(jī)會；歐盟還將通過征收能源稅，使傳統(tǒng)化石能源的室氣體排放成本內(nèi)部化；同時，歐盟還會督促成員國在費(fèi)率補(bǔ)貼、獎勵制度、綠色證書、稅收減免、公共采購、技術(shù)研發(fā)等方面拓展政策手段。

二、德國以《可再生能源優(yōu)先法》為核心，形成聯(lián)邦促進(jìn)法規(guī)體系

德國的《可再生能源優(yōu)先法》，在德國可再生能源法規(guī)體系中處于核心地位；而優(yōu)惠和促進(jìn)可再生能源發(fā)展，則是所有與能源使用相關(guān)法律法規(guī)的普遍原則。

德國《可再生能源優(yōu)先法》(EEG)最早于2000年4月生效，曾經(jīng)兩次修訂并分別于2004年8月、2009年1月生效。其前身是1991年生效的《強(qiáng)制輸電法案》(StrEG)。2009年新EEG設(shè)定，2020年德國可再生能源在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)為30％。德國《可再生能源優(yōu)先法》的基本政策方針是可再生能源優(yōu)先以固定費(fèi)率入網(wǎng)，即電網(wǎng)運(yùn)營商必須以法律規(guī)定的固定費(fèi)率，收購可再生能源供應(yīng)商的電力。同時，供電商再根據(jù)全部入網(wǎng)的可再生能源、傳統(tǒng)能源成本狀況，厘定電價。這樣，盡管可再生能源目前成本還高于傳統(tǒng)能源，但EEG為可再生能源提供和傳統(tǒng)能源一道“吃大鍋飯”的機(jī)會；再加上可再生能源還有其他方面優(yōu)惠，其發(fā)展風(fēng)險得以大大降低。

2009年EEG所修訂重要內(nèi)容包括：1、以提升價格為主，調(diào)整可再生能源補(bǔ)貼性價格標(biāo)準(zhǔn)。如將最低檔可再生能源入網(wǎng)價格由每千瓦時7 87歐分提高到9.30歐分，其他重要調(diào)整包括，陸地風(fēng)電價從每千瓦時8.03歐分上調(diào)至9.2歐分，海洋風(fēng)電價從每千瓦時8.92歐分上調(diào)至13至15歐分，以后每年調(diào)低5％；光伏(PV)能電價調(diào)降至33～43歐分，2010年下降8％至10％，以后每年降低9％。2、調(diào)低對新項(xiàng)目入網(wǎng)價格每年遞減速度。新項(xiàng)目入網(wǎng)價格之所以每年遞減，其原因是隨著生產(chǎn)量增加、技術(shù)進(jìn)步和學(xué)習(xí)效應(yīng)取得，可再生能源供應(yīng)成本會下降。2009年，德國將大部分新項(xiàng)目價格入網(wǎng)每年遞減的速度由原來每年規(guī)定的2％降低為1％(做出特別規(guī)定的除外)。3、對供電質(zhì)量和技術(shù)要求規(guī)定獎懲機(jī)制。

2007、2008年，德國依照《可再生能源優(yōu)先法》補(bǔ)貼電量分別為670、720億度，補(bǔ)貼電銷售總額分別約76億和90億歐元。補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)最終落在消費(fèi)者身上。

除《可再生能源優(yōu)先法》之外，德國主要促進(jìn)和規(guī)范可再生能源發(fā)展的聯(lián)邦法規(guī)包括：(1)《生物質(zhì)發(fā)電條例(BiomasseV)》，2001年6月生效，2005年8月修訂。(2)《能源投資補(bǔ)貼清單2009》，該法規(guī)于每年初修訂，用于說明在府“能源投資補(bǔ)貼(EIA)”安排下，每年可獲補(bǔ)貼的投資項(xiàng)目清單及其補(bǔ)貼金額。(3)《能源供應(yīng)電網(wǎng)接入法(StromNZV)》、《能源行業(yè)法(EnWG)》，都是2005年7月頒布，2008年10月修訂，前者規(guī)范供電市場參與者行為，后者為促進(jìn)可再生能源接入電網(wǎng)做出相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。(4)《促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)令(SDE)》(2008年4月生效，2009年3月修訂)，《可再生能源分類規(guī)則2009(RAC 2009)》(2009年3月生效)。前者規(guī)定規(guī)范聯(lián)邦府對可再生能源生產(chǎn)的補(bǔ)貼；后者提供可再生能源產(chǎn)品分類信息，并規(guī)范依SDE法開展府補(bǔ)貼時，金額計算方法。(5)《能源補(bǔ)貼分配總規(guī)則no.1313／2007》(2008年1月生效)，該法規(guī)相關(guān)條款規(guī)定對可再生能源領(lǐng)域投資和科研項(xiàng)目予以資助，以促進(jìn)技術(shù)提升；《太陽能電池府補(bǔ)貼規(guī)則no.2009：689》(2008年7月生效)，規(guī)定在太陽能光伏系統(tǒng)投資將部分獲得政府補(bǔ)貼。

另外，德國所有和能源使用相關(guān)的法律法規(guī)，在近年的立法或修訂中，都設(shè)立相關(guān)優(yōu)惠和促進(jìn)可再生能源使用的條款。比如，德國早在1999年4月1日開始征收生態(tài)稅；稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2002年曾經(jīng)調(diào)整；征收對象是汽油、柴油、天然氣等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品；這實(shí)際也有利于提升可再生能源產(chǎn)品競爭力。再如，德國近年修訂和推出《建筑節(jié)能法(EnEG)》、《德國可再生能源取暖法》等，都有優(yōu)惠可再生能源使用的條款。

三、聯(lián)邦府開展研究課題和工作計劃

(一)研究課題。從1977年至今，德國聯(lián)邦府先后出臺5期能源研究計劃，最近一期計劃從2005年開始

實(shí)施。據(jù)德聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部(BMU，簡稱德國環(huán)境部)所《德國可再生能源研究資金報告2008》，2008年，通過聯(lián)邦環(huán)境部撥付的可再生能源研究資金總額9740萬歐元；通過聯(lián)邦食品、農(nóng)業(yè)和消費(fèi)者保護(hù)部撥付資金總額1940萬歐元；通過聯(lián)邦教研部撥款1400萬歐元，通過聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部聯(lián)合撥款3040萬歐元；所有來自德聯(lián)邦府部門資金總額為1.612億歐元；當(dāng)年，德所有(來自政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè))可再生能源研究資金支出總額為9.7358億歐元，聯(lián)邦政府部門資金占16.6％。

(二)工作計劃和項(xiàng)目。以下是若干項(xiàng)相對典型的政府工作計劃或工作項(xiàng)目。

1、10萬太陽能屋頂計劃。在歐盟1998年9月推出的歐洲“百萬太陽能屋頂計劃”戰(zhàn)略框架下，德國政府宣布從1999年1月起實(shí)施“10萬太陽能屋頂計劃”。德國經(jīng)濟(jì)部為“10萬太陽能屋頂計劃”提供總計約4.6億歐元的財政預(yù)算。該計劃于2004年結(jié)束。此后，德國可再生能源法規(guī)體系和促進(jìn)措施漸趨穩(wěn)定。

2、生物質(zhì)能計劃。2005年12月，歐委會宣布在全歐盟范圍實(shí)施生物質(zhì)能計劃，并要求各成員國制定本國計劃。德國生物質(zhì)能計劃的基本目標(biāo)是按照可持續(xù)發(fā)展原則，持續(xù)提高生物質(zhì)能在能源供應(yīng)中的比率。所采取具體措施依托現(xiàn)有法規(guī)體系和促進(jìn)措施而展開，具體舉措涵蓋產(chǎn)量、農(nóng)地、供熱、發(fā)電、燃油和其他方面。

3、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)可再生能源貸款項(xiàng)目。作為銀行，KfW在貸款項(xiàng)目號270、271、281、272和282下，為光伏產(chǎn)品、生物質(zhì)能、沼氣、風(fēng)能、水能、地?zé)岷涂稍偕茉刺峁﹥?yōu)惠貸款。

(三)倡議

1、“可再生能源出口倡議”(Renewalbe Energy Export Initiative)。德國經(jīng)濟(jì)技術(shù)部于2002年規(guī)劃，2003年發(fā)起該倡議，目的在于幫助德企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)入國際市場，擴(kuò)大可再生能源技術(shù)和產(chǎn)品出口，并對全球氣候保護(hù)做出貢獻(xiàn)。該倡議具體促進(jìn)主要依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)部門、法規(guī)框架而展開；德經(jīng)濟(jì)部每年提供約500萬歐元預(yù)算資金，通過舉辦專業(yè)報告會、組織企業(yè)參加專業(yè)展會、赴國外商業(yè)考察、對口洽談會等活動，幫助企業(yè)與國外企業(yè)建立聯(lián)系。具體執(zhí)行單位是德海外商會或通過公開招標(biāo)選定。在實(shí)施過程中，往往與對方發(fā)展援助項(xiàng)目相結(jié)合。

2、國際氣候(International Climate Initiative)。由德國環(huán)境部于2008年初發(fā)起，基本操作方式是通過德國政府(環(huán)境部)出售CO2排放許可權(quán)所籌集資金，為全球范圍氣候變化應(yīng)對項(xiàng)目提供資金，以推動提高能源效率、擴(kuò)大可再生能源使用、降低碳排放。2008年，該動用資金總額1.12億歐元，在全球范圍發(fā)起近百個改善項(xiàng)目，涉及49個合作國家。有些項(xiàng)目的開展，德國技術(shù)合作公司(GTZ)、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)在配套資金和聯(lián)絡(luò)方面也起到重要作用。這些項(xiàng)目絕大部分都是由德國公司執(zhí)行，采用的是德國技術(shù)和產(chǎn)品，因此。該實(shí)際上促進(jìn)了德國可再生能源產(chǎn)品出口。

四、專門機(jī)構(gòu)和地方政府發(fā)揮重要作用

與可再生能源發(fā)展政策促進(jìn)相關(guān)，以下專門機(jī)構(gòu)和各級政府都起到重要作用。

(一)聯(lián)邦政府部門。聯(lián)邦環(huán)境部(BMU)和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(BMWi)在推動立法和發(fā)起項(xiàng)目方面起到主導(dǎo)作用。

(二)德國復(fù)興信貸銀行(KfW)。包括其子公司德國投資開發(fā)公司(DEG)在內(nèi)，KfW為起步階段的德國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。KfW大部分面向可再生能源企業(yè)發(fā)放的利率優(yōu)惠程度一般在50％左右。據(jù)KfW數(shù)據(jù)，1998年至2002年間，KfW和DEG總共向可再生能源提供資金總額6.5億歐元，這大致相當(dāng)于所有德國能源項(xiàng)目融資總額的60％、占KfW融資業(yè)務(wù)的27％。從2003至2006年，KfW和DEG面向可再生部門融資年均總額約1.3億歐元。2008年，KfW在全球范圍可再生能源部門融資總額3.4億歐元(還不包括對大型水電站融資)，遠(yuǎn)超過世界銀行對發(fā)展中國家可再生能源2.8億美元的融資總額，成為全球最大的可再生能源融資機(jī)構(gòu)。

(三)德國能源署(dena)。是聯(lián)邦政府、德國復(fù)興信貸銀行(KfW)、安聯(lián)股份公司、德意志銀行和德國聯(lián)邦銀行共同控股的一家公司，公司在操作上通過公共私人伙伴關(guān)系，為項(xiàng)目提供咨詢和資金。在組織架構(gòu)上分為通訊和服務(wù)兩個板塊，業(yè)務(wù)活動是圍繞能源有效利用和可再生能源，策劃和組織宣傳活動；為能源項(xiàng)目提供咨詢和支持；通過創(chuàng)新、明智的理念，前瞻性地推動企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。德國能源署網(wǎng)站還提供歐盟和德國可再生能源政府信息。

(四)地方政府。德國州政府可能出臺在本州范圍使用的優(yōu)惠性法規(guī)或政策，同時也會根據(jù)需要，發(fā)起某一領(lǐng)域可再生能源促進(jìn)。如圖林根州政府2007年4月頒布《2007年出租房屋現(xiàn)代化和維修補(bǔ)貼條例》；北威州2008年9月開始對住房使用太陽能實(shí)施補(bǔ)貼，并在2008年以法規(guī)形式頒布《合理使用可再生能源和能源計劃》；巴符州于2008年9月發(fā)起“環(huán)境保護(hù)和節(jié)能促進(jìn)計劃”。

五、德國可再生能源發(fā)展取得顯著成就

(一)可再生能源占比不斷提升。如表1所示，2008年，德國可再生能源生產(chǎn)總量在全部能源消費(fèi)總量的占比9.5％；其中，來源于水電、風(fēng)電、生物能源和其他可再生能源的比率分別占0.9％、1.6％、6.6％、0.4％。這一占比是1998年的3倍多，已相當(dāng)于2020年目標(biāo)的一半多?？稍偕茉丛陔娏οM(fèi)、最終熱能、最終燃料消費(fèi)中占比情況類似，都是2008年比率相比1998年有大幅提升。

(二)近年部分可再生能源產(chǎn)品和設(shè)施總量高速增長。如表2選取若干近年產(chǎn)量增長速度較快的可再生能源產(chǎn)品，列舉其產(chǎn)量在2000～2008年的變化情況，2000～2008年，風(fēng)能、生物質(zhì)、(太陽能)光伏發(fā)電總量的年均增長率分別高達(dá)23.3％、33.2％、67.7％，地?zé)岚l(fā)電則在2004年之后，實(shí)現(xiàn)從無到有、迅速發(fā)展的飛躍。同時，生物質(zhì)、太陽能供熱總量也分別實(shí)現(xiàn)7.7％、16.1％的高速增長。當(dāng)然，支持產(chǎn)量高速增長的是可再生能源設(shè)施數(shù)量的高速增長。比如，(德環(huán)境部數(shù)據(jù))1990年年末已安裝風(fēng)電裝機(jī)容量為56兆瓦，到2000年末增加到6112兆瓦，截至2008年末達(dá)到了23895兆瓦；而德國(太陽能)光伏發(fā)電裝機(jī)容量則從1990年的2兆瓦增加到2000年的100兆瓦，2008到達(dá)5311兆瓦。

(三)部分可再生能源產(chǎn)品形成強(qiáng)勢國際競爭力。在風(fēng)電和光伏太陽能領(lǐng)域，德國不論在產(chǎn)量還是在技術(shù)水平上，都處于國際領(lǐng)先水平。從風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘可峡?，?jù)《全球風(fēng)能協(xié)會》所《全球風(fēng)能報告2008》，到2008年底，全球總計風(fēng)電裝機(jī)容量120798兆瓦，德國為23903兆瓦，占19.8％，居全球第二位，

稍低于美國(占20.8％)；在2008年新裝容量中，德國以1665兆瓦位居第四，占6.2％；排在美國、中國、印度之后。再看2008年全球光伏太陽能新裝機(jī)總?cè)萘?，?jù)歐洲光伏太陽能行業(yè)協(xié)會(EPIA)數(shù)據(jù)，德國以1500兆瓦排名第二，僅次于西班牙(2511兆瓦)，遠(yuǎn)高于位居第三的美國(342兆瓦)，占當(dāng)年全球光伏太陽能裝機(jī)總?cè)萘康?7.4％。德國光伏產(chǎn)業(yè)和光伏技術(shù)的優(yōu)勢競爭力還體現(xiàn)在單個企業(yè)的市場份額和國際化發(fā)展上。比如，德國SMA太陽能公司已經(jīng)成為全球最大的太陽能逆變器生產(chǎn)商；公司逆變器全球市場份額達(dá)到40％；年銷售收入約12億美元；2009年，該公司已開始在美國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(四)可再生能源發(fā)展促進(jìn)實(shí)現(xiàn)室氣體減排。據(jù)德國環(huán)境部計算，2008年，德國通過可再生能源發(fā)電實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量7160萬噸，通過可再生能源取暖實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量2910萬噸，通過可再生能源燃料實(shí)現(xiàn)減排總量830萬噸，總計實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排總量1.09億噸，相當(dāng)于德當(dāng)年室氣體排放總量的11.5％。如果按可再生能源方式分類減排總量，則生物質(zhì)、風(fēng)能、水電、生物燃油、光伏太陽能、太陽能供熱、地?zé)岱謩e占到44.6％、27.9％、16.6％、7.6％、2.2％、0.8％、0.2％。2008年，德國室氣體排放總量9.45億噸，已提前實(shí)現(xiàn)《京都議定書》減排目標(biāo)，可再生能源發(fā)展對此做出重要貢獻(xiàn)。

篇（7）

醫(yī)院出納人員年度工作總結(jié)范文一

20_年財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)大力支持、其他部門協(xié)作配合、財務(wù)人員的辛勤努力下，緊緊圍繞公司經(jīng)營管理目標(biāo)，積極開展財務(wù)工作，發(fā)揮管理職能，以成本管理和資金管理為重點(diǎn)，安健環(huán)風(fēng)險管理體系建設(shè)為契機(jī)，有序地完成了各項(xiàng)工作。為使財務(wù)工作進(jìn)一步得到提高，現(xiàn)將20_年的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。

一、做好經(jīng)營預(yù)算分析，提供管理決策依據(jù)。

1、以預(yù)算指標(biāo)和經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的目標(biāo)值為指引，落實(shí)公司競爭戰(zhàn)略，強(qiáng)化成本控制，爭取成本優(yōu)勢。推進(jìn)公司業(yè)務(wù)流程合理化、過程管理可控化、監(jiān)督考核系統(tǒng)化，著重關(guān)注經(jīng)營指標(biāo)的實(shí)際及計劃情況對財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流的影響，通過財務(wù)指標(biāo)的比較分析和預(yù)測，為公司積極參與直購電、碳排放交易等有關(guān)市場競價業(yè)務(wù)提供財務(wù)支持平臺，同時對發(fā)現(xiàn)的問題并提出合理建議，保證公司預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、__財務(wù)部較好地完成公司20_年度經(jīng)營業(yè)績考核的申報工作，通過申報、考核工作，充分反映公司財務(wù)狀況、經(jīng)營效益、資本保值增值以及經(jīng)營管理水平等情況，公司20_年經(jīng)營業(yè)績考核成績?yōu)閮?yōu)

二、加強(qiáng)公司資金管理，積極籌措營運(yùn)資金。

1、通過合理安排資金，在保證生產(chǎn)經(jīng)營資金需求的情況下，提前償還本年固定資產(chǎn)借款本金及還未來三年75%的借款本金合計52，002、50萬元，相比原還款計劃減少借款利息1，353、67萬元。

2、近年環(huán)保壓力增大，脫硝項(xiàng)目、脫硫設(shè)施升級改造、濕式除塵改造等大型資本性項(xiàng)目相繼實(shí)施，碳排放放額度的競購，排污費(fèi)用的漲價，無一不對公司營運(yùn)資金造成巨大壓力，使資金鏈面臨斷裂風(fēng)險。因此，公司現(xiàn)金流管理將成為重中之重。與此同時，國家宏觀調(diào)控收緊銀根，銀行謹(jǐn)慎放貸，利率居高不下。在此困局下，公司積極籌集資金，爭取到貸款利率為基準(zhǔn)利率下浮10%優(yōu)惠條件的流動資金循環(huán)借款，滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需求。同時合理運(yùn)用各種資金來源，降低籌資成本，防止資金沉淀及供給不及時，從而提高資金管理效益，降低資金成本，防范財務(wù)風(fēng)險。

三、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值管理，國有資產(chǎn)保值增值。

1、根據(jù)__集團(tuán)公司批復(fù)的3、4號機(jī)組財務(wù)竣工決算報告，對2307張固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行分類、整理、核實(shí)，完成卡片導(dǎo)入財務(wù)管理系統(tǒng)的工作，落實(shí)責(zé)任管理部門/分部。此舉標(biāo)志著3、4號機(jī)組財務(wù)竣工決算工作全面完成。

2、根據(jù)公司實(shí)際業(yè)務(wù)流程，修訂了固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善固定資產(chǎn)后續(xù)支出的價值歸集制度，夯實(shí)資產(chǎn)計價基礎(chǔ)。對資產(chǎn)處置處理方面的模糊點(diǎn)及缺失點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)，真正做到明晰權(quán)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

3、根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)管及評估的相關(guān)規(guī)定，財務(wù)部牽頭完成了定子線棒、換熱元件及鍋爐管屏報廢物資處置的資產(chǎn)評估工作，及時向__集團(tuán)公司和省國資委上報備案。

4、啟動1-4號機(jī)組脫硫改造報廢固定資產(chǎn)工作，目前資產(chǎn)報廢鑒證報告的稅局備案及資產(chǎn)評估報告的__批復(fù)工作正在進(jìn)行中。

5、參與了物資倉庫搬遷工作，財務(wù)人員全程監(jiān)督盤點(diǎn)下架物資。

四、強(qiáng)化保險管理工作，完善保險索賠機(jī)制。

1、根據(jù)XX風(fēng)險管理三星標(biāo)準(zhǔn)的要求，修訂了《保險管理標(biāo)準(zhǔn)》、建立了《財產(chǎn)保險投保及索賠情況表》及《社保及工會保障計劃情況統(tǒng)計表》等臺帳。通過三次元素審查及自我評價，不斷查找差距并推動其完善。

2、制定20_-20_年度機(jī)組保險方案，充分利用公司良好的營運(yùn)業(yè)績和風(fēng)險管控能力，比上年度減少年度保險費(fèi)用200萬元，下降17%。

3、積極跟進(jìn)保險理賠案件，每周盤點(diǎn)保險工作，與相關(guān)部門密切溝通協(xié)作，加快了索賠進(jìn)度，今年共收到保險賠款420萬元。

五、加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，依法進(jìn)行稅務(wù)工作。

1、依法完成稅務(wù)申報工作，做到按時申報、稅額準(zhǔn)確。截至20_年11月，實(shí)際上繳稅收3、77億元。

2、20_年末，廣東省已被納入部分營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)范圍，本年財務(wù)部在合同審批過程中，重點(diǎn)關(guān)注符合“營改增”業(yè)務(wù)范圍的項(xiàng)目，對合同稅費(fèi)條款提出要求或建議，節(jié)約公司成本。

3、為規(guī)范固定資產(chǎn)抵扣增值稅管理，珠海市國家稅務(wù)局對我公司20_年以來固定資產(chǎn)抵扣情況開展清理核查。財務(wù)人員積極配合，完成稅局檢查工作。

六、加強(qiáng)財務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，團(tuán)結(jié)高效完成工作。

人才是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心要素，也是財務(wù)部團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的主要力量。由于財務(wù)編制和工作安排方案，20_年是財務(wù)部人員工作穩(wěn)定性最為經(jīng)受考驗(yàn)的一年。面對這些無法立時解決的問題，財務(wù)部及時調(diào)整工作思路，精細(xì)開發(fā)存量，深挖現(xiàn)有人員的潛力，著力打造合力高效團(tuán)隊(duì)。

七、加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)，夯實(shí)財務(wù)管理基礎(chǔ)。

公司今年開展安健環(huán)風(fēng)險管理體系建設(shè)，財務(wù)部以此為契機(jī)，重新審視財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，以加強(qiáng)公司內(nèi)部控制為目標(biāo)，修訂了全面預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)等9個財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，明晰工作內(nèi)容，為提升經(jīng)營管理效率奠定基礎(chǔ)。

八、注重財務(wù)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真做好常規(guī)工作。

1、財務(wù)人員嚴(yán)格遵守財稅法規(guī)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。在原始單據(jù)審核、記賬憑證錄入、資金的收付等會計處理環(huán)節(jié)，財務(wù)人員都能做到認(rèn)真仔細(xì)地完成工作，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了會計信息的及時性、完整性及準(zhǔn)確性。

2、及時準(zhǔn)確上報報表。按照國資委、__集團(tuán)的要求，財務(wù)部人員加班加點(diǎn)，遇有國家法定假日各會計也放棄休息主動加班，保時保質(zhì)完成報表的編制，順利完成年度財務(wù)決算工作，并榮獲__集團(tuán)公司財務(wù)決算工作二等獎。

3、規(guī)范財務(wù)檔案管理。財務(wù)部按照國家檔案管理以及會計檔案管理要求，收集、整理、裝訂、歸檔各類合同及財稅基礎(chǔ)資料。

展望20_年，電力市場需求持續(xù)低迷，發(fā)電份額不斷被擠占，節(jié)能環(huán)保要求走高，碳排放配額競購、直購電競價上網(wǎng)等競爭性新事物浮現(xiàn)，使經(jīng)營環(huán)境困難重重，公司盈利空間受限，經(jīng)營管理壓力倍增。在此機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時刻，我們必須做好規(guī)劃應(yīng)對挑戰(zhàn)，在激烈的戰(zhàn)場中開創(chuàng)新局面。

20_年工作設(shè)想：

1、推行全面預(yù)算管理，實(shí)行成本費(fèi)用精細(xì)化管控。嚴(yán)格控制下達(dá)的成本費(fèi)用指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)成本管理法，推行以節(jié)約成本、提高競爭能力為目的的全員式、全過程成本管理，以提升盈利空間。開展全面預(yù)算管理，編制中期預(yù)算，初步構(gòu)建預(yù)算系統(tǒng)和經(jīng)營量化指標(biāo)預(yù)測數(shù)據(jù)的互動，通過滾動預(yù)算，提高預(yù)算的前瞻性，更好地為參與競爭和爭取盈利提供服務(wù)。

2、積極籌措資金，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，爭取優(yōu)惠貸款條件，降低融資費(fèi)用，防范財務(wù)風(fēng)險。協(xié)同相關(guān)部門編制生產(chǎn)及基建工程資金計劃，合理安排用款，組合、運(yùn)用各種資金來源，滿足生產(chǎn)運(yùn)營及環(huán)保改造工程的資金需求，防止資金沉淀及供給不及時。

3、健全保險索賠機(jī)制，完善保險管理標(biāo)準(zhǔn)，增訂3、4號機(jī)組財產(chǎn)保險案件棄賠及拒賠處理管理流程。同時需加強(qiáng)與各保險有關(guān)責(zé)任部門的內(nèi)部溝通及外部保險顧問、公司的外部協(xié)調(diào)，加快保險索賠進(jìn)度，提高保險索賠 率。

4、積極參與直購電競價上網(wǎng)、碳交易等工作，建立售電成本計算模型，為直購電競價提供依據(jù)。

5、積極參與內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，控制財務(wù)風(fēng)險。

6、加強(qiáng)財務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在保證“人崗匹配”的大原則下，實(shí)行崗位之間交流學(xué)習(xí)，實(shí)行“一人多崗”，以能力培養(yǎng)為核心、以素質(zhì)提升為主線，著重公司發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高效的財務(wù)隊(duì)伍。

醫(yī)院出納人員年度工作總結(jié)范文二

時間過得很快，轉(zhuǎn)眼間2021年就要過去了，在這一年出納工作中，對出納的崗位認(rèn)識、工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)技能以及思想提高都是對我的職業(yè)生涯的填充和必不可少的彌補(bǔ)。

回顧一年來的出納工作，先是失誤、還是失誤，最后才有了小的成績和經(jīng)驗(yàn)。下面，我將出納工作總結(jié)如下，敬請大家提出寶貴意見。

一、失誤、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)簡談

以前在公司是做會計工作的，出納的業(yè)務(wù)沒具體操作和實(shí)踐過，總認(rèn)為是“調(diào)蟲小技”，不以為然，可就是抱著這種心態(tài)剛開始干出納工作出現(xiàn)不少的失誤，第一失誤就是開具支票上的錯誤。

制度要求：開具支票必須字跡工整、無連筆、不能修改等。而我的正楷書法功底實(shí)在是太弱了，筆畫不連，字就不會寫；終于把支票抬頭單位名稱寫工整了，蓋銀行預(yù)留印鑒時也是一門技巧，印鑒重壓、重影、現(xiàn)象都會被銀行退票，耽誤工作。

基于上述業(yè)務(wù)需求，根據(jù)自己在軟件公司的軟件實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和電腦知識，為自己的崗位需求開發(fā)了e_cel系統(tǒng)的交行票據(jù)套打系統(tǒng)，解決了在實(shí)際工作中出現(xiàn)的缺點(diǎn)問題，提高了工作效率。

由此可見，虛心的、積極的心態(tài)是干好一切工作的根本；學(xué)習(xí)和實(shí)踐相互融合才能產(chǎn)出成果。在大學(xué)里，學(xué)習(xí)的知識不能用在具體解決問題上，空洞無味，就是因?yàn)闆]有問題擺在我們面前，成果都是面對一個一個具體問題而存在的。

二、取得的成績

在這期間，在財務(wù)和內(nèi)勤上我作了如下具體工作。

1、嚴(yán)格按照財務(wù)制度的要求，辦理費(fèi)用報銷，現(xiàn)金、支票的收付業(yè)務(wù)。

2、每月第八個工作日按時作好單位職工的薪金發(fā)放。

3、及時登記現(xiàn)金、銀行存款日記帳。月末編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

4、起草財經(jīng)公文、人事公文并及時發(fā)放、傳閱、存檔、保管。

5、監(jiān)督人員考勤登記，辦公飲用水的安排。

6、開具日常收款業(yè)務(wù)發(fā)票，并保管好空白發(fā)票和其它支票。

7、開發(fā)了e_cel平臺票據(jù)套打系統(tǒng)。

8、填寫地稅申報表。

9、完成財務(wù)經(jīng)理交待的工作。

出納工作看似簡單，做起來難，成績的取得離不開單位領(lǐng)導(dǎo)的耐心教誨和無形的身教，幾個月的崗位實(shí)戰(zhàn)練兵，使我的財務(wù)工作水平又向前推進(jìn)了一步。知道了要作好出納工作絕不可以用“輕松”來形容，絕非“雕蟲小技”，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，財務(wù)收支的關(guān)口，占有重要的地位。

三、今后的努力方向

作為一個合格的出納，必須具備以下的基本要求：

1、學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和知識技能。

2、學(xué)會制訂本職崗位工作內(nèi)部控制制度，發(fā)揮財務(wù)控制、監(jiān)督的作用。

3、出納人員要恪守良好的職業(yè)道德。

4、出納人員要有較強(qiáng)的安全意識，現(xiàn)金、有價證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制。

5、很好的溝通能力。特別是和工商、稅務(wù)、社保等單位的外聯(lián)溝通能力。

以上是我近幾個月工作以來的一些體會和認(rèn)識，也是我不斷在工作中將所學(xué)的知識與實(shí)踐相結(jié)合的一個過程。在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好出納工作計劃，認(rèn)真工作，努力實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。

在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中。

醫(yī)院出納人員年度工作總結(jié)范文三

本人從事出納工作，我一向本著做好自己的工作，為學(xué)校的師生服好務(wù)的原則工作著?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、財務(wù)工作

財務(wù)工作是繁冗的，也基本上是一成不變的，變動的是我們會按照上級單位對財務(wù)政策的變動隨之變更。

1、收費(fèi)工作。每項(xiàng)收費(fèi)都是牽扯到學(xué)生、家長乃至社會的敏感神經(jīng)。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和我們財務(wù)人員都十分重視，都是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)收取。如開學(xué)收取的高中學(xué)費(fèi)、外籍生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等都是按照發(fā)改委下發(fā)的`收費(fèi)許可證上的標(biāo)準(zhǔn)收取。其他各項(xiàng)代收性費(fèi)用按照即時發(fā)生即時收取且學(xué)生自愿的原則下收取。所以我不敢有絲毫怠慢，各項(xiàng)費(fèi)用均反復(fù)核對后，當(dāng)天收取當(dāng)天存入銀行，另外收費(fèi)后認(rèn)真核對學(xué)籍內(nèi)的每個學(xué)生的交費(fèi)狀況，如有應(yīng)交未交的學(xué)生，及時通知班主任收取，并按照每個學(xué)生的姓名和交納的每項(xiàng)費(fèi)用開具發(fā)票。如果在收費(fèi)后面核對過程中發(fā)現(xiàn)有錯交費(fèi)的學(xué)生，保證無誤后及時清退，做到退費(fèi)及時。

2、日常財務(wù)工作。20_年是朝陽教委執(zhí)行財政零余額賬戶的第一年，我們在經(jīng)過培訓(xùn)后，摸索著做每項(xiàng)工作，隨著工作量的加大，隨著零余額支付的到來，問題、困難也隨之而來。支票開出后，還應(yīng)按規(guī)定開具財政授權(quán)支付憑證，并及時送到銀行，保證正常支出。但是在支出過程中，開始有許多收款單位不了解零余額賬戶工作，給我們造成了很多的退款等一系列工作。退款指令務(wù)必要及時作出，交到銀行，這樣才能保證額度及時回到到本單位額度中，保證正常支出。之后經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的幫忙和支持下工作逐漸趨于順利。此外，還需經(jīng)常與銀行溝通，經(jīng)常查看財政網(wǎng)上劃款、撥款狀況。

日常支出工作也同樣需要認(rèn)真，雖然相同，但是依然就應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，仔細(xì)審核。拿回來的發(fā)票未經(jīng)校長簽字一律不予支出。費(fèi)用支出所有收回票據(jù)均上網(wǎng)查詢真?zhèn)巍?/p>

財務(wù)工作每個月基本程序都是一樣的。工作很多、很瑣碎，每一天都是忙忙碌碌，但是做每一件事情都很努力，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、統(tǒng)計工作

篇（8）

汽車銷售工作計劃1(一)細(xì)分目標(biāo)市場，大力開展多層次立體化的營銷推廣活動。

--部門負(fù)責(zé)的客戶大體上可以分為四類，即現(xiàn)金管理客戶、公司無貸戶和電子銀行客戶客戶。結(jié)合全年的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以賬戶為基礎(chǔ)，抓大不放小，采勸確保穩(wěn)住大客戶，努力轉(zhuǎn)變小客戶，積極拓展新客戶”的策略，制定詳營銷計劃，在全公司開展系列的媒體宣傳、網(wǎng)點(diǎn)銷售、大型產(chǎn)品推介會、重點(diǎn)客戶上門推介、組織投標(biāo)和集中營銷活動等，形成持續(xù)的市場推廣攻勢。

鞏固現(xiàn)金管理市場領(lǐng)先地位。繼續(xù)分層次、深入推廣現(xiàn)金管理服務(wù)，努力提高產(chǎn)品的客戶價值。要通過抓重點(diǎn)客戶擴(kuò)大市場影響，增強(qiáng)現(xiàn)金管理的品牌效應(yīng)。各行部要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)客戶、行業(yè)大戶、集團(tuán)客戶進(jìn)行調(diào)查，深入分析其經(jīng)營特點(diǎn)、模式，設(shè)計切實(shí)的現(xiàn)金管理方案，主動進(jìn)行營銷。對現(xiàn)金管理存量客戶挖掘深層次的需求，解決存在的問題，提高客戶貢獻(xiàn)度。今年?duì)幦⌒略霈F(xiàn)金管理客戶185200戶。

深入開發(fā)公司無貸戶市常中小企業(yè)無貸戶，這也是我行的基礎(chǔ)客戶，并為資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)發(fā)展提供重要來源。--年年在去年開展中小企業(yè)“弘業(yè)結(jié)算”主題營銷活動基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化營銷，增強(qiáng)營銷效果。要保持全公司的公司無貸戶市場營銷在量上增長，并注重改善質(zhì)量;要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)客戶比重，降低籌資成本率，增加高附加值產(chǎn)品的銷售。要重點(diǎn)抓好公司無貸戶的開戶營銷，努力擴(kuò)大市場占比。要加強(qiáng)對公司無貸戶維護(hù)管理，深入分析其結(jié)算特點(diǎn)，進(jìn)行全產(chǎn)品營銷，擴(kuò)大我行的結(jié)算市場份額。--年要努力實(shí)現(xiàn)新開對公結(jié)算賬戶358001戶，結(jié)算賬戶凈增長272430戶。

做好系統(tǒng)大戶的營銷維護(hù)工作。針對全市還有部分鎮(zhèn)區(qū)財政所未在我行開戶的現(xiàn)狀，通過調(diào)用各種資源進(jìn)行營銷，爭取全面開花。并借勢向各鎮(zhèn)區(qū)其他政府分支機(jī)構(gòu)展開營銷攻勢，爭取更大的存款份額。同時對大中型企業(yè)、名牌企業(yè)、世界10強(qiáng)、納稅前8000名、進(jìn)出口前7334強(qiáng)”等10多戶重點(diǎn)客戶掛牌認(rèn)購工作，鎖定他行目標(biāo)客戶，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

(二)加強(qiáng)服務(wù)渠道管理，深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。

利用節(jié)假日做文章，多做些促進(jìn)銷售的活動，如新品滿額贈禮品等吸引顧客眼球的活動。另外因?yàn)槲覀兤放苿傔M(jìn)入天津市場，與其它在天津已成熟品牌競爭缺乏競爭力的主要原因之一就是固定的顧客群，建議公司可以做一些鼓勵顧客辦理會員的優(yōu)待政策，如入會有贈品等，我們會緊緊抓住有潛力的顧客，發(fā)展成為本品牌會員。

記得在合誠上班的第一天，心懷激動、帶著一顆滿懷激情的心來到了這里的。感謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機(jī)會，讓我有了夢想、追求。

目前的情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，貫徹“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”的理念，在下一步工作當(dāng)中，我們要增強(qiáng)責(zé)任感，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)化我們的銷售服務(wù)。

目前，康師傅茶飲料的消費(fèi)群體主要以年輕人為主，口味也是低糖清淡型，企業(yè)完全可以劃分幾個不同的年齡段，然后生產(chǎn)出適合每個年齡段口味的不同產(chǎn)品。

作為高端品牌服務(wù)是不可或缺、重中之重的，在提高人員服務(wù)水平，加強(qiáng)服務(wù)意識教育的同時，注重員工、銷售人員的言、談、舉止等綜合素質(zhì)的提高，更好的全心全意為顧客著想，減少投拆。

客戶資源是全公司至關(guān)重要的資源，對公客戶是全公司的優(yōu)質(zhì)客戶和潛力客戶，要利用對公統(tǒng)一視圖系統(tǒng)，在全面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)個性化、多樣化的服務(wù)。

要建設(shè)好三個渠道：

一是要按照總行要求“二級分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部門至少配置3名客戶經(jīng)理;每個對公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(含綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況至少配備1名客戶經(jīng)理，客戶資源比較豐富的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)增配，”構(gòu)建起高素質(zhì)的營銷團(tuán)隊(duì)。

二是加強(qiáng)物理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。目前，由于對公結(jié)算業(yè)務(wù)方式品種多樣，公司管理模式的差異，對公客戶最常用的仍然是柜面服務(wù)渠道。我行要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在貴賓理財中心改造中要充分考慮對公客戶的業(yè)務(wù)需要，滿足客戶的需求。各行部要制定詳細(xì)的網(wǎng)點(diǎn)對公業(yè)務(wù)營銷指南，對不同網(wǎng)點(diǎn)業(yè)態(tài)對公業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)流程等進(jìn)行指導(dǎo)。

三是要拓展電子銀行業(yè)務(wù)渠道，擴(kuò)大離柜業(yè)務(wù)占比。今年，電子銀行業(yè)務(wù)在繼續(xù)“跑馬圈地”擴(kuò)大市場占比的同時，還要“精耕細(xì)作”，拓展有層次的目標(biāo)客戶。各行部應(yīng)充分重視與利用分公司下發(fā)的目標(biāo)客戶清單，有側(cè)重、有針對地開展?fàn)I銷工作，要在優(yōu)質(zhì)客戶市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢。同時做好客戶服務(wù)與深度營銷工作。通過建立企業(yè)客戶電子銀行臺賬，并以此作為客戶支持和服務(wù)的重要依據(jù)，及時為客戶解決在使用我行電子銀行產(chǎn)品過程中遇到的問題，并適時將電子銀行新產(chǎn)品推薦給客戶，提高“動戶率”和客戶使用率。

深入開展“結(jié)算優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動。要樹立以客戶為中心的現(xiàn)代金融服務(wù)理念，梳理制度，整合流程，以目標(biāo)客戶需求為導(dǎo)向。加快產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)效率，及時處理問題，加強(qiáng)服務(wù)管理，提高客戶滿意度，構(gòu)建以客戶為中心的服務(wù)模式。全面提升--部門服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全公司又好又快地發(fā)展目標(biāo)。

(三)加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度

(2)把握，汽車銷售工已僅是銷貨到的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項(xiàng)工作列入我07年工作。

結(jié)算與現(xiàn)金管理部作為產(chǎn)品部門，承擔(dān)著產(chǎn)品創(chuàng)新、維護(hù)與管理的責(zé)任加強(qiáng)營銷支持系統(tǒng)建設(shè)。做好總行全公司法人客戶營銷、單位企業(yè)級客戶信息管理和單位銀行結(jié)算賬戶管理三大核心系統(tǒng)的推廣工作，為實(shí)施科學(xué)的營銷管理提供技術(shù)手段。

完善結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。一是要實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)理制，各行配備產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理要成為收集、研發(fā)產(chǎn)品的主要承擔(dān)者。二是建立信息反饋機(jī)制。各行部將客戶需求匯總后報送分公司結(jié)算與現(xiàn)金管理部。分公司定期組織聯(lián)系行、重點(diǎn)行召開產(chǎn)品創(chuàng)新業(yè)務(wù)研討會，集中解決客戶關(guān)心的問題。

提高財智賬戶品牌的市場認(rèn)知度。今年要繼續(xù)實(shí)施結(jié)算與現(xiàn)金管理品牌策略，以“財智賬戶”為核心，在統(tǒng)一品牌下擴(kuò)大品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。要對新開發(fā)的結(jié)算與現(xiàn)金管理產(chǎn)品及時進(jìn)行品牌設(shè)計，制定適當(dāng)?shù)钠放撇呗裕{入到統(tǒng)一品牌體系中。加強(qiáng)財智賬戶品牌的推廣力度，做好品牌維護(hù)，保持品牌影響力。

首先銷售培訓(xùn)計劃：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績，08年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。

發(fā)展第三方存管業(yè)務(wù)。抓住多銀行第三方存管業(yè)務(wù)的機(jī)遇，擴(kuò)大銀證業(yè)務(wù)占比，發(fā)揮我行電子銀行方便快捷的優(yōu)勢，加大新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。各行部要加強(qiáng)對產(chǎn)品需求的采集和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的組織管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，形成觸角廣泛、反應(yīng)靈敏的市場需求反饋網(wǎng)絡(luò)和任務(wù)具體、激勵有效的新產(chǎn)品推廣機(jī)制，增強(qiáng)市場快速響應(yīng)能力，真正使投放的新產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市嘗取得盈利。今年將推出本外幣一體化資金池、單位客戶短信通知、金融服務(wù)證書、全國自動清算系統(tǒng)等新產(chǎn)品。

(四)抓好客戶經(jīng)理和產(chǎn)品經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，加緊培養(yǎng)--部門人才

要加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?，实施日?ぷ鞴娣?，重毃行为浊v潁⒑屯晟乒ぷ魅罩局貧?、客户档颁撠毴、走访客户重毤x約靶畔⒎蠢≈貧取?/p>加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年分公司將繼續(xù)組織各種結(jié)算和現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)、電子銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營銷技能培訓(xùn)，嘗試更加多樣化的培訓(xùn)方式，通過深入基層培訓(xùn)，擴(kuò)大受訓(xùn)人員范圍，努力提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行市場競爭需求。

(五)強(qiáng)化流程管理，提高風(fēng)險控制水平

要以風(fēng)險防控為主線，積極完善結(jié)算制度體系建設(shè)。在產(chǎn)品創(chuàng)新中，堅(jiān)持制度先行。要定期通報結(jié)算案件的動向，制定切實(shí)的防范措施，堅(jiān)決遏制結(jié)算案件發(fā)生。加強(qiáng)對結(jié)算中間業(yè)務(wù)收入的管理，加大對賬戶管理的力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，會計檢查員、事后監(jiān)督要要注重發(fā)揮日常業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、堵塞業(yè)務(wù)差錯和漏洞，各網(wǎng)點(diǎn)對存在的問題要進(jìn)行整改。

1、銷售顧問培訓(xùn)：在銷售顧問的培訓(xùn)上多下功夫，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識明顯匱乏，直接的影響銷售部的業(yè)績，--年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計劃每月一次培訓(xùn)以外，按需要多增加培訓(xùn)，特別針對不同時期競爭車型上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。

2、銷售核心流程：完整運(yùn)用核心流程，給了我們一個很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時候我們并沒有去在意這個流程，認(rèn)為那只是一種工作方法，其實(shí)深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴(yán)謹(jǐn)管理制度帶來的優(yōu)勢。

每個銷售顧問都應(yīng)按這個制度流程去做，誰沒有做好就是違反了制度，就應(yīng)該有相應(yīng)的處罰，而作為一個管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。有了考核，銷售顧問就會努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導(dǎo)致動力減少從而直接影響銷售工作。細(xì)節(jié)決定成敗，這是劉經(jīng)理常教導(dǎo)大家的話。在--年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個流程細(xì)節(jié)做好，相信這是完成全年任務(wù)的又一保障。

從上面的銷售業(yè)績上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。在河南市場上，--產(chǎn)品品牌眾多，--天星由于比較早的進(jìn)入河南市場，--產(chǎn)品價格混亂，這對于我們開展市場造成很大的壓力。

3、提高銷售市場占有率：⑴、現(xiàn)在萬州的幾家汽車經(jīng)銷商最有影響的`“百事達(dá)”“商社”對車的銷售夠成一定的威脅，在--年就有一些客戶到這兩家公司購了車。

總結(jié)原因主要問題是價格因素。價格問題是我們同客戶產(chǎn)生矛盾的一個共同點(diǎn)，其他公司在銷售車是沒有優(yōu)勢的，他們唯一有的優(yōu)勢是價格。再看我們在銷售車時，除個別價格外，幾乎都占優(yōu)勢。怎樣來提高我們的占有率，就是要把我們劣勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，其實(shí)很多客戶也是想在4S店購車所以才會拿其他經(jīng)銷商的價格來威脅，客戶如果來威脅，就證明他心中有擔(dān)心，總結(jié)來說他們的擔(dān)心無外乎就是與整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的、銷售顧問的專業(yè)性(更好的使用了解車輛)、公司的誠信度、公司的人員的良好印象等密切相關(guān)，這些客戶擔(dān)心的因素，也是其他經(jīng)銷商沒有的，同時也將成為我們的優(yōu)勢。⑵、通過對銷售顧問的培訓(xùn)對競爭品牌的學(xué)習(xí)提高市場的占有率。⑶、結(jié)合市場部對公司和汽車品牌進(jìn)行有力的宣傳，提高消費(fèi)者的知名度和對車的認(rèn)知度。

隨著油價的上漲，汽車?yán)硇韵M(fèi)的時代已然到來，講究低碳節(jié)能的養(yǎng)車成本便成為消費(fèi)者購車最主要的小算盤，加上近期國家出臺的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”更是將低碳節(jié)能用車推上一個高峰，所以比亞迪在今后必然成為眾多購車人士的首選。而比亞迪G3更是許多愛慕虛榮又講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的消費(fèi)人群的必選，車內(nèi)所配置的keyless無鑰匙系統(tǒng)的數(shù)字智能讓其成為中級轎車?yán)锏母邫n車，此車從設(shè)計環(huán)節(jié)就十分注重環(huán)保材料的運(yùn)用、發(fā)動機(jī)的燃油經(jīng)濟(jì)性以及車內(nèi)噪音控制的性能和其適中的銷售價格和養(yǎng)車費(fèi)用絕對能讓比亞迪轎車占據(jù)一定的市場份額。

新一年我們團(tuán)隊(duì)的汽車銷售工作計劃以上三點(diǎn)都已列出。在工作中我會做好自己并帶領(lǐng)好團(tuán)隊(duì)去克服種種困難，為公司的效益盡到最大的努力。當(dāng)好一個稱職的展廳經(jīng)理，做到銷售部帶隊(duì)的作用，做好公司的排頭兵。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

汽車銷售工作計劃2著眼公司當(dāng)前，兼顧未來發(fā)展。20--年，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在銷售工作中我堅(jiān)持做到：突出重點(diǎn)維護(hù)現(xiàn)有市場，把握時機(jī)開發(fā)潛在客戶，注重銷售細(xì)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，穩(wěn)固和提高市場占有率，積極爭取圓滿完成銷售任務(wù)。

一、銷量指標(biāo)：

至20--年12月31日，山東區(qū)銷售任務(wù)560萬元，銷售目標(biāo)700萬元(20--年度銷售計劃表附后);

二、計劃擬定：

1、年初擬定《年度銷售總體計劃》;

2、年終擬定《年度銷售總結(jié)》;

3、月初擬定《月銷售計劃表》和《月訪客戶計劃表》;

4、月末擬定《月銷售統(tǒng)計表》和《月訪客戶統(tǒng)計表》;

三、客戶分類：

根據(jù)06年度銷售額度，對市場進(jìn)行細(xì)分化，將現(xiàn)有客戶分為VIP用戶、一級用戶、二級用戶和其它用戶四大類，并對各級用戶進(jìn)行全面分析。

四、實(shí)施措施：

1、技術(shù)交流：

(1)本年度針對VIP客戶的技術(shù)部、售后服務(wù)部開展一次技術(shù)交流研討會;

(2)參加相關(guān)行業(yè)展會兩次，其中展會期間安排一場大型聯(lián)誼座談會;

2、客戶回訪：

目前在國內(nèi)市場上流通的相似品牌有七八種之多，與我司品牌相當(dāng)?shù)挠腥姆N，技術(shù)方面不相上下，競爭愈來愈激烈,已構(gòu)成市場威脅。為穩(wěn)固和拓展市場，務(wù)必加強(qiáng)與客戶的交流，協(xié)調(diào)與客戶、直接用戶之間的關(guān)系。

(1)為與客戶加強(qiáng)信息交流，增近感情，對VIP客戶每月拜訪一次;對一級客戶每兩月拜訪一次;對于二級客戶根據(jù)實(shí)際情況另行安排拜訪時間;

(2)適應(yīng)把握形勢，銷售工作已不僅僅是銷貨到我們的客戶方即為結(jié)束，還要幫助客戶出貨，幫助客戶做直接用戶的工作，這項(xiàng)工作列入我07年工作重點(diǎn)。

3、網(wǎng)絡(luò)檢索：

充分發(fā)揮我司網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息檢索發(fā)現(xiàn)掌握銷售信息。

4、售后協(xié)調(diào)：

目前情況下，我公司仍然以貿(mào)易為主，“賣產(chǎn)品不如賣服務(wù)”，在下一步工作中，我們要增強(qiáng)責(zé)任感，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

用戶使用我們的產(chǎn)品如同享受我們提供的服務(wù)，從穩(wěn)固市場、長遠(yuǎn)合作的角度，我們務(wù)必強(qiáng)化為客戶負(fù)責(zé)的意識，把握每一次與用戶接觸的機(jī)會，提供熱情詳細(xì)周到的售后服務(wù)，給公司增加一個制勝的籌碼。

本年度我將嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，努力完成銷售任務(wù)。挑戰(zhàn)已經(jīng)到來，既然選擇了遠(yuǎn)方，何畏風(fēng)雨兼程，我相信：用心一定能贏得精彩!

20--年，將繼續(xù)嚴(yán)格遵守這樣的工作思路：在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，參與公司戰(zhàn)略性持續(xù)改進(jìn)活動，及時準(zhǔn)確做好銷售部的日常工作，對訂單和發(fā)貨計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡、監(jiān)督和跟蹤;參與完成對客戶的產(chǎn)品按時交付和后續(xù)對客戶的跟蹤，繼續(xù)開發(fā)新客戶和新產(chǎn)品，配合各部門及時完成公司產(chǎn)銷的各項(xiàng)任務(wù)。

在20--年的工作中，預(yù)計主要完成工作內(nèi)容如下：

1、根據(jù)客戶訂單及時制定和修改發(fā)貨計劃;

負(fù)責(zé)發(fā)貨計劃的過程監(jiān)控和具體實(shí)施;發(fā)貨訂艙以及相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)，保證產(chǎn)品的正常發(fā)貨，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反映過程情況。

2、對國外客戶的信息收集、及時傳遞、及時處理，如：圖紙、PPAP信息反饋等等;

并及時了解國際機(jī)械制造市場和外匯市場的消息，為公司的'發(fā)展壯大提供信息支持。

3、按時完成全部發(fā)貨所需要單據(jù)的繕制和交付和給客戶單據(jù)的交付，包括發(fā)貨單、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸合同、運(yùn)輸聲明、原產(chǎn)地證等等。

4、及時就發(fā)貨所涉及的相關(guān)事務(wù)與客戶有效溝通。

5、參與公司新產(chǎn)品項(xiàng)目的生產(chǎn)評估和實(shí)施過程監(jiān)控。

如發(fā)放新產(chǎn)品評審圖紙和進(jìn)展過程跟蹤。

6、準(zhǔn)確完成統(tǒng)計月度出口明細(xì)、月度應(yīng)收匯明細(xì)，并和財務(wù)對帳。

7、向國外客戶催要應(yīng)付款項(xiàng)，包括在WEBEDI生成ASN和發(fā)票，制作紙質(zhì)收匯單據(jù)等，及時回款，對未達(dá)帳項(xiàng)積極負(fù)責(zé)。

8、參加生產(chǎn)經(jīng)營例會，進(jìn)行會議記錄，并履行會議的決議情況。

9、隨時完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的臨時任務(wù)等。

10、理解、掌握本崗位所使用的質(zhì)量體系文件，按照質(zhì)量體系文件規(guī)定完成各項(xiàng)質(zhì)量活動，并就涉及銷售部的環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行程序文件和相關(guān)管理規(guī)定。

11、增強(qiáng)自己的綜合業(yè)務(wù)分析能力，學(xué)習(xí)和掌握產(chǎn)品技術(shù)知識，熟練掌握生產(chǎn)流程的相關(guān)知識，更好的應(yīng)用于實(shí)際工作過程中。

12、本部門員工將一如既往的團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)調(diào)處理本部門計劃和和預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理緊急事件和重大事件。

在公司各個部門的積極配合下，預(yù)計在20--年要達(dá)成發(fā)貨量--噸以上，銷售額--萬美元以上的目標(biāo)。

在20--年的工作中，本部門保證按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)，本著“公司榮我榮”的精神，提高客戶滿意度，為公司多尋求利潤，為公司的長期發(fā)展多做貢獻(xiàn)，為把公司盡快建設(shè)成為一流的國際化精鑄企業(yè)不斷努力。

汽車銷售工作計劃3在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年，回顧加入納智捷的這小半年的工作歷程，作為納智捷的一名員工我深深感到公司之蓬勃發(fā)展的熱氣和東興人之拼搏的精神。作為企業(yè)的一個窗口，自己的一言一行也同時代表了一個企業(yè)的形象。所以更要提高自身的素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的要求自己。在高素質(zhì)的基礎(chǔ)上更要加強(qiáng)自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

在我初入銷售行業(yè)的時期，公司領(lǐng)導(dǎo)及同仁悉心幫助，順利的參加了總公司組織的新員工培訓(xùn)，在我的職業(yè)規(guī)劃上又添上了濃墨重彩的一筆。在此我感謝各同仁的大力配合與上級領(lǐng)導(dǎo)的支持!

20--年工作總結(jié)：

從進(jìn)公司以來截止20--年12月29日，共有63個客人有潛在意向，積累C級客戶27名，B級客戶15名。

忙碌的20--年，由于個人工作經(jīng)驗(yàn)不足等原因，工作中出現(xiàn)了不少大問題。

10月份，由于新進(jìn)入公司，不熟悉業(yè)務(wù)的原因，導(dǎo)致我在10月份未成交一臺車。但公司同仁對我的悉心指導(dǎo)及幫助，讓我在專業(yè)知識上得到了非常大的提高，給未來提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

11月份，由于參加實(shí)際操作能力不強(qiáng)的原因，導(dǎo)致11月份仍未達(dá)成交易。但總公司組織的新員工培訓(xùn)讓我結(jié)識了全國各地的銷售同仁，增長了不少銷售知識。在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持及同仁的幫助指導(dǎo)下，接待了不少客戶，并在其中發(fā)掘了不少潛在客戶，對未來的銷售奠定了第一塊“基石”。

12月份，在前兩個月的理論知識及實(shí)際操作的基礎(chǔ)上，本月成交了我進(jìn)入銷售行業(yè)里的第一筆交易。并且，在此基礎(chǔ)上，又追加了兩筆訂單。但是，這并未達(dá)到月初公司對我所定下的目標(biāo)。反思其原因，是因?yàn)樽陨韺?shí)際操作能力不足，及中旬的心理變化，稍有懈怠，針對新客戶，未積極跟蹤，導(dǎo)致中旬成交量低。

對于20--年發(fā)生的種種異常問題，使我認(rèn)識到了自己各方面的不足，也使我從中深深汲取了教訓(xùn)，獲得了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。在今后的工作中我將努力學(xué)習(xí),以取得更多的工作經(jīng)驗(yàn)，使得犯錯的機(jī)率逐漸降低。

20--年工作計劃及個人要求：

1.對于老客戶、固定客戶和潛在客戶，定期保持聯(lián)系和溝通，穩(wěn)定與客戶關(guān)系，以取得更好的銷售成績;

2.在擁有老客戶的同時還要不斷發(fā)掘更多高質(zhì)量的新客戶;

3.發(fā)掘青云譜等區(qū)域目前還沒有合作關(guān)系往來的新客戶;

4.加強(qiáng)多方面知識學(xué)習(xí)，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，以提高業(yè)務(wù)水平，把銷售工作與交流技能結(jié)合;

5.熟悉公司產(chǎn)品，以便更好的向客人介紹;

6.試著改變自己不好的處事方法以及別人溝通等問題。

隨著公司和市場不斷快速發(fā)展，可以預(yù)料我們今后的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我將更加努力學(xué)習(xí)，提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為公司盡應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

汽車銷售工作計劃4在將近一年的時間中，經(jīng)過市場部全體員工共同的努力，使我們公司的產(chǎn)品知名度在河南市場上漸漸被客戶所認(rèn)識，良好的售后服務(wù)加上優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)獲得了客戶的一致好評，也取得了寶貴的銷售經(jīng)驗(yàn)和一些成功的客戶案例。這是我認(rèn)為我們做的比較好的方面，但在其他方面在工作中我們做法還是存在很大的問題。特對個人銷售工作計劃分析如下：

下面是公司--年總的銷售情況：

從上面的銷售業(yè)績上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。在河南市場上，--產(chǎn)品品牌眾多，--天星由于比較早的進(jìn)入河南市場，--產(chǎn)品價格混亂，這對于我們開展市場造成很大的壓力。

客觀上的一些因素雖然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的問題，主要表現(xiàn)在

1)銷售工作最基本的客戶訪問量太少。市場部是今年四月中旬開始工作的，在開始工作倒現(xiàn)在有記載的客戶訪問記錄有--個，加上沒有記錄的概括為--個，八個月--天的時間，總體計算三個銷售人員一天拜訪的客戶量--個。從上面的數(shù)字上看我們基本的訪問客戶工作沒有做好。

2)溝通不夠深入。銷售人員在與客戶溝通的過程中，不能把我們公司產(chǎn)品的情況十分清晰的傳達(dá)給客戶，了解客戶的真正想法和意圖;對客戶提出的某項(xiàng)建議不能做出迅速的反應(yīng)。在傳達(dá)產(chǎn)品信息時不知道客戶對我們的產(chǎn)品有幾分了解或接受的什么程度，洛陽迅及汽車運(yùn)輸有限公司就是一個明顯的例子。

3)工作沒有一個明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計劃。銷售人員沒有養(yǎng)成一個寫工作總結(jié)和計劃的習(xí)慣，銷售工作處于放任自流的狀態(tài)，從而引發(fā)銷售工作沒有一個統(tǒng)一的管理，工作時間沒有合理的分配，工作局面混亂等各種不良的后果。

4) 新業(yè)務(wù)的開拓不夠，業(yè)務(wù)增長小，個別業(yè)務(wù)員的工作責(zé)任心和工作計劃性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力還有待提高。

三.市場分析

現(xiàn)在河南--市場品牌很多，但主要也就是那幾家公司，現(xiàn)在我們公司的產(chǎn)品從產(chǎn)品質(zhì)量，功能上屬于上等的產(chǎn)品。在價格上是賣得偏高的價位，在本年銷售產(chǎn)品過程中，牽涉問題最多的就是產(chǎn)品的價格。有幾個因?yàn)閮r格而丟單的客戶，面對小型的客戶，價格不是太別重要的問題，但面對采購數(shù)量比較多時，客戶對產(chǎn)品的價位時非常敏感的。在明年的銷售工作中我認(rèn)為產(chǎn)品的價格做一下適當(dāng)?shù)母樱@樣可以促進(jìn)銷售人員去銷售。

在鄭州區(qū)域，因?yàn)?-市場首先從鄭州開始的，所以鄭州市場時競爭非常激烈的市常簽于我們公司進(jìn)入市場比較晚，產(chǎn)品的知名度與價格都沒有什么優(yōu)勢，在鄭州開拓市場壓力很大，所以我們把主要的市場放在地區(qū)市上，那里的市場競爭相對的來說要比鄭州小一點(diǎn)。外界因素減少了，加上我們的銷售人員的靈活性，我相信我們做的比原來更好。

市場是良好的，形勢是嚴(yán)峻的。在河南--市場可以用這一句話來概括，在技術(shù)發(fā)展飛快地今天，明年是大有作為的一年，假如在明年一年內(nèi)沒有把市場做好，沒有抓住這個機(jī)遇，我們很可能失去這個機(jī)會，永遠(yuǎn)沒有機(jī)會在做這個市常

四.-----年工作計劃

在明年的工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來做：

1) 建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。

人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績都起源于有一個好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在明年的工作中建立一個和-諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來抓。

汽車銷售工作計劃51、銷售顧問培訓(xùn)：

在銷售顧問的培訓(xùn)上多花些時間，現(xiàn)在銷售員業(yè)務(wù)知識和談話技巧明顯不夠優(yōu)秀，直接的限制到銷售部業(yè)績增長，--年的銷售顧問的培訓(xùn)是重點(diǎn)，除按計劃每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)以外，按需要多適當(dāng)增加培訓(xùn)次數(shù)，特別針對不同職業(yè)客戶對車型的選擇上得多下功夫研究，這在培訓(xùn)中應(yīng)作重點(diǎn)。

2、銷售核心流程：

完整運(yùn)用核心流程，給了我們一個很好管理員工的方式——按流程辦理，不用自己去琢磨，很多時候我們并沒有去在意這個流程，認(rèn)為那只是一種工作方法，其實(shí)深入的研究后才知道意義很重，這正式嚴(yán)謹(jǐn)管理制度帶來的優(yōu)勢。

每個銷售顧問都應(yīng)按這個制度流程去做，誰沒有做好就是違反了制度，就應(yīng)該有相應(yīng)的處罰，而作為一個管理者從這些流程中就可以去考核下面的銷售顧問。

有了考核，銷售顧問就會努力的把事情做好，相反如沒有考核，銷售顧問就容易缺少壓力導(dǎo)致動力減少從而直接影響銷售工作。

細(xì)節(jié)決定成敗，這是劉經(jīng)理常教導(dǎo)大家的話。

在--年的工作中我們將深入貫徹銷售核心流程，把每一個流程細(xì)節(jié)做好，相信這是完成全年任務(wù)的又一保障。

3、提高銷售市場占有率：

(1)、現(xiàn)在萬州的幾家汽車經(jīng)銷商最有影響的“百事達(dá)”“商社”對車的銷售夠成一定的威脅，在去年就有一些客戶到這兩家公司購了車。

總結(jié)原因主要問題是價格因素。

價格問題是我們同客戶產(chǎn)生矛盾的一個共同點(diǎn)，其他公司在銷售車是沒有優(yōu)勢的，他們唯一有的優(yōu)勢是價格。

再看我們在銷售車時，除個別價格外，幾乎都占優(yōu)勢。

怎樣來提高我們的占有率，就是要把我們劣勢轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢，其實(shí)很多客戶也是想在4s店購車所以才會拿其他經(jīng)銷商的價格來威脅，客戶如果來威脅，就證明他心中有擔(dān)心，

總結(jié)來說他們的擔(dān)心無外乎就是與整車的質(zhì)量保障、有完善的售后服務(wù)、售后的索賠、售后維修的更多優(yōu)惠、銷售顧問的專業(yè)性(更好的使用了解車輛)、公司的誠信度、公司的人員的良好印象等密切相關(guān)，這些客戶擔(dān)心的因素，也是其他經(jīng)銷商沒有的，同時也將成為我們的優(yōu)勢。

(2)、通過對銷售顧問的培訓(xùn)對競爭品牌的學(xué)習(xí)提高市場的占有率。

(3)、結(jié)合市場部對公司和汽車品牌進(jìn)行有力的宣傳，提高消費(fèi)者的知名度和對車的認(rèn)知度。

(4)、當(dāng)好一個稱職的展廳經(jīng)理，做到銷售部帶隊(duì)的作用，做好公司的排頭兵。

發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，幫助他們做好本職工作完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

篇（9）

一、引言

溫室氣體的排放導(dǎo)致全球氣候變暖，對人類的生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已達(dá)成全球共識。低碳經(jīng)濟(jì)首次由英國提出，是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,通過排放較少溫室氣體以獲得較大產(chǎn)出的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳金融旨在為減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動服務(wù)，為低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的資金保障，主要包括碳排放權(quán)及其衍生品的交易和投資、低碳項(xiàng)目開發(fā)的投融資以及其他相關(guān)的金融中介活動，如碳保險、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。

當(dāng)前我國的碳基金主要以“綠色信貸”為主，為倡導(dǎo)節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)環(huán)境等的項(xiàng)目提供資金支持。但近來國內(nèi)一直存在通貨膨脹壓力，CPI居高不下，國家為控制通貨膨脹，采取了緊縮性的貨幣政策，銀行的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整為21%，貸款基準(zhǔn)利率高達(dá)6.31%。這使得銀行的可貸資金大量減少，同時銀監(jiān)會還嚴(yán)格控制貸款規(guī)模和貸款比例，使企業(yè)獲得銀行貸款的難度加大，嚴(yán)重影響到開發(fā)低碳項(xiàng)目企業(yè)的資金規(guī)模，進(jìn)而影響到處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以有必要建立一種新型的碳基金，這種碳基金是建立在高通脹和緊縮的貨幣政策背景下，在國家的支持和銀行、企業(yè)的參與下，結(jié)合地方發(fā)展特色的一種新型資金融通的模式，以減小貨幣政策帶來的不利影響。該種碳基金較單純的“綠色信貸”具有更大的靈活性和專業(yè)性，使得開發(fā)低碳項(xiàng)目的企業(yè)更容易取得所需資金，更加有利于低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、碳基金的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀

2001年，英國政府投資成立了碳基金公司，幫助工商業(yè)和公共部門減少二氧化碳排放．走向低碳經(jīng)濟(jì)社會。2008年，歐盟議會成立并通過決議，支持成立全球能源效率和可再生能源基金（GEEREF），為環(huán)保項(xiàng)目提供資金支持。美國頒布了《美國清潔能源和安全法案》，建立氣候變化適應(yīng)基金，給州一級、地方和零散的社區(qū)項(xiàng)目提供資金，幫助各社區(qū)適應(yīng)氣候變化。世界銀行也分別建立了多種碳基金，2000年建立原型碳基金（PCF），投資覆蓋24個位于全球發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家中不同部門的低碳項(xiàng)目；2004年建立社區(qū)發(fā)展碳基金（CDCF），主要針對世界上落后的國家和地區(qū)；2004年建立荷蘭碳基金和意大利碳基金；2005年建立丹麥碳基金和西班牙碳基金；2006年建立傘形碳基金；2007年建立歐洲碳基金，幫助歐洲國家履行《京都議定書》和歐盟《排放額交易計劃》的承諾等。德國2005年建立碳基金為有意購買交易證書企業(yè)提供種服務(wù)，同年日本也建立碳基金用于購買《京都議定書》規(guī)則下的減排量，以完成本國的減排目標(biāo)量。

（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展還處于起步階段，碳金融產(chǎn)品種類較為單一，主要是商業(yè)銀行參與的“綠色信貸”。目前國內(nèi)有一個碳減排證賣方基金，即中國碳基金，其核心業(yè)務(wù)是為中國CDM項(xiàng)目的減排量進(jìn)入國際碳市場交易提供專業(yè)服務(wù)；2007年7月，我國成立中國綠色碳基金，用于支持中國應(yīng)對氣候變化的活動、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個專業(yè)造林減排基金；2010年西寧國家低碳產(chǎn)業(yè)基金與江蘇省低碳示范區(qū)在武進(jìn)正式舉行戰(zhàn)略合作簽約儀式；2010年11月國家發(fā)改委財政金融司司長徐林在“綠博會”分論壇―――“綠色經(jīng)濟(jì)投融資發(fā)展論壇”上表示，可以考慮設(shè)立中國的碳基金，專門用于碳排放權(quán)的收購交易，從事節(jié)能減排的投資活動。還考慮借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，由政府給予環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目一定額度的貸款貼息，對金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)實(shí)行有區(qū)別的監(jiān)管和稅收激勵。

由此可看出，目前我國碳基金有了一定的發(fā)展，但并不深入、廣泛，并且沒有與中國當(dāng)前的高通脹和緊縮貨幣政策的國情相結(jié)合，來探索新型碳基金的構(gòu)建。另外，為低碳產(chǎn)業(yè)融資的主要途徑“綠色信貸”存在很大的局限性，嚴(yán)重制約著低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此筆者認(rèn)為有必要建立一種新型的碳基金，減小貨幣政策對資金信貸的影響，更好地為低碳產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

三、新型碳基金的構(gòu)建設(shè)想

（一）融資機(jī)制

碳基金不同于普通的投資基金，其具有公益性的特點(diǎn)，且存在投入大，投資回報周期長的問題，所以拓寬碳基金的融資渠道具有重大意義。目前碳基金資金的來源有主要兩個：一是公共部門，如政府、公益組織等；一是私人部門，包括企業(yè)和個人。公共部門設(shè)立碳基金主要在于通過碳基金的運(yùn)作來達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，不管是強(qiáng)制性的還是非強(qiáng)制性的。而私人部門更多地是想通過設(shè)立碳基金來購買或出售碳排放量，以達(dá)到盈利或避免高額罰款的目的。

新型的碳基金通過政府、銀行和企業(yè)三方共同按比例出資?？紤]到當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國家采取的貨幣政策，可采用政府出資設(shè)立、銀行與企業(yè)參與并考慮地方發(fā)展特色的方式，逐步引進(jìn)市場機(jī)制。保證政府在基金份額中的多數(shù)地位，以保持政府對基金政策的主導(dǎo)作用。另外，除了基金的初始投入，政府在未來還可以通過征收稅費(fèi)的方式獲得持續(xù)的資金供給，這樣就為企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了更為有效的資金保障。

（二）監(jiān)管機(jī)制

我國碳基金項(xiàng)目剛剛起步，必須要強(qiáng)化監(jiān)管工作,主要是對碳基金實(shí)施的項(xiàng)目固定或增加的二氧化碳量逐年計量和長期監(jiān)測,將碳信用存儲在投資者的碳匯賬戶中，這對于促進(jìn)國內(nèi)碳交易市場的健康發(fā)展具有十分重要的意義。所以有必要為中國碳基金建立一套嚴(yán)格的管理方法和制度，以保證碳基金可以得到合理有效的使用，主要可以考慮四個方面：(1)碳基金獲得撥款前必須提交工作計劃及優(yōu)先劃撥領(lǐng)域，交由政府審批以達(dá)成框架協(xié)議。(2)企業(yè)需要定期做執(zhí)行報告，向相關(guān)政府部門匯報，對社會負(fù)責(zé)。(3)碳基金管理層成員要求有廣泛的代表性。必須由分別來自政府部門、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等成員組成，保證管理層中有各方面的聲音，既能保證政府對基金高效運(yùn)營，又能使社會進(jìn)行監(jiān)督。（4）國家發(fā)改委、商務(wù)部和銀監(jiān)會等有關(guān)部門應(yīng)該加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步制定和完善碳金融的操作辦法和法律法規(guī)，確保碳基金的規(guī)范發(fā)展。這種由政府設(shè)立并由政府管理的運(yùn)營方式，既可以保證政府對基金使用的合理管理，又可以利用碳基金來配合政府節(jié)能減排的政策行動，也有助于我國“十二五”規(guī)劃確定的減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）評估機(jī)制

低碳項(xiàng)目的開發(fā)與推廣，不僅涉及技術(shù)改造與升級，也涉及經(jīng)濟(jì)成本、社會效益等多個方面。因此，單純的技術(shù)評估不能夠決定企業(yè)能否接受碳基金的資助，更需要從經(jīng)濟(jì)成本等角度，對低碳技術(shù)的應(yīng)用前景進(jìn)行短期、中長期的綜合評估。針對這一問題，建議碳基金管理部門主動為企業(yè)，特別是二氧化碳排放量高、能源消耗量大的大企業(yè)提供節(jié)能減排咨詢。碳基金管理部門與企業(yè)的交流應(yīng)涉及二氧化碳減排潛力、技術(shù)成熟度、投入產(chǎn)出分析等方面，這有助于企業(yè)了解自身對低碳技術(shù)的直接需求以及應(yīng)用低碳技術(shù)所產(chǎn)生的綜合效應(yīng)。以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)，使企業(yè)在研發(fā)、中測、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)，都把提高低碳技術(shù)的成熟度、經(jīng)濟(jì)性、系統(tǒng)性作為關(guān)注重點(diǎn)。在對某項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用前景有較大把握后，碳基金才為企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成套資金方案和金融支持。這種碳基金評估機(jī)制的實(shí)施不僅可以降低企業(yè)成本、提高利潤，還減少了能源成本的風(fēng)險損失；促進(jìn)參與碳基金項(xiàng)目的企業(yè)對未來法律和更高的減排目標(biāo)盡早采取應(yīng)對措施，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排，達(dá)到低碳城市的建設(shè)要求。

（四）風(fēng)險管理與控制

1.風(fēng)險識別。借鑒國際碳基金的風(fēng)險管理經(jīng)驗(yàn)，碳基金投資的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目周期有7個基本的步驟:項(xiàng)目設(shè)計和描述;國家批準(zhǔn);審查登記;項(xiàng)目融資;監(jiān)測;核實(shí)認(rèn)證和簽發(fā)核證減排量（CERS）。前4個步驟在項(xiàng)目實(shí)施之前完成,后3個步驟發(fā)生在項(xiàng)目的CERS獲得期間。根據(jù)項(xiàng)目周期,CDM項(xiàng)目的風(fēng)險,包括審批風(fēng)險、審查風(fēng)險、注冊風(fēng)險、核證風(fēng)險、CERS的交付風(fēng)險、CERS的價格風(fēng)險、匯率風(fēng)險和國際氣候談判風(fēng)險等。審批風(fēng)險是指項(xiàng)目不符合國家可持續(xù)發(fā)展和有關(guān)政策要求;審查風(fēng)險是經(jīng)營實(shí)體在審查項(xiàng)目的項(xiàng)目證書時,如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不符合CDM項(xiàng)目,就需要聽取專家和公眾的意見,并對經(jīng)營實(shí)體進(jìn)行反復(fù)修改;注冊風(fēng)險,當(dāng)提出注冊申請時,如果有3個以上的專家提出異議,就需要重審。核證的風(fēng)險主要來自以下幾個方面:經(jīng)營實(shí)體對如何進(jìn)行核證缺乏系統(tǒng)的思路;監(jiān)測結(jié)果不可靠,經(jīng)營實(shí)體被取消資格和核證結(jié)果;監(jiān)測、計量設(shè)備有缺陷,或者采用的不是最新的監(jiān)測計量設(shè)備;缺乏對數(shù)據(jù)的管理等;CERS的交付風(fēng)險是指CDM項(xiàng)目在開展以后,仍然會面臨不能夠足量交付CERS的交付風(fēng)險。

2.風(fēng)險控制。由于碳基金投資CDM項(xiàng)目的風(fēng)險,存在于項(xiàng)目從開發(fā)到注冊以后,正式交付CERS后的各個不同階段。因此,在開展CDM項(xiàng)目之前,就要明確各方的職責(zé),各自承擔(dān)各自的風(fēng)險,實(shí)行風(fēng)險分?jǐn)倷C(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險控制。首先,項(xiàng)目開發(fā)階段的風(fēng)險應(yīng)該由賣方,即項(xiàng)目方來承擔(dān)。因?yàn)橹挥匈u方最清楚項(xiàng)目實(shí)際情況如地質(zhì)情況、安全生產(chǎn)情況、周邊市場需求、企業(yè)目前和未來的經(jīng)營能力,以及項(xiàng)目的運(yùn)行情況等。因此,賣方應(yīng)該承擔(dān)項(xiàng)目的地質(zhì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險以及CERS交付不足的風(fēng)險。其次是項(xiàng)目的審批風(fēng)險,這一點(diǎn)取決于項(xiàng)目的質(zhì)量以及賣方和發(fā)改委的溝通程度,通過加強(qiáng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)溝通,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,可以降低審批的風(fēng)險。核實(shí)風(fēng)險、核證風(fēng)險和注冊風(fēng)險可以通過選擇有資格和有經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),以及指定經(jīng)營實(shí)體(DOE)來完成。

四、新型碳基金的預(yù)期效果

碳基金對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，是通過利用基金支持多種類型的低碳項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)的。國際上20多個國家的碳基金的運(yùn)作實(shí)踐已經(jīng)充分證實(shí)了碳基金所能產(chǎn)生的作用和影響，特別是在那些碳基金建立時間較早、基金來源較穩(wěn)定、基金規(guī)模較大、基金運(yùn)作管理得當(dāng)?shù)膰依铮蓟鹌鸬搅擞行庸?jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善等多方面的綜合作用，并最終產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。新型碳基金不僅具有一般碳基金對于低碳產(chǎn)業(yè)的推動作用，還可以減小貨幣政策對于資金放貸的影響，有利地保障資金的可持續(xù)供給，該基金的預(yù)期效果主要有五個方面：

（一）帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展

碳基金的顯著作用是其產(chǎn)生了對低碳節(jié)能能源投資的杠桿作用。根據(jù)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)的估計，在已經(jīng)建立了碳基金的國家里，碳基金均產(chǎn)生了不同程度的帶動作用和刺激本國節(jié)能和可再生能源投資的效果，其中英國、美國、日本等國家碳基金的杠桿作用比較明顯，其所帶動的節(jié)能和可再生能源投資規(guī)模為碳基金本金的數(shù)倍、數(shù)十倍甚至更高。碳基金有效支持了節(jié)能技術(shù)的發(fā)展、創(chuàng)新及推廣，丹麥在利用碳基金支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用方面取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

在利用碳基金促進(jìn)低碳技術(shù)方面，丹麥、荷蘭、英國、德國、日本等國家的成效有目共睹。丹麥的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)是世界一流的，風(fēng)力發(fā)電不僅在本國得到較好的推廣應(yīng)用，而且丹麥制造的風(fēng)機(jī)還出口到許多國家。丹麥之所以能有今天的成就，碳基金的支持功不可沒。20世紀(jì)90年代以來，日本的光伏電池技術(shù)取得了長足進(jìn)展，在國際上處于領(lǐng)先地位，光伏發(fā)電裝機(jī)容量從1994年的1.9MW增至2009年的500MW以上，這其中有碳基金的重要貢獻(xiàn)。

（二）促進(jìn)節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)化

國際經(jīng)驗(yàn)表明，在節(jié)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，政府政策的扶持是必要的，碳基金作為一種有效的支持政策，起到了促進(jìn)節(jié)能、可再生能源產(chǎn)業(yè)化的重要作用。碳基金對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)主要地體現(xiàn)在兩個方面：一是支持節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比較典型的是對“能源服務(wù)公司（ESCO）”發(fā)展的支持，ESCO是基于“合同能源管理”這一市場節(jié)能機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的節(jié)能服務(wù)實(shí)體，通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為其提供能源審計、節(jié)能項(xiàng)目融資、設(shè)計、工程、維護(hù)等一系列節(jié)能服務(wù)，并通過分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益來獲得回報和滾動發(fā)展。二是支持節(jié)能工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，具體表現(xiàn)在對可再生能源利用設(shè)備制造業(yè)的投資、支持引進(jìn)先進(jìn)的可再生能源利用設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)、支持大型可再生能源基建項(xiàng)目（如大型風(fēng)電場建設(shè)）、支持分布式可再生能源利用設(shè)備的市場滲透等諸多方面。

（三）促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善

近些年來國際節(jié)能的顯著表現(xiàn)是市場轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整，即試圖建立長期的、可持續(xù)的節(jié)能減排市場，這已成為許多市場經(jīng)濟(jì)國家為之努力的目標(biāo)。在過去20多年里，碳基金是國際上采用的建立節(jié)能減排市場的重要政策之一，在最近幾年里，美國采用“拍賣式的發(fā)電激勵”方式（在該方式下，通過競爭性招標(biāo)，選擇基金給予資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，要求最低資助的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目將中標(biāo)），支持大型可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，其中大部分為風(fēng)電，有效促進(jìn)了本國大型風(fēng)電的技術(shù)和設(shè)備市場的建立，碳基金對節(jié)能減排市場的建立和發(fā)展產(chǎn)生了比較顯著的促進(jìn)作用。

（四）實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益

碳基金有力地支持和促進(jìn)了各國節(jié)能和可再生能源發(fā)展，并產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和其他社會效益。

美國在利用碳基金支持節(jié)能方面獲得了比較滿意的效果。有關(guān)機(jī)構(gòu)對美國6個碳基金支持節(jié)能市場轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的研究結(jié)果表明，所有這些項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了數(shù)目可觀的節(jié)能量。由于節(jié)能有效地減少了火電廠化石燃料的消耗和二氧化碳的排放，這些項(xiàng)目所帶來的生態(tài)效益相當(dāng)可觀，同時還為社會提供了新的就業(yè)機(jī)會。

另外丹麥利用碳基金資金，主要通過補(bǔ)貼、折讓等經(jīng)濟(jì)激勵方式來支持多種類型的節(jié)能項(xiàng)目的開展，包括支持企業(yè)能源審計項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等?？偟膩碇v，丹麥碳基金的建立及其對節(jié)能的支持，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有效促進(jìn)了本國企業(yè)、特別是能耗密集型企業(yè)國際競爭力的提高。

作為發(fā)展中國家的巴西在利用碳基金支持節(jié)能方面取得的成效也引人矚，1986～1998年，巴西為節(jié)能項(xiàng)目投入的碳基金資金為2.6億美元，同期累計實(shí)現(xiàn)節(jié)能量5.3TWh；減少新建電廠容量，節(jié)約電力投資31億美元；同時還產(chǎn)生了顯著的環(huán)境效益和多方面的資源節(jié)約效果。

（五）減小貨幣政策的影響

我國為控制通貨膨脹，采取緊縮性貨幣政策，不斷提高的存款準(zhǔn)備金率和利率，使銀行的可貸資金大量減少，從而嚴(yán)重影響到低碳產(chǎn)業(yè)的資金來源，使得處于起步階段的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。建立這種靈活的創(chuàng)新型的低碳基金，能很好的使一些發(fā)展前途良好，產(chǎn)品有市場銷路，特別是有出口訂單，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，管理運(yùn)作良好的企業(yè)，得到資金支持。同時，一些高科技企業(yè)由于高投人、高風(fēng)險的特征得不到有效地資金支持，該創(chuàng)新型碳基金可以進(jìn)行投資，提高企業(yè)集群的科技含量，加強(qiáng)節(jié)能減排的能力，更好的為建設(shè)低碳社會服務(wù)。

五、總結(jié)

碳基金作為低碳金融的重要產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供資金支持等，促進(jìn)低碳項(xiàng)目的開發(fā)，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供有益參考。本文設(shè)想的這種新型碳基金兼具傳統(tǒng)碳基金的特點(diǎn)和功能外，又同時可以減小國家不同時期貨幣政策的影響，從而帶動節(jié)能和可再生能源投資，促進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排市場的建立和完善等，加快低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文對建立這樣一種新型碳基金的設(shè)想，還存在很多不足的地方，但相信，借鑒國外先進(jìn)成果，并結(jié)合我國實(shí)際情況，經(jīng)過不斷改進(jìn)，這種新型碳基金會更加完善，為推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)而促進(jìn)低碳城市的建設(shè)提供重要的參考價值。

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篇（10）

（一）節(jié)能減排工作的合規(guī)性

審計內(nèi)容主要包括：是否成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并明確其職責(zé)，是否設(shè)立專人負(fù)責(zé)的能源管理崗位并建立節(jié)能減排工作責(zé)任制；是否制定明確的能源節(jié)約目標(biāo)和具體的年度量化指標(biāo)，是否對能源消耗和節(jié)約潛力進(jìn)行分析；是否加強(qiáng)節(jié)能減排制度建設(shè)，能源消耗分項(xiàng)計量和統(tǒng)計管理、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度是否健全；是否及時開展各項(xiàng)節(jié)能減排工作；是否按規(guī)定實(shí)施了能源消耗分項(xiàng)計量并提供消耗計量數(shù)據(jù)；能否定期對重點(diǎn)用能設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；新建項(xiàng)目是否開展節(jié)能減排評審、原材料及設(shè)備設(shè)施是否滿足節(jié)能減排要求，既有建筑節(jié)能減排改造是否加強(qiáng)對中央空調(diào)、供暖和用電等高耗能設(shè)施、設(shè)備的測試、診斷；公用車輛管理是否嚴(yán)格。

（二）節(jié)能減排措施的創(chuàng)新性

審計內(nèi)容主要包括：采暖和空調(diào)是否滿足國標(biāo)對空調(diào)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求；辦公區(qū)域節(jié)能減排燈具使用率是否達(dá)到規(guī)定比例，照明功率密度是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業(yè)節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排診斷、設(shè)計、融資、改造、管理服務(wù)；是否探索建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）節(jié)能減排活動的績效性

主要審計內(nèi)容包括：節(jié)能減排的效果性，重點(diǎn)審計轄內(nèi)各支行是否完成節(jié)能減排目標(biāo)以及在上級行專項(xiàng)檢查或地方性部門驗(yàn)收中的評價情況；節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)性，重點(diǎn)審計在新建項(xiàng)目節(jié)能減排資金投入以及既有建筑節(jié)能改造中人、財、物等資源投入的經(jīng)濟(jì)性。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)

堅(jiān)持“以國家節(jié)能減排政策規(guī)定為指引、以總分行有關(guān)專業(yè)考核辦法為標(biāo)準(zhǔn)、以上級行專業(yè)考核結(jié)果及群眾評議結(jié)果為參考”的評價原則，圍繞“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、辦公資源消耗控制”四個重點(diǎn)，對節(jié)能減排工作的合規(guī)性、措施的創(chuàng)新性、活動的績效性，設(shè)計“三性”評價標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系，涵蓋14個評價項(xiàng)目、35項(xiàng)評價指標(biāo)。主要包括：

（一）工作合規(guī)性評價指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)組織是否健全、制度建設(shè)是否完善、工作開展是否到位設(shè)定指標(biāo)，涉及領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

（二）過程創(chuàng)新性評價指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新措施的可行性及創(chuàng)新工作取得的成果設(shè)定評價指標(biāo)，涉及綠色照明、能源合同管理等5項(xiàng)內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。

（三）結(jié)果績效性評價指標(biāo)

重點(diǎn)圍繞節(jié)能減排的效果“好不好”、資源利用“經(jīng)濟(jì)不經(jīng)濟(jì)”設(shè)定指標(biāo)，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項(xiàng)內(nèi)容12項(xiàng)指標(biāo)。

三、審計組織和實(shí)施

堅(jiān)持“三個突出”，為提高審計效率和項(xiàng)目質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）突出審計培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)

精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，普及節(jié)能減排知識，拓寬審計視野，提高審計能力。一是聘請節(jié)能減排專業(yè)人員講解節(jié)能知識。二是邀請專業(yè)人員講解人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工程實(shí)施方案、節(jié)能減排工作考核標(biāo)準(zhǔn)（暫行）等專業(yè)性規(guī)定。三是由主審人講解節(jié)能減排績效審計方案，明確審計相關(guān)規(guī)定。

（二）突出審計創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法

一是改進(jìn)審計方式。針對審計對象多、路途遠(yuǎn)這一現(xiàn)實(shí)，確定采用報送審計與現(xiàn)場審計相結(jié)合的審計方式，有效解決問題。報送審計即要求有關(guān)單位和部門依據(jù)調(diào)閱清單收集資料送內(nèi)部審計部門；現(xiàn)場審計則結(jié)合報送審計發(fā)現(xiàn)，有針對性地到被審計單位進(jìn)行座談、問卷調(diào)查和現(xiàn)場核查，提高審計效率。二是改進(jìn)審計方法。根據(jù)節(jié)能減排工作特點(diǎn)，靈活運(yùn)用新型審計方法，以審核法、觀察法為主，以調(diào)查問卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進(jìn)的分析方法，增強(qiáng)審計評價的客觀性、全面性。如采用實(shí)地觀察法，察看節(jié)能減排工作取得效果；利用功能分析法，對既有建筑節(jié)能改造設(shè)施的功能進(jìn)行分析，討論節(jié)能改造目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等。

（三）突出咨詢服務(wù)，強(qiáng)化審計職能

改進(jìn)單一的內(nèi)部審計查處、確認(rèn)職能，通過向有關(guān)單位和部門通報問題、剖析成因、提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)增加組織價值。審計結(jié)束后，不僅通過內(nèi)部審計結(jié)論和處理決定。責(zé)令被審計單位及有關(guān)部門對癥下藥，認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題；而且通過對既有建筑設(shè)備設(shè)施節(jié)能潛力分析，明確節(jié)能減排改造空間，提出繼續(xù)加強(qiáng)設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；還針對部分單位管理不細(xì)致，提出進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能。上述措施，有力地促進(jìn)了節(jié)能減排工作水平的提升。

四、審計結(jié)論和評價

（一）審計結(jié)論

根據(jù)績效評價標(biāo)準(zhǔn)，對中心支行機(jī)關(guān)和轄內(nèi)多個縣(市)支行的節(jié)能減排工作進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果均為B級，為節(jié)能減排藍(lán)色達(dá)標(biāo)單位。

（二）審計評價

1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責(zé)。

一是建立了節(jié)能組織管理體系。成立了由行長任組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作。二是制定了節(jié)能減排工作制度。均制訂了創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)實(shí)施方案、年度節(jié)能減排工作計劃，多數(shù)支行結(jié)合節(jié)能減排工作要求，修訂了固定資產(chǎn)管理、辦公用品使用等制度，將節(jié)能滲透到管理的各個環(huán)節(jié)。三是實(shí)施了能耗分項(xiàng)計量和統(tǒng)計分析。制訂了能源資源消耗統(tǒng)計實(shí)施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報數(shù)據(jù)；建立了能源分項(xiàng)計量統(tǒng)計臺賬，實(shí)行了能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計量。

2．工作措施得力，突出過程管理。

一是加強(qiáng)節(jié)能宣傳。各支行通過召開節(jié)能減排動員大會、張貼節(jié)能溫馨提示資料、發(fā)出節(jié)能倡議書等形式加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化全員節(jié)能意識。二是加強(qiáng)用電管理。倡導(dǎo)文明節(jié)能辦公，加強(qiáng)八小時以外用電控制，嚴(yán)格執(zhí)行冬、夏兩季空調(diào)定溫標(biāo)準(zhǔn)底線，有效控制電耗。三是加強(qiáng)用水管理。重視用水設(shè)備日常維護(hù)管理，對出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的供水設(shè)備及時維修更換。四是加強(qiáng)車輛管理。實(shí)行派車登記及定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險，車輛安裝GPS定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。五是加強(qiáng)辦公資源消耗控制。推行電子政務(wù)，加強(qiáng)材料采購和領(lǐng)用環(huán)節(jié)管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費(fèi)。

3．工作績效突出，效果性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。

（1）效果性明顯。

一是支行機(jī)關(guān)超額完成“十一五”期間各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)。以2005年為基數(shù)，至2010年末，中心支行實(shí)現(xiàn)節(jié)電36.5%，節(jié)水52.5%，人均節(jié)電、節(jié)水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節(jié)電、節(jié)水分別為33.8%、50.06％。二是轄內(nèi)多家支行通過抓節(jié)能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能20%的目標(biāo)。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機(jī)關(guān)2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個百分點(diǎn)；轄內(nèi)多家支行2010年交通費(fèi)減少17萬元、下降了27個百分點(diǎn)。另外，支行機(jī)關(guān)辦公行政成本節(jié)約120多萬元；轄內(nèi)各支行辦公費(fèi)支出減少7萬余元、下降了20個百分點(diǎn)，電子設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)支出減少了11萬余元、下降了35個百分點(diǎn)。

（2）經(jīng)濟(jì)性突出。

一是支行機(jī)關(guān)對高能耗設(shè)備設(shè)施分批進(jìn)行了技術(shù)改造。2007年對熱水供給設(shè)備進(jìn)行改造，投入資金1.2萬元，將原來的電熱水器改造為太陽能，僅此一項(xiàng)每年可節(jié)電8000度，兩年收回投資成本。2008年對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能改造，投入資金15萬元，引入合同能源管理理念，聘請專業(yè)管理公司對中央空調(diào)進(jìn)行節(jié)能診斷、分析、設(shè)計和改造施工；改造后，當(dāng)年節(jié)電40.71%。按照系統(tǒng)設(shè)計使用壽命15年推算，可節(jié)約電費(fèi)21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術(shù)，投入資金3萬元，對辦公樓走廊、步行樓梯、衛(wèi)生間公共區(qū)域更換紅外感應(yīng)及聲光控?zé)艟?69個，每年可節(jié)約用電量2萬度，減少電費(fèi)支出近2萬元。2010年對計算機(jī)機(jī)房進(jìn)行改造。將機(jī)房空調(diào)全部更換為變頻節(jié)能空調(diào)，對機(jī)房照明、綜合布線、ups電池均進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)更新改造。在上述改造項(xiàng)目中，均嚴(yán)格按照集中采購和招投標(biāo)操作程序進(jìn)行，共節(jié)約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設(shè)備、設(shè)施時注重經(jīng)濟(jì)性。轄內(nèi)多個支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購范疇，牢固樹立環(huán)保、經(jīng)濟(jì)理念，更換空調(diào)設(shè)備時，把節(jié)能、節(jié)約作為主要指標(biāo)，選擇性價比高、能耗低的產(chǎn)品，均購置了無氟變頻空調(diào)。

五、發(fā)現(xiàn)問題和不足

（一）專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)方面

節(jié)能減排目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)不完善。上級行節(jié)能減排工作主要目標(biāo)只設(shè)定指標(biāo)的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節(jié)能減排目標(biāo)不夠全面。

（二）基礎(chǔ)性工作方面

1．節(jié)能減排崗位設(shè)置不夠規(guī)范。

主要表現(xiàn)在未設(shè)置節(jié)能減排或能源管理崗位，或未明確相關(guān)崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。

2．節(jié)能減排基礎(chǔ)性制度不夠健全。

主要表現(xiàn)在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎懲制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查和提高能源利用效率制度。

3．節(jié)能減排獎懲機(jī)制不夠完善。

主要表現(xiàn)在未將節(jié)能減排工作納入對支行目標(biāo)管理綜合考核范圍，未建立節(jié)能減排獎懲辦法。

4．節(jié)能減排監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。

一是部分時段節(jié)能減排推進(jìn)、指導(dǎo)不力，轄內(nèi)各支行相關(guān)時段節(jié)能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對轄內(nèi)各支行節(jié)能減排工作的日常監(jiān)督、檢查力度不夠，無法確保節(jié)能減排分項(xiàng)計量統(tǒng)計口徑準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)完整。

5．節(jié)能減排制度執(zhí)行不到位。

一是個別制度執(zhí)行不力。如2008年下發(fā)的《關(guān)于報送有關(guān)節(jié)能降耗報表的通知》，從轄內(nèi)各支行提供的資料看并未得到落實(shí)。二是相關(guān)工作記錄缺失。通過座談及問卷調(diào)查，部分支行節(jié)能減排工作已開展，卻沒有相關(guān)記錄。三是中心支行機(jī)關(guān)及支行節(jié)能潛力分析還須加強(qiáng)，質(zhì)量有待提高。

（三）績效性工作方面

1．個別指標(biāo)未完成，影響節(jié)能減排總體效果。

轄內(nèi)有的支行未完成人均能耗指標(biāo)及單位建筑電耗節(jié)能指標(biāo)。

2．未明確年度節(jié)能減排目標(biāo)，不利于節(jié)能減排工作部署。

部分支行未結(jié)合實(shí)際，對“十一五”期間“節(jié)電20%、節(jié)水20%、人均節(jié)能和單位建筑節(jié)能20%”的總目標(biāo)進(jìn)行量化分解，年度節(jié)能目標(biāo)不明確，不利于節(jié)能減排工作的安排部署，可能影響節(jié)能減排總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3．能源消耗水平偏高，節(jié)能減排管理效率不高。

以2010年為例，轄內(nèi)各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點(diǎn)的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個、8個百分點(diǎn)；人均水耗值高出平均值47個、66個百分點(diǎn)；單位建筑電耗值高出平均值79個、61個百分點(diǎn)；單位建筑水耗值高出平均值115個、155個百分點(diǎn)。

4．節(jié)能減排措施創(chuàng)新力度不夠，影響節(jié)能減排效果。

轄區(qū)未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽能等新能源、雨水收集系統(tǒng)等新節(jié)水設(shè)備未得到推廣運(yùn)用等。

5．設(shè)備、設(shè)施陳舊，長期運(yùn)行能耗高且不經(jīng)濟(jì)。

有的支行未進(jìn)行辦公樓維修改造，部分高能耗設(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行更換，節(jié)能減排效果仍有較大改進(jìn)空間。

六、審計意見和建議

針對審計發(fā)現(xiàn)，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個層面提出審計建議。

（一）地方機(jī)構(gòu)

建議市政府節(jié)能辦結(jié)合轄區(qū)能耗實(shí)際，在確定節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)下降百分比的同時，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額或能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務(wù)用車油耗定額，為轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排橫向比較的量化依據(jù)。

（二）主管部門

1．建議上級行完善節(jié)能減排考核標(biāo)準(zhǔn)。

審計發(fā)現(xiàn)，按照上級行要求，僅對節(jié)能減排相關(guān)指標(biāo)降幅進(jìn)行考核，而不考慮具體能耗值，可能導(dǎo)致考核結(jié)果不合情也不合理。因此，建議上級行進(jìn)一步完善節(jié)能減排考核指標(biāo)，將節(jié)能減排降幅、能源消耗水平同時納入考核范疇，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加全面、科學(xué)。

2．建議上級行適當(dāng)安排節(jié)能改造專項(xiàng)資金。

技改資金不足是影響節(jié)能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統(tǒng)籌安排”原則，每年核批專項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內(nèi)仍有支行尚未進(jìn)行辦公樓維修，部分支行樓內(nèi)設(shè)備、設(shè)施尚未進(jìn)行技術(shù)改造或淘汰更換。建議上級行進(jìn)一步安排專項(xiàng)資金，使上述問題得到改觀。

（三）審計對象

建議被審計單位及有關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作水平。

1．認(rèn)真整改，有效解決節(jié)能減排欠規(guī)范問題。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。合理設(shè)置節(jié)能管理崗位，健全單車油耗考核制度、能耗設(shè)備節(jié)能審查等制度，加強(qiáng)設(shè)施檢測、設(shè)備維護(hù)和車輛管理統(tǒng)計分析工作，健全相關(guān)工作檔案資料。二是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排隊(duì)伍建設(shè)。針對基層行后勤部門懂技術(shù)、會管理人才缺乏的現(xiàn)狀，建議加大節(jié)能知識培訓(xùn)力度，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。三是后勤部門要發(fā)揮職能作用，加大對縣支行的監(jiān)督指導(dǎo)力度，使各支行節(jié)能基礎(chǔ)性工作以及創(chuàng)新工作都有明顯提升。

2．強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高節(jié)能減排工作績效。

一是進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)，提高全員節(jié)能意識。通過教育、控制、考核等措施，強(qiáng)化員工節(jié)能意識、掌握節(jié)能技巧、培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣。二是找準(zhǔn)新的突破點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造。要探索合同能源管理方式、程序，對中央空調(diào)用戶端進(jìn)行設(shè)計、融資、改造和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中央空調(diào)用戶端溫度自動化控制，進(jìn)一步提高節(jié)電效果。三是繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能管理措施。各支行應(yīng)加強(qiáng)對用電、用水、車輛油耗的管理控制，重點(diǎn)在制度的有效執(zhí)行、嚴(yán)格考核獎懲上下工夫，達(dá)到節(jié)能效果。

3．加強(qiáng)考核，促進(jìn)節(jié)能減排工作向縱深開展。

建議將節(jié)能減排工作納入目標(biāo)管理綜合考核范圍，做到獎懲結(jié)合，促進(jìn)提高節(jié)能減排工作的重視度。

4．統(tǒng)籌安排，分批次解決節(jié)能改造項(xiàng)目。

要求有辦公樓改造計劃的支行，在設(shè)計修繕方案時，必須考慮節(jié)能改造，支行相關(guān)部門驗(yàn)收時也要作為重點(diǎn)予以檢查把關(guān)。要積極探索合同能源管理方式，通過節(jié)能減排服務(wù)機(jī)構(gòu)提供融資方式解決資金不足困境，消除節(jié)能改造的資金障礙，推動節(jié)能創(chuàng)新。

七、審計成效

審計收到四方面成效：一是崗位設(shè)置更加合理。市縣兩級行均增設(shè)節(jié)能管理崗位，配備專職節(jié)能管理員，專門負(fù)責(zé)能源管理工作。二是管理制度更加健全。統(tǒng)一制定了轄區(qū)能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內(nèi)部管理水平進(jìn)一步提升。如改革辦公電話管理方式，實(shí)行話費(fèi)包月制，年節(jié)約話費(fèi)10萬余元。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，支行機(jī)關(guān)2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個百分點(diǎn)，以管理促節(jié)能已見成效。四是節(jié)能意識更加增強(qiáng)。建立、實(shí)施節(jié)能減排季度量化考核辦法，考核與季度績效獎懲掛鉤。通過審計，轄區(qū)銀行內(nèi)部管理更加嚴(yán)密，職工滿意度進(jìn)一步提升，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)得到加強(qiáng)。