時間:2022-03-07 22:08:09
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇職業(yè)健康安全技術(shù)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
湖南安全技術(shù)職業(yè)學院是一所經(jīng)湖南省人民政府批準成立,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與湖南省人民政府共建的公辦全日制綜合性高等職業(yè)學院。
學院開設(shè)專業(yè)有:
安全工程學院:安全技術(shù)與管理、煙花爆竹技術(shù)與管理、化工安全技術(shù)、建筑工程技術(shù)、金屬與非金屬礦開采技術(shù)等專業(yè)。安全保障學院:救援技術(shù)、民航安全技術(shù)管理、工業(yè)機器人技術(shù)、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、安全健康與環(huán)保、測繪與地質(zhì)工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)與管理、工程安全評價與監(jiān)理等專業(yè)。機電信息學院:電子信息工程技術(shù)、電氣自動化技術(shù)、信息安全與管理、移動互聯(lián)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)。現(xiàn)代商務(wù)學院:會計、市場營銷、人力資源管理、應(yīng)用英語、酒店管理、商務(wù)英語等專業(yè)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策要通過規(guī)章制度去體現(xiàn)。通過實現(xiàn)規(guī)章制度,可以有條不紊地組,全國公務(wù)員共同天地織生產(chǎn);可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,真正做到當生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)服從安全。同時,勞動者按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行生產(chǎn)作業(yè),可以把安全工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密聯(lián)系起來,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的各個環(huán)節(jié)。
二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容
企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個方面。
安全生產(chǎn)管理方面制度,包括安全總則、安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施管理、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區(qū)域內(nèi)施工審批制度、勞動保護設(shè)施管理、安全值日制度、安全生產(chǎn)競賽辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法、勞動防護用品的發(fā)放管理辦法、基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的三同時(即主體工程與勞動安全衛(wèi)生工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))審查驗收管理等。
安全技術(shù)方面的規(guī)章制度,包括電氣安全技術(shù)、壓力容器安全技術(shù)、鍋爐安全技術(shù)、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術(shù)、消防管理、危險場所的安全技術(shù)管理、容器內(nèi)作業(yè)、高空作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機動車輛安全管理、特種作業(yè)人員安全管理(培訓、考核、發(fā)證、持證作業(yè)等)、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
推行煙草行業(yè)安全標準化的目的和意義
1推行煙草行業(yè)安全標準化的目的
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》實施的目的,是為煙草企業(yè)安全生產(chǎn)提供規(guī)范依據(jù),為《職業(yè)健康安全管理體系》的有效運行提供操作層面的技術(shù)支撐,保證安全基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員行為處于安全受控狀態(tài),促進企業(yè)安全文化建設(shè)的提升。
2現(xiàn)實意義
煙草企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,經(jīng)過長期的摸索和實踐,依照國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度、安全文化建設(shè)等,建立了適合行業(yè)自身特點的、能夠滿足行業(yè)自身發(fā)展需要的、保障行業(yè)自身安全生產(chǎn)的行業(yè)安全標準化規(guī)范。無論是在行政管理上,還是在組織結(jié)構(gòu)上就是要通過建立落實安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)主體責任,制定安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高全員安全意識,進行危險防范和危險源辨識,進行風險等級評價,實現(xiàn)風險等級管理,排查治理風險隱患和危險源,建立風險預(yù)防機制,規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為,使生產(chǎn)作業(yè)各個環(huán)節(jié)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求,使人、物、法、環(huán)處于良好的生產(chǎn)運行狀態(tài),并得以持續(xù)改進,在行進中加強,加強中發(fā)展,于發(fā)展中逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。使企業(yè)員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強化安全生產(chǎn)的事務(wù)當中,不安全的行為最終結(jié)合安全標準化的規(guī)范被所有人認為是不可接受的并且被公開反對,最終形成“自律”的安全文化并創(chuàng)造出“我要安全”的組織。安全價值觀、安全理念、安全愿景,通過逐步具體化的傳播過程,逐步使忠于企業(yè)制度成為每個員工頭腦中最基本的安全文化價值觀念。管理辦法的制定,機制的形成并不難,難在自始至終、數(shù)年如一日不折不扣地落到實處;難在真正解決安全生產(chǎn)工作中的“嚴格不起來,落實不下去”、“一般號召多,配套措施少”的問題。這些難題,必須通過規(guī)范管理來推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》在企業(yè)安全文化建設(shè)中的作用
1《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的實質(zhì)
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》YC/T384的實施,正是為煙草企業(yè)安全文化建設(shè),提供了安全基礎(chǔ)建設(shè)的支撐平臺,在基礎(chǔ)管理規(guī)范中注重痕跡檔案管理、在安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范中注重現(xiàn)場(安全設(shè)備、設(shè)施)管理,實現(xiàn)了全員參與、全員考評安全績效的過程性管理,從而更深入地明確了企業(yè)安全文化建設(shè)的目標?!稛煵萜髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》即是煙草行業(yè)企業(yè)安全管理的標準,也可彌補《職業(yè)健康安全管理體系》對體系安全管理績效的不足。從而進一步明確企業(yè)安全文化的改進措施。
2《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》與《職業(yè)健康安全管理體系》的關(guān)系
《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》YC/T384本身是煙草行業(yè)推薦性標準,又是煙草行業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化的依據(jù);并不取代國家、行業(yè)的其他標準,而是將其他標準的要求轉(zhuǎn)化為可操作性規(guī)范,同時對國家、行業(yè)標準未覆蓋的內(nèi)容補充必要的操作性規(guī)范;是行業(yè)安全標準,企業(yè)在制定安全標準時對其規(guī)范要求加以引用或轉(zhuǎn)化?!堵殬I(yè)健康安全管理體系》是搭建了先進的、規(guī)范的、系統(tǒng)的安全健康的管理架構(gòu)和平臺,但并未也不可能對不同類型的組織,職業(yè)健康安全具體技術(shù)和管理規(guī)范、績效評價等作出要求。將《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》YC/T384的操作性規(guī)范作為體系運行的具體要求,則可對體系運行提供支撐,實現(xiàn)體系績效提升;同樣,有了體系管理架構(gòu)和平臺的保證,《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的操作性規(guī)范方可得到持續(xù)執(zhí)行和改進。在實施《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的同時促進企業(yè)職業(yè)健康管理體系的持續(xù)改進。
3《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》在實際工作中的特性表現(xiàn)
系統(tǒng)性:遵循系統(tǒng)安全理念,最大限度地實現(xiàn)理論、方法、技術(shù)、制度等的綜合集成,運用過程PDCA控制方法,將安全策劃、執(zhí)行、檢查、考核、評級、改進作為系統(tǒng)流程加以規(guī)范,體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的原則。
技術(shù)性:突出技術(shù)標準的主體地位,在引用法律、法規(guī)、規(guī)章、國家和行業(yè)標準的基礎(chǔ)上,結(jié)合煙草企業(yè)特點,系統(tǒng)地對煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的主要設(shè)備、設(shè)施、工具、物資、作業(yè)活動中的危險源(含職業(yè)危害)提出安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范要求;在考核評價分值分配上,向安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范傾斜。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)02C-0030-03
一、信息安全的重要意義
信息化時代,信息安全問題日漸凸顯。目前,我國整體的企業(yè)信息安全防護能力還很不夠,許多信息系統(tǒng)安全保護程度太低,甚至處于無防范狀態(tài)。
企業(yè)的正常運作離不開各方面信息資源的支持,如企業(yè)的經(jīng)營計劃、生產(chǎn)流程、工藝配方、建設(shè)方案、設(shè)計圖紙、客戶資料以及各種重要數(shù)據(jù)等,這些信息資源都是企業(yè)長期積累下來的智慧結(jié)晶,與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)。這些重要信息一旦丟失或泄露,將會使企業(yè)喪失市場競爭優(yōu)勢,甚至會面臨破產(chǎn)危機。
信息安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是計算機系統(tǒng)遭受病毒感染和破壞的情況相當嚴重;二是電腦黑客(包括商業(yè)間諜)活動已形成重要威脅;三是信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)。除此之外,自然災(zāi)難無法躲避。1993年,美國世貿(mào)中心大樓發(fā)生爆炸,一年后,能回到世貿(mào)大樓工作的公司由350家變成了150家,有200家公司由于無法取回原有重要信息而倒閉。據(jù)IDC(Internet Data Center,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)的統(tǒng)計數(shù)字表明,美國在2000年以前的10年間發(fā)生過災(zāi)難的公司中,有55%當時倒閉,剩下的45%中,也有29%因為數(shù)據(jù)丟失在兩年之內(nèi)倒閉,生存下來的僅占16%。高德納公司(Gartner,全球最具權(quán)威的IT研究與顧問咨詢公司)的數(shù)據(jù)也表明,在經(jīng)歷大型災(zāi)難而導(dǎo)致系統(tǒng)停運的公司中有2/5再也沒有恢復(fù)運營,剩下的公司中也有1/3在兩年內(nèi)破產(chǎn)。因此,企業(yè)需要一套完整的信息安全備份及容災(zāi)解決方案,以確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)能有效安全地備份和恢復(fù),減少企業(yè)的損失。
由上可見,企業(yè)要保持健康可持續(xù)發(fā)展,信息安全是最基本的保證之一。
二、我國信息安全市場現(xiàn)狀
2007年9月的《中國IT安全市場分析與預(yù)測2007-2011(1H07)》指出,中國信息安全市場的規(guī)模持續(xù)擴大,當年為3.195億美元,同比增長27.0%。其中信息安全軟件市場在占整體市場的27.4%;比例最大的是信息安全硬件,為48.6%;信息安全服務(wù)市場僅占24.0%。對比高德納公司對全球信息安全市場分類的報告:信息安全服務(wù)市場占據(jù)整個信息安全市場57%的比例,網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備和安全軟件分別只占16%和27%。這充分說明了信息安全服務(wù)行業(yè)在整個安全市場中的重要地位與廣闊的發(fā)展前景。然而,中國信息安全服務(wù)市場僅占整個信息安全市場的24.0%,與國外成熟的IT信息安全服務(wù)市場相比,中國的信息安全服務(wù)市場有著非常大的發(fā)展空間。這正是高職信息安全技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標――該專業(yè)不是培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的研發(fā)者或制造者,也不是培養(yǎng)安全軟件的開發(fā)人員,而是培養(yǎng)為企業(yè)信息安全提供保障服務(wù)的技術(shù)員。
賽迪網(wǎng)、美國國際數(shù)據(jù)集團以及互聯(lián)網(wǎng)實驗室的一些相關(guān)調(diào)查資料表明,未來7年,中國信息安全市場年復(fù)合增長率高達35%。聯(lián)想網(wǎng)御應(yīng)用安全部產(chǎn)品經(jīng)理何晨認為:近年安全市場的主要增長點在應(yīng)用安全領(lǐng)域,以保障業(yè)務(wù)安全為核心、以人為本的設(shè)計理念將成為未來信息安全的主要關(guān)注點。
目前,社會需求與人才供給間存在著巨大差距。根據(jù)教育部2010年底的統(tǒng)計資料表明,我國每年信息安全人才缺口數(shù)以萬計。大量從事信息安全管理的人員往往是計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生,并不具備信息安全管理所需的專業(yè)技能。信息安全人才無論是數(shù)量還是水平,都無法適應(yīng)當今企業(yè)信息化形勢的需要,已經(jīng)成為當前嚴重制約信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2009年10月13日,“國家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程首批人才實訓基地”在北京啟動,信息安全被列為緊缺人才領(lǐng)域之一建立了實訓基地,該基地的建設(shè)對提升我國信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大到強的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有重大意義。
三、高職信息安全人才培養(yǎng)定位及能力分析
(一)高職信息安全人才培養(yǎng)定位
2001年,武漢大學創(chuàng)辦了我國第一個本科信息安全專業(yè),目前我國已有60所本科院校開設(shè)了該專業(yè)。經(jīng)過10年的建設(shè),本科信息安全專業(yè)的培養(yǎng)目標及其課程體系已比較成熟。而高職院校是近幾年才開設(shè)信息安全專業(yè)的,其培養(yǎng)定位不明確,沒有與本科信息安全專業(yè)區(qū)分開來。不少高職信息安全專業(yè)設(shè)置了與本科相似的課程體系,只是把課程難度降低了,但這些理論知識還是讓高職學生畏懼,最終無法達到教學目標。有的高職信息安全專業(yè)設(shè)置的課程與傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)或通信技術(shù)專業(yè)課程相似,沒有建立一套完整的、符合信息安全應(yīng)用領(lǐng)域要求的課程體系。上述情況導(dǎo)致了學生缺乏專業(yè)特長,難以對口就業(yè)。
高職信息安全技術(shù)人才培養(yǎng)定位在哪?其專業(yè)核心能力是什么?要解決這些問題,首先需要分析信息安全人才的技術(shù)水平等級及其能力要求。
根據(jù)國家職業(yè)標準,可以把信息安全技術(shù)人才的技術(shù)水平從低到高分為四個等級:一是信息安全技術(shù)員,要求具備基本信息安全知識和技能,能夠解決日常程序性工作中所遇到的信息安全問題;二是信息安全助理工程師,要求能夠?qū)ζ髽I(yè)信息系統(tǒng)進行安全風險評估,能夠針對業(yè)已提出的特定企業(yè)的信息安全體系,選擇合理的安全技術(shù)和解決方案予以實現(xiàn),并具備撰寫相應(yīng)文檔和建議書的能力;三是信息安全工程師,要求掌握各個信息安全技術(shù)領(lǐng)域和體系規(guī)劃,具備專業(yè)信息安全技術(shù)管理能力,掌握信息安全的各個領(lǐng)域和體系規(guī)劃知識,具備從信息安全管理層面進行綜合性分析和總結(jié)的能力;四是高級信息安全專家,要求具備資深的信息安全理論和技術(shù)知識以及優(yōu)秀的信息安全體系設(shè)計、規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)能力,能夠把握信息安全技術(shù)的戰(zhàn)略發(fā)展方向,在信息安全領(lǐng)域具有突出成績或杰出貢獻。
根據(jù)各等級對從業(yè)人員的能力要求,分析可知:碩士、博士生具有深厚的理論知識、較強的科研能力,積累一定的工作經(jīng)驗后,可以達到第四個等級;本科生也有較強的理論基礎(chǔ)和規(guī)劃、管理能力,培養(yǎng)定位可以在第三個等級;高職生是工作在生產(chǎn)第一線的應(yīng)用型人才,要求具有較強的實踐能力,能做好日常安全維護工作,其培養(yǎng)定位適合在第一、第二等級。我國中小型企業(yè)正在迅速發(fā)展,其總數(shù)已占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,這些中小型企業(yè)對信息安全技術(shù)人才的需求都集中在中、低層次,也就是說,企業(yè)往往需要的是高素質(zhì)、高技能的高職生,而不是做理論研究的碩士、博士或本科生。
(二)高職信息安全人才能力分析
鑒于信息安全技術(shù)人才的重要性且人才短缺,筆者作為專業(yè)負責人,已著手申報在柳州職業(yè)技術(shù)學院開設(shè)信息安全技術(shù)專業(yè)。為了做好該專業(yè)人才培養(yǎng)方案,專業(yè)團隊教師進行了廣泛的社會調(diào)研,并召開由10多名企業(yè)專家參與的新專業(yè)工作分析會,得出高職信息安全技術(shù)專業(yè)的培養(yǎng)目標、工作領(lǐng)域、就業(yè)崗位、技術(shù)要求和能力要求。
培養(yǎng)目標:培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德,熟悉信息安全法律法規(guī),可以集成信息安全系統(tǒng),熟練應(yīng)用信息安全產(chǎn)品,具有信息安全維護和管理能力的高素質(zhì)、高技能專門人才。
工作領(lǐng)域:網(wǎng)絡(luò)搭建領(lǐng)域、信息安全管理領(lǐng)域、信息安全技術(shù)領(lǐng)域。
就業(yè)崗位:信息安全技術(shù)員、安全設(shè)備調(diào)試技術(shù)員、系統(tǒng)安全維護技術(shù)員、綜合布線技術(shù)員、安全加固技術(shù)員、信息資產(chǎn)風險管理員、安全評估技術(shù)員、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備售前售后技術(shù)員等。
技術(shù)要求:備份與容災(zāi)技術(shù)、信息管理技術(shù)、病毒防范技術(shù)、黑客防御技術(shù)、防火墻技術(shù)、IDS與IPS技術(shù)、TCP/IP高級技術(shù)、VPN技術(shù)、PKI與加密技術(shù)、設(shè)備安全配置、系統(tǒng)安全配置、服務(wù)器安全配置、風險評估技術(shù)等。
能力要求:制定信息安全規(guī)章制度、制定信息備份及容災(zāi)解決方案、配置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、構(gòu)建企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、維護網(wǎng)絡(luò)安全、搭建信息化系統(tǒng)、設(shè)計并實施系統(tǒng)安全方案、系統(tǒng)風險評估等能力。
四、信息安全技術(shù)專業(yè)課程體系
本文以柳州職業(yè)技術(shù)學院信息安全技術(shù)專業(yè)課程為例進行探討。按照“企業(yè)需求與學生需求并重”的原則,形成由“內(nèi)容”和“形式”兩個維度構(gòu)成專業(yè)課程體系“二維”模型(見圖1)。兩個維度包括教育教學活動的四個模塊。不同的模塊發(fā)揮不同的作用,共同構(gòu)成完整的課程體系,形成教育合力。
內(nèi)容維度包括“基本素質(zhì)教育體系”和“專業(yè)能力培養(yǎng)體系”,教學目標都來自企業(yè)對學生的需求,二者相互融合、彼此滲透。其中“基本素質(zhì)教育體系”是人才培養(yǎng)的前提與基礎(chǔ),主要以培養(yǎng)學生思想品德、職業(yè)素養(yǎng)、身心健康、應(yīng)用基礎(chǔ)等方面基本素質(zhì)為主,滲透專業(yè)特點和企業(yè)需求,重點解決學生“如何做一個社會人”的問題;“專業(yè)能力培養(yǎng)體系”是人才培養(yǎng)的專業(yè)化,主要培養(yǎng)學生的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能,使學生具有良好的職業(yè)素養(yǎng)和較強的職業(yè)核心能力,解決學生“如何做一個職業(yè)人”的問題。
形式維度包括第一課堂和第二課堂,第二課堂是第一課堂的延伸和補充,二者是課程體系中不可或缺的重要組成部分。其中第一課堂側(cè)重系統(tǒng)知識的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng),以課堂教學為主,是教育教學的主渠道;第二課堂側(cè)重實踐鍛煉和學生個性的發(fā)展,以學生課外實踐活動為主。
在學院課程體系“二維”模型思路的指導(dǎo)下,根據(jù)信息安全技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)目標和技術(shù)、能力等要求,充分研討了該專業(yè)的人才培養(yǎng)特點,進行專業(yè)課程體系設(shè)計(見表1所示)。
從表1可以看出,課程體系設(shè)計緊緊圍繞企業(yè)的需要,為“技術(shù)要求”中列出的專業(yè)技術(shù)開設(shè)對應(yīng)的課程;與企業(yè)專家共同研討,得出該專業(yè)的核心能力,并將對應(yīng)的課程作為專業(yè)核心課程重點學習。其中,有一種能力很容易被忽視,即制定信息安全規(guī)章制度的能力,《信息周刊》研究部2008年的調(diào)查顯示,60%以上的網(wǎng)絡(luò)威脅和攻擊來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部,如未經(jīng)授權(quán)的雇員對文件或數(shù)據(jù)的訪問、帶有公司數(shù)據(jù)的可移動設(shè)備遺失或失竊等,因此企業(yè)需要一套完善的信息安全管理制度來約束廣大員工的行為,保障企業(yè)的信息安全。
綜上所述,企業(yè)的需要是專業(yè)開設(shè)及其課程體系設(shè)置的指揮棒。如何采取適當?shù)慕虒W方法,使教與學更有效率,達到該專業(yè)人才培養(yǎng)目標,將是我們下一步要研究的工作。
【參考文獻】
[1]邢清華,米靖.職業(yè)院校推進校企合作的措施研究綜述[J].職教論壇,2011(15)
Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.
Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A 文章編號:
1、前言:為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于健全安全生產(chǎn)目標指標體系,爭取安全形勢2020年實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的具體目標。必須建立健全電力施工企業(yè)安全管理制度,加強企業(yè)安全管理制度的具體管理,建立職業(yè)健康安全管理體系。電力施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的管理主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體,必須貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依法履行安全生產(chǎn)主體責任:即企業(yè)要加強安全基礎(chǔ)管理建設(shè),落實企業(yè)主體責任。
2、電力施工企業(yè)的安全管理
2.1建立職業(yè)健康安全管理體系:對企業(yè)進行實際的安全管理,把涉及企業(yè)安全管理的規(guī)章制度健全。電力施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度的建立要結(jié)合企業(yè)的特點,在符合行業(yè)要求的前提下,盡量簡單扼要,切實可行。進而達到避免死亡事故的發(fā)生、減少各種職業(yè)病危害事故的發(fā)生及避免重大財產(chǎn)損失等。
2.2進行認證審核:通過第三方認證,證明自己在職業(yè)健康安全方面的績效,同時通過審核改進企業(yè)內(nèi)部的安全管理,樹立企業(yè)職業(yè)健康安全方面的外部形象。
因此要采取的主要是事前管理,也就是對事故的預(yù)防控制,按事故致因理論:事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在時間和空間上的交叉導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、電力施工企業(yè)的事故預(yù)防管理
3.1使物體達到本質(zhì)安全:如果本質(zhì)安全的成本相當高,隔離不易實施,或影響作業(yè)可以將作業(yè)人員防護起來,佩戴勞動防護用品,如安全帽、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶、防護面具、防護面罩等;值得注意的是防護用品缺少或有缺陷,設(shè)備或工具有缺陷,防護或保險等裝置缺乏或有缺陷。
3.2消除人的因素不安全行為:一是通過制度去約束和引導(dǎo)人的行為,從上至下的包括管理者到現(xiàn)場的作業(yè)人員的行為;,二是通過安全教育、安全宣傳等提高安全意識。人的因素不安全行為主要表現(xiàn);危險場合不使用個人防護用品、操作錯誤忽視安全與警示、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、身體或精神原因、物體存放不當、冒險進入危險場所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作業(yè)停留。目前電力施工企業(yè)的安全管理還是比較成功的,如果能認真執(zhí)行各項安全管理制度,一般不會出現(xiàn)大的傷亡事故,這與企業(yè)對安全工作的重視和在管理上進行事前預(yù)防的措施有很必然的聯(lián)系。對管理人員、工人進行反復(fù)的安全教育,對提高安全意識有重要的作用。目前的安全管理制度還是比較完善的,主要是通過學習,提高人的主觀安全意識,通過宣傳加強人的主觀安全意識。
3.3管理因素:職工勞動熱情不高、沒有安全操作規(guī)程或不健全、安全管理機構(gòu)不健全、安全技術(shù)交底不清、施工組織設(shè)計不合理、領(lǐng)導(dǎo)者的安全責任心不強、事故隱患整改不力、施工現(xiàn)場缺乏檢查驗收或指導(dǎo)錯誤、安全教育制度不完善不落實、層層轉(zhuǎn)包包而不管,已包代管、違章指揮違章作業(yè)。
3.4工作環(huán)境因素:場地狹窄、氣候惡劣、環(huán)境溫度濕度不當、噪聲干擾、交通線路的配置不安全、通風不良或無通風、材料等堆放不安全、照明不足、場地雜亂無章、工序設(shè)計或配置不安全。
4、涉及電力施工企業(yè)的各項安全管理制度
4.1安全生產(chǎn)責任制度:目前的安全生產(chǎn)責任制度,已經(jīng)相當完善,規(guī)定了從上至下各級的安全職責。安全生產(chǎn)責任制的目的是使各級人員明確自己的安全職責和義務(wù),當然還應(yīng)明白自己的權(quán)利,也就是說安全生產(chǎn)責任制制定以后,在落實責任的同時,必須授予落實責任所必需的權(quán)利,即職責和職權(quán)保持一致,要能使各級人員掌握,行使自己的生產(chǎn)安全職責。即通過安全生產(chǎn)教育會議及培訓,書面形式簽訂安全生產(chǎn)責任狀,通過宣傳欄,宣傳牌等公布安全生產(chǎn)責任制,組織安全知識宣傳報道等活動。
4.2進入施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度:施工現(xiàn)場安全規(guī)章制度是對進入現(xiàn)場的所有人員通用的一般規(guī)定,規(guī)定了包括外來人員都應(yīng)當遵守的規(guī)章制度。和安全生產(chǎn)責任制一樣,安全規(guī)章制度也應(yīng)采用標牌懸掛宣傳等,其次,是要有專人監(jiān)督檢查,按規(guī)范嚴格實施。
4.3安全生產(chǎn)資金保障制度
Abstract: the safety work is a long-term, tough job, safety in production in mines is about mine worker and the immediate interests of the mine enterprise. By analyzing the present situation of the mine enterprise's safety management, this paper points out the problems in the work of safety control in mines, at the request of the mutual encouragement for the colleague.
Keywords: mine enterprise, security management, the current situation, the main points
中圖分類號:R-1文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,我國礦山企業(yè)的生產(chǎn)事故發(fā)生率很高,全國礦山企業(yè)每年因公死亡人數(shù)在一萬人左右,占全國工礦企業(yè)職工傷亡總數(shù)的60%以上,幾乎每天都發(fā)生一次死亡3人以上的事故,平均不到一周就發(fā)生一起一次死亡10人以上的重特大事故。非煤礦山每年死亡人數(shù)在1700~2300人之間。事故的統(tǒng)計數(shù)字可謂觸目驚心。事故的發(fā)生,對家庭、企業(yè)和國家造成的負面影響是相當大的,不但造成家庭的痛苦甚至破裂,使企業(yè)的信譽和經(jīng)濟效益受到損傷,甚至引起社會的不穩(wěn)定。而且這種影響絕非短時間內(nèi)就能消除掉的,往往會在人們的心頭留下長期抹不掉的烙印。作為礦山企業(yè)的安全管理者,我們必須高度重視安全管理,保障職工的生命安全和國家財產(chǎn)的安全。
1礦山企業(yè)安全管理的特點
礦山開采是一個綜合性很強的技術(shù)行業(yè),涉及地質(zhì)、采礦、爆破、運輸、安全、環(huán)境保護及企業(yè)管理等多方面的內(nèi)容。礦山企業(yè)由于受到資源賦存、通風、照明等自然地理條件的影響,以及受到環(huán)境條件、開采技術(shù)的限制,安全狀況非常復(fù)雜,有的甚至十分惡劣,嚴重地威脅到安全生產(chǎn)。這都對礦山企業(yè)的安全管理提出了更高的要求,礦山企業(yè)有必要盡快提高安全管理者的職業(yè)素質(zhì),強化安全技術(shù)管理水平,逐步實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。
2礦山企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
目前,部分礦山企業(yè)的安全管理還停留在經(jīng)驗管理階段,普遍存在著監(jiān)管不力、安全投入低、安全管理者專業(yè)素質(zhì)不高、安全管理技術(shù)落后等問題。礦山管理人員中專業(yè)技術(shù)人員不足和管理手段的落后,直接影響到安全管理效果,造成礦山基層員工的安全意識、安全習慣、安全技能和救援能力的低下,總體來說,距標準化管理差距較大。另外,礦山開采技術(shù)力量薄弱,開拓系統(tǒng)、采礦布置混亂或不規(guī)范,未能及時地收集和編制技術(shù)資料,以及總結(jié)整改的不及時,都造成礦山安全生產(chǎn)形勢的異常嚴峻。
3礦山企業(yè)安全管理要點
針對目前我國礦山企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,從外部監(jiān)督和內(nèi)部自身安全管理能力的提高兩個角度,提出礦山企業(yè)的安全管理要點如下:
3.1加大安全監(jiān)管力度
建議政府安全監(jiān)管體制參照發(fā)達國家的監(jiān)管體制,采取如下一些措施:實施礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察制度,實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體系,以加強對礦山企業(yè)的監(jiān)督管理。監(jiān)察員依法履行礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察職權(quán),監(jiān)督礦山企業(yè)的安全投入及安全管理,一旦發(fā)現(xiàn)問題,能及時下達整改指令書,違者必將受到嚴罰;建立國家級的礦山安全衛(wèi)生技術(shù)支援中心,針對礦山企業(yè)自身難以解決的技術(shù)問題提供技術(shù)服務(wù),還可以為企業(yè)安全管理人員提供培訓服務(wù),以提高其職業(yè)素質(zhì),實現(xiàn)安全衛(wèi)生監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)、培訓教育三者有機的結(jié)合;通過立法,強化監(jiān)察職權(quán),防止違法或違反職業(yè)道德的行為發(fā)生。嚴格的外部安全監(jiān)管可使礦山企業(yè)威懾于國家安全檢查制度嚴厲的懲罰,能自覺地遵守法律法規(guī),依法辦礦和生產(chǎn)。
3.2提高礦山安全管理人員的職業(yè)素質(zhì)
礦山企業(yè)安全管理人員應(yīng)掌握現(xiàn)代安全管理的技術(shù)和方法,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核取得任職資格證才能上崗。工作中,能認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章,履行安全生產(chǎn)職責。接受礦山安全監(jiān)察機構(gòu)的檢查監(jiān)督和主管部門的安全技術(shù)指導(dǎo);熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝過程和開采礦床的地質(zhì)條件,具備如機電安全、防火防爆與檢測檢驗等安全生產(chǎn)的專業(yè)知識,能夠看懂生產(chǎn)常用圖紙;熟悉并能運用礦山安全管理知識對企業(yè)實行有效的安全管理,熟練掌握爆破、機電、運輸、邊坡、防滅火、防水和防塵管理技術(shù);了解本企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表的性能和安全操作技術(shù);了解同類礦山企業(yè)各類事故的典型案例,吸取教訓,總結(jié)經(jīng)驗。掌握本企業(yè)主要事故發(fā)生的規(guī)律,并能組織制定、實施災(zāi)害預(yù)防和處理計劃;掌握危險源辨識、分析、評價、控制技術(shù)、安全決策技術(shù)以及職業(yè)安全健康管理體系;具備制定安全計劃、管理方案和進行安全監(jiān)督檢查的技能:制定安全培訓計劃、隱患整改方案、安全檢查表,掌握安全記錄的審核、抽樣檢查方法等。掌握事故調(diào)查、分析、預(yù)防和應(yīng)急處理技術(shù)、現(xiàn)場勘察技術(shù)、事故樹分析法和應(yīng)急預(yù)案的編制。
3.3加強安全技術(shù)管理
礦山企業(yè)為了確保安全生產(chǎn),使人民群眾的生命和國家財產(chǎn)不受損失,杜絕死亡、重傷事故,減少輕傷事故,以及杜絕重大火災(zāi)、設(shè)備、交通和污染事故,達到安全文明生產(chǎn)目的,必須高度重視安全生產(chǎn)的技術(shù)管理,處處按照標準、規(guī)程作業(yè)。
建立安全技術(shù)管理體系,嚴格推行安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)計劃和安全管理體系認證制度,實現(xiàn)安全標準化管理。首先,礦山企業(yè)設(shè)立安全技術(shù)管理機構(gòu),由安全技術(shù)負責人負責,并配備采礦、地質(zhì)、測量、機電以及通風等專業(yè)的技術(shù)人員組成管理機構(gòu)成員,充實安全管理力量,對安全進行綜合管理;企業(yè)應(yīng)加強安全技術(shù)基礎(chǔ)工作:包括制定一些防災(zāi)計劃,繪制與安全有關(guān)的圖紙,收集一些同類企業(yè)的案例和本企業(yè)以往發(fā)生過的案例,并匯總相關(guān)的整改措施資料,形成本企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)技術(shù)資料;尤其要加強重點場所如尾礦庫、地下采空區(qū)、露天排土場和邊坡等的技術(shù)管理,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并配備監(jiān)測人員和安全設(shè)施,進行災(zāi)害的調(diào)查及防治工作;學習借鑒其他同類企業(yè)的成熟的安全管理經(jīng)驗,積極推廣先進實用的技術(shù),增強本企業(yè)技術(shù)水平。工作中,及時解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題,并通過采用安全的采礦方法和提高裝備水平實現(xiàn)安全管理目標。
3.4建立動態(tài)的安全管理體系
礦山生產(chǎn)環(huán)境的復(fù)雜多變性,決定了安全管理的動態(tài)性,企業(yè)應(yīng)建立起以風險控制為核心的、全員參與、過程控制和持續(xù)改進相結(jié)合的、符合現(xiàn)代化管理模式的動態(tài)安全管理體系,根據(jù)生產(chǎn)實際,不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域全過程的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,努力實現(xiàn)對全過程、各個環(huán)節(jié)的風險辯識和預(yù)控,最大限度地消除在生產(chǎn)過程中所有可能產(chǎn)生的事故隱患,有效地防范安全事故的發(fā)生。使企業(yè)逐步建立起自我完善和持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
綜上所述,安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。礦山企業(yè)必須自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管,在人員和技術(shù)管理上加大要求和投入,嚴防人身傷亡和設(shè)備事故及各種危險的發(fā)生,從而保障勞動者的安全和健康,促進企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。
【關(guān)鍵詞】安全;生產(chǎn);建設(shè)
安全工作是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),只有在安全的環(huán)境下人身才能得到保障、企業(yè)才能順利地生產(chǎn)。班組是企業(yè)最基本單元,班組工作做好了,整個企業(yè)的工作自然就是好起來。因此安全工作應(yīng)該從企業(yè)班組做起,使每個員工都了解安全工作的重要性,培養(yǎng)安全生產(chǎn)的意識。
一、班組安全工作的重要性
防止傷亡事故的發(fā)生,保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,也是企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。一個企業(yè)能在國際、國內(nèi)激烈的競爭中穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展,是離不開安全工作。安全工作是靠企業(yè)的全體員工共同參與,而班組是整個企業(yè)的細胞,是企業(yè)的基石,直接與生產(chǎn)事故相聯(lián),因此,班組的安全工作是企業(yè)的核心工作,企業(yè)的決策層和管理者只有將班組的安全工作扎扎實實做好,才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常有序的運行和穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、班組安全工作現(xiàn)狀分析
1、班組安全工作主要是走形勢以應(yīng)付檢查為主。主管部門為了加強安全工作,經(jīng)常深入基層班組檢查班,一是為了加強安全意識教育;二是督促安全工作的建設(shè)。為了迎接上級部門的檢查,避免受到批評與處罰,班組就抽調(diào)專人依照檢查標準,為了檢查而做工作,有時還編造假資料來應(yīng)付上級部門。
2、班組員工缺乏主動性和積極性。班組每天例會也經(jīng)常講安全工作,有的安全規(guī)章制度、操作守則也掛地墻上顯眼的地方。但是員工的以為事故離自己很遠,忽略了事故的隱患,忽略了事故一旦發(fā)生,后果將不可挽回。
3、班組成員缺乏安全技術(shù)與技能
企業(yè)在發(fā)展過程中,注重的是生產(chǎn),而忽略了安全教育與培訓。多數(shù)員工不知事故的隱患,不懂如何處理不安全因素,特別是一旦出現(xiàn)了安全事故不知如何減少損失。例如:防火器材不會使用,不知對火情的處理方式等。
三、班組安全工作措施和辦法
實現(xiàn)安全的最終目的是避免事故發(fā)生或者把事故造成的損失減少到最低。因此,需要對班組成員進行安全教育、安全管理、安全培訓,使全體成員有安全意識,能夠處理處理不安全隱患,或者減少事故的損失的技術(shù)與技能
(一)安全教育
1、利用事故的案例加強安全意識的教育。每天班前會班組長通過事故案例進行安全教育,把事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、后果生動地講給大家。同時讓大家分析班組在生產(chǎn)中可能遇到的不安全隱患。
2、健全安全條例。健全規(guī)章制度,從小事做起,如果違章操作或者人為造成不安全隱患,將要嚴肅處理。如在工作中思想不集中、酒后作業(yè)、在易燃品附近吸煙等。
3、建立生產(chǎn)、設(shè)備、設(shè)施檔案,加強管理。生產(chǎn)要有交接班制,把可能存在的隱患記錄下來,并以書面的形勢告訴下一班。根據(jù)設(shè)備使用年限,在使用期限內(nèi)的要根據(jù)產(chǎn)品要求定期進行維護和保養(yǎng),使其在最優(yōu)狀態(tài)下工作;超期服役的能更換盡量更換,不能更換的定期要求權(quán)威檢驗機構(gòu)出具檢驗報告,隨時了解設(shè)備的運行狀況,危及安全的設(shè)備堅決停用。
(二)安全管理
1、明確安全崗位職責。
班組成員要明確自己職責,掌握在生活中、生產(chǎn)中存在的不安全因素(自然環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施、操作流程等),時刻保持安全意識。不酒后操作,不使用過期設(shè)備與設(shè)施,在安全條件下生產(chǎn)。
2、班組設(shè)專職的安全員
按照責任心強、技能高、業(yè)務(wù)精,具有創(chuàng)造性和前瞻性思維,善于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題的標準,在班組內(nèi)選拔優(yōu)秀的員工擔任安全監(jiān)督員,負責班組的安全生產(chǎn)工作。
3、勞動保護
勞動保護也稱職業(yè)安全衛(wèi)生。它是指保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,也就是依靠科學管理和技術(shù)進步,采取組織的、技術(shù)的措施,消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行動,防止傷亡事故和職業(yè)病,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康問題。
4、營造濃厚的班組安全文化氛圍
構(gòu)筑班組安全的企業(yè)文化。班組安全文化建設(shè),必須突出“以人為本”,強化安全理念的滲透及安全習慣的養(yǎng)成。圍繞“安全生產(chǎn)、事故為零”的安全遠景,牢固樹立“以安全保障生命,用健康經(jīng)營人生”的安全理念,“沒有安全就沒有生產(chǎn)安全”的安全生產(chǎn)觀,“安全連著你我他”的安全道德觀,“安全是家庭、父母、妻兒的幸福”的安全親情觀,“安全管理只有起點沒有終點”的安全管理觀。結(jié)合長期的安全教育、安全培訓、安全實踐,逐步形成安全意識、安全行為、安全文化。
(三)安全教育培訓
1、全生產(chǎn)思想教育
主要包括安全生產(chǎn)方針政策教育、法制教育、典型經(jīng)驗及事故案例教育。通過學習方針、政策,提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,使其在日常工作中堅定地樹立“安全第一”的思想,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系,確保班組安全生產(chǎn)。通過安全生產(chǎn)法制教育,使班組全體成員了解和懂得國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。使班組成員依法進行安全生產(chǎn),依法保護自身安全與健康權(quán)益。
2、安全生產(chǎn)知識教育
審核:
批準:
*******公司
二〇二一年四月三日
為及時獲取國家和政府頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī),查找、消除違法違規(guī)現(xiàn)象,進一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營行為,2021年3月綜合管理辦公室組織各單位對企業(yè)適用的法律法規(guī)及其他要求進行了識別與符合性評價。
本次識別出適用法律法規(guī)及其他要求447項,其中綜合法規(guī)15項、安全法規(guī)198項、環(huán)保法規(guī)21項、工藝能源法規(guī)25項,質(zhì)監(jiān)法規(guī)33項、設(shè)備法規(guī)22項、電氣儀表法規(guī)41項、銷售法規(guī)85項,內(nèi)容比較全面,適用于公司生產(chǎn)運營的管理,是各項制度的編制依據(jù),公司的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動符合法律法規(guī)的規(guī)定。具體如下:
二、安全法規(guī)本次辨識評價新增10項。
1、安全生產(chǎn)運行過程中法律法規(guī)手續(xù)遵循情況:事業(yè)部能嚴格遵守安全生產(chǎn)法、勞動衛(wèi)生等相關(guān)部門的法規(guī)性要求,勞動用工和職業(yè)病防治各項工作符合要求,對《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)能夠遵守,安全生產(chǎn)過程中法規(guī)性手續(xù)全部辦理齊全有效;針對危險化學品安全管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例、工傷保險條例、安全生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國塵肺病防治條例、易制毒化學品管理條例、使用有毒物質(zhì)作業(yè)場所勞動保護條例等安全生產(chǎn)行政法規(guī)全部有效遵守與執(zhí)行。
2、危險化學品管控:結(jié)合危險化學品相關(guān)法規(guī)辦理安全生產(chǎn)許可證、?;返怯涀C并按照三年延期與重新登記要求進行了延期辦理與登記工作,符合危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法、危險化學品登記管理辦法、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于化學品登記有關(guān)問題的復(fù)函、非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法、易制毒化學品購銷和運輸管理辦法等法規(guī)標準要求;開展了危化品分類、分級并進行了標識,規(guī)范了?;钒踩珮酥九c包裝、存儲措施并進行了落實,編寫了?;钒踩夹g(shù)說明書,符合常用危險化學品的分類及標志、常用化學危險品貯存通則、化學品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定、易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件、危險貨物分類和品名編號、危險貨物品名表、危險貨物包裝標志、劇毒物品分級、分類與品名編號等法規(guī)標準要求。
3、特種作業(yè)人員管控:根據(jù)規(guī)定要求開展了特種工種培訓、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識培訓并定期進行再培訓,按規(guī)定進行取資格證并復(fù)審和換證,制定了年度培訓計劃并分解到月,分專業(yè)進行培訓,建立健全了安全培訓各項臺賬,建立了一人一擋制,符合關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核工作的意見、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見、安全生產(chǎn)培訓管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定等法規(guī)要求。
4、勞動防護管理:制定了勞動防護管理辦法,對勞動防護工作進行了規(guī)定,辨識確定了勞動防護用品發(fā)放標準并定期進行發(fā)放,建立了發(fā)放臺賬,對各種防護設(shè)施進行了培訓學習與日常監(jiān)督檢查,確保了員工會使用與保持完好備用狀態(tài),對所有進行生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)以及進入裝置現(xiàn)場的相關(guān)方的管理,各裝置為從業(yè)人員提供了由定點廠家生產(chǎn)的安全帽、安全帶、勞保鞋、防護手套、護目鏡、防護面罩、防塵口罩、工作服等個人勞動防護用品,并經(jīng)檢測符合《安全帽》(GB2811-2007)、《安全帶》(GB6095-2009)、《防護鞋》(GB21147-2007)、《勞動防護用品選用規(guī)則》(GB11651-89)、《焊接眼面防護用具》(GB/T3609.1-2008)、《勞動防護手套通用技術(shù)條件》(GB12624-2006)、《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》(GB 2626-2006)等國家規(guī)范要求;各裝置通過對員工與相關(guān)方人員安全教育培訓,提高了正確佩戴、使用個人勞動防護用品的自覺性,正確佩戴、使用率達到了100%,基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)標準要求。
5、消防安全、防火防爆管理:根據(jù)法規(guī)要求制定了消防管理辦法對相應(yīng)管理工作進行了規(guī)定,建立了消防設(shè)施臺賬并定期進行監(jiān)督檢查,確保了消防設(shè)施完好備用;制定了防火防爆管理辦法,規(guī)定了防火防爆管理要求并定期進行監(jiān)督檢查,辨識確定了防火防爆區(qū)域重點管控;對重大危險源、?;穫}庫、罐區(qū)消防工作重點關(guān)注,明確了管理責任,規(guī)范了標識與標志,對設(shè)施進行日常維護保養(yǎng)與定期檢測,消防部門定期進行監(jiān)督檢查與維護保養(yǎng),開展了消防外部培訓,符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定、倉庫防火安全管理規(guī)則、易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法、火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范、泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范、消防安全標志、室外消火栓通用技術(shù)條件》等法規(guī)標準要求。
6、職業(yè)安全健康裝置、設(shè)施、健康安全資金保障:根據(jù)法規(guī)標準制定了職業(yè)衛(wèi)生管理辦法,明確了管控責任,建設(shè)了廁所、更衣室,配備了急救藥箱及常用藥具,制定了防暑降溫措施,符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《高溫作業(yè)分級》(GBT4200-2008)等法規(guī)標準要求。公司有專門的安全專項資金,用于改善安全生產(chǎn)條件和為職業(yè)健康安全提供資金保障;辨識確定了職業(yè)危害因素與職業(yè)危害區(qū)域重點管控,建立了員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案,每年組織涉及職業(yè)危害的員工進行健康查體,并向員工告知了職業(yè)健康查體情況;對職業(yè)危害防護設(shè)施進行了建檔控制并定期進行監(jiān)督檢查,確保了完好備用;每年對職業(yè)危害因素由法定單位進行檢測并出具職業(yè)危害檢測報告,對檢測結(jié)果進行公示并告知員工;符合《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法、建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法、有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定、預(yù)防性健康檢查管理辦法、職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定、工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、有毒作業(yè)分級、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準、工作場所有害因素職業(yè)接觸限值、工作場所職業(yè)病危害警示標識》等法規(guī)標準要求。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生管理要求對職業(yè)危害與防護等進行了重點標識,對監(jiān)控點懸掛了安全標志,按照導(dǎo)則要求使用安全色以更好的警示作用,對職業(yè)危害區(qū)域進行了明確標識,符合《安全色、安全標志、安全色卡、缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、空氣中可燃氣體爆炸極限測定方法、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼、職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》等法規(guī)標準要求。
7、安全控制技術(shù)保障:根據(jù)法規(guī)標準要求辨識確定了高危作業(yè)管控規(guī)范,對非常規(guī)的風險進行控制,制定了動火、登高、受限空間、盲板抽堵、吊裝、斷路、挖掘、檢維修等管理規(guī)范,同時制定了臨時用電、管線打開、作業(yè)許可管理規(guī)范等,并嚴格落實執(zhí)行,對高危作業(yè)管控進行了監(jiān)督管理,開展多種多樣的監(jiān)督手段加以控制,制定了安全考核標準進行監(jiān)督績效考核;符合《廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)盲板柚堵作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程、廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程》等標準要求。
8、生產(chǎn)設(shè)備安全技術(shù):根據(jù)法規(guī)標準要求制定安全設(shè)施管理辦法,對安全設(shè)施進行了相應(yīng)規(guī)定并開展了監(jiān)督檢查,對機械設(shè)備防護工作進行了重點要求,嚴格落實DNT禁止觸摸部位的管控,所有防護罩齊全完好有效,平臺、爬梯、護欄、直梯等防護到位,設(shè)計安裝符合要求,能夠起到安全防護的作用,在高點罐頂為防止人員滑落,在現(xiàn)有護欄的基礎(chǔ)上增加了不銹鋼防護網(wǎng),更有效的進行安全防護,對直梯進行了上鎖封堵,防止了人員隨意攀爬;對各裝置界區(qū)進行了圍欄防護,防止外來人員隨意進出裝置的行為,規(guī)避風險,生產(chǎn)設(shè)備防護符合《機械設(shè)備防護罩安全要求、機械安全防護裝置 固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求、固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件、固定式鋼直梯安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件、固定式工業(yè)鋼平臺、生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》等法規(guī)標準要求。
9、不可接受風險評價的合規(guī)性情況:通過對辦公區(qū)、生產(chǎn)運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中產(chǎn)生的危險源進行有效識別,確定其危害性和管理方式,并采取有效措施進行控制,符合具體要求。
10、不可接受風險控制的效果:通過辨識和建立不可接受風險清單,對清單中有害因素實行分類控制,重點監(jiān)控,使得辦公區(qū)、運行活動、產(chǎn)品及服務(wù)中存在的不可接受風險均控制在萌芽狀態(tài),安全事故隱患已得到有效遏制。
11、員工合法權(quán)益的維護:為保障員工身體健康,公司每年適時組織員工進行了健康體檢,并及時為員工購買了工傷保險、意外傷害險,有效的維護了員工的合法權(quán)益。
二、其他職能法規(guī)
1、綜合法規(guī)新增法規(guī)8項,包括新頒布的《民法典》及《質(zhì)量管理體系標準》等7項標準,適用法規(guī)及其他要求共計15項。及時與到期或新進人員簽訂了勞動合同,按規(guī)定為職工交納了醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老保險。轉(zhuǎn)崗及新進廠員工均進行了崗前培訓,考核合格后方能上崗操作。公司銷售、采購合同的簽訂、人員用工的管理、管理體系的運行均符合要求。
2、設(shè)備職能本次識別出22項適用的綜合性法律法規(guī),新增法規(guī)1項,內(nèi)容比較全面,適用于公司設(shè)備管理、設(shè)備維修、人員培訓等過程,是設(shè)備管理制度的編制依據(jù)。公司各種設(shè)備的管理、特種作業(yè)人員的持證要求符合法律法規(guī)的規(guī)定。
3、環(huán)保職能本次辨識出21項適用法律法規(guī)及其他要求,新增了《碳排放權(quán)交易管理辦法》、《排污許可管理條例》、《排污許可管理條例》及《固體廢物污染環(huán)境防治法》4項。公司環(huán)保目標、指標、制度的制定、環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及投用、環(huán)保監(jiān)測信息的公開符合法規(guī)要求。
4、電儀職能在去年29項適用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,新增12項,共計41項,涉及內(nèi)容比較全面,涵蓋了電器儀表的所有工作過程,電氣儀表的安裝、檢測方法及頻次符合法規(guī)的要求。
5、工藝職能嚴格遵守法律、法規(guī)要求,嚴控生產(chǎn)過程指標與產(chǎn)品指標,組織進行工藝流程HAZOP分析,不斷提升工藝安全管理和能源管理水平,結(jié)合部門實際情況認真開展法律法規(guī)培訓、宣傳、教育并貫徹實施,對體系的運行起到了積極的推動作用。 本次辨識適用法規(guī)25項。
6、質(zhì)檢職能結(jié)合公司實際運行狀況,對33項法律法規(guī)及其他要求逐項進行了對照、評價,完善了質(zhì)量管理辦法及程序,每季度對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,保證了出廠及中控產(chǎn)品的質(zhì)量符合法律法規(guī)的要求。
(一),編制安全技術(shù)措施計劃,應(yīng)根據(jù)國家公布的勞動保護立法和各項安全技術(shù)標準為依 據(jù),根據(jù)公司年度施工生產(chǎn)的任務(wù),各項工程施工的特點確定安全技術(shù)措施項目,針對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,未能及時解決的問題以及對新工藝,新技術(shù),新設(shè)備等所應(yīng)采取的 措施,做到不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發(fā)生.
(二),勞動保護安全技術(shù)措施計劃的范圍包括:
1、起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡,安全鉤,安全門,過速限制器,過卷 揚退制器,門電鎖,安全手柄,安全制動器等),為了安全而進行的改裝.
2、各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車設(shè)備.
3、為安全而重新布置或改裝機械和設(shè)備.
4、電氣設(shè)備安裝防止觸漏電的設(shè)施(包括標準配電箱).
5、為安全而安設(shè)低電壓照明設(shè)備.
6、在原有設(shè)備簡陋,全部操作過程不能機構(gòu)化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重,搬 運工作所采取的輔助機械化設(shè)備.
7、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志,信號和防護設(shè)施.
8、在工人可能到達的洞,坑,溝,升降口,漏斗等處安設(shè)的防護裝置.
9、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),工人經(jīng)常過往的地點,為安全而設(shè)置的通道及便橋.
10、消除塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施.
11、為減輕或消除工作中的噪音及震動的設(shè)施.
12、機械,電氣設(shè)備等傳動部的防護裝置.
13、為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護安全而安設(shè)的通氣換氣裝置.
14、工作場所的休息室,用膳室及食物加熱設(shè)備.
15、購置或編印安全技術(shù),勞動保護的參改書,刊物,宣傳畫,標語等.
16、建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程,制度的措施.
17、安全技術(shù)勞動保護所需的工具,儀器.
18、女工衛(wèi)生室及其設(shè)備.
(三),安全技術(shù)措施項目由公司安全科在工程開工時依據(jù)工程,公司實際情況制定,經(jīng)公司經(jīng) 理批準后由相關(guān)部門執(zhí)行.
(四),安全技術(shù)措施的重大項目由公司組織實施,一般項目均由基層各部門負責實施,安全科 負責定期檢查實施情況.
(五)安全技術(shù)措施項目的費用和使用材料,都應(yīng)切實保證
安全技術(shù)措施管理制度
第一條 為了不斷提高公司的安全技術(shù)管理水平,改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,制定本制度。
第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員,必須熟悉、掌握安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準,在管理施工生產(chǎn)技術(shù)的同時,管理好安全技術(shù)工作??偣こ處?、主任工程師以及項目技術(shù)負責人對各級施工生產(chǎn)的安全技術(shù)負責。
第三條 施工組織設(shè)計或施工方案中,必須編制安全技術(shù)措施。
第四條 安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對性,根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體內(nèi)容要求。
第五條 對于專業(yè)性較強的工程項目,如土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、外用電梯、塔式起重機、起重吊裝等必須單獨編制專項施工方案。
第六條 對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,作業(yè)危險性大,特性較強的工程如:爆破、沉箱、沉井、煙囪、水塔以及拆除工程等,除編制專項安全施工方案,還應(yīng)有設(shè)計計(驗)算和詳圖。
第七條 必須按照公司編制施工組織設(shè)計(施工方案)的權(quán)限規(guī)定,按各部門、各人員的職責,編制、審批安全技術(shù)措施,未經(jīng)審批的不準施工。
第八條 施工方案經(jīng)審批后,必須遵照執(zhí)行,不得隨意變更。如遇特殊情況,需要變更時,應(yīng)由編制人出具變更通知書,審批人簽字后方可生效。
第九條 施工現(xiàn)場的施工負責人,在分項工程施工前必須向分項作業(yè)負責人作書面安全技術(shù)交底,各持一份,工地安全員根據(jù)安全技術(shù)交底內(nèi)容檢查落實情況。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)符合施工、安裝和生產(chǎn)的具體情況,交底內(nèi)容要全面,有針對性和可操作性。
第十條 施工現(xiàn)場架體、設(shè)備安裝完畢后,必須由項目經(jīng)理、技術(shù)負責人組織工長、項目安全員、施工安裝負責人共同驗收,確認符合標準、規(guī)范等要求后,認真填寫驗收單,履行簽字手續(xù),方可投入使用。 第十一條 各項驗收單的填寫必須符合現(xiàn)場實際情況,內(nèi)容要量化。存在問題必須經(jīng)整改后重新驗收。
安全技術(shù)措施計劃與安全技術(shù)措施
1.安全技術(shù)措施計劃
安全技術(shù)措施計劃是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財務(wù)計劃的一個組成部分,是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件,有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全資金的有效投入,應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃。
2.安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施計劃的核心是安全技術(shù)措施。
(2)減少事故損失的安全技術(shù)措施。防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞,或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后,迅速控制局面,防止事故的擴大,避免引起二次事故的發(fā)生,從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個體防護、避難與救援等。
編制安全技術(shù)措施計劃的基本原則
1.必要性和可行性原則
編制計劃時,一方面要考慮安全生產(chǎn)的實際需要,如針對在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、可能引發(fā)傷亡事故和職業(yè)病的主要原因,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等的應(yīng)用,安全技術(shù)革新項目和職工提出的合理化建議等方面編制安全技術(shù)措施。另一方面,還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟承受能力。
2.自力更生與勤儉節(jié)約的原則
編制計劃時,要注意充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施,挖掘潛力,講求實效。
3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原則
對影響最大、危險陛最大的項目應(yīng)優(yōu)先考慮,逐步有計劃地解決。
4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強領(lǐng)導(dǎo),依靠群眾,使計劃切實可行,以便順利實施。
編制安全措施計劃的概述
土木工程安全課程建設(shè)
施工企業(yè)的施工員、安全員、監(jiān)理員、造價員、資料員是高職高專土木工程技術(shù)專業(yè)的主要職業(yè)培養(yǎng)目標[6]。高職院校土木工程安全課程應(yīng)旨在提高學生職業(yè)素質(zhì)和能力,以培養(yǎng)安全員崗位能力為課程目標,是土木工程類的專業(yè)必修課。土木工程安全生產(chǎn)課程建設(shè)應(yīng)服從于高職院校土木工程專業(yè)課程體系建設(shè),交叉安全專業(yè)的課程體系,對整個課程體系構(gòu)建進行豐富和完善,培養(yǎng)學生的安全意識和安全觀念,讓學生從思想上認識到工程生產(chǎn)建設(shè)必須保證安全。建議土木工程安全生產(chǎn)課程內(nèi)容主要涵蓋以下幾個方面:安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范這包括發(fā)展歷程、管理體系、制度文件等內(nèi)容,比如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。這對學生將來工作實踐具有強制性和約束性。安全生產(chǎn)技術(shù)安全技術(shù)內(nèi)容豐富,設(shè)計安全工程、安全原理、安全設(shè)計等各個專業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù),是一門綜合性應(yīng)用技術(shù)。建議土木工程安全生產(chǎn)課程應(yīng)涵蓋通用安全技術(shù),并側(cè)重建筑施工安全技術(shù)。該課程內(nèi)容對于培養(yǎng)學生具備安全員崗位能力有著直接的支撐作用,并拓展其就業(yè)領(lǐng)域到通用的安全技術(shù)行業(yè),對學生職業(yè)生涯產(chǎn)生積極的影響。安全管理安全管理主要是組織實施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策,同時,又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。筆者建議把國際職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)引入課堂中,使學生接觸到國際上通用而成熟的安全管理體系知識。安全管理學可以使得學生在就業(yè)崗位中把安全意識和安全知識有效地傳遞給周圍的人,促進企業(yè)良好安全文化的形成。事故預(yù)防分析和事故調(diào)查這包括事故致因理論、事故規(guī)律、案例分析、事故調(diào)查等內(nèi)容。介紹事故發(fā)生的原理與預(yù)防原則,針對施工或生產(chǎn)中存在的安全隱患,人的不安全行為及實際案例展開原因分析和調(diào)查,提供多種分析方法與預(yù)防措施途徑。實踐環(huán)節(jié)高職教育特別重視實踐操作。土木工程安全生產(chǎn)課程也應(yīng)盡可能通過校企合作、對口單招、訂單式培養(yǎng)等政策,加快培養(yǎng)安全類人才[5]??傊n程內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)土木建筑的安全生產(chǎn)規(guī)律和專業(yè)特色,并注重與其他專業(yè)課程如土木工程施工技術(shù)和工程事故處理等進行合理銜接,既為培養(yǎng)目標安全員奠定堅實的專業(yè)基礎(chǔ)知識,又為學生的職業(yè)發(fā)展開拓更大的空間。