時間:2022-12-25 06:51:01
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)復產(chǎn)復工匯報材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質,帶來更深刻的閱讀感受。
(一)建立機制,全面落實疫情防控
一是優(yōu)化服務助力復工。根據(jù)“一手抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn)”工作部署,總結推廣秀洲特色小微企業(yè)園開復工優(yōu)秀經(jīng)驗,對經(jīng)認定的15家小微企業(yè)由區(qū)鎮(zhèn)兩級組織工作專班重點推進,特別是針對微型企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)和貿(mào)易類企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化服務,鼓勵園區(qū)主動對接園內(nèi)5人以下企業(yè),做好企業(yè)開復工相關政策宣傳與服務,疫情期間以委托形式由園區(qū)統(tǒng)一對企業(yè)的疫情防控相關臺賬進行統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理,大大加快推進了園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)復工復產(chǎn)進度。二是建立機制駐企服務。根據(jù)全市《關于建立機關干部駐企服務機制的通知》,圍繞“企業(yè)防疫、生產(chǎn)兩不誤”要求,制定《秀洲區(qū)駐企服務機制》,督促檢查企業(yè)關于疫情防控工作政策措施的執(zhí)行情況,調查搜集企業(yè)復工復產(chǎn)碰到的困難和問題,抽調全區(qū)及各主體人員設置A、B崗對全區(qū)重點企業(yè)、園區(qū)、市場進行點對點上門指導,服務企業(yè)平穩(wěn)復工復產(chǎn)。三是政策先行宣傳護航。秀洲國家高新區(qū)國資小微企業(yè)園主動承擔,第一時間出臺扶持政策,對園區(qū)內(nèi)承租企業(yè)實行“2月租金全免,三、四月租金減半”政策,為園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)復工保駕護航,其他小微企業(yè)園減免承租企業(yè)房租、物業(yè)費等舉措也正在積極謀劃中。同時,通過新聞媒體、企業(yè)群推送和走訪聯(lián)系等多種形式,及時企業(yè)開復工“十問十答”、企業(yè)復工防疫“九個一”等便于記憶與推送的宣傳內(nèi)容,從屬地須知、企業(yè)須知、員工須知三個方面明確要求企業(yè)開復工須知的注意事項,進一步提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工防疫復工管理水平。截至目前,全區(qū)15家小微企業(yè)園均已實現(xiàn)復工復產(chǎn),復工企業(yè)169家,3家小微企業(yè)園出臺扶持政策,秀洲高端裝備制造中心成為全省首家復工率100%園區(qū)。
(二)拓展服務,助力企業(yè)復工復產(chǎn)
疫情發(fā)生后,經(jīng)信局迅速把思想和行動統(tǒng)一到重要指示精神上來,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,從政治和全局的高度出發(fā),把疫情防控工作作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗,切實加強領導,全力投入疫情防控工作。
一是成立迅速領導小組。從大年初二全局全體干部職工放棄休假,參加防疫工作,第一時間成立經(jīng)信局應對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制領導小組,局長李炳波為組長親自抓,分管領導為副組長具體抓,全面強化戰(zhàn)疫工作的組織領導。
二是積極投身防疫工作。主要負責同志及班子成員、領導小組股室成員保持在崗在位,多次召開專題會議,立足經(jīng)信職能研究部署疫情防控相關工作,保證防控工作有序開展,突況及時處置。及時制定《關于成立應對病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組的通知》,明確科室、局屬單位具體任務分工,嚴格落實好疫情摸排、疫情報告、防控宣傳、企業(yè)復工等各項防控措施。
三是成立工作專班。根據(jù)新型肺炎應對指揮部的工作部署,成立以經(jīng)信局牽頭的市復工復產(chǎn)服務組,加強對全市工業(yè)企業(yè)和各行業(yè)復工復產(chǎn)指導。市經(jīng)信局第一時間成立復工復產(chǎn)工作領導小組,梳理政策要求,積極指導企業(yè)科學有序復工復產(chǎn)。
二、加強信息互通,強化宣傳引導。
一是加強信息宣傳。全面梳理并認真宣傳落實中央、省市經(jīng)信領域疫情有關法律法規(guī)及文件要求,以線上為主、線下為輔,通過“新型工業(yè)化”微信群、“經(jīng)信局微信公眾號”“之窗”等渠道各類宣傳資料80份,參與宣講視屏錄制1部,對企業(yè)進行線上服務和培訓;制作企業(yè)復工復產(chǎn)“五五”法視屏短片1部,為企業(yè)科學防控進行技術指導;向企業(yè)印制發(fā)放《致企業(yè)家的一封信》3000余份、《關于疫情防控期間幫助企業(yè)渡過難關政策匯編》200余份,制作簡報127期,累計派發(fā)宣傳單5600余份。協(xié)調運營商累計發(fā)送疫情防控信息2049.0108萬條(衛(wèi)健委96.141萬條,衛(wèi)健委1815.23萬條,衛(wèi)健局137.6398萬條)。我局積極宣傳疫情防控知識,提升疫情防控能力,并倡導避免到人流集中區(qū)域活動,不信謠不傳謠,積極應對新型肺炎疫情。
二是積極提供保障。協(xié)調電建搶修供電故障1處、華潤搶修燃氣管道1處;協(xié)調移動、聯(lián)通、電信、廣電安裝監(jiān)控設備100余套(防疫)、巡檢線路20余處;累計處理通信投訴267起,排除通信故障250起。
三是做好通信保障。協(xié)調廣電、電信、移動、聯(lián)通對所有網(wǎng)絡電視直播頻道、互動點播內(nèi)容實行免費開通和服務,各公司為群眾在應急響應期間新增免費影視上千部。
三、突出重點群體,嚴格管控。
加大對企業(yè)員工排查服務力度,重點關注從湖北武漢等疫情地區(qū)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
一是做好督查勸返工作。通過督查,各企業(yè)對疫情防控工作做到了重視到位、認識到位、措施到位,復工復產(chǎn)企業(yè)嚴格按照《關于做好全市各類企業(yè)應對病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(什冠肺指〔2020〕—20)要求建立了《生產(chǎn)經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生和消毒殺菌臺賬》、《員工信息排查登記臺賬》、《員工健康狀況監(jiān)測臺賬》,落實了外來人員等登記制度。按照《關于做好分區(qū)分類防控工作的通知》精神,對工業(yè)企業(yè)返崗(什)人員中,采取分階段動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測,均按要求較好地落實了集中或居家隔離觀察要求。
二是牽頭落實工業(yè)企業(yè)隔離觀察點。確定集中醫(yī)學觀察點為寶利豐有限公司后,經(jīng)信局召開專題研究會議,制定管理辦法并上報指揮部。設綜合保障、醫(yī)療救治、安保、維穩(wěn)處突、心理干預及勸返送達6個工作組,負責集中醫(yī)學觀察點的日常運行及管理,做到分工明確、責任到人,保障人員、物資到位。
三是做好交通運輸保障。對有工業(yè)生產(chǎn)物資、銷售產(chǎn)品運輸需求的各工業(yè)、交通運輸企業(yè)做好指導服務工作,并嚴格審批程序。通過簽發(fā)運輸申請表等方式,為部分企業(yè)產(chǎn)品物資提供車輛運輸服務。截止目前,累計簽發(fā)81家企業(yè)、2077輛車、2360名貨運人員。
四、制定復工要求,穩(wěn)定復工復產(chǎn)
一是制定復工復產(chǎn)政策。我局召開專題會研究制定解決企業(yè)返工復工問題初步方案,參照省、市對企業(yè)復工復產(chǎn)相關要求并結合疫情防控實際,制定了《工業(yè)企業(yè)應對疫情防控工作的通知》,其中明確了企業(yè)復工復產(chǎn)的時間、申報程序和復工復產(chǎn)企業(yè)防疫工作等要求,并由指揮部發(fā)文《關于做好全市各類企業(yè)應對病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(什冠肺指[2020]-20),擬定并由市政府發(fā)文《關于支持企業(yè)應對疫情共渡難關的實施意見》(什府發(fā)[2020]-1)。擬定并由指揮部發(fā)文《工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)復工工作的通知》(什冠肺指[2020]-80),用《市工業(yè)企業(yè)疫情防控工作“五五法”》(德經(jīng)信[2020]41)及補充通知,“省十條”“十三條”等政策措施,全力支持和組織推動各類工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn),做到兩手抓,兩不誤。
二是強化指導服務。堅持實施工業(yè)企業(yè)網(wǎng)格化暨全員聯(lián)企服務機制,按照“一企一組”、“一企一策”的要求,做到主動上門對接,加強政策解讀、綜合協(xié)調、防控指導等服務指導工作,未復工企業(yè)盡早復工。我局按照文件要求,走訪防疫物資生產(chǎn)企業(yè)3家,同時,已對全市200余家工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)情況及疫情防控工作進行現(xiàn)場核查,通過查看現(xiàn)場、查閱臺賬、聽取匯報等,了解企業(yè)疫情防控措施落實情況及復工復產(chǎn)情況,并現(xiàn)場提出指導意見。
三是多措并舉,加速恢復企業(yè)產(chǎn)能。一是提高返崗率。強化宣傳,打消部分員工對過度緊張,怕感染,不愿上班的錯誤認識;重點解決省外員工,特別是企業(yè)高管、技術骨干返什工作存在的種種困難。二是協(xié)調防控物資采購。與經(jīng)開區(qū)對接,收集企業(yè)防控物資需求,多渠道采購,幫助企業(yè)解決口罩、額溫槍等防控物資缺乏,打消企業(yè)復工復產(chǎn)后顧之憂,助推企業(yè)全面提高產(chǎn)能恢復。
到4月30日,我市工業(yè)企業(yè)開復工484戶,共計到崗39996人。規(guī)上企業(yè)復工216戶(在庫223戶,4戶保留同期數(shù),3戶因經(jīng)營問題早已停產(chǎn)),共計到崗29736萬人,規(guī)上企業(yè)復工率達100%。
四是提振企業(yè)發(fā)展信心。市級相關部門認真研究中、省、市出臺的各項惠企政策,結合我市具體情況,出臺了《關于支持企業(yè)共渡難關的意見》(什府發(fā)〔2020〕20號)。以金融扶持、稅收優(yōu)惠、穩(wěn)崗政策、電費補貼、企業(yè)加班補助等各項政策,支持企業(yè)應對疫情共渡難關。采取“對上積極爭取,對企上門服務”的方式,及時向復工復產(chǎn)企業(yè)宣傳,讓各項惠企政策真正能落實到企業(yè),降低企業(yè)在疫情期間復工復產(chǎn)帶來的成本增加,提振企業(yè)發(fā)展信心,幫助企業(yè)共度難關。
五、收集、發(fā)放物資,提供保障
一是協(xié)調防護物資。協(xié)調鎮(zhèn)江化工捐贈工業(yè)副產(chǎn)物次氯酸鈉庫存15噸,每日出產(chǎn)的約4噸也將全部無償捐贈給市政府。次氯酸鈉按照1:40稀釋,可確保每日供應約160噸消毒液,用于全市公共場所及辦公區(qū)域等范圍的衛(wèi)生消毒,首批2.5705噸已組織運輸,已移交給市防冠指物資組統(tǒng)一調配;通過與市場監(jiān)管局召開專題會議,制定《關于加強管理和正確使用鎮(zhèn)江化工生產(chǎn)的防疫消毒次氯酸鈉的函》,加強對次氯酸鈉的使用規(guī)范。從市經(jīng)信局、煙廠等地協(xié)調口罩66130余只、13桶次氯酸鈉、消毒液18桶、酒精8桶、900套防護服、300個護目鏡、116個額溫槍移交給市防冠指物資組。二是向企業(yè)提供保障。向移動、聯(lián)通、電信、鎮(zhèn)江化工等企業(yè)防疫一線職工分發(fā)120余只口罩,7瓶消毒液,2只溫度槍。我局從市防冠肺指調撥醫(yī)用滅菌無紡紗布60箱,該批防疫物資已陸續(xù)發(fā)放給我局服務的企業(yè),支援企業(yè)疫情防控。同時,已向防疫物資領取企業(yè)提供口罩的制作、使用視頻教程,指導其規(guī)范制作、正確使用。市經(jīng)信局按照相關政策要求,對我市應急物資生產(chǎn)企業(yè)電費補貼和加班補貼等惠企政策逐一落實,已安排臨時電費補貼和加班補貼等資金1300萬元,應急物資保障補助資金玉鑫藥業(yè)195萬元和恒邦遠大147萬元。完善企業(yè)原材料、生產(chǎn)設備、資金、水電等要素保障,引導防疫物資企業(yè)做大做強。
三是指導企業(yè)生產(chǎn)防疫物資。帶領玉鑫藥業(yè)、遠大紙業(yè)、圓周實業(yè)三家有意向生產(chǎn)口罩的企業(yè)負責人來到廣漢市內(nèi)友邦企業(yè)有限公司就口罩生產(chǎn)進行參觀學習,目前三家企業(yè)均正常生產(chǎn)口罩,保障市場供應。
六、落實疫情常態(tài)化防控
截止目前,我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已全部復工復產(chǎn),隨著全國疫情的好轉,我市工業(yè)企業(yè)的疫情防控工作出現(xiàn)新的變化,按照《市肺炎疫情常態(tài)化防控工作實施方案》(什冠肺指〔2020〕-219)文件要求,市經(jīng)信局認真落實責任,落實好疫情常態(tài)化防控要求。
一是分片走訪。市經(jīng)信局以局長為總牽頭、各分管領導包片的方式,成立5個工作專班,負責我市各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))規(guī)上工業(yè)企業(yè)疫情常態(tài)化工作和企業(yè)復工復產(chǎn)期間政策咨詢、要素保障等各項服務工作。一是各工作專班以召開會議、實地檢查等方式將市防指相關精神傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、經(jīng)開區(qū))工業(yè)企業(yè)防疫負責同志和各規(guī)上企業(yè);二是各工作專班定期開展規(guī)上企業(yè)防疫檢查,特別是疫情出現(xiàn)新變化期間,督促企業(yè)加強疫情防控力度,特別是外出人員管控和外來人員排查等工作;三是結合市經(jīng)信局日常工作,充分利用對企業(yè)安全環(huán)保檢查、項目推進和生產(chǎn)要素保障等工作開展的同時,對企業(yè)進行防疫政策宣傳和指導企業(yè)完善防疫工作的薄弱環(huán)節(jié),督促企業(yè)建立完善企業(yè)內(nèi)部疫情防控體系,制定防控方案預案,明確疫情應急處置措施與流程。;四是充分利用局微信公眾號和規(guī)上企業(yè)微信群等平臺,積極宣傳防疫知識和公布高(中、低)風險地區(qū)信息等內(nèi)容。
二、簡化流程,有序推動餐飲單位復工復營。一是依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段,減少申報材料,優(yōu)化辦理程序,壓縮審批時限。處理網(wǎng)絡辦件15件、預約辦件103件。二是嚴格落實省、州文件要求,對持10省互認健康碼及國家“防疫信息碼”的人員,經(jīng)片區(qū)負責人現(xiàn)場審核后,當日即可恢復營業(yè)。
一、2020年工作重點
2020年便民服務中心持續(xù)發(fā)揚以往工作中好的工作方法和工作作風,堅持以“促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、保障民生”為重點。堅持緊密聯(lián)系轄區(qū)企業(yè),為企業(yè)解決困難為主要,促進企業(yè)良性發(fā)展,為XX經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻;堅持緊貼民生發(fā)展,以貼心的服務為群眾排憂解難,做好促進民眾創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)形式,為打造“宜居XX”貢獻力量。
二、季度工作亮點
根據(jù)疫情的形式和特點,便民服務中心在XX黨工委的領導和上級業(yè)務部門的指導下,根據(jù)部門業(yè)務特點開展了保障服務工作,受到了領導和企業(yè)及群眾的好評。
(一)、充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢開展工作
1、利用網(wǎng)絡優(yōu)勢對轄區(qū)企業(yè)進行疫情期間的工作培訓。便民服務中心在疫情防控開始便通過微信群、釘釘群、QQ群等方式,積極聯(lián)系企業(yè),對企業(yè)在疫情期間的業(yè)務工作和疫情防控進行網(wǎng)絡授課,對企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)、保障職工利益、企業(yè)網(wǎng)上申報業(yè)務、網(wǎng)上招聘等工作進行培訓。
2、加強業(yè)務學習,促進處置能力。加強對中心辦事員的網(wǎng)絡業(yè)務經(jīng)辦能力培訓,實現(xiàn)了一崗多能,多崗協(xié)調、部門聯(lián)合處置的網(wǎng)絡辦理模式。為企業(yè)和群眾不出門就能辦理業(yè)務,提供了便利。
材料一
X.“試點熱”下的“冷思考”
從種類上來說,“試點”要“少而精”,而不是“越多越好”
從操作上來說,“試點”要“穩(wěn)而深”,而不是“越快越好”
從驗收上來說,“試點”要“實而嚴”,而不是“越花越好”
X.緊扣“三個點”助推基層“掃H除E”
一是找準切入點,精準聚焦問題
二是夯實落腳點,推動責任落實
三是主攻著力點,強化執(zhí)紀問責
X.一起學土豆的“三勁三點”
學習土豆固根鑄魂的韌勁,務實篤行,把握土壤著力點
學習土豆風雨如磐的恒勁,蹄疾步穩(wěn),掌握精準發(fā)力點
學習土豆樂于擔當?shù)年J勁,夯基壘臺,把穩(wěn)工作落腳點
X.防止新燃點須“抓重點”“接斷點”“增特點”
全力抓“重點”,確保防控高效有力
極力接“斷點”,確保防控全面順暢
竭力增“特點”,確保防控科學精準
X.突破“極點”擁抱終點
突破戰(zhàn)疫“極點”,須堅定必勝信心,強化戰(zhàn)斗意志
突破戰(zhàn)疫“極點”,須破除懈怠心理,續(xù)添戰(zhàn)斗動能。
突破戰(zhàn)疫“極點”,須確保良策落地,鞏固擴大戰(zhàn)果
X.“三點發(fā)力”推進“無感智辦”
一是夯實基點,打破部門業(yè)務壁壘
二是設好觸點,換取群眾理解認同
三是巧解難點,破除事項流程藩籬
X.聚焦“三點”精準發(fā)力落實“三到位”助力復工
宣傳引導到位,掃除政策“盲點”
監(jiān)督指導到位,解決管理“痛點”
協(xié)調服務到位,疏通重啟“堵點”
X.做“三點干部”讓人民滿意“多一點”
對待自己更“嚴”一點
對待群眾更“親”一點
對待工作更“實”一點
材料二
X.抓重點破難點通堵點向全面勝利發(fā)起總攻
牢牢抓住疫情防控矛盾重點
全力破解復工復產(chǎn)復能難點
全面疏通“雙勝利”路上堵點
X.“多坐一點”不如“多做一點”
多做一點,是身體的吶喊
多做一點,是初心的呼喚
多做一點,是激情的召喚
X.審計“三點發(fā)力”助建營商環(huán)境
以惠企政策為“出發(fā)點”
以項目建設為“著力點”
以風險防范為“關鍵點”
X.把握“三點”做好非公人才資源抽樣調查工作
以業(yè)務培訓為著手點,加強統(tǒng)計服務
以數(shù)出有據(jù)為關鍵點,提高基層基礎
以數(shù)據(jù)質量為根本點,強化數(shù)據(jù)審核
X.找準痛點、破解難點、打通堵點
找準“痛點”,辦好民生實事
破解“難點”,提升治理能力
打通“堵點”,優(yōu)化營商環(huán)境
材料三
X.“抓實三點”確保疫情防控有力有效
抓好出發(fā)點,確保責任到位
抓準著力點,確保監(jiān)督到位
抓牢時間點,確保監(jiān)管到位
X.“三點發(fā)力”扎實提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平
一是選準執(zhí)法監(jiān)督切入點,驅動“X”機制保障“強引擎”
二是抓好執(zhí)法監(jiān)督著力點,打好“X”監(jiān)督模式“組合拳”
三是把握執(zhí)法監(jiān)督落腳點,開好“X”監(jiān)督整改“對癥方”
X.“三點”發(fā)力推動場鎮(zhèn)品質提升
極力接“斷點”,夯實場鎮(zhèn)基礎設施
全力抓“重點”,確保場鎮(zhèn)管理有序
竭力增“特點”,提升群眾的參與度
X.“三點一線”瞄準直報點,靶向發(fā)力提質效
聚焦受理重點,提升舉報受理質量
瞄準辦理重點,提升初訪辦理質量
緊扣治理難點,提升積案化解質量
X.“三點著力”助力企業(yè)復工復產(chǎn)
找準出發(fā)點,著力明確目的、把握要求
把握切入點,著力開展核實、有的放矢
抓好落腳點,著力宣傳政策、夯實基礎
X.“三點”做好消防安全工作
一是廣泛宣傳營造“熱點”
二是深入排查掃清“盲點”
三是完善資料建立“據(jù)點”
材料四
X.人大“三點創(chuàng)新”抓好機關黨建工作
一是選好黨建創(chuàng)新“切入點”
二是找準黨建創(chuàng)新“結合點”
三是推廣黨建創(chuàng)新“閃光點”
X.聚焦“三點”打好創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)
瞄準監(jiān)管“盲點”合力出擊
圍繞測評“重點”提質升級
緊扣工作“難點”查漏補缺
X.立足“三點”助力精準扶貧
瞄準培訓工作“發(fā)力點”,提高婦女脫貧能力
找準項目建設“支撐點”,帶動貧困婦女就業(yè)
盯準關愛幫扶“突破點”,改善貧困婦女生活
X.三點聯(lián)建打造特色“三感村居”
一是筑牢經(jīng)濟基礎“支撐點”,讓人民群眾有更直接的獲得感
二是抓住民主法治“平衡點”,讓人民群眾有更具體的幸福感
三是夯實社會綜治“落腳點”,讓人民群眾有更具體的安全感
X.“三點發(fā)力”助推優(yōu)化營商環(huán)境
夯實“基點”,持續(xù)優(yōu)化制度保障
找準“節(jié)點”,深入推進減證便民
緊抓“重點”,著力維護主體權益
X.“三點發(fā)力”提升能源統(tǒng)計服務水平
以建立基礎臺賬、加強部門聯(lián)動為立足點,提高能源統(tǒng)計服務的準度
以強化預警制度、創(chuàng)建企業(yè)監(jiān)測為切入點,提高能源統(tǒng)計服務的精度
以推進數(shù)據(jù)開發(fā)、開展課題研究為著力點,提高能源統(tǒng)計服務的深度
X.組工干部要“多一點”
思考多一點 吃苦多一點
擔當多一點 自律多一點
X.為主題黨日加點“料”
強化政治理論,為主題黨日加點“書香味”
豐富活動載體,為主題黨日加點“新鮮味”
嚴肅黨內(nèi)生活,為主題黨日加點“麻辣味”
注重學用結合,為主題黨日加點“人情味”
X.“四個點”助推生態(tài)宜居搬遷貸款辦理工作
抓好“立足點”,實現(xiàn)常態(tài)長效
抓好“切入點”,打開工作局面
抓好“共振點”,力求更大成果
抓好“結合點”,融入工作全局
材料五
X.找準“四個點”扎實推進案件查辦后半篇文章
篩選典型案例,找準“標靶點”
剖析問題原因,找準“核心點”
強化警示教育,找準“關鍵點”
推動整改建制,找準“目標點
X.“四點發(fā)力”精心謀劃基層黨建工作
一是抓住“根本點”,突出政治建設
一、2020年質量工作情況
(一)、質量工作總體情況
1.加強地方組織領導。加強組織領導,健全工作機制。一是印發(fā)了《寧都縣落實贛州市創(chuàng)建“全國質量強市示范城市”工作方案(2018-2020年)》的通知(寧府辦字[2018]118號),并在質量興縣的基礎上成立了由縣委副書記、縣長任組長,分管縣委副書記、副縣長任副組長,相關單位負責同志為成員的寧都縣質量興縣工作領導小組。從2018年我縣成立質量強縣工作規(guī)劃領導小組以來,每年年初我縣都按計劃召開了全縣質量強縣工作總結及布置會,積極推動我縣經(jīng)濟高質量跨越式發(fā)展。主動幫助企業(yè)復產(chǎn)復工,度過難關。
2.落實各項經(jīng)費保障。2020年政府下?lián)芨黝悓m椊?jīng)費人民幣171.5萬元,包含質量興縣、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管整治、質量監(jiān)督管理、計量強檢、特種設備安全監(jiān)察、食品快速檢測車輛運行等專項經(jīng)費。有力的保障了質量強縣各項工作有序開展。
3.嚴厲打擊違法行為。全年圍繞保障質量工作開展了“8+6”重點行業(yè)專項整治行動、“長江禁捕打非斷鏈”、知識產(chǎn)權保護、安全生產(chǎn)專項整治、守護消費、危險化學品、有機認證、檢驗檢測機構、食品藥品”等專項整治工作20多次。成立了安全生產(chǎn)工作小組、食品安全專項等各類整治小組、通過各類專項整治工作切實的保護了消費者的合法權益,打擊了各類違法行為。
4.全力保障復工復產(chǎn)。2020年突如其來的疫情,打亂了所有計劃,在這全面抗疫的時刻,我縣發(fā)揮質量優(yōu)勢,全力保障企業(yè)復工復產(chǎn),不斷推進經(jīng)濟復蘇。先后組織我縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè),食品企業(yè)(含小作坊),藥店簽訂“三?!背兄Z書。組織安排我縣轄區(qū)企業(yè)對接市“百名干部幫百企”暨2020年服務工業(yè)月活動,幫助企業(yè)在疫情過后快速完成復工復產(chǎn)。
5.圓滿完成質量目標。全年消費品市級定檢產(chǎn)品抽查合格率99.6%以上;
(二)、質量工作部署落實情況
1.開展重點行業(yè)質量提升行動。2020年1月20日寧質興辦印發(fā)了《<關于開展質量提興縣建設的實施方案>的通知》(寧質興辦字〔2020〕2號)提出了堅持以質為先,以質取勝,牢固樹立質量第一的發(fā)展意識。根據(jù)質量提升行動方案及2020年贛州市市場監(jiān)督管理局轉發(fā)《江西省市場監(jiān)管局辦公室關于申報2020年全省質量提升重點項目的通知》的通知要求,我縣從實際出發(fā)申報了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)質量提升》項目,并出臺了我縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)質量提升工作實施方案,通過紡織服裝質量提升行動,帶動我縣紡織服裝進軍高端市場,進一步擴大紡織服裝品牌影響力。
2.組織企業(yè)參加各類質量培訓。2020年4月份組織我縣7家工業(yè)許可證企業(yè)、20多家食品生產(chǎn)許可證企業(yè)以及若干家食品小作坊企業(yè)和縣局全股室各業(yè)務骨干共計90多人,參加了市局質量管理網(wǎng)絡培訓,10月-12月共組織我縣4家企業(yè)及股室人員共28人參加省局組織的全省首席質量官網(wǎng)絡培訓班,為本年度實現(xiàn)質量強縣目標打下堅實基礎。
3.積極推薦企業(yè)參加評優(yōu)推先。根據(jù)縣委、縣政府對我縣高質量發(fā)展工作部署要求,結合贛州市市長質量獎評選要求,我縣本年度共推薦4家企業(yè)參與贛州市市長質量獎評選。組織推薦企業(yè)參與江西名牌評選,并成功獲批。組織我縣2家企業(yè)撰寫了2篇“講好質量故事”征文稿報送市局。
4.大力開展“質量月”現(xiàn)場活動。2020年,我縣開展質量月活動4次,參與企業(yè)數(shù)量12家,參與一線員工數(shù)量220人次,參與群眾數(shù)量700人次?;顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放質量消費、有機產(chǎn)品、特種設備安全知識等宣傳單800多份,發(fā)放宣傳手冊100多份,擺放宣傳展板5塊,現(xiàn)場簽訂“放心超市、放心餐廳”食品質量承諾書90份,接受群眾咨詢200余次。
二、2020年質量工作亮點
(一)產(chǎn)品質量方面。全縣共開展各類產(chǎn)品質量抽檢2000多批次,涉及3大類產(chǎn)品綜合抽檢合格率99.6%以上。
(二)工程質量方面。根據(jù)市住建局《關于表彰2020年度贛州市優(yōu)質建設工程獎的通報》[2020]375號文件,我縣龍溪灣·壹號二期二部分、龍溪御景二期B地塊工程和寧都高級技工學校一期-6#樓綜合樓獲得贛州市優(yōu)質建設工程獎。東投狀元府二期、贛商創(chuàng)業(yè)園D區(qū)、縣中醫(yī)院人防地下室3個項目申報了贛州市工程質量管理標準化示范工地獎。
(三)服務質量方面。服務業(yè)質量水平得到大力提升。旅游服務:2020年成功創(chuàng)建1個江西省4A級鄉(xiāng)村旅游點(長木歡樂園)和1個江西省3A級鄉(xiāng)村旅游點(鳳溪灣農(nóng)莊),成功創(chuàng)建2家四星級旅游飯店(寧都沃爾頓國際酒店、寧都縣憶境江南花園酒店),1家達到銀樹葉級綠色飯店(寧都縣憶境江南花園酒店),創(chuàng)建1家客家美食旅游旗艦店(憶境江南花園酒店),有美食街,特色一桌菜。商貿(mào)服務:以開展“誠信興商宣傳月”活動為契機,組織大型商貿(mào)企業(yè)開展“弘揚誠信理念,促進高質量發(fā)展”為主題的“誠信興商宣傳月”活動,切實加強我縣商貿(mào)企業(yè)誠信信用體系建設,為建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系奠定了基礎,營造了“誠信興商”的良好氛圍,有效增強市場經(jīng)營者誠實守信意識,提升誠信興商信用水平。醫(yī)療服務:提升綜合醫(yī)療服務能力和質量,縣人民醫(yī)院DRG排名從2019年第20名上升至第15名,低風險死亡率為0 。
(四)環(huán)境質量方面。通過開展治水,治氣重點工程建設,我縣生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升,空氣優(yōu)良率99%,大氣污染防治工作有力推進??h級以上城市集中式飲用水源地水質達標率穩(wěn)定達100%。縣級水源地水質監(jiān)測報告顯示,寧都縣供水公司第一、二水廠(梅江)飲用水源地2處縣級水源地水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,達標率100%。省林業(yè)局下達我縣2020年度重點防護林工程建設任務2.6萬畝,其中人工造林0.6萬畝、退化林修復2.0萬畝,完成了省林業(yè)局下達的國家重點防護林年度建設任務,完成率100%。
三、存在的問題
(一)質量興縣工作推進緩慢,部分領導小組成員單位對質量工作認識不深,重視不夠。服務企業(yè)意識不強,主動服務企業(yè)力度不夠,質量興縣工作還有待于進一步強化。
(二)企業(yè)質量意識不強。我縣標桿企業(yè)少,企業(yè)引進先進管理模式意識不強,企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)樹品牌意識不強,參與品牌申報工作主動性、積極性不強,品牌競爭能力有待進一步提升。
(三)對基層開展業(yè)務培訓少。各基層落實人員工作繁瑣,接觸面廣,需要掌握的知識多,由于缺少有效的培訓導致基層工作開展困難,完成落實質量不容樂觀。
(四)各部門各單位人員配置不足,往往一人對接多項業(yè)務,業(yè)務跨度大,業(yè)務量多,加上專業(yè)人員缺乏,經(jīng)常出現(xiàn)工作無人會,無法推進執(zhí)行的困境。
(五)財政緊張,資金支持不夠。由于縣財政資金緊張,加上現(xiàn)在新建項目多為地方財政配套落實,財政收入有限,資金缺口較為嚴重。
(六)媒體宣傳及活動開展還有待提高,目前對質量強縣工作的宣傳報道形式單一,群眾參與度不高,活動宣傳還有待進一步多元化組織實施。
四、2021年工作要點
為更好的完成質量目標,完善質量措施,我縣將堅持質量強縣戰(zhàn)略,持續(xù)開展質量提升行動,加強質量基礎設施建設,不斷增強發(fā)展硬實力。通過人員培訓、經(jīng)驗交流、改革創(chuàng)新等方式不斷提高質量監(jiān)管能力完善制度建設,以更加優(yōu)異的成績向寧都人民交出滿意答卷,為十四五規(guī)劃開好頭,立基礎。
(一)加強學習,提質提效。通過邀請質量管理專家到場授課現(xiàn)場為企業(yè)答疑解惑,組織優(yōu)秀的企業(yè)質量管理人員及政府質量監(jiān)督人員到質量工作做的更加出色的地方學習交流。不斷學習新的業(yè)務知識,和管理理念,提高自身素質,為我縣質量發(fā)展培養(yǎng)人才,儲備力量。
(二)積極對接,爭取支持。扎實開展好質量強市創(chuàng)建工作,認真學習上級關于質量強市創(chuàng)建相關文件精神。主動對接上級部門,詳細向上級部門匯報我縣質量強縣各項工作,堅決執(zhí)行和落實好上級部門布置的各項工作,以優(yōu)異的質量工作成績爭取上級資金、政策、培訓、交流等方面的支持與幫助。
(三)加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法。依法治國,建設社會主義法制國家,是黨和國家在新的歷史時期提出的重要治國方針。嚴格執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,是保證這一方針得以貫徹實施的重要一環(huán)。質量發(fā)展工作在這一大背景下一定要嚴守底線,強化監(jiān)管。在積極推動經(jīng)濟建設的同時,嚴格執(zhí)法程序,嚴肅執(zhí)法紀律為維護良好的市場環(huán)境,培養(yǎng)優(yōu)良的市場經(jīng)濟發(fā)展沃土添光加彩。
(四)是筑牢產(chǎn)品質量安全防線。強化產(chǎn)品質量抽檢,圍繞群眾關切的兒童用品、老年用品、食品相關產(chǎn)品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關的產(chǎn)品以及輿論關注的熱點產(chǎn)品,開展定向抽檢。加大以鋼筋、保溫材料、消防產(chǎn)品、成品油等為重點品種的抽檢范圍和頻次。強化對不合格產(chǎn)品的后處理,依照新實行的《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查暫行辦法》,進一步明確產(chǎn)品質量的監(jiān)管責任和處置流程,實現(xiàn)產(chǎn)品質量從抽檢到后續(xù)處理的閉環(huán)監(jiān)管。強化產(chǎn)品質量專項治理,充分利用監(jiān)督抽查檢測結果,加強對我縣重點工業(yè)產(chǎn)品的專項整治力度。開展產(chǎn)品質量抽檢“回頭看”,鞏固專項整治成果。聯(lián)合技術檢驗機構,指導企業(yè)加強質量把控,促進企業(yè)高質量發(fā)展。
今年以來,面對疫情帶來的沖擊,區(qū)工信局全面落實“保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”任務,更大力度推進復工達產(chǎn)、轉型升級、精準服務,充分釋放發(fā)展活力,推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
一、強化服務和指導,扎實推動“六穩(wěn)六保”工作 (一)突出復工達產(chǎn),暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)
1.落實政策兌現(xiàn)資金,力促工業(yè)高質量發(fā)展。為堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓,在全面落實撫州市“17條措施”的基礎上,第一時間出臺《關于支持中小微企業(yè)應對疫情共渡難關穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》(東府發(fā)〔2020〕5號)及《撫州市東鄉(xiāng)區(qū)關于支持中小微企業(yè)應對疫情共渡難關穩(wěn)定發(fā)展若干措施操作指南的通知》(東府辦字〔2020〕15號);繼續(xù)出臺《關于鼓勵工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的政策措施的通知》(東府發(fā)〔2020〕13號),以“真金白銀”和精準服務幫扶企業(yè)紓危解困,助力企業(yè)恢復發(fā)展,此外,2019年的工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展政策措施兌現(xiàn)工作也正在有序落實,預計我局牽頭兌現(xiàn)獎勵資金共計591.713萬元。
2.發(fā)揮金融支撐作用,為“六穩(wěn)六保”保駕護航。始終堅守政策性擔保職能定位和準公共服務產(chǎn)品定位,一是快速落實融資擔保服務政策,督促撫州市東鄉(xiāng)區(qū)中小企業(yè)融資擔保公司主動對接企業(yè),為企業(yè)量身定制金融服務方案,先后出臺《關于做好政府性融資擔保工作,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關于做好疫情期間續(xù)保業(yè)務工作的通知》等文件措施。二是保障業(yè)務延續(xù)。對受疫情影響較大的在保企業(yè),積極協(xié)調銀行共同做好續(xù)保、續(xù)貸工作;對因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業(yè),協(xié)調銀行采取延期還貸、貸款展期、無還本續(xù)貸等措施。三是減免擔保收費。對疫情防控重點保障企業(yè)及受疫情影響較大行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),新發(fā)生融資擔保業(yè)務收取的擔保費率不超過0.5%;對受疫情影響特別嚴重的企業(yè)減免擔保費,原則上取消反擔保抵(質)押要求,不收取客戶保證金;對于納入國家融資擔?;鹬С址秶鷥?nèi)的融資擔保業(yè)務,自2020年1月1日起,新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔保業(yè)務免收再擔保費;四是降低貸款利率。協(xié)調東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)商行下調擔保貸款利率,將擔保貸款利率下調由月利率6.8‰下降到6.6‰,降低擔保貸款利率0.2%,預計為受保企業(yè)減少融資成本40多萬元。
擔保公司根據(jù)新增擔保貸款條件,經(jīng)調查、審核流程后,會同區(qū)金融辦、相關合作銀行根據(jù)各自意見,報區(qū)擔保貸款領導小組批準,綜合申請企業(yè)的實際需求意愿,2020年為企業(yè)提供擔保貸款99家,擔保金額22025萬元(新增企業(yè)擔保18戶,新增擔保金額2900萬元),授信擔保115家,授信擔保金額11500萬元。
3.全力推動工業(yè)項目建設。始終堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項目、20億元的南方新材料砂石骨料生產(chǎn)線建設項目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產(chǎn)基地建設項目等23個5000萬元以上項目建設,拉伸補齊產(chǎn)業(yè)鏈條,全面提升同行業(yè)競爭力。
4.實施技改擴建轉產(chǎn)行動。在疫情防控最緊張的時段,我區(qū)共有6家企業(yè)新增、轉產(chǎn)口罩生產(chǎn)線30條,在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了防護口罩企業(yè)新建、轉產(chǎn),有效保障了抗擊疫情需要。通過上級工信部門、省、市藥監(jiān)局,協(xié)調江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發(fā)展有限公司完成產(chǎn)品檢驗、體系核查、注冊申報等資質申請報批工作;開辟綠色通道,協(xié)調泉朵拉醫(yī)療器械用品有限公司、安普康實業(yè)有限公司等生產(chǎn)備案、原料供應等問題。
5.圍繞各項工作任務和目標,提前部署,緊抓快干。上半年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)由斷崖式下降到穩(wěn)步復蘇的發(fā)展態(tài)勢,良好的工業(yè)基礎和發(fā)展韌性發(fā)揮作用,1-8月,規(guī)上工業(yè)增加值累計增長2.3%,延續(xù)上半年增長勢頭,比上半年加快0.8個百分點;營業(yè)收入累計降幅實現(xiàn)由負轉正并連續(xù)2個月保持正增長;盈利水平不斷好轉并連續(xù)3個月保持正增長;工業(yè)用電量連續(xù)6個月實現(xiàn)正增長且增速不斷加快。
(二)突出轉型升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈鏈條
1.繼續(xù)加大企業(yè)上云推進力度。深入實施企業(yè)深度“上云上平臺”行動計劃,推動工業(yè)企業(yè)加快云化改造和云端遷移,培育打造以榮成機械、臺德智慧科技、彭彩新材料為重點的上云標桿企業(yè),促進工業(yè)轉型升級。據(jù)統(tǒng)計,截至2019年12月底,全區(qū)當年新增上云企業(yè)100家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云率達到91%。今年2-9月份,新增簽約企業(yè)105家,其中完成云平臺訂購企業(yè)80家。
2.把抓專精特新小巨人培育等工作,作為推進工業(yè)轉型升級發(fā)展的重要抓手,每年認定一批兩化融合示范、智能制造、專精特新、小巨人企業(yè)。目前,我局初步擬定了兩化融合示范企業(yè)和智能制造項目擬申報企業(yè),并指導幫助相關企業(yè)對項目申報等事項提前作了解和學習,對企業(yè)熟悉運用政策、提升項目申報成功率提供了有益幫助。
3.互聯(lián)網(wǎng)+云銷售,拓展工業(yè)產(chǎn)品銷售新渠道。6月16日,“撫州市首屆電商網(wǎng)購節(jié)·東鄉(xiāng)區(qū)家居直播活動”在農(nóng)博城歐亞達一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動進行了為期兩周的調研準備,與參與的13家工業(yè)企業(yè)、10家家居建材商戶和直播平臺反復溝通、協(xié)調,推出工業(yè)產(chǎn)品共計30個。據(jù)了解,直播同時在掌上撫州及京東平臺同步播出,觀看超30萬人次,此次直播云銷售不僅拓寬了本土企業(yè)的銷售渠道,加大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌傳播力度,同時也是對工業(yè)電子商務的積極探索。
(三)突出精準服務,搭建產(chǎn)業(yè)供應鏈交流平臺
1.積極當好政策宣傳員。疫情期間,我局與經(jīng)開區(qū)印制3百余份《省、市、區(qū)應對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策匯編》通過走訪、調研等形式下發(fā)至企業(yè),動員干部職工組成3個小組進企業(yè)、下車間面對面宣傳政策,了解企業(yè)需求,幫助解決面臨的困難和問題;下一步,我局將編印《工業(yè)發(fā)展文件政策匯編》,通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興大會發(fā)放至各企業(yè)。
2.因企制宜,實施駐企幫扶。一是實施掛點幫扶制度,我局將30項重點工作納入“年度重點工作安排”清單,對30家重點企業(yè)和20個重點項目實施“局領導掛點服務”和“駐企特派員”制度。二是學習借鑒江西省實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的經(jīng)驗做法,結合我區(qū)實際,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,不斷提升東鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力,目前我局印發(fā)《東鄉(xiāng)區(qū)關于實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》(征求意見稿),初步擬定了重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工,明確了工作目標、工作職責、工作體系和重點任務。
3.為全面落實國家、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策,有針對性地幫助企業(yè)解決困難和問題。2020年5月15日,由東鄉(xiāng)區(qū)工信局組織召開的東鄉(xiāng)區(qū)重點企業(yè)“共克時艱 共謀發(fā)展”座談會,在天達紡織五樓會議室召開,此次會議共邀請了40家企業(yè)負責人、10家區(qū)直單位負責人參會。會上,40家企業(yè)圍繞疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響、存在的問題和困難、復工復產(chǎn)的意見建議等分別做了交流發(fā)言,10家區(qū)直單位分別就對口業(yè)務工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,針對企業(yè)提出的困難和問題,我局整理了座談會問題臺賬,并逐一落實到相關部門回訪解決。
4.為暢通產(chǎn)業(yè)供應鏈,全面激活產(chǎn)業(yè)鏈效應,6月17-19日,為期3天的江西-撫州(2020)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進會隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備,優(yōu)中選優(yōu),組織了20家重點企業(yè)攜新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息3大產(chǎn)業(yè)鏈參展,充分直觀地展示我區(qū)工業(yè)發(fā)展成果,據(jù)統(tǒng)計,本次對接大會我區(qū)共計14家企業(yè)對接到18家企業(yè)達成合作意向或簽訂采購協(xié)議,金額達28361萬元。
5.為摸清我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)現(xiàn)狀,加強工作針對性,今年3-4月,我局在全區(qū)范圍開展了數(shù)字經(jīng)濟調查行動,通過實地走訪調研120余家企業(yè),摸清全區(qū)企業(yè)經(jīng)濟運行情況和信息化建設現(xiàn)狀。同時,為進一步促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,我局積極對接企業(yè)上云服務商,為9O家企業(yè)提供“上門會診”服務,取得了良好成效。
二、目前存在問題
(一)工業(yè)發(fā)展速度落后于撫州市其它縣區(qū)。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,主要經(jīng)濟指標持續(xù)好轉,但在全市以“速度論英雄”的背景下,我區(qū)工業(yè)部分指標在全市排位靠后,工業(yè)增加值增速列全市第5位,用電量增速列第8位,增值稅增速列第10位。
(二)園區(qū)土地清理對工業(yè)負面影響顯現(xiàn)。東山工業(yè)園、淵山崗一期共1176.48畝工業(yè)用地清理工作已全面啟動,涉及33戶企業(yè),其中規(guī)上企業(yè)8戶。這些企業(yè)基本已停產(chǎn),尤其是5戶陶瓷企業(yè)的停產(chǎn),對工業(yè)負面影響大。據(jù)測算,拆遷停產(chǎn)企業(yè)預計影響工業(yè)用電6300萬千瓦時,影響營業(yè)收入7.5億元。另外,9月份東同礦業(yè)關停了,該企業(yè)2019年度營收1.16億元,上交稅金1078萬元,用電3000萬千瓦時,關停對2020年工業(yè)指標有輕微負面影響。
(三)主要經(jīng)濟指標內(nèi)在支撐不足。一是企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響,市場需求萎縮,企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品跌價、訂單下降的困境。據(jù)統(tǒng)計,124戶規(guī)上企業(yè)中,85戶企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降,占比達70%,其中40戶企業(yè)下降20%以上。二是存量企業(yè)增長點不足。去年新入規(guī)17戶企業(yè)普遍規(guī)模小,平均營收在3000萬元左右,拉動能力有限。三是缺乏新項目大項目帶動引領。雨帆生物能源燃料乙醇項目建設總體進度90%以上,設計產(chǎn)能7億元,預計今年10月中旬試產(chǎn)。南方新材料項目生產(chǎn)建筑用沙石骨料,設計產(chǎn)能10億元,真正投產(chǎn)預計要到今年底,目前已辦理入規(guī),產(chǎn)值5千萬元左右。臺德電子1-8月實現(xiàn)營業(yè)收入2.8億元。其它工業(yè)項目短期可見新增長點尚不明朗。
三、下步工作措施
(一)加強工業(yè)主要指標的調度監(jiān)測。強化部門聯(lián)動,堅持工業(yè)經(jīng)濟運行調度工作機制,緊盯年度目標任務,切實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)達能,突出強化對工業(yè)增加值、用電量、稅收的調度,強化對重點企業(yè)產(chǎn)品價格、產(chǎn)銷銜接、進出口情況的監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的堵點卡點。
(二)著力破解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)用足用好國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策,發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用,緩解中小企業(yè)融資難點問題。繼續(xù)實施駐企特派員制度,調查了解企業(yè)存在的困難和問題,對癥下藥、精準施策,努力解決企業(yè)在復產(chǎn)達產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設等方面存在的困難問題,加速企業(yè)達產(chǎn)達效,推動更多企業(yè)盡快進入良性發(fā)展軌道。
(三)強化人才培育。繼續(xù)實施企業(yè)家培訓計劃,優(yōu)選20位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加高端培訓;組織企業(yè)家參加國家工業(yè)投資博覽會、廣交會、軍博會和高峰論壇;組織企業(yè)參加省市軍民融合、智能制造、提升創(chuàng)新能力培訓。通過電視臺、報紙、微信平臺等媒體,宣傳展示企業(yè)家精神,營造全社會關心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍。
(四)加強對企業(yè)技術改造引導服務工作。抓好技術改造項目備案、核準工作,深入企業(yè)開展指導,一要認真履行監(jiān)管職責,切實加強對項目實施事中事后以及驗收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二要認真落實國家和省出臺財政政策,引導企業(yè)加大技術改造投入,切實形成一批高質量的、具有影響帶動作用的大項目落地,以增量帶動存量,努力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟面臨的動力轉換和后勁不足的問題。
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結構調整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術企業(yè)6個,完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,xx港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路(xx段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年xx市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度,上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子,列入xx市重點項目調度。
二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為xx美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協(xié)調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結構,為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深入開展專題調研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結構調整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進入xx市前三位。
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結構調整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應商。生豬生產(chǎn)恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術企業(yè)6個,完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比提高1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了xx針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國xx沙雕藝術節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,xx港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到xx市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請xx工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲xx運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是xx濱海路(xx段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與xx和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調相關部門做了大量細致的準備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,xx濱海公路(xx段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照xx市委、市政府關于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了詳細摸底,在掌握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及xx市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《xx省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《2009年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《**年xx市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好xx市級重點項目推進工作。xx市級重點項目關系到xx市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有xx核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列入了xx市重點項目調度,上半年均達到或超過了xx市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進xx市重點項目盤子,列入xx市重點項目調度。
二是全力抓好xx市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關責任部門加快工程進度,為市領導決策當好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為xx美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合xx市合作辦各項工作安排,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市重點發(fā)展領域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團、華源公司等4家企業(yè)參加了xx-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協(xié)調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結構,為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團、富爾達集團、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了xx市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深入開展專題調研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。**年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結構調整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析問題抓不準重點,挖掘深層次問題的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的xx市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進入xx市前三位。
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收進4.6億元,增長26.1%,稅收收進占地方財政收進的比重達到73.4%。農(nóng)業(yè)結構調整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步進步,夏糧總產(chǎn)達1.1億公斤,與往年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化順利推進,上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利團體最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供給商。生豬生產(chǎn)恢復較快,上半年存欄生豬達到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟綜合實力不斷增強,質量和效益同步進步。上半年全市規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結構進一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術企業(yè)6個,完成高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重可達13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達、東源風電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新貸款材料。服務業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟貢獻率不斷加大。上半年,全市服務業(yè)增加值占gdp比重達到34%,同比進步1.3個百分點,服務業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷進步。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收進5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機械設備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設,著力引進和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉基地。上半年,交通貨運周轉量達到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進一步提升。在重點引導海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務條件的基礎上,加快推進了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設進度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上往做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學習了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設工程項目建議書》。
二是*濱海路(*段)立項核準工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復項目建議書、批復可研報告、批復初步設計三個階段,為加快工程立項審批進度,我局牽頭協(xié)調相關部分做了大量細致的預備匯報工作,取得了上級領導的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市濱海路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批用度,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*濱海公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進行明確分工,安排專人負責并超前參與,與業(yè)主一起研究政策,積極為其預備審批材料、提供政策信息、提出公道化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進程。按照*市委、市政府關于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關專業(yè)職員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了具體摸底,在把握大量基礎數(shù)據(jù)的基礎上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關專家進行了對初稿進行了修改工作,目前初稿已形成,預計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟規(guī)劃工作。組織青島海洋大學海洋研究所相關專家30余人次來我市進行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關部分要求,對編制全省《黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進行了認真的調研,做了大量的基礎性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調研并征求的意見的基礎上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務業(yè)骨干企業(yè)、關心服務業(yè)從業(yè)職員的良好環(huán)境。我局組織職員制定了《*年*市服務業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進一步明確了全市服務業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務業(yè)重點項目,建立了服務業(yè)發(fā)展引導資金和科學的統(tǒng)計、調度機制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進行調研并制定相關發(fā)展意見。
三、高標準加快推進全市重點項目開復工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進工作。*市級重點項目關系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、濱海路、核電設備制造和隆和通生物科技4個項目列進了*市重點項目調度,上半年均達到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結構、海霸能源電動車、金海螺貿(mào)易廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設,我們將爭取更多地項目擠進*市重點項目盤子,列進*市重點項目調度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復工及招商情況的日常調度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列進全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復工項目實行了周調度制度,認真分析項目建設過程中存在的題目,及時提出解決方案,并督促相關責任部分加快工程進度,為市領導決策當好了顧問。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務工作。為加快全市重點項目建設進程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進全市重點項目建設進程。為保證全市重點企業(yè)公道運用當前政策杠桿、節(jié)省活動資金,我局安排了各科室職員主動深進重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)先容了當有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進行政策性資金爭取打下了堅持的基礎。目前,已為核電設備制造辦理了采購進口設備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機械辦理了采購國產(chǎn)設備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列進國家級重點高新技術產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機構推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓團體、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽商會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強與上級部分的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深進基層開展調研,有針對性地指導和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關企業(yè),圍繞我市上風產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列進明年計劃。另外,正著手爭取看管所建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列進省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設立營業(yè)部。為進一步拓展全市證券業(yè)務范圍,我局在市發(fā)改委領導的協(xié)調和幫助下,先后與多家證券公司進行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進一步完善企業(yè)的資本結構,為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓團體、富爾達團體、黃海水產(chǎn)、通源科
技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認真抓好調查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展、重點項目建設、城市經(jīng)濟等深進開展專題調研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)的影響等調研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟、服務業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領導當好了顧問。
今后,發(fā)改部分各項工作任務更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認真分析當前全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當前,在我們的工作中還存在很多題目和亟待改進之處:
一是要進一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進上均出現(xiàn)數(shù)目不足、質量不高等題目,將會影響到今后幾后的項目建設;
二是政策和資金的爭取工作亟需加強。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)目較往年減少,但另一方面也反映出我們在深進基層調查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進一步加強。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部分進一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深進基層調研的力度還需進一步加強。在農(nóng)業(yè)結構調整、重大項目建設、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設等多個方面,沒有拿出高質量的調研報告,分析題目抓不準重點,挖掘深層次題目的能力更是遠遠不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和題目,充分發(fā)揮各個層面工作職員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進全市重點工作。圍繞我局承擔的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認真查找工作中存在的題目,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進,確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進進*市前三位。