序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]一篇灌區(qū)水利工程施工安全管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

近些年，針對(duì)水利工程施工安全管理，我國制定了一系列相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合防治”的原則，以保證水利工程施工的安全可靠，但我國正處于水利工程快速發(fā)展時(shí)期，工程項(xiàng)目數(shù)量多，工期緊，在施工過程中依然存在一定比例的安全事故，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，也給施工人員帶來較大的人身安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，要全面分析和排查當(dāng)前灌區(qū)水利工程施工安全管理中存在的問題，提出有效的防治措施，以提高我國水利工程安全管理水平。

1灌區(qū)水利工程施工安全管理的常見問題

1.1管理體系落后

我國的水利工程施工安全管理工作一直沿用較為陳舊的管理體系和制度，難以做到與時(shí)俱進(jìn)，存在管理責(zé)任不明確，管理方法單一化，考核和獎(jiǎng)懲力度較小的問題，總體而言，管理體系建設(shè)滯后于水利工程施工建設(shè)的發(fā)展速度，落后的管理體系和方法管理效率較低，降低了管理人員的工作積極性，對(duì)水利工程建設(shè)的安全實(shí)施帶來了一定的制約。

1.2管理內(nèi)容復(fù)雜多樣

與一般的工程相比，水利工程施工涉及的專業(yè)更為廣泛，工作更為復(fù)雜多樣。在進(jìn)行灌區(qū)水利工程建設(shè)時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠妥匀画h(huán)境，對(duì)水庫的選址，渠道位置的選擇以及堤壩的高低等重要內(nèi)容要經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員的測(cè)試和評(píng)定，此外，對(duì)于施工材料的選擇和施工工藝的設(shè)計(jì)也必須符合實(shí)際要求。復(fù)雜的施工要求給管理工作帶來了較大的工作量，使管理工作更為多樣化，如果管理人員技術(shù)水平不高，責(zé)任分工不明確，就比較容易產(chǎn)生施工安全管理上的疏忽，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.3施工人員組成多樣

在水利工程建設(shè)過程中，需要的現(xiàn)場(chǎng)施工人員較多，有時(shí)要在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招聘施工工人，這些施工人員缺乏水利工程施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，文化素質(zhì)相對(duì)偏低，安全生產(chǎn)意識(shí)不高，工作分配不夠清晰明確，避難能力較差，這些因素給水利工程建設(shè)的安全進(jìn)行埋下了一定的安全隱患。

1.4專業(yè)管理人員技術(shù)水平不夠，綜合素質(zhì)有待提高

我國灌溉工程發(fā)展緩慢，缺乏具有大量相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員，早期水利工程管理部門的一些管理人員是從其他部門調(diào)來的，甚至有些管理人員是水利工程建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村民。這樣的管理者缺乏專業(yè)的技術(shù)能力，綜合素質(zhì)不高，形成的管理團(tuán)隊(duì)缺乏專業(yè)知識(shí)和相關(guān)培訓(xùn)，普遍缺乏工作熱情，甚至產(chǎn)生工作敷衍，責(zé)任心嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，并開始招募大量的專業(yè)管理人員，但是一些專業(yè)管理人員雖然具有淵博的知識(shí)，優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì)，但是缺乏相對(duì)龐大的水利部門管理工作經(jīng)驗(yàn)，在開展具體的灌區(qū)水利工程管理工作時(shí)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)范統(tǒng)一調(diào)度的管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致水利工程施工安全管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。

2有效保證灌區(qū)水利工程安全運(yùn)行管理的措施

2.1提高水利工程施工管理人員的綜合素質(zhì)

水利工程安全管理人員在工程施工過程中發(fā)揮著重要的作用，其專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力關(guān)系到水利工程建設(shè)能否安全順利的開展。在灌區(qū)水利工程建設(shè)中，涉及多人財(cái)物多方協(xié)調(diào)配合，必須有具備統(tǒng)籌兼顧的專業(yè)管理人員將各項(xiàng)工作分配到不同專業(yè)的各個(gè)部門，這不但要求管理者具有很強(qiáng)的專業(yè)性知識(shí)，同時(shí)要求有財(cái)務(wù)預(yù)算能力和協(xié)調(diào)溝通能力。因此，水利工程建設(shè)部門要提高管理人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔專業(yè)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才。此外，應(yīng)定期組織在崗管理人員的職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，一方面提升其專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，使管理人員意識(shí)到施工安全管理的總要性，并能深入實(shí)際施工環(huán)境中，不斷提升其管理業(yè)務(wù)水平。

2.2健全安全管理體系

完善的制度體系是保證水利工程施工安全的基礎(chǔ)和保障，水利部門應(yīng)根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)完善管理規(guī)章制度，為管理工作提供有效的依據(jù)。第一，重要對(duì)管理規(guī)程進(jìn)行細(xì)化，提高制度的可操作性，是管理人員行使權(quán)力時(shí)做到有章可循，提高管理人員的權(quán)威性，提升管理效率。第二，要明確管理責(zé)任分工，在水利施工安全管理體系中建立多級(jí)的責(zé)任追究制度，形成從上到下的管理，提升各級(jí)管理部門的責(zé)任意識(shí)。此外，還需加強(qiáng)績效考核力度，水利部門可采用企業(yè)的績效管理辦法，建立獎(jiǎng)懲措施，這樣可以加強(qiáng)管理人員的危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，逐步提高管理人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心，以保證灌區(qū)水利工程建設(shè)施工在有效的安全管理下進(jìn)行。

2.3引入高新技術(shù)手段

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多安全監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備越來越多的使用到施工監(jiān)測(cè)中。比如在用電安全方面，應(yīng)配備兆歐表和漏電保護(hù)裝置等，在井、洞施工中要配備有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置。作為施工安全管理部門，應(yīng)對(duì)施工單位提出強(qiáng)制性要求，要對(duì)施工單位的臨時(shí)用電、起重機(jī)械、有毒有害氣體及爆破等工作進(jìn)行全方位的監(jiān)管工作。另外，可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，對(duì)施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理，保證施工全流程在有效的安全管理下進(jìn)行。

2.4嚴(yán)格使用安全管理經(jīng)費(fèi)

在灌區(qū)水利工程施工過程中，應(yīng)該嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)管理辦法，建立完善的安全管理經(jīng)費(fèi)使用制度，各級(jí)施工單位應(yīng)在施工費(fèi)用中劃撥出用于安全管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，此部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格用于施工安全管理中，保證做到?？顚Ｓ?，為灌區(qū)水利工程施工的安全管理建立較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件。

3結(jié)語

灌區(qū)水利工程建設(shè)過程中涉及的專業(yè)廣泛、人員多樣、材料各異，施工過程機(jī)械化、電氣化程度較高。為了提高施工的安全水平，防治生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。水利建設(shè)部門應(yīng)建立健全完善的安全管理體系和制度，強(qiáng)化管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，采用先進(jìn)的管理辦法和技術(shù)手段，將施工安全作為水利工程施工的重點(diǎn)工作，堅(jiān)持常抓不懈。

參考文獻(xiàn)

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作者:張菊芳 單位:甘肅省引大入秦工程管理局