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水利工程管理中存在的問題與對策

時間:2022-08-27 09:42:28

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水利工程管理中存在的問題與對策

在當(dāng)前階段,伴隨著我們國家的人口激增以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的水利事業(yè),其在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位也越來越重要。目前,我國的水利建設(shè)事業(yè),正在面臨著一定的轉(zhuǎn)型,從傳統(tǒng)到現(xiàn)代化、科技化進(jìn)行轉(zhuǎn)化。全國各地都在進(jìn)行水利項(xiàng)目建設(shè)工作,但是,如果在水利工程中盲目的追求速度,往往會導(dǎo)致一些問題的產(chǎn)生,尤其是在近幾年,問題以及矛盾特別多,對于當(dāng)前的這種情況,我們必須要及時的采取措施,對于在水利工程中出現(xiàn)的問題,要進(jìn)行有效的解決,從而在最大程度上,保證我國的水利工程建設(shè)安全健康發(fā)展。

一、在我們國家水利建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中普遍存在的問題

(一)在水利工程管理當(dāng)中的工程項(xiàng)目缺乏一定的科學(xué)性

在水利工程的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中,項(xiàng)目的初步立項(xiàng)是進(jìn)行水利工程建設(shè)的最初關(guān)口,在很大程度上決定了整個水利項(xiàng)目是否可以照常進(jìn)行,在最大程度上會對于我國的國民經(jīng)濟(jì)以及社會產(chǎn)生比較大的影響。然而,在水利項(xiàng)目工程的建設(shè)前期,有極少數(shù)的單位,沒有在項(xiàng)目建設(shè)所在地進(jìn)行必要的項(xiàng)目研究以及項(xiàng)目建設(shè)可行性分析,為了自身的政績做政府的惠民工程,并且實(shí)際的水利建設(shè)項(xiàng)目工程,現(xiàn)場的施工以及項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管方面都嚴(yán)重脫離了實(shí)際,與以人為本的原則完全背離,從而國家?guī)碣Y金以及資源上的損失,造成了極大的資源浪費(fèi),形成了豆腐渣工程。

(二)水利工程的項(xiàng)目建設(shè)與當(dāng)前的水利建設(shè)實(shí)際情況并不符合

在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目建設(shè)時,在項(xiàng)目的建設(shè)前期,我們必須要提供出科學(xué)化以及細(xì)致化的工程資料,要專門對項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件以及當(dāng)?shù)氐墓こ踢x址情況進(jìn)行充分的研究,使得水利工程本身與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)。然而,實(shí)際的項(xiàng)目情況是:水利設(shè)計(jì)的要求過于低,不能滿足當(dāng)前的工程需要,項(xiàng)目中所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊,無法適應(yīng)當(dāng)前的突發(fā)情況等等,在這類水利工程當(dāng)中,甚至還存在一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)過于追求新的施工技術(shù),從而導(dǎo)致工程建設(shè)資金增多,給當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕妿砹吮容^大的負(fù)擔(dān)。

(三)在水利建設(shè)工程中,在不同的施工環(huán)節(jié)所存在的問題

在水利工程的施工當(dāng)中,由于現(xiàn)場的施工環(huán)節(jié)眾多,會出現(xiàn)各種各樣的問題。例如:工程中的施工管理制度不健全,監(jiān)督管理機(jī)制弱化,工程暗箱操作盛行、進(jìn)行水利施工的工程隊(duì)伍資質(zhì)低劣、施工監(jiān)管不到位,工程質(zhì)量不合格等等。

(四)水利工程的建設(shè)資金落實(shí)不到位

水利建設(shè)工程,作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)工程類型,對于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生巨大的影響,所以我們必須要利用好國家的水利工程建設(shè)資金,做到資金的最優(yōu)使用。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)當(dāng)中,有很大一部分的水利項(xiàng)目,仍然存在有項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)不完善,項(xiàng)目的資金落實(shí)困難等問題,在水利工程建設(shè)當(dāng)中,這些問題也直接影響了人民群眾的積極性。

二、在水利工程中加強(qiáng)工程的使用管理以及維護(hù)工作

(一)水利工程項(xiàng)目的安全性管理

我們在進(jìn)行水利工程的安全管理時,需要特別注意法律知識的宣傳,在預(yù)防水利設(shè)施遇到自然災(zāi)害影響的同時,還需要防止水利工程的人為性破壞。接下來就是水利建設(shè)的不同環(huán)節(jié),在其中,我們需要特別注意相應(yīng)的水利工程配套設(shè)施,確保工程達(dá)標(biāo),正常驗(yàn)收。

(二)水利工程的資料整理

在水利工程的建設(shè)中,我們需要把工程用到的圖紙文件、現(xiàn)場的工程記錄、驗(yàn)收竣工報(bào)告進(jìn)行妥善的保管,對于在工程中所遇到的突發(fā)問題,解決的記錄,也需要進(jìn)行歸檔保存,以便于后期的工程管理。

三、提出的解決對策

(一)對水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段以及項(xiàng)目的審批階段進(jìn)行

嚴(yán)格把控在水利工程的項(xiàng)目管理當(dāng)中,需要對水利工程的項(xiàng)目立項(xiàng)以及項(xiàng)目的審批報(bào)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,并且依據(jù)相關(guān)的水利工程建設(shè)制度加以規(guī)范。國家水利部門要對于水利項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),根據(jù)相關(guān)的制度以及審批程度進(jìn)行逐層上報(bào)。與此同時,對于已經(jīng)上報(bào)的項(xiàng)目,還需要對方提供項(xiàng)目的可行性報(bào)告以及項(xiàng)目計(jì)劃書。對于不符合相關(guān)要求的項(xiàng)目要進(jìn)行替代工作。針對于政府性質(zhì)的大型水利項(xiàng)目,在進(jìn)行項(xiàng)目審批時,還需要建立相應(yīng)的專家組進(jìn)行審核,如果遇到特殊情況,還需要進(jìn)行公開評審,如果在這個過程中發(fā)現(xiàn)虛報(bào),必須要移交國家相應(yīng)的機(jī)關(guān),進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。

(二)對于水利工程的質(zhì)量要加強(qiáng)管理

首先是對于工程質(zhì)量施工管理制度。在進(jìn)行水利工程的項(xiàng)目施工前期,建設(shè)單位要實(shí)行招標(biāo)以及投標(biāo)制度,與此同時,還要建立項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制,實(shí)行水利項(xiàng)目的監(jiān)理制度等。同時,在進(jìn)行項(xiàng)目的招投標(biāo)時,必須要以人為本,遵循公正、公開的招投標(biāo)原則進(jìn)行,嚴(yán)格的按照招標(biāo)以及投標(biāo)的程序進(jìn)行。與此同時,在水利項(xiàng)目的整個建設(shè)工程當(dāng)中,根據(jù)合同當(dāng)中的施工要求進(jìn)行現(xiàn)場的管理。與此同時,在合同中還要對于具體的項(xiàng)目工期,項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行約束,從而在最大程度上保證雙方的利益。再次,在水利工程建設(shè)當(dāng)中,我們還需要對于現(xiàn)場的施工材料以及具體的施工設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的把控,特別是建筑材料,要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)控制。最后,是對于水利工程的項(xiàng)目建設(shè)工序以及施工的技術(shù)進(jìn)行把控,不斷的加強(qiáng)質(zhì)量的控制。作為項(xiàng)目的監(jiān)理人員,必須要嚴(yán)格的按照合同進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收,在項(xiàng)目的承包方完成自檢之后,項(xiàng)目的監(jiān)理人員,需要進(jìn)行驗(yàn)收記錄,對于項(xiàng)目當(dāng)中不合格的工程,要杜絕驗(yàn)收,予以整改,暫停所有工序。

四、結(jié)語

根據(jù)文章中所描述的,在水利工程建設(shè)當(dāng)中,其最根本的問題就是工程的質(zhì)量問題,如果要想最大程度上確保工程質(zhì)量合格,就必須要建立健全的施工質(zhì)量監(jiān)督體系,對工程中的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理,在最大程度上杜絕豆腐渣工程出現(xiàn),使其成為優(yōu)質(zhì)水利工程項(xiàng)目,不斷的提升項(xiàng)目管理的能力,確保工程項(xiàng)目的效益可以長效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介:楊濤,山東省菏澤市鄄城縣臨濮鎮(zhèn)人民政府

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