時(shí)間:2022-10-29 16:59:11
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇會(huì)計(jì)管理論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
(二)盤(pán)點(diǎn)藥庫(kù)藥房的藥品藥品的品種數(shù)量、收支管理及藥品的進(jìn)、銷及存因?yàn)閷?shí)行電算化,查詢就更加的方便快捷,對(duì)貪污盜竊和兌換藥品的事情進(jìn)行了有效的遏制。然而藥品會(huì)計(jì)工作人員也必須加強(qiáng)管理。藥庫(kù)藥房應(yīng)必須進(jìn)行不定期與不定品種的滾動(dòng)式的盤(pán)點(diǎn),這是一種省時(shí)又有實(shí)效性的盤(pán)點(diǎn)。它能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,這取決于藥品會(huì)計(jì)的盡職盡責(zé)進(jìn)行監(jiān)督,并做到帳實(shí)相符。
(三)能夠?qū)λ幤窌?huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提高良好的觀察與分析能力是藥品會(huì)計(jì)應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)應(yīng)向管理者提供合理化的建議并要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。藥品會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì),對(duì)藥品管理的質(zhì)量有重要的影響,因此需對(duì)工作人員進(jìn)行基本技能的訓(xùn)練及財(cái)務(wù)管理的技能培訓(xùn)。藥品會(huì)計(jì)因熟悉工作時(shí)間較長(zhǎng),工作技能與工作經(jīng)驗(yàn)關(guān)系密切的原因,所以應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)輪崗周期。
二、現(xiàn)階段醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題
(一)藥品流通中存在的問(wèn)題醫(yī)院的各科室經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┨厥獾脑虍a(chǎn)生結(jié)余的藥品,藥品的流通會(huì)因此出現(xiàn)阻礙。即使有相關(guān)部門(mén)的藥品管理規(guī)定,也無(wú)法從根本上遏制這種現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)藥品收入方面的問(wèn)題醫(yī)院收費(fèi)處收費(fèi)員的編制報(bào)表與藥房的統(tǒng)計(jì)在時(shí)間沒(méi)有同步,會(huì)形成藥品的收入形成不確定性。如果這個(gè)醫(yī)院住院部的電腦程序與門(mén)診部的電腦程序使用了不同電腦公司的電腦,電腦的管理員如果也不一樣,會(huì)形成住院部的電腦程序與門(mén)診部的電腦程序造成脫節(jié)現(xiàn)象,收入的確認(rèn)會(huì)因此而復(fù)雜起來(lái)。
(三)藥品價(jià)格存在問(wèn)題老百姓看病難與看病貴的問(wèn)題,一直是政府和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),這是藥品價(jià)格虛高導(dǎo)致的原因。即使所有藥品都在網(wǎng)上招標(biāo),也避免不了藥品價(jià)格虛高的現(xiàn)象,同時(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)目錄的藥品也存在價(jià)格問(wèn)題。醫(yī)療保險(xiǎn)的藥品價(jià)格高成了不成文的暗規(guī)則,即使媒體報(bào)道了這方面的藥品價(jià)格,仍避免不了。藥品的流通環(huán)節(jié)是藥品價(jià)格虛高的根本原因,醫(yī)院不過(guò)是藥品流通的一個(gè)中間過(guò)程罷了。
三、會(huì)計(jì)管理信息化是理論和實(shí)踐相結(jié)合的,需發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)
基于信息技術(shù)平臺(tái)的醫(yī)藥會(huì)計(jì)管理信息化,對(duì)醫(yī)院的醫(yī)藥資金、成本及利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)算、控制欲評(píng)價(jià)。它不僅為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)提供管理活動(dòng)過(guò)程中的信息,也為醫(yī)院決策提供相關(guān)的信息。會(huì)計(jì)管理信息化與會(huì)計(jì)核算信息化是相對(duì)而言的,它們?cè)趦?nèi)容上不同。會(huì)計(jì)管理信息化從微觀經(jīng)濟(jì)層面建立會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)并與以后的變化相適應(yīng),從宏觀層面對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理信息化和對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理。醫(yī)院的管理系統(tǒng)是全面管理信息系統(tǒng),不僅包括了預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制及核算與分析等相關(guān)功能,而且通過(guò)系統(tǒng)集成技術(shù)形成數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理的有機(jī)整體。會(huì)計(jì)作為醫(yī)院全面管理信息系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),揮信息系統(tǒng)整個(gè)優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)學(xué)的一種,把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到會(huì)計(jì)上來(lái),進(jìn)而發(fā)揮信息系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì),需要醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)有靈活的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,用計(jì)算機(jī)來(lái)處理一些會(huì)計(jì)事務(wù)。醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)管理信息化,是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,必須建立以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái)的會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng),進(jìn)而提高會(huì)計(jì)管理信息化的水平,從而提高醫(yī)院的管理水平。
四、會(huì)計(jì)信息化實(shí)踐需要研究解決的問(wèn)題
(一)計(jì)算機(jī)軟件的問(wèn)題醫(yī)院在推廣使用信息化管理過(guò)程中,因?yàn)檐浖膬r(jià)格及售后服務(wù)費(fèi)用較高,醫(yī)院難以承受,以致軟件在醫(yī)院的推廣受到影響。國(guó)家頒布《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)核算軟件基本功能規(guī)范》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審視則》等一些規(guī)章制度,對(duì)財(cái)會(huì)軟件的管理和應(yīng)用進(jìn)行約束。
(二)區(qū)分“電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)”與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的關(guān)系1.藥品會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)的特征對(duì)醫(yī)院的醫(yī)藥藥品從數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理到傳輸使用的整體即信息系統(tǒng)。對(duì)醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、處理與報(bào)告使用會(huì)計(jì)信息的管理信息系統(tǒng)即電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)。2.數(shù)據(jù)集中存放和管理的特征電算化會(huì)計(jì)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù),對(duì)統(tǒng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)重復(fù)記錄分散存放的方式進(jìn)行改變,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分類集中存放,既保證了數(shù)據(jù)的可靠性,又能完全取消各種會(huì)計(jì)明細(xì)分類賬和對(duì)賬操作,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
(三)處理好會(huì)計(jì)電算化與審計(jì)的關(guān)系會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化,內(nèi)部控制的模式非常重要,對(duì)內(nèi)部控制的研究也應(yīng)細(xì)致。對(duì)內(nèi)部控制中時(shí)間控制的研究,不僅能保證會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的正確運(yùn)行,提高系統(tǒng)的使用效率,也能在減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)、保證系統(tǒng)的安全等方面起到重要作用。也可以作為對(duì)于信息系統(tǒng)審計(jì)的審查線索。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的系統(tǒng)化管理醫(yī)藥藥品會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化,必須開(kāi)發(fā)利用信息資源。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,已經(jīng)在社會(huì)諸多領(lǐng)域處理各種信息方面顯示出無(wú)可比擬的優(yōu)越性。計(jì)算機(jī)隨著信息時(shí)代的來(lái)臨,在會(huì)計(jì)中得到了應(yīng)用,對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療情況中的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、匯總成各種信息。會(huì)計(jì)工作者為決策者提供提供準(zhǔn)確、真實(shí)、切實(shí)可行的信息。對(duì)藥品的調(diào)價(jià)、日常對(duì)帳、藥品的庫(kù)存情況、月底的盤(pán)點(diǎn)打印報(bào)表等通過(guò)計(jì)算機(jī)完成,實(shí)現(xiàn)了藥品的動(dòng)態(tài)管理與管理的透明度。
五、提高會(huì)計(jì)管理信息化水平的措施
一、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在公司治理中的作用
會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與公司治理有著天然的聯(lián)系,有效的會(huì)計(jì)和審計(jì)信息披露是公司治理中至關(guān)重要的手段。根據(jù)當(dāng)代企業(yè)理論和證券市場(chǎng)理論,完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在公司治理領(lǐng)域中的作用主要表現(xiàn)在:
第一,有助于抑制"內(nèi)部人控制"。公司治理中的核心問(wèn)題,是出資人如何激勵(lì)或約束經(jīng)理人員,使其盡可能地努力經(jīng)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有利于減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象,增加管理的透明度,從而達(dá)到控制成本、抑制"內(nèi)部人控制"的目的。
第二,有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會(huì)計(jì)和審計(jì)制度對(duì)遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關(guān),但這種作用是其他治理手段無(wú)法替代的。
第三,有助于完善CEO和執(zhí)行董事的激勵(lì)機(jī)制。CEO和執(zhí)行董事的報(bào)酬如何與公司的績(jī)效相匹配才能達(dá)到最好的激勵(lì)效果,是公司制度中倍受矚目的課題。一般認(rèn)為,高級(jí)管理人員的短期激勵(lì)應(yīng)以會(huì)計(jì)盈余為基礎(chǔ),長(zhǎng)期激勵(lì)則以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)。所以,會(huì)計(jì)盈余的計(jì)量也是激勵(lì)機(jī)制的核心基礎(chǔ)之一。
第四,有助于資本市場(chǎng)對(duì)公司的監(jiān)控。盡管?chē)?guó)際上自80年代之后,人們對(duì)資本市場(chǎng)監(jiān)控公司的有效性存有懷疑,但充分有效的會(huì)計(jì)信息有助于增進(jìn)這個(gè)有效性則仍是共識(shí)。尤其是如年代以來(lái),通過(guò)資本市場(chǎng)重構(gòu)公司的浪潮一直未見(jiàn)消退,如何提高會(huì)計(jì)信息的透明度和有效性,以降低資本重組的代價(jià),廣受關(guān)注。
第五,從根本上說(shuō),有助于投資者信心的提高。因?yàn)槌浞钟行У墓芾砗托畔⑴稒C(jī)制有助于良好的公司治理結(jié)構(gòu)的形成,有效地保護(hù)作為"委托人"的外部投資者的利益,從而增強(qiáng)投資者的投資信心。
筆者認(rèn)為,除上述這些方面外,有效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯(lián)系:
第一,董事會(huì)有效性的提高和對(duì)股東責(zé)任的履行。在公司治理實(shí)務(wù)中,董事會(huì)的角色日益受到關(guān)注。為了真正對(duì)股東負(fù)責(zé)、確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),董事會(huì)成員必須在推動(dòng)公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者,而這種參與在很大程度上依賴有效的會(huì)計(jì)信息。
第二,對(duì)其他利益相關(guān)者責(zé)任的履行。公司的目標(biāo)不能只是股東利益最大化,還要考慮與其有長(zhǎng)期利益關(guān)系的其他人員的利益。80年代以來(lái),美國(guó)已有一半以上的州對(duì)公司法進(jìn)行了修改,要求公司經(jīng)理為公司的利益相關(guān)者服務(wù),而不僅僅為股東服務(wù)。保障各方面利益相關(guān)者的應(yīng)有權(quán)利、維持企業(yè)與利益相關(guān)者的良好關(guān)系,同樣需要建立在可靠、豐富的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)上。
第三,CEO業(yè)績(jī)目標(biāo)的確定。盡管CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)取決于公司對(duì)CEO職位角色的認(rèn)定,不同企業(yè)或同一企業(yè)在不同時(shí)期的目標(biāo)價(jià)值取向會(huì)有所不同,但無(wú)論在什么情況下,CEO的業(yè)績(jī)目標(biāo)總會(huì)包括一系列定性和定量的業(yè)績(jī)要素,這些業(yè)績(jī)要素往往需要用一定的會(huì)計(jì)指標(biāo)予以反映,業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)情況也需要通過(guò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)加以披露。
第四,董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估。與CEO業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估不同的是,對(duì)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估主要在于對(duì)它們自身活動(dòng)有效性的評(píng)估,而不是判斷公司日常業(yè)務(wù)決策的有效性,因而這種評(píng)估往往不是以公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況作為出發(fā)點(diǎn)。盡管如此,這類業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估仍會(huì)注意到公司財(cái)務(wù)的成敗,而且評(píng)估程序和披露途徑也仍要涉及到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。
第五,人力資本定價(jià)。人力資本定價(jià)是管理人員尤其是高層管理人員報(bào)酬的確定基礎(chǔ)。只有在對(duì)人力資本恰當(dāng)定價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)管理人員的各種激勵(lì)機(jī)制才能有效地運(yùn)作。而人力資本定價(jià)是一種典型的市場(chǎng)化行為,它也必須依賴充分有效的會(huì)計(jì)信息。
綜上所述,要達(dá)到公司治理目標(biāo),必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的作用,切實(shí)維護(hù)會(huì)計(jì)和審計(jì)活動(dòng)的權(quán)威性,提高會(huì)計(jì)和審計(jì)信息質(zhì)量。
二、管理會(huì)計(jì)在公司治理中的角色--為什么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不能完全滿足公司治理的要求
要全面發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在公司治理中的應(yīng)有作用,單靠財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)顯然是不夠的。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露是一項(xiàng)公開(kāi)性很強(qiáng)的行為,受到下述一系列因素的限制:
第一,信息披露的范圍、數(shù)量和質(zhì)量必須遵循一定的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息更多地承擔(dān)對(duì)公眾的責(zé)任,因而必須嚴(yán)格遵從"透明性"的要求,強(qiáng)調(diào)信息的規(guī)范性,在性質(zhì)上完全是強(qiáng)制性的。
第二,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容以財(cái)務(wù)信息為主。盡管現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告也強(qiáng)調(diào)要提供某些非財(cái)務(wù)信息,但畢竟這些非財(cái)務(wù)信息只具有補(bǔ)充性質(zhì)。
第三,成本效益原則的遵循。盡管信息披露的成本與效益往往難以準(zhǔn)確計(jì)量,但這并不妨礙信息提供者在披露信息時(shí)對(duì)與之相關(guān)的成本與效益做出自己的判斷。在規(guī)定的基本信息之外,只有那些被認(rèn)為能給企業(yè)帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)利益的信息種類,企業(yè)才有可能"額外地"予以披露。
第四,商業(yè)秘密的限制。任何涉及商業(yè)秘密的信息,尤其是可能產(chǎn)生不利影響的信息,企業(yè)在披露問(wèn)題上一定會(huì)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
第五,市場(chǎng)和文化背景。市場(chǎng)和文化背景,如對(duì)信息不足與信息過(guò)剩的不同理解、對(duì)"自愿披露"的不同接受程度等,對(duì)信息披露的數(shù)量也有直接的關(guān)系。
正因?yàn)樯鲜鲞@些原因,財(cái)務(wù)報(bào)告所承載的信息量是有限的,股東和其他利益相關(guān)者無(wú)法從現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中得到充分的信息滿足。實(shí)證研究結(jié)果也支持這一判斷。如據(jù)吳聯(lián)生博士調(diào)查,無(wú)論是機(jī)構(gòu)投資者還是個(gè)人投資者,認(rèn)為未來(lái)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、人力資源、管理部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息的分析等信息是有用的,都占60%以上。這些信息傳統(tǒng)上均屬于管理會(huì)計(jì)的范疇,顯然在現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告中缺乏有效地披露。這樣,提供滿足公司治理目標(biāo)的信息,很大程度上依靠管理會(huì)計(jì)系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)在完善公司治理結(jié)構(gòu)和維持治理結(jié)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)中將扮演越來(lái)越重要的角色。然而遺憾的是,由于傳統(tǒng)理論的局限性,現(xiàn)有的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)還很難承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。因此,拓展管理會(huì)計(jì)理論與方法體系的必要性,己顯得十分重要。
三、圍繞公司治理的需要,拓展管理會(huì)計(jì)體系--目標(biāo)構(gòu)造與方法構(gòu)造
(一)目標(biāo)構(gòu)造
1.管理會(huì)計(jì)目標(biāo)所包含的兩大問(wèn)題。會(huì)計(jì)目標(biāo)實(shí)際上包含了會(huì)計(jì)信息向誰(shuí)提供(服務(wù)對(duì)象)和提供什么(服務(wù)范圍)兩個(gè)問(wèn)題。管理會(huì)計(jì)現(xiàn)行理論在這兩點(diǎn)上的定位都有缺陷。
就服務(wù)對(duì)象而言,長(zhǎng)期的誤區(qū)是將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)區(qū)分為對(duì)外服務(wù)和對(duì)內(nèi)服務(wù),一般的描述是"財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要滿足外部信息使用者的需要,管理會(huì)計(jì)主要滿足企業(yè)內(nèi)部需要"。這個(gè)提法在理論上非常含糊,導(dǎo)致了許多歧義。最受非議的是,難道企業(yè)內(nèi)部管理者不關(guān)心財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告?人們還注意到,現(xiàn)在公司外部對(duì)過(guò)去認(rèn)為屬于管理會(huì)計(jì)范疇的許多信息也十分關(guān)注。因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)外區(qū)分法已越來(lái)越與現(xiàn)實(shí)相悖。實(shí)際上從滿足企業(yè)系統(tǒng)的最終目的看,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,都可以并且應(yīng)該為公司的內(nèi)外部服務(wù),一切形式上的不同均源于信息披露強(qiáng)制性程度的差異。況且,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的披露范圍和質(zhì)量要求,與政府政策需要也有直接聯(lián)系,而并非一成不變。因此筆者認(rèn)為,對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告和對(duì)內(nèi)管理報(bào)告的稱呼,不如用"強(qiáng)制性信息報(bào)告"與"非強(qiáng)制性信息報(bào)告"的名稱更為恰當(dāng)。也就是說(shuō),凡按法定要求必須公開(kāi)披露的信息,均屬于"強(qiáng)制性信息報(bào)告"的范疇;沒(méi)有強(qiáng)制性披露的要求但也與公司治理與公司管理有關(guān)的其他信息,則屬于"非強(qiáng)制性信息報(bào)告"的范疇,由企業(yè)自行決定向誰(shuí)提供、提供多少和如何提供。
就管理會(huì)計(jì)的服務(wù)范圍而言,西方的主流觀點(diǎn)是:第一,為制定決策和計(jì)劃提供信息,并作為管理隊(duì)伍的成員參與制定決策和計(jì)劃過(guò)程;第二,協(xié)助經(jīng)理們指導(dǎo)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng);第三,激勵(lì)經(jīng)理和其他雇員完成組織目標(biāo);第四,計(jì)量和評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)中業(yè)務(wù)活動(dòng)、部門(mén)和其他雇員的績(jī)效;第五,評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)位置,并與其他經(jīng)理一同保證組織在產(chǎn)業(yè)中的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。這樣的表述盡管己涉及到公司治理領(lǐng)域,比如激勵(lì)經(jīng)理完成組織目標(biāo),但從整體上看,它還沒(méi)有全面反映公司治理的客觀需要。筆者認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)目標(biāo)必須明確指出服務(wù)于公司治理和公司管理的雙重要求。服務(wù)于公司治理是管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新的根本需要。借用"相關(guān)性消失了"這一名言,當(dāng)代管理會(huì)計(jì)所失去的最大相關(guān)性恰恰是沒(méi)有充分關(guān)注公司治理的需要,以服務(wù)于公司管理層面為主的傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)理念在解決現(xiàn)實(shí)信息需求上已顯得極不適應(yīng)。
2.管理會(huì)計(jì)的總目標(biāo)和具體目標(biāo)。根據(jù)上述分析,會(huì)計(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的總目標(biāo)可否作這樣的表述:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為企業(yè)利益相關(guān)者提供充分有效的強(qiáng)制性信息,管理會(huì)計(jì)是為實(shí)現(xiàn)公司治理與公司管理的多重目的提供非強(qiáng)制性的相關(guān)信息。圍繞其總目標(biāo),管理會(huì)計(jì)的具體目標(biāo)是:
第一,向公司利益相關(guān)者提供非強(qiáng)制性相關(guān)信息。在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi),有三個(gè)方面特別值得關(guān)注:一是未來(lái)預(yù)測(cè)信息。相對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及現(xiàn)金流量等狀況,未來(lái)預(yù)測(cè)信息對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的相關(guān)性更大。至于預(yù)測(cè)信息披露的范圍、程度和方式,在信息的供求雙方自會(huì)達(dá)到"均衡點(diǎn)"。二是非財(cái)務(wù)信息。非財(cái)務(wù)信息有助于對(duì)企業(yè)深層次的了解和評(píng)價(jià),同時(shí)也有助于預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)。對(duì)信息使用者而言,非財(cái)務(wù)信息在某種程度上比財(cái)務(wù)信息具有更大的價(jià)值。三是社會(huì)責(zé)任信息。包括對(duì)債權(quán)人、職工、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)和公眾等方方面面責(zé)任的履行情況,都需要適當(dāng)披露。
第二,輔助和審核管理決策。盡管這是管理會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)職能,但要從體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要和在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中最佳使用經(jīng)濟(jì)資源的要求重新認(rèn)識(shí)。
第三,服務(wù)于內(nèi)部控制、快捷準(zhǔn)確的信息傳遞和反饋機(jī)制。這里所言的內(nèi)部控制包括兩個(gè)層次,一是適應(yīng)公司治理的需要,對(duì)執(zhí)行董事和CEO的控制;二是作為公司管理的重要形式,CEO對(duì)公司日常運(yùn)作的控制。
第四,建立激勵(lì)與補(bǔ)償系統(tǒng),為業(yè)績(jī)考評(píng)和確定報(bào)酬方案提供依據(jù)。包括對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理、各責(zé)任中心及其各類員工不同層次的評(píng)價(jià)和激勵(lì)。
第五,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和組織制度創(chuàng)新提供信息支持。
上述具體目標(biāo)沒(méi)有區(qū)分哪些是服務(wù)于公司治理,哪些又是服務(wù)于公司管理,因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中它們往往交織在一起。但管理會(huì)計(jì)必須為公司治理和公司管理兩個(gè)層次服務(wù)的目標(biāo)指向是明確的。
(二)方法構(gòu)造
目標(biāo)構(gòu)造決定了方法構(gòu)造的基本方向,而方法構(gòu)造的質(zhì)量又將制約目標(biāo)構(gòu)造。
當(dāng)前管理會(huì)計(jì)方法體系存在的兩個(gè)主要缺陷是:①直接針對(duì)"公司治理"層面的手段薄弱,這也在一定程度上影響了企業(yè)高層對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視;②方法之間多半是簡(jiǎn)單堆積,缺乏系統(tǒng)整合,與企業(yè)管理其他領(lǐng)域的界限也不清晰。
從實(shí)現(xiàn)公司治理職能的角度,管理會(huì)計(jì)應(yīng)創(chuàng)造新的方法或?qū)鹘y(tǒng)方法實(shí)施改造,以適應(yīng)下列要求:①公司價(jià)值(或企業(yè)核心能力)的評(píng)估;②前景財(cái)務(wù)資料的編制;③內(nèi)部會(huì)計(jì)和審計(jì)控制;④股東和其他利益相關(guān)者的利益保障信息披露;⑤CEO業(yè)績(jī)責(zé)任的制定;⑥各個(gè)管理層次的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)補(bǔ)償系統(tǒng)的設(shè)計(jì)(包括針對(duì)高層管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償合同的制定);⑦人力資本定價(jià),等等。
至于實(shí)現(xiàn)公司管理職能的各種管理會(huì)計(jì)方法(如預(yù)測(cè)決策、預(yù)算編制、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等等),主要是滿足內(nèi)部決策與控制、實(shí)現(xiàn)最佳資源配置的需要。這類方法(包括理念)也同樣要不斷地推陳出新,尤其是要在管理會(huì)計(jì)活動(dòng)中貫徹戰(zhàn)略管理的指導(dǎo)思想。
(三)對(duì)管理會(huì)計(jì)定義的再認(rèn)識(shí)
根據(jù)對(duì)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)和方法體系的討論,有必要量新認(rèn)識(shí)管理會(huì)計(jì)的定義。
美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)(AAA)下屬的管理會(huì)計(jì)委員會(huì)(CMA)所下的管理會(huì)計(jì)定義是:管理會(huì)計(jì)是運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和概念來(lái)處理某個(gè)主體的歷史的和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),幫助管理當(dāng)局制定具有適當(dāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的計(jì)劃,并以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)做出合理的決策為目的。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)的常設(shè)分會(huì)"財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)委員會(huì)"所下的定義是:管理會(huì)計(jì)是指在一個(gè)組織內(nèi)部,對(duì)管理當(dāng)局用于規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的信息(財(cái)務(wù)的和經(jīng)營(yíng)的)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、積累、分析、編報(bào)、解釋和傳輸?shù)倪^(guò)程,以確保其資源的利用并對(duì)它們承擔(dān)經(jīng)管責(zé)任。這些定義的出發(fā)點(diǎn)都是為公司管理當(dāng)局服務(wù),顯然已不完全符合管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
為了能夠同時(shí)反映公司治理方面的特征,管理會(huì)計(jì)的定義可以表述為:管理會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)分支,提供各種強(qiáng)制性財(cái)務(wù)報(bào)告之外的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,目的是滿足公司治理和公司管理中的特殊信息需求。
從管理會(huì)計(jì)定義的討論,還可以引出以下一些思考:
第一,對(duì)"財(cái)務(wù)報(bào)告"名稱的質(zhì)疑。如上所述,當(dāng)今會(huì)計(jì)系統(tǒng)所處理的信息實(shí)際上已不再局限于財(cái)務(wù)范疇。1994年美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì)發(fā)表的《論改進(jìn)企業(yè)報(bào)告》,概括了用戶所需信息的五種類型,即財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測(cè)信息、關(guān)于股東和管理部門(mén)的信息、公司的背景。同顯然已經(jīng)無(wú)法用"企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告"的名稱來(lái)囊括所有這些內(nèi)容。因此,本人認(rèn)為將來(lái)可以用較有容納力的"企業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告"來(lái)代替財(cái)務(wù)報(bào)告的稱謂。企業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告包含由資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、現(xiàn)金流量表和全面收益表四組成的"核心報(bào)表"(屬"強(qiáng)制性信息報(bào)告"范疇,主要提供基本財(cái)務(wù)信息),以及由企業(yè)基本概況、分部報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、人力資源報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)報(bào)告和特殊管理會(huì)計(jì)報(bào)告等構(gòu)成的"報(bào)告"(大體上屬"非強(qiáng)制性信息報(bào)告"范疇,提供擴(kuò)充的企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息)。這樣既可滿足企業(yè)報(bào)告的多種目標(biāo),報(bào)告的提供也比較便利。盡管遵從習(xí)慣,可能在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍沿用"企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告"的稱呼,但其內(nèi)涵實(shí)際上已在發(fā)生變化,今后勢(shì)必會(huì)發(fā)生更多變化。
第二,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告提供機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。單靠傳統(tǒng)意義上的企業(yè)財(cái)務(wù)部顯然己無(wú)法完成當(dāng)今信息披露的所有需要,目前財(cái)務(wù)部的職能實(shí)際上已接近于一個(gè)綜合信息部。比較徹底的解決辦法是設(shè)立一個(gè)職能較門(mén)的機(jī)構(gòu),比如稱之為"信息部"(包容現(xiàn)行財(cái)會(huì)部門(mén)的職責(zé))。也可考慮按不同的功能分設(shè)財(cái)務(wù)部和綜合信息部,將一部分提供信息的工作交由綜合信息部來(lái)執(zhí)行,但這總不如單由一個(gè)部門(mén)來(lái)運(yùn)作更有效率。若企業(yè)內(nèi)仍沿用財(cái)務(wù)部的設(shè)置和名稱,則應(yīng)明確其職能已不再局限于提供"純"財(cái)務(wù)信息,同時(shí)其他職能部門(mén)也必須有清晰的責(zé)職和程序來(lái)配合財(cái)務(wù)部的信息披露工作。否則,"財(cái)務(wù)部"這樣一個(gè)職能復(fù)雜、任務(wù)繁重的機(jī)構(gòu),與企業(yè)其他職能部門(mén)協(xié)調(diào)信息披露方面的任務(wù),將會(huì)越來(lái)越困難。
第三,對(duì)管理會(huì)計(jì)原則的認(rèn)識(shí)。管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)中引進(jìn)公司治理這個(gè)理念后,對(duì)傳統(tǒng)的些管理會(huì)計(jì)原則需要有新的認(rèn)識(shí)。這主要有兩個(gè)原因:一是管理會(huì)計(jì)活動(dòng)不能按過(guò)去理解那樣通常可以不考慮會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),否則管理會(huì)計(jì)信息無(wú)法滿足公司治理層面的需要;二是不同層次對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求有時(shí)是有矛盾的,比如同樣是運(yùn)用在管理決策上的信息,董事會(huì)與CEO對(duì)穩(wěn)健原則的要求就可能不一致。
第四,對(duì)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)"融合論"的認(rèn)識(shí)。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系,一直存在"融合論"與"分立論"兩種觀點(diǎn)。作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的兩個(gè)子系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系原本就甚為密切,從理論上說(shuō),在一個(gè)企業(yè)里完全沒(méi)有必要同時(shí)存在兩個(gè)不同的數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)。也許多年以后,信息技術(shù)(尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù))的發(fā)展將使企業(yè)只要采集和提供源數(shù)據(jù),至于信息的篩選、加工和分析完全可由信息使用者通過(guò)專門(mén)的計(jì)算機(jī)軟件自行操作完成,到那時(shí)就不再需要學(xué)者煞費(fèi)苦心地去區(qū)分哪些是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、哪些是管理會(huì)計(jì)信息了。但是,至少目前還無(wú)從實(shí)現(xiàn)這樣的理想,信息的提供還只能以成品形式而不是原料形式。同時(shí),正如前面所說(shuō),由于財(cái)務(wù)報(bào)告的局限性,目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不僅不可能包容管理會(huì)計(jì),而且還需要更加充分地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在信息上的多樣性和靈活性。因此,會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩個(gè)分支既不是完全分立的(如在原始數(shù)據(jù)的采集方面),也還無(wú)法完全獨(dú)合(如在信息報(bào)告方面)。"管理會(huì)計(jì)報(bào)告"或稱"非強(qiáng)制性信息報(bào)告"在未來(lái)較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍會(huì)處于獨(dú)立存在的狀態(tài)。
四、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的途徑
要完成管理會(huì)計(jì)體系的拓展和改革,任務(wù)艱巨,有關(guān)理論也遠(yuǎn)末成熟。關(guān)于推進(jìn)我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展途徑,本文不再重復(fù)諸如管理會(huì)計(jì)職業(yè)化、創(chuàng)辦管理會(huì)計(jì)專業(yè)刊物、在企業(yè)管理者和會(huì)計(jì)人員中普及管理會(huì)計(jì)知識(shí)等在會(huì)計(jì)界已形成共識(shí)的意見(jiàn),僅闡述以下三點(diǎn)想法:
第一,應(yīng)重視管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的環(huán)境因素。環(huán)境和組織的改變意味著應(yīng)用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。公司治理理論對(duì)管理會(huì)計(jì)的對(duì)象、任務(wù)和特征提供了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)思路,另一方面,也正因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)系統(tǒng)必須直接為公司治理服務(wù),因此,公司治理自身的特征和狀況也會(huì)直接影響管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)的質(zhì)量和效率。一旦決策層與管理層真正分離,董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的構(gòu)成和功能更加完善(比如外部董事、非執(zhí)行董事的監(jiān)督權(quán)得到強(qiáng)化,董事會(huì)內(nèi)的提名委員會(huì)、工薪委員會(huì)、投資委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)等機(jī)構(gòu)比較俱全并且發(fā)揮作用),勢(shì)必會(huì)更有效地發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用。此外,還要深入研究在現(xiàn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理會(huì)計(jì)的定位問(wèn)題,既要?jiǎng)?chuàng)造良好的企業(yè)環(huán)境以進(jìn)一步發(fā)展管理會(huì)計(jì),又要使管理會(huì)計(jì)的技術(shù)、方法更加適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的要求。
第二,管理制度創(chuàng)新與規(guī)范的結(jié)合問(wèn)題。在管理活動(dòng)中,創(chuàng)新與規(guī)范相輔相成?,F(xiàn)在這兩個(gè)方面都存在嚴(yán)重不足,尤其是新創(chuàng)體制往往沒(méi)有及時(shí)地予以規(guī)范。例如:0財(cái)務(wù)總監(jiān)制這幾年發(fā)展較快,但如何使其運(yùn)作更為有效,還沒(méi)有與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)(包括管理會(huì)計(jì)系統(tǒng))的改造結(jié)合起來(lái)考慮。①企業(yè)改制中雖然成立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),但其素質(zhì)要能保證治理結(jié)構(gòu)的有效性,離不開(kāi)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)知識(shí)背景,否則就不能承擔(dān)起監(jiān)控公司業(yè)績(jī)的職責(zé)。②現(xiàn)在許多公司內(nèi)部審計(jì)制度的有效性取決于CEO的態(tài)度,從規(guī)范治理結(jié)構(gòu)的角度看,內(nèi)審機(jī)構(gòu)更應(yīng)直接對(duì)監(jiān)事會(huì)或董事會(huì)負(fù)責(zé)。較大規(guī)模的企業(yè)尤其是上市公司,是否應(yīng)設(shè)立審計(jì)委員會(huì);審計(jì)委員會(huì)的權(quán)限和職業(yè)如何清晰地界定,便其保持相當(dāng)?shù)莫?dú)立性;審計(jì)委員會(huì)的運(yùn)作如何與管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)相互配合,以降低監(jiān)督成本、提高監(jiān)督效率,這些都需要探討和實(shí)踐。
第三,充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息的"準(zhǔn)公共物品"性質(zhì)。公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和管理會(huì)計(jì)信息,在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在,政府可以并且應(yīng)該發(fā)揮作用。因此,不僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的規(guī)范性,政府機(jī)構(gòu)同樣應(yīng)予關(guān)注。另一方面,從信息市場(chǎng)的角度來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量要求取決于信息需求者,所以會(huì)計(jì)信息的提供從根本上說(shuō)會(huì)形成"買(mǎi)方市場(chǎng)"。現(xiàn)在會(huì)計(jì)信息的提供者卻或多或少是一種"賣(mài)方市場(chǎng)"的心態(tài),"我提供什么,你得接受什么"。然而,無(wú)論是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告還是管理會(huì)計(jì)報(bào)告,任何改進(jìn)若不聽(tīng)取廣大信息需求者的意見(jiàn),終將于事無(wú)補(bǔ)、勞民傷財(cái)。因此,建議設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)便會(huì)計(jì)信息的需求調(diào)研經(jīng)?;粩喔倪M(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告("強(qiáng)制性信息報(bào)告")外,還要逐步對(duì)管理會(huì)計(jì)信息的搜集、加工、處理,以及需要公開(kāi)的管理會(huì)計(jì)信息的披露("非強(qiáng)制性信息報(bào)告")提供各種指南,以利于提高管理會(huì)計(jì)基本概念范疇的規(guī)范性和管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)作的效率。
主要參考文獻(xiàn)
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2.會(huì)計(jì)檔案保護(hù)國(guó)家利益不受侵犯。改革開(kāi)放給經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了生機(jī)和活力。但由于原有法律法規(guī)還不完善,一些單位和個(gè)人利用政策上的漏洞,巧立名目,隨意提高開(kāi)支,鋪張浪費(fèi),使國(guó)家財(cái)政收入大大流失。而會(huì)計(jì)檔案將這些違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況真實(shí)地記錄下來(lái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,阻止腐敗的產(chǎn)生、蔓延,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不法行為,解決經(jīng)濟(jì)糾紛,從而確保國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。
二、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
電算化會(huì)計(jì)檔案管理是非常重要的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀管理制度,并由專人負(fù)責(zé)管理;對(duì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會(huì)計(jì)檔案應(yīng)準(zhǔn)備雙份,存放在兩個(gè)不同的地點(diǎn);采用磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案,要定期進(jìn)行檢查,定期進(jìn)行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞,而使會(huì)計(jì)檔案丟失;通用會(huì)計(jì)軟件、定點(diǎn)開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)軟件、通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合會(huì)計(jì)軟件的全套文檔資料,以及會(huì)計(jì)軟件程序,視同會(huì)計(jì)檔案保管,保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。
三、電算化下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)檔案載體。電算化會(huì)計(jì)雖已實(shí)施,但因?yàn)閷?shí)施時(shí)間不長(zhǎng),財(cái)會(huì)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理會(huì)計(jì)檔案的經(jīng)驗(yàn),很多單位只是將打印出的紙質(zhì)檔案存檔,而沒(méi)有將存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的會(huì)計(jì)信息備份在磁性介質(zhì)上歸檔保存,從而影響會(huì)計(jì)檔案的完整性。
2.會(huì)計(jì)載體本身性質(zhì)帶來(lái)的問(wèn)題。電算化會(huì)計(jì)檔案需在一定的系統(tǒng)內(nèi)才可視,因此目前許多企業(yè)因?yàn)闆](méi)有將會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,導(dǎo)致在電算化軟件升級(jí)后,不同版本下的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被調(diào)用;《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第十二條規(guī)定:采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位應(yīng)當(dāng)保存打印出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,并對(duì)保存期限作了規(guī)定,但目前由于一些單位受條件限制,沒(méi)有配備激光打印機(jī)或噴墨打印機(jī),還在使用老的針式打印機(jī),致使打印輸出的紙介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)定的保存期限;沒(méi)有按照國(guó)家檔案局規(guī)定的庫(kù)房管理制度標(biāo)準(zhǔn),建立專門(mén)的電算化會(huì)計(jì)檔案保護(hù)制度;未選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,未實(shí)行備用盤(pán)與存儲(chǔ)盤(pán)分離存放,導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)因此損壞或丟失。
3.會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善。由于電算化會(huì)計(jì)檔案更易在不知不覺(jué)的情況下被修改,因此在沒(méi)有及時(shí)修訂單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)電算檔案保管人員職責(zé)情況下,會(huì)計(jì)檔案的人為破壞和自然損壞現(xiàn)象在所難免。
4.缺乏必要的計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全人才。眾所周知,電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統(tǒng)安全、維護(hù)等一系列專業(yè)的問(wèn)題,但目前一般單位都僅僅對(duì)以前的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行一定的軟件設(shè)施建設(shè)。
提供環(huán)境清潔與溫濕度穩(wěn)定適宜的專用會(huì)計(jì)檔案存放倉(cāng)庫(kù);配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機(jī),以它們作為輸出紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的工具:選用功能符合本單位實(shí)際業(yè)務(wù)的電算化培訓(xùn),然后就去操作系統(tǒng),在一定層面上而言,會(huì)計(jì)人員僅學(xué)會(huì)了操作,而管理與維護(hù)對(duì)他們而言就非常陌生,由此導(dǎo)致的結(jié)果與損失也非同小可。四、如何改善電算化下的會(huì)計(jì)檔案管理
1.完善會(huì)計(jì)軟件
最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)功能,如有聯(lián)網(wǎng),注意進(jìn)行定期的補(bǔ)丁維護(hù),避免因電腦安全或網(wǎng)絡(luò)安全,導(dǎo)致會(huì)計(jì)檔案泄密或被人為惡意修改。
2.完善電算化下會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)制度
(1)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和使用的全套文檔資料及軟件程序,都應(yīng)視同會(huì)計(jì)檔案保管;會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)在未打印成書(shū)面形式輸出之前,應(yīng)妥善保管并保留副本,記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)打印輸出,并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門(mén)的要求,及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。
(2)建立電算化會(huì)計(jì)檔案的保管制度。根據(jù)國(guó)家檔案局的標(biāo)準(zhǔn),建立電算化會(huì)計(jì)檔案保管制度:選擇優(yōu)質(zhì)的磁盤(pán)介質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)備份,備用盤(pán)與儲(chǔ)存盤(pán)分離存放;做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作;按分類和一定順序?qū)?shù)據(jù)磁盤(pán)、光盤(pán)的著錄等電子會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行編號(hào),標(biāo)明時(shí)間和文件內(nèi)容,制作檔案管理文件卡片。
(3)建立嚴(yán)格的借用手續(xù)制度。查閱會(huì)計(jì)檔案,需經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,辦理借閱手續(xù);外單位查閱本部門(mén)會(huì)計(jì)檔案,要有單位介紹信,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會(huì)計(jì)檔案應(yīng)定期將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)備份到磁性介質(zhì),并設(shè)立備查登記簿,提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息;同時(shí)由于磁性介質(zhì)的特殊性,管理人員必須對(duì)這些會(huì)計(jì)電算檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制,以防止會(huì)計(jì)信息損壞。
3.提高會(huì)計(jì)部門(mén)人員素質(zhì),完善人員配置結(jié)構(gòu)
會(huì)計(jì)系統(tǒng)是由人來(lái)操作的,一個(gè)系統(tǒng)是否安全,不但取決于系統(tǒng)本身,更應(yīng)該注意操作使用人員的素質(zhì),未經(jīng)有效的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和不具備良好職業(yè)道德的員工本身,對(duì)系統(tǒng)的安全是一種威脅。要提高會(huì)計(jì)人員計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)素質(zhì),必須大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)的力度。各單位應(yīng)積極支持及組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí),培養(yǎng)復(fù)合型人才,為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。對(duì)會(huì)計(jì)人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員,應(yīng)按不同內(nèi)容、不同要求進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員,應(yīng)盡量用計(jì)算機(jī)專業(yè)人員,畢竟,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)這些計(jì)算機(jī)專業(yè)人員只要簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)培訓(xùn),就可以收到良好的效果。
【摘要】本文探討了企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化實(shí)施后,電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)、職能的定位問(wèn)題,著重論述了電算化會(huì)計(jì)檔案的管理工作,從而促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的高效發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題改善
參考文獻(xiàn):
盡管研究活動(dòng)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)不同,但它們是緊密相連的:研究活動(dòng)是開(kāi)發(fā)活動(dòng)的前奏,通過(guò)研究獲得新的科學(xué)技術(shù)知識(shí),再通過(guò)開(kāi)發(fā)將新的研究成果應(yīng)用于實(shí)踐。因此,實(shí)踐中常常把研究活動(dòng)與開(kāi)發(fā)活動(dòng)看成一個(gè)整體。
二、研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理方法
企業(yè)在研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,往往要進(jìn)行計(jì)劃、設(shè)計(jì)、論證、研制、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試等一系列活動(dòng),這些活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生大量的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用。例如,科研人員、服務(wù)人員(如科技管理人員等)的工資費(fèi)用,研制、中試過(guò)程中耗用的材料,自有設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)、維修費(fèi),租賃設(shè)備、房屋的租金或使用費(fèi)等。研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理的關(guān)鍵是將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用確認(rèn)為資產(chǎn)項(xiàng)目還是作為當(dāng)期費(fèi)用。
對(duì)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理主要有三種方法:
1.研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用在發(fā)生時(shí)全部確認(rèn)為費(fèi)用,計(jì)入當(dāng)期損益。此種做法的理由是:①對(duì)未來(lái)收益的不確定性,使研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用資本化時(shí)要對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行主觀判斷,相比較而言,費(fèi)用化處理更具客觀性;②將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用資本化,隨后按收入與費(fèi)用的配比原則分期攤銷,在實(shí)務(wù)操作上有一定的困難,企業(yè)也可能通過(guò)費(fèi)用的攤銷來(lái)控制其各期收益;③更真實(shí)地反映企業(yè)的現(xiàn)金流量。
將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用費(fèi)用化符合會(huì)計(jì)的謹(jǐn)慎性原則,而且會(huì)計(jì)核算也比較簡(jiǎn)單,便于會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作,但是它不能真實(shí)地反映企業(yè)擁有資產(chǎn)的價(jià)值。當(dāng)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)成功后,計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的只是金額較少的注冊(cè)費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用,歪曲了企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,使企業(yè)的賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差很大。企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息缺乏可靠性和相關(guān)性,不利于投資者作出正確的投資決策。
2.研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用在發(fā)生時(shí)全部資本化。此種做法的理由是:①資本化可以使成本和收益的確認(rèn)更符合配比原則,特別是無(wú)形資產(chǎn)投資逐年增加的企業(yè),從而使當(dāng)期盈利更能反映企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī);②資本化的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用作為無(wú)形資產(chǎn)將與其他有形資產(chǎn)一樣列示于企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表上,將使投資者知曉企業(yè)在研究與開(kāi)發(fā)上的投入,從而給投資者傳遞關(guān)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴男畔?;③研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用的攤銷將向投資者傳遞企業(yè)管理層對(duì)無(wú)形資產(chǎn)預(yù)期收益評(píng)估的信息。
這種對(duì)研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部資本化的會(huì)計(jì)處理方法在實(shí)務(wù)操作中也存在問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)預(yù)期未來(lái)收益的會(huì)計(jì)處理目的不是基于整個(gè)企業(yè)的大范疇的支出而進(jìn)行估價(jià),而是基于單個(gè)或相關(guān)的交易或項(xiàng)目的支出進(jìn)行估計(jì)。一個(gè)企業(yè)的全部研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃可能由一些不同階段的項(xiàng)目和最終成功的確定性不同的項(xiàng)目組成。此外,對(duì)一些產(chǎn)生未來(lái)收益可能性不是很大的研發(fā)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用進(jìn)行資本化處理,會(huì)虛增企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值。
3.折中法——將研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用根據(jù)條件有選擇性地資本化。研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用在各會(huì)計(jì)期間的分配,取決于該費(fèi)用與企業(yè)預(yù)期從研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)中獲取的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。當(dāng)該費(fèi)用有可能產(chǎn)生未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,并且可以可靠地計(jì)量時(shí),此費(fèi)用可確認(rèn)為資產(chǎn)。研究活動(dòng)的實(shí)質(zhì)在于,特定的研究費(fèi)用支出,并不一定給企業(yè)帶來(lái)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,研究費(fèi)用應(yīng)在其發(fā)生的當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用。開(kāi)發(fā)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)在于,由于它已比研究活動(dòng)大大進(jìn)步,在某些情況下,企業(yè)能夠確定其為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的可能性。因此,當(dāng)開(kāi)發(fā)費(fèi)用符合某些標(biāo)準(zhǔn),即該項(xiàng)費(fèi)用有可能產(chǎn)生未來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益時(shí),它可以被確認(rèn)為資產(chǎn)。規(guī)定資本化所滿足的條件不盡相同,但一般都包括以下幾個(gè)方面:①新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、新流程或改進(jìn)流程必須被定義;②新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、新流程或改進(jìn)流程必須被證明是技術(shù)上可行的;③可銷售性/有用性;④所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);⑤成本的可計(jì)量性;⑥經(jīng)濟(jì)可行性,即未來(lái)經(jīng)濟(jì)收益足以彌補(bǔ)全部資本化成本的可能性很高;⑦企業(yè)有完成研發(fā)項(xiàng)目并加以運(yùn)用的能力。
管理會(huì)計(jì)的主要職能是為各種內(nèi)部控制制度提供管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料,尤其是為做出最佳經(jīng)營(yíng)決策和提高經(jīng)營(yíng)效率提供各種有用的方案和資料。一般來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)研究總是滯后于企業(yè)管理理論、方法的改進(jìn),只有企業(yè)管理理論在實(shí)務(wù)中應(yīng)用后,會(huì)計(jì)界才會(huì)尋找一定途徑將其在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作中加以列示、展現(xiàn),進(jìn)而為管理的改進(jìn)提供依據(jù),促使其不斷創(chuàng)新。目前,隨著“時(shí)間”觀念在現(xiàn)代企業(yè)管理理論、實(shí)務(wù)中受到重視并實(shí)際推廣應(yīng)用,管理會(huì)計(jì)界也展開(kāi)了一系列以時(shí)間觀念為對(duì)象的研究,為時(shí)間觀念在管理會(huì)計(jì)決策、評(píng)價(jià)、推廣中的有效性提供途徑。
一、時(shí)間觀念在管理會(huì)計(jì)中應(yīng)用的歷程
其實(shí),管理會(huì)計(jì)從一開(kāi)始就引入了時(shí)間觀念,只是沒(méi)有將時(shí)間作為財(cái)務(wù)指標(biāo)核算,沒(méi)能引起足夠的重視。管理會(huì)計(jì)的發(fā)展始終是和成本的核算相連,所以大多時(shí)候我們又稱它為成本管理會(huì)計(jì)。從管理會(huì)計(jì)的發(fā)展階段,對(duì)成本的不同處理方法,或不同的成本概念中,我們都可以找到時(shí)間觀念的蹤跡。
19世紀(jì)初期到20世紀(jì)40年代的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中,制定各種人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已考慮到必要的間歇、停工時(shí)間以及不可避免的廢品需耗用的工時(shí)。直接人工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的制定通常以“時(shí)間與動(dòng)作研究”為基礎(chǔ),并同時(shí)考慮學(xué)習(xí)曲線理論,把工人工作時(shí)間長(zhǎng)短與工作熟練程度加以聯(lián)系。把人工工時(shí),機(jī)器工時(shí),或者工時(shí)費(fèi)用分配率結(jié)合進(jìn)行差異分析,使我們看到時(shí)間觀念應(yīng)用的影子。
在決策性管理會(huì)計(jì)階段,出現(xiàn)了許多成本概念,比如其中的機(jī)會(huì)成本、沉沒(méi)成本等,也都考慮了時(shí)間因素。機(jī)會(huì)成本是指選擇一種行為而放棄另一種行為時(shí)所犧牲的潛在收益。考慮上大學(xué)問(wèn)題,上大學(xué)的四年時(shí)間應(yīng)當(dāng)是有價(jià)值的,它的機(jī)會(huì)成本應(yīng)當(dāng)是為上大學(xué)而放棄參加工作所可能帶來(lái)的收入。機(jī)會(huì)成本的特殊之處在于它是隱性的,不體現(xiàn)在企業(yè)的任何賬簿中。而沉沒(méi)成本是指過(guò)去已經(jīng)發(fā)生的,不可能通過(guò)現(xiàn)在或未來(lái)的決策加以改變的成本。也就是說(shuō),沉沒(méi)成本相對(duì)未來(lái)的決策是無(wú)關(guān)的??梢?jiàn)沉沒(méi)成本概念也體現(xiàn)了過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)等時(shí)間觀念。
而當(dāng)代管理會(huì)計(jì)的新發(fā)展中,更是對(duì)時(shí)間因素倍加重視。時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)是在滿足質(zhì)量、成本的前提下的即時(shí)顧客響應(yīng),時(shí)間的節(jié)省有助于成本的節(jié)約和質(zhì)量的提高。傳統(tǒng)的作業(yè)成本法(ABC)考慮到了各個(gè)成本動(dòng)因花費(fèi)的時(shí)間??刂莆磥?lái)成本的方法,如產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本、供貨周期成本等都從各環(huán)節(jié)要求盡量縮短時(shí)間,減少不必要的時(shí)間。而適時(shí)制(JIT)更是把時(shí)間視為至寶,不允許一丁點(diǎn)兒浪費(fèi),管理會(huì)計(jì)研究出“適時(shí)制下的非積累性成本法”或“反沖成本法”等純粹為JIT服務(wù)的成本計(jì)算方法,將時(shí)間的節(jié)約(同時(shí)也是成本的節(jié)約)應(yīng)用的淋漓盡致。
此外,時(shí)間成本、利益速度、時(shí)間評(píng)價(jià)、時(shí)間收益等,都是近幾年提出的與時(shí)間有關(guān)的管理會(huì)計(jì)新概念。將在下面作部分介紹。
二、現(xiàn)階段管理會(huì)計(jì)時(shí)間觀念的主要應(yīng)用
現(xiàn)階段時(shí)間觀念的應(yīng)用主要是時(shí)間成本概念在時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法中的應(yīng)用,以及時(shí)間收益等在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用。
(一)時(shí)間成本概念在時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法中的應(yīng)用
通過(guò)學(xué)習(xí),一般人都會(huì)認(rèn)為傳統(tǒng)作業(yè)成本法(ABC)是管理公司有限資源的一種行之有效的方法。然而,當(dāng)實(shí)際推行時(shí),面對(duì)不斷攀升的成本和員工的不滿,大多企業(yè)都只能半途而廢,這是造成管理會(huì)計(jì)理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的原因之一。
2005年1月,哈佛商學(xué)院教授羅伯特·卡普蘭和Acorn系統(tǒng)公司創(chuàng)始人及董事長(zhǎng)史蒂文·安德森在《時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法》一文中提出了時(shí)間動(dòng)因概念及其運(yùn)用的效果。它將傳統(tǒng)作業(yè)成本法中的資源成本動(dòng)因和作業(yè)成本動(dòng)因進(jìn)行了統(tǒng)一,用時(shí)間動(dòng)因作為統(tǒng)一的度量工具,對(duì)成本進(jìn)行分?jǐn)?,這使得作業(yè)成本法在實(shí)際操作中的難度大大降低。
時(shí)間成本是與企業(yè)時(shí)間壓縮活動(dòng)相關(guān)的必要、合理支出,是為滿足客戶或市場(chǎng)時(shí)間要求而增加的費(fèi)用,以及未能滿足其時(shí)間要求所發(fā)生的損失。時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法是以時(shí)間作為分配資源成本的依據(jù),基于公司管理層對(duì)實(shí)際產(chǎn)能和單位作業(yè)時(shí)間消耗的可靠估計(jì),來(lái)計(jì)算單位作業(yè)應(yīng)分擔(dān)的作業(yè)成本的成本計(jì)算方法。其核心是在ABC的應(yīng)用中嵌入一個(gè)“時(shí)間等式”,以最基本的業(yè)務(wù)流程耗時(shí)量為基數(shù),列出各種復(fù)雜情況下所需追加的工時(shí),并據(jù)此按照具體情況改變每一項(xiàng)具體作業(yè)所耗時(shí)間的估計(jì)數(shù),從而降低劃分作業(yè)的難度與工作量,使之更具實(shí)際操作價(jià)值。對(duì)于每一類資源,公司只需估計(jì)出兩個(gè)參數(shù):一是單位時(shí)間所投入的資源能力的成本,或者稱為單位時(shí)間產(chǎn)能成本;二是產(chǎn)品、服務(wù)和客戶在消耗資源時(shí)所占用的單位時(shí)間數(shù),或者稱為作業(yè)單位時(shí)間數(shù)。兩個(gè)數(shù)字相乘,就可以得到完成某項(xiàng)作業(yè)的成本,即成本發(fā)生因素的單位費(fèi)用。
相對(duì)于老的作業(yè)成本法,時(shí)間驅(qū)動(dòng)作業(yè)成本法簡(jiǎn)化了公司的作業(yè)成本財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),避免了傳統(tǒng)作業(yè)成本法把時(shí)間浪費(fèi)在討論本來(lái)主觀性就很強(qiáng)的時(shí)間分配比例問(wèn)題上。按照這套方法,管理人員可直接估計(jì)每項(xiàng)事務(wù)、每個(gè)產(chǎn)品或客戶所花費(fèi)的資源,而不是先將資源成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動(dòng)(成本動(dòng)因)上,然后再分?jǐn)偟礁鱾€(gè)產(chǎn)品或客戶上。管理人員能夠很清楚地看到自己的產(chǎn)能利用率與理想的利用率到底有多大的差距,這方面的信息對(duì)提高流程的效率具有重要意義。此外,時(shí)間驅(qū)動(dòng)的作業(yè)成本法通過(guò)采用“時(shí)間等式”能夠更精確地計(jì)算出某項(xiàng)活動(dòng)的具體時(shí)間,從而更為靈活地反映錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際,能夠精確反映出訂單和作業(yè)活動(dòng)的不同特點(diǎn)是如何導(dǎo)致處理時(shí)間出現(xiàn)差異的,不僅提高了核算的準(zhǔn)確性,而且可以更好地滿足錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)要求,實(shí)施起來(lái)更為容易。
(二)時(shí)間收益概念在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用
決策會(huì)計(jì)要充分考慮單位時(shí)間收益的問(wèn)題。利益速度概念是指單位時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的收益。當(dāng)企業(yè)的某項(xiàng)生產(chǎn)能力受到限制時(shí),為管理者選擇最具收益力的法案提供決策依據(jù)。比如,某企業(yè)可以生產(chǎn)甲、乙兩種產(chǎn)品。但是該企業(yè)只有一臺(tái)機(jī)器用來(lái)生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品,且機(jī)器工時(shí)數(shù)不能同時(shí)滿足兩種產(chǎn)品的生產(chǎn),這樣機(jī)器工時(shí)就是生產(chǎn)能力的限制因素,我們一般稱其為“瓶頸”。假定產(chǎn)品甲的單位售價(jià)為18元,單位變動(dòng)成本為12元,單位邊際貢獻(xiàn)為6元。產(chǎn)品乙的單位售價(jià)為15元,單位變動(dòng)成本為8元,單位邊際貢獻(xiàn)為7元。若不考慮機(jī)器工時(shí)限制,一般會(huì)得出單位邊際利潤(rùn)大的乙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先生產(chǎn)的結(jié)論。若考慮到生產(chǎn)單位甲和單位乙產(chǎn)品的機(jī)器工作時(shí)間分別為1/4小時(shí)和1/2小時(shí)。此時(shí),每一單位機(jī)器工作時(shí)間的邊際利潤(rùn)分別為:甲是6元/0.25=24元,乙是7元/0.5=14元。顯然甲產(chǎn)品的單位時(shí)間收益高,必須優(yōu)先生產(chǎn)甲產(chǎn)品,其結(jié)果正好與前面判斷相反。
進(jìn)行時(shí)間管理是以提高企業(yè)收益為目的,通過(guò)管理會(huì)計(jì)的時(shí)間觀念的創(chuàng)新及應(yīng)用,且在決策中引入時(shí)間要素,以時(shí)間單位為基準(zhǔn)進(jìn)行決策,提高管理會(huì)計(jì)決策的科學(xué)性。
三、管理會(huì)計(jì)時(shí)間觀念在我國(guó)實(shí)際應(yīng)用不足
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,管理會(huì)計(jì)作用將更加重要。我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和研究是在上世紀(jì)80年代初隨著西方管理會(huì)計(jì)理論的傳入開(kāi)始的,經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,取得了一定成效。但存在的問(wèn)題是管理會(huì)計(jì)的理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié),尤其是在新理論、新方法的應(yīng)用上,時(shí)間觀念在我國(guó)的實(shí)際應(yīng)用同樣存在以上問(wèn)題。造成應(yīng)用不足的原因主要是以下幾方面。
會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不能滿足管理會(huì)計(jì)要求。一是我國(guó)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,即使是會(huì)計(jì)專業(yè)本??飘厴I(yè)生,在校期間也只是學(xué)習(xí)了傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論方法,對(duì)新的管理會(huì)計(jì)理論可能只做少量了解,對(duì)其具體運(yùn)用更是一無(wú)所知。二是我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育只注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的更新,不注重管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。三是我國(guó)會(huì)計(jì)人員參與管理的觀念意識(shí)淡薄。所以,今后應(yīng)從以上方面加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員管理會(huì)計(jì)新理論、新方法的后續(xù)教育。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策當(dāng)局對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用。由于受到傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢(shì)力的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者管理意識(shí)不高。目前迫切需要企業(yè)管理人員更新觀念,加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視。
理論界只注重理論研究,且主要集中于介紹引進(jìn)國(guó)外最新研究成果上,不注重實(shí)地研究。管理會(huì)計(jì)是一門(mén)應(yīng)用科學(xué),必須強(qiáng)調(diào)它的實(shí)用價(jià)值,要加強(qiáng)實(shí)地研究,走理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合之路。還要特別注意理論同我國(guó)經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐而總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的問(wèn)題。
時(shí)間觀念對(duì)于企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性開(kāi)始被越來(lái)越多企業(yè)人士和學(xué)者所認(rèn)可,深刻認(rèn)識(shí)和理解管理會(huì)計(jì)中時(shí)間觀念的發(fā)展及應(yīng)用,對(duì)于我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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對(duì)于謀求價(jià)值最大化的企業(yè)來(lái)說(shuō),管理當(dāng)局是企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施者。這就決定了管理當(dāng)局希望與獲得會(huì)計(jì)職業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)師建立有利于管理當(dāng)局的契約關(guān)系。這一方面是會(huì)計(jì)具有某些管理職能所決定的,只有寄希望于會(huì)計(jì)人員和管理當(dāng)局立場(chǎng)一致,才會(huì)產(chǎn)生出有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理協(xié)同效應(yīng)。另一方面,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)交易趨向于越來(lái)越復(fù)雜,企業(yè)的會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量、報(bào)告都會(huì)對(duì)管理效率和最終的經(jīng)濟(jì)利益分配,帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)影響。管理當(dāng)局希望在任何情況下,會(huì)計(jì)的活動(dòng)都能服從于企業(yè)的整體目標(biāo)。
雖然《會(huì)計(jì)法》和職業(yè)道德規(guī)范都提及企業(yè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督和審核職能。但是由于雇傭契約的主導(dǎo)權(quán)不在企業(yè)會(huì)計(jì)師一方,而雇傭關(guān)系的存在,就喪失了作為監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)的可靠保證——獨(dú)立性。企業(yè)會(huì)計(jì)師不能不考慮雇主的利益。因?yàn)橹挥斜M力取得雇主的信任,才能獲得雇傭關(guān)系的發(fā)生和維持。從實(shí)踐上看,企業(yè)會(huì)計(jì)人員根本無(wú)法阻止管理當(dāng)局的違規(guī)行為,在大多數(shù)情況下還會(huì)成為參與者。會(huì)計(jì)委派制可能就是一種轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職業(yè)立場(chǎng)的制度安排。企業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)的立場(chǎng)選擇似乎遇到了一個(gè)無(wú)法解決的矛盾:如果職業(yè)立場(chǎng)不在雇主這一邊,則會(huì)喪失雇傭契約;如果立場(chǎng)選擇相反,會(huì)計(jì)職業(yè)公允、真實(shí)可信的信念和理想就會(huì)受到損害。更復(fù)雜的情形在于,現(xiàn)代企業(yè)制度所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離更使企業(yè)會(huì)計(jì)行為涉及到與以下各方面更廣泛的關(guān)系:管理當(dāng)局和股東、控股股東和少數(shù)股東、債權(quán)人和潛在投資者、國(guó)家的稅收部門(mén)和工會(huì)組織。
股東和管理當(dāng)局之間的契約關(guān)系是現(xiàn)代企業(yè)制度中的關(guān)鍵,而二者的價(jià)值取向和利益目的不盡相同。股東因?yàn)椴恢苯咏佑|企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,只能通過(guò)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息來(lái)了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況及其盈利能力,因而力圖通過(guò)種種方式來(lái)影響企業(yè)會(huì)計(jì)師的立場(chǎng),以防止自己的利益受到損害。其可能采取的行動(dòng)有:
第一,限制管理當(dāng)局對(duì)雇傭企業(yè)會(huì)計(jì)師的定約權(quán)力,通過(guò)董事會(huì)或股東大會(huì)參與選擇企業(yè)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。在這種情況下,企業(yè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)時(shí)會(huì)充分考慮到股東的利益。但是這種模式有可能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)管理的低效率。而現(xiàn)代企業(yè)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,需要企業(yè)管理全方位的高效率。作為企業(yè)管理體制中的核心——財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),需要服從處于企業(yè)運(yùn)作活動(dòng)中心地位的管理當(dāng)局。一方面其管理決策需要的信息來(lái)自財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng);另一方面為適應(yīng)外部環(huán)境的變化,管理當(dāng)局還要通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇來(lái)靈活傳導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,以維護(hù)企業(yè)的利益。如果企業(yè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)受到其他利益的牽制,無(wú)疑會(huì)對(duì)管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)效率產(chǎn)生不利影響,甚至導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,通過(guò)職工持股計(jì)劃來(lái)影響企業(yè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)。和上述措施一樣,雖然能有效控制企業(yè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)選擇,但是也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)管理低效率的嚴(yán)重后果,還要付出較為高昂的成本。
由于以上兩種方法都不能使股東徹底擺脫對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)師職業(yè)立場(chǎng)的懷疑,尋求企業(yè)外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督就成為另一種自然的選擇。
二、企業(yè)外部的注冊(cè)會(huì)計(jì)師與企業(yè)之間的契約關(guān)系和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)選擇
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)和其他職業(yè)的區(qū)別在于和客戶建立審計(jì)服務(wù)契約關(guān)系以后,受其職業(yè)行為結(jié)果影響的范圍要廣泛得多,包括委托人(股東)、債權(quán)人、投資者、潛在投資者、稅務(wù)機(jī)關(guān)和工會(huì)組織等。但這里有一個(gè)前提,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)不能受到客戶契約關(guān)系的影響,雖然委托人為審計(jì)服務(wù)支付報(bào)酬,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)只能以社會(huì)公眾為先導(dǎo),注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須萬(wàn)分注重“獨(dú)立性”以體現(xiàn)和保證其職業(yè)立場(chǎng)站在社會(huì)公眾利益上。
但現(xiàn)實(shí)中的情況卻并不都是這樣,注冊(cè)會(huì)計(jì)師取得客戶契約的過(guò)程是一種市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間存在著競(jìng)爭(zhēng),客戶委托業(yè)務(wù)時(shí)有很廣泛的選擇權(quán)。這樣必將影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)立場(chǎng)的選擇:通過(guò)定約付酬獲得委托人的信任,可以立即得到穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),只有堅(jiān)定的職業(yè)立場(chǎng),方可獲得職業(yè)聲譽(yù)的優(yōu)勢(shì)地位。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)確也面臨著一些困惑:要維護(hù)廣泛的公眾利益,有可能會(huì)與付給抵押的客戶利益沖突;既要應(yīng)付會(huì)計(jì)師事務(wù)所當(dāng)前的生存壓力,又要考慮到維護(hù)職業(yè)聲譽(yù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
這不禁使人懷疑,在客戶契約委托關(guān)系下的注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否能維持職業(yè)立場(chǎng)的“獨(dú)立性”。因?yàn)椴徽搹膶?shí)質(zhì)上還是形式上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)立場(chǎng)都會(huì)受到客戶契約的限制。客戶契約的建立、報(bào)酬的支付、長(zhǎng)期客戶關(guān)系的維持,都說(shuō)明了注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶之間的關(guān)系密切,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師爭(zhēng)取客戶的行為又削弱了其作為社會(huì)公眾利益維護(hù)者的形象。在這種情況下,社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師加強(qiáng)法律監(jiān)督、加重其職業(yè)行為法律責(zé)任的呼聲日益高漲。
外部利益集團(tuán)由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師與客戶的契約關(guān)系,不能完全信任其職業(yè)立場(chǎng),在實(shí)踐上往往通過(guò)制度干預(yù)來(lái)表達(dá)自己的利益要求。一是從專業(yè)技術(shù)規(guī)范的角度來(lái)限制審計(jì)人員的立場(chǎng)偏移。主要包括:會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則的制訂、運(yùn)用,證監(jiān)會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等職業(yè)組織的力量。這一做法的好處是從專業(yè)技術(shù)的角度,甚至從職業(yè)文化來(lái)影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的立場(chǎng)選擇。讓“政治化”的制度效應(yīng)來(lái)保證其職業(yè)立場(chǎng)不至于由于客戶的契約關(guān)系而過(guò)分偏離“公眾利益”。二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)其職業(yè)行為的法律責(zé)任。實(shí)踐中不斷從法律程序和技術(shù)規(guī)范方面加重注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。職業(yè)需求的基礎(chǔ)是“信任”,信任的前提是承擔(dān)責(zé)任。承擔(dān)法律責(zé)任可有效限制注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為的立場(chǎng)偏移??蛻羝跫s的存在使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的立場(chǎng)最容易受到懷疑,導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所更愿意拓展其職業(yè)立場(chǎng)明晰的管理咨詢業(yè)務(wù),而不愿提供社會(huì)所需的審計(jì)服務(wù)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師既需要爭(zhēng)取客戶的委托,又要敢于對(duì)客戶說(shuō)“不”,其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)職業(yè)立場(chǎng)的艱難選擇。每一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在提供審計(jì)服務(wù)時(shí)都要陷入長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、職業(yè)聲譽(yù)與職業(yè)命運(yùn)、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)與職業(yè)信念、法律責(zé)任與職業(yè)道德的考慮,這正是考驗(yàn)其立場(chǎng)選擇。確定無(wú)疑的是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)服務(wù)需求的基礎(chǔ)是以“獨(dú)立性”為代表的公眾信任,這將主導(dǎo)每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)行為的立場(chǎng)選擇。
計(jì)劃企業(yè)是以獲取利潤(rùn)為根本,企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是為了能夠獲取利潤(rùn)而展開(kāi)的,任何管理經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)都必須圍繞著這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)展開(kāi),當(dāng)然,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理在包括在內(nèi)。企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作在做好會(huì)計(jì)核算的時(shí)候,還能夠在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方面來(lái)進(jìn)行高度的配合,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃控制中實(shí)施貫穿于事前、事中、事后的宏觀調(diào)控,以方便遇到問(wèn)題時(shí)有解決辦法。在基于企業(yè)宏觀調(diào)控的財(cái)務(wù)計(jì)劃出臺(tái)之后,財(cái)務(wù)管理部門(mén)要將財(cái)務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處,積極與企業(yè)生產(chǎn)總的戰(zhàn)略目標(biāo)相互配合、互相監(jiān)督,規(guī)避財(cái)務(wù)預(yù)算活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)降到最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1.2會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性循環(huán)
企業(yè)財(cái)務(wù)管理最大的作用就是實(shí)現(xiàn)資金高效率化的流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)的資金不是取之不盡用之不竭的,有一定限制,必須通過(guò)降低生產(chǎn)成本和提升生產(chǎn)效率才能獲得一定的利潤(rùn)。這就要求企業(yè)需要構(gòu)建一套科學(xué)合理的會(huì)計(jì)資金產(chǎn)業(yè)管理結(jié)構(gòu),以便于促進(jìn)企業(yè)資金的流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn),避免企業(yè)物品的積壓和財(cái)產(chǎn)資金的流失。要管理好企業(yè)上下的一些事務(wù),特別是在企業(yè)的投資管理活動(dòng)中,企業(yè)投資不能亂投資,要將企業(yè)的資金投入要應(yīng)該投入的地方,不能一味的使用傳統(tǒng)的技術(shù)方法,要不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),為企業(yè)的生產(chǎn)效益提供基礎(chǔ)平臺(tái)。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)管理要不定期地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行更新,讓指標(biāo)可以與企業(yè)的發(fā)展相同步,在基于優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)揮他的作用,制定出適合與企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)的拓展和外部環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)模式,讓企業(yè)可以在此環(huán)境中不斷循環(huán)利用。
2企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀問(wèn)題
2.1企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠
我國(guó)現(xiàn)階段,很多企業(yè)僅僅將會(huì)計(jì)管理工作看為是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)計(jì)算、會(huì)計(jì)報(bào)表、出納核對(duì)、計(jì)算預(yù)算、憑證管理等范圍,這割裂了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。這都是現(xiàn)階段會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)并沒(méi)有與企業(yè)的整體相融合,是一個(gè)孤立化的整體,這就導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能不能正常發(fā)揮,也影響了企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展,限制了企業(yè)在市場(chǎng)中的發(fā)展,使得企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。
2.2企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度存在多種缺陷
2.2.1財(cái)務(wù)管理工作受制于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r一些大的企業(yè),比如,沃爾瑪,對(duì)于這種大企業(yè)來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度是相對(duì)比較完善的,在管理專業(yè)方面對(duì)員工都有著嚴(yán)格的規(guī)范制度,在其他方面都有著比較完善的系統(tǒng)。因而對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)不善的小企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)中缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才,也沒(méi)有系統(tǒng)完善的管理制度,在制度規(guī)范方面也比較零散混亂,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)性不高,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范制度管理,導(dǎo)致企業(yè)決策人員內(nèi)部缺乏控制,這對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)非常不好的現(xiàn)象。
2.2.2企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高一些企業(yè)不能夠很好的處理會(huì)計(jì)角色和財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系,企業(yè)的管理人員不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理者,也是企業(yè)資產(chǎn)的合法人,掌握著企業(yè)資金流動(dòng)的大權(quán),每個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中國(guó)家都會(huì)收取一定的稅務(wù),企業(yè)的管理者為了能夠得到更多的資金,減少稅收,往往慫恿?xí)?jì)員工制造假賬,這破壞了企業(yè)內(nèi)部財(cái)政管理的職能作用,也導(dǎo)致了會(huì)計(jì)的核算不符合財(cái)務(wù)管理的制度,一些知道內(nèi)部真像的會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制約和監(jiān)督規(guī)范開(kāi)始產(chǎn)生了逆反心理,在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中態(tài)度非常不嚴(yán)謹(jǐn),有的還刻意逃避企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,這給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大的困難,企業(yè)在如此惡劣的環(huán)境下很難生存。
2.2.3財(cái)務(wù)資金運(yùn)作受到限制企業(yè)在日常的資金運(yùn)作中會(huì)出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題,如缺乏充足的流動(dòng)資金、企業(yè)投資資金比較分散、企業(yè)法規(guī)不完善、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理造成產(chǎn)品的積壓等,財(cái)務(wù)管理的不完善很有可能導(dǎo)致這些資金周轉(zhuǎn)不周的情況,要想解決這些問(wèn)題,企業(yè)就必須改善會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度法規(guī),對(duì)資金的運(yùn)作狀況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管控制,監(jiān)督好會(huì)計(jì)的工作,提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
2.3企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理容易遭受到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都不可避免地需要承擔(dān)起一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),一些中小型企業(yè)規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,制定的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度也同樣遭受財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的危害。例如,企業(yè)決策層在對(duì)事前的資產(chǎn)投資當(dāng)中缺乏謹(jǐn)慎的分析,沒(méi)能準(zhǔn)確的獲取有用的市場(chǎng)信息,而盲目地進(jìn)行新產(chǎn)品的投入使用,最終企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)能夠獲得市場(chǎng)的大量需求,這對(duì)企業(yè)資本造成了過(guò)度浪費(fèi),企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度就變得名存實(shí)亡了。
3企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)方式
針對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的缺陷問(wèn)題,企業(yè)管理層應(yīng)該盡快提出相應(yīng)的改進(jìn)措施來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
3.1健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度
要想健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制是關(guān)鍵,在企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)中,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作分配,保證每項(xiàng)工作能夠順利完成。只有這樣才能保證企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的高效率,保證企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的可靠性,會(huì)計(jì)部門(mén)計(jì)算出來(lái)的信息才能對(duì)企業(yè)的決策和發(fā)展起到積極作用。
3.2明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能
一個(gè)企業(yè)中分不同的部門(mén),每個(gè)部門(mén)里有不同的職位,財(cái)務(wù)管理內(nèi)部也如此,所以要想似的財(cái)務(wù)管理部門(mén)能夠統(tǒng)一,就要對(duì)其分工,不同的職位分工不同的工作,互相監(jiān)督,互相合作,明確自己要做的工作。比如,財(cái)務(wù)預(yù)算與執(zhí)行工作者相互制約,執(zhí)行工作者與監(jiān)督審核職務(wù)相互制約。
3.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理
工作企業(yè)會(huì)計(jì)管理的核算活動(dòng)好壞直接影響著企業(yè)資金的有效運(yùn)作,它對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很大的影響,企業(yè)預(yù)算筆算要有規(guī)范的制度和審批程度,要對(duì)預(yù)算層層把關(guān),減少不必要的資金損失。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理,來(lái)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣企業(yè)才能有良好的運(yùn)作模式。
3.4通過(guò)培訓(xùn)加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)好壞也影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展。企業(yè)要不斷對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行教育,提高其基礎(chǔ)性工作。對(duì)其工作技能和人品素質(zhì)等進(jìn)行教育。每年年初要對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)工作,可以聯(lián)合財(cái)政局、工商管理局、財(cái)稅局等統(tǒng)一搞活動(dòng),讓員工與員工之間可以相互交流,吸取別人身上的現(xiàn)金財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用到自己的工作當(dāng)中去,同時(shí)也要不斷提升自己的個(gè)人素質(zhì),使得自己的行為能夠符合規(guī)范,讓企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠有效的運(yùn)行。
一、管理會(huì)計(jì)現(xiàn)代創(chuàng)新觀念的形成
(一)現(xiàn)代價(jià)值觀念的形成時(shí)間價(jià)值觀念的形成。時(shí)間價(jià)值包括:會(huì)計(jì)人員完成自身工作的時(shí)間價(jià)值。盡管會(huì)計(jì)人員分工不同,但應(yīng)當(dāng)保質(zhì)保量完成分工后的本職工作;資金的時(shí)間價(jià)值;即在企業(yè)籌資和投資決策時(shí),應(yīng)充分考慮使用資金和時(shí)間所具有的增值能力;會(huì)計(jì)信息的時(shí)間價(jià)值,即按要求及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞會(huì)計(jì)信息爭(zhēng)取到的價(jià)值能力;貨幣時(shí)間價(jià)值,是指同一貨幣量在不同時(shí)間里價(jià)值的差額,亦即隨著時(shí)間的推移,一定貨幣量所發(fā)生的增值,企業(yè)價(jià)值觀念的形成,從企業(yè)文化的視角來(lái)看,價(jià)值觀念是企業(yè)文化的因素,根植于本土傳統(tǒng)文化,當(dāng)其適應(yīng)現(xiàn)代管理所需要的文化氛圍,就將有效實(shí)現(xiàn)其過(guò)程的管理和控制。包括戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略“管理”、事前與事后反饋“控制”,這是當(dāng)今管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的兩個(gè)基本概念。
(二)動(dòng)態(tài)管理觀念的形成當(dāng)今是信息技術(shù)時(shí)代,由于計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用,使會(huì)計(jì)信息加工、整理和處理能力大大提高,信息在企業(yè)各職能部門(mén)之間及其與外界環(huán)境之間的交流變得快速、敏捷。企業(yè)可以隨時(shí)根據(jù)環(huán)境信息的變化迅速作出動(dòng)態(tài)的應(yīng)變決策。管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)管理的決策支持與控制系統(tǒng),承擔(dān)著管理會(huì)計(jì)的多種職能和重要內(nèi)容,企業(yè)必須服從經(jīng)營(yíng)管理的需要,開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思維,樹(shù)立起動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)新觀念。即根據(jù)企業(yè)內(nèi)、外部條件的變化及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整,不斷進(jìn)行分析,比較和選擇,進(jìn)而找出最佳平衡點(diǎn),作為決策優(yōu)選點(diǎn)和創(chuàng)新立足點(diǎn)。
(三)管理會(huì)計(jì)能力觀念的形成管理會(huì)計(jì)的前身是成本會(huì)計(jì)。因此,經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是制造環(huán)境對(duì)其影響巨大。主要有柔性制造系統(tǒng),制造資源規(guī)劃,適時(shí)制、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等。與新制造環(huán)境相適應(yīng)產(chǎn)生了新的管理理論和方法,如戰(zhàn)略管理、基準(zhǔn)管理、智能化管理等,使得管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力增強(qiáng),形成管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力觀。管理會(huì)計(jì)能力主要包括:競(jìng)爭(zhēng)性的會(huì)計(jì)選擇能力,即根據(jù)主客觀條件和發(fā)展趨勢(shì),選擇潛在利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的能力;迅速調(diào)動(dòng)企業(yè)價(jià)值資源投入“攻擊點(diǎn)”的能力;善于借助外部資源,彌補(bǔ)價(jià)值鏈中薄弱環(huán)節(jié)的能力;敢于競(jìng)爭(zhēng)并能找到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的弱點(diǎn),在局部形成自身獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造能力;持之以恒的會(huì)計(jì)政策實(shí)施能力。管理會(huì)計(jì)能力觀認(rèn)為,企業(yè)本身的資源,能力是有限的,通過(guò)資源外向配置與外部的合作伙伴分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以變得更有柔性,更能適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)和制造環(huán)境的需要。
二、管理會(huì)計(jì)研究的創(chuàng)新發(fā)展
(一)當(dāng)代管理會(huì)計(jì)研究的創(chuàng)新發(fā)展管理會(huì)計(jì)內(nèi)容方面的創(chuàng)新拓展與更新應(yīng)注意以下方面:
(1)管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新拓展與更新。更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策分析創(chuàng)新。決策是關(guān)系一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新的全局性籌劃。決策分析是管理會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容。管理的重心在經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的重心在決策,包括長(zhǎng)期決策和短期決策。在決策中,管理會(huì)計(jì)主要是為企業(yè)管理提供各種相關(guān)、可靠的信息。首先,在它提供與經(jīng)營(yíng)投資決策有關(guān)的信息過(guò)程中,應(yīng)注意克服傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)所存在的短期性和兩單性的缺陷,立足于決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,以戰(zhàn)略的眼光來(lái)梳理并提供真正具有全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性意義的與決策有關(guān)的有用信息。其次,在經(jīng)營(yíng)決策方面應(yīng)建立起長(zhǎng)期的本量利分析模式。應(yīng)用各種決策分析方法,按照欲達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、投資目標(biāo),比較各種備選方案,從中擇優(yōu)選擇出利潤(rùn)最高、成本最低、效益最好的方案,作為發(fā)展的起跑點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)的立足點(diǎn)和決策的優(yōu)選點(diǎn)。再次,在注重長(zhǎng)遠(yuǎn)性決策分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)而有利于企業(yè)確定具體戰(zhàn)略,包括成本領(lǐng)先戰(zhàn)略,差異化戰(zhàn)略和集中戰(zhàn)略;也有利于推動(dòng)戰(zhàn)略成本預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略成本決策、戰(zhàn)略成本計(jì)劃編制和戰(zhàn)略成本控制。把住了戰(zhàn)略性的決策分析,就把住了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的大局。
(2)更強(qiáng)調(diào)以人為本的人力資源管理創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本,充分挖掘和使用人力資源將成為現(xiàn)代企業(yè)管理首先要解決的問(wèn)題。人力資源作為知識(shí)創(chuàng)新的主體,將是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最核心的經(jīng)濟(jì)要素。人力資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理,以至人力資源的競(jìng)爭(zhēng),都需要大量的人力資源信息,必然離不開(kāi)人力資源會(huì)計(jì)提供,因此,管理會(huì)計(jì)在預(yù)測(cè)、規(guī)劃、決策與控制過(guò)程中,必須將提供會(huì)計(jì)信息與人力資源管理結(jié)合起來(lái),形成激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮人的作用。
(3)更加大分散控制的風(fēng)險(xiǎn)管理創(chuàng)新。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、信息的非對(duì)稱性,以及各種突發(fā)事件,不可避免地給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。按照企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制過(guò)程,現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)控制方法有風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)處理等三種基本類型。其中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方法是指在接受既定風(fēng)險(xiǎn)條件下,通過(guò)采取措施來(lái)降低損失出現(xiàn)的概率,減少風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。其預(yù)防措施主要有:回避風(fēng)險(xiǎn)法;降低風(fēng)險(xiǎn)法;分散風(fēng)險(xiǎn)法;轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)法。當(dāng)今企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與投資管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制是以控制和預(yù)防為主,更多的是采用分散風(fēng)險(xiǎn)法。在投資組合、資產(chǎn)重組及并購(gòu)與聯(lián)營(yíng)等方式中分散風(fēng)險(xiǎn)。如企業(yè)聯(lián)營(yíng)是由企業(yè)共同出資,共同經(jīng)營(yíng)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),本來(lái)應(yīng)由一個(gè)企業(yè)獨(dú)家承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),變?yōu)橛陕?lián)營(yíng)企業(yè)共同承擔(dān),從而將風(fēng)險(xiǎn)分散開(kāi)來(lái)。
(4)轉(zhuǎn)移成本管理重心的成本管理創(chuàng)新。目前市場(chǎng)明顯進(jìn)入了“微利”時(shí)期,企業(yè)幾乎不可能依靠高價(jià)格獲取利潤(rùn),單純的“節(jié)能降耗”和“單項(xiàng)成本管理”的管理手段已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。而科技成本管理重點(diǎn)是通過(guò)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、大力采用新材料、新工藝、新技術(shù),增加產(chǎn)品的科技含量等,將降低成本與科技進(jìn)步有效地結(jié)合起來(lái),才是降低成本的有效舉措。為此,企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求轉(zhuǎn)移成本管理重心,拋棄傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方法和制造工藝,逐漸從生產(chǎn)制造的高成本中轉(zhuǎn)移到采用新技術(shù)研制開(kāi)發(fā)降低成本上來(lái),將從成本控制轉(zhuǎn)移到成本計(jì)劃上來(lái),從而拓展成本控制的視角。轉(zhuǎn)移成本管理重心要加強(qiáng)成本計(jì)劃,規(guī)劃好目標(biāo)成本,研究拓展目標(biāo)成本管理。日本豐田汽車(chē)的成本管理研究發(fā)現(xiàn),目標(biāo)成本管理可分為成本計(jì)算子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)和社會(huì)子系統(tǒng)。目標(biāo)成本管理從原來(lái)單一考慮減少成本進(jìn)化為多維成本管理,包括與質(zhì)量管理,顧客管理和業(yè)績(jī)考核管理相融合;同時(shí)也發(fā)展到企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成本管理。這一發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步體現(xiàn)當(dāng)今成本管理重心的轉(zhuǎn)移,管理重心領(lǐng)域的拓展。
(5)涵蓋更多指標(biāo)的全面預(yù)算管理創(chuàng)新。全面預(yù)算就是以貨幣的形式對(duì)既定的利潤(rùn)、成本規(guī)劃、決策方案所作的綜合計(jì)劃。涵蓋業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和專門(mén)預(yù)算等及其預(yù)算指標(biāo)和考核指標(biāo)。企業(yè)的全面預(yù)算管理,已經(jīng)貫穿于企業(yè)事前、事中和事后經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程,體現(xiàn)在內(nèi)控指標(biāo)體系中涵蓋著戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、資金、薪酬等許多關(guān)鍵指標(biāo)上。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核指標(biāo),按考核類別有效益類指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)類指標(biāo)和控制類指標(biāo);評(píng)價(jià)時(shí)還吸入非財(cái)務(wù)指標(biāo)。中油股份集團(tuán)在預(yù)算管理中對(duì)考核指標(biāo)的確定,提供了很好的啟示。在內(nèi)部控制體系內(nèi)推行價(jià)值驅(qū)動(dòng)、業(yè)績(jī)透明、系統(tǒng)化、創(chuàng)造足夠激勵(lì)、可行性五大原則,體現(xiàn)公司戰(zhàn)略,市場(chǎng)價(jià)值與個(gè)人責(zé)任的有效結(jié)合,將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)落到實(shí)處。
(二)管理會(huì)計(jì)研究方法的新發(fā)展管理會(huì)計(jì)研究方法的發(fā)展可從以下方面考慮:
(1)平衡計(jì)分卡與戰(zhàn)略地圖的新發(fā)展。平衡計(jì)分卡整合了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),從客戶、財(cái)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,企業(yè)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)層面完善了業(yè)績(jī)衡量系統(tǒng),全面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),由這四個(gè)層面目標(biāo)之間的因果關(guān)系所描述的戰(zhàn)略圖,被稱為戰(zhàn)略地圖。戰(zhàn)略地圖提供了戰(zhàn)略描述的可視化工具,完善了戰(zhàn)略業(yè)績(jī)管理的理論結(jié)構(gòu)體系,描述和促進(jìn)了無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造,是平衡計(jì)分卡理論的發(fā)展和升華。平衡計(jì)分卡從關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)擴(kuò)展到戰(zhàn)略地圖,使其成為戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施的必備工具,成功地將企業(yè)戰(zhàn)略描繪成多維的、相互聯(lián)系的規(guī)劃圖。平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)這兩種理論體系在實(shí)際應(yīng)用中得到發(fā)展,作為管理會(huì)計(jì)方法發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。如中油控股集團(tuán)在注重股東投資回報(bào)的同時(shí),也融進(jìn)了一些平衡計(jì)分卡所強(qiáng)調(diào)的因素,如員工隊(duì)伍與質(zhì)量安全環(huán)保等內(nèi)容。除平衡計(jì)分卡外,還有兩種平衡管理工具值得借鑒:一是英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)的企業(yè)治理模型和戰(zhàn)略計(jì)分卡;二是超越平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略績(jī)效管理。這些工具的設(shè)計(jì)理念和應(yīng)用價(jià)值都不能低估。
(2)作業(yè)成本法的優(yōu)勢(shì)拓展。作業(yè)成本法是以作業(yè)為中心,根據(jù)作業(yè)對(duì)資源的耗費(fèi),將資源成本分?jǐn)偟阶鳂I(yè)中計(jì)算出作業(yè)成本,再對(duì)作業(yè)成本進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告,計(jì)算出真實(shí)的產(chǎn)品成本。這種方法從根本上講是一種間接成本分配方法,能最大限度地消除不增值作業(yè),提高增值作業(yè)的運(yùn)作效率,減少資源耗費(fèi),動(dòng)態(tài)化和前瞻性地控制成本,最終減少了成本。與傳統(tǒng)的間接成本方法相比,克服了傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)下間接費(fèi)用不清的缺陷,有助于企業(yè)推行目標(biāo)成本管理,改善了成本分?jǐn)偡椒?,拓展了成本核算的范圍,及時(shí)提供相對(duì)準(zhǔn)確的成本信息,能夠精細(xì)核算成本,使以前許多不可控的間接費(fèi)用在系統(tǒng)中變?yōu)榭煽?。作業(yè)成本法的優(yōu)勢(shì)在實(shí)踐中得到拓展。如在企業(yè)進(jìn)行決策的過(guò)程中主要用作業(yè)成本法來(lái)提供相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)資料。
(3)實(shí)證研究法開(kāi)拓發(fā)展。借鑒科學(xué)研究方法的交叉趨勢(shì),尤其是管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)越來(lái)越多地采用自然科學(xué)方法,特別是定量分析方法和數(shù)學(xué)模型來(lái)研究本學(xué)科的問(wèn)題。用數(shù)學(xué)理論和研究方法建立起定量關(guān)系的實(shí)證公式,稱為實(shí)證研究法。近年來(lái)我國(guó)不少學(xué)者結(jié)合一些成功企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)管理數(shù)據(jù)加強(qiáng)采集,組織和統(tǒng)計(jì)分析、理順重要數(shù)據(jù)、變量間的內(nèi)在關(guān)系,采用統(tǒng)計(jì)圖法、代數(shù)法、指數(shù)平滑法、最小乘方法和加權(quán)平均法等,推證和完善必要而有效的計(jì)算公式,以增加數(shù)據(jù)量化的程度,由理性論證提高到數(shù)字化實(shí)證的程度。實(shí)證研究法提供了量化的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù),提高解的可視化程度,真實(shí)可信的效果,甚至獲得實(shí)證結(jié)果的唯一性。通過(guò)其它學(xué)科的研究視角和研究方法,包括系統(tǒng)分析、控制論、運(yùn)籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、博奕論、計(jì)算機(jī)模擬等學(xué)科的研究成果來(lái)提高管理會(huì)計(jì)的實(shí)證研究水平,以推動(dòng)管理會(huì)計(jì)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展。
(三)管理會(huì)計(jì)研究理論的創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)研究理論的創(chuàng)新可以從以下方面進(jìn)行:
(1)管理會(huì)計(jì)研究的新視角。目前不少學(xué)者從不同文化背景出發(fā)探討了新型的管理會(huì)計(jì)體系的建立。與以往研究不同的是,研究者不再側(cè)重探討西方管理會(huì)計(jì)體系,或只是簡(jiǎn)單的模仿西方,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的文化背景建立獨(dú)具特色的新型管理會(huì)計(jì)體系。而且新型的管理會(huì)計(jì)體系不是單純的注重效率和效益。更應(yīng)當(dāng)關(guān)注公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境保護(hù)等;要從本國(guó)的文化背景出發(fā)與戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化、企業(yè)內(nèi)控和治理相結(jié)合,進(jìn)一步探討管理會(huì)計(jì)的發(fā)展問(wèn)題。
(2)管理會(huì)計(jì)管理目標(biāo)的更新。管理會(huì)計(jì)的管理目標(biāo),按傳統(tǒng)理論的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是利潤(rùn)最大化和現(xiàn)金凈流量最大。按這種標(biāo)準(zhǔn)盡管能夠使企業(yè)加強(qiáng)管理和經(jīng)濟(jì)核算;但它沒(méi)有考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,在現(xiàn)代企業(yè)制度下和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,忽略了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素。目前企業(yè)管理是在不確定條件下對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估,而企業(yè)的價(jià)值又是企業(yè)現(xiàn)實(shí)收益與未來(lái)收益、有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)、自身的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與外部資本市場(chǎng)的綜合表現(xiàn)。立足于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,并權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬,按照現(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)定現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)是:追求企業(yè)價(jià)值最大化。
(3)管理會(huì)計(jì)模式的跨越??v觀20世紀(jì)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。無(wú)論是管理會(huì)計(jì)還是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)模式都是以新的形式跨越或變遷。一是戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)模式的跨越管理。戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)從服從某一企業(yè)的戰(zhàn)略管理已經(jīng)延伸到服務(wù)于跨越企業(yè)的戰(zhàn)略管理。有學(xué)者(傅元略,2005)通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略成本管理會(huì)計(jì)特點(diǎn)的分析,揭示出戰(zhàn)略成本管理會(huì)計(jì)存在的缺陷,進(jìn)而提出構(gòu)建跨越企業(yè)邊界的戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)模式。這種模式共享跨越企業(yè)邊界的信息體系資源,對(duì)供需鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、銷售和物流進(jìn)行協(xié)同管理;并尋找跨越企業(yè)邊界的有效成本管理方法,以協(xié)助供應(yīng)商、客戶和節(jié)點(diǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)成本的協(xié)同管理,并解決提高低效率問(wèn)題。二是管理會(huì)計(jì)模式的環(huán)境變遷。管理會(huì)計(jì)模式創(chuàng)新本質(zhì)上應(yīng)視為一種由“適應(yīng)環(huán)境”向“創(chuàng)造環(huán)境”的轉(zhuǎn)變。
(4)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”的適應(yīng)性變革。當(dāng)代管理會(huì)計(jì)提出一種適應(yīng)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”的變革,所研究的不是產(chǎn)品和服務(wù),而是一種“快樂(lè)體驗(yàn)”。即通過(guò)一定的感性載體對(duì)人產(chǎn)生體驗(yàn)效應(yīng),形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)商品化,創(chuàng)造出與“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的“準(zhǔn)文化產(chǎn)品”。引導(dǎo)人們對(duì)管理會(huì)計(jì)職能、對(duì)象與作用相應(yīng)地產(chǎn)生新認(rèn)識(shí):其職能凸顯企業(yè)智力資產(chǎn)管理;其對(duì)象也由于經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變具有新的特點(diǎn)。從而拓展了管理會(huì)計(jì)研究的新領(lǐng)域。
(5)微觀管理和組織創(chuàng)新理論的拓展。一是微觀管理中的創(chuàng)新成本理論,該理論十分豐富,包括戰(zhàn)略成本理論、風(fēng)險(xiǎn)成本理論、不確定成本理論和社會(huì)責(zé)任成本理論?,F(xiàn)有成本計(jì)量方法和技術(shù)對(duì)微觀創(chuàng)新成本進(jìn)行計(jì)量并不成熟,需要進(jìn)一步研究和發(fā)展。二是組織創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)理論的開(kāi)拓。組織創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)基本理論產(chǎn)生很大沖擊,以致管理會(huì)計(jì)中預(yù)算控制,成本管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和經(jīng)理激勵(lì)等許多方面均有許多新的發(fā)展,特別是全面預(yù)算、管理控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告的具體方法有許多革新。諸如此類創(chuàng)新理論對(duì)提升管理會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新發(fā)展是重要的推動(dòng),支持和促進(jìn)。
三、管理會(huì)計(jì)未來(lái)研究的趨勢(shì)與建議
(一)借鑒先進(jìn)方法提升實(shí)證水平實(shí)證研究應(yīng)從我國(guó)文化背景出發(fā),充分利用我國(guó)的已有研究成果和數(shù)據(jù),借鑒西方國(guó)家先進(jìn)的研究方法,研究理論和經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展實(shí)證研究。并將管理會(huì)計(jì)研究與共他研究融合為一體,拓展研究相關(guān)領(lǐng)域,如財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、物流、信息管理、行為學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)及專門(mén)人才培養(yǎng)等。研究中要強(qiáng)調(diào)采用實(shí)際數(shù)據(jù)的數(shù)字計(jì)算。理論界和企業(yè)界應(yīng)攜手合作,深入到企業(yè)經(jīng)常觀察和了解實(shí)際管理系統(tǒng)的運(yùn)行,掌握管理會(huì)計(jì)技術(shù)在實(shí)際中的應(yīng)用。總結(jié)管理會(huì)計(jì)成功的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造本國(guó)的實(shí)證研究方法。
基層財(cái)政管理工作是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,其是否能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行直接關(guān)乎著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。近幾年,我國(guó)不斷深化公共財(cái)政體制改革,調(diào)整財(cái)政管理體制,取得了較好的成果,但是也暴露出了基層財(cái)政管理各項(xiàng)工作中存在的種種問(wèn)題。在改革的浪潮中,如何才能夠把握機(jī)遇、直面挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的有序開(kāi)展是當(dāng)前需要思考的問(wèn)題。
一、新時(shí)期下財(cái)政管理工作面臨的困境
隨著國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政預(yù)算等機(jī)制的不斷調(diào)整,財(cái)政管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)型過(guò)程中。從日常的實(shí)務(wù)工作來(lái)看,轉(zhuǎn)型過(guò)程中的主要問(wèn)題集中于思想、人才、制度以及信息化四個(gè)方面。
(一)思想觀念有待進(jìn)一步更新
對(duì)于財(cái)政管理工作認(rèn)識(shí)上的偏頗是阻礙工作順利開(kāi)展的重要主觀因素。在我國(guó)財(cái)政體制的改革過(guò)程當(dāng)中,常常伴隨著多種“聲音”。有些行政事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)財(cái)政制度的改革措施非常重視,認(rèn)為這些措施相較于之前的財(cái)政制度而言能夠有效的改善某一類或者是某些問(wèn)題;有些行政事業(yè)單位則對(duì)于各項(xiàng)改革措施持抵觸的態(tài)度,他們認(rèn)為制度的實(shí)施耗時(shí)耗力,并且會(huì)給他們?cè)菊5墓ぷ鲙?lái)較大的沖擊。多種“聲音”的存在向我們揭示了財(cái)政管理相關(guān)工作宣傳不到位以及認(rèn)識(shí)不深刻等問(wèn)題。
(二)人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
基層財(cái)政機(jī)構(gòu)操控能力偏弱已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。從目前的情況來(lái)看,財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)還存在著較大的上升空間。僅從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看,本科以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員雖然有了較大比例的提高,但是這批學(xué)歷構(gòu)成當(dāng)中仍舊有一部分是屬于社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)人,整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)基礎(chǔ)以及職業(yè)素養(yǎng)都面臨著一系列的挑戰(zhàn)。此外,在財(cái)政檔案管理、行政管理等工作環(huán)節(jié)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才,無(wú)法為財(cái)政管理工作提供良好的工作環(huán)境。
(三)制度執(zhí)行力度有待提高
隨著改革的不斷深化,縣級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性等較從前有了很大程度的提高,制度制定合理、財(cái)務(wù)監(jiān)管及時(shí)有效。但是,在制度的執(zhí)行力度上尚存在著提高的空間。比如,由于各個(gè)崗位之間工作銜接存在時(shí)間和內(nèi)容上的不協(xié)調(diào),導(dǎo)致制度的執(zhí)行存在推諉的狀況;一些工作人員過(guò)分的依賴工作經(jīng)驗(yàn)或者固化的思維方式而忽視了制度本身執(zhí)行的可行性以及條件等,造成工作效率低下。
(四)財(cái)政信息化平臺(tái)有待進(jìn)一步完善
信息化一直是財(cái)政體制改革過(guò)程中所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),很多行政事業(yè)單位也在陸續(xù)引進(jìn)相關(guān)財(cái)政管理軟件,但是對(duì)于其具體應(yīng)用還存在著很多細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。比如,系統(tǒng)功能應(yīng)用不全面、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入程序存在漏洞、系統(tǒng)安全性未及時(shí)檢測(cè)等。此外,單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間有關(guān)財(cái)政工作信息的溝通平臺(tái)也急需建立,否則將大大影響工作效率。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)促進(jìn)財(cái)政管理全局工作實(shí)現(xiàn)的重要意義
實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的全局工作需要各個(gè)單位多方努力,會(huì)計(jì)監(jiān)督作為整頓財(cái)政管理工作秩序、提高工作效率與經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和途徑,是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的重要突破口之一。
(一)有助于觀念的及時(shí)更新
觀念的更新除了需要采取各種主觀性的措施使各單位認(rèn)識(shí)到財(cái)政管理全局工作的重要性以及應(yīng)該如何正確開(kāi)展工作等以外,還需要采取相應(yīng)的客觀性措施來(lái)約束各單位的財(cái)務(wù)行為,保證財(cái)政管理工作能夠在正確的方向下開(kāi)展。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度恰恰能夠滿足觀念轉(zhuǎn)變過(guò)程中客觀性的需求,并且全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠滲透到財(cái)政管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的監(jiān)督。
(二)有助于彌補(bǔ)人才的缺失
綜合性人才的缺失給財(cái)政管理工作帶來(lái)了很多不便,細(xì)節(jié)性的問(wèn)題層出不窮。在無(wú)法迅速滿足財(cái)政工作對(duì)人才的需求時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可以盡可能的避免財(cái)政工作的各種細(xì)節(jié)性問(wèn)題。比如,會(huì)計(jì)檔案的檢查可以彌補(bǔ)檔案管理人員在檔案分類、歸檔整理等各方面存在的問(wèn)題;發(fā)票報(bào)銷情況的檢查可以規(guī)范報(bào)銷人員的行為等。
(三)有助于提高制度執(zhí)行力度
全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于整個(gè)財(cái)政管理工作,任何重要環(huán)節(jié)的執(zhí)行效率和效果都會(huì)受到會(huì)計(jì)監(jiān)督的外在考量。以單位的采購(gòu)業(yè)務(wù)為例,在會(huì)計(jì)監(jiān)督制度下,相關(guān)人員會(huì)審查采購(gòu)物品的可采購(gòu)性、采購(gòu)合同簽訂時(shí)是否遵循相關(guān)內(nèi)部控制活動(dòng)、采購(gòu)物品的后期使用效率以及維護(hù)情況等。
(四)有助于彌補(bǔ)信息平臺(tái)的不足
信息平臺(tái)構(gòu)建所存在的問(wèn)題大大的威脅著會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性以及及時(shí)性。對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,在信息系統(tǒng)存在問(wèn)題的情況下,全面的、及時(shí)的、規(guī)范的會(huì)計(jì)監(jiān)督同樣可以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性以及可靠性,滿足財(cái)政管理工作對(duì)數(shù)據(jù)的基本需求。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作
從上文分析可以看出,會(huì)計(jì)監(jiān)督可以從不同的角度、不同的層面、不同的深度上來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政管理工作中存在的問(wèn)題;我們同樣可以看出,要想更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理全局工作的開(kāi)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作必須是全面的、及時(shí)的、規(guī)范的。那么,我們需要考慮的是如何不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,以充分發(fā)揮其在財(cái)政管理全局工作中的作用。
(一)把握方向,合理規(guī)劃
會(huì)計(jì)監(jiān)督要結(jié)合具體的財(cái)政管理工作來(lái)開(kāi)展,做到有的放矢、全面出擊、力度恰當(dāng),即以財(cái)政管理工作為方向、合理規(guī)劃各會(huì)計(jì)監(jiān)督措施。以某縣為例,為了做到全面監(jiān)督,該地區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)提出了“五結(jié)合”的思路,將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查融入到了財(cái)政管理工作方方面面:一結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)相結(jié)合,杜絕偷稅、漏稅、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象等;二結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,保障預(yù)算的執(zhí)行力度;三結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合,重點(diǎn)管理各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),避免出現(xiàn)“吃回扣”、“吞公款”等現(xiàn)象;四結(jié)合是將會(huì)計(jì)監(jiān)督與預(yù)算、成本、績(jī)效、內(nèi)部控制等各項(xiàng)制度結(jié)合在一起,落實(shí)檢查與整改的一體化;五結(jié)合是會(huì)計(jì)監(jiān)督要與相關(guān)部門(mén)結(jié)合在一起,即與紀(jì)檢、監(jiān)察以及司法部門(mén)等相配合,加大會(huì)計(jì)監(jiān)督力度。從該案例可以看出,五個(gè)結(jié)合以財(cái)政管理工作的內(nèi)容為核心,并且提出了每一結(jié)合的重點(diǎn)工作,為會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作指明了方向。
(二)重視人才隊(duì)伍建設(shè),提高人才隊(duì)伍質(zhì)量
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是否能夠按照預(yù)定的思路與規(guī)劃發(fā)展,需要看會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查人員能否滿足工作的整體需求,因此提高人才隊(duì)伍質(zhì)量就成為了一項(xiàng)重要的工作。某縣為了提高人才隊(duì)伍質(zhì)量,主要從四個(gè)方面著手。首先,從職稱、學(xué)歷、年齡、能力、經(jīng)驗(yàn)等多方面綜合考慮,合理配比檢查隊(duì)伍,形成一種良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍。其次,舉辦各種財(cái)務(wù)工作核查培訓(xùn)班,督促檢查人員及時(shí)“充電”。同時(shí),與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家形成合作,以解決監(jiān)督過(guò)程中存在的疑難問(wèn)題。再者,為了規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的行為,該縣還制定了諸如《會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作紀(jì)律與懲罰》等規(guī)章制度,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的公平、公正,切實(shí)的促進(jìn)財(cái)政管理工作的開(kāi)展。最后,該縣結(jié)合地區(qū)具體情況,對(duì)每個(gè)檢查小組提出了具體的任務(wù)要求,并制定了嚴(yán)格的考核措施。從其工作記錄中可以看出主要包括五個(gè)方面,即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)構(gòu)建是否合理、會(huì)計(jì)人員是否合格;相關(guān)內(nèi)部控制、預(yù)算管理等制度有無(wú)制定并按規(guī)定執(zhí)行;財(cái)稅制度是否與國(guó)家規(guī)定一致,并按照規(guī)定執(zhí)行;會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息是否完整、真實(shí);信息化系統(tǒng)是否按照要求使用等。從表面上來(lái)看,該縣的做法是眾多地區(qū)較為普遍的做法。但是,認(rèn)真分析后會(huì)發(fā)現(xiàn),該縣的這些做法更加細(xì)致,同時(shí)兼顧了會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的工作狀態(tài)與監(jiān)督工作的需求,剛?cè)岵?jì),更加有利于會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍的迅速成長(zhǎng)。
(三)協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,做到公平公正
會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及到檢查方與被檢查方,對(duì)立的關(guān)系會(huì)使得檢查工作很難開(kāi)展,也大大降低了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效用。因此,檢查方要與被檢查方協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,并且同時(shí)保證結(jié)果的公平與公正。
1.在檢查、處理等工作環(huán)節(jié),允許被檢查單位負(fù)責(zé)人或者財(cái)務(wù)人員參與到其中。這樣不僅能夠使檢查人員更快的了解被檢查單位的工作,而且能夠使被檢查單位更深入的了解到處罰的尺度、處罰的依據(jù),驗(yàn)證檢查結(jié)果的合理性。此外,在工作中盡可能的取得被檢查單位的理解。比如,在采用抽查方式的情況下,要公開(kāi)抽取的方式方法,提前做好各單位的工作,使他們能夠理解為什么要采取這一工作方式,避免出現(xiàn)被檢查單位不配合的狀況。
2.通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等平臺(tái)公布各個(gè)階段的檢查計(jì)劃、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等,使各個(gè)被檢查單位能夠及時(shí)獲得檢查信息,保證檢查信息的公開(kāi)透明。同時(shí),設(shè)置投訴、舉報(bào)途徑,并建立相應(yīng)的反饋機(jī)制,為各被檢查單位以及社會(huì)公眾提供投訴、意見(jiàn)反映場(chǎng)所。
(四)開(kāi)拓思路,創(chuàng)新工作方式
會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式的選擇不僅可以大大的節(jié)約檢查方的人力、物力以及財(cái)力,而且能夠給被檢查單位的工作帶來(lái)較大的改觀,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)拓思路,不斷創(chuàng)新工作環(huán)境。有些地方通過(guò)建立預(yù)算單位會(huì)計(jì)誠(chéng)信考核機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各預(yù)算單位工作的積極性。從預(yù)算管理誠(chéng)信狀況、資產(chǎn)管理誠(chéng)信狀況、會(huì)計(jì)管理誠(chéng)信狀況等對(duì)被檢查單位進(jìn)行全方位的誠(chéng)信測(cè)評(píng)與考核。然后,按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些單位進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)分類,不同等級(jí)的單位采用不同的檢查方法,檢查的內(nèi)容也存在著相應(yīng)的區(qū)別。有些地方則從財(cái)政局內(nèi)部管理著手,建立以財(cái)政局內(nèi)部各職能處、室監(jiān)督檢查為基礎(chǔ),以財(cái)政監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)督檢查為主體的格局。比如,會(huì)計(jì)處以及各個(gè)業(yè)務(wù)中心對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的日常監(jiān)督負(fù)責(zé),財(cái)政監(jiān)督檢查局則負(fù)責(zé)日常監(jiān)督中的重難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)務(wù)中則需要結(jié)合地區(qū)的具體情況,通過(guò)不同的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作方式來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物各方面的匹配以及檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查力度等,以實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。
四、結(jié)束語(yǔ)
基層財(cái)政管理工作的開(kāi)展直接關(guān)系著整個(gè)地區(qū)公共財(cái)政體制改革的步伐,其不斷完善需要各相關(guān)單位不斷努力、多方尋求突破。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種客觀的突破途徑,能夠在有限的條件下推動(dòng)財(cái)政管理工作的不斷完善,彌補(bǔ)財(cái)政管理工作的不足。這就需要我們把握正確的方向、做出合理的規(guī)劃、迅速提升會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、創(chuàng)新工作方式,逐步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)財(cái)政管理全局工作的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已形成一套完整且前后一致的會(huì)計(jì)原則體系,而管理會(huì)計(jì)由于出現(xiàn)的時(shí)間比較晚,其原則體系尚不完善。為此,會(huì)計(jì)理論界正在作不懈的努力,認(rèn)真研究管理會(huì)計(jì)原則并構(gòu)建適宜的原則體系,對(duì)于完善管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論,指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的具體實(shí)踐都有重要的意義。
在過(guò)去的研究中,一般籠統(tǒng)地探討管理會(huì)計(jì)原則。筆者認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)包括三個(gè)層次:一是決策層次;二是決策支持層次;三是執(zhí)行與控制層次。因此,管理會(huì)計(jì)原則體系應(yīng)當(dāng)圍繞決策與控制來(lái)分別界定。本文討論有關(guān)控制的管理會(huì)計(jì)原則。它應(yīng)包括下列十個(gè)方面。
第一,可控性原則。可控性是指責(zé)任中心只能對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)可以控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。這就要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任同管理權(quán)和決策權(quán)銜接起來(lái),做到運(yùn)用、管理、指揮、負(fù)責(zé)統(tǒng)一,并且盡可能使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)量化,能夠直接用會(huì)計(jì)方法進(jìn)行核算和考核。當(dāng)然,由于各責(zé)任部門(mén)之間的相互依存,很難制定出完全可控的指標(biāo),“有經(jīng)驗(yàn)的成本會(huì)計(jì)師和經(jīng)理人員認(rèn)為,一個(gè)項(xiàng)目是可控制還是不可控制,很不容易確定,”只能從控制的程度、時(shí)間、空間等來(lái)考核。
從控制的程度看,可控指標(biāo)分為兩類:一是責(zé)任中心完全可以直接控制的指標(biāo);二是責(zé)任中心通過(guò)采取措施,對(duì)其有一定影響的指標(biāo)。包括部分可以控制的指標(biāo)和通過(guò)運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)杠桿可以間接控制的指標(biāo)。例如,新產(chǎn)品試制指標(biāo)常被看成是試制部門(mén)的可控指標(biāo),可是,這個(gè)指標(biāo)中包含了大量難以估量的因素,因而設(shè)計(jì)部門(mén)只能盡可能采取措施,設(shè)法將其費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)。不過(guò)這種控制并不排除實(shí)施過(guò)程中發(fā)生修訂預(yù)算的可能性。
從時(shí)間上看,“時(shí)期的設(shè)想很重要”,某些在短期內(nèi)不能控制的指標(biāo),在較長(zhǎng)時(shí)期看來(lái)是可控制的,如折舊費(fèi)。過(guò)去不能控制的指標(biāo),現(xiàn)在卻是可控的,同時(shí),現(xiàn)在可控的指標(biāo)在將來(lái)有可能變成不可控的指標(biāo)。
從空間上看,某指標(biāo)是否可控,隨責(zé)任層次、責(zé)任中心的不同各異?!袄?,機(jī)器的保險(xiǎn)成本對(duì)生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理可能是不可控制的,但對(duì)于保險(xiǎn)部門(mén)經(jīng)理確實(shí)是可控制的。”上層次的可控制成本不一定是下一層次的可控成本,下一層次的可控成本一定是上層次的可控成本。因而,一般來(lái)說(shuō),同一指標(biāo)在較低管理層次不可控制,而在較高層次則可以控制,在同一責(zé)任層次上平行的職能部門(mén)之間也會(huì)有這一責(zé)任中心不可控制的指標(biāo),而在另一責(zé)任中心則變得可控的情況。因此,要求各責(zé)任中心根據(jù)不同的情況確定不同的可控范圍,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任同經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)統(tǒng)一起來(lái),按誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理的原則進(jìn)行考核。這一點(diǎn)對(duì)具有雙重責(zé)任性質(zhì)或者是涉及兩個(gè)以上責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)更為重要。如固定資產(chǎn)折舊,從折舊比例的規(guī)定方面看,車(chē)間是無(wú)能為力的,不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這方面的責(zé)任只能由上級(jí)管理部門(mén)負(fù)責(zé),但從固定資產(chǎn)的使用方面看,車(chē)間、班組、個(gè)人等責(zé)任中心,這些固定資產(chǎn)的使用者,使用固定資產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的有形損耗負(fù)責(zé),對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命和完好率負(fù)責(zé)。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)折舊的這種性質(zhì)做出具體分析,并根據(jù)事物的特點(diǎn)劃分責(zé)任中心所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任。
第二,責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則。為保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施,必須在各責(zé)任中心分工負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)給予一定的管理權(quán)限,同時(shí),為了保證調(diào)動(dòng)各責(zé)任層次的工作積極性和主動(dòng)性,還要經(jīng)常對(duì)各責(zé)任中心的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核,并進(jìn)行成果評(píng)價(jià),使各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益與其貢獻(xiàn)大小掛起鉤來(lái),根據(jù)責(zé)任目標(biāo)的完成情況獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任者。因此,在管理會(huì)計(jì)中責(zé)任、權(quán)力和利益是統(tǒng)一的、一致的?!柏?zé)”是關(guān)鍵,“權(quán)”是保障,“效”是標(biāo)準(zhǔn),“利”是動(dòng)力。貫徹責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則,應(yīng)特別注意責(zé)任的不可轉(zhuǎn)移性,即責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確、肯定,不能任意轉(zhuǎn)移。具體包括兩層含義:
一是同層次中只有一個(gè)責(zé)任中心,就由該中心負(fù)責(zé),不得(能)轉(zhuǎn)向其他中心。
二是上下層次間也不能互相推委責(zé)任。即上層次的責(zé)任中心要對(duì)自己及所屬的下層次的責(zé)任中心負(fù)完全責(zé)任。如某一分廠廠長(zhǎng)對(duì)該分廠的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé),而某一班組長(zhǎng)只對(duì)這一班組可控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。
第三,靈活性原則。一方面是指獲取用于生成管理會(huì)計(jì)信息的資料來(lái)源渠道具有多樣性,它既包括來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的資料,又包括來(lái)自企業(yè)外部的情況;另一方面是指對(duì)資料的管理方法具有靈活性,應(yīng)針對(duì)不同情況采用不同的會(huì)計(jì)管理方法。
第四,可理解性原則??衫斫庑允侵杆峁┑墓芾頃?huì)計(jì)信息必須是簡(jiǎn)單明晰、通俗易懂、便于各類使用者而不是特定使用者掌握和利用的信息。管理會(huì)計(jì)信息應(yīng)根據(jù)不同信息使用人理解程度的高低和用于決策的不同,適時(shí)地為不同信息使用人提供可理解的信息。
第五,例外管理原則。例外管理原則是指企業(yè)主管人員應(yīng)負(fù)責(zé)處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種涉及全局性的重要問(wèn)題,而將次要的工作或不涉及全局性的工作完全放手讓下級(jí)管理人員去處理。這里“例外”事項(xiàng)可從以下幾個(gè)方面去考慮:一是從質(zhì)的方面看,對(duì)某一責(zé)任中心關(guān)系比較大、性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大的因素可作為“例外”事項(xiàng)管理。二是從量的角度看,一方面指在責(zé)任目標(biāo)管理中,差異(包括正差異和負(fù)差異)較大的因素,作為“例外”事項(xiàng)管理;另一方面差異雖未超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但長(zhǎng)期在限度的一側(cè)徘徊,凡統(tǒng)計(jì)數(shù)字在標(biāo)準(zhǔn)的某一側(cè)連續(xù)出現(xiàn)七次以上,應(yīng)視為控制不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)失效所致。三是從時(shí)間觀念看,重要的問(wèn)題隨時(shí)作為“例外”管理。
第六,可操作性原則??刹僮餍灾腹芾頃?huì)計(jì)采用的各種方法與技術(shù)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)易可行,便于操作,能為大多數(shù)管理會(huì)計(jì)人員所掌握。對(duì)于能夠準(zhǔn)確定量的資料應(yīng)通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型的方法盡可能由計(jì)算機(jī)完成。相同的方法和技術(shù)對(duì)不同層次管理會(huì)計(jì)人員的可操作程度不同,管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)自己的情況選擇適合自己的操作方法和技術(shù)。
第七,及時(shí)性原則。及時(shí)性指決策依據(jù)的信息與決策的執(zhí)行應(yīng)能夠及時(shí)滿足經(jīng)營(yíng)管理對(duì)決策的需要。它包括兩方面的內(nèi)容:一方面是指及時(shí)進(jìn)行決策;另一方面是指及時(shí)進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中更強(qiáng)調(diào)信息處理的真實(shí),管理會(huì)計(jì)中更強(qiáng)調(diào)決策與控制的及時(shí)。
第八,整體性原則。責(zé)任中心的劃分與考核,要以企業(yè)作為一個(gè)整體。劃分責(zé)任范圍時(shí),要做到層層有責(zé)任,事事有人管,使責(zé)任中心之間一方面要防止重復(fù),另一方面要防止無(wú)人負(fù)責(zé)區(qū)的出現(xiàn),即要把企業(yè)作為一個(gè)整體。從縱向上看,自下而上,都要層層負(fù)責(zé),其組織層次每升高一級(jí),責(zé)任也增大一級(jí),各責(zé)任中心隨時(shí)提供其業(yè)績(jī)完成情況,直到最高層次;每一責(zé)任中心還要負(fù)責(zé)、檢查其下屬的業(yè)績(jī),最高層次承擔(dān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部責(zé)任。從橫向上看,各責(zé)任中心要接受橫向責(zé)任中心的管理、控制。這樣縱橫責(zé)任鏈交織成責(zé)任網(wǎng),以明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
企業(yè)管理的目的就是為了保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)內(nèi)部必須有一致的目標(biāo),盡管各自都有自己的分目標(biāo),但必須受總目標(biāo)的制約與協(xié)調(diào)。如在企業(yè)日常工作中有可能一個(gè)人為超額完成產(chǎn)值而不愿接受小件訂貨,還有可能工廠為追求利潤(rùn)而不愿生產(chǎn)微利產(chǎn)品等,因此,在管理會(huì)計(jì)中貫徹整體性原則,制定責(zé)任目標(biāo)時(shí)應(yīng)從國(guó)家、企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā),克服以上不良傾向。
第九,一致性原則。一致性包括三方面的內(nèi)容:一是國(guó)家利益、企業(yè)利益與各責(zé)任中心利益要保持一致,企業(yè)的總目標(biāo)是分解和制定各責(zé)任中心目標(biāo)的依據(jù),各責(zé)任中心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的保證。當(dāng)一項(xiàng)決策與決策的執(zhí)行對(duì)企業(yè)有利而對(duì)國(guó)家不利時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決放棄這項(xiàng)決策與決策的執(zhí)行,相反,當(dāng)對(duì)全局有利而對(duì)局部不利時(shí),局部利益要服從全局利益;二是決策與控制的程序及方法應(yīng)保持前后一貫,便于決策的制定及執(zhí)行;三是各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算口徑、考核評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)要前后一致,若不一致就會(huì)使決策及其執(zhí)行偏離客觀真實(shí)的基礎(chǔ),導(dǎo)致決策失誤,使各責(zé)任中心目標(biāo)與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)脫節(jié)。一貫性并非絕對(duì)的一貫,隨著決策經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化和管理控制要求的不同,決策與控制的方法可以適當(dāng)變化,使產(chǎn)生的決策與控制更為有效。
第十,可驗(yàn)證性原則??沈?yàn)證性包括兩方面的內(nèi)容,一是決策依據(jù)的信息本身要能夠被驗(yàn)證;二是做出的決策在執(zhí)行中能夠被檢驗(yàn)。貫徹可驗(yàn)證性原則,可以判斷決策信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性,便于找出差異和進(jìn)行差異分析??沈?yàn)證性既是決策的原則,也是對(duì)決策結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行考核的依據(jù)。