序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇項目驗收總結(jié)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

上午，大家一起查看了×××條河浜的工程現(xiàn)場，下午又看了×××條河浜的驗收現(xiàn)場，很辛苦，通過聽和看，相信大家對過去的一年相關部門所做的工作都有了切身的體會和看法。根據(jù)會議安排，剛才，市水利局馬乃強局長匯報了20**年清水工程×××條河道水利治理項目完成情況和20**年×××條河道整治的進展情況，提出下階段工作目標和要求，講得很好，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。會議結(jié)束時，請王市長作重要講話。

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20**年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)保控制三大整治工程，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資××2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠××9公里，新增截污能力×××萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)×××家，關閉化工企業(yè)×××家的目標，并穩(wěn)步啟動實施。回顧一年來的工作，有這么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領導機構(gòu)，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調(diào)研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日?；⒊Ｄ昊?，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。

當前我們水環(huán)境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發(fā)展觀的要求，進行規(guī)劃設計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新**”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20**年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是**人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。

關于20**年清水工程建設任務，在去年×××條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20**年要繼續(xù)完成×××條河道的水環(huán)境治理任務。20**年，要加快推進北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等×××條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；2009年3月底，全面完成建設任務。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20**年整治的×××條河道相比，20**年的×××條河×××多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內(nèi)在×××條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發(fā)揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協(xié)作，進一步優(yōu)化設計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃、建設、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強科學調(diào)度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻份額。建設、環(huán)保等相關部門在市整治領導小組的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20**年，三井河、西涵洞河及毛龍河等×××條河浜要全面截污，2009年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環(huán)保部門進一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20**年新增×××家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質(zhì)量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認真執(zhí)行廉政建設責任制，確保進度與質(zhì)量，進度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設項目的審批，進一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍線的規(guī)劃控制，嚴格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化對不達標企業(yè)限期治理的督查及關、停、并轉(zhuǎn)力度；強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設部門要進一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領導，嚴格責任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標任務已經(jīng)非常明確，關鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。

各區(qū)及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

篇（2）

一、肯定成績，深化認識，進一步增強實施清水工程的責任感和緊迫感

20__年3月1日，城區(qū)主要河道、主要道路環(huán)境綜合整治動員大會后，各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，全面啟動實施水利治理、城建截污和環(huán)?？刂迫笳喂こ?，通過一年來的努力，取得了明顯成效。水利部門完成投資2.2億元，使大部分河道基本具備了水系暢通、閘站控制、護岸綠化、活水保潔、分級屬地管理的條件；建設部門建成了截污管渠11.9公里，新增截污能力2萬噸；環(huán)保部門提出了3年搬遷企業(yè)90家，關閉化工企業(yè)650家的目標，并穩(wěn)步啟動實施?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎羞@么幾條經(jīng)驗和做法值得肯定：一是各級領導重視，組織有力。為確保清水工程的順利實施，各級從強化組織領導入手，建立健全清水工程目標考核機制。市區(qū)均成立了水環(huán)境綜合整治組織領導機構(gòu)，全面落實各方責任，明確清水工程年度目標，嚴格按照“六個統(tǒng)一”的原則組織推進，有力地促進了整治工作的展開。二是廣泛發(fā)動，形成氛圍。在整治工作中，采取多種形式，加大宣傳力度，通過編印整治簡報，配合新聞部門開展系統(tǒng)專題宣傳等形式，及時報道整治工作的進展情況，贏得了廣大市民的普遍支持，形成了全社會關心支持水環(huán)境綜合整治工作的良好氛圍。三是實施目標明確，重點突出。突出群眾最迫切、領導最關注的河水黑臭問題的解決，各級在認真調(diào)研基礎上，制定“一河一策”整治方案，通過綜合實施污水截流、控制污水排放、溝通水系、建設換水閘站、清淤護岸、沿河綠化和長效管理等措施，突出重點，明確目標，強力推進，取得了明顯的成效。四是上下聯(lián)動，部門配合。清水工程啟動實施以來，無論是水利、規(guī)劃、建設、環(huán)保、園林、供電等部門，還是天寧、鐘樓、戚區(qū)政府都能服從大局，密切配合，集中力量，共同協(xié)商處理工程建設中的矛盾和問題，按照各自職責和任務扎實推進。市發(fā)改、財政、審計部門切實履行職責，在項目審批，建設資金撥付、跟蹤審計提供及時快捷的服務，初步形成“政府牽頭、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、合力推進”的工作機制，確保了各項工作的順利有序推進。五是建管并重，完善機制。為鞏固水環(huán)境治理取得的成果，確保市區(qū)河道“長治久潔”，各級各部門緊緊抓建立城市長效管理機制的契機，全面落實河道長效管理、市河換水、漂浮物打撈、保潔考核機制，建立健全河道管護目標責任制，實施市河換水日?；?、常年化，衛(wèi)生保潔制度化、規(guī)范化，一年見到了五年的成效，大大緩解了市民反映集中的水污染熱點問題、改善了城市人居環(huán)境，提升了居民生活品位，得到了沿企業(yè)單位群眾的充分肯定。在充分肯定取得成績的同時，我們也應當清醒地看到整治過程中存在的不容忽視的問題和不足，成績不講跑不了，問題不講不得了。當前我們水環(huán)境治理進度、效果與預期的目標還存在不小的差距：一是對同一河道水利治理、排污控制、污水截流按時序同步推進還做的不夠。二是“一河一策”的治理方案需進一步優(yōu)化，如截污管網(wǎng)的布局、護岸形式的選定等，怎么樣才能按照科學發(fā)展觀的要求，進行規(guī)劃設計，使之更加有利于河道管理和生態(tài)效益，還存在缺位。三是長效管理機制需要進一步細化責任，如何才能從根本杜絕河水“一夜之間變黑”，出現(xiàn)黑臭等問題，如何處理控制污染總量，確保定期換水成效等等。特別是不久前無錫太湖藍藻暴發(fā)事件又給我們敲響了警鐘，我們水環(huán)境的現(xiàn)狀離“現(xiàn)代、文明、清潔、安全”目標和人民群眾的需求還有很大差距，水環(huán)境治理任務依然十分繁重和艱巨。如果這些問題得不到有效的解決，勢必會影響整個清水工程的進程。對此，各級各部門必須充分認識到加快推進水環(huán)境整治的重要性和緊迫性，進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感。圍繞“全面達小康，建設新__”這一目標，加大工作力度，切實履行職責，密切部門配合，進一步形成合力，加快推進，力爭通過三到五年的努力，將我市基本建成經(jīng)濟快速發(fā)展、環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的國家生態(tài)市。

二、咬定目標，真抓實干，進一步加快20__年整治項目實施進度

實施清水工程，是市委、

市政府為民辦實事的一項重點民心工程。對市區(qū)河道進行整治，創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境，是__人民最強烈、最期盼的一項要求，也是我們改善城市生態(tài)環(huán)境，抓好城市創(chuàng)建工作的一個依托。今年以來，市委范書記兩次專門視察城區(qū)河道治理工作，與有關部門一起研究市區(qū)水環(huán)境治理問題。王市長多次聽取環(huán)保、水利、建設等部門的匯報，經(jīng)常督查落實情況，定期召開每月一次城市長效管理點評會，將水環(huán)境治理納入城市綜合管理內(nèi)容。4月17日，王市長察看水環(huán)境整治情況時再次強調(diào)，治理水環(huán)境、優(yōu)化水環(huán)境是為了造福老百姓，一定要下定決心，鍥而不舍，使市區(qū)所有河道明年年底清起來。關于20__年清水工程建設任務，在去年23條河道綜合整治的基礎上，市政府明確要求20__年要繼續(xù)完成19條河道的水環(huán)境治理任務。20__年，要加快推進北塘河城區(qū)段、橫塘河北段、海石口河、青峰浜、賀家塘等19條河道的綜合整治，水利部門要繼續(xù)采取水系溝通、河道清淤、駁岸防護、換水閘站建設等措施，年內(nèi)要全面完成治理項目的水下部分；20__年3月底，全面完成建設任務。使中心城區(qū)河道水系更趨理順，調(diào)水換水條件更加完備，污水截流和排污控制更加到位，達到“水清、流暢、岸綠、景美”的效果。

總體看，與20__年整治的23條河道相比，20__年的19條河20多個項目具有規(guī)模大、投資大、要求高、系統(tǒng)性強等特點，對此，各級、各有關部門要有充分思想認識，措施上要一著不讓，確保按計劃要求，按照建設時序，加快推進。力爭年內(nèi)在19條河道的工程整治上取得明顯的進展。

（一）堅持六個統(tǒng)一和分級實施的原則，進一步加快推進步伐。要繼續(xù)按照整治工作“六個統(tǒng)一”和“市區(qū)結(jié)合，分級實施”的原則，細化目標任務，落實整治責任。當前，對要求在主汛期到來前完成的水下部分工程，要加快推進，及早發(fā)揮效益。對工程中進展較慢的項目，要進一步研究推進措施，加快進度。

（二）堅持標本兼治和部門協(xié)作，進一步優(yōu)化設計。充分扎實的規(guī)劃前期工作是圓滿完成整治任務，確保整治成效的關鍵。在整治中，要高度重視方案的優(yōu)化設計，切實做到水環(huán)境整治與城區(qū)防洪工程相結(jié)合，與城區(qū)調(diào)水工程相結(jié)合，與城市道路工程相結(jié)合，與沿河開發(fā)相結(jié)合，與景觀河道建設相結(jié)合，要統(tǒng)籌好“功能、景觀和生態(tài)”要求，充分體現(xiàn)科學性、親水性和生態(tài)性，加快實現(xiàn)從河道末端治理向源頭控制轉(zhuǎn)變。規(guī)劃、建設、水利、環(huán)保、園林等部門要密切配合，對具備條件的河道要切實抓好河道周邊環(huán)境景觀設計，進一步提高設計水平，通過多方案比選，優(yōu)化設計方案，切實增強方案的可操作性和針對性，使城市河道既能保證城市防洪排澇的要求，又能提升城市品位、滿足人民群眾文化生活的需要。

（三）堅持“活水”和“清水”并舉，進一步凸現(xiàn)綜合整治成效。流水不腐，水利部門要在加快推進清水工程水利治理項目的同時，要進一步完善市區(qū)河道調(diào)水方案，加強科學調(diào)度，在目前截污和活水進度不配套情況下，要提高調(diào)水釋污的貢獻份額。建設、環(huán)保等相關部門在市整治領導小組的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮下，也要緊緊圍繞整治目標任務，團結(jié)協(xié)作，各司其職，密切配合，合力推進。切實做到重點河道在同一河道，同一時序、同步施工、同步鋪設，加快截污工程建設和污水處理步伐。20__年，三井河、西涵洞河及毛龍河等10條河浜要全面截污，20__年底，實現(xiàn)劉塘浜、張家浜、陳儲河、龍游河全線截污的目標。環(huán)保部門進一步加大排污企業(yè)限期治理力度，真正做到“鐵腕治污”，從源頭控制控制污染總量，20__年新增58家單位實現(xiàn)限期治污，削減cod150噸，進一步減少污染源排放總量。

（四）堅持質(zhì)量和進度并舉，進一步提高建設管理水平。水環(huán)境整治工作面廣量大，時間和進度要求高。各級各部門要集中力量，突出抓好關鍵措施的落實，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗收制，認真執(zhí)行廉政建設責任制，確保進度與質(zhì)量，進度與安全的高度統(tǒng)一，確保實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。

（五）堅持河道整治和長效管理并舉，進一步改善河道環(huán)境面貌。河道水環(huán)境整治，一靠建設，二靠管理。各級各部門要按照“分級建設，屬地管理”的工作思路，在認真落實各類整治措施的同時，進一步落實河道分級負責、屬地管理的范圍、管護目標和管護責任，鞏固整治成效。水利部門要嚴格市區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設項目的審批，進一步完善活水調(diào)水和河道保潔的機制，充分發(fā)揮好“三支隊伍”的作用，落實好“四項考核機制”。規(guī)劃部門要加強河道藍線的規(guī)劃控制，嚴格沿河兩側(cè)的規(guī)劃管理。防止河邊出現(xiàn)新的違章和臨時建筑。環(huán)保部門要進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化對不達標企業(yè)限期治理的督查及關、停、并轉(zhuǎn)力度；強化入河排污口的動態(tài)監(jiān)管，加大工業(yè)廢水經(jīng)預處理后接入污水管網(wǎng)的力度。建設部門要進一步加大居民區(qū)雨污分流力度，想方設法解決好城中村、農(nóng)村集中生活區(qū)污水截流問題；加強對污水提升泵站管理，確?，F(xiàn)有截污工程的正常運行。園林、城管、各區(qū)各相關部門也要按照城市長效管理機制的要求，加大對區(qū)內(nèi)各類河塘的整治、管護力度，確保干凈、清潔，切實做到“治理一條，管好一條，鞏固和保護一條”，使市區(qū)水環(huán)境面貌有一個長期的明顯改善。

三、加強領導，強化配合，進一步形成工作合力

清水工程是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強領導，嚴格責任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是責任要到位，強化工作落實。今年河道水環(huán)境治理的目標任務已經(jīng)非常明確，關鍵是要按照統(tǒng)一部署，按照整治規(guī)劃，一著不讓抓落實，全力以赴抓推進。各區(qū)及有關部門務必將指揮崗位前移，工作重心下移，做到整個河道水環(huán)境治理工程建設一環(huán)扣一環(huán)，能快則快，確保工作的到位，確保按時完成市委市政府的目標任務。

篇（3）

主要經(jīng)濟指標：完成轎子山林場的霜凍氣象災害預報技術指標研究，并在實際工作中進行驗證，增強氣象服務的內(nèi)涵，為中寧縣霜凍防范工作發(fā)揮重要作用。

2、研究工作情況：

2.1項目完成的主要研究內(nèi)容、采取的研究方案、技術路線；

2.2主要通過對中寧縣轎子山林場的局地小氣候研究，研究林場內(nèi)的最低溫度與中寧國家基本氣象觀測站差異原因，采取數(shù)理統(tǒng)計方法，查找二者之間規(guī)律。

2.3在中寧縣氣象局天氣預報基礎上，修訂中寧縣轎子山林場霜凍技術指標，同時，找出林場內(nèi)易受霜凍的原因，并提出針對性防范霜凍的方法。

3.具體研究方法、步驟和數(shù)據(jù)分析

3.1霜凍指標選取

針對轎子山林場霜凍進行分析研究，將4月15日一5月15日定為霜凍研究日期，因為4月15日開始中寧縣桃、李、杏、梨等經(jīng)濟林果步人開花期或花蕾期，枸杞處于萌芽一展葉期，如果發(fā)生晚霜凍，會給各類作物帶來較大危害。霜凍指標要綜合考慮對高稈和貼地作物影響，采用1.5m處百葉箱最低氣溫作為霜凍判斷指標。根據(jù)寧夏氣象局規(guī)定的一般環(huán)境最低氣溫下降至2℃ 時，植株表面溫度會下降到0℃以下而發(fā)生霜凍，因此，根據(jù)上述分析，以最低氣溫作為霜凍指標，根據(jù)寧夏地區(qū)天氣預報業(yè)務規(guī)定，4月15日到10月15日期間，最低氣溫降至3℃以下、0℃以上為輕霜凍（3℃≥Tn≤0℃）；最低氣溫降至0℃及其以下為霜凍（Tn≤0℃）。

3.2資料分析方法

3.2.1 資料來源

所用資料為中寧縣國家基本氣象觀測站和位于中寧縣轎子山林場的潘營區(qū)域自動站2012年4月1日-10月15日和2013年4月1日-10月15日的逐日最低氣溫資料。

3.2.2根據(jù)中寧國家基本氣象觀測站和轎子山林場最低氣溫對比分析

根據(jù)2012年―2013年中寧縣國家基本氣象觀測站與轎子山林場最低溫度對比分析，中寧自動氣象站監(jiān)測溫度高于轎子山林場，平均偏高3.05℃，因此，寧夏地區(qū)天氣預報業(yè)務規(guī)定的霜凍技術指標不適用于轎子山林場，開展服務當中更不能簡單的依據(jù)此標準開展服務，必須針對性的制定適合轎子山林場的霜凍技術指標。同時，根據(jù)中寧縣氣象局在近3年對轎子山林場的服務中的經(jīng)驗分析，轎子山林場也開展了手持溫度計的測定，由于手持溫度計的不穩(wěn)定性，根據(jù)轎子山林場技術人員統(tǒng)計分析提供數(shù)據(jù)，監(jiān)測最低氣溫與中寧監(jiān)測相差3.6℃左右，結(jié)合以上兩點實際情況和寧夏地區(qū)天氣預報業(yè)務規(guī)定，依據(jù)最低氣溫平均偏差比例，制定中寧縣轎子山林場霜凍技術指標：4月15日到10月15日期間，最低氣溫降至6℃以下、3℃以上為輕霜凍（6℃≥Tn≤3℃）；最低氣溫降至3℃及其以下為霜凍（Tn≤3℃），既當中寧縣氣象局預報縣城最低氣溫下降至6℃以下時，轎子山林場可能會發(fā)生輕霜凍，當預報縣城最低氣溫下降至3℃以下時，轎子山林場可能會發(fā)生霜凍。

3.3霜凍防御方法

3.3.1灌水，樹根覆草

由于水的熱容量和導熱率大，灌水可使土壤含水量增大，近地面氣溫變化有一定的調(diào)控作用，可減輕凍害。由于空氣中水汽的增加，可減弱地面散熱冷卻過程，加強土壤導熱率，有利于土壤深層熱量向上傳遞，不斷補充上層土壤輻射散熱，地表氣溫傳熱中增大了抗凍效應。

3.3.2熏煙

根據(jù)近幾年防霜凍經(jīng)驗，最有效措施之一就是利用雜草、麥秸等燃燒釋放大量煙霧，減少土壤熱量的散發(fā)，又可吸收濕氣，提升氣溫。生煙以暗火濃煙為宜。根據(jù)霜凍天氣預報，提前準備好熏煙柴草，在監(jiān)測中寧國家基本氣象觀測站最低溫度低至6度開始準備，低溫霜凍來臨之前或有霜凍的夜里，組織果農(nóng)進行集中連片、多點多方位、長時間熏煙，效果較好。

3.3.3建立防護林

為有效防御霜凍氣象災害，經(jīng)果林應建在防護林體系完善的農(nóng)區(qū)，設基干防護林，四周設主副林帶，改善果園的小氣候，以抵御低溫霜凍的危害。據(jù)研究，果園防護林不僅可以提高園內(nèi)春秋季溫度，緩和氣溫變幅，還可以提高園內(nèi)空氣濕度，對于防治果樹春霜凍、有一定的作用。

3.3.4增施肥料

果樹萌芽后，樹體消耗了大量的養(yǎng)分，抗凍能力迅速減弱，所以要提前做好果樹基肥和葉面噴肥，補充樹體養(yǎng)分，增強樹勢，提高抗凍能力。基肥在秋季施入，重施有機肥，并合理適時適量補充中微量元素。微量元素以含有高硼、高鋅的復合態(tài)肥料為宜。

4、主要研究成果和技術創(chuàng)新點

對中寧縣國家基本氣象觀測站和轎子山林場自動氣象站的觀測資料進行了整理和分析，查找出了二者最低氣溫差異及原因，并在中寧縣氣象局天氣預報基礎上，修訂了適宜轎子山林場的霜凍技術指標，為日常服務工作奠定了基礎，同時，為縣局服務人員提供了參考依據(jù)和科學分析，提高了服務的內(nèi)涵，切實為縣局服務工作提供了便利。

5、總體評價結(jié)論

此項目研究主要是結(jié)合實際工作進行的，項目基本按照合同書的研究內(nèi)容和技術路線進行研究，完成了相關的內(nèi)容和系統(tǒng)建設，經(jīng)費使用合理，對日常服務工作提供了參考依據(jù)和科學分析，切實為縣局為農(nóng)服務工作提供了便利。

6、取得的技術、經(jīng)濟、社會效益分析

篇（4）

中圖分類號： TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗收階段的各項工作都要進行目標控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強，系統(tǒng)性強。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進行試車運轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標是否符合設計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關系到建設方與施工方之間的利益關系，也關系到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關政策和規(guī)定，實事求是進行編制。實踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標工程的結(jié)算，投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預算定額及有關規(guī)定結(jié)算。

后評價作為對整個建設項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設項目的后評價，可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

2.施工項目竣工驗收階段管理

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。竣工驗收階段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結(jié)算管理和項目產(chǎn)品移交。對建設項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟效益。

4.施工項目竣工驗收準備階段管理應做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經(jīng)理、技術負責人、有關管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責任。

4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責任人、完成時間等。

4.3項目經(jīng)理在完成竣工收尾計劃后向企業(yè)報告，提交有關部門進行準備工作驗收。

4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關竣工驗收事宜

5.施工項目竣工資料管理

5.1施工項目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術準備文件；施工現(xiàn)場準備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖?？⒐を炇瘴募ǎ汗こ炭⒐た偨Y(jié)；竣工驗收記錄；財務文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領導下，由歸口管理部門負責日常工作。二是在項目經(jīng)理領導下由項目技術負責人牽頭，收集和整理資料。三是實行總承包的，分包機構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應做到圖物相符、數(shù)據(jù)準確、手續(xù)完備、不偽造、不后補。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應符合科學技術檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項目竣工驗收管理

6.1施工項目竣工驗收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗收程序

單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進行竣工驗收。

單項工程符合設計文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進行竣工驗收。

建設項目按設計要求全部建設完成符合竣工驗收標準，可進行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，可不再進行竣工驗收。!"#"$

竣工驗收依據(jù)

施工項目竣工驗收依據(jù)包括：設計文件，施工合同，設備技術說明書，設計變更通知書，工程質(zhì)量驗收標準等。

6.2竣工驗收要求

6.2.1達到合同約定的工程質(zhì)量驗收標準。單位工程達到竣工驗收的合格標準。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設項目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項要求。

6.2.2竣工驗收組織要求是：由發(fā)包人負責組織驗收；勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗收報告應包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗收組織形式，質(zhì)量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認，附件。

6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當年開工、當年竣工的工程，一般實行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項目可分段結(jié)算；工程實行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標投標書的報價單，施工圖及設計變更通知單、施工變更記錄、技術經(jīng)濟簽證，計價規(guī)定，有關施工技術資料，工程竣工驗收報告，工程質(zhì)量保修書，其他有關資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項核對工程結(jié)算書，檢查設計變更簽證，核實工程數(shù)量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎，對原報價單的主要內(nèi)容進行進行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設項目總結(jié)算書。三是項目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項目經(jīng)理部按照項目管理目標責任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料應作為竣工資料及時歸檔保存。

8.結(jié)束語

竣工驗收階段的管理工作對已完工程進行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強制性標準條文對承包單位報送的完工工程的實物質(zhì)量進行竣工預驗收、竣工資料進行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進行復驗合格的基礎上，向建設方提出竣工驗收的建議。協(xié)助建設方組織竣工驗收。

參考文獻

[1]《建設工程質(zhì)量管理條例》

[2]《建設工程現(xiàn)場管理規(guī)定》

篇（5）

0 序言

檢查驗收階段監(jiān)理是測繪工程監(jiān)理工作非常重要的環(huán)節(jié)，在一定程度上決定監(jiān)理工作的成敗。引進監(jiān)理的測繪項目一般都是重大測繪項目，尤其是以航測法數(shù)字化測圖、國土資源調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設和大型工程測量等項目為多。這一階段的監(jiān)理工作非常復雜，需要在質(zhì)量、進度控制和關系協(xié)調(diào)等方面進行大量的工作。中心的工作是按照監(jiān)理合同的約定進行質(zhì)量檢查及質(zhì)量問題的處理，保證成果質(zhì)量滿足項目設計要求，為項目驗收奠定基礎。

1 驗收階段監(jiān)理工作概述

1.1檢查驗收階段進度控制的監(jiān)理

測繪生產(chǎn)單位在測繪項目生產(chǎn)過程中應該比較嚴格地按照合同要求和進度計劃實施，但現(xiàn)在的測繪市場中仍然存在合同規(guī)定的期限已經(jīng)接近，仍有相當大的工作量沒有完成。產(chǎn)生這方面的原因有很多，其中測繪生產(chǎn)合同中規(guī)定的上交資料期限不科學和測繪生產(chǎn)單位組織生產(chǎn)不利是最主要的原因。這時，業(yè)主特別是業(yè)主代表從成果需求或項目管理角度往往催促監(jiān)理和測繪生產(chǎn)單位按時上交成果。出現(xiàn)這種情況的作業(yè)方有兩種情況，一種是所剩工作量有限，該項目在測繪生產(chǎn)單位中屬于常規(guī)生產(chǎn)項目，生產(chǎn)和檢查力量比較容易調(diào)配，在不打破正常生產(chǎn)組織的情況下，進度和質(zhì)量可以得到保障。另外一種情況則可能使監(jiān)理單位和業(yè)主比較棘手，由于招投標或議標過程中生產(chǎn)單位為取得項目夸大自己的生產(chǎn)能力，評標委員會或業(yè)主沒有發(fā)現(xiàn)；監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)，測繪生產(chǎn)單位的實際進度已經(jīng)滯后于計劃進度，但由于測繪生產(chǎn)的其他項目同期生產(chǎn)，經(jīng)監(jiān)理單位和業(yè)主催促但無能力增加有效作業(yè)力量投入；測繪生產(chǎn)單位對測繪項目后期數(shù)據(jù)處理工作量估計不足，造成手忙腳亂。出現(xiàn)這種情況時，監(jiān)理應徹底詳細地了解進度情況，盡可能準確統(tǒng)計剩余工作量，客觀估計檢查工作量及所需時間，并對目前的情況進行分析，提出后階段的監(jiān)理建議，及時編制監(jiān)理報告提交業(yè)主。對測繪生產(chǎn)單位提出有關生產(chǎn)組織、進度和質(zhì)量方面的要求和相關建議，確保后期生產(chǎn)在可控狀態(tài)下加快進度。

1.2檢查驗收階段對生產(chǎn)單位質(zhì)量控制的監(jiān)理

在檢查驗收階段，如果進度正常，監(jiān)理在該階段的中心任務是質(zhì)量控制，其中督促測繪生產(chǎn)單位盡快完善成果質(zhì)量是非常重要的工作。

1.2.1、檢查督促測繪生產(chǎn)單位自查自校程序的完備性

國家《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》（GB/T 24356-2009）規(guī)定：測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗實行二級檢查一級驗收制度，檢查各級檢查資料的齊全性和完備性。各級檢查、驗收工作應獨立、按順序進行，不得省略、代替或顛倒順序。

1.2.2、檢查相關質(zhì)檢人員資質(zhì)和業(yè)務能力能否滿足本項目檢查的需要

監(jiān)理人員應對此加強監(jiān)理，檢查從事質(zhì)量控制人員的能力和水平，若有不稱職的，及早發(fā)現(xiàn)，及時溝通解決，避免由于檢查走過場而影響成果質(zhì)量和總體進度。

1.2.3、監(jiān)督測繪生產(chǎn)單位檢查工作的完備性

監(jiān)理人員應對測繪生產(chǎn)單位成果檢查工作進行監(jiān)督。查看檢查方法是否正確，檢查的技術指標是否全面，技術參數(shù)確定是否合理，檢查所采用的儀器設備精度指標是否滿足精度需要，是否經(jīng)過法定機構(gòu)檢定合格，成果檢查數(shù)量是否符合要求。最終檢查是否對過程檢查記錄進行了審核。

1.3 檢查驗收階段監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)工作

檢查驗收階段，在業(yè)主、測繪生產(chǎn)單位和監(jiān)理單位之間需要監(jiān)理做的協(xié)調(diào)工作比較多。協(xié)調(diào)的目的是在項目運行后期出現(xiàn)一些問題時，努力使項目正常開展，力求早日按合同實現(xiàn)項目目標。協(xié)調(diào)的前提是對項目運行情況的詳細掌握，如工程款支付情況、實際進度情況、成果質(zhì)量及存在的主要問題。同時，應了解業(yè)主和生產(chǎn)單位之間的合作情況，生產(chǎn)單位是否為業(yè)主做了合同外的工作。但當由于多方在項目前期對有些技術問題沒有掌握很透，對個別工序的難度估計不夠，業(yè)主對項目成果并非立即全部需要時，力爭在生產(chǎn)合同雙方中間進行協(xié)調(diào)，力爭取得工期的延期。

2 監(jiān)理對成果質(zhì)量的檢查

2.1監(jiān)理進行成果檢查的必要性

現(xiàn)代質(zhì)量管理理論證明了“產(chǎn)品質(zhì)量是設計生產(chǎn)出來的，不是檢查出來的”。檢查本身不能提高產(chǎn)品質(zhì)量，但通過檢查可以鑒別其質(zhì)量的優(yōu)劣，堵塞可能存在的質(zhì)量漏洞，使得不合格的產(chǎn)品不能通過檢查，更不能投入使用，防止不合格產(chǎn)品危害國家和業(yè)主的利益。在測繪項目檢查驗收階段，測繪生產(chǎn)單位已經(jīng)對成果進行了自檢并自我評定了質(zhì)量。測繪成果或稱測繪產(chǎn)品，與一般工業(yè)產(chǎn)品有著很大的區(qū)別，它是不同的人利用不同的儀器設備對不同區(qū)域的描述，每個單元成果質(zhì)量都可能存在差異。通過監(jiān)理直接對測繪成果進行檢查，可以驗證測繪生產(chǎn)單位對成果檢查的完備性和可靠性。為了掌握自己投資的測繪成果質(zhì)量情況，業(yè)主單位一般要組織力量對成果進行一定程度的檢查。引進監(jiān)理的測繪項目，一般在驗收前由監(jiān)理單位對成果質(zhì)量進行檢查。同時，測繪項目驗收時需要監(jiān)理單位提供的必要的檢測數(shù)據(jù)，增強說服力。對測繪成果直接進行檢查，也可以反映前期各環(huán)節(jié)監(jiān)理的工作成效。

2.2監(jiān)理進行成果檢查的基本要求

監(jiān)理對作業(yè)成果的檢查是進行測繪工程監(jiān)理質(zhì)量控制的重要手段，是整個測繪工程中的一個重要環(huán)節(jié)。為保證監(jiān)理檢查的科學性和公正性，監(jiān)理單位對最終成果檢查應嚴格按照監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細則的規(guī)定進行。監(jiān)理對最終成果檢查方法與法定機構(gòu)檢查具有很多相同相近之處，但監(jiān)理檢查的比例一般來說高于法定檢測機構(gòu)抽檢比例。監(jiān)理單位在對成果檢查中要注意以下幾方面的內(nèi)容。

2.2.1、監(jiān)理檢查工作要獨立進行。

作為測繪工程監(jiān)理工程師必須站在第三方公正的角度去開展工作，獨立開展檢查工作是基本要求。監(jiān)理要對業(yè)主負責，對成果精度等指標要客觀、科學、公正的認定。目前有的測繪工程監(jiān)理在開展成果檢查工作時，讓測繪生產(chǎn)單位出人操作儀器和進行數(shù)據(jù)處理，這樣的檢查已經(jīng)失去意義。在具體監(jiān)理工作中，監(jiān)理一定要獨立開展檢查工作，為客觀評價成果質(zhì)量打下可靠的基礎。

2.2.2、監(jiān)理檢查成果覆蓋的全面性，處理好詳查和概查的關系。

監(jiān)理單位應按比例或其他抽樣方案所抽的樣本進行詳查，其余部分進行概查。詳查部分應按國家有關規(guī)范和監(jiān)理實施細則的要求，對抽檢樣本的全部檢查項目和技術參數(shù)逐項進行檢查。對于概查，一要保證100%的覆蓋面，二要抓住最重要的、直接影響成果使用功能的和具有普遍性的問題。

2.2.3、科學規(guī)范地檢查各項技術指標。

測繪成果種類繁多，每種成果都有特定的技術參數(shù)。監(jiān)理應針對具體成果，對擬檢查的樣本列出檢查項目清單，逐項安排檢查。監(jiān)理檢查必須嚴格地按照規(guī)范要求的程序進行檢測，特別是采用儀器設備進行比對性檢測的參數(shù)更應嚴格按照規(guī)范要求進行采集數(shù)據(jù)。

2.3監(jiān)理對成果檢查方案的制定

宏觀來講，對測繪成果進行質(zhì)量檢查，無非是兩種方式，全數(shù)檢查和抽樣檢查。對于監(jiān)理對成果檢查而言，基本都要采用抽樣檢查的方法，對抽取的樣本進行詳查，對其他成果的重要要素進行概查，主要通過樣本質(zhì)量評價所查成果質(zhì)量。由于項目情況千差萬別，如何使抽樣檢查比較科學，能夠比較客觀地反映全部成果的質(zhì)量，需要根據(jù)國家有關檢查驗收技術要求和監(jiān)理合同的規(guī)定制定合理的檢查方案。對于特定的監(jiān)理項目和作業(yè)成果，檢查方案主要包括明確檢查依據(jù)、確定抽樣方法和規(guī)定檢驗操作程序三個方面的內(nèi)容。

2.3.1、明確檢查依據(jù)。

監(jiān)理檢查的依據(jù)就是監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細則。比較成熟的監(jiān)理方案和監(jiān)理實施細則都是針對項目要求制定并經(jīng)過業(yè)主方審核批準的，對作業(yè)所引用的各種規(guī)范圖式和國家有關測繪成果檢查驗收規(guī)定的適用范圍進行了界定，對主要精度指標進行了明確。在監(jiān)理檢查時必須明確依據(jù)，確保主要技術指標具有唯一性。

2.3.2、確定抽樣方法。

目前監(jiān)理進行抽樣可以參考的資料只有《國家測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢實施細則》。而這兩個技術規(guī)定抽樣方法不同，前者采用百分比抽樣，后者采用計數(shù)抽樣方法。從理論上看，傳統(tǒng)的百分比抽樣方法存在數(shù)學基礎上的不合理性，造成同樣嚴格度下寬嚴程度不一，對大批量很嚴，對小批量很寬。而計數(shù)抽樣具有理論上的合理性，對不同批量在嚴格度相同的情況下寬嚴程度相同。但應該看到，測繪成果是不同的作業(yè)人員采用不同的儀器對不同的區(qū)域進行的量測，應該說，計數(shù)抽樣方法也同樣存在兩類評判風險。筆者以為，在監(jiān)理檢查中，如果業(yè)主堅持，也可以采用百分比抽樣法。

2.3.3、合理確定檢驗技術參數(shù)。

檢驗批的確定。檢驗批是在相同或基本相同條件下生產(chǎn)并提交檢驗的一定數(shù)量的單位產(chǎn)品。監(jiān)理檢查確定檢驗批首先應考慮到批量，批量不宜過大，在大比例尺地圖類成果檢查時一般不宜超過200幅。同時應考慮到地形差異、作業(yè)時間和具體測繪生產(chǎn)單位的不同。

樣本大小、合格判定數(shù)和不合格判定數(shù)。樣本大小即所抽取樣本的數(shù)量，如按百分比抽樣即是批量與監(jiān)理檢查比例的乘積，如按計數(shù)抽樣，則根據(jù)批量大小從表中查取。合格判定數(shù)就是做出批質(zhì)量合格判斷時，所抽取檢查的樣本中允許的最大不合格品的數(shù)量；不合格判定數(shù)是做出不合格判斷時，所抽取檢查的樣本中所允許的最小不合格品數(shù)。合格判定數(shù)和不合格判定數(shù)結(jié)合在一起，構(gòu)成判定數(shù)組。

樣本抽取。在抽樣檢查中，以樣本質(zhì)量來評價一批成果質(zhì)量，為了能夠?qū)崿F(xiàn)評價客觀，樣本抽取應盡量科學合理。在一批成果中抽取樣本的常用的方法主要有兩種，簡單隨機抽樣和分層隨機抽樣。

2.4監(jiān)理對自身直接檢查成果的評價

不論是測繪單位自查、監(jiān)理單位檢查還是驗收單位組織的檢查，在具體檢查工作完成后都涉及到對成果的評價問題。應該講，由于測繪成果的自身特性，質(zhì)量評價尺度不宜掌握。傳統(tǒng)質(zhì)量檢查和評價以定性為主，定量為輔。20世紀80年代以后，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，測繪項目特別是測繪市場項目不論規(guī)模還是復雜程度都大幅度提升，對質(zhì)量檢查的科學性和質(zhì)量評判的客觀性要求日益強烈。質(zhì)量檢查和評判逐漸由定性評判向定量評判轉(zhuǎn)化，目前對各種質(zhì)量指標的量化已經(jīng)比較全面，依靠最后評分判斷成果是否合格成為主流評價方法。但也一定要看到，測繪成果檢查存在很多人為因素，而且難以排除。不同技術水平、不同工作經(jīng)歷甚至性格不同的檢查人員對同一個檢查樣本的評價都會存在一定的差異，即使采用分數(shù)量化也會帶到評分當中去，個別指標的評分帶有某種勉強性。由于監(jiān)理檢查成果的數(shù)量一般大于監(jiān)督抽檢和檢查驗收的數(shù)量，筆者以為，監(jiān)理對于所直接檢查的測繪成果評價應定量為主兼顧定性。

3 監(jiān)理對項目技術資料的檢查

與測繪項目有關的技術文檔資料主要有技術設計書及其補充規(guī)定、質(zhì)量檢查報告、技術總結(jié)報告和項目工作總結(jié)報告。技術設計書在項目開工前編制審批，有關監(jiān)理審核的內(nèi)容在本書第四章已經(jīng)進行了講述。項目工作總結(jié)報告多數(shù)是業(yè)主單位編制，如需要，監(jiān)理可以提出自己的參謀意見。質(zhì)量檢查報告和技術總結(jié)報告是對測繪項目進行檢查總結(jié)回顧的技術文檔，對于項目驗收和成果的長期利用具有重要作用。尤其是測繪生產(chǎn)單位編寫提交的兩個報告（以下簡稱“兩個報告”）的檢查加以闡述。

3.1兩個報告應包括的內(nèi)容

按照國家有關規(guī)范對兩個報告的編寫要求，對質(zhì)量檢查報告和技術總結(jié)報告的編寫做出了一般性的規(guī)定。報告應包含的具體內(nèi)容參照有關規(guī)定。

3.1.1、質(zhì)量檢查報告。

質(zhì)量檢查報告是檢查工作情況的總結(jié)文檔，是測繪成果質(zhì)量情況的自我評價。既是一個獨立技術文件，又應與技術設計書、技術總結(jié)報告有機結(jié)合。質(zhì)量檢查是測繪生產(chǎn)的工序組成部分，質(zhì)量檢查報告應包含生產(chǎn)過程中的各級檢查和最終檢查，應具有較好的完整性。

3.1.2、技術總結(jié)報告。

技術總結(jié)報告是測繪單位在測繪項目完成后從技術角度上對項目情況的總結(jié)性材料。其內(nèi)容應包括測繪項目生產(chǎn)技術路線、全過程的生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制及成果質(zhì)量數(shù)量樣式等方面情況。側(cè)重反應測繪項目生產(chǎn)中的工序組織、生產(chǎn)方法、有關技術問題的處理、精度指標的保證、存在的問題及建議等。

3.2 對編制“兩個報告”的三點看法

3.2.1、重視報告的編制工作。

“兩個報告”是測繪生產(chǎn)單位對所承擔項目的質(zhì)量情況檢查和技術工作的總結(jié)，是項目驗收的重要資料，也是今后使用者分析利用資料的第一手材料。應該說，“兩個報告”代表測繪單位的形象，在一定程度上體現(xiàn)測繪生產(chǎn)單位的實力和能力。部分是技術方面的問題，受測繪生產(chǎn)單位技術能力的限制。也有相當一部分不是單純的技術問題，而是工作態(tài)度問題，如總結(jié)中存在的相關電子文檔盲目復制問題。為了項目合同的順利履行，取得較好的工作信譽，測繪生產(chǎn)單位應切實重視文字總結(jié)材料的編制工作。一般應由測區(qū)技術負責人或質(zhì)量管理部門負責人起草，總工程師審核，分管質(zhì)量工作的副院長簽發(fā)。

3.2.2、客觀地對項目生產(chǎn)作業(yè)和質(zhì)量情況進行總結(jié)。

客觀地總結(jié)分析生產(chǎn)作業(yè)情況和質(zhì)量狀況是對“兩個報告”的基本要求。技術總結(jié)報告應對應技術設計的要求，針對每個工序生產(chǎn)作業(yè)的實際情況，講清楚“怎么做的，做到什么程度，存在什么問題，成果是否符合設計要求，今后成果使用應注意什么”等問題。針對各個工序及最終成果檢查的實際開展情況編制質(zhì)量檢查報告，講清楚“怎么檢查的，檢查什么了，質(zhì)量情況怎么樣，發(fā)現(xiàn)的問題如何處理的”等問題?？傊?，應使檢查者和使用者閱讀了“兩個報告”后，對項目生產(chǎn)和成果質(zhì)量情況產(chǎn)生一種全面的了解。

3.2.3、質(zhì)量指標總結(jié)要全面，數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法要科學，相關圖表要齊全。

作為技術質(zhì)量方面的總結(jié)材料，應對測繪成果各種指標進行評述，表明每項指標的具體情況。質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計方法要符合行業(yè)有關規(guī)范和檢查驗收規(guī)定的要求，尤其是地圖類成果外業(yè)檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計一定要客觀科學?？偨Y(jié)文檔應注意發(fā)揮統(tǒng)計圖表的作用，使總結(jié)的文字評述與圖表統(tǒng)計有機結(jié)合。

4 結(jié)束語

監(jiān)理在驗收階段主要是對測繪生產(chǎn)單位在進行成果全方位總結(jié)匯總時的監(jiān)理工作，是驗收前的必要準備，為業(yè)主和生產(chǎn)單位同時把好關，使成果滿足合同和有關文件的要求，為項目能夠順利開展驗收提供有力的保障。

篇（6）

2017年以來，我局大力推動電網(wǎng)建設，已完成電網(wǎng)建設投資22.55億元，建成投產(chǎn)110kV及以上變電容量392.3萬千伏安、輸電線路447.1kM，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。同時，在網(wǎng)省公司的正確領導下，我局圓滿完成各項生產(chǎn)任務，企業(yè)總體達到國內(nèi)一流，正式躋身廣東電網(wǎng)“第一梯隊”行列。變電一所檢修專業(yè)基于項目驗收出發(fā)，創(chuàng)新性地提出了“4t”驗收管理模式，改變以往驗收過程分散、效率低且冗余環(huán)節(jié)多等問題，全面承上啟下、勇于創(chuàng)新、大膽突破，實現(xiàn)項目驗收的PDCA流程循環(huán)，保證各類生產(chǎn)項目的驗收效果。

1實施背景

近年來，惠州地區(qū)供電量迅速攀升，電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，2017年，我局變電管理一所的大修技改項目為68個，基建工程在建及建成投產(chǎn)項目為10個，還有未統(tǒng)計的10kV開關柜電纜頭驗收工作。數(shù)量龐大的生產(chǎn)項目讓專業(yè)分部的驗收管理及班組的驗收工作開展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。驗收項目的計劃性開展：合理的驗收計劃，為驗收工作的有序開展提供依據(jù)點，不造成人力及物力資源的不合理利用及冗余浪費。驗收工作的標準化進行：依據(jù)網(wǎng)公司標準及各類國標、行標，為設備驗收制定詳細的標準庫，保證驗收工作的正確性。驗收問題的實時性反饋：項目驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要及時分類匯總，并根據(jù)缺陷程度進行等級判定，要求施工單位及時整改，并報工程建設管理部門。而在已開展的項目驗收工作中進行跟蹤調(diào)查，依據(jù)PDCA循環(huán)，發(fā)現(xiàn)目前項目驗收工作的開展中仍然存在一些問題：項目驗收資料分散，驗收計劃不夠系統(tǒng)，任務分配不合理。以往驗收工作資料并無集中管理，驗收問題無系統(tǒng)匯總，涉及同類設備的關聯(lián)性低；缺乏系統(tǒng)的驗收計劃。缺乏與施工班組的直接對話，驗收問題無法直接傳達至施工方。項目驗收問題缺乏系統(tǒng)匯總，沒有電子記錄存檔。驗收問題實時性不高，整改進度慢，跟進不及時。

2模式內(nèi)涵及做法

篇（7）

第二條凡部分或全部使用中央財政預算內(nèi)投資（含國債資金），按基本建設程序由國家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設項目（不含營造林項目），須按本細則組織項目竣工驗收。國務院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條竣工驗收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準的項目可行性研究報告、總體設計或初步設計、施工圖設計、投資計劃文件;設備技術說明書、工程建設施工技術驗收規(guī)范、竣工財務決算及審計報告、主管部門有關審批、修改、調(diào)整等文件。

第二章竣工驗收權(quán)限

第四條林業(yè)建設項目竣工驗收管理工作實行分級管理?？偼顿Y規(guī)模3000萬元以上的(含3000萬元)林業(yè)建設項目，由國務院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗收。

第五條總投資規(guī)模在3000萬元以下的地方項目,即省級林業(yè)行政主管部門林業(yè)（森工）集團總公司所轄管理的林業(yè)建設項目，按以下投資規(guī)模分別組織驗收：

（一）總投資規(guī)模2000萬元以上（含2000萬元）的項目，由國家林業(yè)局或委托相關單位組織竣工驗收。

（二）總投資規(guī)模在2000萬元以下的項目，由省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團總公司組織竣工驗收。驗收結(jié)果報國家林業(yè)局備案。

總投資規(guī)模在3000萬元以下的直屬項目,即國家林業(yè)局直屬單位承建的建設項目，由國家林業(yè)局或委托相關單位組織竣工驗收。

第三章竣工驗收條件

第六條申請竣工驗收的項目應當具備下列條件：

（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。

（二）所有技術文件材料分類立卷，會計檔案、技術檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）及設計變更、施工、監(jiān)理文件，招投標、合同管理文件，會計檔案（含賬簿、憑證、報表等），財產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

（四）主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標。

（五）環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關部門審查合格。

（六）建設項目或各單項工程已經(jīng)建設單位初步驗收合格。

（七）編制完成工程結(jié)算和竣工財務決算，并委托有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)進行了造價審查或財務審計。

（八）對有以下情況之一者，經(jīng)批準可進行項目竣工驗收：

1、項目基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設備未按設計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，應組織竣工驗收。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。

2、項目已全部完成各項建設內(nèi)容，但項目的投產(chǎn)初期一時不能達到設計能力所規(guī)定產(chǎn)量的，應組織竣工驗收。

3、建設項目或單項工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營，近期不能按原設計規(guī)模續(xù)建的，應從實際出發(fā)，可縮小規(guī)模，報可行性研究報告批準單位批準后，對已完工的項目和工程組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

4、國外引進設備項目，按合同規(guī)定完成負荷調(diào)試，設備已考核合格的，可組織竣工驗收。

第七條竣工財務決算編制和審批

（一）在編制基本建設項目竣工財務決算前，建設單位應對財產(chǎn)物資進行盤點核實，清償債權(quán)債務，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

（二）竣工財務決算由竣工財務決算表和竣工財務決算說明書兩部分組成。具體竣工財務決算的編制，應根據(jù)國家有關規(guī)定進行。

（三）直屬項目竣工財務決算編制完成后，總投資規(guī)模在300萬元以下的項目，由項目單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)對其竣工財務決算進行審核后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報國家林業(yè)局備案；總投資規(guī)模在300萬元以上（含300萬元）至3000萬元以下的項目,由項目單位委托有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)或?qū)徲嫏C構(gòu)對其竣工財務決算進行審核后，報國家林業(yè)局審批；總投資規(guī)模在3000萬元以上(含3000萬元)的項目，竣工財務決算應根據(jù)國家有關規(guī)定進行報批。

地方項目竣工財務決算編制完成后，應根據(jù)國家有關規(guī)定進行審定。

第八條竣工驗收總結(jié)報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建工程建設情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，驗收建議等?？⒐を炇湛偨Y(jié)報告應規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。

第九條已具備竣工驗收條件的項目，必須在項目竣工后3個月內(nèi)辦理竣工驗收。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)上級主管部門批準后，可適當延長期限。

第四章竣工驗收內(nèi)容

第十條林業(yè)建設項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設總體完成情況。建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、建設質(zhì)量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建設完成。

（二）項目資金到位及使用情況。包括中央基本建設資金投資計劃下達情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會計核算情況，是否嚴格執(zhí)行《會計法》、《基本建設財務管理規(guī)定》和《國有建設單位會計制度》，是否按項目單獨建賬，單獨核算。

（三）項目變更情況。項目在建設過程中是否發(fā)生設計或施工變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準備情況。組織機構(gòu)、崗位人員培訓、物資準備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工財務決算情況。是否按要求編制了竣工財務決算，并通過了審核。

（八）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規(guī)定立卷。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第五章竣工驗收程序與組織

第十一條建設項目在竣工驗收之前，先由建設單位組織施工、監(jiān)理、設計及使用等有關單位進行初步驗收。初步驗收之前，由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初步驗收。初步驗收不合格的工程不得申請竣工驗收。

第十二條初步驗收合格并具備竣工驗收條件的地方項目,建設單位應在15個工作日內(nèi)向省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團總公司提出竣工驗收申請報告。省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團總公司在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧伊謽I(yè)局申請竣工驗收。

初步驗收合格并具備竣工驗收條件的直屬項目,由建設單位在15個工作日內(nèi)向國家林業(yè)局提出竣工驗收申請報告,國家林業(yè)局在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧鴦赵和顿Y主管部門申請竣工驗收。

第十三條竣工驗收申請文件應附有竣工驗收總結(jié)報告、竣工財務決算、審計報告，一式五份逐級申請。

第十四條竣工驗收的組織

（一）驗收組織單位在受理項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，按照項目隸屬關系和權(quán)限劃分范圍，應在90日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收工作應根據(jù)工程規(guī)模大小、復雜程度組成驗收委員會或驗收組(以下簡稱“驗收組”)進行。驗收組由驗收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動安全、消防等有關部門及工程、技術、經(jīng)濟等方面專家組成。驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復雜程度分成工程、技術、檔案、財會等驗收小組，分別對相關內(nèi)容進行專業(yè)驗收并形成專業(yè)驗收意見。建設、使用、施工、勘察設計、工程監(jiān)理等有關單位應當配合驗收工作。

（三）驗收組負責審查工程建設的各個環(huán)節(jié),應聽取各有關單位的項目建設工作匯報，查閱工程檔案、財務賬目及其他相關資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評價。

第十五條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，并與建設單位交換意見后，對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收意見。

第十六條對驗收合格的建設項目，由驗收組織單位進行批復；對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改；無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報國家林業(yè)局，按照有關規(guī)定進行處理。

對未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目,不得交付使用。

第六章附則

第十七條項目竣工驗收批復后，建設單位應及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強固定資產(chǎn)管理。

篇（8）

項目結(jié)項指的是項目的結(jié)項驗收，具體的也就是編寫相關項目的驗收技術總結(jié)報告、工作總結(jié)報告，向項目主管部門提請驗收技項目主管部門安排驗收程序及驗收會人員，會后專家簽署相關意見，沒有大問題的就算結(jié)題，項目完成。

根據(jù)《國務院投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）文件中指：企業(yè)不使用政府性資金建設的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目。企業(yè)投資建設實行核準制項目，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。政府對企業(yè)提交的項目申請報告，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行核準。對于外商投資項目，政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行核準。企業(yè)不使用政府性資金投資建設，對于《目錄》以外的項目，除國家法律法規(guī)和國務院專門規(guī)定禁止投資的項目以外，實行備案制。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（9）

事后評價包括工程項目的確立、準備、設計、施工、使用等情況。具體來看，包括立項決策的條件是否正確，設計方案的可行性和合理性，設計中是否存在漏項、缺陷，器材的選用情況，施工設備、施工材料準備是否適應施工要求，使用器材的質(zhì)量，網(wǎng)絡建設的管理情況，公司的經(jīng)濟收益等。工程評價往往借助多種評價方式，以提升評價質(zhì)量，一般來說，主要采用經(jīng)驗交流、資料對比、直接核算、專家評析等方法。經(jīng)驗交流法以會議、會談等形式，使公司領導、設計人員、施工技術人員、驗收人員等積聚在一起，討論施工中遇到的問題，并提出有效的解決措施。資料對比法是對施工前預測資料、驗收資料與評價后的總結(jié)進行對比，總結(jié)工程項目建設各個階段的得失。專家評析法，在公司內(nèi)部抽調(diào)專家，其中包括設計人員、技術人員、管理人員等，組成評價小組，分析、總結(jié)經(jīng)驗教訓。直接核算法即直接用核算驗收數(shù)據(jù)預測、計算工程建設的經(jīng)濟效益。

1.2評價的作用

工程評價對項目從決策到建成使用進行全面性、過程性評價，并在評價過程中總結(jié)經(jīng)驗與教訓，為后期建設提供了有效的參照。具體來看：（1）事后評價在網(wǎng)絡運行后（一般是1年），利用現(xiàn)實中的數(shù)據(jù)進行分析評價，結(jié)論的客觀性較強。不同于施工前的設計、分析、決策，與實際存在一定的誤差，事后評價是在找出差別的基礎上，改進預測，數(shù)據(jù)信息更具有說服力。（2）事后評價能夠找到本項目的隱患，并進行修正。（3）將事后評價的經(jīng)驗教訓運用到以后項目建設中，可有效提升將來項目的建設質(zhì)量。

二、提升驗收和評價的建議

2.1完善驗收與評價機制

（1）廣電網(wǎng)絡公司要制定完善相關的驗收、評價的程序、方法、規(guī)章制度，為展開有效評價與驗收工作提供制度保障。設置專業(yè)的驗收小組、評價小組，從公司各部門抽調(diào)專業(yè)能力強、職業(yè)素質(zhì)高的技術人員組成專業(yè)小組，與公司其他部門形成矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。（2）以嚴格的標準規(guī)定驗收、評價的每項內(nèi)容，并大力監(jiān)督各個標準的落實情況，以提升驗收、評價質(zhì)量。

2.2提升人員素質(zhì)

一方面對廣電網(wǎng)路公司施工人員進行施工前培訓，使其掌握基本的有線電視網(wǎng)絡技術，提升施工安全責任意識，避免將存在質(zhì)量缺陷的材料運用建設中，并以制度來規(guī)范施工人員的操作行為，以提升施工質(zhì)量。另一方面，加強廣電網(wǎng)絡公司評價、驗收人員的素質(zhì)、技能培訓，提升其法律意識、專業(yè)技能、職業(yè)道德與綜合素質(zhì)，保證驗收、評價工作真實、有效。

2.3加強資料保管

做好評價、驗收資料的整理、保管和完善工作，建立資料保管庫，及時存放每項工程的驗收材料與報告、事后評價材料與報告，以供日后參考、查閱。

篇（10）

1.統(tǒng)一領導，分工合作

不以規(guī)矩，不成方圓，統(tǒng)一的集中領導是對財務驗收工作的一種約束，也是指引財務驗收通過的重要保障。針對課題承擔單位較多，且分布在多個城市的狀況，財務驗收工作的統(tǒng)一領導更顯得尤為重要。

作為財務驗收工作的總負責單位，項目總體單位應及時地根據(jù)上級項目主管部門財務驗收的具體要求，提前部署成立驗收工作組，統(tǒng)一組織項目及各課題財務驗收工作。具體而言，應安排專人負責具體工作，包括財務驗收資料、財務憑證、驗收會場、各課題聯(lián)系等工作，并對每個人的工作職責、工作內(nèi)容進行詳細安排。如財務憑證負責人應事前審核財務憑證資料，并要保證很快提供給專家所需的財務憑證。同時，驗收工作組的每個人均應明確熟知自己的工作職責，并保證按時保質(zhì)完成工作任務，遇到突發(fā)的緊急事件，及時向領導匯報，共同協(xié)商解決措施。

2.有效溝通，及時協(xié)調(diào)

溝通協(xié)調(diào)能力在各行各業(yè)都扮演著極其重要的角色，溝通協(xié)調(diào)素質(zhì)的高低往往會決定一件事情的成功與否。作為多個課題的項目總體單位，統(tǒng)一負責財務驗收工作，無論是驗收前的周密準備，還是驗收中的有序安排，協(xié)調(diào)溝通都發(fā)揮了重要的作用。

一方面，項目總體單位應積極主動與上級項目主管部門密切溝通，及時、準確、完整地掌握和理解財務驗收工作的具體要求，包括驗收文檔、驗收議程、驗收材料、會議事宜等，從而精心周密、從嚴從細做好各項工作。另一方面，項目總體單位還應密切與各課題單位協(xié)調(diào)溝通，不僅及時將上級項目主管部門的各項要求準確傳達給各課題單位，而且在內(nèi)容的準確性、資料的完備性、上交的時間性等方面對各課題單位進行嚴格的規(guī)定，以確保財務驗收工作的順利進行。在此基礎上，對于各課題單位存在的有些可能影響驗收通過的小細節(jié)、小問題，如項目延期、預算變更批復等，項目總體單位應及時地與有關各方進行協(xié)商解決，做到事先溝通，并最終達成有效共識。

3.注重準備，有備無患

俗話說“不打無把握之仗”，只有足夠地估計困難，充分地準備克服困難，有備無患，才能掌握主動，立于不敗之地。面對多個課題單位分布各地、審計要求嚴、驗收標準高的現(xiàn)狀，項目總體單位在驗收前應做充分的準備工作。

具體而言，一是，在日常工作中，項目總體單位應根據(jù)項目及各課題研發(fā)工作安排，及時組織各課題單位申請延期調(diào)整，并與上級項目主管部門積極溝通，以取得調(diào)整批復。同時，要求各課題在延期調(diào)整周期內(nèi)，必須重視經(jīng)費支出的合規(guī)性、合理性，確保預算執(zhí)行進度，并督促各課題財務相關負責人收集預算執(zhí)行中的點滴，且有效解決、處理，做到心里有數(shù)，便于財務審計、財務驗收資料準備工作的順利開展；二是，在事務所財務審計中，項目總體單位應組織各課題單位提前準備詳細的經(jīng)費支出財務憑證材料，并與審計人員就課題經(jīng)費執(zhí)行的方方面面進行充分溝通，合理歸集會計科目至預算科目，進一步加強財務審計認定；三是，在財務驗收準備中，項目總體單位應再次組織各課題對所承擔課題的經(jīng)費支出進行全面嚴格自檢，對所有支出財務憑證全面、系統(tǒng)地進行自查，特別針對設備、材料等經(jīng)費支出合同、票據(jù)、驗收、出入庫等財務憑證的完備性，進行逐一檢查；四是，在驗收會前1-2天，項目總體單位應提前檢查各課題單位準備的財務資料，相關責任人負責檢查、落實、確認已經(jīng)完成各項準備工作，包括查看準備資料份數(shù)是否齊全，驗收材料課題負責人、財務負責人是否簽字，是否蓋公章等工作。

4.財務驗收，沉著應對

精心部署、有序備戰(zhàn)，目的只有一個，就是確保項目及各課題順利通過財務驗收。而召開驗收會議是整個財務驗收準備工作的重中之重，能否順利通過驗收在此一搏，因此更要十二分地重視。

在財務驗收會議中，項目總體單位及各課題單位應注意聽取會議主持人（一般為財務專家組長）的講話，按照時間要求和順序，各課題財務負責人自信、沉著、冷靜地進行總結(jié)匯報、接受、記錄專家提問并嚴謹答復，如有嚴格時間限制，需要適時調(diào)整匯報內(nèi)容和時間。 同時，對于專家指出的一些問題，匯報人可盡量充分闡述自己的觀點和見解，對于因技術專業(yè)性較強，與財務專家溝通不暢時，可要求兼具技術與財務知識的相關專家予以解釋。

另外，由于經(jīng)費支出是圍繞技術研發(fā)展開的，任何一項經(jīng)費支出都是基于技術研發(fā)工作的需要，因此，若時間允許，項目總體單位及各課題單位應盡可能安排財務專家前往實驗現(xiàn)場進行實地視察，并安排專人，運用通俗科學的語言為財務專家講解技術研發(fā)內(nèi)容，這樣更便于與財務專家溝通經(jīng)費支出的方方面面。

5.重視細節(jié)，提升亮點

精密統(tǒng)籌、艱苦細致的準備工作很重要，但還需在細節(jié)上下功夫，提升“亮點”。鑒于財務驗收安排時間緊、課題承擔單位多，現(xiàn)場驗收資料多、財務檢查較嚴格的現(xiàn)狀，項目總體單位應對各課題單位財務驗收材料提出較高要求。

首先，項目總體單位應編制財務驗收資料模板，及時組織各課題單位規(guī)范編制、復印、裝訂財務驗收資料，如統(tǒng)一規(guī)定各課題單位驗收PPT模板、目錄編排、裝訂格式、字體字號等。其次，項目總體單位應要求各課題上交材料條理清晰，按順序裝訂文檔，并整理文檔匯總清單，方便現(xiàn)場驗收專家的翻看審閱。

6.汲取經(jīng)驗，完善后續(xù)執(zhí)行