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篇（1）

成本管理作為企業(yè)管理的核心，如何適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要，成為企業(yè)興衰的主要課題。筆者針對(duì)施工企業(yè)成本管理中存在的缺陷進(jìn)行分析，對(duì)如何搞好成本管理提出幾點(diǎn)思考。

一、施工企業(yè)成本管理的缺陷分析

1缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無(wú)效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2成本管理意識(shí)淡薄。由于受各種因素的影響，不少施工企業(yè)成本管理普遍存在著：重事后輕事前；重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)；重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)；重?cái)?shù)量輕質(zhì)量；重局部輕全局；重具體輕宏觀；重現(xiàn)象本質(zhì)；重內(nèi)部輕外部；重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略的弊病。有的企業(yè)受“成本無(wú)法再降低”的思維定式的束縛，習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問(wèn)題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。

3成本管理在企業(yè)中的地位嚴(yán)重削弱。一些單位在經(jīng)營(yíng)成果的考核兌現(xiàn)中。不能科學(xué)地實(shí)事求是地反映成本管理的真實(shí)水平，被一時(shí)的“大規(guī)模、高產(chǎn)值、高效益”的虛假繁榮所迷惑，只看一時(shí)效益高低，不問(wèn)效益來(lái)源，只知盈虧多少，不知盈在何處，虧在何處。不進(jìn)行成本分析考核，離開(kāi)成本管理抓效益的做法，是造成一些單位管理粗放、效率低下、潛虧嚴(yán)重、發(fā)展緩慢的主要癥結(jié)。

4成本核算體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理，主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告。這種核算體制經(jīng)常因業(yè)務(wù)人員提出報(bào)告的時(shí)效性滯后而無(wú)法發(fā)揮成本管理的作用。由于缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制，只能靠制度被動(dòng)地“卡”。一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本失控，已是既成事實(shí)。這種管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)管理的要求相差甚遠(yuǎn)。

5成本管理的內(nèi)容不全面。一些企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本管理就是管施工過(guò)程中的制造成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等）核算。缺乏對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理，造成非制造成失控。工程成本直線上升。

6成本管理的方法落后。目前，有不少施工企業(yè)工程干完后成本才被反映出來(lái)。這種成本管理方法不能及時(shí)收集、傳遞、處理、儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息，對(duì)成本信息做到正確的選擇與使用；不能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的根本問(wèn)題及原因，難以對(duì)癥下藥，采取有效措施降低成本，使效益大量流失。

二、加強(qiáng)施工企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考

1必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立“低成本，高質(zhì)量，高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。

首先要樹(shù)立以優(yōu)取勝，以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ)，變?yōu)槿w員工的一種自覺(jué)行動(dòng)，改造吏锪有代表性、有影響力精品工程，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

其次要樹(shù)立效益第一的觀念。確實(shí)把企業(yè)的各項(xiàng)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)效益為中心上來(lái)，用效益第一的觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作；以效益評(píng)先進(jìn)、用干部、形成人人講效益，環(huán)環(huán)抓效益，事事增效益的良好氣氛。

三、正確處理好成本與質(zhì)量、規(guī)模、方案設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)、決策及其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，追求成本管理的極限效應(yīng)。

四、是樹(shù)立科學(xué)決策，化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)。

科學(xué)決策是決定一個(gè)企業(yè)能否適應(yīng)市場(chǎng)、獲取市場(chǎng)份額的頭等大事，也是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部水平的試金石。同樣的市場(chǎng)，同樣的環(huán)境，不同的決策，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不同的命運(yùn)。因此，決策前必須深入實(shí)際調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析；決策中集思廣主，分析深透，對(duì)市場(chǎng)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力要有充分的思想估計(jì)，把風(fēng)險(xiǎn)降低在可控范圍之內(nèi)。同時(shí)，建立起誰(shuí)決策準(zhǔn)負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制度，確保決策不失誤。

五、是牢固樹(shù)立以人為本的成本管理思想。

成本管理的主體—人，是決定成本高低的關(guān)鍵因素。因此，必須重視挖掘人力資源，極大地調(diào)動(dòng)人在成本管理中的積極作用。要鼓勵(lì)和保護(hù)員工展開(kāi)合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性。更有效地利用和節(jié)約能源，降低消耗，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，精打細(xì)算，精耕細(xì)作，為降低成本提高效益做出貢獻(xiàn)。

六、施工企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模是取得經(jīng)濟(jì)做益的前提。

1沒(méi)有產(chǎn)值規(guī)模，就沒(méi)有效益；但有了產(chǎn)值規(guī)模，不等于就有了效益；當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模達(dá)不到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最佳需求時(shí)，勢(shì)必造成資源閑置，人、財(cái)、物的浪費(fèi)；反之，當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)了經(jīng)營(yíng)管理能力時(shí)，勢(shì)必造成企業(yè)管理粗放，成本上升，效益下降。因此，施工企業(yè)一方面要防止因產(chǎn)值規(guī)模而造成資源浪費(fèi)，出現(xiàn)投入少，產(chǎn)出也少，使企業(yè)長(zhǎng)期處在貧困線以下，另一方面也要防止因盲目擴(kuò)展規(guī)模，“廣種薄放或廣種不收”，使企業(yè)陷入粗放管理的困境。

2必須樹(shù)立新的成本管理理念

施工企業(yè)從工程信息跟蹤、投標(biāo)中標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)組織施工生產(chǎn)到全部工程完工，項(xiàng)目解體為止，整個(gè)運(yùn)行過(guò)程都將影響成本的變化。而現(xiàn)代企業(yè)成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從傳統(tǒng)管理模式向成本的事前預(yù)測(cè)決策、事中控制調(diào)節(jié)、事后分析考核兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。成本管理范圍的變化，決定著成本管理質(zhì)的變化，而這種范圍和質(zhì)的變化則是成本管理創(chuàng)新上的一次飛躍。因此，成本管理由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)拓型成本管理方向發(fā)展；向企業(yè)的預(yù)測(cè)決策領(lǐng)域滲透；向技術(shù)質(zhì)量管理等方面擴(kuò)展。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，已逐步擴(kuò)展到預(yù)測(cè)決策成本、技術(shù)成本、質(zhì)量成本、安全生產(chǎn)成本、方案設(shè)計(jì)成本、體制機(jī)制成本、人才培養(yǎng)成本等：既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理；既有對(duì)已發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算，又有對(duì)未發(fā)生的成本或可能發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)；既有以財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告，又有以方案、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、無(wú)形資產(chǎn)等數(shù)據(jù)為依據(jù)的成本報(bào)告。這些新的成本管理理念，必將從生產(chǎn)成本擴(kuò)展到企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)外部環(huán)境的變化而不斷向深度和廣度擴(kuò)展。因此，樹(shù)立新的成本管理理念將是搞好企業(yè)成本管理工作的前提條件。

3必須搞好工程式項(xiàng)目成本的測(cè)算評(píng)估，推行目標(biāo)責(zé)任成本管理。

建立工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)評(píng)估制度，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)目標(biāo)成本指標(biāo)、是現(xiàn)代施工企業(yè)成本管理的又一特征。因此，工程項(xiàng)目一開(kāi)工，必須由法人、項(xiàng)目經(jīng)理部按照下管一級(jí)、誰(shuí)管誰(shuí)測(cè)評(píng)、評(píng)干誰(shuí)測(cè)評(píng)的原則，組織有關(guān)職能部門，對(duì)工程項(xiàng)目成本客觀公正地進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容；

（1）測(cè)評(píng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性。通過(guò)廣泛深入的市場(chǎng)調(diào)查、論證和詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)核算，來(lái)檢算投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，有無(wú)錯(cuò)編錯(cuò)列，漏算漏項(xiàng)現(xiàn)象，將報(bào)價(jià)成本與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算成本進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算評(píng)估出經(jīng)營(yíng)效益，指標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解。

（2）合理測(cè)定目標(biāo)成本。通過(guò)施工方案的優(yōu)化，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目成本管理體系，按作業(yè)層直接成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)立費(fèi)）；項(xiàng)目部間接管理費(fèi)；上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)（利息、稅金、基金等）進(jìn)行分層測(cè)評(píng)。按單位工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出市場(chǎng)能夠接受的成本單價(jià)，科學(xué)確定各項(xiàng)成本指標(biāo)。

（3）合理測(cè)定資金流量。工程項(xiàng)目資金管理，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，是搞好成本管理的主要內(nèi)容。因此，要科學(xué)合理的編制現(xiàn)金流量表，按與業(yè)主簽訂的合同保障條款為基礎(chǔ)。量入為出，最佳產(chǎn)出，保證施工生產(chǎn)需要的原則編制。資金使用要集中控制，合理調(diào)配，適當(dāng)補(bǔ)充，加大資金的回籠力度和籌措運(yùn)作力度，盤活存量資產(chǎn)，加快資金的周轉(zhuǎn)。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，防止亂借、亂投、亂用工程資金問(wèn)題的發(fā)生，保證項(xiàng)目所需資金不受影響。

（4）建立目標(biāo)責(zé)任制管理。根據(jù)項(xiàng)目測(cè)算評(píng)估指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、利潤(rùn)、銀行上交款、科研項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)及隊(duì)伍管理等按項(xiàng)目工期、年度進(jìn)行分解，建立縱向到底、橫向到位的目標(biāo)成本管理體系，簽訂縱向到企業(yè)法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——各作業(yè)層、工班、個(gè)人；橫向到企業(yè)法人（項(xiàng)目經(jīng)理、書記）——各分管領(lǐng)導(dǎo)——各業(yè)務(wù)部門——個(gè)人的目標(biāo)責(zé)任合同，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰。將優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制引入企業(yè)成本管理之中，真正形成全員、全方位、全過(guò)程的立體式動(dòng)態(tài)成本管理，不斷提高成本效益，實(shí)現(xiàn)資本的保值增值。

4必須建立以“成本否決”為核心的成本管理制度。

（1）模擬市場(chǎng)，實(shí)行“成本一票否決”。上至企業(yè)的第一責(zé)任人，下至各責(zé)任成員，都必須樹(shù)立成本第一的責(zé)任意識(shí)，必須從思想上確立不懂成本管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)；不會(huì)成本管理的企業(yè)班子不是好班子；不搞成本核算的干部不能任項(xiàng)目經(jīng)理和工程隊(duì)長(zhǎng)。在干部任用、職工考核、工資晉級(jí)，獎(jiǎng)金發(fā)放等方面都要實(shí)行“成本一票否決”制度。

（2）強(qiáng)化成本的預(yù)測(cè)控制。不深入市場(chǎng)調(diào)查，不通過(guò)科學(xué)的成本預(yù)測(cè)所確定的成本目標(biāo)就是一個(gè)盲目的、脫離現(xiàn)場(chǎng)院實(shí)際的目標(biāo)。因此，必須建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與成本相適應(yīng)的預(yù)測(cè)監(jiān)控和即時(shí)信息反饋系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程各環(huán)節(jié)的成本控制調(diào)節(jié)，及時(shí)分析預(yù)測(cè)企業(yè)成本管理中所面臨的困難和機(jī)遇，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取調(diào)整措施，保證“成本一票否決”的科學(xué)性、權(quán)威性。

（3）做好成本管理與其它各項(xiàng)工作的最佳結(jié)合。凡是影響成本的一切因素，不論是技術(shù)、行政、對(duì)外承攬，還是黨群管理等方面，都應(yīng)納入成本管理的范疇，都要進(jìn)行成本和功能、成本與方案、成本與資源、成本與工藝、成本與質(zhì)量、成本與規(guī)模、成本與體制機(jī)制、成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等可行性論證、客觀上要求成本管理必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)因素相結(jié)合。把企業(yè)管理集中在成本管理上，用成本效益作為檢驗(yàn)企業(yè)其它各項(xiàng)工作的標(biāo)尺。

5必須完善內(nèi)部成本管理體系，走科技創(chuàng)新增效之路。

首先，要建立法人——項(xiàng)目經(jīng)理部——作業(yè)層三級(jí)成本管理體系，正確處理三級(jí)之間的關(guān)系。法人為經(jīng)營(yíng)決策、成本利潤(rùn)、資金控制中心；項(xiàng)目經(jīng)理部為工期保證、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、成本核算、資金回籠中心；作業(yè)層為施工生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隊(duì)伍管理中心。建立以企業(yè)法人為核心，項(xiàng)目管理為重心，作業(yè)層管理為基礎(chǔ)的成本管理體系。重點(diǎn)是搞好工程項(xiàng)目“一級(jí)管理、兩層分離”，一個(gè)項(xiàng)目只允許設(shè)一個(gè)銀行帳戶，一本財(cái)務(wù)預(yù)算總帳，一本成本物資總帳。作業(yè)層建立規(guī)范的成本核算臺(tái)帳，實(shí)行日清月結(jié)，能核算出當(dāng)日成本收支，及時(shí)調(diào)整估算出當(dāng)日成本盈虧的的管理機(jī)制。

其次，建立科學(xué)有效的內(nèi)部成本管理運(yùn)行機(jī)制，努力形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，決策、運(yùn)行、控制機(jī)制相配套的成本制衡機(jī)制。完善內(nèi)部的成本激勵(lì)機(jī)制，按崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、成本內(nèi)容與每個(gè)人的工資獎(jiǎng)金掛鉤，上下浮動(dòng)，促使全體員工在實(shí)現(xiàn)各自成本責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的成本利潤(rùn)目標(biāo)。法人機(jī)關(guān)實(shí)行崗位責(zé)任制管理，即按崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的大小確定獎(jiǎng)罰數(shù)額；工程項(xiàng)目部推行績(jī)效結(jié)構(gòu)工資獎(jiǎng)金分配制，即按每個(gè)人的崗位職責(zé)、完成進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、成本效益、實(shí)際出勤等確定合理基數(shù)，進(jìn)行分配；作業(yè)層實(shí)行工效掛鉤分配制，即按成本超節(jié)、完成勞動(dòng)定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，按計(jì)件分配。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的建立，促使企業(yè)各級(jí)管理者主動(dòng)參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。完善內(nèi)部的成本控制機(jī)制、利用改制機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)職工按比例配股、通過(guò)不同形式參股等，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，讓職工能夠而且愿意以某種方式參與企業(yè)的監(jiān)督控制，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每項(xiàng)成本支出部建立嚴(yán)密的內(nèi)控制度，所有都代表以及全體員工提供真實(shí)準(zhǔn)確的成本數(shù)據(jù)報(bào)告及偏離目標(biāo)成本的信息，為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

篇（2）

二、施工企業(yè)在建設(shè)施工中的成本壓力

施工企業(yè)的在建筑施工過(guò)程中的成本壓力主要來(lái)源于：勞動(dòng)力成本、原材料成本、設(shè)備的使用成本等方面。目前，我國(guó)很多建筑施工企業(yè)為了獲得施工項(xiàng)目，壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，這樣做的后果直接導(dǎo)致在建設(shè)施工過(guò)程中出現(xiàn)成本壓力。隨著原材料價(jià)格的不斷上漲，施工企業(yè)在低價(jià)競(jìng)標(biāo)中做出的原材料預(yù)算已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，材料價(jià)格的上漲直接導(dǎo)致建筑施工企業(yè)成本管理壓力的增加。另外，有的施工企業(yè)在施工過(guò)程中不注意節(jié)約，原材料浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人力資源成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈Ｈ肆Y源資本的上漲也增加了現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的成本管理壓力。另外，在施工過(guò)程中對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用還存在使用效率不高的問(wèn)題。在施工過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)很多不預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的成本管理帶來(lái)壓力。

三、施工項(xiàng)目合同成本存在問(wèn)題分析

目前，我國(guó)大部分施工企業(yè)在合同管理方面存在著成本管理問(wèn)題。主要包括合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同執(zhí)行過(guò)程中的索賠問(wèn)題。合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)是對(duì)目標(biāo)成本的一個(gè)基本預(yù)測(cè)。有的施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)沒(méi)有準(zhǔn)確的進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，為合同投標(biāo)報(bào)價(jià)埋下了隱患。還有的施工企業(yè)由于缺乏現(xiàn)代化的企業(yè)管理手段，對(duì)大部分項(xiàng)目的投標(biāo)，仍處于粗放式的管理狀態(tài)中，對(duì)于投標(biāo)的預(yù)計(jì)僅僅憑借以前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成。這種缺乏量化的預(yù)測(cè)與評(píng)估、處理問(wèn)題簡(jiǎn)單的方式直接導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與實(shí)際之間的偏差。另外，在工程項(xiàng)目合同中，對(duì)索賠問(wèn)題的時(shí)機(jī)經(jīng)常延誤，并且對(duì)本企業(yè)的索賠依據(jù)與法律效力并沒(méi)有做深入的了解與研究。最終由于索賠的延誤增加了企業(yè)的成本。

四、提升施工企業(yè)成本管理水平的有效措施

(一)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理

企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施需要有規(guī)劃性與戰(zhàn)略性，預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)正常運(yùn)行的有效保證，必須加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的全面預(yù)算管理。施工企業(yè)必須認(rèn)真規(guī)劃每一筆費(fèi)用，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行規(guī)劃，使每一筆資金都用在刀刃上，同時(shí)嚴(yán)格審查每一筆預(yù)算資金，審核其合理性、規(guī)范性、是否在預(yù)算范圍內(nèi)。這將在很大程度上提升企業(yè)資金的使用效率、不斷優(yōu)化企業(yè)的資源配置、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)成本的最小化。另外，施工企業(yè)的預(yù)算人員還必須按照項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容對(duì)預(yù)算成本實(shí)施全方位、全程實(shí)時(shí)控制，切實(shí)規(guī)避經(jīng)營(yíng)施工中的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)成本。

(二)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本核算的動(dòng)態(tài)管理

施工項(xiàng)目的成本核算主要是指采用一定的成本費(fèi)用載體對(duì)施工項(xiàng)目發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行歸集，最終形成能夠滿足施工項(xiàng)目成本管理所需要的成本數(shù)據(jù)、責(zé)任成本考核數(shù)據(jù)、其他方面的成本信息。成本核算是施工項(xiàng)目成本管理中的最基本工作與職能，是后續(xù)各項(xiàng)成本管理工作的基礎(chǔ)與前提。項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本管理涉及到整個(gè)項(xiàng)目的不同時(shí)期與周期。在實(shí)際施工過(guò)程中通常按月為周期來(lái)對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，從而實(shí)現(xiàn)與施工計(jì)劃的對(duì)應(yīng)。然后再根據(jù)每月的實(shí)際情況核算出每月的實(shí)際成本開(kāi)支，以此來(lái)檢驗(yàn)計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異。這種動(dòng)態(tài)核算管理將及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的成本核算問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正。

篇（3）

2工程施工項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任成本管理存在的問(wèn)題

盡管責(zé)任成本管理理論已日臻完善，然而結(jié)果和期望的效果仍有較大的差距，經(jīng)分析主要原因有以下幾點(diǎn):

2.1工程施工項(xiàng)目管理者對(duì)責(zé)任成本管理認(rèn)識(shí)的不足

盡管施工項(xiàng)目管理已實(shí)施多年，但粗放式的管理現(xiàn)象仍然存在。在實(shí)施成本管理過(guò)程中，管理者更側(cè)重于質(zhì)量成本或者勞務(wù)成本控制，往往忽略對(duì)整體成本的掌控。管理者對(duì)責(zé)任成本管理的片面認(rèn)識(shí)造成實(shí)施效果甚微。

2.2忽視了工期與質(zhì)量的成本管理和控制

在中國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看，施工項(xiàng)目管理者未充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量、工期以及工程成本之間的關(guān)系，往往顧此失彼。過(guò)去一貫地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，忽視了工程成本，盡管工程質(zhì)量得到了保障，卻增加了施工成本?，F(xiàn)在，大多數(shù)施工項(xiàng)目管理者更側(cè)重于追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了工程質(zhì)量。工程質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)，反而造成了額外成本的支出，還影響了企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

2.3基礎(chǔ)工作不規(guī)范完善、成本核算粗放

責(zé)任成本管理的不規(guī)范完善直接影響效果及分析。尤其是各業(yè)務(wù)部門基礎(chǔ)資料的不規(guī)范、缺失以及滯后致使分析結(jié)果偏離實(shí)際較大，甚至無(wú)法進(jìn)行分析。目前，成本核算粗放，收入、支出以及各中心費(fèi)用成本核算和責(zé)任中心成本賬流于形式也是影響責(zé)任成本分析的重要客觀原因。

2.4各職能部門、責(zé)任中心交叉管理環(huán)節(jié)薄弱

目前，在施工項(xiàng)目部各責(zé)任部門各盡其職，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的只負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量。安全，負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的只負(fù)責(zé)物資的管理，負(fù)責(zé)計(jì)劃合同的只負(fù)責(zé)勞務(wù)成本的管理等，盡管每個(gè)參與人員人工明確、職責(zé)清晰，但是忽略了各部門、各責(zé)任中心之間的交叉管理對(duì)控制總成本的重要意義，同樣也會(huì)導(dǎo)致成本的流失。

2.5忽略事后分析的作用

實(shí)施責(zé)任成本管理的目的在于發(fā)現(xiàn)影響成本控制的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法從而消除問(wèn)題。就目前責(zé)任成本管理實(shí)施的情況來(lái)看，大多數(shù)的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏事后分析步驟，僅僅將結(jié)果作為施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)反映，忽略了發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后所反映的運(yùn)營(yíng)真實(shí)狀況，弱化了責(zé)任成本管理對(duì)成本管理過(guò)程控制的效力。

3提高工程施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施的有效措施

工程施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理工作，需要縱觀全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3.1施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及管理職能

完善有效的責(zé)任成本管理機(jī)構(gòu)和職能監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本全程管理的前提。以責(zé)任成本管理體系為指導(dǎo)，確定施工項(xiàng)目經(jīng)理是實(shí)施責(zé)任成本的第一責(zé)任人，強(qiáng)化其責(zé)任主體意識(shí)。同時(shí)按照施工項(xiàng)目責(zé)任中心和部門職責(zé)來(lái)安排好責(zé)任成成本管理工作格局，明確各部門和各中心人員的管理責(zé)任，形成“全施工項(xiàng)目覆蓋、全過(guò)程控制和全員參與”的責(zé)任成本管理組織形式。

3.2提高責(zé)任成本管理執(zhí)行者的綜合素質(zhì)

責(zé)任成本管理是管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效工具。要做好責(zé)任成本管理工作，必須要大力提高責(zé)任成本管理參與人員素質(zhì)。參與人員作為責(zé)任成本管理具體實(shí)施的執(zhí)行者，既要具有嫻熟的業(yè)務(wù)能力處理日常管理工作，還需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本偏差并進(jìn)行分析，為第一責(zé)任人提供有效的信息和可行的建議。對(duì)于施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃編制以及控制，需配備專職人員，強(qiáng)化成本核算管理職能，通過(guò)有效地成本分析，進(jìn)行全面有效地成本管理和控制。

3.3科學(xué)優(yōu)化施工方案，合理降低工料機(jī)消耗

采用最優(yōu)化的施工方案來(lái)控制施工過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，可以最大程度上節(jié)約管理費(fèi)用，是做好成本控制管理的最有效辦法?？茖W(xué)合理地施工生產(chǎn)可提高施工項(xiàng)目施工技術(shù)水平，達(dá)到節(jié)約工、料、機(jī)消耗，從而可降低工程施工成本。一方面可以因地制宜改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)要素配置，加強(qiáng)各工序之間的嚴(yán)格管理提高效率，以便節(jié)約人工消耗及成本。另一方面可以通過(guò)嚴(yán)控材料采購(gòu)、運(yùn)輸、二次搬運(yùn)等環(huán)節(jié)降低材料消耗，節(jié)省材料費(fèi)用。此外還要提高機(jī)械臺(tái)班的使用率來(lái)減少機(jī)械使用費(fèi)用的支出。

3.4加強(qiáng)責(zé)任成本績(jī)效考核

以公平公正合理為原則，對(duì)責(zé)任預(yù)算執(zhí)行情況，定期對(duì)每個(gè)責(zé)任成本中心進(jìn)行考核及經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)。堅(jiān)持績(jī)效考核不僅可以不斷完善施工項(xiàng)目過(guò)程管理，一定程度上還能夠調(diào)動(dòng)施工人員的積極性并激發(fā)其主觀能動(dòng)性，也是有效設(shè)計(jì)責(zé)、權(quán)、利的重要保障之一。在具體實(shí)施中，可以根據(jù)不同責(zé)任中心的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法，定期對(duì)結(jié)果進(jìn)行考核。

篇（4）

以承包完成的合格工程量為依據(jù)，包括計(jì)價(jià)、計(jì)量等程序，由于要達(dá)成控制成本的目的，必須設(shè)置工程支付的臺(tái)賬，通過(guò)對(duì)照每期支付的數(shù)額和數(shù)量，統(tǒng)計(jì)出總支付額和施工完成情況。

(2)深刻體會(huì)公路成本管理的概念及實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)

管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯(lián)系理清楚，加深對(duì)成本管理的了解，企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)的主體，深入了解成本管理，非常關(guān)鍵。在施工單位看來(lái)，施工生產(chǎn)的核算是獨(dú)立的，但對(duì)于公路企業(yè)來(lái)說(shuō)是重點(diǎn)。

(3)對(duì)機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)管理不善

在公路工程施工過(guò)程中，存在的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、距離比較遠(yuǎn)，機(jī)器設(shè)備需要不停來(lái)回搬運(yùn)，如果之前沒(méi)有合理、健全的調(diào)控制度，和一定的約束機(jī)制，就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用頻率和搬運(yùn)頻率不斷增加的場(chǎng)面，這樣不但會(huì)加大機(jī)械設(shè)備的使用成本，還會(huì)降低工程施工的效率。

(4)施工成本控制體系不夠健全

一般情況下，在每個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)始施工之前都應(yīng)做好預(yù)算，具體到每一個(gè)工程中的每一個(gè)項(xiàng)目中，所花的費(fèi)用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對(duì)可能發(fā)生的成本缺乏估算，控制制度不嚴(yán)格沒(méi)有定制成本費(fèi)用指標(biāo)，施工人員在施工操作過(guò)程中就難免出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)，造成不必要的損失。

(5)財(cái)務(wù)制度不夠健全

公路工程部門中核算工作一般得不到重視，往往是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊造成的，領(lǐng)導(dǎo)們只注重期末利潤(rùn)的核算，很少關(guān)注前期成本和收入，繼而財(cái)務(wù)人員也不會(huì)在這方面下功夫，導(dǎo)致制定的核算制度不夠全面。

(6)考核制度的制定不嚴(yán)格

成本的控制效果一般是通過(guò)考核來(lái)反映的，只是在實(shí)際當(dāng)中，管理人員由于工作繁忙往往會(huì)忽略了考核這一項(xiàng)目，要不就是完成任務(wù)一樣走個(gè)形式，將考核敷衍過(guò)去。導(dǎo)致考核力度不夠大，影響員工的積極性。

2怎樣才能做好工程成本管理與控制

工程施工項(xiàng)目成本是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，其將施工的整個(gè)過(guò)程有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目的成本管理就可以看出一個(gè)企業(yè)的管理水平，顯而易見(jiàn)，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低是離不開(kāi)成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所產(chǎn)生的費(fèi)用總和。成本的管理應(yīng)該從成本的預(yù)算開(kāi)始，在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)的成本控制，使用一切可行的方法來(lái)降低施工的成本，直到施工完畢。

(1)成本的計(jì)劃

在施工之前應(yīng)該通過(guò)搜集有關(guān)資料和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，做好成本的預(yù)算工作，可以為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和編制計(jì)劃成本提供可靠的依據(jù)。在制定計(jì)劃成本的過(guò)程中應(yīng)注以下幾點(diǎn):通過(guò)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，明確本企業(yè)本年度計(jì)劃可完成的工程量，做好設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算;拿出企業(yè)歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時(shí)之需;制定好施工管理方案和應(yīng)急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對(duì)施工成本的影響及企業(yè)的承受能力，及時(shí)做好防備措施。

(2)成本計(jì)劃要嚴(yán)格實(shí)施

成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目開(kāi)始前為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益所做的綜合性計(jì)劃，是建立企業(yè)成本管理制度的基礎(chǔ)。成本計(jì)劃的實(shí)施措施，主要指怎樣才可以在項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)上，將工程成本減少到計(jì)劃成本或是低于計(jì)劃成本，包括生產(chǎn)過(guò)程中的直接和間接費(fèi)用怎樣才可以降到最低，可以從其費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行分析，將那些可以省略或可以減少的費(fèi)用，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭h減。從項(xiàng)目成本的主要支出入手，分別編制計(jì)劃用量，計(jì)劃可降低的成本。

(3)成本的控制

成本一般指的是在施工進(jìn)行的過(guò)程中，所消耗的人力、物力及各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支。控制成本，就是將這些項(xiàng)目逐一進(jìn)行要求、監(jiān)督和限制，不斷發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個(gè)項(xiàng)目都控制在計(jì)劃中。成本控制主要注意以下幾點(diǎn):首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過(guò)多個(gè)方案的比較，選擇最佳的施工方案;對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本進(jìn)行監(jiān)督控制，工程一旦竣工，及時(shí)驗(yàn)收結(jié)算，將花費(fèi)成本過(guò)高，或者不符合施工要求的項(xiàng)目，及時(shí)追究其責(zé)任;通過(guò)不定期考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責(zé)、勞動(dòng)強(qiáng)度與工作績(jī)效相結(jié)合，實(shí)行工資動(dòng)態(tài)管理，把競(jìng)爭(zhēng)和自我約束機(jī)制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對(duì)市場(chǎng)上的貨源提前做好調(diào)查，做好價(jià)格、搬運(yùn)費(fèi)等的預(yù)算選擇最合理，最實(shí)惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及管理部門的緊密配合，在會(huì)計(jì)核算中正確計(jì)算折舊費(fèi)用，嚴(yán)格把控成本核算這一關(guān)，不能將項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用計(jì)入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準(zhǔn)確還要及時(shí);必須重視成本計(jì)劃的考核并且進(jìn)行相應(yīng)的分析，做好此次施工工作總結(jié)的同時(shí)，為下次施工核算積累一定經(jīng)驗(yàn)。這是實(shí)施成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但也是最具有意義的一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，按照各自承擔(dān)的成本指標(biāo)完成情況進(jìn)行層層考核并作出評(píng)價(jià)，以計(jì)劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標(biāo)，將考核結(jié)果和每個(gè)員工的職位、工資等進(jìn)行對(duì)比，在做相應(yīng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能者多得的體制，以此調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，和創(chuàng)造性，這正是成本管理目標(biāo)的核心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益離不開(kāi)員工的勞作和付出。其次應(yīng)該運(yùn)用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對(duì)計(jì)劃成本和實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行認(rèn)真的比較和分析，并作為今后完善企業(yè)成本管理的參考。

篇（5）

工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作。工程要中標(biāo),首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息,了解項(xiàng)目業(yè)主的機(jī)構(gòu)職責(zé)、隊(duì)伍狀況、資質(zhì)信譽(yù)等基本情況;掌握工程項(xiàng)目的性質(zhì),弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。明確這些工程信息后,綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)。一旦決定參加工程的招投標(biāo),施工企業(yè)招投標(biāo)中心就要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和業(yè)主的要求,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,了解當(dāng)?shù)氐乃胁牧蟽r(jià)格、設(shè)備價(jià)格,分析在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身得利潤(rùn),創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎(jiǎng)懲等綜合因素,做出合理報(bào)價(jià)、編出標(biāo)書,做好投標(biāo)工作。

2搞好成本預(yù)測(cè),確定成本控制目標(biāo)

成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià),根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。首先,測(cè)算所需用工,確定工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià)。其次,測(cè)算所需材料及費(fèi)用,重點(diǎn)對(duì)主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)等。第三,測(cè)算使用機(jī)械及費(fèi)用。投標(biāo)施工中的機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購(gòu)置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對(duì)主要機(jī)械核定臺(tái)班產(chǎn)量定額。第四,測(cè)算間接費(fèi)用,間接費(fèi)占總成本的15%～20%左右,主要包括企業(yè)管理人員的工資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過(guò)對(duì)這些主要費(fèi)用的預(yù)測(cè),初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn),確定工期,完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說(shuō),成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。

3尋找有效途徑,切實(shí)控制工程成本

降低項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取措施控制。

3.1采取組織措施控制工程成本

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確管理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對(duì)管理單位整體利益負(fù)責(zé)任。項(xiàng)目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目成本分析標(biāo)準(zhǔn),確保正常情況下不超成本支出,如果遇到不可預(yù)見(jiàn)的情況,超成本較大時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)施工企業(yè)成本控制中心核實(shí),找出原因。如屬工程量追加,則積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)搞好簽證追加。如屬材料價(jià)格上漲,則由成本控制中心報(bào)請(qǐng)施工企業(yè)承擔(dān)差價(jià)部分。

3.2采取技術(shù)措施控制工程成本

要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。

3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

3.3.1人工費(fèi)控制

人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右,作為施工企業(yè),要制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制,有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭(zhēng)做到實(shí)際結(jié)帳不突破定額單價(jià)的同時(shí),提高工效,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)工資的計(jì)劃管理、提高出勤率和工時(shí)利用率,尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工,保證人工費(fèi)不突破。

3.3.2材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%～75%,要對(duì)材料用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào),嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度,實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過(guò)磅,保證材料質(zhì)量合格,不虧方短缺,保證其數(shù)量。在施工過(guò)程中,實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后,要做到“活干料凈”。

3.3.3機(jī)械費(fèi)的控制

根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計(jì)和調(diào)整后的單價(jià)分析,編制機(jī)械利用計(jì)劃。在施工中,自有機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)保養(yǎng),合理使用,外租機(jī)械合理安排,充分利用,減少停滯,保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理

要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管,做到工程一次成型,一次合格,避免造成因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

3.5加強(qiáng)合同管理,控制工程成本

篇（6）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深入，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)管理的要求也越來(lái)越高。有大部分業(yè)主把支付保證金作為招標(biāo)入圍的先決條件，擠占企業(yè)在建工程資金，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益日趨下滑，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展形成了很大的挑戰(zhàn)，這樣就迫使企業(yè)必須不斷改進(jìn)在建工程成本管理，對(duì)在建工程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，都需要進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程項(xiàng)目成本管理

（一）工程項(xiàng)目成本管理的概念

工程項(xiàng)目成本是指在工程項(xiàng)目上發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。其中，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他直接費(fèi)；間接成本是指實(shí)施工程過(guò)程中發(fā)生的管理費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中所發(fā)生的成本，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、計(jì)算、分析和考核等一系列的科學(xué)管理工作。其目的在于組織和動(dòng)員群眾，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，挖掘降低成本的潛力，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最大的生產(chǎn)成果。

工程項(xiàng)目成本管理首先應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系：其次，應(yīng)按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解；再次，應(yīng)明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任成本控制，并承擔(dān)成本風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告共8個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制進(jìn)行服務(wù)。企業(yè)的盈利目標(biāo)有賴于項(xiàng)目成本的降低。

（二）工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標(biāo)運(yùn)行，使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。

1、工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是通過(guò)成本信息和項(xiàng)目的具體情況，并運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來(lái)的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是工程項(xiàng)目在施工以前對(duì)成本進(jìn)行核算。通過(guò)成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見(jiàn)性。因此，工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是工程項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。

2、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃

工程項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來(lái)講，一個(gè)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)該包括從開(kāi)工到竣工所必需的施工成本，它是該工程項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。可以說(shuō)，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。

3、工程項(xiàng)目成本控制

工程項(xiàng)目成本控制指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)。工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿在施工項(xiàng)目從招投標(biāo)階段開(kāi)始直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4、工程項(xiàng)目成本核算

工程項(xiàng)目成本核算是指工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程項(xiàng)目成本的核算。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開(kāi)支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對(duì)象，采取適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該工程項(xiàng)目的總成本和單位成本。工程項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本核算工作，對(duì)降低工程項(xiàng)目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有積極的作用。

5、工程項(xiàng)目成本分析

工程項(xiàng)目成本分析是在成本形成過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和剖析總結(jié)工作，它貫穿于工程項(xiàng)目成本管理的全過(guò)程，也就是說(shuō)工程項(xiàng)目成本分析主要利用工程項(xiàng)目的成本核算資料（成本信息），與目標(biāo)成本（計(jì)劃成本）、預(yù)算成本以及類似的工程項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)的因素，檢查成本計(jì)劃的合理性，并通過(guò)成本分析，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，尋找降低工程項(xiàng)目成本的途徑，以有效地進(jìn)行成本控制，減少施工中的浪費(fèi)，促使企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部遵守成本開(kāi)支范圍和財(cái)務(wù)紀(jì)律，更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，加強(qiáng)工程項(xiàng)目的全員成本管理。

6、工程項(xiàng)目成本考核

所謂成本考核，就是工程項(xiàng)目完成后，對(duì)工程項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按工程項(xiàng)目成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有罰，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低工程項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。

工程項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制是則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又是對(duì)下一個(gè)工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。

二、企業(yè)在建工程成本管理中存在的問(wèn)題

（一）在建工程忽視成本的管理

推行項(xiàng)目法施工，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，企業(yè)管理層雖然重視成本但鞭長(zhǎng)莫及，且其更偏向于利潤(rùn)中心角色。項(xiàng)目是成本中心，但其首先必須滿足工期等條款約束，以免超期罰款，更兼季節(jié)性施工問(wèn)題，無(wú)暇顧及成本盈虧，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

（二）工程成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)

長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)的成本管理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)成本管理是財(cái)務(wù)部門責(zé)任，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理更簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒(méi)有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不精確，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大。由此可見(jiàn)，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

（三）沒(méi)有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。企業(yè)成本管理只有堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，做到獎(jiǎng)罰分明，才能有效控制或降低成本。目前不少企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在成本管理方面各部門、崗位、各工序之間的責(zé)任不清、管理權(quán)限不明，企業(yè)無(wú)法對(duì)各部門、崗位、工序的人、財(cái)、物耗費(fèi)實(shí)施量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；在利益分配上搞平均主義，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，工程項(xiàng)目成本管理就難以有效實(shí)施。

（四）成本控制能力較弱

（1）材料采購(gòu)環(huán)節(jié)執(zhí)行合格的分供方評(píng)價(jià)制度不嚴(yán)，材質(zhì)不符合工程要求，或以大代小造成材料積壓和浪費(fèi)。

（2）材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，限額領(lǐng)料制度不落實(shí)，不能準(zhǔn)確核算材料消耗水平。

（3）機(jī)械設(shè)備利用率低，窩工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、企業(yè)在建工程成本管理與控制

（一）重點(diǎn)抓好在建工程施工階段的成本控制，努力降低成本

1、在建過(guò)程中按照各自的責(zé)任目標(biāo)搞好成本控制和分析

（1）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)約開(kāi)支，加強(qiáng)人工費(fèi)的管理。

（2）精簡(jiǎn)處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)，壓減科室冗員和機(jī)關(guān)附屬單位的人員，使在崗人員達(dá)到一專多能。對(duì)項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來(lái)確定。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；

（3）對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率；

篇（7）

二、對(duì)實(shí)施成本管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析

電力施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的根本原因就是市場(chǎng)機(jī)制的不完善，招標(biāo)價(jià)格較低，使得整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，并且對(duì)施工企業(yè)的發(fā)展和生存也帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，使得不得不對(duì)成本管理進(jìn)行改進(jìn)。通過(guò)實(shí)際的調(diào)查分析中，在成本管理中總結(jié)出了以下幾個(gè)主要的存在問(wèn)題：

1電力施工企業(yè)成本管理理念的缺乏。對(duì)于成本管理，其核心部分就是所有員工。并且對(duì)于在整個(gè)電力施工企業(yè)，成本就是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和工期以及安全等等各種指標(biāo)的反映。而在現(xiàn)實(shí)的國(guó)有企業(yè)中，只要一講到成本管理，則首先想到的就是領(lǐng)導(dǎo)，是計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部的事情。并且在實(shí)際的管理過(guò)程中，管理人員和工作人員對(duì)成本的意識(shí)也不強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，甚至是都認(rèn)為浪費(fèi)一些是無(wú)所謂的。并且有的工作人員為了能夠趕上工期而不斷的增加材料或機(jī)械設(shè)備，導(dǎo)致材料費(fèi)用的浪費(fèi)；技術(shù)人員對(duì)數(shù)據(jù)的提供不夠精確，又再一次增加了材料的費(fèi)用，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)有的電力施工企業(yè)中，成本管理理念的缺乏是整個(gè)企業(yè)降低成本的最大障礙。

2工程預(yù)算的不重視。在電力施工企業(yè)中，對(duì)工程的預(yù)算往往只存在表面，經(jīng)常都是在初期階段進(jìn)行的預(yù)算，而沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工條件、質(zhì)量的仔細(xì)評(píng)審，并且也沒(méi)有依照現(xiàn)實(shí)的情況進(jìn)行勞動(dòng)力價(jià)值和工機(jī)的考慮，最后由于施工預(yù)算太過(guò)于草率，使得整個(gè)企業(yè)的投標(biāo)價(jià)出現(xiàn)偏差較大的現(xiàn)象。

3重產(chǎn)值和輕效益現(xiàn)象的出現(xiàn)。在當(dāng)前的電力施工企業(yè)中，所面臨的最大問(wèn)題就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷。而市場(chǎng)變得開(kāi)放以后，在電力施工企業(yè)中則出現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象：沒(méi)工程的企業(yè)賺不到錢，有工程的企業(yè)也賺不到錢。最根本的原因就是競(jìng)標(biāo)價(jià)的降低，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不夠規(guī)范和整個(gè)企業(yè)的我行我素，對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不重視，經(jīng)營(yíng)管理的理念仍然停留在經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃時(shí)代，只是策略，而沒(méi)有真正的實(shí)施。

4激勵(lì)機(jī)制的有效完善。在整個(gè)電力施工企業(yè)的成本管理中，其關(guān)鍵就是對(duì)經(jīng)濟(jì)制定的認(rèn)真落實(shí)，對(duì)工作人員的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行明確，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲分明。

三、對(duì)成本管理控制的策略進(jìn)行分析

1全面貫徹電力施工企業(yè)成本的管理理念。在電力施工企業(yè)中，首先要做到的就是從投標(biāo)到竣工的整個(gè)過(guò)程的成本管理理念的貫徹。對(duì)于投標(biāo)階段，要依照施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行工程技術(shù)人員和財(cái)務(wù)等其他部門的管理費(fèi)用的計(jì)算，然后通過(guò)招標(biāo)文件中的規(guī)定計(jì)算出整個(gè)工程的總體施工的費(fèi)用，也就是對(duì)工程圖紙內(nèi)部的所用施工進(jìn)行預(yù)算。所以，在電力施工企業(yè)中，要將成本詳細(xì)的分到每個(gè)部門，每個(gè)崗位，甚至是每個(gè)職工上，并建立一套完整的考核制度，才能將成本降到最低。最后，在材料這里還要把好關(guān)，實(shí)行優(yōu)化對(duì)比，對(duì)庫(kù)存和壓貨的現(xiàn)象進(jìn)行避免，并對(duì)廢舊物做好回收重復(fù)利用的效果。

2對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制。在所有的電力施工企業(yè)中，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成本的計(jì)算都要依照施工圖。而施工企業(yè)的核心就是工程，其結(jié)構(gòu)模式、施工環(huán)境或工程規(guī)模都不相同時(shí)，其成本也會(huì)存在較大的差異。所以，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)的編制是非常重要的。這樣既可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，同時(shí)也可以對(duì)低價(jià)格中標(biāo)的現(xiàn)象進(jìn)行避免，最后對(duì)整個(gè)電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行提高。在對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)還要遵循以下規(guī)律：首先要遵循客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好前期預(yù)算的工作；其次，在編制之前，對(duì)相應(yīng)的資料進(jìn)行仔細(xì)和搜集和確認(rèn)，最后確保整個(gè)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本和預(yù)算的可行性與準(zhǔn)確性。

3以經(jīng)營(yíng)效益為核心。無(wú)論是什么樣的電力施工企業(yè)，其發(fā)展的共同目標(biāo)都是對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。所以，電力施工企業(yè)必須要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定，做到統(tǒng)籌兼顧和權(quán)衡利弊，最后達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化的效果。具體的做法有：對(duì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和勤儉風(fēng)氣進(jìn)行培養(yǎng)，制定相應(yīng)的責(zé)任成本規(guī)則，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作人員職責(zé)范圍的明確，杜絕浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約。

4建立責(zé)任和成本相統(tǒng)一的管理制度。對(duì)于目前的工程項(xiàng)目成本管理，主要有兩部分內(nèi)容存在，分別是公司對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理的管理和對(duì)所有下屬工作人員、工地以及部門的管理。而如果建立一套責(zé)任與成本控制相統(tǒng)一的管理制度，則可以對(duì)成本進(jìn)行層次分明的管理，起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和多勞多得的作用。并且在最后，還要將工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人身上，做到個(gè)人職責(zé)范圍的明確。

篇（8）

當(dāng)前情況，我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)有以下幾個(gè)方面的不足：

1.1管理評(píng)價(jià)方法落伍，缺少系統(tǒng)思想

對(duì)與施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)非常復(fù)雜、需要考慮因素眾多的系統(tǒng)工程，如果要取得立項(xiàng)的管理結(jié)果，我們就需要對(duì)該系統(tǒng)包含的所有子系統(tǒng)、以及系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致而必要的協(xié)調(diào)。對(duì)成本管理者來(lái)說(shuō)，要對(duì)如此復(fù)雜、因素眾多的系統(tǒng)進(jìn)行卓有成效的管理，和時(shí)代相符具有先進(jìn)思想和理念的管理方法和切合實(shí)際的成本管理則成為非常必要卻不能沒(méi)有的工具。但就目前我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，很少有施工單位采用現(xiàn)代先進(jìn)的成本管理理念和方法。更不用說(shuō)采用系統(tǒng)的管理思想了。這種狀況就造成了我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)方法的落伍，管理手段落后，缺乏系統(tǒng)的成本管理思想。

1.2成本規(guī)劃缺失，成本管理評(píng)價(jià)混亂

有些項(xiàng)目對(duì)于成本開(kāi)支沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃，一開(kāi)始認(rèn)為項(xiàng)目資金充足，一點(diǎn)點(diǎn)小錢不足以節(jié)約，這就造成了在前期一些項(xiàng)目成本開(kāi)支大手大腳，毫無(wú)顧忌。到最后造成資金情況緊張，損失浪費(fèi)現(xiàn)象非常的嚴(yán)重。在項(xiàng)目的前期，公司不重視前期的成本規(guī)劃，有些根本沒(méi)有成本規(guī)劃，就是有成本規(guī)劃的項(xiàng)目，成本規(guī)劃也形同虛設(shè)。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用和成本管理也起不到多大的指導(dǎo)作用。最后導(dǎo)致成本開(kāi)支失控，最終造成公司的虧損、企業(yè)效益滑坡。

1.3經(jīng)驗(yàn)積累忽視，績(jī)效評(píng)價(jià)不足

我國(guó)對(duì)項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)積累不夠重視，造成了我國(guó)成本管理水平長(zhǎng)時(shí)間得不到提高的重要原因?，F(xiàn)階段，我國(guó)施工企業(yè)對(duì)成本管理經(jīng)驗(yàn)的積累，僅僅限于項(xiàng)目成本管理者的自我總結(jié)和提高。很少有企業(yè)對(duì)所完成的工程項(xiàng)目建立相應(yīng)的成本管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。這就使得完成的項(xiàng)目沒(méi)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支撐。所謂的經(jīng)驗(yàn)只是一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)。另外我國(guó)現(xiàn)階段，基本不存在對(duì)施工項(xiàng)目成本管理水平進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的狀況。這就使得項(xiàng)目完成后不能夠及時(shí)準(zhǔn)確地找出項(xiàng)目成本管理過(guò)程中問(wèn)題的所在。讓項(xiàng)目的成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)一直處在停滯不前的水平上。

2施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)耗散結(jié)構(gòu)特性

研究發(fā)現(xiàn)，施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)具有耗散結(jié)構(gòu)特性的基本的特性。

2.1開(kāi)放性

施工項(xiàng)目成本管理通過(guò)與外界保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系來(lái)保持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的相對(duì)完整和穩(wěn)定。它需要根據(jù)施工項(xiàng)目成本管理各階段的管理需求，不斷地搜集項(xiàng)目的各種信息，并進(jìn)行整理加工，為有效進(jìn)行項(xiàng)目的成本管理提供合理的判斷依據(jù)。從而將項(xiàng)目的成本控制在既定的成本目標(biāo)之內(nèi)。

2.2遠(yuǎn)離平衡態(tài)

如何判斷系統(tǒng)是不是遠(yuǎn)離平衡的狀態(tài)，我們主要的根據(jù)是看這個(gè)系統(tǒng)是不是一個(gè)開(kāi)放并且具有流動(dòng)性的系統(tǒng)，非平衡則說(shuō)明系統(tǒng)持續(xù)不斷地對(duì)外進(jìn)行著開(kāi)放的交流，其對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部則進(jìn)行著積極的相互之間的流動(dòng)。既施工項(xiàng)目成本管理活動(dòng)是一個(gè)具有嚴(yán)密計(jì)劃且其有組織性的還有它目標(biāo)非常鮮明的開(kāi)放的系統(tǒng)。

2.3非線性相互作用特性

非線性相互作用是說(shuō)施工項(xiàng)目成本管理過(guò)程中的每個(gè)元素都存在著相互影響，并彼此改變對(duì)方的特性。一個(gè)動(dòng)作必然會(huì)引發(fā)另一個(gè)動(dòng)作，而這些動(dòng)作之間存在著相互的影響，前面的一些的行為必然要么直接要么間接地對(duì)后面的行為產(chǎn)生影響，這個(gè)影響的過(guò)程呈現(xiàn)出非線性。

2.4漲落性

一個(gè)系統(tǒng)要是包含了很多子系統(tǒng)，那么這個(gè)系統(tǒng)就肯定有漲落性。從這個(gè)認(rèn)識(shí)角度來(lái)看的話，施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)在施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)內(nèi)部和外部不同的兩個(gè)方面因素的非線性復(fù)雜化的互相產(chǎn)生影響的條件下，放大的偏離自組織起來(lái)，讓系統(tǒng)從沒(méi)有秩序朝著有秩序發(fā)展，從比較低級(jí)有序程度到高級(jí)有序程度的變化過(guò)程。在擁有了上面所說(shuō)的條件的情況下，應(yīng)促使施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)逐漸變成耗散結(jié)構(gòu)，也就是是通過(guò)積極的作用，使施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)發(fā)展到一個(gè)有序的基本態(tài)勢(shì)。

3施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)

眾所周知，施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的熵是在成本管理過(guò)程用來(lái)表示無(wú)序程度。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)的熵值是用來(lái)標(biāo)度施工項(xiàng)目成本管理無(wú)序程度的數(shù)值。熵是系統(tǒng)的績(jī)效的標(biāo)度，也就是施工項(xiàng)目成本管理的績(jī)效好壞，所以可以用系統(tǒng)的熵流的大小來(lái)對(duì)成本管理系統(tǒng)的績(jī)效做出評(píng)價(jià)。

3.1評(píng)價(jià)模型

施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)熵是按照下面公式來(lái)計(jì)算的：s=ni=1Σkisi在上面所顯示的式子中，s代表總管理熵值；ki則所表示的是不同階段每個(gè)因素造成管理熵變化所占的權(quán)重，第i個(gè)影響因素所產(chǎn)生的熵的大小則用si來(lái)表達(dá)。計(jì)算它的公式是：si=-kBnj=1Σpjlnpj-kB叫管理熵系數(shù)。j代表項(xiàng)目成本管理中包含的子因素，pj則是具體項(xiàng)目成本管理中j因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.2評(píng)價(jià)步驟

施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)的具體評(píng)價(jià)步是下面幾步：①進(jìn)行績(jī)效評(píng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的確立，指出每個(gè)指標(biāo)的含義，并完成計(jì)算公式的選取。②得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的特質(zhì)值。然后對(duì)評(píng)價(jià)的特質(zhì)值進(jìn)行綱的無(wú)量化。③專家打分來(lái)確立不同指標(biāo)的重要程度，通過(guò)層次分析來(lái)確定個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。④根據(jù)評(píng)價(jià)模型，分別計(jì)算不同指標(biāo)的熵，然后得到總熵。⑤分別計(jì)算每個(gè)子系統(tǒng)它對(duì)應(yīng)的熵值。⑥根據(jù)計(jì)算出的熵值對(duì)成本管理進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。

3.3設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的總結(jié)

篇（9）

施工項(xiàng)目成本管理的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。但是，在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。一方面挖掘各種降低成本的潛力，使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面，要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到的合理最低成本水平，同時(shí)，應(yīng)注意確保工程的質(zhì)量和安全。

（二）成本責(zé)任制原則

為了實(shí)行全面成本管理，必須對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行層層分解，以分級(jí)、分工、分人的成本責(zé)任制作保證。施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，班組和個(gè)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以做到層層保證，定期考核評(píng)定。

（三）成本管理科學(xué)化原則

成本管理是企業(yè)管理學(xué)中一個(gè)重要內(nèi)容，企業(yè)管理要實(shí)行科學(xué)化，必須把有關(guān)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的理論、技術(shù)和方法運(yùn)用于成本管理。例如，在施工項(xiàng)目成本管理中，可以運(yùn)用預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、不確定性分析方法和價(jià)值工程等。

二、目前施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

（一）成本控制意識(shí)差

工程項(xiàng)目的成本控制，指在工程施工過(guò)程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程中各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工費(fèi)用控制在成本控制計(jì)劃范圍之內(nèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，成本管理意識(shí)淡化施工企業(yè)的成本管理，還留在經(jīng)營(yíng)者這一層，尚未傳遞到全體員工。有些項(xiàng)目簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本控制的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，這樣表面上看起來(lái)分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒(méi)有了成本的責(zé)任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工而浪費(fèi)人工費(fèi)，如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)布置不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)用的增加，如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大。由此可見(jiàn)，財(cái)務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本控制。

（二）成本全過(guò)程控制不力

項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運(yùn)作不力，很多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對(duì)于成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，普遍存在著簡(jiǎn)單地按照以往的工程經(jīng)驗(yàn)來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，沿用經(jīng)驗(yàn)工程的成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境以及施工條件和工期的要求，結(jié)果對(duì)成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完善，也起不到控制成本的作用。

（三）沒(méi)有正確處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系

企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同重點(diǎn)，前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢(shì)下，以成本控制為重，是形勢(shì)所迫，而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點(diǎn)，國(guó)家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢(shì)的發(fā)展。對(duì)于工期要求緊的工程，進(jìn)度控制要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進(jìn)度，會(huì)造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會(huì)造成經(jīng)濟(jì)的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會(huì)造成成本流失。

（四）非生產(chǎn)性開(kāi)支居高不下

近年來(lái)，企業(yè)普遍存在著非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支增長(zhǎng)過(guò)快，這既有主觀原因也有客觀原因?？陀^上，一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域不斷擴(kuò)大，自然費(fèi)用開(kāi)支也就隨之增加。二是施工規(guī)模擴(kuò)大，項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置增加，管理人員增多，各種費(fèi)用膨脹。三是近幾年職工工資的較快增長(zhǎng)，計(jì)提養(yǎng)老、住房等其它附加費(fèi)的比例逐年增加。主觀上，一是沒(méi)有嚴(yán)格施行財(cái)務(wù)預(yù)算管理；二是非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支沒(méi)有很好地施行責(zé)任成本管理，費(fèi)用開(kāi)支控制不嚴(yán)；三是非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投入大，使折舊費(fèi)、材料消耗、修理費(fèi)增加；四是費(fèi)用開(kāi)支隨意性大，有的超計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，花錢存在攀比，講排場(chǎng)和浪費(fèi)的現(xiàn)象等等。

（五）成本管理方法不合適

成本管理側(cè)重于對(duì)耗費(fèi)的控制，忽視成本管理方法的探討，缺乏實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、事中控制、事后總結(jié)、以及缺乏三者之間的聯(lián)系和整合。投標(biāo)時(shí)沒(méi)有一個(gè)較系統(tǒng)的方法去處理投標(biāo)之前的事務(wù)，另外，在施工期當(dāng)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)問(wèn)題，施工人員不會(huì)有效反映給定標(biāo)的人，將來(lái)也就無(wú)法做出改善。各部門分離，各部門著重自己部門的繁忙工作，彼此之間甚少聯(lián)系，各部門只關(guān)心自己內(nèi)部目標(biāo)報(bào)告和工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部的目標(biāo)是準(zhǔn)時(shí)提供報(bào)表，很少關(guān)注報(bào)表與其它部門的關(guān)系和使用。

三、完善施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的對(duì)策

（一）選擇適用的合同形式，合理規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程中材料所占比例通常達(dá)到總投資的絕大部分，而材料價(jià)格隨市場(chǎng)變化較大，所以。必須在合同洽談時(shí)對(duì)合同計(jì)價(jià)形式進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼勁校駝t很容易在工程實(shí)施時(shí)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)。必須先對(duì)未來(lái)的材料走向進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后有針對(duì)性地采取對(duì)我方有利的合同計(jì)價(jià)方式。例如，工期短、材料價(jià)格穩(wěn)定的情況下，可采用固定單價(jià)的方式，而對(duì)于工期較長(zhǎng)、材料價(jià)格浮動(dòng)大、不可預(yù)見(jiàn)性大的情況下，盡量采用可調(diào)價(jià)格方式，避免因材料價(jià)格上漲造成項(xiàng)目成本增加，利潤(rùn)下降。

（二）加大成本管理工作宣傳力度，增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)

工程項(xiàng)目成本管理和控制，不只是管理的問(wèn)題，而是管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，就要從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來(lái)引導(dǎo)和深入，將一切影響成本的因素納入強(qiáng)化管理范疇，這樣人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，只有全心全意依靠廣大工人，調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立企業(yè)是我家，人人都有責(zé)的大局觀念。切實(shí)增強(qiáng)全員責(zé)任成本意識(shí)，才能使成本得到有效控制，實(shí)現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。

（三）完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程控制

成本管理，要經(jīng)過(guò)開(kāi)工前成本核算、施工中成本控制、完工時(shí)成本考評(píng)三個(gè)主要階段，只有把握好各個(gè)階段，才能有效控制成本。施工企業(yè)在進(jìn)行成本控制過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門要相互配合，加強(qiáng)橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算職能作用，技術(shù)部門的龍頭作用，計(jì)劃部門的基礎(chǔ)作用，物資、設(shè)備、質(zhì)檢、安全等部門的管理作用，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)控作用，紀(jì)檢部門的法律監(jiān)督作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用等，才能確保責(zé)任成本控制系統(tǒng)的不失靈，成本管理運(yùn)作能力不斷完善和加強(qiáng)。

（四）加強(qiáng)制度和文化建設(shè)，為成本管理提供保障

公司制度和文化是公司發(fā)展的內(nèi)部支撐，項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度是項(xiàng)目得以順利進(jìn)行的前提和保證。項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化有賴于公司管理的制度化。自項(xiàng)目經(jīng)理部組建開(kāi)始，項(xiàng)目就必須建立和完善各種規(guī)章制度，用科學(xué)的制度規(guī)范職工的言和行。規(guī)章制度是企業(yè)和項(xiàng)目文化建設(shè)的重要組成部分，也是項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正常經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)制手段。各級(jí)管理部門，從公司總部到項(xiàng)目，都應(yīng)特別重視制度建設(shè)，完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，使企業(yè)行為有章可循、有法必依，職工的言行完全受制度的約束，使企業(yè)的風(fēng)氣正、人心順，遇事不推諉，相互不扯皮，團(tuán)結(jié)協(xié)作，令行禁止。同時(shí)，在企業(yè)文化建設(shè)中還要十分重視提高企業(yè)職工的文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，并將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)班，分別進(jìn)行不同層次、不同內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)全體職工的整體文化素質(zhì)，以增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

四、施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重要性

（一）施工項(xiàng)目成本管理是反映項(xiàng)目管理水平的綜合性指標(biāo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工企業(yè)作為獨(dú)立的法人實(shí)體，不僅要向社會(huì)提供社會(huì)需要的各類產(chǎn)品，同時(shí)，追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化也是其最大的特點(diǎn)，因此，應(yīng)用施工項(xiàng)目成本管理理論和方法不斷降低成本，具有十分重要的意義。成本的降低表明企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的節(jié)約，活勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物化勞動(dòng)的節(jié)約說(shuō)明企業(yè)機(jī)械設(shè)備利用率的提高和材料消耗率的降低。所以，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理能反映施工項(xiàng)目管理水平的提高。

（二）施工項(xiàng)目成本管理是企業(yè)增加利潤(rùn)和資本積累的主要途徑

施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存和發(fā)展，取決于它能否持續(xù)地以最低的成本，生產(chǎn)出業(yè)主滿意符合合同要求的產(chǎn)品，也就是施工項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的目的在于追求低于同行業(yè)平均值的成本水平，取得最大的成本差異，成本越低，利潤(rùn)越高，資本積累也就更多。

（三）加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理，有利于提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

成本管理實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)員工積極性，各項(xiàng)成本責(zé)任到人，就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)所提供的人力、物力和財(cái)力等的全部有償使用，使得施工企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到理順和協(xié)調(diào)，從而提高整個(gè)項(xiàng)目的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）對(duì)施工項(xiàng)目成本管理及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的分析與總結(jié)

施工項(xiàng)目成本管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成本統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行積累并加以分析和總結(jié)，能驗(yàn)證原投標(biāo)計(jì)算的正確性，從而對(duì)今后的投標(biāo)工作具有十分重要的指導(dǎo)作用和參考價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐朗.建筑施工企業(yè)成本管理探析[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2004，（6）.

篇（10）

前言

施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立“低成本,高質(zhì)量,高效益”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。首先要樹(shù)立以優(yōu)取勝,以精品工程占領(lǐng)市場(chǎng)的觀念。要把建筑產(chǎn)品的工程規(guī)模、科技含量、內(nèi)在質(zhì)量、外在觀感度作為創(chuàng)造精品工程的基礎(chǔ),變?yōu)槿w員工的一種自覺(jué)行動(dòng),改造有代表性、有影響力精品工程,獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其次要樹(shù)立效益第一的觀念。

1、努力提高人員素質(zhì),培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才

培養(yǎng)“復(fù)合型”的經(jīng)營(yíng)管理人才,主要是從培養(yǎng)“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員開(kāi)始。所謂“復(fù)合型”的工程預(yù)算人員,是指能夠熟練地按施工圖紙、工程合同、地區(qū)預(yù)算單價(jià)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范地編制工程預(yù)、結(jié)算。同時(shí)又能按照上述資料與規(guī)定,結(jié)合工程施工條件、技術(shù)難易、工期長(zhǎng)短、市場(chǎng)勞務(wù)與主要材料價(jià)格預(yù)測(cè)以及本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備特色和具體工程任務(wù)情況等諸多規(guī)定的可變因素,提出工程保本價(jià)位和符合當(dāng)時(shí)建筑市場(chǎng)行情的利潤(rùn)期望值,供企業(yè)決策層確定標(biāo)價(jià)的參數(shù)。

企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng),人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。國(guó)有市政企業(yè)的用人機(jī)制不很合理,對(duì)于高素質(zhì)人才缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)的高待遇和靈活的用人機(jī)制吸引了一大批高素質(zhì)的人才,這對(duì)本來(lái)就人才優(yōu)勢(shì)不足的城建企業(yè)特別是國(guó)有市政企業(yè)無(wú)疑是雪上加霜。造成人員流失的原因是多方面的,個(gè)別單位對(duì)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)人才用時(shí)重要,用過(guò)不要,對(duì)人才的重視沒(méi)有持續(xù)性。另外,國(guó)有市政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)性、技術(shù)性人員的工資報(bào)酬遠(yuǎn)低于市場(chǎng)上的民營(yíng)企業(yè)、事務(wù)所和房產(chǎn)公司,使得這些人員紛紛跳槽。近年來(lái),市政國(guó)企已逐漸意識(shí)到這一問(wèn)題,相繼出臺(tái)了有關(guān)的管理措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高了相應(yīng)人員的地位和工資,這一舉措對(duì)于人才流失的控制收到了較好的效果,一定程度上調(diào)動(dòng)了大家的積極性,但是改革的力度還要加強(qiáng)。

2、做好企業(yè)成本管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

科學(xué)地進(jìn)行工程投標(biāo)是一門科學(xué),當(dāng)前的城建市政市場(chǎng)“僧多粥少”,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,甚至存在很多不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)則的運(yùn)作,但隨著招投標(biāo)法制的健全,這些違規(guī)操作將會(huì)得到遏制。在公開(kāi)、公正、公平合理的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下,如何組織好投標(biāo),爭(zhēng)取中標(biāo),是一件十分復(fù)雜的工作。我認(rèn)為投標(biāo)單位應(yīng)以良好的企業(yè)信譽(yù)、先進(jìn)的施工方法、一流的管理水平、相對(duì)合理的工程報(bào)價(jià)和工期來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面:

2.1建立企業(yè)精干投標(biāo)隊(duì)伍

投標(biāo)的前期工作首先要認(rèn)真做好資格預(yù)審工作,確保通過(guò)資格審查,其次在通過(guò)資格審查后,組織相關(guān)部門依據(jù)招標(biāo)文件針對(duì)工程規(guī)模、特點(diǎn)、中標(biāo)機(jī)率、是否盈利等問(wèn)題進(jìn)行招標(biāo)評(píng)審,確定是否參加投標(biāo)。在人員構(gòu)成上要專業(yè)配套,選配一些精通預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、掌握招投標(biāo)知識(shí)、反應(yīng)敏捷、應(yīng)變能力強(qiáng)的骨干人員,并負(fù)責(zé)為決策層提供信息進(jìn)行篩選和判斷。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的綜合分析和對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的權(quán)衡,最終完成投標(biāo)文件。

2.2結(jié)合“企業(yè)定額”,做好工程預(yù)算

我們實(shí)施工程量清單招標(biāo),工程量清單報(bào)價(jià)在我國(guó)是一種全新的計(jì)價(jià)模式,與傳統(tǒng)的“量?jī)r(jià)合一,固定取費(fèi)”計(jì)價(jià)方式相比,有著完全不同的內(nèi)容。工程量清單報(bào)價(jià),“量”是統(tǒng)一的,競(jìng)爭(zhēng)的是“價(jià)”和“費(fèi)”,這對(duì)施工企業(yè)提出了更高的要求。施工企業(yè)要獲取利潤(rùn)、贏得中標(biāo)必須要制定自己的“企業(yè)定額”。即:

(1)工程實(shí)體消耗定額,包括構(gòu)成工程實(shí)體的人工、材料的定額消耗量;

(2)措施消耗定額,包括模板的配置與周轉(zhuǎn),腳手架的合理搭設(shè)與拆除,機(jī)械規(guī)格的合理配置等措施性項(xiàng)目;

(3)分項(xiàng)工程建筑產(chǎn)品價(jià)格表,即建立詳細(xì)的材料數(shù)據(jù)庫(kù):市場(chǎng)材料臺(tái)賬和人工單價(jià)臺(tái)賬;

(4)工程費(fèi)用定額,即其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的詳細(xì)項(xiàng)目。施工企業(yè)的工程預(yù)算應(yīng)是以企業(yè)自身的“企業(yè)定額”為計(jì)算依據(jù),只有這樣,企業(yè)的報(bào)價(jià)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才有利潤(rùn)。

2.3結(jié)合工程特點(diǎn),巧妙報(bào)價(jià)

通常在工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后,適當(dāng)調(diào)整報(bào)價(jià)內(nèi)部各個(gè)部分的比例可以更好的提高工程效益。支付條件良好或能夠早日結(jié)賬的項(xiàng)目,其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低,前者如政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目,后者如場(chǎng)地平整及土方開(kāi)挖等;預(yù)計(jì)工程量會(huì)不斷增加的項(xiàng)目或設(shè)計(jì)圖紙不明確的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可以多獲利潤(rùn);工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的項(xiàng)目或預(yù)計(jì)工程量可能減少的項(xiàng)目,其單價(jià)可適當(dāng)降低,工程結(jié)算時(shí)損失也會(huì)減少。有些項(xiàng)目在報(bào)價(jià)清單中是以暫定金額的形式出現(xiàn)的,這些項(xiàng)目有的在施工中可能不做,也可能做的數(shù)量比清單中要大,可根據(jù)工程特點(diǎn)和類似工程經(jīng)驗(yàn),分析確定其報(bào)價(jià)。

3、加強(qiáng)合同管理,努力做好施工項(xiàng)目合理索賠

隨著工程量清單報(bào)價(jià)法的實(shí)施,施工方要對(duì)工程量重新進(jìn)行計(jì)算和審核,認(rèn)真做好簽證。目前較薄弱的環(huán)節(jié)在于對(duì)工程施工合同的管理及合理索賠方面?，F(xiàn)在的工程大多實(shí)行固定價(jià)合同,結(jié)算時(shí)只能對(duì)設(shè)計(jì)變更作增減,所以充分挖掘施工合同的內(nèi)涵,合理索賠就顯得很重要。施工企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中求得發(fā)展,在成本治理上必須要有創(chuàng)新精神。

3.1合同管理施工合同

合同管理施工合同是建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程施工中必須共同遵循的法律文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是工程概預(yù)算最終確定的重要保證。市政工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資大,同時(shí)受自然條件的影響大,合同執(zhí)行期長(zhǎng),合同內(nèi)容多。因此,施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外,內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。所以在簽訂合同時(shí)應(yīng)全面考慮,仔細(xì)斟酌每一條款,否則,可能造成合同履行的重大損失或失敗。施工企業(yè)要認(rèn)真組織施工,保證按期按質(zhì)竣工,全面履行合同,由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款,從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益,并贏得良好的信譽(yù)。

3.2索賠

索賠是合法的所有者,根據(jù)自己的權(quán)利提出對(duì)某一有關(guān)資格、財(cái)務(wù)、金錢等方面的正當(dāng)?shù)臋?quán)力要求,是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)融為一體的邊緣科學(xué),也可說(shuō)是一門“藝術(shù)”。在不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)往往處于弱勢(shì)、劣勢(shì)地位,業(yè)主卻好像高人一等,常常提出一些有悖技術(shù)規(guī)范和常理的要求,拖欠工程款的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮,針對(duì)這樣的業(yè)主,施工企業(yè)更應(yīng)做好施工記錄,拿出依據(jù)向業(yè)主提出索賠要求。施工企業(yè)要善于收集、整理與施工索賠有關(guān)的依據(jù)和資料,如施工合同、圖紙、招標(biāo)文件、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、雙方來(lái)往函件等。施工索賠應(yīng)以書面形式通知業(yè)主,內(nèi)容一般為:

(1)索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和具體情況的簡(jiǎn)單描述。

(2)索賠事件在雙方簽訂的施工合同中依據(jù)條款。

(3)簡(jiǎn)要說(shuō)明對(duì)索賠事件的及時(shí)記錄,發(fā)展動(dòng)態(tài)及對(duì)工程成本、工期、工程質(zhì)量帶來(lái)的不利因素和后果。