時(shí)間:2022-08-08 17:28:23
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇風(fēng)險(xiǎn)評估方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍
國有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預(yù)抵押。土地與房屋分押登記和撤銷登記等類型的,行政處罰涉及停產(chǎn)停業(yè)、沒收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應(yīng)實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容
1、國有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目。實(shí)施是否符合法律、法規(guī)、政策的要求;是否按照法定程序逐一逐次落實(shí);征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場行情;征收資金、補(bǔ)償方案是否落實(shí)和通過;征收區(qū)域內(nèi)民情民意滿意度;征收過程中可能引發(fā)的其他不穩(wěn)定因素分析;防范對策和處置預(yù)案。
2、房屋登記項(xiàng)目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預(yù)抵押是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律、規(guī)章辦理;受理要件是否齊備;適用法律是否得當(dāng);是否會帶來較大風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)。撤銷登記中是否調(diào)查取證達(dá)到證據(jù)充分;程序合法;適用法律得當(dāng);是否告知當(dāng)事人或與當(dāng)事人進(jìn)行事前溝通;可能帶來的行政風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。
3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴(yán)格依法定程序?qū)嵤幌鄬θ藢μ幜P事先告知的反映;可能帶來的司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。
四、工作制度
中圖分類號:G353文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
土地儲備,是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo),依法取得土地,進(jìn)行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。
1、土地儲備風(fēng)險(xiǎn)類型
1.1、政策風(fēng)險(xiǎn)
相關(guān)的土地儲備法律法規(guī)還不夠完善,對于風(fēng)險(xiǎn)沒有詳細(xì)的描述和應(yīng)對。如《土地儲備管理辦法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律都沒有針對土地儲備的激勵(lì)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、土地資源的配置和土地的利益分配等方面沒有明確的規(guī)定。雖然全國各地都擁有一些針對土地儲備管理成立的土地儲備機(jī)構(gòu),但是由于缺少相應(yīng)法制法規(guī)地約束,使土地儲備機(jī)構(gòu)在進(jìn)行土地儲備管理時(shí)遇到相當(dāng)大的困難,有時(shí)候強(qiáng)制收購?fù)恋氐男袨檫€受到合法性的質(zhì)疑,土地儲備管理工作處于被動的局面。
1.2、市場風(fēng)險(xiǎn)
第一,房地產(chǎn)泡沫會使土地儲備管理產(chǎn)生市場風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),其形式的變化會直接決定土地價(jià)格的走向。然而有些房地產(chǎn)市場的投機(jī)行為會使土地的價(jià)格超過其合理的市場價(jià)格,使土地儲備項(xiàng)目的收益和按期歸還產(chǎn)生不確定性。
第二,土地儲備的信息不對稱也會產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國大部分的閑置土地仍握在開發(fā)商的手中,其回收的成本過大,回收的難度較大。而土地儲備機(jī)構(gòu)對于開發(fā)商手中握有多少閑置土地沒有具體的數(shù)據(jù)信息,在進(jìn)行土地市場預(yù)測時(shí)無法做到準(zhǔn)確地預(yù)測,開發(fā)商的開發(fā)決定和土地儲備機(jī)構(gòu)的供地計(jì)劃不能順利對接,一旦開發(fā)商手中大量的閑置土地投入市場,會給土地市場帶來巨大的沖擊。
1.3、營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)
土地市場的營運(yùn)的各個(gè)階段也會產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),包括收購、整理、儲備和出讓四個(gè)階段。在收購階段,如果土地儲備機(jī)構(gòu)和原土地使用單位的信息不對稱的話,就會使其收購行為在一定程度上存在盲目性,沒有明確土地的產(chǎn)權(quán)歸屬和地塊周邊地理環(huán)境等方面,就會遇到不必要的法律糾紛;在整理階段,主要是對土地進(jìn)行開發(fā),因?yàn)橥恋鼐哂泄潭ㄐ缘幕咎卣?,一旦?xiàng)目資金投入就很難轉(zhuǎn)移,容易產(chǎn)生沉淀成本。在儲備階段,由于不能及時(shí)盤活推向市場而引起的一系列風(fēng)險(xiǎn)。如積壓風(fēng)險(xiǎn),它是土地儲備制度實(shí)施中最大的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),帶來巨大的籌資風(fēng)險(xiǎn)。在土地出讓階段,也可能面臨因?yàn)橐恍┮蛩氐姆穷A(yù)期變動形成的風(fēng)險(xiǎn)。如土地流拍,都會產(chǎn)生土地的價(jià)格低于收購的價(jià)格或者土地被積壓的不良現(xiàn)象。
1.4、融資風(fēng)險(xiǎn)
主要是指因?yàn)槿谫Y而產(chǎn)生的債務(wù)嚴(yán)重影響土地儲備管理中心的運(yùn)營,甚至因?yàn)闊o法支付相關(guān)到期債務(wù)而被債權(quán)人申請破產(chǎn)。土地儲備機(jī)構(gòu)由于其自身的性質(zhì)限制,沒有太多的營運(yùn)資金,營運(yùn)資金大部分都是靠銀行貸款來獲取的。而土地需要的融資數(shù)額是比較大的,所以在土地貸款上數(shù)額比較大,土地儲備機(jī)構(gòu)的負(fù)債比率也比較大,長期的相對較大的負(fù)債比率會使土地儲備機(jī)構(gòu)承擔(dān)著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、研究方法、指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明
2.1、研究方法
對城市土地儲備的分析進(jìn)行評估,本文運(yùn)用因子分析相結(jié)合的方法進(jìn)行研究。上述因子分析是利用降維的思想,在損失很少信息的前提下把多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元方法。本文運(yùn)用DEA模型進(jìn)行敏感性分析和因子分析法等對土地儲備方案對其進(jìn)行動態(tài)研究。
2.2、.指標(biāo)體系構(gòu)建
選擇變量與構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系,應(yīng)該對其進(jìn)行全面、科學(xué)、簡練的進(jìn)行可操作的研究對象。前人已經(jīng)研究的一些文獻(xiàn)中的指標(biāo)體系為本文提供了借鑒,但都還存在值得改進(jìn)的地方。本文的指標(biāo)體現(xiàn)最大的創(chuàng)新是運(yùn)用了真實(shí)的項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究,具有真實(shí)的可實(shí)用價(jià)值。根據(jù)上述建立的土地儲備項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估體系(見表1),分別用模型一和模型二所運(yùn)用的方法,對我國土地儲備項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估分析。
3、原因與影響分析
我們將項(xiàng)目綜合實(shí)力分為四個(gè)等級分別是:風(fēng)險(xiǎn)程度很安全的等級,風(fēng)險(xiǎn)程度比較安全的等級,是風(fēng)險(xiǎn)程度較高的安全等級,是風(fēng)險(xiǎn)程度最高的安全等級。每個(gè)等風(fēng)險(xiǎn)程度較低的等級的項(xiàng)目中它們的特點(diǎn)是動態(tài)回收期較短,銀行批復(fù)額度較大,預(yù)期收益較高。而安全較低的項(xiàng)目的特點(diǎn)是涉及拆遷的補(bǔ)償人口數(shù)較大,申請的貸款額度較大而批復(fù)額度較小,他們之間的差距較大。因此我們應(yīng)該還需要盡力加強(qiáng)下列措施:
關(guān)于土地制度的完善。正確認(rèn)識城市土地儲備面臨的風(fēng)險(xiǎn),有效規(guī)避與預(yù)防規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn),是保證城市土地儲備的高效運(yùn)營,完善土地儲備制度的一項(xiàng)必要手段。合理的分析不同行政區(qū)、不同土地級別和不同特征區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,更好的為城市土地儲備風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、土地儲備實(shí)踐與土地儲備制度提供借鑒。
關(guān)于土地儲備的管理。國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲備管理辦法》第二章第七條指出,土地儲備實(shí)行計(jì)劃管理。市、縣人民政府國土資源管理、財(cái)政及當(dāng)?shù)厝嗣胥y行相關(guān)分支行等部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計(jì)劃,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上級國土資源管理部門備案。
關(guān)于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置。在市場經(jīng)濟(jì)下,風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的,如何有效的優(yōu)化土地儲備資源的配置才是當(dāng)下需要考慮的問題。今后社會區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)特性,應(yīng)用自組織理論、模糊集合論、市場經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)動力學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)對區(qū)域土地利用優(yōu)化問題進(jìn)行創(chuàng)新研究,從而提出從定性到定量綜合集成方法、區(qū)域總體規(guī)劃決策支持系統(tǒng)、SD模型,為市場經(jīng)濟(jì)體系下土地利用優(yōu)化配置提供新的思路和方法,為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下土地優(yōu)化配置方法研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、土地儲備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略
土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)管理,通過采用合理的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律手段對風(fēng)險(xiǎn)加以防范與處理,以最小的成本獲得最大的收益保障。政府作為土地儲備的實(shí)施主體,主要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略有以下幾種。
規(guī)范政府職能,調(diào)整政府行為。土地儲備機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)的從事土地資產(chǎn)經(jīng)營活動的非盈利性事業(yè)單位,具有行政性與市場性。儲備機(jī)構(gòu)既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的土地收購、儲備和出讓計(jì)劃,在很多情況下,又要尋求社會資本,借助市場力量進(jìn)行土地一級開發(fā)。在與土地一級開發(fā)單位建立合作關(guān)系時(shí),儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)借助法律手段和行政手段約束開發(fā)單位的行為。通過完善的法律文件,又配合行政監(jiān)督,有效約束了土地儲備和一級開發(fā)行為,值得各地政府借鑒。
完善土地儲備財(cái)務(wù)管理制度。土地儲備過程包括土地收儲、開發(fā)整理、出讓環(huán)節(jié),土地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地物理形態(tài)的改變,伴隨著大量資金的投入與轉(zhuǎn)移,所以,土地儲備財(cái)務(wù)管理非常重要。財(cái)務(wù)管理手段主要包括:建立和完善成本控制機(jī)制,合理確定土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),建立一個(gè)多渠道的、穩(wěn)定的資金體系。
建立土地儲備的市場化運(yùn)作機(jī)制,充分借助市場力量進(jìn)行土地整理風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。土地儲備機(jī)構(gòu)可以與某開發(fā)單位進(jìn)行土地一級開發(fā)整理合作,儲備機(jī)構(gòu)借助開發(fā)單位的資金、人員、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),完成土地一級開發(fā)工作。
結(jié)束語
進(jìn)行土地儲備數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的時(shí)候,將各項(xiàng)指標(biāo)按照對風(fēng)險(xiǎn)的影響進(jìn)行分類,分類過程中需要人為給一定的權(quán)重,這部分主觀判斷可能會對結(jié)果有一些干擾,采取一定的措施,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
參考文獻(xiàn)
Abstract: in the design of mechanical product scheme, sometimes there will be the risk of shortage, risk of this, some solutions based on the quality of mechanical products to be put forward, now also can not meet the popular assessment. In the process of evaluation, in many cases is to use a whole machinery to the quality of the products is divided into several parts, and then a certain degree of risk assessments for each part, through this scheme to mechanical product risk assessment to rise to a certain extent. This paper mainly introduces some risk of mechanical product design scheme evaluation, and illustrates the main method of risk assessment and pay attention to the problem.
Keywords: mechanical product design project risk assessment
中圖分類號: F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
對于一些機(jī)械類的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)過程中往往都會進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)評估,在評估過程中要保證評估的準(zhǔn)確性,特別是對產(chǎn)品質(zhì)量評估這一方面是非常重要的,在設(shè)計(jì)機(jī)械產(chǎn)品的時(shí)候最終的目的是為了要滿足各種質(zhì)量要求,做風(fēng)險(xiǎn)評估其實(shí)就是在計(jì)算機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量合格率。
1 機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容
對與機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案我們能夠了解,機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量屬性一般是一個(gè)可以根據(jù)各種指標(biāo)確定的量。這個(gè)量也可能是就有一確定性的。對于這種具有一定定量質(zhì)量機(jī)械產(chǎn)品屬性, 我們可以根據(jù)這種機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案老確定它的質(zhì)量屬性值,然后在根據(jù)一定的質(zhì)量屬性數(shù)值,驚醒一定的空間風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)算,在對機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量屬性進(jìn)行一定的空間風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,這樣才能夠得出機(jī)械產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)性定量。
機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案的定量質(zhì)量屬性計(jì)算方式
對于機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量屬性,他的取值特點(diǎn)具有一定的連續(xù)型和一定的離散型, 我們在計(jì)算過程中,要把在取值中分別進(jìn)行取值的那些數(shù)值,進(jìn)行一定的劃分。利用這種區(qū)間劃分我們可以利用連續(xù)取值的質(zhì)量屬性當(dāng)做離散型取值來處理。如果我們能夠確定機(jī)械設(shè)計(jì)人員的偏好時(shí)。就能夠確定這種屬性之間具有很強(qiáng)的依賴性 則需根據(jù)它們的聯(lián)合值才能確定是否滿足要求, 這種情況的處理與質(zhì)量屬性能夠單獨(dú)確定偏好相似。定量質(zhì)量屬性p i 能夠單獨(dú)確定偏好時(shí)
我們在進(jìn)行機(jī)械設(shè)計(jì)中定量質(zhì)量的計(jì)算,把定量質(zhì)量屬性用p i 來表示。擋進(jìn)行計(jì)算的人員能夠理解機(jī)械設(shè)計(jì)人員的偏好時(shí),我們就能夠掌握一些數(shù)據(jù)進(jìn)行信息比較分析。這樣就能夠確定質(zhì)量屬性分部,多以我們在計(jì)算中機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)品呢的風(fēng)險(xiǎn)性就能夠通過公式進(jìn)行計(jì)算。他的計(jì)算公示就是:
在計(jì)算過程中,對于那些離散數(shù)值的質(zhì)量屬性pi,當(dāng)我們能夠確定它的概率分布的時(shí)候,或這能夠確定這些數(shù)值在什么樣的子區(qū)間的分部狀況的時(shí)候就可以利用另一種計(jì)算公示進(jìn)行計(jì)算的概率分布時(shí), 或連續(xù)取值的定量質(zhì)量屬性p i 按子區(qū)間確定取值時(shí), 則定義該質(zhì)量屬性的風(fēng)險(xiǎn)性中就是這樣計(jì)算的:。如果機(jī)械系設(shè)計(jì)人員對該質(zhì)量屬性有明確要求,或者機(jī)械設(shè)計(jì)人員能夠給出,設(shè)計(jì)中的一些單獨(dú)的偏好,這樣它的風(fēng)險(xiǎn)性計(jì)算就應(yīng)該和上面兩個(gè)公示是不一樣的。應(yīng)該是:
,這是風(fēng)險(xiǎn)性評估的三種計(jì)算方式。
我們在對定量質(zhì)量屬性p i、p j 進(jìn)行定制的時(shí)候,要把整個(gè)概率分布做的要準(zhǔn)確一些,如果不準(zhǔn)確就會產(chǎn)生不能夠單獨(dú)確定機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量屬性偏好,在這個(gè)過程中還要考慮幾個(gè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量屬性,這樣才能夠確定其他的偏好, 我們可以根據(jù)同時(shí)確定的一些偏好值,來確定滿足要求的區(qū)間分布區(qū)域區(qū)域, 其風(fēng)險(xiǎn)性的計(jì)算與單質(zhì)量屬性能夠確定偏好會產(chǎn)生很類似的情況。
1.2機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)品定性質(zhì)量屬性的風(fēng)險(xiǎn)性分析
對于那些定性機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量屬性p i,在我們沒有具體量值時(shí), 就需要根據(jù)機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)的具體質(zhì)量屬性的特點(diǎn)和我們掌握的一些質(zhì)量知識進(jìn)行評估,這種評估方式主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
首先,某些機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量屬性的好壞一般都是由于在設(shè)計(jì)區(qū)間分布的一些變量來確定的,這些變量數(shù)值在這個(gè)時(shí)候就可與用證據(jù)理論、粗集理論進(jìn)行一切系統(tǒng)的分析。我們在分析過程中要研究機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)變量與機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量屬性偏好間的關(guān)系, 然后在根據(jù)設(shè)計(jì)變量的波動區(qū)間和風(fēng)險(xiǎn)性受到約束的時(shí)候來確定風(fēng)險(xiǎn)評估。
其次,在進(jìn)行某些定性質(zhì)量屬性的好壞與方案的評估過程中,要看評估的模型是否具有某些特點(diǎn),或者具有一定的模式,這樣在處理的過程中可以把他們的數(shù)值進(jìn)行離散變量評估,模式或特點(diǎn)近似為離散變量, 建立方案的模式或特點(diǎn)與質(zhì)量屬性偏好的關(guān)系后, 確定其概率分布。
最后,在對某些機(jī)械產(chǎn)品定性質(zhì)量屬性的好壞分析的時(shí)候,還可以用一些相關(guān)的計(jì)算變量及某些特點(diǎn)或模式進(jìn)行共同確定數(shù)值, 在進(jìn)行處理時(shí)可把模式或特點(diǎn)近似為離散變量, 這樣就能夠進(jìn)行一種模式化的處理。
2.機(jī)械設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)例分析
我們根據(jù)一定的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。在進(jìn)行機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案評估的時(shí)候,對齒輪箱的方案具有一定的代表性,這個(gè)方案也很直觀,所以我們確定了這個(gè)例子進(jìn)行了分析,在對整個(gè)齒輪箱設(shè)計(jì)方案中,我們規(guī)定了該產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中成本不能夠超過10000元,特別是在設(shè)計(jì)過程中要保證時(shí)間不能太長,在質(zhì)量性能和工藝性能的要求這塊要盡可能的去做好。在設(shè)計(jì)過程中我們確定了三個(gè)設(shè)計(jì)方案;
方案一:采用兩級減速, 該方案可以充分利用空間以減小中心距, 但必然要增加一級傳動的軸、齒輪、軸承等配套裝置,這種方案設(shè)計(jì)它的成本波動范圍在9000元-15000元之間,這個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)時(shí)間主要是在3-4個(gè)月。
方案二: 單級傳動, 離合器布置在中端, 箱體部件分箱體與前蓋兩大件, 小齒輪空套在長軸上, 輸入動力通過長軸及其上的離合器閉合傳至小齒輪,它的成本波動范圍在8000元-9500元之間,這個(gè)方案的研發(fā)時(shí)間是在3-3個(gè)半月之間。。
方案三,單級傳動, 這個(gè)方案在方案2的基礎(chǔ)上,對于部分零件進(jìn)行調(diào)整,這種方法主要是在輸入軸采用扭力軸傳動, 小齒輪空套在扭力軸上。他的成本波動范圍在8000元-9000元之間。這個(gè)方案的研發(fā)時(shí)間是3-4個(gè)半月之間,我們利用這個(gè)方案進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)性評估。確定了這個(gè)圖表
表1 3種方案機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估表
在整個(gè)圖表中我們利用了一定的理論方式來確定三種方案機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍,我們能夠得出一定的結(jié)論。就是上文中我們提到的三個(gè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)性計(jì)算公示,可以得到RH的數(shù)值,這樣,我們就能夠確定R和參考RH , 多以整個(gè)方案設(shè)計(jì)中三種風(fēng)險(xiǎn)的評估值的排列是: 方案1> 方案3> 方案2。
結(jié)束語:
本文提在機(jī)械產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估這方面我們進(jìn)行了一定的方案分析。所以我們在進(jìn)行去頂定量質(zhì)量屬性的風(fēng)險(xiǎn)性評估的時(shí)候要進(jìn)行變量空間計(jì)算, 產(chǎn)品定性質(zhì)量屬性的風(fēng)險(xiǎn)性評估。這樣才能夠計(jì)算出一定的空間計(jì)算值, 最后才能夠確定機(jī)產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量屬性的風(fēng)險(xiǎn)性聚合為方案的風(fēng)險(xiǎn)性。所以我們在機(jī)械設(shè)計(jì)過程中要進(jìn)行一定的風(fēng)險(xiǎn)評估,這樣在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí),也能夠?yàn)闄C(jī)械制造企業(yè)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
以認(rèn)真貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,準(zhǔn)確處置新情勢下人民內(nèi)部矛盾,準(zhǔn)確掌握依法維護(hù)社會公共次序和維護(hù)人民群眾正當(dāng)權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事情及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解的了,節(jié)制點(diǎn)住、處置的好,切實(shí)把問題處理在萌芽形態(tài),處理在基層,最大限制地降低社會政治影響和經(jīng)濟(jì)損掉,保證政治不變,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I建長期和諧不變的社會情況。
二、組織指導(dǎo)
成立我縣煤礦整合封閉社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作指導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員由縣安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、工商局、財(cái)務(wù)局、電力公司等部分構(gòu)成,
指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,任辦公室主任。
三、預(yù)防和處置煤礦整合封閉群體性事情的首要職責(zé)劃分
(一)煤礦整合封閉社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作指導(dǎo)小組的職責(zé)
1、堅(jiān)持自動維穩(wěn),增強(qiáng)源頭防備。認(rèn)真貫實(shí)縣委、縣縣政府關(guān)于做好社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)系列指示精神,針對煤礦整合封閉中的嚴(yán)重決定計(jì)劃、嚴(yán)重政策、開展社會風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),超前防備化解潛在不變隱患,防止因決定計(jì)劃欠妥或掉誤而激發(fā)群體性事情發(fā)生。
2、增強(qiáng)組織指導(dǎo),實(shí)時(shí)督促檢查。進(jìn)一步增強(qiáng)對預(yù)防和處置群體性事情工作的組織指導(dǎo),準(zhǔn)確有用地執(zhí)行安全生產(chǎn)行業(yè)司法法律和政策辦法。
3、開展專治,超前化解矛盾。對煤礦整合封閉中存在嚴(yán)重群體性事情潛在誘因的重點(diǎn)人群,實(shí)時(shí)開展專治,采取有力辦法,提早化解矛盾,消除隱患。
4、總結(jié)經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn),提高處置程度。實(shí)時(shí)認(rèn)真總結(jié)練習(xí)訓(xùn)練中群體性預(yù)防和處置工作經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)預(yù)防、處置群體性事情的后勤保證,不斷提高和處置群體性事情的才能和程度。
(二)縣安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局、工商局、財(cái)務(wù)局、電力公司等部分的職責(zé)
1、增強(qiáng)隱患排查,實(shí)時(shí)有用化解。依據(jù)《縣煤礦整合封閉施行方案》中的分工職責(zé)對本單位在煤礦整合封閉中存在不不變要素,開展?jié)L動排查,落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)辦法,限日化解,切實(shí)做好早期預(yù)防工作,避免矛盾激化、堆積、擴(kuò)展而激發(fā)的事情。
2、完成交做事項(xiàng),限日處理問題。對指導(dǎo)小組交辦的要求限日處理觸及群眾好處的問題,必需落實(shí)責(zé)任人,采取辦法,按時(shí)處理。
四、工作要求
1、要充分認(rèn)識積極預(yù)防和妥善處置群體性事情的極端主要性,進(jìn)一步加強(qiáng)政治責(zé)任感和工作感,把積極預(yù)防和妥善處置群體性事情作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。
二、嚴(yán)重事項(xiàng)社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)該當(dāng)堅(jiān)持的準(zhǔn)則是:以人本,促進(jìn)和諧;預(yù)防在先,重在化解;腳踏實(shí)地,科學(xué)決定計(jì)劃;誰主管、誰負(fù)責(zé),誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé);不評價(jià)、不上會、不決定計(jì)劃。
三、本施行方法所稱社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)嚴(yán)重事項(xiàng),是指在住建日常工作中有能夠影響社會不變和公共安全,事關(guān)人民群眾親身好處的嚴(yán)重決定計(jì)劃、嚴(yán)重改革、嚴(yán)重項(xiàng)目、嚴(yán)重活動等。以下工作內(nèi)容符合前列要求的納入評價(jià)范圍:
(一)城市規(guī)劃編制和修訂、施行與治理;
(二)城市基本設(shè)備和公共服務(wù)設(shè)備建設(shè);
(三)房產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)與治理和保證性住房建設(shè)與治理;
(四)重點(diǎn)工程和大型項(xiàng)目建設(shè)及建筑業(yè)治理;
(五)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)綠化亮化工程;
(六)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃;
(七)景色區(qū)規(guī)劃編制與施行;
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制、調(diào)整與施行和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo);
(九)城市供水、供氣行業(yè)安全治理;
(十)其他觸及群眾好處及安全需求評價(jià)和決定計(jì)劃的嚴(yán)重事項(xiàng)。
四、嚴(yán)重事項(xiàng)社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),是依法行政、源頭維穩(wěn)和作決定、搞改革、出政策、上項(xiàng)目標(biāo)前置順序和必備前提;普通采取尋求群眾意見、組織專家評斷、提交集體評論和審查機(jī)關(guān)決定計(jì)劃、責(zé)任主體施行相結(jié)合的辦法進(jìn)行。首要評價(jià)內(nèi)容是;
(一)對事項(xiàng)能否符合國家司法法律和有關(guān)政策進(jìn)行評價(jià);
(二)對事項(xiàng)能否符合各方好處群體的正當(dāng)訴求進(jìn)行評價(jià);
(三)對事項(xiàng)能否存在激發(fā)群體性事情的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià);
(四)對事項(xiàng)能否存在嚴(yán)重公共安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);
(五)對有能夠激發(fā)不不變要素的其他方面進(jìn)行評價(jià);
(六)對事項(xiàng)決定計(jì)劃順序和緊密性、可行性進(jìn)行評價(jià);
(七)對事項(xiàng)決定計(jì)劃后果和公平性、清廉性進(jìn)行評價(jià);
(八)對各類不安全、不不變問題的應(yīng)對處置方案進(jìn)行評價(jià)。
五、評價(jià)責(zé)任主體是嚴(yán)重政策的制訂部分、決定計(jì)劃事項(xiàng)的提出部分、項(xiàng)目標(biāo)報(bào)建部分、改革的牽頭啟動部分、工作的施行部分、嚴(yán)重活動的舉行或主管部分。一個(gè)事項(xiàng)觸及多個(gè)股室、單位的,由住建局指定評價(jià)責(zé)任主體;觸及多部分、跨行業(yè)、較復(fù)雜的嚴(yán)重事項(xiàng),由住建局報(bào)縣縣政府指定評價(jià)責(zé)任主體。
六、社會不變風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和化解工作按以下順序進(jìn)行:
(一)責(zé)任主體進(jìn)行評價(jià)。由評價(jià)責(zé)任主體組織或約請有關(guān)專家及直接好處群體的代表,對嚴(yán)重事項(xiàng)的社會不變風(fēng)險(xiǎn)或有能夠影響群眾好處、危及公共安全的要素,采取問卷、走訪、座談、評斷、論證、公示等方式,進(jìn)行深化調(diào)研,制訂處理方案。責(zé)任主體的評價(jià)要響應(yīng)作出社會不變風(fēng)險(xiǎn)很大、有必然風(fēng)險(xiǎn)或無風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)結(jié)論。
(二)組織綜合審查。對責(zé)任主體提交的評價(jià)申報(bào),由住建局評論和綜合審查。對評價(jià)申報(bào)中脫漏或未思索到的問題,可以要求責(zé)任主體增補(bǔ)和完善評價(jià)意見。綜合審查對決定計(jì)劃事項(xiàng)要作出不施行、暫緩施行、局部施行、調(diào)整施行或施行的決定。
責(zé)任主體和主管部分競應(yīng)時(shí),辨別作出評價(jià)意見和審查意見。
(三)反應(yīng)審查后果及立案。經(jīng)由評價(jià)無風(fēng)險(xiǎn)、審查決定施行的事項(xiàng),由決定機(jī)關(guān)將審查意見和相關(guān)要求予以反應(yīng),交責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織施行。評價(jià)申報(bào)、審查意見、施行狀況寬和決方案等綜合伙料,由住建局統(tǒng)一立案并報(bào)縣委維穩(wěn)辦;需求報(bào)經(jīng)縣委、縣政府贊同的嚴(yán)重事項(xiàng),由住建局將評價(jià)申報(bào)、審查意見予以上報(bào)。
把單位風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,對重大事項(xiàng)實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測、先期評估、先期化解,充分尊重和運(yùn)用預(yù)測評估結(jié)果,從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配使用、固定資產(chǎn)監(jiān)管、項(xiàng)目建設(shè)和科室職權(quán)運(yùn)行等方面,從科室層面和個(gè)人崗位層面著手,認(rèn)真梳理工作流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施,建立健全權(quán)責(zé)對等、制衡有方、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系,制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度,編制完成單位《內(nèi)部控制手冊》。
二、 風(fēng)險(xiǎn)評估與控制范圍
本次風(fēng)險(xiǎn)評估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險(xiǎn)和崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn)。
1、科室層面風(fēng)險(xiǎn)主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、 崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī) 制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn); 經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué),決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
2、崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險(xiǎn):主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及其他風(fēng)險(xiǎn); 本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險(xiǎn),如辦證、查辦 案件、處理投訴舉報(bào)等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。
三、活動步驟與時(shí)間安排
本次風(fēng)險(xiǎn)評估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項(xiàng)活動。其主要步驟包括:
(1)8月中下旬,單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃,明確風(fēng)險(xiǎn)評估的目標(biāo)和任務(wù);單位里組織召開了由各處室負(fù)責(zé)人參加的專題會議,對風(fēng)險(xiǎn)評估活動做出了動員、培訓(xùn)和安排;
(2)會后,各科室先進(jìn)行自查,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究整改措施,形成科室工作風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況,選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查;單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,組織編寫風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
隨著城市化進(jìn)程的逐漸加快,電梯的使用數(shù)量逐漸增多。在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中,電梯的使用為人們的日常工作和生活提供了極大的便利。而隨著電梯使用年限的增長,老舊電梯中經(jīng)常會在使用中出現(xiàn)一些故障,甚至?xí)捎诠芾砗途S護(hù)不當(dāng)而產(chǎn)生安全事故,為人們的生活和安全產(chǎn)生了較大的影響。在電梯業(yè)界中,老舊電梯的使用安全成為了主要的問題,如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行解決已經(jīng)成了安裝企業(yè)的重要任務(wù)之一。針對電梯的使用進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理就是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)進(jìn)行管理,保證公共利益和人身使用安全。
1.電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估概述
電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估是指采用定性的方法對電梯中存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的識別、判斷和及時(shí)的評價(jià)。在進(jìn)行電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),主要針對電梯在使用中的安全系數(shù)和可靠度為主要對象,綜合采用紅外線熱像儀、故障診斷檢測儀燈對電梯使用中的控制和驅(qū)動系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測和危險(xiǎn)因素的有效識別,采用綜合的評價(jià)方式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的確定。在進(jìn)行危險(xiǎn)因素的確定時(shí)主要采用定期的檢測和監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行分析,對其中存在的風(fēng)險(xiǎn)源以及其產(chǎn)生的部位、產(chǎn)生的數(shù)量和嚴(yán)重程度進(jìn)行有效的評估,同時(shí)采用相應(yīng)的措施進(jìn)行治理,減少其危險(xiǎn)因素對于正常使用的影響。對老舊電梯進(jìn)行及時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估能夠有效消除安全隱患,減少安全事故的產(chǎn)生,加大對于老舊電梯使用的監(jiān)督和管理,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗的目的。
在進(jìn)行電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1.1.準(zhǔn)備階段
在此階段中需要針對電梯的損壞程度和各個(gè)零部件的老化程度進(jìn)行準(zhǔn)確的評估,制定出相應(yīng)的評估措施,明確評估目的 ,對于電梯使用中的故障記錄和維修記錄進(jìn)行收集,為維修和檢測提供有效的參考依據(jù)。
1.2.風(fēng)險(xiǎn)種類的判斷和風(fēng)險(xiǎn)源的確定
針對要進(jìn)行評估的電梯系統(tǒng)的整體情況確定出各個(gè)不同的評估單元,找出電梯中存在的風(fēng)險(xiǎn)源,對電梯中易產(chǎn)生老化和損壞的部件進(jìn)行檢測,排除其中存在的危險(xiǎn)因素。在進(jìn)行判斷的過程中要積極借助先進(jìn)的檢測儀器確定存在風(fēng)險(xiǎn)的部位,事故產(chǎn)生的原因和事故存在的規(guī)律。
1.3.針對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量評估
在進(jìn)行電梯的有害因素的確定后,采用正確的評判的方法ui零部件的損壞和產(chǎn)生事故的可能性進(jìn)行定性和定量的評估。
1.4.提出相對應(yīng)的安全措施
在進(jìn)行安全結(jié)果的判定后要根據(jù)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的改進(jìn)技術(shù)和管理措施,建立起完善的應(yīng)急方案,降低在事故發(fā)生后造成的損失。
1.5.形成正確的評估結(jié)果和評估建議
針對電梯中存在的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行有效的分析和指出,并強(qiáng)調(diào)重大的危險(xiǎn)因素,針對電梯中不同的部位制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
1.6.生成評估報(bào)告
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后要生成相關(guān)的評估報(bào)告,為電梯的使用單位和管理單位提供方風(fēng)險(xiǎn)治理對策和參考。
2.老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估的作用
對老舊電梯部件和使用過程中的安全等級進(jìn)行準(zhǔn)確地判斷,采用相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的防治能夠顯著降低使用中的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.有效提高老舊電梯的使用安全性和節(jié)能性
針對老舊電梯進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估,需要使用先進(jìn)的技術(shù),采取相應(yīng)的有效措施,降低使用中的安全風(fēng)險(xiǎn),提高電梯的安全使用性能,進(jìn)一步降低老舊電梯在使用的能耗,具有較強(qiáng)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在老舊式電梯中采用的控制技術(shù)較為落后,因此可以將老舊電梯進(jìn)行集中的梯群的控制方式,也可以使用單雙層的控制方式,能夠有效降低電梯在使用中產(chǎn)生的能耗。在電梯的拖動方式中可以使用變片調(diào)速式改造,將減速裝置轉(zhuǎn)變?yōu)橥揭芬龣C(jī)方式,采用這種方法能夠有效降低電梯在使用中產(chǎn)生的能耗。
2.2.協(xié)調(diào)使用老舊電梯
在進(jìn)行老舊電梯的安全風(fēng)險(xiǎn)評估后,能夠?yàn)殡娞莸倪M(jìn)一步改造和維修提供可靠的意見。在進(jìn)行電梯的維修和改造的過程中由于具有較強(qiáng)的專業(yè)性,因此就需要采用專業(yè)的技術(shù),這樣就容易造成維修單位和管理單位之間產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。在對老舊電梯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后能夠出具相關(guān)的評估報(bào)告,較具有權(quán)威性,為電梯的使用和維修提供可靠的依據(jù),減少各方之間矛盾的產(chǎn)生。
2.3.有效彌補(bǔ)現(xiàn)行的安全技術(shù)和規(guī)范中存在的不足
針對老舊電梯進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評估能夠有效確定電梯使用中產(chǎn)生的不確定危險(xiǎn)因素,同時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)等級的判斷,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行治理和防護(hù),對電梯的安全使用進(jìn)行有效監(jiān)督采取預(yù)防為主的措施,提高電梯的安全使用性能。為老舊電梯的報(bào)廢提供可靠的技術(shù)支持,提高電梯的使用安全性。
3.老舊電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評估和防治
3.1.安全風(fēng)險(xiǎn)識別
中圖分類號:TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9416(2016)11-0210-01
1 網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1 網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)便是自身的靈活性高、便利性強(qiáng),其能夠?yàn)閺V大網(wǎng)絡(luò)用戶提供傳輸以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,網(wǎng)絡(luò)安全主要包括無線網(wǎng)絡(luò)安全和有線網(wǎng)絡(luò)安全。從無線網(wǎng)絡(luò)安全方面來看,無線網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證使用者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通話以及信息傳遞的安全性和保密性,其能否保證使用者的通話不被竊聽以及文件傳輸?shù)陌踩珕栴}都是當(dāng)前研究的重要課題,由于無線網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)倪^程之中有著相當(dāng)嚴(yán)重的局限性,其在安全方面面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),如何對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防直接關(guān)乎著使用者的切身利益。想要對無線網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面正確的評估,單純的定量分析法已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的需求,因此,本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進(jìn)行雙重結(jié)合,進(jìn)一步對一些不確定因素進(jìn)行全面的評估,確保分析到每一個(gè)定量和變量,進(jìn)一步計(jì)算出當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)值。而對于有線網(wǎng)絡(luò),影響其安全風(fēng)險(xiǎn)的因素相對較少,但是依然要對其進(jìn)行全面分析,盡最大可能得到最準(zhǔn)確的數(shù)值。
1.2 網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)最重要的核心目標(biāo)便是安全。在網(wǎng)絡(luò)漏洞日益增多的今天,如何對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位無死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)安全檢測的各個(gè)方面均有著不同的要求,而借助這些各方面各個(gè)層次的安全目標(biāo)最終匯集成為一個(gè)總的目標(biāo)方案,而采取這種大目標(biāo)和小目標(biāo)的分層形式主要是為了確保網(wǎng)絡(luò)安全評估的工作效率,盡最大可能減少每個(gè)環(huán)節(jié)所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),從而保證網(wǎng)絡(luò)的合理安全運(yùn)行。
1.3 風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)
在本論文的分析過程之中,主要對風(fēng)險(xiǎn)評估劃分了三個(gè)系統(tǒng)化的指標(biāo),即網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)傳輸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系以及物理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,在各個(gè)指標(biāo)體系之中,又分別包含了若干個(gè)指標(biāo)要素,最終形成了一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系,進(jìn)而避免了資源的不必要浪費(fèi),最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全的評估標(biāo)準(zhǔn)。
2 網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的方法
如何對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估是當(dāng)前備受關(guān)注的研究課題之一。筆者結(jié)合了近幾年一些學(xué)者在學(xué)術(shù)期刊和論文上的意見進(jìn)行了全面的分析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及難點(diǎn)問題,最終在確定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)出了以下幾種方法,最終能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
2.1 網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析
作為網(wǎng)絡(luò)安全第一個(gè)環(huán)節(jié)也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析的成敗直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的成敗。對于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,不單單要涉及指標(biāo)性因素,還有將許多不穩(wěn)定的因素考慮在內(nèi),全面的徹底的分析網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生的可能性。在進(jìn)行分析的過程之中,要從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行入手分手,最大程度的保證將內(nèi)外部因素全部考慮在內(nèi),對網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)有一個(gè)大致的判斷,并借此展開深層次的分析和研究。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評估
在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估之中,可以說整個(gè)活動的核心便是風(fēng)險(xiǎn)評估了。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性以及并發(fā)性相對其他風(fēng)險(xiǎn)較高,這便進(jìn)一步的體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的過程之中,我們主要通過對風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)因素進(jìn)行定量和定性分析,在此分析的基礎(chǔ)上再加以運(yùn)用逼近思想法進(jìn)行全面的驗(yàn)證,從而不斷的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的效率以及安全性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的過程之中,要充分結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)所處的環(huán)境進(jìn)行分析,將工作思想放開,不能拘泥于理論知識,將實(shí)踐和理論相結(jié)合,最終完成整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
2.3 安全風(fēng)險(xiǎn)決策與監(jiān)測
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)決策的過程之中,對信息安全依法進(jìn)行管理和監(jiān)測是保證網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)安全的前提。安全決策主要是根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)所面對的具體狀況所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)方案決策,其具有臨時(shí)性和靈活性的特點(diǎn)。借助安全決策可以在一定程度上確保當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的穩(wěn)定,從而最終保證風(fēng)險(xiǎn)評估得以平穩(wěn)進(jìn)行。而對于安全監(jiān)測,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估的任何一個(gè)過程都離不開安全檢測的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)的不確定性直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測的必要性,在系統(tǒng)更新?lián)Q代中,倘若由于一些新的風(fēng)險(xiǎn)要素導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全評估出現(xiàn)問題,那么之前的風(fēng)險(xiǎn)分析和決策對于后面的管理便已經(jīng)毫無作用,這時(shí)候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測所起到的一個(gè)作用就是實(shí)時(shí)判斷網(wǎng)絡(luò)安全是否產(chǎn)生突發(fā)狀況,倘若產(chǎn)生了突發(fā)狀況,相關(guān)決策部門能夠第一時(shí)間的進(jìn)行策略調(diào)整。因此,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測在整個(gè)工作之中起到一個(gè)至關(guān)重要的作用。
3 結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)復(fù)雜且完整的系統(tǒng)工程,其本質(zhì)性質(zhì)決定了風(fēng)險(xiǎn)評估的難度。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的過程之中,要有層次的選擇合適的評估方法進(jìn)行評估,確保風(fēng)險(xiǎn)分析和評估工作的有序進(jìn)行,同時(shí)又要保證安全決策和安全檢測的完整運(yùn)行,與此同時(shí),要保證所有的突發(fā)狀況都能夠及時(shí)的反映和對付,最終確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的平穩(wěn)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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1 前言
網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估就是對網(wǎng)絡(luò)自身存在的脆弱性狀況、外界環(huán)境可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的可能性以及可能造成的影響進(jìn)行評價(jià)。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評估涉及諸多方面,為及早發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)的加固方案,運(yùn)用有效地網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法可以作為保障信息安全的基本前提。網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估主要用于識別網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn),對計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行具有重要的作用。如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,研究網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估方法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此,本文對網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行了初步探討。
2 概述網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估
2.1 網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)要求
網(wǎng)絡(luò)安全的核心原則應(yīng)該是以安全目標(biāo)為基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益增加的今天,要求在網(wǎng)絡(luò)安全框架模型的不同層面、不同側(cè)面的各個(gè)安全緯度,有其相應(yīng)的安全目標(biāo)要求,而這些安全目標(biāo)要求可以通過一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)來評估,以減少信息丟失和網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生,進(jìn)而提高工作效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。具體說來,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo),如圖1所示。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)的確定
風(fēng)險(xiǎn)評估是識別和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并確定應(yīng)對策略的過程。從風(fēng)險(xiǎn)評估的指標(biāo)上來看,網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系由三大部分組成,分別是網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)體系、傳輸網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系和物理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),為內(nèi)部控制措施實(shí)施指明了方向。同時(shí),每種指標(biāo)體系中還包含資產(chǎn)、威脅和脆弱性三要素。
3 網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估方法
網(wǎng)絡(luò)安全問題具有很強(qiáng)的動態(tài)特征,在了解網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)要求和風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)的基礎(chǔ)上,為了更合理地評估網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn), 使信息網(wǎng)絡(luò)安全體系具有反饋控制和快速反應(yīng)能力,可以從幾個(gè)方面入手。
3.1 網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析
網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的關(guān)鍵。在網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估中,安全風(fēng)險(xiǎn)分析是風(fēng)險(xiǎn)評估的第一個(gè)環(huán)節(jié),是全面掌握安全風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)。一般來說,風(fēng)險(xiǎn)就是指丟失所需要保護(hù)資產(chǎn)的可能性。網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析就是估計(jì)網(wǎng)絡(luò)威脅發(fā)生的可能性,以及因系統(tǒng)的脆弱性而引起的潛在損失。大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析在最初要對網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)和評估;此后再用不同的方法進(jìn)行損失計(jì)算。
3.2 風(fēng)險(xiǎn)評估工作
風(fēng)險(xiǎn)評估工作在網(wǎng)絡(luò)安全中具有重要的作用。由于誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全事故的因素很多,在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,對防范安全風(fēng)險(xiǎn)有舉足輕重的作用??偟膩碚f,風(fēng)險(xiǎn)評估的方法有定量的風(fēng)險(xiǎn)評估方法和定性的風(fēng)險(xiǎn)評估方法兩種。從網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的評估方法上看,不同的評估方法對安全風(fēng)險(xiǎn)的評估也不盡相同。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)際情況,選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法。
3.3 安全風(fēng)險(xiǎn)決策
信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估是對信息安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的最根本依據(jù),就網(wǎng)絡(luò)安全而言,安全風(fēng)險(xiǎn)決策是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的重要組成部分。安全決策就是根據(jù)評估結(jié)論決定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所需要采取的安全措施。風(fēng)險(xiǎn)分析與評估的目的是為了向網(wǎng)絡(luò)管理者提供決策支持信息,進(jìn)而形成合理的、有針對性地安全策略,保障信息系統(tǒng)安全。由上可知,安全風(fēng)險(xiǎn)決策在一定程度上可以使網(wǎng)絡(luò)威脅得到有效控制。
3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,在網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測也至關(guān)重要。就目前而言,在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行期間,系統(tǒng)隨時(shí)都有可能產(chǎn)生新的變化,例如增添新的網(wǎng)絡(luò)軟硬件、軟件升級、設(shè)備更新等都將導(dǎo)致資產(chǎn)發(fā)生變化。這時(shí)先前的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論就失去了意義,需要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估和安全決策,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的新變化。安全監(jiān)測過程能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視和判斷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的各種資產(chǎn)在運(yùn)行期間的狀態(tài),并及時(shí)記錄和發(fā)現(xiàn)新的變換情況。因此,建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行動態(tài)分析勢在必行。
4 結(jié)束語
網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)安全評估系統(tǒng)能夠發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在的系統(tǒng)脆弱性,在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的過程中,應(yīng)把握好網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作、安全風(fēng)險(xiǎn)決策和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測這幾個(gè)環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)和堵塞系統(tǒng)的潛在漏洞,不斷探索網(wǎng)絡(luò)安全的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,只有這樣,才能最大限度的降低網(wǎng)絡(luò)安全威脅,確保網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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Pick to:
With the rapid development of traffic infrastructure construction in our country, road and bridge tunnel has become an important part of highway construction projects, road and bridge tunnel safety risk management is particularly important. Because the tunnel project has the construction is difficult and long construction period, large investment, many characteristics such as complexity of geological factors, making the entire bridge tunnel project construction process is full of a lot of uncertain risk factors, so in highway tunnel construction process may occur at any time the security risk of accident, necessary safety risk assessment and control measures can help to improve and to improve the quality of the construction technology and safety management, reduce the construction safety risk to the degree of control.
Key words: road and bridge tunnel; Safe construction; Risk assessment; Risk control
中圖分類號:TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
根據(jù)《公路橋梁、隧道安全評估指南》、《橋梁隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》及《公路隧道作業(yè)要點(diǎn)手冊》的有關(guān)內(nèi)容、及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),筆者結(jié)合目前路橋隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估的現(xiàn)狀,分析了針對隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估所頒布的指南、管理辦法等相關(guān)制度文件,并總結(jié)了保證評估結(jié)果客觀性的過程控制方法以及踐行安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)宗旨的方式,通過對目前風(fēng)險(xiǎn)評估過程中存在問題的剖析,本文提出了解決問題的思路,以促使評估成果滿足安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)針對性、客觀性的要求。
隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分級和接受準(zhǔn)則。
(1)、事故發(fā)生概率的等級分成四級,見下表
注:a.當(dāng)概率值難以取得時(shí),可用頻率代替概率。
b.中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。
(2)、然后對事故發(fā)生后果進(jìn)行人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的等級分析(表格這里就不一一畫出了):一是人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn),二是直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)(其中不含恢復(fù)重建的費(fèi)用)。
(3)、環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)
注:“臨時(shí)的”意思是在隧道工程施工工期內(nèi)可以改變好環(huán)境;“長期的”意思是在施工工期以內(nèi)不能改變好環(huán)境,但不是永久的,在以后的時(shí)間里可以改變的;“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。
(4)、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級,將風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級:極高(Ⅳ級)、高度(Ⅲ級)、中度(Ⅱ級)和低度(Ⅰ級)。
風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施
我們可以將風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級:低、中、高、極高。并且根據(jù)等級設(shè)計(jì)相應(yīng)的接受準(zhǔn)則:可忽略、可接受、不期望、不可接受。然后我們再根據(jù)接受準(zhǔn)則設(shè)計(jì)出相應(yīng)處理措施和監(jiān)測措施等。做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備,在后面的施工中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施的規(guī)定,針對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件、結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況擬采取相應(yīng)的技術(shù)對策。并且隨著施工的進(jìn)行,我們要不斷的測定安全風(fēng)險(xiǎn)等級,隨時(shí)改變風(fēng)險(xiǎn)處理措施,做到緊張有序地施工,確保萬無一失。
在進(jìn)行路橋隧道工程中,我們必須成立工程風(fēng)險(xiǎn)評估與管理小組組長、副組長及小組成員必須分好工(組長:負(fù)責(zé)安全評估與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施細(xì)則。副組長:根據(jù)分組的情況開展本組的管理工作,并向組長負(fù)責(zé)。成員:在組長及副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全評估與管理工作,成立搶險(xiǎn)小組,并落實(shí)各項(xiàng)具體措施;與項(xiàng)目部其它相關(guān)部門緊密聯(lián)系,共同抓落實(shí),從人、財(cái)、物各方面給予安全評估與管理工作切實(shí)的保障。),并且設(shè)立安全評估與管理小組辦公室(日常工作由項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)),設(shè)立值班電話等。
4、總結(jié)
由于采用了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對策措施,加強(qiáng)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理,隧道施工的風(fēng)險(xiǎn)會相應(yīng)地降低,但不可能完全消除,結(jié)合初始風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和制定的對策措施,對隧道殘留風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。根據(jù)施工的進(jìn)展對實(shí)行動態(tài)跟蹤管理,定期反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通,不斷完善處理措施。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)審批后的風(fēng)險(xiǎn)評估方案進(jìn)行日常工作的實(shí)施,有效的開展工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估和管理工作,深入現(xiàn)場調(diào)查研究,制定合理安全保障措施,確保安全、按期完成路橋隧道工程的施工任務(wù)。
這僅是風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的開始。在下一步的施工過程中還要加強(qiáng)監(jiān)控,對風(fēng)險(xiǎn)做好動態(tài)管理,從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少損失、確保施工安全目的。
參考資料
[1]錢七虎,戎曉力.中國地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議[J]. 巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào),2008,27( 4) : 649-655