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軌道交通工程土建施工投資控制研究

發(fā)布時間:2022-01-28 03:49:00

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軌道交通工程土建施工投資控制研究

1引言

軌道交通工程普遍存在邊設(shè)計、邊施工情形,通常提供招標(biāo)設(shè)計圖紙用以編制工程量清單和組織招標(biāo),進入施工階段后則根據(jù)現(xiàn)場情況逐步提供正式施工藍(lán)圖。因此有條件根據(jù)出圖進度、已訂立施工合同的結(jié)算原則,逐步同期乃至提前完成投資水平測算。同時還可以通過與初步設(shè)計、招標(biāo)設(shè)計在規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)方面進行對照,及時反映設(shè)計變更或優(yōu)化的效果,準(zhǔn)確量化投資節(jié)超,及時改善偏離狀態(tài)。與此同時,在招投標(biāo)階段完成后,迅速針對各標(biāo)段設(shè)計理念的不同以及投標(biāo)報價特點,建立健全技術(shù)經(jīng)濟分析體系,識別潛在風(fēng)險并主動加以控制,可以為后續(xù)施工階段投資控制提供非常重要的指導(dǎo)和極大的便利。

2分析步驟

2.1概算工程費實施情況

將批復(fù)概算、招標(biāo)控制價、簽約合同價相關(guān)的數(shù)量、經(jīng)濟指標(biāo)納入對比,反映進入施工階段時的宏觀概算執(zhí)行情況。初步設(shè)計與招標(biāo)控制價間的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對比,能夠反映招標(biāo)階段建設(shè)規(guī)模的調(diào)整:當(dāng)存在審批手續(xù)不完善、原批復(fù)概算不足時,應(yīng)及時采取補救措施;主要經(jīng)濟指標(biāo)偏差較大時應(yīng)主動分析原因,對于復(fù)查發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)工程量清單缺陷應(yīng)本著公平、公正的合同原則解決。招標(biāo)控制價和簽約合同價間的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)對比可反映在投標(biāo)下浮率上,對于下浮程度較大的標(biāo)段應(yīng)加強過程管控,防止出現(xiàn)重大變更或者頻繁發(fā)生變更影響到工程正常推進,發(fā)生變更時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同價款約定并按照既定管理程序辦理。

2.2主要分部工程造價指標(biāo)

軌道交通工程的車站作法主要是明挖和暗挖,區(qū)間作法主要是暗挖、盾構(gòu)、明挖,同工法的不同單位工程在土建施工清單設(shè)置上規(guī)則基本一致。明挖法車站包括圍護結(jié)構(gòu)、土石方工程、明挖法主體結(jié)構(gòu)、局部暗挖等分部工程,暗挖法車站包括主體結(jié)構(gòu)、臨時豎井橫通道、出入口、風(fēng)道、局部大斷面等分部工程,盾構(gòu)法區(qū)間包括盾構(gòu)區(qū)間、聯(lián)絡(luò)通道、豎井、端頭加固等,暗挖法區(qū)間主要分部有區(qū)間主體結(jié)構(gòu)、臨時豎井及橫通道、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道等,另外風(fēng)險源也屬于重要的分部或分項工程。以上主要分部的造價占比通常是在固定區(qū)間范圍內(nèi),例如明挖車站工程,其圍護結(jié)構(gòu)(含臨時支撐)約占總造價的25%~35%,土石方工程約占總造價的15%~25%,主體結(jié)構(gòu)約占總造價的50%~60%,當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重偏離時應(yīng)提前做好分析和防范。另外,還可以對同一線路、同期招標(biāo)的不同標(biāo)段根據(jù)工法類型不同組織分類,將相同工法的單位工程納入對比,由于分析背景和口徑基本統(tǒng)一、同條線路水文地質(zhì)情況相對變化不大(尤其是相鄰標(biāo)段),非常容易發(fā)現(xiàn)不同設(shè)計單位設(shè)計理念的差異和各標(biāo)段施工單位的投標(biāo)報價策略,進而為造價管理服務(wù)。

2.3主要清單項目綜合單價

軌道交通工程土建施工主要清單項目主要有土石方開挖及回填、樁基或連續(xù)墻、現(xiàn)澆混凝土及鋼筋,綜合單價最終匯總成投標(biāo)總價,其偏差能夠直觀反映施工單位投標(biāo)報價策略。鋼筋、混凝土類的清單項目綜合單價主要受主材價格影響,土石方類的清單項目主要受地質(zhì)類型和棄方運距影響。分析一般采用各標(biāo)段招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價縱向?qū)Ρ?、不同?biāo)段同類清單項目橫向?qū)Ρ?,偏差原因一般包括材料價格水平、定額選用及調(diào)整、定額量計算等。水文地質(zhì)情況對于土石方開挖、樁基成孔、降水等費用的影響是非常大的,是施工階段變更簽證乃至索賠的重災(zāi)區(qū),也是投資控制的重點,分析時務(wù)必充分結(jié)合設(shè)計圖紙、地勘資料、投標(biāo)施工方案及報價。確有發(fā)生工程變更時,除保證其真實性、合理性以及符合既定管理流程外,還應(yīng)密切關(guān)注資料的完整性和有效性,尤其要避免因支撐依據(jù)不足、施工過程資料缺失影響到價款確定。

2.4投資動態(tài)控制

基于施工圖紙投資核算或者分階段(分部)結(jié)算,進行實際成本與批復(fù)概算的動態(tài)對比分析,量化概算節(jié)超情況,能夠反映項目投資控制狀態(tài),為下階段造價管理工作提供指導(dǎo)。軌道交通工程土建施工投資動態(tài)控制的基本思路是根據(jù)已完成的施工圖紙投資核算或者分階段(分部)結(jié)算,通過與批復(fù)概算相應(yīng)內(nèi)容的對比分析反映概算執(zhí)行情況,通過與簽約合同價相應(yīng)內(nèi)容的對比分析反映出施工合同執(zhí)行情況。其難點在于數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析的“同口徑”,即必須保證各項分析數(shù)據(jù)來源準(zhǔn)確、內(nèi)容一致。因此確定分析思路如下:①費用匯總統(tǒng)一采用概算分部清單。以明挖車站為例,分別將核算報審、簽約合同價按照概算分部清單的“灌注樁”、“噴射混凝土”、“冠梁及其他”、“鋼支撐”、“土石方工程”共五項費用進行歸納。②統(tǒng)一費用分析口徑??紤]到概算階段取費程序與清單計價不同,費用統(tǒng)計時概算采用“直接費”,簽約合同價、施工圖投資報審則采用“分部分項工程綜合合價”。③EPC類工程項目,若總承包合同清單采用的是指標(biāo)計價,缺少明細(xì)的,可先按照批復(fù)概算的明細(xì)表進行匯總統(tǒng)計,再乘以項目投標(biāo)下浮率。分析時還應(yīng)注意以下幾點:①建議在分部工程驗收完畢乃至結(jié)算完成后方納入分析,以減少設(shè)計澄清、施工過程中變更簽證及其它不可預(yù)見因素的影響。②分析所采用的是“直接費”、“綜合合價”,需另行匯總?cè)≠M。③現(xiàn)階段不滿足實施條件的項目如主體完工后土方回填、地貌恢復(fù)、拆除工程等,費用應(yīng)予剔除。④不要忽略物價波動及其它調(diào)整合同價款因素對投資的影響。⑤部分項目出現(xiàn)超支的原因可能是概算深度不足、實施階段設(shè)計規(guī)模增大、實施階段物價水平漲幅較大、招標(biāo)清單工程量偏差以及施工單位報價策略影響,結(jié)論應(yīng)盡量做到客觀、全面。⑥投資動態(tài)分析結(jié)論均為階段性數(shù)據(jù),需要根據(jù)工程建設(shè)進度不斷調(diào)整、逐步完善,并且應(yīng)以項目最終竣工結(jié)算為準(zhǔn)。

3案例分析

某城市軌道交通線路正在進行土建圍護結(jié)構(gòu)施工,其中4個合同段采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定土建施工單位。01、02、03三個合同段均有1座明挖車站,02合同段另包含相鄰兩個盾構(gòu)區(qū)間,03合同段另包含1個暗挖區(qū)間。04合同段為1座暗挖車站和1個暗挖區(qū)間。4個合同段工程費總額為17.96億元,簽約合同價合計17.31億元,偏差0.65億元,且各合同段投標(biāo)均未出現(xiàn)明顯下浮。01~03三個合同段各單位工程造價指標(biāo)均低于批復(fù)概算水平,顯示出比較良好的控制狀態(tài)。04合同段車站簽約合同價指標(biāo)為1.69萬元/m2,超出概算0.24萬元/m2,共超出4017萬元;區(qū)間簽約合同價指標(biāo)為14.93萬元/雙延米,低于概算3.00萬元/雙延米,共節(jié)約3113萬元;合計04合同段超出概算905萬元,超出比例為2%,超出的主要原因是施工圖設(shè)計階段車站規(guī)模有所增加。另外04合同段投標(biāo)人有將利潤和關(guān)注重點集中在車站部分的傾向,建設(shè)方需加強關(guān)注區(qū)間部分的施工投入,并且暗挖車站多為隱蔽工程且受地質(zhì)變化影響較大,也需防范投資進一步增加。3座明挖車站土建工程綜合指標(biāo)約8300~8400元/m2,主要分部的造價占比基本合理。但02合同段土石方工程造價占比僅為10%,明挖法主體結(jié)構(gòu)卻能達(dá)到60%,差異主要受投標(biāo)人報價策略影響,但該策略并不利于前期資金回收。另外02合同段明挖車站部分暫列金額比例明顯超出正常水平,建設(shè)方應(yīng)加強過程管控以及造價人員配置,確保資金有效使用。3座明挖車站在圍護結(jié)構(gòu)綜合單價上,01合同段鋼筋、現(xiàn)澆混凝土類報價明顯較高,樁基報價較低;02合同段樁基、鋼筋籠報價較高,挖土石方、回填普通土報價明顯較低;03合同段樁間噴砼報價較低,現(xiàn)澆混凝土類報價較高,挖一般土石方、圍護結(jié)構(gòu)挖土石方則明顯偏高。出現(xiàn)以上偏差,除設(shè)計原因外,主要受施工單位投標(biāo)策略影響。01合同段明挖車站圍護結(jié)構(gòu)部分可納入對比的批復(fù)概算金額為4500萬元,對應(yīng)簽約合同價4380萬元,較概算節(jié)約3%。施工圖投資報審4254萬元,較概算節(jié)約5%,并較合同價節(jié)約3%(節(jié)約的主要原因是鋼筋籠工程量較合同清單減少約240t)。綜合分析可反映出當(dāng)前投資控制狀態(tài)良好。

4結(jié)束語

隨著BIM共享平臺的推廣,傳統(tǒng)領(lǐng)域的工程量統(tǒng)計及核對效率將大幅提高,對于分部分階段結(jié)算或投資核算以及動態(tài)投資控制都提供了極大的便利。相信建設(shè)項目投資控制管理也會繼續(xù)邁向精細(xì)化和規(guī)范化,與其它先進管理手段一起,共同促進整個建筑領(lǐng)域的革新。

參考文獻:

[1]陳建國.工程計量與造價管理[M].同濟大學(xué)出版社,2010.

作者:徐輝 單位:廣東省國際工程咨詢有限公司

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