序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇數(shù)字檔案工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

錄音檔案數(shù)字化的基本原理是指通過(guò)ADC芯片，即Analog（模擬）to Digital（數(shù)字）Converter（轉(zhuǎn)換器），簡(jiǎn)稱模數(shù)轉(zhuǎn)換器，將模擬聲音檔案信號(hào)轉(zhuǎn)換為用“0”和“1”表示的數(shù)字聲音信號(hào)并加以存儲(chǔ)的過(guò)程。這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的各個(gè)不同的參數(shù)直接決定了轉(zhuǎn)換后的聲音數(shù)字信號(hào)質(zhì)量的好壞。從檔案和聲音兩個(gè)方面的因素考慮，錄音檔案的數(shù)字化過(guò)程要遵循以下兩個(gè)基本原則：一是錄音檔案數(shù)字化必須保證檔案的真實(shí)性、完整性、有效性；二是在使用時(shí)必須保證數(shù)字化數(shù)據(jù)從存儲(chǔ)介質(zhì)中正確讀取，并能還原成模擬聲音信號(hào)輸出。為了達(dá)到這兩個(gè)基本原則，這就要求我們?cè)谵D(zhuǎn)換后的數(shù)字聲音信息還原成模擬聲音后，聲音的質(zhì)量要盡量接近原聲帶，至少要在可接受的范圍之內(nèi)。目前錄音檔案數(shù)字化通常采用“錄音檔案經(jīng)采集后，通常不再壓縮，數(shù)據(jù)類(lèi)型采用PCM編碼的WAV格式。采樣率不低于44.1kHz，采樣精度在16Bit以上”作為參考依據(jù)。

采樣頻率和采樣精度就是決定數(shù)字聲音信號(hào)質(zhì)量好壞的兩個(gè)主要的技術(shù)指標(biāo)。自然界的聲音都有其不同的聲波。如下圖所示：

模數(shù)轉(zhuǎn)換器以每秒上萬(wàn)次的速率對(duì)聲波進(jìn)行采樣，每次取樣之間的頻率，就是 “采樣率”。單位時(shí)間內(nèi)采樣次數(shù)越多，即采樣頻率越高，數(shù)字信號(hào)就越接近原聲。根據(jù)采樣定理，采樣頻率只要達(dá)到信號(hào)最高頻率的兩倍，就能精確描述被采樣的信號(hào)。一般而言采樣頻率要高過(guò)原音源的最高頻率才行, 其單位是以赫茲(Hz)來(lái)表示, 1Hz就代表每秒采樣一次,人耳的聽(tīng)力范圍在20Hz~20kHz之間，因此，只要采樣頻率達(dá)到20kHz×2=40kHz時(shí)，就可以滿足人們的要求。如下圖所示：

采樣精度是指什么呢？我們知道聲音有輕有響，影響輕響的物理要素是振幅，作為數(shù)字錄音，必須也要能精確表示錄音的輕重，所以一定要對(duì)波形的振幅有一個(gè)精確的描述。經(jīng)過(guò)采樣之后，對(duì)振幅進(jìn)行了切割，采樣點(diǎn)之間就形成了階梯狀，這個(gè)類(lèi)似階梯的度量單位就是分辨率，用來(lái)表示采樣精度?！氨忍亍本褪潜硎镜牟蓸泳鹊囊粋€(gè)單位，16Bit就是指把波形的振幅劃為 216即65536個(gè)等級(jí)，根據(jù)模擬信號(hào)的輕重把它劃分到某個(gè)等級(jí)中去，就可以用數(shù)字來(lái)表示了。所以采樣精度越高，轉(zhuǎn)化的數(shù)字錄音就越飽滿，越有層次感，音質(zhì)也就越好。

選擇好錄音檔案數(shù)字化中必備的硬件設(shè)備

錄音檔案數(shù)字化前期的工作歸根結(jié)底是配置好一套硬件設(shè)備，既不過(guò)量，也不可缺少，能夠按照預(yù)定技術(shù)指標(biāo)完成錄音檔案的模數(shù)轉(zhuǎn)換工作。在硬件設(shè)備配置上主要有四點(diǎn)考慮：一是把模擬音頻信息的內(nèi)容轉(zhuǎn)換成數(shù)字音頻信息，并刻錄到光盤(pán)，便于音頻檔案的長(zhǎng)期保存；二是對(duì)實(shí)時(shí)的音頻信息進(jìn)行采集和簡(jiǎn)單的編輯；三是根據(jù)利用工作需要，可對(duì)數(shù)字化的錄音檔案信息的格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換；四是兼容性要高，可以兼容開(kāi)盤(pán)式放音機(jī)（大開(kāi)盤(pán)、小開(kāi)盤(pán)）、鋼絲帶放音機(jī)等放音設(shè)備輸出的模擬信號(hào)。

錄音檔案數(shù)字化加工過(guò)程中必備的硬件設(shè)備有：放音設(shè)備、計(jì)算機(jī)、模數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、監(jiān)聽(tīng)設(shè)備、制作設(shè)備等。

1. 播音設(shè)備：播音設(shè)備必須能正確地將聲音源輸出。播音設(shè)備應(yīng)根據(jù)錄音檔案規(guī)格型號(hào)進(jìn)行選擇。

2. 計(jì)算機(jī)配置：選擇高性能、大容量、高可靠性，超靜音設(shè)計(jì)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)。

3. 模數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備：模數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備是錄音檔案數(shù)字化加工中的核心部件。好的模數(shù)轉(zhuǎn)換設(shè)備有低失真、高信噪比等特點(diǎn)，在后面還要詳細(xì)描述。

4. 監(jiān)聽(tīng)設(shè)備：音頻信息的監(jiān)聽(tīng)設(shè)備。如監(jiān)聽(tīng)音箱、監(jiān)聽(tīng)耳機(jī)。

5. 制作設(shè)備：光盤(pán)制作設(shè)備。如刻錄機(jī)、打印機(jī)等。

6. 話筒：實(shí)時(shí)聲音的輸入設(shè)備。

篇（2）

數(shù)字化時(shí)代，基層檔案工作從傳統(tǒng)的、專人檔案規(guī)整、分類(lèi)、編碼等逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮有畔⒓夹g(shù)主導(dǎo)的開(kāi)放化、共享化，智能化、網(wǎng)絡(luò)化。

一、數(shù)字化時(shí)代基層檔案工作的時(shí)代新要求

1.信息化社會(huì)大背景下，基層檔案工作要開(kāi)放化、共享化。

在信息大爆炸的時(shí)代，信息交換成為社會(huì)交往主要形態(tài)，基層檔案工作越來(lái)越突現(xiàn)出其信息屬性，人們對(duì)于其關(guān)注也日漸加強(qiáng)。信息開(kāi)放化、共享化狀態(tài)存在就為基層檔案工作信息提出了杜絕“重藏輕用”的要求?；鶎訖n案工作就要改變過(guò)去封閉、僵化的工作模式，實(shí)現(xiàn)真正的共享，要求基層檔案信息更好的與社會(huì)相融合，要盡可能優(yōu)化與豐富檔案庫(kù)藏，以實(shí)現(xiàn)基層檔案物質(zhì)基礎(chǔ)的充分積累。同時(shí)，檔案信息的查閱形式應(yīng)多樣化，通過(guò)完善體制實(shí)現(xiàn)電話、傳真及信函查詢等。

2.順應(yīng)時(shí)展，實(shí)現(xiàn)基層檔案工作網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化 。如今，知識(shí)經(jīng)濟(jì)多依靠高新技術(shù)為主要發(fā)展形態(tài)，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)無(wú)疑為當(dāng)前核心領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，對(duì)于信息處理的便捷性不可小覷。當(dāng)前基層檔案工作要做的就是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將檔案管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榇笕萘?、低勞?dòng)強(qiáng)度、高效率性。在@一過(guò)程中，計(jì)算機(jī)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化管理的基礎(chǔ)，在信息存儲(chǔ)、處理方面能力巨大，尤其是在建設(shè)紙質(zhì)檔案數(shù)字化模式、大容量、高精確度信息數(shù)據(jù)庫(kù)方面。另外，現(xiàn)代通信技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案收、發(fā)的便捷化，在互聯(lián)網(wǎng)日漸普及的大趨勢(shì)下，基層檔案信息網(wǎng)絡(luò)化成為必然。

二、數(shù)字化時(shí)代基層檔案工作開(kāi)展新思路

1.在整體發(fā)展規(guī)劃中充分納入檔案工作

基層檔案工作的順利開(kāi)展，首先要實(shí)現(xiàn)對(duì)于檔案工作的充分優(yōu)化，制定科學(xué)、合理的檔案策劃方案，然后再將目標(biāo)細(xì)化為若干小任務(wù)，并逐步落實(shí)，有效整合，從而實(shí)現(xiàn)基層檔案工作的終極目標(biāo)。從檔案工作規(guī)范化角度來(lái)看，計(jì)劃的制定非常關(guān)鍵，他能保證與基層發(fā)展步調(diào)一致，通過(guò)各個(gè)部門(mén)的密切配合和全體相關(guān)人員的有效參與，能夠有效保障檔案資源的全面收集與科學(xué)規(guī)整，是基層穩(wěn)步、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。

2.有條不紊的落實(shí)對(duì)于基層檔案目標(biāo)的管理

在最近幾年，很多基層都開(kāi)始實(shí)施“檔案工作的目標(biāo)管理”，即將檔案工作具體任務(wù)分解，并安排到各相關(guān)部門(mén)。在這一過(guò)程中，檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建十分必要，它建立在檔案館基礎(chǔ)上。其次，通過(guò)教育、宣傳及培訓(xùn)，發(fā)展壯大檔案工作責(zé)任隊(duì)伍，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)中檔案管理者專業(yè)化乃至綜合素質(zhì)。另外，健全檔案管理制度也是必要項(xiàng)，這一點(diǎn)主要是針對(duì)諸如歸檔規(guī)范性、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、全面性而言。最后，要采取措施充分調(diào)動(dòng)廣達(dá)參與者的工作積極性，例如在進(jìn)行基層基建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的檔案工作中，可以將群眾力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使工作整體質(zhì)量有效改善。

3.積極推薦基層檔案檔案雙套制管理體系

讓電子檔案與紙質(zhì)檔案從根本上融合在一起，從而認(rèn)真做好檔案雙套制管理的銜接工作。

（1）充分運(yùn)用數(shù)字檔案基本理論考察檔案雙套制管理模式

在當(dāng)前檔案管理過(guò)程中實(shí)施雙套制管理模式，紙質(zhì)檔案和電子檔案在應(yīng)用過(guò)程中都受到傳統(tǒng)檔案管理基本知識(shí)影響。在當(dāng)前檔案信息自動(dòng)化的管理過(guò)程中，檔案管理的信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確可靠。一般情況下，檔案管理強(qiáng)調(diào)電子檔案管理體系的原始性，而這里提及的原始性主要是指檔案資料記載內(nèi)容的原始性，而并不是指管理檔案資料載體的原始性。因此，在當(dāng)前檔案管理過(guò)程中，我們應(yīng)該緊跟時(shí)展的步伐，不斷創(chuàng)新管理理念，根據(jù)實(shí)際情況采用檔案雙套制管理模式，有條不紊的開(kāi)展基層檔案工作。

（2）結(jié)合基層檔案資料管理內(nèi)容，初步限定雙套制模式管理范圍。為了有效提高基層檔案管理的水平，檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況明確規(guī)定雙套制檔案管理的范圍，從而確保檔案資料內(nèi)容能夠永久性保存。一般情況下，針對(duì)需要保存時(shí)間較長(zhǎng)的檔案資料可以不用雙套制管理模式。其中，各個(gè)基層可以根據(jù)自身檔案資料的實(shí)際情況，探究多種載體保管形式，并提出具有較高應(yīng)用價(jià)值的管理措施。尤其是在檔案管理過(guò)程中，應(yīng)該合理的將電子檔案和紙質(zhì)檔案有效結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建完善的管理模式。同時(shí)，基層檔案管理部門(mén)應(yīng)該定期整理檔案資料，進(jìn)行分類(lèi)處理，對(duì)于一些具有較高應(yīng)用價(jià)值的檔案資料采取掃描措施，實(shí)行雙套制保管方式。

（3）對(duì)基層檔案“雙套制”模式管理的內(nèi)容進(jìn)行合理安排。在檔案管理過(guò)程中，實(shí)施雙套制管理模式其主要是針對(duì)檔案管理資料的內(nèi)容而定。根據(jù)檔案資料的合理情況，對(duì)檔案雙套制模式管理的內(nèi)容進(jìn)行合理安排，有利于提高檔案資料的應(yīng)用水平。在現(xiàn)代化檔案管理過(guò)程中，為了有效提高檔案資料的利用效率，需要檔案管理工作者切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，將檔案資料管理的重點(diǎn)放在檔案資料的利用中。在實(shí)行檔案雙套制管理模式的過(guò)程中采取循序漸進(jìn)的模式，制定明確的檔案管理目標(biāo)以及檔案管理計(jì)劃。根據(jù)不同檔案資料內(nèi)容的利用程度，從實(shí)際情況出發(fā)最大限度提高檔案資料的利用價(jià)值。

數(shù)字化時(shí)代，基層檔案工作新模式還要有很長(zhǎng)的路要走。在當(dāng)前基層檔案管理的過(guò)程中，積極大膽采用電子檔案與紙質(zhì)檔案雙套制管理模式是推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展最為有效的改進(jìn)措施。

篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）01-0114-01

企業(yè)檔案是企業(yè)在科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與管理活動(dòng)過(guò)程中形成并積累的對(duì)當(dāng)前與未來(lái)具有重要參考價(jià)值與借鑒作用的信息記錄，具有原始性、憑證性、權(quán)威性、廣泛性、連續(xù)性和可擴(kuò)充性等特點(diǎn)。尤其是科技檔案在工程建設(shè)中的作用越來(lái)越大，不論是科研、設(shè)計(jì)，還是改建或擴(kuò)建等都離不開(kāi)它，并且已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)力量。社會(huì)各界對(duì)科技檔案信息的需求與日俱增。

一、庫(kù)存檔案進(jìn)行數(shù)字化面臨的問(wèn)題

隨著社會(huì)信息數(shù)字化的快速發(fā)展，檔案工作已逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，電子檔案成了檔案管理的重要形式。檔案管理電子數(shù)字化是檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，是檔案管理和時(shí)代接軌的產(chǎn)物，是檔案管理中的一種新型模式。

檔案管理電子數(shù)字化具有以下優(yōu)點(diǎn)：一是可充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有微機(jī)的潛能，提高利用率；二是檔案管理電子化，信息成果可多份拷貝，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳閱，既降低了原文紙質(zhì)資料的磨損率，還可實(shí)現(xiàn)異地查詢。

但將庫(kù)存檔案進(jìn)行數(shù)字化還面臨著許多問(wèn)題：一是檔號(hào)不規(guī)范，沒(méi)有目錄號(hào)，一卷多冊(cè)現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范，有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒(méi)有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無(wú)法檢索而難以利用；四是許多案卷未標(biāo)頁(yè)碼，如果使用中掉頁(yè)很難發(fā)現(xiàn)；五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如有按時(shí)間組的，也有按職能部門(mén)管轄權(quán)限組的，還有按文種組卷的；六是案卷厚薄不一，有的一、兩頁(yè)紙一文一卷，有的五、六百頁(yè)紙一類(lèi)一卷?？傊?，綜合性檔案館建館時(shí)間越長(zhǎng)、館藏量越大的，存在的類(lèi)似問(wèn)題就越嚴(yán)重。

只有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的程序和方法，提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平，才能保證數(shù)字化建設(shè)的順利進(jìn)行。這需要從以下方面著手開(kāi)展：一是全面普查案卷，去糟取精；二是重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化；三是結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作；四是統(tǒng)一分類(lèi)號(hào)保證檢索查全率；五是規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率。

二、做好數(shù)字化建設(shè)中的管控，是取得著錄工作多、快、好的必要條件

（一）精心組織，做好過(guò)程管控

為確保檔案數(shù)字化工作順利進(jìn)行，公司應(yīng)組織人員向完成數(shù)字化工作的兄弟單位學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)，并提前與清華紫光公司溝通，估算工作量，協(xié)調(diào)工作現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)商工作方式，合理安排人員配置，部署工作流程。建立檔案出入庫(kù)制度，做到出庫(kù)有登記，歸還有檢查。做好人員進(jìn)場(chǎng)前的培訓(xùn)工作，制定工作計(jì)劃，做到出庫(kù)、掃描、裝訂、檢查一條龍，保證各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)堆積現(xiàn)象。

為保證項(xiàng)目進(jìn)程科學(xué)合理，針對(duì)公司實(shí)際情況，按照文書(shū)檔案——科技檔案——照片檔案的順序合理安排掃描計(jì)劃，并做到緊跟進(jìn)程隨時(shí)檢查，將檢查出的問(wèn)題反饋給項(xiàng)目組及時(shí)整改，縮短工作環(huán)節(jié)。與項(xiàng)目組簽訂保密協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目組人員及時(shí)登記備案，做到公司信息不外漏。

為保證回庫(kù)紙質(zhì)檔案齊全完整無(wú)損壞，實(shí)行領(lǐng)取登記制度，并派專人負(fù)責(zé)回庫(kù)檔案的驗(yàn)收、檢查、裝訂，對(duì)破損檔案進(jìn)行修補(bǔ)，有效預(yù)防檔案遺失損壞問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化驗(yàn)收管理

對(duì)于掃描完成的數(shù)字化檔案，執(zhí)行三級(jí)驗(yàn)收方式。初步驗(yàn)收，做到隨時(shí)錄入隨時(shí)跟蹤，進(jìn)入項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)，檢查錄入數(shù)據(jù)是否與實(shí)際檔案相符，對(duì)修整不到位的提出整改要求；掛接驗(yàn)收，為保證出庫(kù)資料完整明確，文書(shū)檔案按年度出庫(kù)，科技檔案按建設(shè)項(xiàng)目出庫(kù)，要求紙質(zhì)檔案資料回庫(kù)的同時(shí)，必須將相應(yīng)的電子件掛接到系統(tǒng)上，檔案人員在系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)檢驗(yàn)，不積壓；試運(yùn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目完成后，及時(shí)在公司網(wǎng)頁(yè)發(fā)通知，開(kāi)放相關(guān)人員使用權(quán)限，要求技術(shù)人員針對(duì)本單位實(shí)際情況查找問(wèn)題，有效防止錯(cuò)掛漏掛現(xiàn)象。

（三）以檔案數(shù)字化工作為契機(jī)，全面梳理核對(duì)已入庫(kù)檔案，提高檔案準(zhǔn)確率

檔案數(shù)字化工作，是科技信息化提升的一種表現(xiàn)，檢修公司通過(guò)本次電子化工作的深入開(kāi)展，對(duì)公司檔案進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢測(cè)排查，發(fā)現(xiàn)了一些檔案遺留問(wèn)題，比如條目錄入錯(cuò)字、頁(yè)碼編寫(xiě)錯(cuò)誤等進(jìn)行了改正，公司檔案準(zhǔn)確率得到有效提高。

篇（4）

20xx年全市檔案工作的總體要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)以及省委、xx和xx市委全會(huì)精神，根據(jù)上級(jí)檔案部門(mén)的工作部署，以貫徹落實(shí)省“兩辦”《實(shí)施意見(jiàn)》和xx市“兩辦”《通知》精神為主線，以堅(jiān)持“三個(gè)走向”為根本要求，以“五檔共建”為主抓手，抓基層、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)法治、重人才，力爭(zhēng)為“xx”規(guī)劃收好官、為“十三五”規(guī)劃謀好篇，努力開(kāi)創(chuàng)具有xx特色的檔案工作新局面。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)省“兩辦” 《實(shí)施意見(jiàn)》和xxx市“兩辦”《通知》精神

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)省“兩辦”《實(shí)施意見(jiàn)》以及xx市“兩辦”《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合x(chóng)x檔案工作實(shí)際，提出xx市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)意見(jiàn)方案，提請(qǐng)瑞安市“兩辦”出臺(tái)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)。

二、緊緊圍繞市委、市政府中心工作提供檔案服務(wù)

1、圍繞市委、市政府重大部署和重點(diǎn)工作，繼續(xù)做好“五水共治”，“三改一拆”、“x商回歸”等檔案工作。

2、圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，收集抗戰(zhàn)資料，配合市委宣傳部等做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年宣傳工作。

三、全面推進(jìn)“五檔共建”工作

(一)增強(qiáng)法治意識(shí)，推進(jìn)法治檔案建設(shè)

1、增強(qiáng)檔案法治意識(shí)。各立檔單位要強(qiáng)化檔案法治意識(shí)，健全檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)，確保將本單位檔案收集齊全、整理歸檔、依法移交，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。圍繞全面深化改革要求，建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)督制度，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運(yùn)行。

2、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政管理工作。深入鎮(zhèn)街(社區(qū)、村)、機(jī)關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位進(jìn)行檔案工作業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)，組織開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。加大行政執(zhí)法力度，推進(jìn)《檔案法》在基層貫徹實(shí)施，提升基層檔案工作規(guī)范化水平。

3、深入開(kāi)展檔案普法宣傳。以《檔案法》頒布實(shí)施28周年和“6.9國(guó)際檔案日”為契機(jī)，組織開(kāi)展檔案常識(shí)和檔案普法宣傳。

(二)加強(qiáng)館室共建，推進(jìn)智慧檔案建設(shè)

1、加快館藏檔案數(shù)字化，積極配合x(chóng)x市“館際一體化”建設(shè)。按照檔案的利用率、重要程度、破損程度等，制定館藏檔案數(shù)字化加工進(jìn)度計(jì)劃，今年將完成館藏檔案數(shù)字化加工100萬(wàn)頁(yè)。利用新檔案大樓建設(shè)之機(jī)，推進(jìn)數(shù)字檔案館軟硬件平臺(tái)建設(shè)，配合x(chóng)x市局做好xx市“館際一體化”建設(shè)。

2、加快推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)。以省級(jí)規(guī)范化數(shù)字檔案室和xx市級(jí)示范數(shù)字檔案室創(chuàng)建活動(dòng)為載體，確定今年我市數(shù)字檔案室創(chuàng)建對(duì)象，力爭(zhēng)完成10家以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位建成數(shù)字檔案室”的目標(biāo)。

3、開(kāi)展檔案登記備份、電子檔案的歸檔和移交工作。力爭(zhēng)基本完成進(jìn)館單位的室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。爭(zhēng)取把電子文件歸檔和電子檔案移交接收利用納入本地信息化項(xiàng)目。

(三)整合檔案資源，推進(jìn)民生檔案建設(shè)

1、加大檔案的接收、征集力度。繼續(xù)做好鎮(zhèn)街、部門(mén)到期檔案的接收，開(kāi)展“三重一特”檔案征集工作，完善“xx名人”、“xx方言”建檔工作，完善“文化大禮堂”建檔工作。繼續(xù)開(kāi)展瑞安改革開(kāi)放“口述歷史”的采集和建檔，名鎮(zhèn)名村建檔工作。開(kāi)展民間檔案征集工作，加強(qiáng)與民間檔案文獻(xiàn)收藏人員的聯(lián)系和溝通，做好民間檔案文獻(xiàn)征集和收藏的登記工作，努力征集散存在民間的珍貴檔案資料。

2、加強(qiáng)民生檔案指導(dǎo)管理。開(kāi)展涉民檔案調(diào)研，加強(qiáng)重點(diǎn)涉民檔案規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，整理、編寫(xiě)《xx市民生檔案目錄》，推進(jìn)民生檔案資源整合。繼續(xù)做好勞動(dòng)人事檔案的指導(dǎo)管理工作，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明、學(xué)籍、宅基地審批等民生檔案的指導(dǎo)管理。

3、加強(qiáng)檔案資源共享利用。優(yōu)先安排民生檔案數(shù)字化加工，提升查檔系統(tǒng)軟硬件設(shè)備設(shè)施功能，深化“異地查檔，跨館服務(wù)”工作，完善檔案利用體系，推動(dòng)檔案資源共享利用。

(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管，推進(jìn)平安檔案建設(shè)

1、加強(qiáng)檔案館(室)建設(shè)。各立檔單位應(yīng)重視檔案館(室)軟硬件設(shè)備設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)檔案館(室)制度管理，確保檔案實(shí)體安全。

2、加強(qiáng)檔案信息安全。做好檔案與電子文件的安全管理、保密管理和應(yīng)急處置，做好重要檔案異地備份，完成檔案信息系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng)。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范數(shù)字化加工外包管理，確保檔案信息安全。認(rèn)真做好“平安xx”建設(shè)檔案工作考核，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管。

醫(yī)院檔案室工作計(jì)劃范文二

一、指導(dǎo)思想

以XX大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”理論，深入貫徹執(zhí)行《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、《8號(hào)令》，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于檔案工作的有關(guān)精神，緊緊圍繞醫(yī)院的中心工作，充分發(fā)揮檔案服務(wù)功能，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展，為教育事業(yè)及廣大教職工服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)學(xué)校檔案建設(shè)，用好“超星”軟件管理系統(tǒng)。進(jìn)一步鞏固和提高學(xué)校檔案管理水平，充分利用檔案信息資源，拓展檔案的教育功能、信息功能和服務(wù)功能，創(chuàng)建省三星級(jí)合格檔案室，使學(xué)校檔案工作達(dá)到規(guī)范化管理的要求。

三、主要工作措施

1.工作具體分工，既責(zé)任到人，又共同合作，齊心協(xié)力，完成工作目標(biāo)。

2、歸檔文件齊全完整，并按照本校制訂的歸檔范圍和保管期限表，準(zhǔn)確劃分保管期限。

3、按照常熟市檔案局常檔〔20XX〕8號(hào)《關(guān)于印發(fā)20XX年度檔案執(zhí)法、業(yè)務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，及早熟悉并掌握“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好本校的檔案工作。

4、嚴(yán)格按照歸檔文件整理辦法操作，強(qiáng)化收集，簡(jiǎn)化整理，細(xì)化檢索，深化利用，不斷推進(jìn)歸檔文件整理工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，支持檔案員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

6.向升級(jí)為省二星級(jí)、省三星級(jí)的檔案室學(xué)習(xí)取經(jīng)，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

7.堅(jiān)持原則秉公辦事，做到被服務(wù)的對(duì)象高興而來(lái)，滿意而歸。

四、重點(diǎn)工作安排

1、做好本院20XX年資料的收集工作。貫徹執(zhí)行新保管期限表( 8號(hào)令 ),做好20XX年檔案資料的整理、編目、歸檔工作。7月30日前完成年度文件材料歸檔，并上報(bào)歸檔文件整理目錄及歸檔文件整理說(shuō)明。

篇（5）

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)以及多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字檔案管理應(yīng)運(yùn)而生，它將各種載體的檔案資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接，利于資源共享，另外它還有方便攜帶與信息交流的優(yōu)點(diǎn)。數(shù)字檔案管理的建立作為網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展的重要標(biāo)志，被廣泛應(yīng)用于學(xué)校、企事業(yè)單位、檔案館中，其未來(lái)發(fā)展前景十分可觀。

一、檔案管理數(shù)字化存在的問(wèn)題分析

1.1數(shù)字檔案管理中存在諸多問(wèn)題

數(shù)字檔案缺乏真實(shí)性。網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境的不安全性，對(duì)檔案管理的數(shù)字化發(fā)展造成極大的不良影響，相比于傳統(tǒng)檔案的管理，數(shù)字檔案缺乏紙質(zhì)文件所具有的真實(shí)性，在儲(chǔ)存過(guò)程中，數(shù)字文件受周?chē)h(huán)境和人為因素的影響，個(gè)人會(huì)在某種利益的驅(qū)使下對(duì)檔案進(jìn)行改動(dòng)，并且不易被察覺(jué)，造成文件的儲(chǔ)存很困難并且缺乏真實(shí)性。

數(shù)字檔案缺乏永久性。在真實(shí)記錄了檔案文件后，數(shù)字檔案的儲(chǔ)存永久性面臨著技術(shù)的挑戰(zhàn)，存儲(chǔ)介質(zhì)易于氧化和受到磁場(chǎng)的影響，極易破壞數(shù)字文件的保存內(nèi)容，另外隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及多媒體的普遍應(yīng)用下，對(duì)于圖像、聲音及各類(lèi)插件的存儲(chǔ)，保存的介質(zhì)變得復(fù)雜化，要求的技術(shù)也更高，而全球甚至國(guó)內(nèi)不同地方的技術(shù)發(fā)展不一致，沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn)化管理，導(dǎo)致數(shù)字檔案的內(nèi)容不便流通分享。

數(shù)字檔案缺乏安全性。在數(shù)字時(shí)代里，由于計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)黑客和系統(tǒng)不穩(wěn)定等因素存在，數(shù)字檔案管理的發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅。對(duì)于一些需要保密的檔案文件，在傳輸?shù)倪^(guò)程中受到病毒的侵蝕或者網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，被他人截取、竊聽(tīng)以及盜用，致使檔案文件的保密性丟失。

1.2數(shù)字檔案的管理工作相對(duì)滯后

傳統(tǒng)的檔案管理的只注重保管而不加以充分利用的舊工作意識(shí)已經(jīng)制約了數(shù)字檔案管理的發(fā)展，管理者對(duì)數(shù)字文件的管理意識(shí)比較淡薄，重視度較低，一些聲像資料往往忽視歸檔，致使資源流失，需要利用時(shí)就會(huì)采取臨時(shí)補(bǔ)錄、補(bǔ)拍的措施，使得檔案喪失真實(shí)性。另外，數(shù)字檔案在構(gòu)成、存儲(chǔ)的過(guò)程中，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的管理標(biāo)準(zhǔn)，所以檔案文件在運(yùn)用及管理中存在較大的隨意性。

二、數(shù)學(xué)檔案中存在的問(wèn)題對(duì)策探析

2.1完善數(shù)字檔案管理的發(fā)展弊端

任何事物的發(fā)展都需要在時(shí)間的累積中逐漸修改和完善，由于數(shù)字檔案管理是近些年新興起來(lái)的，發(fā)展時(shí)間尚短，相關(guān)管理?xiàng)l案都不成熟，所以存在一定的問(wèn)題在所難免，重要的是找到解決辦法，使其更好地發(fā)展成熟。建立相關(guān)的管理?xiàng)l例顯得十分必要，明確數(shù)字檔案同樣具有法律效力，結(jié)合現(xiàn)有《檔案法》，頒布更加具體的法律條例，確保數(shù)字檔案的法律效力，并且可以借鑒國(guó)際上成功的數(shù)字檔案管理案例，結(jié)合國(guó)內(nèi)具體實(shí)情發(fā)展具有中國(guó)特色的高標(biāo)準(zhǔn)檔案管理執(zhí)行法則。

2.2運(yùn)用相關(guān)技術(shù)確保數(shù)字檔案的真實(shí)性、永久性和安全性

建立完整全面的規(guī)章制度，嚴(yán)格要求管理人員在整理數(shù)字檔案的過(guò)程中認(rèn)真整理，并嚴(yán)格監(jiān)控周?chē)h(huán)境，確保檔案文件的真實(shí)性和完整性。在排除人為因素的情況下，還可合理運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)措施來(lái)解決，比如周期性的鑒別和驗(yàn)收檔案文件，及時(shí)整理，并且使用分組密碼來(lái)確保檔案數(shù)據(jù)的完整，運(yùn)用不可逆存儲(chǔ)介質(zhì)來(lái)最大程度的防范數(shù)據(jù)文件被修改，保證檔案信息的真實(shí)性。

建立數(shù)字檔案信息系統(tǒng)，及時(shí)備份新收集、新歸納的數(shù)字檔案信息，以方便在需要的時(shí)候進(jìn)行有效利用，組織人員定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行必要的維護(hù)，防止信息泄露或丟失。另外可以通過(guò)建立數(shù)字圖書(shū)館，方便信息交流，資源共享，同時(shí)能夠保證檔案信息的完整性。建立完善的檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是保證檔案信息安全永久性的重要手段，可以根據(jù)信息內(nèi)容、收集時(shí)間、數(shù)據(jù)類(lèi)型等不同對(duì)檔案信息進(jìn)行分類(lèi)保存，方便查找所需信息，保證數(shù)據(jù)信息的永久性。

加強(qiáng)硬件設(shè)施的建設(shè)，采用高質(zhì)量的介質(zhì)存儲(chǔ)數(shù)字檔案，同時(shí)對(duì)數(shù)字檔案管理系統(tǒng)安裝安全防護(hù)措施，如建立防火墻。定期清理計(jì)算機(jī)垃圾，查、殺病毒，定期更新相關(guān)系統(tǒng)軟件。及時(shí)對(duì)數(shù)字檔案信息進(jìn)行備份，定期檢查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)恢復(fù)，將儲(chǔ)存數(shù)字檔案的介質(zhì)妥善保管到安全處。及時(shí)升級(jí)防護(hù)軟件，如有需要，將數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換為不可逆的只讀格式，防止檔案信息被盜用或者篡改，保證檔案信息的安全性。

2.3強(qiáng)化檔案管理人員的工作意識(shí)

將檔案管理工作納入工作計(jì)劃中，組織檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)管理人員的職責(zé)意識(shí)和法律意識(shí)。對(duì)于一些重要的聲像資料，必須強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，使其正視檔案的儲(chǔ)備價(jià)值及利用價(jià)值。全面提升檔案管理人員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)其知識(shí)儲(chǔ)備量，并制定適宜的獎(jiǎng)罰政策，促使管理人員更好地進(jìn)行管理工作。

篇（6）

1、檔案館遷建項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。已被列入2013年縣重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目預(yù)備類(lèi)計(jì)劃，目前已完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目建議書(shū)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)、方案評(píng)審會(huì)等工作。

2、“記憶”工程逐步推進(jìn)。啟動(dòng)《記憶2012》、《緱鄉(xiāng)舊影》編印，開(kāi)展了口述檔案的錄制，繼續(xù)開(kāi)展《緱鄉(xiāng)歲月》的制作。指導(dǎo)縣住建局、縣大活辦等對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行檔案記錄。其中縣住建局對(duì)15個(gè)拆遷地塊的原貌及拆遷過(guò)程、44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)等進(jìn)行記錄，形成視頻素材80GB，記錄時(shí)長(zhǎng)10小時(shí)，照片5.87GB共計(jì)1340張。

3、檔案宣傳形式多樣。首次開(kāi)展“國(guó)際檔案日”紀(jì)念活動(dòng)。舉辦了志愿者為檔案服務(wù)啟動(dòng)暨家庭檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檔案法制圖片展、廣場(chǎng)咨詢、“檔案在你身邊”微博征文大賽等活動(dòng)。承擔(dān)“徐霞客開(kāi)游節(jié)”相關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展了首屆中國(guó)“徐霞客游線”歷史記憶文化作品征集大賽活動(dòng)，充分挖掘“徐霞客游線”歷史記憶文化內(nèi)涵，利用檔案歷史資料，助推“徐霞客游線”早日進(jìn)入世界性文化遺產(chǎn)名錄。

4、檔案館基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全省首個(gè)開(kāi)通了檔案服務(wù)百姓語(yǔ)音電話，讓普通百姓不出家門(mén)就能方便咨詢查閱相關(guān)檔案資料。加快館藏檔案的開(kāi)放，對(duì)中學(xué)等80余個(gè)單位1981-1983年度5674卷檔案進(jìn)行開(kāi)放鑒定，最終解密開(kāi)放4294卷檔案，館藏開(kāi)放檔案數(shù)量達(dá)到21332卷。開(kāi)展了檔案搶救，將館藏的30余卷清朝同治至宣統(tǒng)年間的縣育嬰堂原始檔案資料，進(jìn)行檔案搶救修復(fù)工作。加大征集力度取得了一定成效，征集到清朝縣試試卷、小學(xué)畢業(yè)證書(shū)、知青等照片、資料300余張（份）。上半年，檔案館接待查檔利用2250人次，調(diào)卷2494卷次，復(fù)印3038張。

5、積極開(kāi)展登記備份和數(shù)字檔案館建設(shè)。貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人社部、國(guó)家檔案局聯(lián)合制定的《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的相關(guān)措施，將“實(shí)施檔案和電子文件登記備份制度，充分發(fā)揮檔案在反腐倡廉中的作用”，首次列入2013年全縣反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。加快數(shù)字檔案館進(jìn)程，完成了數(shù)字化加工一期項(xiàng)目抽查和二期項(xiàng)目160萬(wàn)頁(yè)掃描（其中已掛接55萬(wàn)頁(yè)），完成縣數(shù)字檔案館三期硬件設(shè)備項(xiàng)目，以及館藏檔案數(shù)字化加工三期項(xiàng)目招投標(biāo)方案的制定。

6、加大檔案監(jiān)管指導(dǎo)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)管，與縣發(fā)改局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于做好2013年重點(diǎn)實(shí)事工程檔案的通知，要求所有重點(diǎn)實(shí)事工程責(zé)任單位開(kāi)展檔案登記和驗(yàn)收工作。完成了志清公司等3家企業(yè)技改項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收和縣就業(yè)管理處業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。配合市檔案局對(duì)縣國(guó)土局檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。指導(dǎo)縣人社局、得力集團(tuán)開(kāi)展專業(yè)檔案館建設(shè)。

7、開(kāi)展形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了一期檔案崗位培訓(xùn)，147人通過(guò)培訓(xùn)取得了檔案崗位證書(shū)。上半年，還根據(jù)各單位不同需求舉辦了照片檔案整理、目標(biāo)管理認(rèn)定等多種實(shí)用操作培訓(xùn)。

上半年，還召開(kāi)了全縣檔案員會(huì)議，完成了縣檔案學(xué)會(huì)換屆選舉等工作。

二、下半年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)做好縣檔案館遷建工作。加強(qiáng)與縣公建中心的溝通，做好縣檔案館新館可行性研究、方案設(shè)計(jì)細(xì)化、建設(shè)資金等前期工作，力爭(zhēng)2014年年初開(kāi)工建設(shè)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)檔案館各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。大力開(kāi)展檔案資料征集工作，開(kāi)展赴異地征集；配合全市檔案系統(tǒng)，啟動(dòng)婚姻等民生檔案異地查檔跨館出證工作。

3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)檔案工作。8-9月份繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作年檢，抓好檔案目標(biāo)管理考核；積極鼓勵(lì)開(kāi)展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定，10加以上單位達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；抓好2013年縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和驗(yàn)收，開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查；繼續(xù)開(kāi)展數(shù)字檔案室建設(shè)，10%的機(jī)關(guān)創(chuàng)建省規(guī)范化或示范化數(shù)字檔案室；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直屬部門(mén)要完成2007年以來(lái)進(jìn)館檔案數(shù)字化加工掃描；完成《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審批。

篇（7）

二、數(shù)字化進(jìn)程中高校檔案信息安全現(xiàn)狀

檔案數(shù)字化給高校檔案工作帶來(lái)了新的生機(jī)，數(shù)字化檔案信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸和查詢?cè)跒樯鐣?huì)提供廣泛信息服務(wù)的同時(shí)，也給高校檔案的信息安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。例如：在數(shù)字化加工過(guò)程中，有的高校利用勤工助學(xué)學(xué)生或通過(guò)外包實(shí)現(xiàn)檔案全文數(shù)字化，存在對(duì)學(xué)生培訓(xùn)不夠和對(duì)數(shù)字化加工服務(wù)機(jī)構(gòu)、加工場(chǎng)地、加工人員和加工成果等方面監(jiān)管不到位，管理不規(guī)范的問(wèn)題；有的高校檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的機(jī)要保密培訓(xùn)，在工作實(shí)踐中，對(duì)已觸“紅線”的檔案信息資料繼續(xù)以常規(guī)方法掛網(wǎng)；有的政府信息安全部門(mén)對(duì)進(jìn)行檔案數(shù)字化工作的單位指導(dǎo)不到位等等。

1.高校檔案數(shù)字化進(jìn)程中沒(méi)有完整的法律法規(guī)制度保護(hù)信息安全。

目前，各高校全文數(shù)字化工作主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》等法規(guī)。法規(guī)制度分散零亂，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)于高校檔案信息安全保障法規(guī)不成體系，缺少專門(mén)的法規(guī)。

2.高校檔案數(shù)字化沒(méi)有統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

目前，沒(méi)有一套具體全面、系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范，來(lái)保證高校檔案數(shù)字化工作能夠安全、科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。

3.高校檔案數(shù)字化評(píng)估、防范少，檔案信息安全缺乏預(yù)警能力。

高校檔案信息安全保障體系的各部分建設(shè)仍處于相對(duì)獨(dú)立的狀態(tài)，常將檔案信息安全保障與檔案信息安全保護(hù)混為一談。人員崗位職責(zé)不明確，業(yè)務(wù)操作不規(guī)范，有越崗代崗現(xiàn)象，有的操作人員在相關(guān)計(jì)算機(jī)上使用與檔案數(shù)字化無(wú)關(guān)的軟件，難免帶來(lái)病毒侵襲等隱患，造成數(shù)字化系統(tǒng)癱瘓，使得安全保障階段的能力僅僅停留在保護(hù)的水平上，不能主動(dòng)防御和動(dòng)態(tài)保護(hù)檔案信息安全。

4.高校檔案專業(yè)人才短缺，檔案信息安全保障缺乏發(fā)展能力。

在檔案信息開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，人始終參與其中，是檔案信息安全的制造者，也是檔案信息安全的護(hù)衛(wèi)者。隨著檔案信息化的推進(jìn)和檔案事業(yè)的發(fā)展，對(duì)檔案工作者的要求也越來(lái)越高。在檔案信息安全保障體系建設(shè)中，專業(yè)的信息安全人才是不可或缺的部分。

三、數(shù)字化進(jìn)程中高校檔案信息安全策略

1.遵循法律制度是高校檔案信息安全的基礎(chǔ)。

法律制度是高校檔案數(shù)字化工作生成、管理、存儲(chǔ)、利用各環(huán)節(jié)的參與人員共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則的統(tǒng)稱，包括政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部規(guī)定等多種形式。連續(xù)、有效、健全的制度是科學(xué)應(yīng)對(duì)檔案數(shù)字化進(jìn)程安全風(fēng)險(xiǎn)的保障。通過(guò)科學(xué)的制度建設(shè)，約束威脅數(shù)字檔案安全的人為因素，調(diào)動(dòng)各方面人員應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的積極性才是根本。在數(shù)字化進(jìn)程中，要保證高校檔案信息安全，必須加強(qiáng)法制管理，充分運(yùn)用法律手段，規(guī)范檔案管理人員對(duì)數(shù)字化檔案信息的安全保障。把保障檔案信息安全的各項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)而提高檔案管理部門(mén)對(duì)檔案信息安全工作的管理水平。目前，高校檔案數(shù)字化進(jìn)程中應(yīng)遵循的相關(guān)法律法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《電子公文歸檔管理辦法》等等。這就要求高校有關(guān)部門(mén)一方面要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)起到保障高校數(shù)字化檔案信息安全的作用，另一方面針對(duì)高校檔案信息安全面臨的復(fù)雜問(wèn)題，上級(jí)有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善高校檔案信息安全的法律法規(guī)，盡早出臺(tái)有效的專門(mén)的法律依據(jù)。同時(shí)，高校也要根據(jù)自身的實(shí)際情況，修訂數(shù)字化檔案信息安全管理辦法。

2.制定檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)是高校檔案信息安全的前提。

檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)是一種多學(xué)科、綜合性、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于保證檔案信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，保證利用者和設(shè)備操作者的人身安全。面對(duì)數(shù)字化檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，制定數(shù)字化檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保證高校數(shù)字化檔案信息安全與保密起著重要的作用。高校要根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定一套具體全面、系統(tǒng)規(guī)范、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保證高校檔案數(shù)字化工作科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及基礎(chǔ)通信工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通技術(shù)等方面；二是應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，基于部分高校檔案數(shù)字化信息也會(huì)面向公眾，為社會(huì)提供必要的服務(wù)，所以要制定字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)等；三是應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及信息交換平臺(tái)、電子記錄管理和數(shù)據(jù)庫(kù)方面的標(biāo)準(zhǔn)，能給高校檔案數(shù)字化提供各種支撐和服務(wù)；四是信息安全標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及安全級(jí)別管理、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、加密算法和數(shù)字簽名方面的標(biāo)準(zhǔn)；五是管理標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及人員管理、制度管理和檔案信息管理等方面的內(nèi)容。

3.安全技術(shù)保障是高校數(shù)字化檔案信息安全的核心。

數(shù)字化檔案信息是高科技產(chǎn)物，因此也需要高科技技術(shù)來(lái)保障檔案數(shù)字化信息服務(wù)、編研工作和檔案信息安全工作。高校檔案數(shù)字化進(jìn)程中面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，歸納起來(lái)主要有：軟硬件配置不當(dāng)、數(shù)字化技術(shù)不成熟等等，這些都會(huì)對(duì)信息安全構(gòu)成隱患，但只要有防范意識(shí)，絕大部分風(fēng)險(xiǎn)都可以規(guī)避。目前，高校檔案數(shù)字化進(jìn)程中涉及到的信息安全技術(shù)主要有以下幾種：一是防火墻技術(shù)。它是設(shè)置在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)之間的一道屏障，在外部網(wǎng)與內(nèi)部網(wǎng)之間建立起一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，從而防止發(fā)生不可預(yù)測(cè)的、潛在破壞性的侵入。它可以通過(guò)監(jiān)測(cè)、限制、更改跨越防火墻的數(shù)據(jù)流，盡可能地對(duì)外部屏敝網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀況，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)。二是數(shù)據(jù)加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密技術(shù)一般與防火墻技術(shù)配合使用，它是為提高信息系統(tǒng)及數(shù)字檔案信息的安全性和保密性，防止機(jī)密信息被外部破析所采用的主要技術(shù)手段之一。三是反病毒技術(shù)。反病毒技術(shù)包括預(yù)防病毒、檢測(cè)病毒和消除病毒三種技術(shù)。四是訪問(wèn)控制技術(shù)。在操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中規(guī)定了訪問(wèn)控制的權(quán)限，如規(guī)定文件建立者具有可讀、寫(xiě)、修改或執(zhí)行的權(quán)限。強(qiáng)制性訪問(wèn)控制引入了安全管理員的機(jī)制，增加了安全保護(hù)，可防止用戶無(wú)意或有意地使用自主訪問(wèn)的權(quán)利。五是安全審計(jì)技術(shù)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)發(fā)生的各種訪問(wèn)情況記錄日志，并對(duì)日志進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而對(duì)資源使用情況進(jìn)行事后分析，它也是發(fā)現(xiàn)和追蹤事件的常用措施。

4.有效的安全管理是高校數(shù)字化檔案信息安全的關(guān)鍵。

數(shù)字檔案信息安全管理是以數(shù)字檔案信息及其載體為對(duì)象的安全管理，它的任務(wù)是保證高校數(shù)字檔案信息的使用安全和信息載體的運(yùn)行安全。數(shù)字檔案信息安全保障的管理體系是指以系統(tǒng)全面科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)“防患于未然”為核心的、動(dòng)態(tài)的數(shù)字檔案信息安全管理。數(shù)字檔案信息安全管理活動(dòng)包括建立機(jī)構(gòu)、制定計(jì)劃、開(kāi)展培訓(xùn)、落實(shí)措施、檢查效果和實(shí)施改進(jìn)等過(guò)程。學(xué)校檔案部門(mén)必須成立一個(gè)安全管理工作組，負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)控整個(gè)檔案數(shù)字化信息安全管理活動(dòng)，對(duì)檔案數(shù)字化信息及信息處理設(shè)施的威脅、影響、脆弱性及三者發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估；不定期對(duì)人員進(jìn)行安全策略及安全技術(shù)的培訓(xùn)，有效地遏制來(lái)自外部和內(nèi)部的攻擊，增強(qiáng)安全防護(hù)能力和隱患發(fā)現(xiàn)能力，確保高校數(shù)字檔案信息資源內(nèi)容和信息載體的安全。

5.高素質(zhì)的人才是高校數(shù)字化檔案信息安全的保證。人員管理是高校數(shù)字化檔案信息安全工作中最關(guān)鍵的部分，也是最難的部分。應(yīng)對(duì)各個(gè)時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效管理參與人員應(yīng)建立在以下兩個(gè)假設(shè)之上：一是人人都可能帶來(lái)不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，人人都肩負(fù)著保證信息安全的職責(zé)。在對(duì)外部非授權(quán)用戶制定防護(hù)措施時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的管理、培訓(xùn)、監(jiān)督和審計(jì)工作。二是參與人員分工不同，每類(lèi)人員參與檔案信息安全的工作分工也不同。在保證檔案信息安全工作計(jì)劃中，應(yīng)明確主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、管理人員、數(shù)字檔案形成者和利用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

篇（8）

當(dāng)前，我國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)正處于工業(yè)化中后期向信息社會(huì)過(guò)渡時(shí)期，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了人們生產(chǎn)和生活方式，也使檔案及檔案工作發(fā)生了前所未有的變革。檔案的資源種類(lèi)、載體形式、服務(wù)利用方式等都發(fā)生了翻天覆地的變化。數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室應(yīng)運(yùn)而生。文檔一體化、館室一體化、館際一體化、電子文件與數(shù)字檔案登記備份等先進(jìn)的檔案管理模式和手段推陳出新，廣泛應(yīng)用。這些模式和手段在推進(jìn)檔案事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，又加速了檔案信息資源的集聚和整合，使檔案利用效率成倍增長(zhǎng)。

在海量檔案資源中，隱藏著大量個(gè)人信息，一個(gè)自然人的信息往往雜亂地記錄于不同時(shí)期、不同門(mén)類(lèi)、不同形式的檔案載體中，而且因工作關(guān)系或社會(huì)關(guān)系與其他人的信息相互關(guān)聯(lián)。面對(duì)零亂無(wú)序的個(gè)人信息，我們可以從創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)的需求出發(fā)，集聚整合檔案資源，變革傳統(tǒng)檔案管理模式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)檔案中所有關(guān)于人的信息進(jìn)行梳理、抽取，按照人的身份證號(hào)碼為唯一代碼所匯聚的信息的獨(dú)立性、排他性、關(guān)聯(lián)性等特征，進(jìn)行重新排列組合，就可以形成記錄公民個(gè)人有關(guān)從出生到死亡，凡是有檔案記錄的個(gè)人生產(chǎn)生活和參加各種社會(huì)活動(dòng)的所有信息。

由此可見(jiàn)，建立區(qū)域人口檔案信息服務(wù)和管理平臺(tái)，是檔案行政部門(mén)對(duì)以全宗為管理單位的傳統(tǒng)檔案管理模式的大膽突破。其原理就在于利用現(xiàn)有的全部檔案資源特別是數(shù)字檔案資源，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)激活所有包含人的信息的檔案，有效采集人口過(guò)去的信息，作為一種重要的人口信息參數(shù)，強(qiáng)化對(duì)人口信息監(jiān)測(cè)研判，有效服務(wù)于社會(huì)建設(shè)和管理。區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)，是連接區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類(lèi)綜合檔案館（室）有關(guān)人的檔案信息的基本業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，是有關(guān)人的各類(lèi)檔案和不同電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)間進(jìn)行信息集聚整合的載體。這個(gè)平臺(tái)一旦建成，將成為建立國(guó)家人口信息庫(kù)的基礎(chǔ)和有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式的前提和基礎(chǔ)。

建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的重要意義

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的需要。檔案是真實(shí)的歷史記錄，在紛繁蕪雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，檔案能對(duì)一個(gè)市場(chǎng)主體的合法地位和權(quán)益、對(duì)一個(gè)公民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)地位作出具有權(quán)威價(jià)值與法律效用的界定。如經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中工商檔案對(duì)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)市場(chǎng)主體合法權(quán)益的界定；社會(huì)生活領(lǐng)域中個(gè)人檔案對(duì)每一個(gè)公民戶籍、學(xué)籍、工作簡(jiǎn)歷、職業(yè)職稱，以及婚姻狀況、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)收入等的記載保存，在規(guī)范社會(huì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中起著舉足輕重的作用。建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)，使人與人、人與社會(huì)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)關(guān)系脈絡(luò)更加清晰，利益邊緣界定更易區(qū)分，建設(shè)和運(yùn)用好ig——系統(tǒng)平臺(tái)，可以避免自然人的角色和利益的錯(cuò)位現(xiàn)象，也使偽造年齡、學(xué)歷、身份等類(lèi)似現(xiàn)象不能得逞。

二是建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)、法治社會(huì)、和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。社會(huì)矛盾很大程度上需要由檔案部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)提供檔案憑證（原始法律憑證）來(lái)加以疏導(dǎo)、化解?，F(xiàn)實(shí)生活中，利用公民戶籍和職工檔案解決社保糾紛，利用地籍、山林檔案解決田地、山林糾紛，利用房產(chǎn)檔案解決城市拆遷補(bǔ)償糾紛等案例，不勝枚舉。而隨著信息化發(fā)展，以上關(guān)系國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案在查閱利用上逐步被電子文件、數(shù)碼音像文件、電子業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等形式的數(shù)字檔案所代替。所以在新世紀(jì)新階段，重視和加強(qiáng)涉及所有人的檔案的數(shù)字化以及與人的利益密切相關(guān)的電子文件（檔案）資源的整合，將涉及民生的各種門(mén)類(lèi)的電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字檔案資源，以人為單元、以居民身份證號(hào)為唯一代碼，加以科學(xué)管理和有效利用，開(kāi)發(fā)建設(shè)覆蓋區(qū)域人口檔案信息綜合管理和查詢服務(wù)平臺(tái)，是維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)秩序，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理的重要內(nèi)容。同時(shí)，也是有效化解各種矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。

三是貫徹落實(shí)各級(jí)黨委《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)施意見(jiàn)》的重要工作。在各級(jí)黨委的《實(shí)施意見(jiàn)》中均強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善社會(huì)管理服務(wù)體系，提高社會(huì)管理水平，其中很重要的舉措就是要加強(qiáng)人口綜合信息平臺(tái)建設(shè)。人口基礎(chǔ)信息一般包括出生、性別、血型、指紋、身高、學(xué)歷、就業(yè)、配偶、戶籍、住址、職業(yè)、職稱以及置業(yè)購(gòu)房等。筆者認(rèn)為，人口基礎(chǔ)信息庫(kù)應(yīng)以公安部門(mén)“人口信息管理系統(tǒng)”為基礎(chǔ)，以民政、社保、工商、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育及流動(dòng)人口管理等有關(guān)部門(mén)關(guān)于人的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息（各部門(mén)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)）和辦結(jié)歸檔信息（歸檔檔案資源）為補(bǔ)充。而有關(guān)部門(mén)關(guān)TA的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息和辦結(jié)歸檔信息，可以通過(guò)檔案部門(mén)進(jìn)行整合和提供，檔案部門(mén)牽頭建立區(qū)域人口檔案信息庫(kù)，是人口基礎(chǔ)信息庫(kù)的有效補(bǔ)充。

紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的探索

1.扎實(shí)推進(jìn)“為普通人建檔”，建立覆蓋區(qū)域人口的檔案形成和管理體系

2007年以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視、關(guān)心和支持，將行政村、社區(qū)等基層單位檔案工作列入市委、市政府對(duì)各縣（市、區(qū)）黨委、政府年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。采取“兩條腿”走路方法推進(jìn)“為普通人建檔”工作。

一是以行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位為工作對(duì)象，加強(qiáng)行政村、社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)；以企業(yè)、學(xué)校檔案室升級(jí)達(dá)標(biāo)為載體，突出村民檔案、居民檔案、企業(yè)用工檔案、學(xué)生檔案這些重點(diǎn)，著力抓好覆蓋自然人基本面的基層單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，提升人的檔案的形成和管理水平。近幾年我們又進(jìn)行鞏固和提高，截止到2011年年底，全市行政村、社區(qū)檔案規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率已達(dá)到98%；全市1074所全日制學(xué)校100%建有綜合檔案室，202所學(xué)校達(dá)到縣一級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；全市規(guī)模以上（營(yíng)業(yè)額和銷(xiāo)售收入一億元以上）企業(yè)，建檔率達(dá)90.6%。

二是以機(jī)關(guān)（部門(mén)）為工作對(duì)象，以貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局8號(hào)令為抓手，完成了機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的編制和審批工作，采取檔案年檢、目標(biāo)管理認(rèn)定、數(shù)字檔案室建設(shè)、重要民生檔案登記備份等途徑，加強(qiáng)涉民機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）檔案的行政監(jiān)管，確保機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）依法行政中產(chǎn)生的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生檔案的完整齊全與及時(shí)歸檔。全面實(shí)施《紹興市2008至2010年檔案接收工作計(jì)劃》，接收46個(gè)單位54760卷（盒）檔案進(jìn)館。

與此同時(shí)，我們積極探索檔案管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)檔案資源向國(guó)家綜合檔案館整合和集聚。以全面清理轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)檔案為抓手，全面接收市區(qū)30多家原國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案21.9萬(wàn)卷，形成了紹興市區(qū)國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案保管和查詢中心；以全省檔案資源整合和綜合利用試點(diǎn)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位采取提前進(jìn)館、委托保管、數(shù)字移交等方式，共整合77個(gè)涉民部門(mén)（單位）34791卷民生檔案。去年我們接收完成市區(qū)退休職工檔案5萬(wàn)余卷。目前，市檔案館館藏已由2007年的20萬(wàn)卷（件）提升到42萬(wàn)卷（件），擁有比較完整的婚姻檔案、計(jì)生檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、二輪土地承包檔案、林權(quán)檔案、戶糧檔案、公證檔案、學(xué)籍檔案、房產(chǎn)納稅檔案等民生檔案館藏群，檔案資源日趨豐富多元。

2，扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，著力提升檔案為現(xiàn)實(shí)服務(wù)能力

紹興市檔案館新館建成后，我們相繼推出三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目提升全市檔案信息化水平。

一是以新館配套設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)軟硬件平臺(tái)，全面完成市本級(jí)數(shù)字檔案館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“文檔一體化”。與中國(guó)人民大學(xué)合作，成功實(shí)施“區(qū)域性電子形式政府文件集成管理的建設(shè)與研究”項(xiàng)目，2007年獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎(jiǎng)。運(yùn)用業(yè)務(wù)流程重組理論，研究開(kāi)發(fā)出集“收集、保管、利用”功能于一體的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，2010年獲國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎(jiǎng)。在加快推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了在電子政務(wù)環(huán)境下政府電子文件從產(chǎn)生到歸檔進(jìn)館的現(xiàn)代化管理，構(gòu)建了紹興市電子文件中心，出色完成國(guó)家檔案局《全國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)方案制訂及其推廣應(yīng)用》試點(diǎn)任務(wù)，2010年11月國(guó)家檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)指南宣貫現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紹興市召開(kāi)。

二是創(chuàng)新檔案信息化和檔案信息資源整合推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施《市本級(jí)數(shù)字檔案館（室）一體化及安全管理項(xiàng)目》，加快推進(jìn)館室一體化進(jìn)程。2009年完成調(diào)研并立項(xiàng)，2010年6月包括館藏實(shí)體檔案在內(nèi)的市級(jí)138個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）共3721萬(wàn)頁(yè)紙質(zhì)檔案、32312張照片、3110盒錄像（音）帶的檔案數(shù)字化項(xiàng)目全面實(shí)施，到2012年年底將全面完成。

三是大力推進(jìn)檔案信息資源市與各縣（市）“館際一體化”。積極組織實(shí)施《面向用戶的區(qū)域數(shù)字檔案館資源集成共享模式研究與平臺(tái)設(shè)計(jì)》項(xiàng)目，先后獲得國(guó)家檔案局科技立項(xiàng)和市發(fā)改委立項(xiàng)，2012年上半年正式實(shí)施，這個(gè)項(xiàng)目完成后，紹興地區(qū)區(qū)域性民生檔案管理和服務(wù)總平臺(tái)正式形成。

與此同時(shí)，我們十分重視和加強(qiáng)電子文件（檔案）管理，積極組織實(shí)施數(shù)字檔案館內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)，將館藏?cái)?shù)字檔案資源按密級(jí)和可公開(kāi)的范圍劃分為A、B、C、D四類(lèi)，區(qū)分查閱利用權(quán)限，保證檔案信息管理和服務(wù)利用的絕對(duì)安全。

3.積極實(shí)施檔案和電子文件登記備份戰(zhàn)略，強(qiáng)化涉民部門(mén)檔案和電子文件的行政監(jiān)管和資源整合

自2009年以來(lái)，紹興市各級(jí)檔案部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市“兩辦”《關(guān)于開(kāi)展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》，根據(jù)浙江省檔案局統(tǒng)一部署，結(jié)合紹興市實(shí)際，全面推進(jìn)檔案登記備份工作。2011年，市財(cái)政總投資1725多萬(wàn)元，分四年投入完成市本級(jí)檔案與電子文件登記備份中心平臺(tái)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)市本級(jí)27個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）主要涉民電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的在線式登記備份。年底在完成中心平臺(tái)建設(shè)后，實(shí)施完成了民政、衛(wèi)生醫(yī)療、住房公積金等6個(gè)重要民生部門(mén)8個(gè)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)的在線式登記備份工作。結(jié)合館室一體化項(xiàng)目的實(shí)施，同步開(kāi)展60多個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)數(shù)字化成果的登記備份，有效整合了320個(gè)G的數(shù)字檔案資源。通過(guò)登記備份這一重大戰(zhàn)略部署的實(shí)施，既實(shí)現(xiàn)了檔案證據(jù)保全、檔案安全保障，又有效地推動(dòng)了檔案信息資源的整合。

鑒于以上這些年的工作積累，我們認(rèn)為紹興市建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的基本條件已經(jīng)具備。但同時(shí)也面臨著一些困難和問(wèn)題。

一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。受傳統(tǒng)檔案館工作事后服務(wù)思維的影響，一些同志認(rèn)為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理與檔案部門(mén)的工作關(guān)系不大，缺乏站到前臺(tái)，服務(wù)一線的勇氣和信心。

二是資源分散、分割的問(wèn)題。全市各個(gè)民生部門(mén)所擁有的檔案資源仍處在系統(tǒng)分割、相互獨(dú)立的狀態(tài)，信息難以交換和共享。

三是體制機(jī)制問(wèn)題?，F(xiàn)行檔案管理體制僅賦予檔案行政管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)檔案和檔案工作的監(jiān)管權(quán)，沒(méi)有檔案資源的整合權(quán)等。

四是要素投入問(wèn)題。主要是信息化建設(shè)資金投入不足和檔案系統(tǒng)專業(yè)人才匱乏的問(wèn)題。

建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)的對(duì)策思考

一是要充分認(rèn)識(shí)檔案、檔案工作在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理中的地位和作用。筆者認(rèn)為，檔案事業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)事業(yè)，建立覆蓋區(qū)域人口檔案信息管理和服務(wù)總平臺(tái)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)檔案管理體制的新訴求；是責(zé)任政府為履行其社會(huì)管理職責(zé)，規(guī)范和維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范和維護(hù)人民群眾利益而建立的一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的管理舉措。為此，檔案部門(mén)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前思維，解放思想、順應(yīng)變革，走出檔案看檔案、跳出檔案發(fā)展檔案事業(yè)，努力找準(zhǔn)服從服務(wù)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的切入點(diǎn)，積極投身到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理這個(gè)大局之中。

篇（9）

我國(guó)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、東西南北差異明顯，近年來(lái)，隨著城市化發(fā)展，人口劇增，建筑密度越來(lái)越高，無(wú)論遭遇自然災(zāi)害還是恐怖襲擊，城市將成為災(zāi)害的主要承受體，檔案不能保證“幸免于難”。2008年，四川汶川8級(jí)大地震和2010年的舟曲泥石流災(zāi)難，建筑坍塌，重要的檔案、資料遭到嚴(yán)重破壞?！熬影菜嘉?，未雨綢繆”，檔案部門(mén)應(yīng)加大檔案異地備份保存力度。

2 重要檔案異地備份的作用

重要檔案異地備份，極大增加了檔案保管的安全系數(shù)，保護(hù)了國(guó)家的重要檔案財(cái)富；規(guī)避了因僅有一套重要檔案帶來(lái)的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)，提升了重要檔案的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。尤其是重要檔案數(shù)據(jù)異地備份，所占空間小，用網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)備份效率高，靈活性強(qiáng)，從源頭上解決了重要檔案在唯一地點(diǎn)存放產(chǎn)生的安全隱患，也緩解了檔案人員因突發(fā)災(zāi)害對(duì)館藏檔案損毀的精神壓力。重要檔案異地備份，有利于進(jìn)一步開(kāi)展利用工作，在異地樹(shù)立檔案館形象，提升檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生的效率，也有利于與國(guó)際檔案安全管理水平接軌。

3 重要檔案異地備份基地的選址原則

以“相距300公里以上，不屬同一江河流域、同一電網(wǎng)、同一地震帶的地方”為宜。備份基地與原檔案館距離相隔越遠(yuǎn)，地質(zhì)構(gòu)造、水文、氣候等差異越大，面臨自然災(zāi)害或突發(fā)性社會(huì)事件，有很好的回避作用。

4 重要檔案異地備份主要的類(lèi)別

4.1 重要檔案的縮微件。重要檔案經(jīng)縮微技術(shù)處理后，體積大大減小，利于備份異地保存和保護(hù)檔案原件。

4.2 檔案數(shù)字化文本。檔案數(shù)字化加工后，通過(guò)移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)、磁盤(pán)陣列等存儲(chǔ)載體進(jìn)行存儲(chǔ)備份異地保存，檢索快捷。

4.3 重要檔案的重份或復(fù)制件。各級(jí)檔案館應(yīng)多接收一些重份檔案，將重要的重份或復(fù)制件異地存放。

4.4 建設(shè)數(shù)字檔案遠(yuǎn)程異地容災(zāi)備份系統(tǒng)。選擇其他省份檔案館，作為數(shù)字檔案遠(yuǎn)程異地容災(zāi)備份系統(tǒng)的互存單位進(jìn)行互存。優(yōu)點(diǎn)是采用虛擬磁帶異地備份。

5 重要檔案異地備份的準(zhǔn)備工作

5.1 檔案部門(mén)應(yīng)提高異地備份意識(shí)，制訂本單位檔案異地備份工作計(jì)劃，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)解決工作問(wèn)題。

5.2 加強(qiáng)理論研究，借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有成果；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，適應(yīng)工作需要。建立健全檔案館之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定規(guī)章制度，確保檔案及檔案信息安全，杜絕失、泄密事件發(fā)生。

5.3 充分挖掘館藏檔案價(jià)值，解決資金短缺問(wèn)題，用異地備份中心開(kāi)辦特色展覽，提供利用服務(wù)。

6 檔案異地備份基地的建立方式

6.1 檔案館間相互保存對(duì)方的備份檔案。經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，互惠互利，易于操作，需要對(duì)方提供相應(yīng)的檔案庫(kù)房。

6.2 租借現(xiàn)有的其他建筑。沒(méi)有建立備份基地的，可租借其他部門(mén)的工作用房作為檔案?jìng)浞莼?，?jiǎn)單易行。

篇（10）

【原刊期號(hào)】200305

【原刊頁(yè)號(hào)】44～46

【分 類(lèi) 號(hào)】g7

【分 類(lèi) 名】檔案學(xué)

【復(fù)印期號(hào)】200401

【 標(biāo) 題】數(shù)字檔案安全應(yīng)用研究

【 作 者】薛四新/王玉/孫宇華

【作者簡(jiǎn)介】薛四新，清華大學(xué)檔案館，郵編：100084

【內(nèi)容提要】數(shù)字檔案在其形成、存貯和共享利用等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)存在各種類(lèi)型和各種層次的安全問(wèn)題，本文重點(diǎn)討論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字檔案信息化應(yīng)用過(guò)程中存在的安全隱患問(wèn)題，并介紹了針對(duì)這些問(wèn)題所采取的解決方案和技術(shù)手段。

【摘 要 題】數(shù)字信息化

【關(guān) 鍵 詞】數(shù)字檔案/信息安全/互聯(lián)網(wǎng)

【 正 文】

1.數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的安全問(wèn)題

數(shù)字檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理和利用都是基于互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)和局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行。系統(tǒng)的應(yīng)用模式主要采用兩種方式（即基于瀏覽器的browser/server結(jié)構(gòu)和基于客戶服務(wù)器模式的client/server結(jié)構(gòu)），這兩種方式都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)檔案信息的轉(zhuǎn)換、存貯和訪問(wèn)。在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)利用等過(guò)程中，檔案數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題往往表現(xiàn)在多個(gè)層面。

1.1　網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全。是指支撐系統(tǒng)運(yùn)行的物理設(shè)備的安全問(wèn)題，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)如網(wǎng)絡(luò)布線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)環(huán)境的構(gòu)建、設(shè)備的選型及其各個(gè)環(huán)節(jié)安全策略的考慮。往往會(huì)根據(jù)需要采用適當(dāng)?shù)姆阑饓υO(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理軟件來(lái)確保局域網(wǎng)的內(nèi)外用戶的訪問(wèn)權(quán)限和網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)包的檢測(cè)與過(guò)濾；選用可靠的硬件安全設(shè)備保證整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，如雙機(jī)熱備份、磁盤(pán)陣列等設(shè)備的采用來(lái)保證一臺(tái)服務(wù)器出現(xiàn)故障而不會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的癱瘓問(wèn)題，等等。網(wǎng)絡(luò)級(jí)安全策略是整個(gè)系統(tǒng)得以安全運(yùn)行的基本保障，這是需要在系統(tǒng)規(guī)劃階段嚴(yán)格把關(guān)的重要內(nèi)容之一。

1.2　數(shù)據(jù)級(jí)安全。主要是指涉及到系統(tǒng)存貯的檔案數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、檔案數(shù)據(jù)存貯、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換以及各類(lèi)電子文件的保管和異地存貯策略等，以防止數(shù)據(jù)版本的更新、數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換、硬件設(shè)備的意外損壞、存貯介質(zhì)的老化、失效、自然災(zāi)害等造成的數(shù)據(jù)丟失、數(shù)據(jù)損壞甚至是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞和癱瘓。操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安全問(wèn)題雖說(shuō)主要是取決于軟件供應(yīng)商所開(kāi)發(fā)的商品化軟件的穩(wěn)定性和安全的保障問(wèn)題，但對(duì)于建立網(wǎng)絡(luò)化檔案管理信息系統(tǒng)，首要考慮的是選擇什么樣的操作系統(tǒng)來(lái)確保應(yīng)用系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行，目前主流的操作系統(tǒng)有unix、windows和linix，他們各自有其優(yōu)越性，安全問(wèn)題也各有特點(diǎn)，關(guān)鍵是如何選擇滿足用戶實(shí)際需求的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。當(dāng)然考慮檔案元數(shù)據(jù)的存放規(guī)則和保管策略也是本階段非常重要的問(wèn)題之一，如數(shù)據(jù)庫(kù)的分布式或集中式存放模式、數(shù)據(jù)的異地備份、電子數(shù)據(jù)格式的定期升級(jí)和保存介質(zhì)的更換等，需要一定的保管制度來(lái)約束。這些都是在系統(tǒng)設(shè)計(jì)和具體實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中需要綜合考慮的關(guān)鍵因素，也是檔案應(yīng)用系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行的根本保障。

1.3　應(yīng)用級(jí)安全。是指檔案管理信息系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用操作的過(guò)程中應(yīng)考慮的基本問(wèn)題，主要取決于檔案部門(mén)所采用的應(yīng)用系統(tǒng)的用戶模型的定義模型和使用規(guī)則。一般情況下，檔案管理信息系統(tǒng)的用戶模型分多個(gè)層次、多個(gè)角色、多種功能或多種形式混合使用，來(lái)分別定義用戶權(quán)限。系統(tǒng)常常按功能權(quán)限劃分為系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)操作和數(shù)據(jù)瀏覽等3大類(lèi)用戶：每類(lèi)用戶角色的定義可以按照各業(yè)務(wù)職能的實(shí)際需求，對(duì)其操作權(quán)限和操作功能進(jìn)行定義，如單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、普通業(yè)務(wù)員等。但不論采用哪種用戶模型，要求應(yīng)用級(jí)的安全至少包括兩項(xiàng)功能，一是對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)功能模塊的操作權(quán)限的定義，另一個(gè)是對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分層管理和操作權(quán)限的定義。比如，兩個(gè)不同的用戶可以操作同一個(gè)功能模塊，但所能看到的數(shù)據(jù)只能是本用戶所在單位的數(shù)據(jù)，而不應(yīng)看到另一個(gè)用戶所在單位的數(shù)據(jù)，這是網(wǎng)絡(luò)版檔案管理信息系統(tǒng)的基本操作需求；再如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠看到下級(jí)人員所操作的數(shù)據(jù)，而下級(jí)人員則無(wú)權(quán)看到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全技術(shù)方案

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全建設(shè)是防止系統(tǒng)外部非法用戶和不安全數(shù)據(jù)包侵犯的主要措施，常常采取的主要方法是物理隔離、應(yīng)用防火墻以及身份認(rèn)證等安全技術(shù)。防火墻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離與訪問(wèn)控制的最基本、最流行、最經(jīng)濟(jì)的、也是很有效的措施之一，這里以防火墻為例來(lái)討論數(shù)字檔案的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的安全解決方案。

2.1　防火墻安全解決方案。

防火墻是多個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離網(wǎng)，其基本原理是設(shè)置安全策略，控制（允許、拒絕、檢測(cè)）出入網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包，它本身具有較強(qiáng)的抗攻擊能力，可以實(shí)現(xiàn)以下幾種安全功能：一是限制未被授權(quán)的用戶進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，過(guò)濾掉不安全的數(shù)據(jù)包；二是防止入侵者接近本系統(tǒng)的防御設(shè)施；三是限定內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)特殊站點(diǎn)；四是為監(jiān)視internet安全提供方便。清華大學(xué)檔案館防火墻安全運(yùn)行結(jié)構(gòu)采用了三臺(tái)對(duì)外提供服務(wù)利用的服務(wù)器，都部署在非軍事管轄區(qū)（dmz區(qū)），服務(wù)器通過(guò)特定的端口對(duì)外提供服務(wù)，如web服務(wù)的8085端口，數(shù)據(jù)服務(wù)的1528等，避免了外界用戶對(duì)服務(wù)器其他端口訪問(wèn)的可能性。如果少數(shù)的檔案室需要數(shù)據(jù)服務(wù)器特別指定用戶，可以采用防火墻用戶認(rèn)證及用戶規(guī)則來(lái)限制，這樣除了經(jīng)過(guò)已認(rèn)證的用戶外，所有本局域網(wǎng)以外的用戶在訪問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)時(shí)都需要通過(guò)防火墻進(jìn)行過(guò)濾和篩選，具體使用時(shí)可以通過(guò)對(duì)客戶端ip地址或者網(wǎng)卡的mac地址進(jìn)行判斷和識(shí)別，以及通過(guò)對(duì)可疑數(shù)據(jù)包的檢測(cè)進(jìn)行過(guò)濾，以保證整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

這種鏈接方式是采用了防火墻的路由模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。檔案館內(nèi)部的辦公pc統(tǒng)一使用內(nèi)部定義的網(wǎng)址如192.168.x.x，為私有ip，通過(guò)防火墻的nat功能訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)，保證了安全性。外界不能直接訪問(wèn)到檔案館內(nèi)部的pc，減少被攻擊的可能性；提高了可管理性，所有pc都可以實(shí)現(xiàn)mac地址綁定，可以針對(duì)需要控制內(nèi)部用戶的上網(wǎng)時(shí)段和訪問(wèn)內(nèi)容。

2.2　網(wǎng)絡(luò)安全管理的人文策略。

硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理軟件是保證網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的基本手段，同樣加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全管理，采取科學(xué)有序的管理策略也是非常重要的人為因素，往往諸多的不安全因素恰恰反映在組織管理和防范不當(dāng)?shù)确矫?，因此必須引起足夠的重視?/p>

系統(tǒng)管理員采用雙人負(fù)責(zé)制和任期有限的基本原則，防止人員流動(dòng)或缺崗造成損失，避免職位壟斷或由于時(shí)間過(guò)長(zhǎng)濫用職權(quán)。

安全級(jí)別確定應(yīng)根據(jù)工作的重要程度來(lái)確定，根據(jù)確定的安全等級(jí)，確定安全管理的范圍。

制定的機(jī)房管理制度：對(duì)于安全等級(jí)要求較高的系統(tǒng)，要實(shí)行分區(qū)控制，限制工作人員出入與己無(wú)關(guān)的區(qū)域。出入管理可采用證件識(shí)別或安裝自動(dòng)識(shí)別登記如門(mén)禁系統(tǒng)，采用磁卡、身份卡等手段，對(duì)人員進(jìn)行識(shí)別、登記管理。

制定嚴(yán)格的操作規(guī)程：操作規(guī)程要根據(jù)職責(zé)分離和多人負(fù)責(zé)的原則，各負(fù)其責(zé)，不能超越自己的管轄范圍。

制定完備的系統(tǒng)維護(hù)制度，如數(shù)據(jù)保護(hù)，數(shù)據(jù)備份等工作計(jì)劃。重要數(shù)據(jù)維護(hù)時(shí)要首先經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并有安全管理人員在場(chǎng)，隨時(shí)將出現(xiàn)故障的原因、維護(hù)內(nèi)容和維護(hù)前后的情況要詳細(xì)記錄。

制定應(yīng)急措施，保證緊急情況下，如何盡快恢復(fù)的應(yīng)急措施，使損失減至最小。建立人員雇用和解聘制度，對(duì)工作調(diào)動(dòng)和離職人員要及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的授權(quán)。

3.檔案管理信息系統(tǒng)的安全方案

數(shù)字檔案信息的錄入和維護(hù)主要依靠管理信息系統(tǒng)所提供的各項(xiàng)功能來(lái)完成，由于用戶角色的不同，權(quán)限的差異，要求應(yīng)用系統(tǒng)能夠提供一套完整的用戶安全管理策略，以保證檔案信息的完整性和安全性。檔案管理信息系統(tǒng)的安全管理主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是要采用成熟先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)：二是對(duì)系統(tǒng)用戶按照工作需要進(jìn)行角色和等級(jí)的區(qū)分；三是對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全管理級(jí)別如保密、開(kāi)放等狀態(tài)按照檔案法規(guī)定和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行多級(jí)安全管理，以區(qū)別不同類(lèi)型用戶的訪問(wèn)。

3.1　應(yīng)用系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。

三層browser/server體系結(jié)構(gòu)有著多層數(shù)據(jù)安全機(jī)制、日常維護(hù)工作量小、對(duì)客戶端的運(yùn)行環(huán)境要求也比較低（只要有瀏覽器即可）、客戶端物理位置可以靈活設(shè)置等諸多優(yōu)點(diǎn)，因此采用三層b/s的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)無(wú)疑是一個(gè)先進(jìn)且明智的選擇。安全防護(hù)措施有三級(jí)，即防火墻安全措施、應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證安全措施以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的安全模型，

3.2　應(yīng)用系統(tǒng)用戶權(quán)限管理：