序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇國(guó)有企業(yè)三重一大決策制度探討范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

“三重一大”決策制度是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度?！叭匾淮蟆睂?duì)于加強(qiáng)民主集中制，提高科學(xué)化決策進(jìn)而遏制腐敗和不正之風(fēng)起著根本性的作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其發(fā)展關(guān)乎著國(guó)家和人民的利益，在國(guó)有企業(yè)深入貫徹“三重一大”制度有著重要意義。但是國(guó)有企業(yè)在貫徹執(zhí)行這項(xiàng)制度的過(guò)程中還存在一些弊端，本文試從制度執(zhí)行過(guò)程中的不足提出建議，以期更好地服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度決策，為發(fā)展和壯大國(guó)有企業(yè)提供指導(dǎo)性建議。從近年來(lái)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的實(shí)踐看，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生往往都與“三重一大”決策制度有關(guān)。特別是國(guó)有企業(yè)“一把手”重大違紀(jì)違法案件的發(fā)生，進(jìn)一步暴露了部分國(guó)有企業(yè)在貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度方面存在的一些突出問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)必須采取有效措施，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力度，規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。

1國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)“三重一大”決策制度的重要意義

“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行關(guān)乎國(guó)有企業(yè)的整體利益，能夠給國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供方向，也是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵，具有戰(zhàn)略性意義。①加強(qiáng)“三重一大”制度決策能夠從制度上防治國(guó)有企業(yè)的違規(guī)決策?！叭匾淮蟆睕Q策制度明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集體決策。這項(xiàng)規(guī)定不僅能夠督促?lài)?guó)有企業(yè)的科學(xué)履職，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)集體智慧的充分發(fā)揮，還能夠保證決策的有效性，防治因個(gè)體決策或者片面決策而導(dǎo)致決策上的失誤。②進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度決策有助于國(guó)有企業(yè)的反腐建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度決策能夠強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的權(quán)力制衡以及防止腐敗。國(guó)有企業(yè)權(quán)力的過(guò)度集中容易導(dǎo)致腐敗，因此，企業(yè)管理不能是一個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算，要能夠有效地約束權(quán)力運(yùn)行，要從制度上防治腐敗?！叭匾淮蟆币?guī)定國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)集體決策，要保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，從根本上杜絕腐敗。③加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度有助于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理。國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國(guó)家，完善國(guó)有企業(yè)的“三重一大”制度能夠更好地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理，是保障國(guó)家利益以及人民利益的內(nèi)在要求?！叭匾淮蟆睂?duì)重大事項(xiàng)的定奪以及大額資金的使用有明確的規(guī)定，必須集體決策，能夠有效地保障國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的有效性，避免個(gè)體決策失誤而帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)的流失等問(wèn)題。

2“三重一大”決策制度在執(zhí)行中存在的問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)積極堅(jiān)持把“三重一大”決策制度擺在重要位置抓緊抓實(shí)，思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，較好地貫徹執(zhí)行“三重一大”制度決策，但也存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）運(yùn)行機(jī)制不到位：有些國(guó)有企業(yè)沒(méi)能夠很好地理解“把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程”這項(xiàng)規(guī)定，在制定本企業(yè)的章程時(shí)并沒(méi)有確定的關(guān)于“國(guó)有企業(yè)黨組織研討是董事會(huì)經(jīng)理層決策一些重大問(wèn)題的前置程序流程”的條款，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部黨組織研討重大問(wèn)題的操作流程上沒(méi)有明確的指導(dǎo)性方針和明確的落實(shí)機(jī)制。（2）客觀(guān)實(shí)際與制度之間缺乏融合度，部分國(guó)有企業(yè)在制定方針制度的時(shí)候，沒(méi)有結(jié)合自己的實(shí)際情況，只是照抄照搬上級(jí)文件，這就存在制度制定與企業(yè)實(shí)際融合不夠的問(wèn)題。沒(méi)能結(jié)合實(shí)際情況制定的本級(jí)實(shí)施規(guī)范，使制度成了“說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，掛在墻上”的形式化制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展是極為不利的。因此在制定相關(guān)制度方針的時(shí)候一定要與國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況相融合。（3）內(nèi)部管理制度不夠健全：建立有基層黨組織的國(guó)有企業(yè)，雖然健全了“四會(huì)一層”結(jié)構(gòu)，但有些專(zhuān)業(yè)委員會(huì)議事規(guī)則還不夠明確，未能真正履行好職責(zé)。如有的國(guó)有企業(yè)成立有“三項(xiàng)工作管理工作委員會(huì)”、“投資委員會(huì)”、“薪酬管理委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有制訂議事規(guī)則；有的國(guó)有企業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立了多年，沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議的相關(guān)記錄。（4）執(zhí)行力度與約束力度有待完善：①部分國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”決策制度內(nèi)容只做了原則性、概括性、粗線(xiàn)條界定，細(xì)化、量化不夠，“三重一大”決策制度范圍不明確；②個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)決策形式、程序、規(guī)則以及決議的方式執(zhí)行不嚴(yán)，議事規(guī)程的設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范性文件作為指導(dǎo)，導(dǎo)致操作過(guò)程中隨意性、盲目性較大。

3加強(qiáng)“三重一大”制度管理的方法和途徑

國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度有具有戰(zhàn)略性的意義，需要認(rèn)真對(duì)待，深入貫徹落實(shí)制度的相關(guān)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從根本上保證“三重一大”制度的有效實(shí)施。本小節(jié)針對(duì)國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行“三重一大”決策制度過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出以下方法和途徑：（1）進(jìn)一步完善制度的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)：要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步明確黨組織在國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心以及政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到國(guó)有企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行。（2）制度的制定要遵循客觀(guān)實(shí)際：結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，做到一切從實(shí)際出發(fā)，將“三重一大決策制度與國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，從而制定符合自身發(fā)展的管理辦法。①對(duì)于國(guó)有企業(yè)的管理要符合相關(guān)法律法規(guī)，再結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定管理策略，確保國(guó)有企業(yè)的高效決策。接著，需完善制度內(nèi)容：一是要細(xì)化具體內(nèi)容，要求國(guó)有企業(yè)要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”決策制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實(shí)體性問(wèn)題，也要包括程序性問(wèn)題，將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等要細(xì)化、量化。既保證決策權(quán)力受到制約，又保護(hù)和調(diào)動(dòng)決策者的工作積極性，兼顧民主和效率。②要嚴(yán)格決策程序。要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序。在決策醞釀環(huán)節(jié)，由國(guó)有企業(yè)相關(guān)部門(mén)提出議題，進(jìn)行可行性研究、評(píng)估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢(xún)、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知等程序，最后開(kāi)會(huì)集體決策。形成決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表態(tài)及說(shuō)明理由，并形成會(huì)議記錄。經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策。（3）健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制：要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的管理職能，加強(qiáng)對(duì)各國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)與管理監(jiān)督。從國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合各國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，全面梳理，有針對(duì)性地修訂“三重一大”決策相關(guān)制度，圍繞各決策機(jī)構(gòu)和議事機(jī)構(gòu)的決策范圍、議事規(guī)則等，優(yōu)化相關(guān)流程和制度設(shè)計(jì)，做好制度之間的銜接，確保制度的可操作性、規(guī)范性和科學(xué)性。形成科學(xué)、高效、各有特色的“三重一大”決策制度體系。（4）要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度與約束力度建設(shè)：力度的建設(shè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①明確“三重一大”決策制度范圍，對(duì)具體內(nèi)容作進(jìn)一步的細(xì)化與量化，明確責(zé)任分工；②要加大決策執(zhí)行力度，規(guī)范議事議程的設(shè)計(jì)方案；③要將制度內(nèi)化，依照“三重一大”決策制度的相關(guān)規(guī)章制度，制定符合國(guó)有企業(yè)自身利益的實(shí)施規(guī)范?？傊瑖?guó)有企業(yè)在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度過(guò)程中要從自身實(shí)際情況出發(fā)，努力建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、科學(xué)管理的現(xiàn)代化企業(yè)制度，積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)整改的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)各司其職，權(quán)責(zé)分明的體制機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良好的治理結(jié)構(gòu)。

4總結(jié)

“三重一大”決策制度對(duì)于加強(qiáng)民主集中制，提高科學(xué)化決策進(jìn)而遏制腐敗和不正之風(fēng)起著根本性的作用。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，其發(fā)展關(guān)乎著國(guó)家和人民的利益，在國(guó)有企業(yè)深入貫徹“三重一大”決策制度有著重要意義，能夠從制度上防止國(guó)有企業(yè)的違規(guī)決策；有助于國(guó)有企業(yè)的反腐建設(shè)；還有助于國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，因此需要大力貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度決策，保障國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。要在充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)自身實(shí)際的情況下，進(jìn)一步加大政策的落實(shí)力度，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)制，加大制度的操作性建設(shè)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李海波，刁興建，李景慧，馬忠德，王利民，王德龍，張禮成.淺論國(guó)有企業(yè)三重一大事項(xiàng)決策管理的方法與途徑[J].淄博礦業(yè)集團(tuán)有限公司，2012.

[2]馬曉亮，許菲菲.企業(yè)落實(shí)“三重一大”決策制度監(jiān)督體制機(jī)制研究[J].科技與企業(yè)，2013（19）.

作者簡(jiǎn)介：周麗霞（1972-），女，政工師，在職研究生，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察方面工作。