序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討:淺談水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理

【摘 要】由于我區(qū)水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得水利工程施工質(zhì)量管理任務(wù)既復(fù)雜又繁重，導(dǎo)致了水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理更加復(fù)雜規(guī)范。從施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算控制開始，一直到施工整個(gè)過(guò)程中的本錢控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟(jì)管理的范疇，據(jù)此，筆者就目前我區(qū)水利水電工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及取得的成績(jī)進(jìn)行了研究，供參考。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制

1 引言

水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過(guò)程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內(nèi)容，從工程投標(biāo)招標(biāo)中的項(xiàng)目造價(jià)控制開始，一直到施工整個(gè)過(guò)程中的本錢控制、進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟(jì)管理的范疇，由于有關(guān)內(nèi)容太多，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。

2 工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制

（一）堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線管理

首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線管理，并且對(duì)項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過(guò)程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對(duì)施工單位既有的利潤(rùn)目標(biāo)來(lái)對(duì)施工企業(yè)的本錢預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過(guò)程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來(lái)進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對(duì)工程資金的應(yīng)用效率。

（二）堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制

施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過(guò)程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對(duì)著工程項(xiàng)目而展開。經(jīng)過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒(méi)有特定的程序不可以對(duì)其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）來(lái)進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過(guò)程中還需要求做到對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績(jī)考核中的主要依據(jù)，對(duì)施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對(duì)預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對(duì)責(zé)任本錢執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面可行和科學(xué)的管理控制。

3 工程施工階段的進(jìn)度控制

相比工程項(xiàng)目管理中的進(jìn)度控制而言，是一種動(dòng)態(tài)管理的整個(gè)過(guò)程。進(jìn)度控制需要是從工程施工開始就進(jìn)行執(zhí)行，而工程在施工整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)實(shí)際進(jìn)度，這兩者進(jìn)度之間需要是并且運(yùn)行并且要努力實(shí)現(xiàn)基本吻合，假設(shè)出現(xiàn)彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到對(duì)這種偏差進(jìn)行研究，針對(duì)所出現(xiàn)的原因采取相應(yīng)的對(duì)策，并針對(duì)原先的施工籌劃進(jìn)行變更，包管這兩者之間可以重新重合。進(jìn)度控制還要充實(shí)的發(fā)揮出組織管理的作用，包管實(shí)際的施工可以遵照籌劃進(jìn)行，在整體的進(jìn)度控制整個(gè)過(guò)程中，便是經(jīng)過(guò)這種動(dòng)態(tài)的控制方式，對(duì)實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行研究和的比力，然后隨之實(shí)現(xiàn)調(diào)整，并針對(duì)各單位之間的進(jìn)度關(guān)系實(shí)現(xiàn)調(diào)整，而在進(jìn)度控制方面一般做法包括下面幾點(diǎn)的內(nèi)容：

首先是要實(shí)現(xiàn)流水施工，實(shí)現(xiàn)不一樣工種和任務(wù)之間的平衡，并針對(duì)相互間的配合和銜接進(jìn)行突出強(qiáng)調(diào)，確定工種之間的交接日期，從而包管各工種都需要實(shí)現(xiàn)合理安頓，不會(huì)出現(xiàn)由于某個(gè)工種的延期而使得對(duì)其他工期的影響，并經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)工序所完成的時(shí)間和質(zhì)量上的控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)工程在進(jìn)度上的控制。

其次是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，對(duì)每個(gè)部分每個(gè)目標(biāo)進(jìn)行明確，并參考總體的施工進(jìn)度，對(duì)每個(gè)單位的分包施工目標(biāo)進(jìn)行確定，簽訂合同責(zé)任書，對(duì)每個(gè)發(fā)包單位的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，在包管每個(gè)部分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的并且，確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第再次是對(duì)施工的整個(gè)階段進(jìn)行分解，并從中找出可以控制的節(jié)點(diǎn)，還要在施工的整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格針對(duì)著控制點(diǎn)來(lái)進(jìn)行施工，并且由于施工階段中所必要控制的對(duì)象也各不相同，所以需要求做到對(duì)這些控制點(diǎn)進(jìn)行明確，并確定施工細(xì)則，從而確?？刂苹I劃的順利實(shí)現(xiàn)。

4 施工整個(gè)過(guò)程中的本錢控制

（一）節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成本錢的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢中占據(jù)很大的比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。

（二）提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率

對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。并且，還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確查清原因。

（三）經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制

首先在施工整個(gè)過(guò)程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討:淺談水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理

摘 要：水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益最大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過(guò)程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內(nèi)容，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。以供同行參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制

一、水利項(xiàng)目施工前期的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備

1.各層次人員都要有觀念認(rèn)識(shí)。企業(yè)的管理層、項(xiàng)目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過(guò)合同的規(guī)定,可控制施工質(zhì)量符合合同要求,控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。在工作中,要樹立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。并由此為中心開展管理工作。

2.確定財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系。項(xiàng)目施工部門必須具備技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的能力,制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)分解成本指標(biāo),落實(shí)到部門和個(gè)人,形成財(cái)務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng),由上而下的有效控制項(xiàng)目成本支出。因此,在施工部門要技術(shù)和財(cái)務(wù)同時(shí)注重,不可偏廢。

3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,保證項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上,通過(guò)對(duì)所施工項(xiàng)目的全面、有序、完善的規(guī)劃,形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行,不能只是紙面上的空談,要起到對(duì)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。 4.自上而下的重視各層部門的成本管理。一般來(lái)說(shuō),水里施工單位具有項(xiàng)目的上級(jí)管理部門、施工管理部門以及施工操作部門等。從整體來(lái)講,控制財(cái)務(wù)成本是對(duì)所以部門的要求,對(duì)企業(yè)和施工部門都有很重要的影響。我們可以從一下幾個(gè)方面來(lái)控制費(fèi)用支出:一是控制總支出,制訂詳細(xì)的開支預(yù)算,按照預(yù)算項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行客觀審核;二是精簡(jiǎn)工作人員的行政支出,例如開會(huì)、用車等費(fèi)用,對(duì)出差、考察等項(xiàng)目嚴(yán)格審批;三是控制招待支出,把要求的事前報(bào)告和事后審查制度做徹底;四是分解費(fèi)用預(yù)算,將預(yù)算計(jì)劃分解到責(zé)任部門和具體工作人員;五是特殊的大額支出要通過(guò)單位一把手的審核通過(guò)。

二、工程施工項(xiàng)目中的預(yù)算控制

（1）堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線管理

首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線管理，并且對(duì)項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過(guò)程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對(duì)施工單位既有的利潤(rùn)目標(biāo)來(lái)對(duì)施工企業(yè)的本錢預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過(guò)程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來(lái)進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對(duì)工程資金的應(yīng)用效率。

（2）堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制

施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過(guò)程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對(duì)著工程項(xiàng)目而展開。經(jīng)過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過(guò)程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒(méi)有特定的程序不可以對(duì)其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏?wèn)題制定的規(guī)劃）來(lái)進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過(guò)程中還需要求做到對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績(jī)考核中的主要依據(jù)，對(duì)施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對(duì)預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對(duì)責(zé)任本錢執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全面可行和科學(xué)的管理控制。

三、 施工整個(gè)過(guò)程中的本錢控制

（1）節(jié)約材料消耗

材料構(gòu)成本錢的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢中占據(jù)很大的比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。

（2）提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率

對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。并且，還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確查清原因。

（3）經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制

首先在施工整個(gè)過(guò)程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過(guò)程的第一手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過(guò)程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。

四、水利項(xiàng)目施工后期的財(cái)務(wù)分析

水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn),往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了,施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。這樣,在施工項(xiàng)目賬目沒(méi)有查清,存在的問(wèn)題沒(méi)有就解決,發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下,人員和財(cái)務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項(xiàng)目中。循環(huán)往復(fù),幾個(gè)項(xiàng)目連接下來(lái),往往造成很多的財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題,甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實(shí)際發(fā)生的這些問(wèn)題,建議從以下方面解決。

1.材料清查。施工結(jié)束后,清查各種施工材料,要求盡量做到工程結(jié)束沒(méi)有剩余材料。而對(duì)于沒(méi)有用完的材料,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。在此注意一個(gè)問(wèn)題,就是防止上一個(gè)項(xiàng)目的剩余材料以高價(jià)格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個(gè)施工項(xiàng)目,造成下一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。

2.結(jié)算明了。施工結(jié)束后,以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn),進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來(lái)賬目,做到逐一一致,避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問(wèn)題。

3.責(zé)任明確。對(duì)于分包工程,必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了,必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。

4.款項(xiàng)清理。項(xiàng)目結(jié)束時(shí),必須清理好往來(lái)賬目和相關(guān)款項(xiàng)。內(nèi)部賬目必須清理徹底,外部賬目實(shí)在清算不完的,委派專人負(fù)責(zé)清算。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。在施工管理控制意識(shí)上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續(xù)提高，顧客滿意。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討:淺談如何做好水利工程經(jīng)濟(jì)管理

【摘 要】近幾年來(lái)，我區(qū)的水利工程發(fā)展迅猛，很多地方都在興修水利工程，水利工程對(duì)于戰(zhàn)勝水旱和發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)揮了巨大作用。而這些年的大旱也都是因?yàn)榕d修水利工程減少了損失和困難。而目前，不少地方的水利部門由于只重視工程建設(shè)放松了工程管理工作，使得水利工程管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形式的需要。本文就水利工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，以配合水利工程的正常施工。

【關(guān)鍵詞】水利工程 管理 問(wèn)題研究

水利工程的管理是一個(gè)非常龐大又非常復(fù)雜的過(guò)程，我區(qū)是人口大國(guó)自然也是水利大國(guó)，作為水利大國(guó)更應(yīng)該對(duì)水利工程管理加強(qiáng)重視，盡管我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成績(jī)，但是我們也要繼續(xù)完善我區(qū)的水利工程，盡可能做好水利資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，和整體優(yōu)化調(diào)度，并推動(dòng)新疆水利事業(yè)向未來(lái)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一 我區(qū)現(xiàn)有水利工程管理中的問(wèn)題

水利工程是我區(qū)的重要工程，隨著國(guó)家的發(fā)展，水利工程的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題成了當(dāng)前最首要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

1.傳統(tǒng)觀念以及管理方式落后

水利工程管理單位基本上都會(huì)按照一系列的管理程序和管理規(guī)范去管理。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，對(duì)于水資源的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)二者之間的有效管理配置，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況不斷發(fā)生著變化，傳統(tǒng)的管理觀念已非常落后，當(dāng)前的水利工程已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

2.沒(méi)有形成水利工程全壽命檢查以及資料收集相關(guān)制度

水利工程建筑在運(yùn)行中，受到外荷載的作用和其它各種因素的影響，狀態(tài)發(fā)生不斷的變化，這種變化的特性是很隱蔽的，不能被很快察覺(jué)，使得這種現(xiàn)狀持續(xù)發(fā)生，成為非常嚴(yán)重的安全隱患。我們應(yīng)提早采取措施，防患于未然

3.水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足

防洪和排澇都需要水管單位的配合和共同維護(hù)，很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)消耗大量的人力和物力以及相應(yīng)大數(shù)額的財(cái)力。而這些支出是靠水費(fèi)來(lái)供給的，根本不能解決工作中的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，這就是導(dǎo)致我國(guó)水利工程管理不協(xié)調(diào)的原因之一，這樣的情況不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修和養(yǎng)護(hù)，也使得水利工程效益嚴(yán)重衰減，還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的隱患。

4.職工人員文化水平較低，管理意識(shí)差

由于水利工程單位的人員專業(yè)知識(shí)水平較低，使得監(jiān)測(cè)效益減弱，不能及時(shí)掌握水利動(dòng)態(tài)，養(yǎng)護(hù)的效果不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致水利工程在運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有合理的管理，很難發(fā)揮事先預(yù)期的效果。

5.沒(méi)有建立權(quán)責(zé)明確和獎(jiǎng)懲合理的監(jiān)管制度

雖說(shuō)現(xiàn)在是21世紀(jì)，單位制度大有改變，可還是存在吃大鍋飯的情況，工作質(zhì)量差，效率也不達(dá)標(biāo)。歸根究底是因?yàn)闆](méi)有建立健全監(jiān)管體制，管理是一個(gè)單位前進(jìn)的核心，有好的領(lǐng)導(dǎo)人和正確的管理才能穩(wěn)步發(fā)展，制定全責(zé)公平，獎(jiǎng)懲也要有針對(duì)性。為了實(shí)現(xiàn)使水利工程管理實(shí)現(xiàn)最小成本創(chuàng)作最大利潤(rùn)和最大效益的目標(biāo)，就要充分利用好管理考核這個(gè)措施，以便提高工程管理水平。

二 水利工程管理問(wèn)題的解決措施

1.加強(qiáng)管理，使水利工程效益得到發(fā)揮

水利工程管理是一門綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科，是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)以及人文科學(xué)等幾方面相互交叉得出的一們對(duì)人類非常有意義的管理學(xué)科。水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位不斷提高，水利工程管理方面也越來(lái)越得到國(guó)家的重視，管理隊(duì)伍也越來(lái)越龐大。為了適應(yīng)國(guó)家的發(fā)展，水利工程要更好的服務(wù)于國(guó)家和人民的日常生活。樹立正確的管理理念，逐步完善其高級(jí)管理體制，有償服務(wù)堅(jiān)持水費(fèi)的改革，管理機(jī)制必須抓緊強(qiáng)化，充分利用一切能夠利用上的，比如水土資源。積極開展綜合性的經(jīng)營(yíng)管理制度，更好的讓水利工程效益得到發(fā)揮。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，開展水資源的整體優(yōu)化調(diào)度和分配

水是最重要的自然資源，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必不可少的基礎(chǔ)資源，是工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩業(yè)中，不可替代的資源。水資源系指的是在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以給人類利用的那一部分水。這部分水的開發(fā)必須要依靠科技充分分解水資源再利用，掌握水的自然規(guī)律，充分利用我國(guó)的水資源。

3.推動(dòng)水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展

在本世紀(jì)開始，環(huán)境污染、人口的迅速增長(zhǎng)、能源危機(jī)已經(jīng)是非常嚴(yán)重的待解決的問(wèn)題了。氣候變化也會(huì)導(dǎo)致水利工程的不能正常運(yùn)行，惡劣的天氣會(huì)使工程坍塌，也會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡，這些是需要加強(qiáng)管理的。人類與自然之間的各種相互協(xié)調(diào)，會(huì)建立全方位的協(xié)調(diào)機(jī)制，來(lái)改善水利工程管理方式。

三 完善水利工程建設(shè)管理的對(duì)策

1.完善水利工程管理機(jī)制

要想把水利工程完善好，需要每個(gè)部門的團(tuán)結(jié)合作，首先要提高員工素質(zhì)，提高每個(gè)員工的專業(yè)知識(shí)和管理的水平，在工作中得到學(xué)習(xí)和技能的進(jìn)一步提高。其次，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通能力，每個(gè)部門之間要明確其自身的責(zé)任。在水管部門中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確的現(xiàn)象，這就要建立監(jiān)管體制，幫助更好的提高每個(gè)部門之間的聯(lián)系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)改善，把目標(biāo)具體化分給各個(gè)部門等。最后，建立出專門的進(jìn)度追蹤的制度。為了做好水利工程的實(shí)施監(jiān)控措施，需要建立完善的進(jìn)度，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠快速的并且及時(shí)的作出處理。

2.運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作水利工程

建設(shè)水利工程和對(duì)建成水利工程的一些維護(hù)都需要耗費(fèi)人力物力財(cái)力。水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一定要合理公平、公正。這三個(gè)原則一定要遵循，對(duì)于工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。以方便老百姓為目的，對(duì)日常用戶用水僅收成本費(fèi)就可以。對(duì)商業(yè)用水，在收取成本費(fèi)的基礎(chǔ)上再收取一些相應(yīng)的合理利潤(rùn)。

3.加強(qiáng)水利工程資金的投入

就目前的水利工程行情來(lái)看，我國(guó)的水利工程多數(shù)處于虧損中。這種虧損造成水利方面的融資相當(dāng)困難。水利工程對(duì)于社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有相應(yīng)的特殊性，所以，政府需要加大對(duì)水利工程的財(cái)政支持，使得水利工程得以繼續(xù)發(fā)展。政府可以提出放貸政策，加大融資。進(jìn)行宣傳，讓大型的工商企業(yè)對(duì)于水利建設(shè)給與相應(yīng)的資金。

4.轉(zhuǎn)變觀念和思維方式

我國(guó)雖然在水利管理等方面一直不斷的改革和創(chuàng)新，并在很多方面都取得了一定的成績(jī)，比如加快了制度建設(shè)和管理規(guī)范，水利工程的某些部門之間的關(guān)系還很微妙，人員的思想還比較守舊，因此在實(shí)際的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各項(xiàng)工作，需要加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)，擺脫員工的陳舊思想，使之改變?yōu)楝F(xiàn)有的成熟的現(xiàn)代化思維方式，不要提高管理人員的文化水平。

5.加強(qiáng)工程的安全管理

為了做好水利工程的安全管理問(wèn)題。就要注意改變管理者的思想，正確的思想應(yīng)該是讓安全生產(chǎn)作為水利發(fā)展的首要任務(wù)，并且制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)出現(xiàn)的安全性問(wèn)題要提前預(yù)知掌握，這就需要加大宣傳力度，積極傳播安全意識(shí)，每個(gè)員工都要發(fā)放安全手冊(cè)，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，因?yàn)闊o(wú)論如何安全是第一位的，要做好員工的安全意識(shí)培養(yǎng)。

四 結(jié)束語(yǔ)

水利工程管理是一項(xiàng)龐大的工程，需要每個(gè)員工細(xì)心的去維護(hù)它，目前水利工程管理中頻頻出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題，面對(duì)困難，需要努力克服，積極的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。針對(duì)人員方面，提高監(jiān)理人員的內(nèi)在素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)水平，進(jìn)一步增加人們的責(zé)任感和緊迫感。是人員培訓(xùn)的首要目標(biāo)。健全施工圖紙的審查制度和管理制度，每個(gè)微小的細(xì)節(jié)都需要認(rèn)真對(duì)待。全力落實(shí)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)”要到位，責(zé)任要到位，指揮到位的，“三到”政策，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討:加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法

摘要：隨著我國(guó)各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過(guò)程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國(guó)吸取了外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問(wèn)題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國(guó)水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程

1.水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的若干問(wèn)題

1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根

目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時(shí)，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員全面負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過(guò)管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個(gè)人某一個(gè)部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能最大程度地保C資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。

1.2管理制度匱乏

對(duì)于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是完全沒(méi)有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個(gè)道理。談到管理制度，就不能簡(jiǎn)單地要求建立一個(gè)管理制度，而是要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長(zhǎng)久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。

1.3運(yùn)行資金短缺

水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會(huì)發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過(guò)程中需要大量的建筑資金，同時(shí)在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過(guò)防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國(guó)家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，最后發(fā)生運(yùn)行資金短缺的情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問(wèn)題的主要原因。

1.4經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)不足

水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問(wèn)題的時(shí)候無(wú)人可用的情況，并且很多管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒(méi)有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過(guò)經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問(wèn)題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

2.加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的方法

2.1樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式

要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須摒棄過(guò)去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟(jì)管理理念，經(jīng)濟(jì)管理理念上的轉(zhuǎn)變是需要從上到下進(jìn)行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認(rèn)識(shí)到管理觀念的轉(zhuǎn)變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運(yùn)行效率與管理效果，真正做到資金落到實(shí)處，提高水利工程的建筑質(zhì)量水平。

盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因?yàn)楣芾硪?guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進(jìn)行管理，這時(shí)候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進(jìn)行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保證資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念不是外表上、名義上的轉(zhuǎn)變，是在堅(jiān)守最終目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式上的轉(zhuǎn)變。

2.2建立健全管理制度

一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問(wèn)題，必須嚴(yán)格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當(dāng)資金收入時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)地記錄與妥善的安置，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金的走向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確分工，對(duì)于財(cái)務(wù)部門、采購(gòu)部門等多個(gè)不同部門之間對(duì)于資金的使用之上要有明確的職責(zé)劃分，防止越權(quán)情況的發(fā)生。最后一個(gè)健全的管理制度必須要有一個(gè)健全的管理規(guī)章，這個(gè)管理規(guī)章是要經(jīng)過(guò)充分地規(guī)劃才能夠進(jìn)行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點(diǎn)，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見(jiàn)，最終制定而出，這個(gè)管理規(guī)章要行使在整個(gè)建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。

2.3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督員而言，需要具有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質(zhì)量檢測(cè)工具進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，首先要保證相應(yīng)的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督的投入，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，防止因?yàn)樵O(shè)備落后而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)技能，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督正是需要相關(guān)人員擁有較高水平的相關(guān)專業(yè)技能，從而才能完成準(zhǔn)確的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)過(guò)程，獲得全面的質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果。

2.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，資金出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學(xué)也無(wú)法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須要加大資金的投入力度。當(dāng)然這種資金的投入不是無(wú)止度，需要相關(guān)單位根據(jù)具體的水利工程需要進(jìn)行資金預(yù)算上的設(shè)計(jì)，既要保證工程高質(zhì)量的完成，更要保證不會(huì)出現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。

2.5提高水利工程安全管理水平

無(wú)論是哪種建筑工程，都要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是“安全第一，建筑第二”，建筑工地是安全問(wèn)題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險(xiǎn)程度的施工器械和坑道等危險(xiǎn)地區(qū)，嚴(yán)重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而就是賠款等經(jīng)濟(jì)上的損失，如果沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任追究體系，那么這個(gè)相應(yīng)的損失就需要由建筑方承擔(dān)，造成沒(méi)有效果的資金支出，從而嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應(yīng)的體系，找到需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，則可以進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3.結(jié)語(yǔ)

水利工程在我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來(lái)越多的水利工程在進(jìn)行招標(biāo)或者建設(shè)，在這些水利工程的建設(shè)過(guò)程中，可能存在著很多經(jīng)濟(jì)管理上的問(wèn)題，這些問(wèn)題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個(gè)行業(yè)人士的不懈努力。

水利工程經(jīng)濟(jì)管理探討:水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法

摘要:近年來(lái)，隨著國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地陸續(xù)興建了大量的水利工程，水利工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性、途徑與方法，以促進(jìn)水利資源的經(jīng)濟(jì)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的努力。

關(guān)鍵詞:水利工程;經(jīng)濟(jì)管理;重要性;途徑;方法

水利工程經(jīng)濟(jì)管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一，經(jīng)濟(jì)管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理受地理區(qū)域的影響，這就要求在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國(guó)的水利工程項(xiàng)目管理水平，從而在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。

1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是城市防洪、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此，提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平至關(guān)重要，水利工程經(jīng)濟(jì)管理已成為社會(huì)發(fā)展、人類生存的重中之重。1.1基礎(chǔ)性和廣泛性人類進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、日常生活都離不開水。水利工程作為國(guó)家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必備因素，扮演著關(guān)鍵角色。水利工程經(jīng)濟(jì)管理可以合理的協(xié)調(diào)好水資源的利用，同時(shí)對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)有著重要作用。1.2公共服務(wù)性和社會(huì)效益性水利工程經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，具有服務(wù)的公共性、效益的社會(huì)性。如我國(guó)著名的三峽水電工程的建設(shè)，它在保持中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，尤其是清潔能源開發(fā)的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要資源，興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展全局。在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排，可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，確保社會(huì)持續(xù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問(wèn)題

2.1管理理念落后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念已然非常落后，這些管理?xiàng)l例已不適用于水利工程的經(jīng)濟(jì)管理，無(wú)法在水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相符合中進(jìn)行有效管理。2.2水利工程的生命檢測(cè)和數(shù)據(jù)收集缺乏系統(tǒng)性相對(duì)于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問(wèn)題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態(tài)會(huì)呈現(xiàn)出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進(jìn)行快速檢測(cè)，造成不可遇見(jiàn)情況的繼續(xù)，進(jìn)而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業(yè)中，火工材料運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)造成爆破安全問(wèn)題;在汛期或潮汐期間施工，會(huì)有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無(wú)處不在。2.3管理水平低，經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不強(qiáng)由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理的管理人員專業(yè)知識(shí)水平較低，致使檢測(cè)的有效性達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，不能隨時(shí)隨地的掌握水利工程動(dòng)態(tài)信息，節(jié)能養(yǎng)護(hù)效果不達(dá)標(biāo)。工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏統(tǒng)籌性，預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質(zhì)量差，工作效率低下，工程管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。建立健全一套完善的水利工程經(jīng)濟(jì)管理制度，不僅可以保證工程質(zhì)量，確保工程安全，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供更好的保障。2.5水利工程經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟(jì)管理部門的共同任務(wù)，需要各部門的通力協(xié)作，大量生產(chǎn)維修活動(dòng)會(huì)消耗較多的人力、設(shè)備和財(cái)力。通過(guò)供水收取的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決管理工程中遇到的資金問(wèn)題。這種情況導(dǎo)致了工程養(yǎng)護(hù)維修不能正常進(jìn)行，從而使水利工程效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。

3加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法

3.1樹立先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變管理模式盡管國(guó)家比較重視在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行革新，在水利工程建設(shè)方面也取得了很大的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)管理上管理人員的想法還相對(duì)保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員轉(zhuǎn)變管理模式，樹立先進(jìn)管理理念，不斷更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平。比如可以開展學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進(jìn)行集體大討論活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)和完善本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度;管理人員還應(yīng)積極參加國(guó)家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)管理本領(lǐng)。3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督人員必須要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的技術(shù)功底，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)合理運(yùn)用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設(shè)施，開展技術(shù)檢測(cè)等工作。比如，可以在水利實(shí)驗(yàn)室配置萬(wàn)能材料試驗(yàn)機(jī)、混凝土養(yǎng)護(hù)室自動(dòng)養(yǎng)護(hù)儀、光電液測(cè)試儀以及混凝土級(jí)配試驗(yàn)所需的全套設(shè)備等，這些都能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)提供及時(shí)快速的檢測(cè)數(shù)據(jù)。3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制為提高水利工程質(zhì)量，便于水利工程管理，各部門應(yīng)通力合作。一方面，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體制，各部門需要定義好自己的責(zé)任，避免監(jiān)管體系中責(zé)任不明的出現(xiàn)。建立相應(yīng)的激勵(lì)體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對(duì)工程特殊環(huán)節(jié)，要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤，在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，做到及時(shí)正確處理。比如，經(jīng)濟(jì)管理工作人員對(duì)施工單位狠抓項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員到位到崗情況，同時(shí)應(yīng)了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況，提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求，掌握好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的主動(dòng)權(quán)。3.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入水利工程的項(xiàng)目多數(shù)為公益項(xiàng)目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)來(lái)說(shuō)都是不可缺少的，因此，國(guó)家、政府對(duì)水利工程資金的投入必須大大加強(qiáng)，有了國(guó)家財(cái)政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。比如，政府可以根據(jù)水利工程的實(shí)際情況提出放貸政策，對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來(lái)自社會(huì)的資金，改善水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金困境。3.5利用水利工程經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)籌優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的飛速增長(zhǎng)，水資源的過(guò)度開發(fā)利用已成為全球面臨的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。這就要求水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)注重加強(qiáng)水資源的管理，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，建立以提高水利工程利用價(jià)值為主的經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣水資源才能更好的為人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。例如，我國(guó)南水北調(diào)工程合理有效的利用了水資源，改變了我國(guó)南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的局面，這一工程為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大了我國(guó)的內(nèi)需，提升了國(guó)內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面，南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，改善北方當(dāng)?shù)仫嬎|(zhì)量，利用回補(bǔ)北方地下水，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?.6注重水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟(jì)管理的前提是要進(jìn)行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是第一要義。在水利工程項(xiàng)目中，需要制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)安全問(wèn)題需要未雨綢繆，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的安全隱患，做到萬(wàn)無(wú)一失。比如，可以對(duì)管理人員進(jìn)行安全事故的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程安全手冊(cè)，定期考核，使安全意識(shí)深入人心。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水利工程的經(jīng)濟(jì)管理工作龐大繁瑣，這就要求管理工作要細(xì)致入微，對(duì)水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)解決，對(duì)工程的監(jiān)督絕不松懈，結(jié)合自身實(shí)際，制定一套符合本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度。為了更好地適應(yīng)水利工程的發(fā)展，管理人員還需認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識(shí)，在水利工程管理上發(fā)揮更大的作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供原動(dòng)力。

作者:毛文莉 單位:遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司