序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。

引言：2022年中央一號文件《中共中央關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中對“三農”工作提出了更深層次的要求，必須確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。農業(yè)高質量發(fā)展與“三農”工作密不可分，也是當前滿足人民日益增長的美好生活需要的重要一步。農業(yè)高質量發(fā)展的目標是通過深化供給側結構性改革，提升農業(yè)供給與需求的協同性與適配性，是實現農業(yè)農村現代化的必然選擇［1］。農業(yè)高質量發(fā)展踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科技創(chuàng)新是推動農業(yè)發(fā)展的關鍵。如何利用科技創(chuàng)新加快農業(yè)發(fā)展引起了廣泛的關注，推動核心技術創(chuàng)新有利于促進經濟的快速發(fā)展，而提升核心技術創(chuàng)新的關鍵是改革［2］?？萍紕?chuàng)新以知識、技能等新生產要素的加入和傳統生產要素的升級作用于農業(yè)的高質量發(fā)展［3］，在社會總體供給大于需求的情況下，通過科技創(chuàng)新達到供給側結構性改革顯得尤為重要。農業(yè)高質量發(fā)展作為實現社會主義現代化的重要內容，早期文獻主要集中于城鄉(xiāng)二元結構分析［4］，城與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的資源和利用效率差異的研究［5，6］。隨著學術界對相關理論與實踐的研究深入，國內學者對國情的認識更加全面，設立農業(yè)質量發(fā)展的評價體系，分析各因素對高質量發(fā)展的作用程度，從而提出提升農業(yè)高質量發(fā)展的對策建議。但是研究較少涉及科技創(chuàng)新這一關鍵因素對農業(yè)高質量發(fā)展的具體理論路徑，因此本文從我國當前農業(yè)發(fā)展存在的問題出發(fā)，基于理論層面分析如何應用科技創(chuàng)新解決這些問題。然而，農業(yè)高質量發(fā)展是全方面的發(fā)展，僅從科技創(chuàng)新這一角度發(fā)力仍存在阻力，所以本文的最后一部分針對受阻問題提出了進一步的政策建議?？傮w來說，本文通過文獻分析法搭建科技創(chuàng)新助力農業(yè)高質量發(fā)展的路徑，對創(chuàng)新匹配農業(yè)供需兩側、充分發(fā)揮科學技術這一關鍵因素有一定的理論與實踐價值。

1文獻綜述

在復雜多變的國際環(huán)境中，農業(yè)是國家發(fā)展的根基。我國脫貧攻堅在2020年底獲得勝利，但農業(yè)發(fā)展水平偏低，且存在顯著的地域差異［7］。相較西部地區(qū)，東中部地區(qū)整體水平更高，有聚集效應［8］。由于時間、空間上的差異，學者從我國不同地域的農業(yè)發(fā)展重點構建評價指標體系以準確評價地區(qū)農業(yè)發(fā)展質量。如，西安都市農業(yè)發(fā)展質量較高，但其創(chuàng)新能力水平有待加強［9］;基于縣域尺度，甘肅農村創(chuàng)新整體水平有所提升，但仍需內外結合供求推進發(fā)展［10］;黃河中游農業(yè)農村發(fā)展存在明顯分界，各地后續(xù)突破的側重點不同［11］。不僅有基于國內不同區(qū)域農業(yè)發(fā)展水平尋找影響農村經濟發(fā)展高質量的因素研究［12］，也有學者通過國外發(fā)展借鑒經驗。從亞洲、歐洲、美洲農業(yè)發(fā)展典例分析可知，政府與市場雙管齊下的模式更有利于農業(yè)的高質量發(fā)展［13］。在此基礎上，歐盟加入社會這一協同主體能為農業(yè)經濟實現可持續(xù)發(fā)展［14］。對農業(yè)發(fā)展質量影響因素的研究包括經濟發(fā)展水平［7］、資源稟賦、環(huán)境規(guī)制［15］、創(chuàng)新能力［16］等方面。經濟高質量發(fā)展的根本動力是科技創(chuàng)新［17］，農業(yè)的高質量發(fā)展也離不開科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新成果受投入水平、管理效率、推廣水平等因素的影響［18］，因此要從多角度、全方面培育我國自己的核心技術，管理轉化創(chuàng)新科技、推廣應用技術，實現科技創(chuàng)新的成效。農業(yè)作為“四化同步”的短板，科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展的路徑研究較少，推動過程中可能存在的阻力分析鮮少，因此本文從生產、資源、生態(tài)環(huán)境等角度分析了當前農業(yè)發(fā)展存在的問題，科技創(chuàng)新如何刺激生產要素解決這些問題，并對實踐過程中可能存在的問題進行了分析，提出了相應的政策建議。基于此，本文構建了科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展路徑的分析架構，如圖1所示。

2當前農業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1生產經營效率低下

當前全國小農戶數量約占各類農業(yè)經營戶總數的98%，但經營耕地面積約占總面積的70%［19］。說明我國成規(guī)模的農業(yè)生產模式占比較低，人均、戶均耕地面積少，仍以小農經濟生產方式為主。小農經濟是以家庭為單位、生產資料個人所有制為基礎的規(guī)模類型。從生產端看，個人或者家庭為主要農業(yè)經營人員。在這種養(yǎng)殖模式中，農產品生產效率低下、不成規(guī)模，很難為經營者帶來經濟效益。從生產過程看，小農經濟的科技化產品使用有限，生產條件簡陋，更多以人工操作為主。根據2020年全國農業(yè)機械化發(fā)展統計公報，雖然全國農作物耕種收綜合機械化率達71.25%，但不同農業(yè)細分項機械化率相差比較大，機耕率、機播率、機收率分別達85.49%、58.98%、64.56%，而畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等產業(yè)機械化率僅分別達35.79%、31.66%［20］，機械化、智能化水平參差不齊。從農產品來看，小農經濟更多為滿足個人、家庭需求為主，更多流向市場和消費者的農產品主要依靠成規(guī)模農業(yè)經營戶，但是農產品質量仍然不太穩(wěn)定，特別是農產品存在的農獸藥殘留超標、非法添加、違禁使用等問題比較突出。在銷售過程中，農產品同質化嚴重，市場競爭力不強，因此也無法吸引消費者。并且我國農產品還沒有一套標準化體系，市場亂象也時有發(fā)生。我國農業(yè)以小、散、亂為特點的基本情況仍會持續(xù)較長一段時間，想要打通農產品從生產端到消費端的全過程，就需要構建一套成熟的農業(yè)產業(yè)鏈，幫助從業(yè)人員開展更高效、更便捷的生產經營活動。

2.2資源利用率低

我國雖然地域廣袤，但是耕地、淡水等農業(yè)資源緊缺，其占比僅為世界的7%、5.8%，同時我國又是一個人口大國，人均資源與世界水平相差甚遠，因此如何高效利用資源更好地進行農業(yè)高質量發(fā)展是無法回避的議題。目前我國規(guī)模農業(yè)以粗放式耕作模式為主，這種模式下資源利用效率低，對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展有較大阻礙，而農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是高質量發(fā)展的重要內容。雖然在2022年6月全國耕地平均等級達到4.76，農田灌溉水有效利用系數達到0.568［21］，但資源可利用的潛力仍然很大。資源緊缺的同時利用率偏低不利于農業(yè)的高質量發(fā)展。雖然我國執(zhí)行了一些保護耕地資源的政策，如嚴格控制耕地轉為非耕地、實行占用耕地補償等制度，但基于長遠發(fā)展的眼光來看，僅僅增加耕地資源等生產要素或過度依賴財政補貼，而不提高資源利用的方法很可能只有助于解決燃眉之急。造成農田灌溉水有效利用低，不僅有農田水利基礎設施的欠缺導致的蓄水不足，也有農田水利灌溉方式與技術落后等原因。同時，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結合程度不高，畜禽糞便堆肥在農業(yè)生產中的再利用率不高。高效利用畜禽糞便代替化肥不僅有助于廢物的再利用，對土壤也有一定的改良作用，一定程度上保護耕地資源不受過度施肥的影響，同時也有助于培育綠色農產品。

2.3生態(tài)環(huán)境保護力度不夠

農業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境造成的污染與破壞影響深遠。畜牧業(yè)排放的溫室氣體是影響全球氣候的重要部分，如反芻動物排放的甲烷氣體占世界排放總量的15%～25%，我國作為畜牧業(yè)大國，牛、羊等反芻動物排名世界前10，甲烷氣體的排放量逐年增長［22］。溫室氣體的大量排放不僅不利于我國實現“雙碳”目標，也不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境對農業(yè)高質量有深遠的意義。農業(yè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的另一個不可忽視的問題是農用化學品過度使用。農用化學品主要包括化肥、農藥、農膜3類。近些年我國對農用化學品過度依賴，導致土壤中化學品殘留程度較高，但是土地的分解功能有限，高濃度殘留分解時限較長，土壤污染問題也日益突出。根據2022年1月印發(fā)的《農業(yè)農村污染共建行動方案(2021—2025年)》，我國將在2025年努力實現化肥農藥使用量持續(xù)減少，主要農作物化肥、農藥利用率達到43%，農膜回收率達到85%等行動目標。

3科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展的路徑及阻力

3.1科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展的路徑

3.1.1搭建成熟的農業(yè)產業(yè)鏈

農業(yè)產業(yè)鏈是依據產品在各生產單位間發(fā)生流轉，同時實現農產品價值增加的一個過程。成熟產業(yè)鏈的搭建離不開科學技術在農產品生產、加工到銷售的全過程應用。而產業(yè)鏈搭建的過程也是農業(yè)分工的細致化的過程，有助于提高創(chuàng)新技術對不同問題的針對性，如利用無人機代替人工噴灑，使用聯合播種機代替人工插秧。農業(yè)分工細致化的過程也有助于農業(yè)的社會化，其中不僅包括增加農業(yè)從業(yè)者，也包括社會對農業(yè)生產過程的監(jiān)督。農民種植、養(yǎng)殖中，利用5G技術、監(jiān)控設備動態(tài)管理農作物、牲畜的培育工作，利用數字技術精準把控農產品的收割。充分發(fā)揮供應鏈的優(yōu)勢，將初級農產品進行加工或者直接運送到居民的餐桌上，實現農業(yè)投入的快速變現。消費者可以利用二維碼獲取已存儲在區(qū)塊鏈中產品種植、加工和物流等數據信息，這不僅促進農產品生產加工的規(guī)范化、綠色化、可視化的追蹤，也能減少消費者對食品安全的擔憂，同時將社會一并參與到農產品監(jiān)督中來。數據作為新的生產要素而提出的背景下，產業(yè)鏈、價值鏈、數據鏈正相互融合，農業(yè)未來的發(fā)展也將會是相同的邏輯。供應鏈、5G、物聯網、區(qū)塊鏈等技術更新迭代，在工業(yè)、制造業(yè)、物流等產業(yè)中已得到了比較廣泛的推廣，但是受制于農業(yè)沒有做細致的劃分、制定可行性較強的行業(yè)規(guī)范，科技創(chuàng)新在農業(yè)中的使用仍然受限，應用場景等待進一步的深挖。

3.1.2更好地利用和配置資源

我國各地區(qū)自然資源稟賦不盡相同，但在資源總量緊張、國內市場需求較大的現狀下，更好配置資源，提高其利用率是實現農業(yè)高質量發(fā)展的必經之路。從馬克思主義經濟學的角度來說，科技創(chuàng)新不是通過增加生產要素來實現經濟的增長，而是通過科技創(chuàng)新激發(fā)全要素生產率。利用科技創(chuàng)新將我國粗放式耕種模式向精細化耕種模式轉變。種植業(yè)灌溉方式很大程度上決定了淡水資源利用效率，因此對灌溉設備的創(chuàng)新是農業(yè)用水、節(jié)水的重要途徑。傳統漫灌、溝灌對水資源利用偏低，目前已有農戶利用噴灌、滴灌等方式進行農作物精準灌溉，顯著提高了淡水的利用效率，在一些水資源匱乏的地區(qū)也能取得較好的效果。在此基礎上，使用傳感器等技術監(jiān)控土壤水分變化，達到既定的條件時利用智能設備灌溉，這種智能灌溉的方式不僅減少了水資源的浪費，還能實時傳送土壤中的數據，便于其他農業(yè)活動的開展。畜禽糞便等可再利用的資源在我國農業(yè)生產過程中經常被忽視。畜禽糞便資源化利用就是將畜禽排泄物作為資源，通過技術處理后作為能源、飼料、有機肥或生物蛋白等再利用到生產生活中。如，將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)相結合，利用固液分離、厭氧發(fā)酵、生物技術等形成“畜禽糞污－有機肥－農作物”等循環(huán)生產模式，降低農業(yè)廢物對環(huán)境的負面影響，并且也能實現畜禽糞便的經濟價值的最大化。

3.1.3生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)環(huán)境能否實現可持續(xù)發(fā)展很大程度上取決于能否做到事前污染預防、事中污染控制和事后污染處理。相對應地，農業(yè)生產活動開展之前，政府相關部門統計好、規(guī)劃好植被、土壤、動物、水等資源，以便劃分人類活動區(qū)域和程度;進行農業(yè)活動時，利用數字技術對種植、養(yǎng)殖等過程進行管理與監(jiān)控，使用機械化、智能化設備代替簡單、重復、耗時的人工操作，用可分解、對環(huán)境影響較小的科技創(chuàng)新產品替代殘留度高、分解困難、對環(huán)境污染嚴重的傳統農業(yè)生產用品;在農業(yè)活動結束后盡量恢復生態(tài)原貌，對一些短時間內無法分解的物質進行追蹤，減少對生態(tài)環(huán)境的負面作用，把粗放型的農業(yè)模式逐步向精細化的耕作方式轉變。畜牧業(yè)排放溫室氣體在我國致力完成“雙碳”目標的背景下尤為重要，從科技創(chuàng)新角度，減緩溫室氣體的排放主要從以下幾個方面來實施。我國在碳排放數據統計和監(jiān)測技術與國際水平仍有較大差距，因此通過對數據測量等技術的發(fā)展和應用是降排減排的前提;應該大力推進喂養(yǎng)技術、飼料成分等核心技術，從反芻動物攝入元素的角度出發(fā)減少甲烷氣體的排放;通過生物遺傳技術的創(chuàng)新，篩選出影響甲烷氣體排放的生物特性，進而人工培育、養(yǎng)殖。

3.2科技創(chuàng)新推動農業(yè)高質量發(fā)展的阻力

3.2.1農業(yè)勞動力素質偏低、結構不合理

我國農業(yè)農村人口向城鎮(zhèn)流動是不可爭辯的事實，這導致農村勞動力的流失和人口老齡化等問題，其中人口老齡化對農業(yè)高質量發(fā)展有顯著的負面影響［23］。根據2016年第三次全國農業(yè)普查的數據，全國農業(yè)生產經營人員中年齡在55歲及以上的占全國33.6%，受教育程度在高中或中專及以下的占比為98.8%。從年齡角度看，相比其他行業(yè)，老年人從事農業(yè)活動的占比更大，中青年群體偏少;從教育程度看，農業(yè)生產經營人員整體素質不高，人口結構有待優(yōu)化。農業(yè)生產經營者尤其是一線務農人員年齡偏大、教育水平不高，因此受限于體力或者知識水平可能不利于科技創(chuàng)新產品在農業(yè)活動中的應用。

3.2.2農民社會福利體系不夠完善

我國打贏脫貧攻堅、實現全面小康后已有6000多萬人摘下了貧窮的帽子，尤其是農民受益頗多。但是，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間社會福利體系仍然有較大差距［24］，這不僅拉大了貧富差距，在一定程度上也打擊了農民為實現農業(yè)高質量發(fā)展的積極性。在醫(yī)療、教育等社會資源方面，農民能夠享有的更少，資源更往城市傾斜，因此造成農村大量勞動力的流失;留在農村的老人、兒童因消息閉塞、文化程度不高加之相關政策普及不到位無法享受社會福利;農村的社會福利新舊政策存在重復、空白等不協調之處，一些人員重復參保，還有部分真正困難的農戶獲得政策扶持偏少甚至沒有，造成農民與農民之間產生社會福利享受差距。

3.2.3農業(yè)科技社會化服務不全面

科技創(chuàng)新如何從理論層面應用到實操層面，最直觀的是科技創(chuàng)新產品能否在農業(yè)一線體現出真正的效用。農業(yè)活動不穩(wěn)定性較強，易受外界環(huán)境影響，因此在科技實操過程中很可能發(fā)生意想不到的情況，科技創(chuàng)新企業(yè)應當為一線務農人員提供幫助或解決方案，才能發(fā)揮科技在農業(yè)發(fā)展中的增效作用。但是當前農業(yè)科技企業(yè)沒能給廣大農業(yè)生產經營者提供更加全面、更加細致的社會服務，從而影響科技成效。同時，我國行業(yè)協會在開展社會化服務方面也存在不足，尤其是我國小農戶在農業(yè)現代發(fā)展的道路上走得比較緩慢。

4政策建議

4.1進一步加強農業(yè)高質量發(fā)展的體制機制建設

農業(yè)與工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)有根本性的不同，主要體現在產量受自然環(huán)境的影響較大，因此不確定性較強，政府應當制定更加完善的法律法規(guī)體系，構建健全的體制機制，為農業(yè)的高質量發(fā)展制定更貼切實際、更廣泛覆蓋的行業(yè)標準與規(guī)范，如針對農藥、農膜等化學用品制定具體的安全使用細則。由于農業(yè)的不確定性，生產經營活動從業(yè)者可能無法獲得穩(wěn)定的收入，尤其是農業(yè)生產一線的人員，政府應當多積極引導和鼓勵社會進入農業(yè)現代化的建設進程中來，共同實現農業(yè)的高質量發(fā)展。如，保險機構可以創(chuàng)設更加全面的農業(yè)保險，搭建起農業(yè)風險的預防屏障和災后農業(yè)生產補救和農民經濟損失補償的托底保障，加上政府對農業(yè)生產經營的財政補助，對農戶生產經營有更多保障，也是社會與政府結合起來解決農業(yè)發(fā)展痛、難點的路徑之一。

4.2進一步提升科技助力農業(yè)發(fā)展的服務保障

科技創(chuàng)新幫助農業(yè)高質量發(fā)展主要分為3個方面:創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新實施和創(chuàng)新成果。從產學研3方面推進農業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)力度，研發(fā)我國自己的核心技術，而不是被外國高科技企業(yè)“卡脖子”。將農業(yè)企業(yè)或者行業(yè)協會、高等學院和研究院相互聯合起來，從理論到實踐實現全方位的創(chuàng)新，將科技創(chuàng)新理論轉化為有產出效果的實際應用。在創(chuàng)新實施中，行業(yè)協會與技術創(chuàng)新企業(yè)為農業(yè)生產經營者，尤其是一線人員利用網絡或者實地開展指導講座，在村集體或村委的帶頭下組織專家或指導人員走入田間地頭，實地調研、引導，確保正確使用科技創(chuàng)新相關產品。收獲創(chuàng)新成果滿足社會需求，農業(yè)經營者從中獲得更多收益，消費者能夠購買到更多選擇、更加綠色的農產品，提高農業(yè)產業(yè)鏈兩端的生活質量和生活水平。

4.3進一步促進農民社會福利體系的完善

黨的十八大以來，我國已建成全球規(guī)模最大的社會保障體系，但是農民社會福利體系還需要進一步深化和細化。農業(yè)想要高質量發(fā)展，社會資源要向農村靠攏，醫(yī)療、教育等資源能在一些角度解決農民的后顧之憂;社會保障體制的完善能在一定程度上緩解勞動力流失的問題;農村基層人員應該加大社會福利政策的普及力度，充分了解農戶的生活狀況，同時政策體系的頂層設計也應該看到基層工作開展的重難點，不僅要有從上到下的政策扶持，也要有自下而上的政策完善。農民社會福利體系的完善是為農業(yè)生產經營人員更好地解決老齡化、空巢化問題，福利、資源的傾斜也能提升農民自我身份的認同感，更好實現農業(yè)的高質量發(fā)展。

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作者:趙爽 張巧婕 單位:華北理工大學管理學院