時(shí)間:2022-07-12 09:01:56
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在林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的確定中,我縣根據(jù)《××州深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》(迪林辦發(fā)〔2009〕3號(hào))文件精神,按照“先易后難,群眾林改愿望迫切,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)重視,工作積極有效、機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員完整,鄉(xiāng)情林況具備特色、能夠示范全體、反映綜合、資源家底清晰”的原則,將試點(diǎn)改革鄉(xiāng)確定為拖頂鄉(xiāng)。拖頂鄉(xiāng)國(guó)土總面積56.39萬(wàn)畝,全鄉(xiāng)轄5個(gè)村民委員會(huì),78個(gè)村民小組,境內(nèi)有傈僳族、藏族、漢族、白族、納西族等民族,常駐人口有2090戶(hù)共9617人,其中農(nóng)業(yè)人口有1937戶(hù)共9192人,全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積為509185.8畝,其中國(guó)有林面積為170915.7畝,集體林面積為324620.1畝,退耕還林面積為9150畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率為86.5%。
二、××縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2009年7月,在省委、省政府召開(kāi)集體林權(quán)制度改革工作座談會(huì)議之后,我縣按照省、州的統(tǒng)一部署,于2009年10月開(kāi)始著手集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,成立了以縣委書(shū)記為組長(zhǎng),縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),縣人大、政府、政協(xié)分管和聯(lián)系林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的××縣深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并抽調(diào)了全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)好、工作能力強(qiáng)和工作責(zé)任心強(qiáng)的林業(yè)及相關(guān)部門(mén)工作人員充實(shí)到林改辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作。在省、州的統(tǒng)一部署及××縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下,××縣林改試點(diǎn)工作于2009年1月12日順利達(dá)到了省級(jí)檢查驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并在全州率先完成了林改試點(diǎn)主體改革工作。試點(diǎn)鄉(xiāng)全鄉(xiāng)已申請(qǐng)登記面積33.38萬(wàn)畝,占應(yīng)申請(qǐng)林權(quán)登記面積的100%,已明晰集體林產(chǎn)權(quán)33.38萬(wàn)畝,確權(quán)率為100%。集體林完成均山或均股到戶(hù)率為100%。輸機(jī)1095宗,打印林權(quán)證1019本。成功調(diào)處各類(lèi)林權(quán)糾紛52起,糾紛調(diào)處率為100%。林改試點(diǎn)工作共建檔案五套每套159份。試點(diǎn)工作得到了省、州檢查驗(yàn)收組的好評(píng),圓滿(mǎn)完成了為全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和換發(fā)林權(quán)證工作培養(yǎng)骨干、鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)方法,尋找最佳引導(dǎo)方式的試點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)林改試點(diǎn)工作的基本思路
根據(jù)中央、省兩個(gè)九號(hào)文件精神,以及州委、州政府關(guān)于全州集體林權(quán)制度改革的相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣林改試點(diǎn)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情、村情、林情,一是將試點(diǎn)鄉(xiāng)所有權(quán)屬為集體的林木、林地包括天保區(qū)、公益林及個(gè)人所有的自留山納入了本次林改試點(diǎn)改革的范圍;二是堅(jiān)持整個(gè)林改試點(diǎn)工作以農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度為準(zhǔn)繩,實(shí)行“多予、少取、放活”的方針;三是堅(jiān)持集體林木林地所有權(quán)不變的前提下,確立經(jīng)營(yíng)主體,明晰林木的所有權(quán)與使用權(quán),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性,進(jìn)一步改善和發(fā)展生產(chǎn)力;四是確權(quán)后的集體林實(shí)行以畝折股,均股權(quán)到戶(hù)或到人的形式進(jìn)行改革。其主要原因是我縣森林及林下資源十分豐富,山區(qū)群眾生產(chǎn)生活對(duì)森林的依賴(lài)程度很高,松茸、蟲(chóng)草等各類(lèi)林副產(chǎn)品是我縣山區(qū)群眾最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。因此在有林地的林權(quán)劃分中,如果將其所有權(quán)劃分到戶(hù),必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)難以調(diào)和的利益糾紛。而實(shí)行所有權(quán)到組、均股權(quán)到戶(hù)或到人,既能減少各種糾紛又能切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益;五是宜林地實(shí)行均山到戶(hù)。集體林權(quán)制度改革的一個(gè)主要目的就是明晰產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。將宜林荒山的權(quán)屬劃至各農(nóng)戶(hù),有利于激發(fā)所有權(quán)人對(duì)個(gè)體林地的經(jīng)營(yíng)管理,變土地優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);六是對(duì)于承包到戶(hù)的自留山,予以重新登記換發(fā)林權(quán)證,并做好“四權(quán)”落實(shí),維持林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;七是以農(nóng)村穩(wěn)定為大局,認(rèn)真調(diào)處各種林權(quán)糾紛,堅(jiān)持做到小糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)。
(二)林改試點(diǎn)工作的主要做法
一是縣、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)這次試點(diǎn)改革高度重視,書(shū)記、縣長(zhǎng)親自抓,形成了四級(jí)書(shū)記抓林改,五套班子齊參與,切實(shí)把林改工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重,投入了大量的人力、物力和財(cái)力,為林改試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的保障;二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州的有關(guān)指示精神,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,人員到位,經(jīng)費(fèi)到位,確保改革依法、有序、穩(wěn)步推進(jìn);三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜,不搞“一刀切”,通過(guò)調(diào)查摸底,結(jié)合實(shí)際制定林改方案,根據(jù)農(nóng)民意愿,結(jié)合藏區(qū)林下資源豐富且分布不均等林情社況,采取以村民小組為單位,集體統(tǒng)一管護(hù)經(jīng)營(yíng),分股不分山為主,均山到戶(hù)為輔的方案,維護(hù)了群眾利益,得到了群眾的擁護(hù);四是本著尊重歷史、穩(wěn)定政策的原則,對(duì)歷史遺留的林地山林糾紛,妥善進(jìn)行調(diào)處,保證了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,促進(jìn)了社會(huì)和諧、林區(qū)穩(wěn)定;五是尊重群眾意愿,在改革方案的制定,重大事項(xiàng)的決策,都經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議三分之二以上通過(guò)后才能實(shí)施,尊重了民意,體現(xiàn)了民主,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)改革;六是林業(yè)等各部門(mén)積極配合,全力以赴,扎實(shí)工作,保證了試點(diǎn)改革的順利完成。
(三)林改試點(diǎn)工作完成情況
拖頂村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積76448.7畝,共有宗地234塊,完成率為100%。其中國(guó)有林面積13520.4畝,宗地2塊;集體林面積62238.9畝,宗地13塊;自留山面積為689.4,宗地219塊。填寫(xiě)林權(quán)界定確認(rèn)書(shū)42份、自留山外業(yè)勘查登記表219份,受理林權(quán)登記申請(qǐng)表229份,簽訂林地承包合同書(shū)229份,制定村級(jí)林改實(shí)施方案1份,村民小組林改實(shí)施方案16份,出林改簡(jiǎn)報(bào)1份。
洛玉村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積139439.4畝,共有宗地311塊,完成率100%。其中國(guó)有林面積73839.8,宗地1塊;集體林面積64762.3畝,宗地14塊;自留山面積720.6畝,宗地296塊。填寫(xiě)林權(quán)界定確認(rèn)書(shū)13份、自留山外業(yè)勘查登記表296份,受理林權(quán)登記申請(qǐng)表297份,簽訂林地承包合同書(shū)296份,制定村級(jí)林改實(shí)施方案1份,村民小組林改實(shí)施方案14份,出林改簡(jiǎn)報(bào)2份。
大村村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積為90170.8畝,共有宗地35塊,完成率為100%。其中國(guó)有林面積22263.7畝,宗地4塊;集體林面積67909.1畝,宗地31塊。填寫(xiě)林權(quán)界定確認(rèn)書(shū)68份,受理林權(quán)登記申請(qǐng)表35份,制定村級(jí)林改實(shí)施方案1份,村民小組林改實(shí)施方案23份,出林改簡(jiǎn)報(bào)1份。
洛沙村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積130021.7畝,共有宗地296塊,完成率為100%。其中國(guó)有林面積43309.6畝,宗地2塊;集體林面積84788.3畝,宗地18塊;自留山面積583.3畝,宗地276塊。填寫(xiě)林權(quán)界定確認(rèn)書(shū)23份、自留山外業(yè)勘查登記表276份,受理林權(quán)登記申請(qǐng)表289份,簽訂林地承包合同書(shū)276份,制定村級(jí)林改實(shí)施方案1份,村民小組林改實(shí)施方案13份,出林改簡(jiǎn)報(bào)4份。
左力村共涉及集體林權(quán)制度改革總面積76709.6畝,共有宗地179塊,完成率100%。其中國(guó)有林面積17485.2畝,宗地1塊;集體林面積42517.1畝,宗地12塊;自留山面積324.2畝,宗地166塊。填寫(xiě)林權(quán)界定確認(rèn)書(shū)24份、自留山外業(yè)勘查登記表166份,受理林權(quán)登記申請(qǐng)表份173份,簽訂林地承包合同書(shū)166份,制定村級(jí)林改實(shí)施方案1份,村民小組林改實(shí)施方案12份,出林改簡(jiǎn)報(bào)4份。
四、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題
(一)取得的經(jīng)驗(yàn)
總而言之,我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得了初步成功,這些成績(jī)的取得,是省、州精心指導(dǎo),縣委、縣政府周密部署的結(jié)果,也是試點(diǎn)鄉(xiāng)黨委、政府支持和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果?;仡櫫指脑圏c(diǎn)工作開(kāi)展情況,有許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié),概括起來(lái)主要有五條:一是必須堅(jiān)持高位推動(dòng),“四級(jí)書(shū)記”推進(jìn)林改;二是組織保障要到位。試點(diǎn)鄉(xiāng)的實(shí)踐證明,沒(méi)有各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力協(xié)作特別是政法部門(mén)的密切配合,試點(diǎn)工作就難以得到正常有序開(kāi)展;三是要搞好培訓(xùn)工作。由于林改工作政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、工作標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),認(rèn)真開(kāi)展好培訓(xùn)工作,才能為林改工作的穩(wěn)步、有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和政策保障;四是必須充分尊重農(nóng)民意愿、傾聽(tīng)群眾心聲、依靠農(nóng)民推進(jìn)林改;五是要經(jīng)費(fèi)到位。林改工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作繁雜,時(shí)間跨度長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重,內(nèi)外業(yè)所需的軟硬件要求高,設(shè)備的配置資金投入大,所以經(jīng)費(fèi)的足額、及時(shí)到位是確保林改順利完成的重要?jiǎng)恿?六是堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,規(guī)范操作。工作中嚴(yán)格按照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》和各項(xiàng)政策規(guī)定,規(guī)范操作;七是堅(jiān)持把因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)作為改革的基本原則,一切從村情、林情實(shí)際出發(fā),做到一村一策,不搞一刀切,既尊重歷史,又照
顧現(xiàn)實(shí)。根據(jù)村組實(shí)際和廣大農(nóng)民愿望,形成符合實(shí)際,各具特色的林改模式。同時(shí),細(xì)化林改工作程序和步驟,對(duì)工作中涉及的表格、證書(shū)等統(tǒng)一范本,統(tǒng)一印制,切實(shí)加強(qiáng)各工作階段資料的收集整理,確保林改檔案的完整、規(guī)范和安全;八是堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。在實(shí)際操作中,采取內(nèi)業(yè)、外業(yè)同時(shí)進(jìn)行,誰(shuí)承擔(dān)的外業(yè)由誰(shuí)負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)整理,既節(jié)省了工作時(shí)間,又防止了內(nèi)業(yè)與外業(yè)的脫節(jié),從而確保林改工作進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一。
(二)存在的問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到在我縣的林改革試點(diǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)林改工作經(jīng)費(fèi)難以保障。集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作涉及面廣,工作任務(wù)量大,從成立林改試點(diǎn)機(jī)構(gòu)、組織培訓(xùn)、確權(quán)勘查、內(nèi)業(yè)整理、檔案歸檔到下一步全面鋪開(kāi)均需投入大量的經(jīng)費(fèi),由于我縣是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣,縣級(jí)財(cái)政拮據(jù),地方配套資金無(wú)法足額到位。經(jīng)費(fèi)保障能力不足,仍然是當(dāng)前我縣林改工作面臨的主要困難和問(wèn)題。
2.技術(shù)力量相對(duì)薄弱。集體林權(quán)制度改革工作在實(shí)地區(qū)劃界定中,不僅要求林改工作人員具備良好的業(yè)務(wù)技能,還必須認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展實(shí)地踏山認(rèn)界和林界劃定工作。從目前的情況看,我縣林改技術(shù)力量總體薄弱,技術(shù)力量亟待加強(qiáng),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足,業(yè)務(wù)撥尖人員更是少之又少,要鋪開(kāi)下一步林改工作,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量不足、技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)象依然存在,技術(shù)力量亟待加強(qiáng)。
3.林業(yè)歷史資料不全。追溯我縣林業(yè)改革的歷史,由于在“兩山三定”時(shí)缺乏各種必要的技術(shù)手段,我縣國(guó)有林至今沒(méi)有確定權(quán)屬,因?yàn)闆](méi)有明確界線且無(wú)圖文資料依據(jù),加之我縣森林資源二類(lèi)調(diào)查報(bào)告中的國(guó)有林界線是經(jīng)過(guò)省、州、縣各部門(mén)技術(shù)單位多次轉(zhuǎn)繪的,存在極大的誤差,所以對(duì)此次林改工作造成了諸多影響,對(duì)我縣林改工作的順利推進(jìn)形成了一定的障礙。
4.歷史遺留的糾紛問(wèn)題是林改工作的一大難點(diǎn)。林業(yè)“兩山三定”時(shí),工作較粗放,分山不勘界,指山為界,資料模糊不全,留下了大量林權(quán)糾紛隱患,成為推進(jìn)林改的難題。在此次試點(diǎn)工作中,就出現(xiàn)了“兩山三定”時(shí)未能調(diào)處解決的糾紛,雖然通過(guò)各種途徑渠道對(duì)此類(lèi)遺留的糾紛得到了解決,但從試點(diǎn)鄉(xiāng)歷史遺留的糾紛問(wèn)題上看,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均普遍存在類(lèi)似情況。所以歷史遺留問(wèn)題仍然是我縣今后林改工作的一大難點(diǎn)。
5.缺乏檔案管理的專(zhuān)業(yè)人員。我縣林改試點(diǎn)檔案管理的收集、整理、歸檔工作雖已基本完成,但其間沒(méi)有專(zhuān)職檔案管理人員的直接參與,檔案管理工作一直以來(lái)都是由林改工作人員自行完成,由于缺乏專(zhuān)職檔案管理員,走了許多彎路。下一步的檔案管理工作要達(dá)到完整、準(zhǔn)確不留隱患,還需有州、縣檔案局專(zhuān)職檔案管理人員直接參與林改檔案管理工作,并明確責(zé)任。避免在下一步林改工作中,因操作不當(dāng)造成不必要的返工和浪費(fèi)。
6.方言與民族語(yǔ)帶來(lái)的溝通困難。拖頂鄉(xiāng)境內(nèi)居住有傈僳族、藏族、漢族、白族、納西族等諸多民族,由于環(huán)境特殊、民族眾多,語(yǔ)言問(wèn)題一直以來(lái)都是林改工作人員與村民正常溝通的一個(gè)主要障礙。方言、民族語(yǔ)的差異對(duì)同一個(gè)地名和人名的發(fā)音也不同,同時(shí)對(duì)政策的理解程度也存在一定的偏差,且試點(diǎn)鄉(xiāng)的這一問(wèn)題在我縣的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都普遍存在,如何在下一步的林改工作中妥善的解決好這一難題,保障林改工作的正常推進(jìn)仍需解決好語(yǔ)言這一問(wèn)題。
五、對(duì)下一步的林改工作的建議
一、開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研,排摸人員情況。重點(diǎn)了解全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、單位性質(zhì)、人員數(shù)量結(jié)構(gòu)等情況。嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定的參保范圍和相關(guān)條件,全面清理應(yīng)參保單位和個(gè)人基本情況,對(duì)全區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式編制工作人員和離退休人員基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面的審核與校對(duì)。
為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作管理辦法(試行)》文件精神,進(jìn)一步提高我院的服務(wù)能力和醫(yī)療水平,我院于年月日與醫(yī)院建立了對(duì)口支援。根據(jù)該協(xié)議,醫(yī)院派出一名掛職副院長(zhǎng),負(fù)責(zé)雙方的溝通和協(xié)調(diào),根據(jù)我院實(shí)際情況幫助我院重點(diǎn)科室-心內(nèi)科提高技術(shù)水平。年里,醫(yī)院名高年資主治醫(yī)師對(duì)我院神經(jīng)內(nèi)科疾病治理進(jìn)行指導(dǎo)。我院派去盡名醫(yī)務(wù)人員前往醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)修和培訓(xùn)。目前,醫(yī)院與我院均按照協(xié)議積極工作,爭(zhēng)取早日達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。
二、積極開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作
我院作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,與上級(jí)指導(dǎo)中心-醫(yī)院開(kāi)展了對(duì)口幫扶,實(shí)施了雙向轉(zhuǎn)診,截止年月底,共有名社區(qū)居民前往指導(dǎo)中心完善相關(guān)檢查。同時(shí)我院在年開(kāi)展農(nóng)村巡診醫(yī)療工作,包括以下內(nèi)容:、選派有三年以上臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員每周下鄉(xiāng)巡診,將特困戶(hù)、養(yǎng)老院老人等作為重點(diǎn)人群,建立健康檔案,開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。、定期開(kāi)展義診宣傳一次,深入村組院落,為群眾送醫(yī)送藥。、與鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所聯(lián)絡(luò),積極建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)診制度。、免費(fèi)接收農(nóng)村衛(wèi)生人員來(lái)我院進(jìn)修學(xué)習(xí),對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、手術(shù)帶教、病例討論、查房會(huì)診等,通過(guò)傳授專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí),提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能。
三、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)信息公開(kāi)
市衛(wèi)生局醫(yī)管科對(duì)我院相關(guān)工作已進(jìn)行了指導(dǎo)。我院正與保險(xiǎn)公司商議參加醫(yī)責(zé)險(xiǎn)的相關(guān)事宜。其他監(jiān)督機(jī)制尚未引入。
年我院在信息公開(kāi)方面投入較大,投資了萬(wàn)元安裝了戶(hù)內(nèi)、戶(hù)外顯示屏,投資萬(wàn)元安裝了窗口服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)器。充分利用電子屏、公示欄、藥品監(jiān)督牌、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督牌、意見(jiàn)箱等途徑開(kāi)展信息公開(kāi)。信息公開(kāi)工作得到了上級(jí)部門(mén)的好評(píng)。
四、推進(jìn)常見(jiàn)病種臨床路徑管理
推行臨床路徑管理,可以把患者就醫(yī)過(guò)程中的內(nèi)容詳細(xì)化、規(guī)范化、程序化,做到步步明晰,步步有據(jù)可依。我院作為綜合性二級(jí)乙等醫(yī)院、分科少,引入臨床路勁是一項(xiàng)大的挑戰(zhàn),年來(lái),我院醫(yī)務(wù)科從單病種入手,選擇了種我院常見(jiàn)病,試行臨床路徑管理。個(gè)病種覆蓋了個(gè)專(zhuān)業(yè),涉及個(gè)科室,目前該項(xiàng)工作剛剛起步,變異率、入組率正在統(tǒng)計(jì)中。
五、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程
年月,我院聘用一批護(hù)士,充實(shí)了臨床一線護(hù)士隊(duì)伍,最大限度地保障臨床護(hù)理崗位的護(hù)士配置。目前,我院已與醫(yī)院建立對(duì)口支援,計(jì)劃選定我院內(nèi)科護(hù)理單元,作為示范,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程。我院護(hù)理部將從建章立制入手,通過(guò)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程,改進(jìn)護(hù)理服務(wù),豐富工作內(nèi)涵,充實(shí)護(hù)理人員隊(duì)伍,完善臨床護(hù)理質(zhì)量管理。
六、醫(yī)院信息化建設(shè)
今年,我院在原有his系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,投資萬(wàn)元,安裝了檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、體檢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、病歷首頁(yè)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)、出生證明網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)等系統(tǒng),在山西衛(wèi)生信息網(wǎng)建立信息平臺(tái),公布醫(yī)療服務(wù)信息,按時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作高度重視,為信息科配備人員、設(shè)備,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。醫(yī)院有意向開(kāi)展電子病歷,但由于資金緊張,尚未開(kāi)展。
七、推廣預(yù)約診療服務(wù)
根據(jù)衛(wèi)生局要求,我院及時(shí)開(kāi)展了預(yù)約診療服務(wù),設(shè)定了預(yù)約電話,年月,我院安裝了全國(guó)預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng),開(kāi)通了網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)。
八、實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)
多年來(lái),我院堅(jiān)持執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)制度,互認(rèn)項(xiàng)目包括檢驗(yàn)、影像、病理等余項(xiàng),本年度涉及患者約人次。
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縣安委會(huì):
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,確?!笆弧焙椭星锲陂g及全年生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定,迎接建國(guó)60周年大慶。根據(jù)舒安辦[2009]33號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神要求,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)召開(kāi)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行布置,要求各企業(yè)于9月15日前開(kāi)展自查。并對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組于9月16日到20日對(duì)本系統(tǒng)的企業(yè)及商場(chǎng)開(kāi)展了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
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文字材料工作: 完成了10篇黨委會(huì)會(huì)議記錄、7篇會(huì)議座談錄音整理稿;完成了評(píng)先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報(bào);完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級(jí)、保密先進(jìn)單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進(jìn)單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料;完成了五年工作總結(jié)、范書(shū)記別市長(zhǎng)工作匯報(bào)、公司“十二五”項(xiàng)目庫(kù)、投融資情況匯報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)交流材料、國(guó)企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)題報(bào)告、擴(kuò)大融資引大項(xiàng)目推進(jìn)四個(gè)襄陽(yáng)建設(shè)、襄陽(yáng)市舊城改造及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期債券發(fā)行所需各項(xiàng)文字材料;完成了三萬(wàn)活動(dòng)、集訓(xùn)活動(dòng)、還建房等消息報(bào)道十余篇,工作簡(jiǎn)報(bào)四期;完成了各類(lèi)會(huì)議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、單項(xiàng)工作匯報(bào)等文字材料70余篇。
綜合部?jī)?nèi)務(wù)工作: 一是重新起草了公文處理辦法;二是堅(jiān)持了綜合部工作簡(jiǎn)報(bào);三是協(xié)助趙部對(duì)綜合部的分工、工作任務(wù)等進(jìn)行梳理和安排。
學(xué)習(xí)情況
二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)。今年4月下旬,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我和趙部長(zhǎng)前往廈門(mén)參與了人力資源管理專(zhuān)題學(xué)習(xí),讓我重新拾掇出大學(xué)時(shí)代考取人力資源管理師時(shí)的書(shū)籍資料認(rèn)真回味思索,將我個(gè)人對(duì)公司人力資源管理工作的想法和思路向績(jī)效考核辦做了匯報(bào)并貫穿在公司集團(tuán)化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬,陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶xx年會(huì),進(jìn)入公司以來(lái),每年的xx會(huì),黨委都安排我參加,是對(duì)年輕同志的關(guān)愛(ài)和培養(yǎng),更是對(duì)我們的期望和提攜,我不敢辜負(fù),會(huì)議上一是聽(tīng)取當(dāng)年最熱門(mén)的形勢(shì)分析,二是聽(tīng)取發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)介紹,三是走訪了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè),四是在活動(dòng)中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專(zhuān)家,雖然每年會(huì)議的時(shí)間很短暫,接觸的人和事也有限,但是我相信只要做好積累,總會(huì)有一天摸清全國(guó)xx的家底為襄陽(yáng)建投建好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)。
三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),在市委政研室扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了兩個(gè)月,深刻地思考了崗位與愛(ài)好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系,加強(qiáng)了對(duì)全市情況的學(xué)習(xí)了解,深化了對(duì)文字工作的認(rèn)識(shí),更重要的是時(shí)常就工作中遇到的問(wèn)題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請(qǐng)教學(xué)習(xí),有了高人的指點(diǎn),自己的工作質(zhì)量也大有提升。
四是堅(jiān)持在工作中學(xué)、向身邊人學(xué)、從點(diǎn)滴中學(xué)。始終牢記保持對(duì)不同工作崗位的好奇心和求知欲,積極向黨委班子成員學(xué)習(xí)靠攏,向胡總、xx、xx、xx等專(zhuān)業(yè)人士請(qǐng)教學(xué)習(xí),向各部室具體經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)咨詢(xún);時(shí)刻提醒自己關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會(huì)議材料中的時(shí)事訊息和精神;注重在工作中反思、積累;注重多看好書(shū)、多交高人、多思小事。
思想情況
按照黨委對(duì)我的分工安排,我的本職工作是從事黨政辦的文秘和檔案資料的整理歸檔。在文稿起草方面,半年來(lái),共起草各類(lèi)行政公文草稿30余篇,主要有:年初三級(jí)干部會(huì)動(dòng)員報(bào)告;縣“兩辦”要求呈報(bào)的階段性工作匯報(bào);“潔萬(wàn)家”與農(nóng)村綜合改革、計(jì)劃生育等重大活動(dòng)的迎檢匯報(bào)材料;繁多的簡(jiǎn)單的上行文。在檔案整理歸檔方面,收集了一些資料,但始終沒(méi)有收齊,以致遲遲未開(kāi)展整理工作。
二、聽(tīng)鼓下橈做好包村住點(diǎn)工作
繼續(xù)在xx村包村住點(diǎn)。下到村組很少,但在全鎮(zhèn)布置階段性中心工作任務(wù)時(shí)不含糊,該下村時(shí)下村,該入戶(hù)時(shí)入了戶(hù),在xx村干部的努力下,各項(xiàng)工作都未曾落后。
工程預(yù)算員工作匯報(bào)一
時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間20XX年即將結(jié)束,我們將迎來(lái)嶄新的20XX年?,F(xiàn)將全年工作內(nèi)容總結(jié)如下:
一、個(gè)人情況簡(jiǎn)介
作為一個(gè)項(xiàng)目部的預(yù)算員,我能按照公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)地完成項(xiàng)目部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。
_月~_月,辦理完入職手續(xù)之后,開(kāi)始投入工作,與項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及工長(zhǎng)們溝通了解工程項(xiàng)目的整體情況,服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,結(jié)合工程變更圖紙及簽證聯(lián)系單,計(jì)算整個(gè)工程的混凝土用量。配合現(xiàn)場(chǎng)工長(zhǎng)提前預(yù)計(jì)工程部位用量。
_月,參加公司考評(píng)會(huì),了解到項(xiàng)目預(yù)算員的工作職責(zé),結(jié)合工程變更圖紙及簽證聯(lián)系單,計(jì)算整個(gè)工程的鋼筋用量。及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)區(qū)域負(fù)責(zé)的工長(zhǎng)們溝通,自己算漏了的部位造成工程量的差距,多次到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)后找出了原因,有些部位圖紙上反映的不是很清楚或者現(xiàn)場(chǎng)有變更的地方,自己要多到現(xiàn)場(chǎng)去觀察,從中獲得了很大的收獲,一點(diǎn)點(diǎn)地為自己今后的工作總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。
__月~__月,按公司的規(guī)定要求,每月的月底統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的實(shí)際施工產(chǎn)值及成本分析情況。與項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)員及器材員一同編制月產(chǎn)值分析,匯總整理并參加成本分析會(huì)議,對(duì)項(xiàng)目部每月的盈虧情況作出分析報(bào)告,對(duì)于施工階段的預(yù)算書(shū)以實(shí)際情況按部位分項(xiàng)工程進(jìn)行編制,并打印全部的工料分析,定額材料作為器材部進(jìn)行定額領(lǐng)料的依據(jù)。
在此期間多次到公司與領(lǐng)導(dǎo)們溝通學(xué)習(xí),成本控制的相關(guān)知識(shí),為了更好的能勝任這份工作。對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、核算有了深一步的了解,與公司成控部及時(shí)溝通,學(xué)會(huì)了項(xiàng)目產(chǎn)值報(bào)表、月產(chǎn)值分析、部位產(chǎn)值分析及項(xiàng)目目標(biāo)分解等工作技巧。
二、20XX年工作計(jì)劃
計(jì)劃要每日?qǐng)?jiān)持記錄工作內(nèi)容要點(diǎn),每周末進(jìn)行本周工作總結(jié)及分析并進(jìn)行下周工作計(jì)劃。
三、利用工作之余的休息時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)
平時(shí)注意收集__市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強(qiáng)學(xué)習(xí)工程量計(jì)算的技巧等業(yè)務(wù)知識(shí)。努力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),提高自己的工作效率。
工作這一年,理論結(jié)合實(shí)際讓我的工作生活有了不小的收獲,這一切都是公司的栽培和教育,但對(duì)于達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算員的要求還差很大的一步,革命尚未成功,2020我仍需努力。
工程預(yù)算員工作匯報(bào)二
20XX年又快過(guò)去了,回顧今年來(lái)的本人工作情況,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、作為一個(gè)項(xiàng)目部的預(yù)算員,我能按照公司及項(xiàng)目部的各項(xiàng)規(guī)章制度,按時(shí)按質(zhì)地完成項(xiàng)目部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作。
1、對(duì)內(nèi)的工作情況。按公司的規(guī)定要求,每月的月底統(tǒng)計(jì)當(dāng)月的實(shí)際施工產(chǎn)值及成本分析情況。及時(shí)與供應(yīng)、技術(shù)財(cái)務(wù)等部門(mén)溝通,對(duì)于施工階段的預(yù)算書(shū)以實(shí)際情況按每個(gè)樓層每個(gè)分項(xiàng)工程進(jìn)行編制,并打印全部的工料分析,作為定額人工和定額材料下達(dá)給生產(chǎn)經(jīng)理。
在實(shí)際的施工過(guò)程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,該定額人工作為工程任務(wù)單進(jìn)行人工的控制和分配的基礎(chǔ),定額材料作為倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行定額領(lǐng)料的依據(jù)。
2、對(duì)外(對(duì)業(yè)主和監(jiān)理)的工作情況。每月月底向業(yè)主和監(jiān)理提交的施工進(jìn)度報(bào)表以作付工程進(jìn)度款的依據(jù),及時(shí)與投資監(jiān)理核對(duì)工程量,進(jìn)度產(chǎn)值確定后,及時(shí)配合項(xiàng)目經(jīng)理催促業(yè)主支付上月的工程進(jìn)度款。及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行工程簽證,做好一些索賠工程,特別是一些工程材料的報(bào)價(jià),提前向業(yè)主和監(jiān)理報(bào)價(jià),以便業(yè)主審核后,我施工方材料員能及時(shí)采購(gòu),使得工程順利施工。
總之,在經(jīng)營(yíng)方針上堅(jiān)持的收入,最低的支出。對(duì)內(nèi)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是、把握住定額,控制量,有時(shí)并且要留有一定的余量;對(duì)外工作資料齊全、用足政策、用足機(jī)會(huì),時(shí)刻處理好業(yè)主、監(jiān)理與施工方的關(guān)系,有時(shí)遇到一些工作困難,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào),以便尋找更好解決問(wèn)題的辦法,爭(zhēng)取公司的利潤(rùn)。
二、積極做好工程的審計(jì)工作。
做好了__路的結(jié)算送審工作及結(jié)算__花園的審計(jì)掃尾工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好項(xiàng)目部以外的工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。無(wú)論自己項(xiàng)目部手中的工作多忙,總是服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,當(dāng)時(shí)項(xiàng)目部的事件比較多,本人總是加班加點(diǎn),合理、科學(xué)地運(yùn)用時(shí)間,既完成了項(xiàng)目部的份內(nèi)事件,又完成了公司安排的任務(wù)。
四、積極適應(yīng)和遵守執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理制度的改革,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感。
今年以來(lái),公司的各項(xiàng)規(guī)章制度得到改善或進(jìn)一步的完善,本人總是積極適應(yīng)這種情況,以公司各項(xiàng)現(xiàn)行的規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則增強(qiáng)工作責(zé)任感,及時(shí)做好本人的各項(xiàng)工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
以上為本人粗略的個(gè)人工作總結(jié),如工作上有不到之處,請(qǐng)不吝指出,以便本人及時(shí)改正,從而能更好地工作。
工程預(yù)算員工作匯報(bào)三
時(shí)光荏苒歲月匆匆,回顧今年來(lái)的本人工作情況,首先,我很榮幸能來(lái)到__社區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng),在這里理論結(jié)合實(shí)際讓我的工作生活有了不小的收獲,這一切都是公司的栽培和教育,但對(duì)于達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算員的要求還差很大的一步,革命尚未成功,我仍需努力。但對(duì)于過(guò)去的這一年的工作生活自己也有不少的感悟和總結(jié),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作總結(jié)
1、同部門(mén)同事一起積極工作,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)量逐步上升?;就瓿晒镜拿吭耞_%增長(zhǎng)率預(yù)期盈利目標(biāo)。
2、在__指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)完成__的輸入,承擔(dān)起亞太地區(qū)各地的__輸入工作。
3、和部門(mén)同事互相協(xié)調(diào),輪流學(xué)習(xí)了__罐箱的進(jìn)口,出口,和__的詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)工作。并且在業(yè)務(wù)操作中不斷學(xué)習(xí),為客戶(hù)處理了海關(guān)手冊(cè)刪單重報(bào)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易等工作。
4、為了提高效率,理清思路,在__的帶領(lǐng)下,學(xué)習(xí)流程的操作,經(jīng)過(guò)_月的時(shí)間,利用下班時(shí)間完成__操作流程。為今后的規(guī)范化操作,打下基礎(chǔ)。
5、積極完成本職工作的同時(shí),做好客服,開(kāi)發(fā)新客戶(hù),維持且開(kāi)拓老客戶(hù)的其他業(yè)務(wù),為營(yíng)業(yè)部的市場(chǎng)銷(xiāo)售出一份力。
6、在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事的幫助下,配了個(gè)新主機(jī),工作效率得到有效改善。
二、對(duì)于新一年的展望
1、完善自身,戒驕戒躁,加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)能力和工作技巧。處理好人際關(guān)系。
2、理清客戶(hù)的操作細(xì)節(jié)和要求,更新聯(lián)絡(luò)方,為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)做好充分準(zhǔn)備。
3、完成自己的業(yè)余的學(xué)業(yè),制定自身的職業(yè)規(guī)劃,與時(shí)俱進(jìn)。
三、對(duì)公司的建議
1、因管設(shè)崗,因崗定人,各司其職,以責(zé)定酬,做到職責(zé)明確,獎(jiǎng)罰分明。使企業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)值日益壯大的情況下,始終保持企業(yè)良好的運(yùn)作狀態(tài)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún),深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒(méi)有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率2008年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員,開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把2008年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。2008年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看,我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問(wèn)題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問(wèn)題,尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn),具體講五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén),也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以2008年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、08年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽(tīng)、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún),深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒(méi)有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))??h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員,開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看,我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問(wèn)題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問(wèn)題,尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn),具體講五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén),也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
會(huì)上,全體與會(huì)人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專(zhuān)題匯報(bào)片《教育新跨越》,直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長(zhǎng)陳同志向驗(yàn)收組做了工作匯報(bào),全方位、多角度、深層次匯報(bào)了我縣“雙高普九”工作進(jìn)展和完成情況,分析存在的問(wèn)題,提出今后工作思路。
近年來(lái),牢固樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以實(shí)施“雙高普九”為抓手,以中小學(xué)布局調(diào)整、資源整合和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平為核心,以辦好人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo),不斷深化教育改革,加大教育投入力度,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范教育管理,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實(shí)施“雙高普九”過(guò)程中,采取積極有效的工作措施,取得了明顯成效:各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門(mén)職責(zé)到位,形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面;通過(guò)完善人事制度,加強(qiáng)師資培訓(xùn),教師隊(duì)伍素質(zhì)得到穩(wěn)步提高;加大經(jīng)費(fèi)投入,整合教育資源,優(yōu)化各類(lèi)教育辦學(xué)條件;抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),深化教育改革,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;注重依法治教,加強(qiáng)教育管理,推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
陳縣長(zhǎng)在報(bào)告中指出,下一步,我縣將以此次“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收為契機(jī),認(rèn)真聽(tīng)取驗(yàn)收組的寶貴意見(jiàn),繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府行為,加大依法治教力度,扎實(shí)做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校、加快高中階段教育、促進(jìn)均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作,加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐,全面提升整體辦學(xué)水平,努力開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)教育新局面。
市政府副市長(zhǎng)黃同志通報(bào)了前階段市級(jí)核查組對(duì)我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡(jiǎn)要介紹了近幾年來(lái)為實(shí)現(xiàn)“雙高普九”省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收所作的努力及發(fā)展歷程,充分肯定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展所取得的成績(jī),認(rèn)為在實(shí)施“雙高普九”工作中有四點(diǎn)工作舉措和經(jīng)驗(yàn)值得肯定和推廣:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門(mén)職責(zé)到位,扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作;二是加大投入,整合資源,努力改善辦學(xué)條件;三是完善機(jī)制,大膽改革,激活教師隊(duì)伍建設(shè);四是突破重點(diǎn),攻破難點(diǎn),提高義務(wù)教育普及程度。