序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇竣工發(fā)言稿范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

煤炭產(chǎn)業(yè)是我縣繼石油石化、農(nóng)副產(chǎn)品加工后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，我縣于2002年啟動(dòng)了108萬噸煤炭產(chǎn)能技術(shù)改造工程，實(shí)施技改的礦井共有九口，xxx工貿(mào)有限責(zé)任公司煤礦是其中率先完成九萬噸煤炭技改的礦井，也是全縣第一家現(xiàn)代化煤炭企業(yè)，在礦井技術(shù)改造過程中，該礦井共完成技改投資總額1924萬元，技改進(jìn)度位居九個(gè)煤礦之首。礦井改擴(kuò)建工程實(shí)施以來，先后通過了自治區(qū)煤炭工業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的質(zhì)量認(rèn)證、xxxx建設(shè)監(jiān)理咨詢公司的安全驗(yàn)收、xx煤礦安全監(jiān)察局xx分局的安全設(shè)施驗(yàn)收，目前xxx煤礦已按有關(guān)規(guī)定完成了竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量認(rèn)證、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收和消防驗(yàn)收。

xxx煤礦技改通過驗(yàn)收，為我縣煤炭工業(yè)礦井技術(shù)改造工作帶了個(gè)好頭，標(biāo)志著全縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的里程碑，必將對(duì)我縣煤炭資源的依法、安全、規(guī)模開采，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于我縣早日建成現(xiàn)代化煤業(yè)集團(tuán)，打造全縣煤炭行業(yè)的排頭兵有著重要的示范作用。

這次驗(yàn)收工作得到了自治區(qū)、自治州煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)察部門和相關(guān)部門的大力支持和關(guān)愛，凝聚了各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們的心血，在這里我向他們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x！

篇（2）

一、始終強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”堅(jiān)持以人為本。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是政府的民心工程。建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人為本的理念，通過扎扎實(shí)實(shí)的舉措，切實(shí)讓百姓得實(shí)惠。首先，價(jià)格上始終貫穿民本意識(shí)。以政府政策優(yōu)惠和嚴(yán)格控制造價(jià)的方式，千方百計(jì)降低工程成本，將經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)在每平方米2070元，相當(dāng)于同期、同地段普通商品房價(jià)格的46.7％，充分體現(xiàn)了價(jià)格上的優(yōu)勢，確保讓中低收入階層買得起房、買得到房。其次，分配中始終強(qiáng)化陽光意識(shí)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)不僅需要優(yōu)質(zhì)低價(jià)，更需要陽光操作。因此，將公平公開、透明操作，貫穿于經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)、審核、搖號(hào)、分配的全過程，經(jīng)過層層把關(guān)、層層監(jiān)督、層層篩選，從3000多戶申購者中，最后確定了958戶搖號(hào)配房，確保讓最迫切需要的群眾買到稱心房、舒心房。最后，質(zhì)量上始終體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)。立足優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、高效，整個(gè)工程共應(yīng)用開發(fā)“四新”成果24項(xiàng)，有力推進(jìn)了整個(gè)小區(qū)的環(huán)保和節(jié)能，有效地降低了工程成本，確保為群眾提供了物美價(jià)廉”經(jīng)濟(jì)適用住房。

二、始終瞄準(zhǔn)“三個(gè)一流”堅(jiān)持精品精作。經(jīng)濟(jì)適用房不能只講經(jīng)濟(jì)不求品味。建設(shè)過程中始終瞄準(zhǔn)“一流”牢固樹立精品意識(shí)。一是選址上注重一流的地段。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，不僅要讓廣大群眾在房價(jià)上得到實(shí)惠，也要在地段上優(yōu)先考慮，不僅要把好事辦成，而且要把好事辦好。因此，經(jīng)多方選擇，最終確定了地理位置十分優(yōu)越的碧浪湖地塊進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，精心為群眾建造了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活便利的理想家園。二是功能上配套一流的設(shè)施。按照“面積不大功能全，價(jià)格不高環(huán)境好”要求，從住戶的需求與小區(qū)的功能性出發(fā)，配套建設(shè)了學(xué)校、體育公園、市民廣場、幼兒園、沿河公用綠地等基礎(chǔ)設(shè)施，較好地滿足了廣大住戶的日常生活需要。三是建設(shè)中堅(jiān)持一流的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)決不能因?yàn)槭敲嫦蛑械褪杖爰彝?，而放低?biāo)準(zhǔn)、降低要求。建設(shè)部專家的全程指導(dǎo)下，都市家園建設(shè)始終瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“全國優(yōu)秀示范小區(qū)”目標(biāo)，建設(shè)過程中始終注重精益求精，既在建造成本上精打細(xì)算，又在營造環(huán)境上精雕細(xì)刻，將人文、生態(tài)與小區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，自然融入，最終該項(xiàng)目成為首個(gè)榮獲“全國優(yōu)秀示范小區(qū)”經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。

篇（3）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、戰(zhàn)友們！

正當(dāng)我們以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的精神，抓住機(jī)遇，乘勢而上，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的步伐中，迎來了招工崗前培訓(xùn)班開學(xué)典禮。在這里首先讓我代表縣人武部向你們表示熱烈的祝賀，并向縣職教中心對(duì)這次從退伍軍人中招工工作的大力支持和認(rèn)真組織負(fù)責(zé)培訓(xùn)，表示衷心的感謝！

為了認(rèn)真抓好優(yōu)撫安置工作，按照縣領(lǐng)導(dǎo)提出“創(chuàng)新退伍軍人安置就業(yè)”的指示要求，并根據(jù)市場就業(yè)信息，特地向全縣從退伍軍人中招收員工，為做好這一工作，縣人武部和縣職教中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于從退伍軍人中招收員工的通知”，這一舉措，在我縣還是首創(chuàng)，也正體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣退伍軍人的關(guān)懷。

你們剛從部隊(duì)退伍回來，能有機(jī)會(huì)參加這次招工并進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)你們來說是天大的好事，極好的就業(yè)機(jī)會(huì)。我相信，你們干勁很足，熱情很高，從部隊(duì)退伍返鄉(xiāng)后，決心為家鄉(xiāng)大干一場，爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)兵。你們?cè)诓筷?duì)通過大熔爐的鍛煉，錘煉了你們堅(jiān)忍不拔的鋼鐵般的意志，培養(yǎng)了吃大苦耐大勞的優(yōu)秀品質(zhì)，所以這次xx集團(tuán)從退伍軍人中招收員工正是看中退伍軍人的各方面素質(zhì)好。但是，大家必須明確認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在干任何工作，科技含量很高，要承認(rèn)自己是新手，要就業(yè)就得學(xué)技術(shù)，學(xué)本領(lǐng)，態(tài)度要謙虛、多請(qǐng)教、多專研，從今天在這里進(jìn)行崗前培訓(xùn)，就是學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)的最好機(jī)會(huì)。希望你們以軍人特有的風(fēng)彩認(rèn)真對(duì)待學(xué)習(xí)和工作，嚴(yán)守紀(jì)律；在學(xué)校要聽老師的教誨、遵守學(xué)校一切規(guī)章制度，以學(xué)生的一日常規(guī)要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)掌握基本的理論知識(shí)，進(jìn)入工廠以后，要聽從領(lǐng)導(dǎo)、服從分配、積極工作，更要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能苦干，特別能攻關(guān)，特別能奉獻(xiàn)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在新的工作崗位上作出新的貢獻(xiàn)！          

 最后祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、心想事成！

篇（4）

中圖分類號(hào)：F810.省略

一、高等教育均衡的內(nèi)涵與外延

1.高等教育均衡的內(nèi)涵

對(duì)于高等教育均衡的認(rèn)識(shí)，理論界尚未形成比較權(quán)威的觀點(diǎn)和見解。有學(xué)者認(rèn)為高等教育均衡應(yīng)突出“協(xié)調(diào)、平衡”之意，主要強(qiáng)調(diào)高等教育和區(qū)域系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性，重點(diǎn)關(guān)注教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。也有學(xué)者認(rèn)為，教育結(jié)構(gòu)的平衡與協(xié)調(diào)是相對(duì)意義上的概念，絕對(duì)的平衡是不可能也不存在的，因此所謂教育平衡，一是相對(duì)每個(gè)地區(qū)而言，盡可能地實(shí)現(xiàn)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的協(xié)調(diào)互動(dòng)；二是政府采取宏觀調(diào)控措施，適度縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間教育發(fā)展水平的差距。

本文認(rèn)為,高等教育均衡是高等教育系統(tǒng)動(dòng)態(tài)均衡、相對(duì)均衡、特色化均衡和整體協(xié)調(diào)均衡的統(tǒng)一。動(dòng)態(tài)均衡是指，高等教育要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自身發(fā)展規(guī)律，高等教育發(fā)展的過程是從不均衡到均衡的螺旋交替，從低水平均衡到高水平均衡的逐步提升；相對(duì)均衡是指，均衡發(fā)展不應(yīng)是簡單的平均分布、均等發(fā)展或削峰填谷，實(shí)質(zhì)應(yīng)是“造峰揚(yáng)谷”，根據(jù)不同高校類型或不同區(qū)域狀況分別規(guī)劃、分類發(fā)展；特色化均衡是指，鼓勵(lì)不同區(qū)域或不同類型的高校，根據(jù)各自實(shí)際情況，創(chuàng)造性地探索自身的特色發(fā)展道路，避免重復(fù)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色發(fā)展；整體協(xié)調(diào)發(fā)展的均衡，則突出了整體性，當(dāng)非均衡現(xiàn)狀超出社會(huì)公眾的可接受范圍，影響到高等教育系統(tǒng)乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展時(shí)，政府有必要重點(diǎn)扶持落后地區(qū)，以實(shí)現(xiàn)高等教育的均衡發(fā)展。

2.高等教育均衡的外延

結(jié)合上述高等教育均衡的內(nèi)涵，本文認(rèn)為高等教育均衡的外延主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是高等教育辦學(xué)層次的均衡。重點(diǎn)要處理好本科院校和高職高專院校的關(guān)系。前一階段，我國本科院校的招生比例不斷增長，而高職高專類院校的招生比例卻有所萎縮，人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒金字塔”型，人才供給層次與勞動(dòng)力市場需求層次相脫節(jié)。因此，未來我國應(yīng)該積極鼓勵(lì)高職高專院校發(fā)展，改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高此類院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，改善我國人力資源的層次布局。

二是高等教育區(qū)域發(fā)展的均衡。重點(diǎn)要處理好東、中、西部高等教育發(fā)展的關(guān)系。受到改革開放后我國非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的影響，區(qū)域間高等教育也呈現(xiàn)出明顯的非均衡發(fā)展態(tài)勢。東部地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入充足，教育科研水平相對(duì)較高，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成良性互動(dòng)；而中、西部教育經(jīng)費(fèi)投入不足，教學(xué)科研能力普遍較低，尚未形成高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢。因此，我國需要適度提高中、西部地區(qū)高等院校的辦學(xué)水平與生均經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)區(qū)域間高等教育的均衡發(fā)展。

三是高等教育學(xué)科建設(shè)的均衡。重點(diǎn)要處理好理論學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、熱門學(xué)科與冷門學(xué)科之間的關(guān)系。前一階段，受到成本分擔(dān)制度與財(cái)政撥款模式的影響，我國經(jīng)管、法律和計(jì)算機(jī)等熱門學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的教學(xué)點(diǎn)迅速增多、規(guī)模迅速擴(kuò)大，而農(nóng)林等冷門學(xué)科和其它一些基礎(chǔ)性學(xué)科則發(fā)展滯后，導(dǎo)致人才供給的科類結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場的需求結(jié)構(gòu)相脫節(jié)，造成教育資源的浪費(fèi)。因此，未來我國應(yīng)該加大對(duì)社會(huì)需要的冷門學(xué)科和基礎(chǔ)學(xué)科的財(cái)政投入力度，保障這類學(xué)科的辦學(xué)規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)不同學(xué)科專業(yè)的均衡發(fā)展。

二、財(cái)政促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的理論依據(jù)

1.高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)

目前理論界對(duì)我國高等教育的產(chǎn)品屬性基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為高等教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品［1］，具有一定程度的消費(fèi)非獨(dú)占性、一定范圍內(nèi)的競爭性、技術(shù)上的局部排他性和正的外部性或外溢效應(yīng)。其中外部性表現(xiàn)在：一方面，高等教育不僅能夠提高受教育者的收入水平，還可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提升國家競爭力，改善收入分配的不公平，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步；另一方面，從教育提供者角度看，由于勞動(dòng)力要素的流動(dòng)性，地方政府投資高等教育的收益往往會(huì)溢出轄區(qū)邊界。高等教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，決定了高等教育發(fā)展需要公共財(cái)政的支持和補(bǔ)貼。

2.我國高等教育市場存在的不足

關(guān)于高等教育市場的發(fā)展程度，盧乃桂和操太圣認(rèn)為中國高等教育市場化的特征是：一方面在教育領(lǐng)域引進(jìn)了市場機(jī)制。辦學(xué)模式呈現(xiàn)多元化，以經(jīng)費(fèi)競爭促進(jìn)了辦學(xué)效率和效能的提高，實(shí)行了“用者付費(fèi)”的成本分擔(dān)機(jī)制，高校的辦學(xué)自有所擴(kuò)大。另一方面政府依然主導(dǎo)教育發(fā)展的進(jìn)程。非政府部門的力量還非常薄弱，缺乏完全市場化的制度基礎(chǔ)［2］。

另外，我國法律規(guī)定高等教育機(jī)構(gòu)為非營利性質(zhì)，無法滿足市場主體追逐利益最大化的目標(biāo)，使得高等教育市場先天不足，資本市場在高等教育領(lǐng)域存在失靈。資本市場追求投資收益率，一般認(rèn)為高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)獲得高收入。但是，高等教育領(lǐng)域投資的風(fēng)險(xiǎn)卻難以測評(píng)，且高等教育具有較大的外溢性，投資收益難以保證。所以如果沒有政府的擔(dān)保和支持，資本市場的資金較難自動(dòng)流向高等教育領(lǐng)域。

3.公共財(cái)政的界定

雖然，理論界對(duì)公共財(cái)政的理解存在爭論，但是對(duì)公共財(cái)政基本特征的概括存在一定的共性。高培勇用“三性”――公共性、非盈利性、規(guī)范性來概括公共財(cái)政的基本特征［3-4］。賈康則認(rèn)為公共財(cái)政應(yīng)具備滿足公共需要、提供公共產(chǎn)品、形成公權(quán)制衡和防止公權(quán)扭曲四個(gè)層次的基本特征［5］。

兩位學(xué)者對(duì)公共財(cái)政基本特征的表述均從不同側(cè)面提到了公共性、政府職責(zé)定位、對(duì)公權(quán)運(yùn)用的規(guī)范與制衡這三方面。對(duì)照上述公共財(cái)政的基本特征，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展有利于滿足社會(huì)公共需要，有利于細(xì)化政府在高等教育領(lǐng)域的職責(zé)定位，有利于進(jìn)一步規(guī)范高等教育領(lǐng)域的公權(quán)運(yùn)用，保障公共利益的最大化。因此，從完善公共財(cái)政建設(shè)的角度出發(fā)，我們有必要研究公共財(cái)政促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的責(zé)任。

綜上，高等教育具有多目標(biāo)性，高等教育產(chǎn)品會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生多重影響，難以明確劃分中央、地方政府對(duì)高等教育的財(cái)政責(zé)任。合理界定中央、地方政府間的高等教育財(cái)政責(zé)任是促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展的難點(diǎn)與突破口。

三、高等教育財(cái)政責(zé)任劃分的國際經(jīng)驗(yàn)

1.美國經(jīng)驗(yàn)：分權(quán)但不放權(quán)，高等教育財(cái)政支持方式應(yīng)勢而變

美國高等教育管理體制以州政府管理和統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，高等教育財(cái)政體制帶有典型的分權(quán)特征與分散性。但聯(lián)邦政府始終沒有因此而中斷對(duì)高等教育的支持，主要通過立法撥款、科研撥款和設(shè)立獎(jiǎng)、貸學(xué)金的方式把聯(lián)邦政策滲透到各州和地方，所資助的項(xiàng)目按照種類不同，由政府各職能部門和一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。

20世紀(jì)之前，聯(lián)邦政府以州政府為中介對(duì)高等教育提供資助，對(duì)各州高等教育事業(yè)的資助范圍很廣，且?guī)缀鯖]有什么限制或附加條件。進(jìn)入20世紀(jì)后，資助模式開始發(fā)生變化，聯(lián)邦政府直接對(duì)各資助機(jī)構(gòu)提供撥款，不再以各州政府為中介。尤其是隨著美國分稅制分級(jí)財(cái)政體制的日趨完善，在對(duì)高等教育事業(yè)的財(cái)政支持上，聯(lián)邦政府與各州政府的緊密合作日益減少，呈現(xiàn)出各盡其職的態(tài)勢。

聯(lián)邦政府主要通過對(duì)學(xué)生的資助和對(duì)院校的資助兩種方式來落實(shí)中央對(duì)高等教育發(fā)展的政策意圖。其中20世紀(jì)60年代以前,主要以院校資助為主,主要目的在于應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)形勢，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。20世紀(jì)60―80年代初,資助重心由院校資助逐漸轉(zhuǎn)向直接對(duì)學(xué)生個(gè)體所提供的資助,其主要目的是促進(jìn)高等教育機(jī)會(huì)均等,保持社會(huì)各階層一定的“向上”流動(dòng)性，保障社會(huì)公平［6］。從20世紀(jì)80年代中期起，聯(lián)邦政府用于學(xué)生資助部分的預(yù)算內(nèi)資金投向助學(xué)金的比例日益提高。相應(yīng)地，貸學(xué)金提供部分則更多地引入了市場成分，聯(lián)邦政府僅從預(yù)算外開支中對(duì)貸款機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼，當(dāng)然，這是以美國高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)和回報(bào)社會(huì)的理念為支撐的?？梢?，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢變化和高等教育發(fā)展中的突出矛盾轉(zhuǎn)變，美國聯(lián)邦政府順應(yīng)社會(huì)需要，適時(shí)調(diào)整著高等教育財(cái)政支持方式。

2.英國經(jīng)驗(yàn)：通過撥款中介機(jī)構(gòu)體現(xiàn)政府對(duì)高等教育的指導(dǎo)

按照英國學(xué)者Williams對(duì)高等教育資源分配模式的劃分，英國高等教育財(cái)政模式是典型的學(xué)院模式，其政府教育資源主要通過高等教育撥款委員會(huì)以不同撥款的方式整筆分配給各個(gè)高校，高校可以根據(jù)需求運(yùn)用資金［7］。

英國政府通過中介撥款機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育發(fā)展承擔(dān)起了部分教育、科研、學(xué)生資助和履行區(qū)域、國家戰(zhàn)略項(xiàng)目的財(cái)政責(zé)任。撥款方式分為直接撥款和間接撥款兩大類。直接撥款由政府將高等教育公共經(jīng)費(fèi)直接或者通過中介機(jī)構(gòu)撥付給高等院校，包括體現(xiàn)均等化的教育撥款、體現(xiàn)競爭性的科研撥款和為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略性目標(biāo)而設(shè)置的特殊撥款。除直接撥款方式外，英國政府還采用間接撥款方式，以進(jìn)一步維護(hù)教育公平，保障優(yōu)秀學(xué)生接受高等教育。即政府將經(jīng)費(fèi)以對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助的形式支付給受教育者，再由受教育者以學(xué)費(fèi)方式付給學(xué)校，此做法可以鼓勵(lì)高校間展開學(xué)生競爭，提高課程質(zhì)量，增加入學(xué)機(jī)會(huì)。

總的來說，英國政府通過設(shè)置撥款中介機(jī)構(gòu)代為向高校撥款，并且根據(jù)資金的用途不同，設(shè)計(jì)了公平性撥款、競爭性撥款、一般用途撥款和專項(xiàng)撥款等差別化的撥款方式。從而體現(xiàn)了英國政府在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平、強(qiáng)化教育科研質(zhì)量競爭和落實(shí)國家戰(zhàn)略目標(biāo)等方面的財(cái)政責(zé)任。

3.日本經(jīng)驗(yàn)：中央財(cái)政教育資金投向經(jīng)歷了點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變

根據(jù)日本“國學(xué)為國家所用、私學(xué)為庶民所用”的傳統(tǒng)教育思想，國立院校謀求國家利益，由中央政府集中資金重點(diǎn)支持；私立院校承擔(dān)高等教育普及化的責(zé)任，中央政府僅投入少量資金作為“公平成本”。權(quán)衡公平與效率的關(guān)系，日本發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略選擇可以視作“效率優(yōu)先、兼顧公平”。這種高等教育的戰(zhàn)略選擇與財(cái)政分配模式使日本在較短時(shí)期內(nèi)發(fā)展起了普及化且具有國際競爭力的高等教育體系，并被東亞其它“后發(fā)”型國家所效仿。

雖然日本高等教育的戰(zhàn)略選擇以“效率優(yōu)先”，但是為了在追求國家利益的同時(shí)兼顧社會(huì)福利與公平，日本中央政府除了通過實(shí)施國立大學(xué)特別會(huì)計(jì)制度對(duì)國立高等院校負(fù)責(zé)外，還先后建立起公立學(xué)校補(bǔ)助金制度、私立學(xué)校振興補(bǔ)助制度、育英獎(jiǎng)學(xué)金和科研經(jīng)費(fèi)撥付等方式對(duì)公立高校、私立高校以及重點(diǎn)學(xué)科的研究提供資金支持，并在不同教育發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整著不同類別的資金支持力度。

概括來說，日本中央政府對(duì)高等教育的財(cái)政投入呈現(xiàn)出點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過程［8］。在“精英”高等教育階段，中央財(cái)政資金主要投向?yàn)閿?shù)不多的國立高等院校；當(dāng)高等教育發(fā)展到“大眾化”階段時(shí)，中央財(cái)政資金的投向則由點(diǎn)向面擴(kuò)散，更多地承擔(dān)了維護(hù)教育公平、教育機(jī)會(huì)均等的成本；而進(jìn)入“普及化”階段后，資金投向進(jìn)一步由面向點(diǎn)集中，日益重視教育、科研質(zhì)量的提升和資金的使用效率。這種中央財(cái)政資金投向點(diǎn)面點(diǎn)的轉(zhuǎn)變過程，在一定程度上反映了高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，值得我國借鑒學(xué)習(xí)。

四、我國高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀分析

1.辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀

自從2002年我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，高等教育逐漸出現(xiàn)了中央和地方高等教育之間的功能分化，中央屬高等院校日益承擔(dān)起“精英”教育的功能，而地方屬高等院校則演化為“大眾化”教育的承擔(dān)者。但資源分布和財(cái)政投入的約束導(dǎo)致地方屬高等院校，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方屬高等院校難以保證教育質(zhì)量、教育特色喪失、高職高專教育逐步萎縮，影響了我國大眾化高等教育的健康發(fā)展。以下主要從教育經(jīng)費(fèi)收支方面分析我國高等教育辦學(xué)層次的不均衡現(xiàn)狀。

（1）中央、地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)收入差異

從經(jīng)費(fèi)收入總規(guī)模來看，由于擴(kuò)招后地方屬高等院校數(shù)量不斷增加，院校數(shù)量的增長推高了地方院校的經(jīng)費(fèi)收入規(guī)模。2008年，中央屬高等教育經(jīng)費(fèi)收入占全國高等教育經(jīng)費(fèi)收入比重由1999年的51.34%降至29.04%，相應(yīng)地方經(jīng)費(fèi)收入占比則由1999年的48.66%升至70.96%。1999―2008年間，中央屬普通高等教育經(jīng)費(fèi)收入年均增長14.90%，地方經(jīng)費(fèi)收入年均增長27.62%。

但從校均經(jīng)費(fèi)收入情況來看，地方屬普通高等教育的校均收入不僅規(guī)模始終低于中央，而且增長速度也慢于中央。1999―2008年間，中央屬普通高等教育校均經(jīng)費(fèi)收入年均增長25.64%，而地方校均經(jīng)費(fèi)收入年均增長僅為19.26%。雖然中央、地方校均收入差異在2001年達(dá)到7.63倍的峰值后逐步縮小，但2008年中央與地方校均收入比仍為5.60，高于1999年擴(kuò)招之初3.50的水平。地方高校校均收入規(guī)模的較慢增長難以支持起學(xué)生規(guī)模迅速擴(kuò)張后社會(huì)對(duì)大眾化高等教育的新需要、新期望。

（2）中央、地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)支出差異

從生均角度比較中央、地方屬普通高等教育經(jīng)費(fèi)支出的差異。這里的“生均經(jīng)費(fèi)支出”是《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的事后統(tǒng)計(jì)概念，而非撥款時(shí)所核定的生均經(jīng)費(fèi)支出。更能直觀地看出中央、地方屬高等院校辦學(xué)狀況的差別。擴(kuò)招政策實(shí)施后，中央屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出水平逐年大幅提升，2008年達(dá)到3.28萬元，比1998年增長了1.57萬元；而同年地方屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出水平為14 517元，僅比1998年增長3 335元。相比中央屬高等院校，地方院校長期處于低成本運(yùn)營狀態(tài)。生均經(jīng)費(fèi)支出水平低，造成地方院校經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)更加偏向于滿足人員經(jīng)費(fèi)，弱化了事業(yè)發(fā)展，從而使其辦學(xué)水平、教育水平遠(yuǎn)遜于中央屬高等院校。

表1展示了中央、地方屬普通高校生均經(jīng)費(fèi)分別投向個(gè)人、公用和基建支出的比例。2001―2006年間，地方屬普通高校的生均經(jīng)費(fèi)支出更多地被用于個(gè)人經(jīng)費(fèi)和基建支出，與中央屬高校相比，經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)具有明顯的“保吃飯、保建設(shè)”特征。反映出當(dāng)時(shí)地方高等教育發(fā)展仍處于較為低級(jí)的階段，地方屬普通高校缺乏充足的財(cái)力去尋求高質(zhì)量、特色化的發(fā)展路徑。

2007年起，地方屬高校明顯降低了基建支出比重，增加了生均公用經(jīng)費(fèi)、個(gè)人經(jīng)費(fèi)支出在總生均支出中所占的比例，支出結(jié)構(gòu)有所改善。這說明地方屬高校在普遍走出大規(guī)?；〝U(kuò)張階段后，也開始將更多資金用于改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量。但由于經(jīng)費(fèi)規(guī)模限制，地方高校生均支出結(jié)構(gòu)的改善總是比央屬高校慢一步。2008年中央屬高校大幅提升生均公用經(jīng)費(fèi)支出比例，同時(shí)調(diào)減個(gè)人經(jīng)費(fèi)和基建支出比例，表明中央屬高校的人員和基建支出需求已經(jīng)較好地得到了滿足，未來增量資金能夠更多地用于公用經(jīng)費(fèi)促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

表1中央、地方屬普通高等教育生均經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)（1998―2007年）單位：%

地方屬高等院校在全國高等院校中占了絕大多數(shù)比例，多元化高等教育體系的建立主要依靠地方屬高等院校辦學(xué)模式的豐富和辦學(xué)特色的增強(qiáng)。但從地方屬高等教育經(jīng)費(fèi)支出的結(jié)構(gòu)看，充實(shí)人員經(jīng)費(fèi)支出仍是當(dāng)前地方院校的首要任務(wù)，如何吸引、留住優(yōu)秀師資仍是地方院校的關(guān)切點(diǎn)。因此，未來應(yīng)該繼續(xù)充實(shí)地方屬高等院校的經(jīng)費(fèi)收入，以足夠的教育經(jīng)費(fèi)保障地方屬高等院校提升教育質(zhì)量、發(fā)展教育特色。

（3）普通本科院校與高職高專院校的經(jīng)費(fèi)收支差異

2008年普通本科院校與高職高專院校校均經(jīng)費(fèi)收入情況該數(shù)據(jù)根據(jù)《2010中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》的各級(jí)各類高等教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)收入情況和《2009中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》中的各級(jí)各類高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)計(jì)算得到。顯示，普通本科院校校均收入遠(yuǎn)高于高職高專院校。2008年普通本科院校的校均收入為3.16億元，是高等?？圃盒＃?.73億元）的4.31倍，是高等職業(yè)學(xué)校（0.67億元）的4.71倍。其中，校均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占本科、?？啤⒙毟咴盒？傂＞?jīng)費(fèi)的比重分別為48.2%、48.7%和36.0%，國家財(cái)政對(duì)高等職業(yè)學(xué)校的支持力度較弱。

從生均教育經(jīng)費(fèi)支出觀察各級(jí)各類高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展差異，如表2所示，高職高專院校經(jīng)費(fèi)支出在生均水平上也明顯低于普通本科院校。高職高專院校是培養(yǎng)高技術(shù)工人的重要教育機(jī)構(gòu)，該類院校辦學(xué)能力差、教育規(guī)模小和教育質(zhì)量低，導(dǎo)致我國人才市場大量缺乏高技術(shù)工人，一定程度上阻礙了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。因此，從國家發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)人才需求來看，現(xiàn)階段我國有必要增加對(duì)高職高專院校的財(cái)政支持，擴(kuò)大高職高專院校規(guī)模，提高教育質(zhì)量。

表22008年全國高等學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)支出單位：元

2.區(qū)域發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀

區(qū)域間高等教育發(fā)展的不均衡一方面會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面會(huì)影響社會(huì)公平，削弱社會(huì)系統(tǒng)的自組織能力，造成資源浪費(fèi)。本部分主要以變異系數(shù)指標(biāo)分析區(qū)域間高等教育的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)政投入的狀況，探討區(qū)域間高等教育在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的發(fā)展差異。

（1）區(qū)域間高等教育經(jīng)費(fèi)收入差異

第一，經(jīng)費(fèi)收入總體差異。由圖1可見，全國各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)收入的平均值呈現(xiàn)逐年增長，2008年比1998年增長了7.72倍。1999―2008年間，年均增長率為21.98%。以變異系數(shù)反映各地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)收入的差異程度，擴(kuò)招政策實(shí)施的頭兩年，教育經(jīng)費(fèi)收入的變異系數(shù)有所上升，說明在擴(kuò)招政策實(shí)施之初我國地區(qū)間高等教育經(jīng)費(fèi)的總體差異有所擴(kuò)大。2000年以后，教育經(jīng)費(fèi)收入的變異系數(shù)有所下降，并且自2002年起該變異系數(shù)一直低于1998年的水平，說明2000―2008年間，我國地區(qū)間高等教育經(jīng)費(fèi)的總體差異有所縮小，且當(dāng)前地區(qū)間經(jīng)費(fèi)差異已小于擴(kuò)招前的水平。

具體觀察經(jīng)費(fèi)收入主要項(xiàng)目情況，預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)撥款變異系數(shù)一直高于事業(yè)收入的變異系數(shù)，說明地方政府財(cái)力差異是導(dǎo)致地區(qū)間高等教育發(fā)展不平衡的主要原因。如果加大中央政府對(duì)西部地區(qū)高等教育的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，則能夠有效緩解我國地區(qū)間高等教育發(fā)展的不平衡。

第二，經(jīng)費(fèi)收入結(jié)構(gòu)差異。如圖2所示，橫坐標(biāo)按照各地區(qū)普通高等教育經(jīng)費(fèi)總收入排名從左至右排列，展示出不同高等教育經(jīng)費(fèi)收入水平的地區(qū)，在收入結(jié)構(gòu)上的共性與差別。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，基本可以看出如下規(guī)律：第一，最發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政支持能力較強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)籌措多元化程度相對(duì)較高。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中上游的地區(qū)，以事業(yè)收入為經(jīng)費(fèi)收入的最主要來源，學(xué)生家庭分擔(dān)了相對(duì)較多的教育成本。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于中下游的地區(qū)，經(jīng)費(fèi)收入呈現(xiàn)“二元”模式，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，其它渠道的多元化收入規(guī)模甚小。第四，經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)，由于難以提高學(xué)費(fèi)分擔(dān)的比重，主要依靠財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦當(dāng)?shù)馗叩冉逃聵I(yè)。

（2）區(qū)域間高等教育經(jīng)費(fèi)支出差異

由于生均經(jīng)費(fèi)支出比總量經(jīng)費(fèi)支出更能反映出一地高等教育經(jīng)費(fèi)的支出水平與經(jīng)費(fèi)充裕程度，該部分各地區(qū)經(jīng)費(fèi)支出比較僅以生均支出為考察指標(biāo)。

第一，生均經(jīng)費(fèi)支出總體差異。

各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的差異程度由變異系數(shù)反應(yīng)。如圖3所示，擴(kuò)招政策實(shí)施前，地區(qū)間無論預(yù)算內(nèi)、外經(jīng)費(fèi)的生均支出都較為均衡。擴(kuò)招后，各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的變異系數(shù)呈現(xiàn)出三類明顯特征：第一，相對(duì)于各地區(qū)高等教育總經(jīng)費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張速度，地區(qū)間預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)支出的增長速度快慢不均。第二，擴(kuò)招后各地區(qū)間生均經(jīng)費(fèi)支出的差異性首先體現(xiàn)在基建支出和公用支出上。第三，自2006年高等教育擴(kuò)招速度放緩后，地區(qū)間生均經(jīng)費(fèi)支出的差異程度開始縮小，這主要?dú)w功于2006年后地區(qū)間生均預(yù)算內(nèi)基建支出的差異明顯遞減。

第二，生均經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)差異。

如圖4所示，橫坐標(biāo)依照1998―2008年各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)支出的平均水平高低，從左至右排列。全國31個(gè)地區(qū)中，僅有北京、上海、、廣東、浙江、天津和江蘇七地，生均經(jīng)費(fèi)支出超過或一度超過20 000元；多數(shù)地區(qū)的生均經(jīng)費(fèi)支出水平集中在10 000―20 000元之間?？梢?，我國地區(qū)間高等教育生均資源分布不均衡，僅有少數(shù)地區(qū)生均支出長期處于較高水平，而其它多數(shù)地區(qū)的生均支出普遍較低。

綜上，雖然從總體看近年我國各地區(qū)高等教育經(jīng)費(fèi)收支的差異有所縮小，但地區(qū)間高等教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀依然十分明顯，中西部地區(qū)部分省份的生均經(jīng)費(fèi)支出水平低，影響了當(dāng)?shù)馗叩冉逃慕】蛋l(fā)展。因此，有必要通過加大對(duì)中西部地區(qū)的高等教育財(cái)政投入力度，彌補(bǔ)地區(qū)間高等教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

由此可見，我國在學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域存在明顯的市場失靈現(xiàn)象。首先，勞動(dòng)力市場需求與國家戰(zhàn)略發(fā)展需求不相吻合，僅憑勞動(dòng)力市場的調(diào)控?zé)o法促使基礎(chǔ)理論學(xué)科發(fā)展?jié)M足國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需求。其次，勞動(dòng)力市場需求與高校各學(xué)科的成本―收益核算不相吻合，由于過去的財(cái)政撥款制度沒有制定分學(xué)科的細(xì)化撥款標(biāo)準(zhǔn)，使得高校熱衷于擴(kuò)大人文類的低成本學(xué)科，而抑制了農(nóng)林類專業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張速度。綜上，由于學(xué)科發(fā)展領(lǐng)域的市場失靈和政府缺位，使我國學(xué)科發(fā)展明顯不均衡，有必要向地方推廣按照學(xué)科分類建立的教育經(jīng)費(fèi)撥款制度。

五、促進(jìn)我國高等教育均衡發(fā)展的財(cái)政對(duì)策

1.以一般性轉(zhuǎn)移支付制度改革促進(jìn)辦學(xué)層次與區(qū)域發(fā)展的均衡

以高等教育產(chǎn)品的受益范圍來界定各級(jí)政府職責(zé)，地方屬高等院校以及高職高專院校應(yīng)主要由地方政府管理并提供財(cái)政支持。而我國，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，地方政府間財(cái)力差異較大，落后地區(qū)僅能維持較低的公共服務(wù)水平。因此，需要通過完善一般性轉(zhuǎn)移支付制度，均衡地方財(cái)力，補(bǔ)足落后地區(qū)財(cái)政收入規(guī)模，相應(yīng)增加當(dāng)?shù)卣畬?duì)地方屬高校及高職高專院校資金投入的規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)高等教育在區(qū)域間、辦學(xué)層次間的均衡發(fā)展。

我國未來需要進(jìn)一步調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)，將財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付整合為一項(xiàng)統(tǒng)一的一般性轉(zhuǎn)移支付［9］，提高一般性轉(zhuǎn)移支付占全部轉(zhuǎn)移支付的比重。并且，在因素法中引入中西部地區(qū)高等教育預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)與各省份履行上述撥款標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)力缺口指標(biāo)，有效補(bǔ)充中西部省份的財(cái)力不足。同時(shí)，通過完善教育法規(guī)，要求省級(jí)政府確保本地區(qū)高等教育生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到事前核定的水平，對(duì)于未能達(dá)標(biāo)的省份給予減少未來年度一般性轉(zhuǎn)移支付金額等方式的懲罰。

2.以高等教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度改革促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的均衡

一是清理整合已有項(xiàng)目。對(duì)不符合當(dāng)前形勢、不宜通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式支持的項(xiàng)目，限期予以取消；對(duì)方向和用途類似、可以歸并的項(xiàng)目，予以整合；對(duì)需要較長時(shí)期安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，且數(shù)額相對(duì)固定的項(xiàng)目，劃轉(zhuǎn)列入一般性轉(zhuǎn)移支付；對(duì)適應(yīng)新形勢需要的項(xiàng)目予以保留。

二是適當(dāng)開設(shè)新的項(xiàng)目。開設(shè)有利于優(yōu)化高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高等教育多元化、特色化發(fā)展的項(xiàng)目，從而促進(jìn)高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升，促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展。

三是公開專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的標(biāo)準(zhǔn)和支付對(duì)象以及支付額度，從而增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止行敗，同時(shí)也對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)形成明確的激勵(lì)機(jī)制。

四是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過程中的監(jiān)督檢查，建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度，以提高資金使用效率。

3.引導(dǎo)社會(huì)資金促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展

首先，以稅收優(yōu)惠措施鼓勵(lì)對(duì)高等教育的捐贈(zèng)和投資。加大企業(yè)和個(gè)人對(duì)高等教育捐款的稅前扣除力度，放寬稅前扣除的捐款范圍；加大個(gè)人所得稅中教育支出抵稅的力度，拓寬教育支出抵稅的范圍；加大企業(yè)所得稅中職工教育經(jīng)費(fèi)稅前準(zhǔn)予扣除的比例；規(guī)范民辦高等教育的稅收優(yōu)惠力度。

其次，發(fā)行教育彩票，同時(shí)建立高等教育基金制，以教育彩票收入充實(shí)高等教育基金。將教育彩票和高等教育基金制二者聯(lián)動(dòng)起來，一方面可以保證教育彩票收入得到合理、規(guī)范的使用，另一方面使高等教育基金有穩(wěn)定的資金來源和較為充實(shí)的資金支持。規(guī)范高等教育基金的申請(qǐng)渠道，適時(shí)成立專門的高等教育基金委員會(huì)，負(fù)責(zé)高等教育經(jīng)費(fèi)的分配，建立嚴(yán)格的基金運(yùn)作程序。

最后，創(chuàng)新面向高等教育建設(shè)的政策性投融資。成立教育發(fā)展銀行，發(fā)行教育債券，管理教育資金，對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)提供貸款，承接學(xué)生助學(xué)貸款項(xiàng)目；設(shè)立高?？萍籍a(chǎn)業(yè)投資基金和教育信托公司，促進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)展，扶植高?？萍籍a(chǎn)業(yè)公司上市，探索高等教育BOT項(xiàng)目融資模式。

參考文獻(xiàn)：

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篇（5）

Abstract: This paper introduces several in the completion of planning survey method to determine the height of the building and its working principle, and analyzes the advantages and disadvantages of these methods, and puts forward some matters needing attention in the process of measurement, can be flexibly applied in actual measurement process, according to the different by different methods of building shape, the height measurement with the most simple method the most direct, the most effort.

Keywords: real high; total station; rem; coordinate

中圖分類號(hào): P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

在城市竣工規(guī)劃驗(yàn)收測量過程中， 涉及到對(duì)建筑高度的測量。隨著人們法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的提高，業(yè)主們對(duì)房屋間距， 日照時(shí)間等是否滿足規(guī)劃要求越來越關(guān)心。而影響房屋間距和日照時(shí)間的關(guān)鍵性因素就是房高問題?，F(xiàn)如今建筑物形狀多種多樣， 用常規(guī)測量方法無法方便、準(zhǔn)確地測量出其高度。因此對(duì)于我們測繪部門來說掌握房高的計(jì)算方法、測量方法提高測量準(zhǔn)確度尤為重要。

1 規(guī)劃驗(yàn)收中房高的定義

《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中定義了圖1 中所示的四種房屋類型的房高。平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口頂，加上檐口挑出寬度（見圖1（a））； 有女兒墻的屋面，自室外地面算至女兒墻頂（見圖1（b）） ； 坡屋面建筑： 屋面坡度小于45°（ 含45°）的，自室外地面算至檐口頂加上檐口挑出寬度（見圖1（c））； 坡度大于45°的， 自室外地面算至屋脊頂（見圖1（d））。圖中代表房屋總房高， 代表房屋室外地面至檐口頂?shù)母叨龋?代表檐口挑出寬度。

2 建筑高度的測量方法

建筑高度測量方法可大致分為直接測量法和間接測量法。

直接測量法用于圖1（b）所示房屋類型， 如果建筑高度不高或屋面能夠攀爬上去的房屋， 就可以直接用鋼尺或皮尺直接對(duì)建筑高度進(jìn)行測量。但對(duì)于建筑高度比較高或有屋檐的建筑直接測量法就無法達(dá)到目的。

間接測量法可分為懸高測量法、免棱鏡高程相減法和混合作業(yè)法。

（1）懸高測量法

間接測量法一般利用全戰(zhàn)儀的懸高測量法。懸高測量方法如下：量取棱鏡高，用全站儀測出平距以及垂直角、（如圖2 所示）。

圖中建筑高度， 在不考慮地球曲率影響的情況下， 因此。由此全站儀懸高測量法測量的是棱鏡與第二次照準(zhǔn)目標(biāo)點(diǎn)間的距離。但此懸高測量法對(duì)房屋本身有特殊要求。它要求所測目標(biāo)點(diǎn)與棱鏡所在位置一定要在同一條鉛錘線上。然而在現(xiàn)實(shí)測量過程中， 這種理想情況非常少。在現(xiàn)實(shí)生活中一般的房屋都有挑出的屋檐，且房屋四周一般都有散水坡， 因此，此種懸高測量方法在實(shí)際測量過程中，所測目標(biāo)點(diǎn)與棱鏡所在位置很難處在同一條鉛錘線上。因此測量數(shù)據(jù)的可靠性比較差，一般不推薦使用。

（2）免棱鏡高程相減法

房屋的高度也可以理解為屋頂標(biāo)高與室外標(biāo)高的差值， 即屋頂與室外地坪的高差。因此要得到房高只要分別測得屋頂標(biāo)高與室外地坪標(biāo)高即可。用傳統(tǒng)的方法與一般的全站儀無法輕易測得屋頂標(biāo)高， 但隨著免棱鏡全站儀的出現(xiàn)， 這種方法變?yōu)榭赡?。全站儀測目標(biāo)點(diǎn)高程的原理即三角高程測量原理。傳統(tǒng)的三角高程需要將全站儀架于已知高程點(diǎn)上且要量取儀器高及目標(biāo)高。但在測房高，測相對(duì)高差作業(yè)中只需量取目標(biāo)高即可。如圖2 中，在不考慮地球曲率影響下計(jì)算如下：

(1)

(2)

(3)

用免棱鏡全站儀通過高程相減法測量房屋高度的方法， 簡單、可操作性強(qiáng)， 它受地形條件、房屋自身形狀（有檐口、坡屋頂） 影響較小。但這種方法也受激光自身特點(diǎn)的影響， 比如受測程影響（一般免棱鏡全站儀的測程在200m 左右，當(dāng)房屋高度超過一定高度后， 免棱鏡全站儀測不出距離得不到高程）、受墻面顏色、材質(zhì)等影響（當(dāng)墻面是黑色等易吸收紅色光的顏色或者墻面材質(zhì)很粗糙時(shí)， 免棱鏡全站儀接收不到反射光亦得不到目標(biāo)點(diǎn)的高程）。所以這種測量方法也有其局限性。

（3）混和作業(yè)法

當(dāng)免棱鏡全站儀受自身?xiàng)l件或客觀條件影響， 測不出目標(biāo)點(diǎn)的高程時(shí)。我們就可以用混合作業(yè)法測出目標(biāo)點(diǎn)的高度。

（a）免棱鏡加懸高測量法

如圖2 所示，當(dāng)全站儀的免棱鏡測程只能達(dá)到點(diǎn)， 或者點(diǎn)以上所涂顏色不易反射激光時(shí)，我們可以使用這種方法。先用免棱鏡測量測出點(diǎn)與室外地坪的高差，再用懸高測量法測出屋頂與點(diǎn)之間的高差?？偡扛摺?/p>

（b）坐標(biāo)垂直角法

圖3 超高建筑

對(duì)于某些高大的塔形建筑諸如海關(guān)大樓、天朗海峰之類的， 房屋最高點(diǎn)與任何免棱鏡全站儀能測量得到的目標(biāo)點(diǎn)都不在同一條鉛錘線上， 用上述方法均不能測量出房屋的高度。如圖3 所示塔形建筑點(diǎn)處的高度。為了測得高度， 我們把全站儀架于已知高程點(diǎn)， 通過測量目標(biāo)房屋室外地坪標(biāo)高， 。可以輕松的求出， 難點(diǎn)在求。根據(jù)三角高程測量原理， 為求我們必須知道垂直角、斜距 或者平距。垂直角可以直接用全站儀測得， 但距離由于全站儀測程的關(guān)系無法測得。我們知道兩點(diǎn)之間的距離可以通過儀器直接測得也可以通過坐標(biāo)反算而得。圖中點(diǎn)的坐標(biāo)可以測得， 點(diǎn)的坐標(biāo)我們也可以通過前方交會(huì)的方式測得。如圖4 所示， 在地面上布設(shè)兩個(gè)控制點(diǎn)（， ， ） 和 （， ， ）， 儀器分別架設(shè)在兩已知點(diǎn)上， 觀測兩夾角、。根據(jù)前方交會(huì)公式得：

（4）

（5）

再根據(jù)兩點(diǎn)距離公式可得平距：

(6)

因此，至此待測房屋的高度可以輕松的獲得。

3 挑檐寬度的測量方法

對(duì)于某些有挑檐的建筑，規(guī)范中規(guī)定挑檐的寬度也必須計(jì)入房高中。我們知道一般房屋的檐口高度都比較高，如果用直接丈量法，需要借助很高的梯子才能測得。運(yùn)用這種方法有很多弊端，如梯子攜帶不方便， 某些房屋很高，帶特長的梯子也無法達(dá)到。因此我們必須借助間接測量法得到其寬度。

如圖1（a）檐口挑出寬度，從立體幾何角度來考慮就是檐口挑出面與房屋主墻面之間的距離。從立體幾何知識(shí)得到兩平行面之間的距離等于其中一面上的任何一點(diǎn)到另一面之間的距離。另根據(jù)不在同一條直線上的三點(diǎn)組成一個(gè)面， 所以求檐口挑出寬度就是求檐口挑出面上任何一點(diǎn)到房屋主墻面上的距離。我們可以用免棱鏡全站儀在檐口挑出面上測出一點(diǎn)坐標(biāo)， 再測出主墻面上不在同一直線上的三點(diǎn)。根據(jù)點(diǎn)到面的距離公式計(jì)算出檐口挑出寬度。

用坐標(biāo)法求檐口挑出寬度更簡單的方法只要測三點(diǎn)坐標(biāo)。在主墻體面上測兩點(diǎn)（1 號(hào)點(diǎn)， 2號(hào)點(diǎn)） 坐標(biāo)， 在檐口挑出面測一點(diǎn)（3 號(hào)點(diǎn)）坐標(biāo)， 把三個(gè)點(diǎn)坐標(biāo)導(dǎo)入CAD 中（見圖5）， 用距離量取工具量取檐口上一點(diǎn)（3 號(hào)）到另兩點(diǎn)所組成的直線（12）間的垂直距離，此距離就是。此方法原理為：檐口挑出面與主墻面是兩個(gè)平行的面，把這兩個(gè)面垂直投影到地面上就是兩條平行線， 兩平行線之間的距離就等于線上任何一點(diǎn)到另一條線之間的距離。

4 結(jié)論

以上介紹了多種測量建筑高度的方法， 在實(shí)際測量過程中可以靈活運(yùn)用這些方法，根據(jù)建筑物形狀的不同采用不同方法，用最簡單、最直接、最省力的方法測量其高度。當(dāng)待測房高點(diǎn)與房屋主墻面在同一鉛垂線上且房屋高度不是很高時(shí)可以用直接懸高測量法。此種方法原理簡單操作方便，計(jì)算亦簡單； 當(dāng)待測房高點(diǎn)與房屋主墻面不在同一鉛垂線上且房屋高度不是很高時(shí)在免棱鏡全站儀的測程里時(shí)，可采用免棱鏡高程相減法。當(dāng)房屋高度很高超出免棱鏡全站儀測程時(shí)只能采用坐標(biāo)垂直角法，此種方法是測量房屋高度的通用方法，任何情況下的房屋高度都能用這種方法測量，但這種方法使用時(shí)測量的要素比較的，計(jì)算也比較復(fù)雜，只有在極特殊的情況下才使用。平常測量過程中使用最多的還是免棱鏡高程相減法。

在用全站儀使用間接方法測量時(shí)要還需要注意以下幾點(diǎn)：

篇（6）

中圖分類號(hào)：S433.4；Q813.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2015）24-6248-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.24.039

Abstract： A biocontrol strain Bacillus thuringiensis NBIC380 with high virulence to Pyrausta nubilalis was obtained. According to this strain， appropriate media formulations D was obtained by medium optimization. Fed-batch fermentation experiments showed fermentation pre-feeding effect was obvious by using 80 g/L nitrogen concentration. Feeding rate was adjusted according to the different stages of fermentation. This strategy could improve production and reduce production costs.

Key words： Pyrausta nubilalis； biocontrol strain； fermentation

玉米螟（Pyrausta nubilalis）是世界性害蟲[1]，在中國各玉米產(chǎn)區(qū)均有發(fā)生，使用化學(xué)防治帶來的農(nóng)藥殘留危及食品安全，尤其是隨著鮮食玉米消費(fèi)量的不斷上升，使得問題更是突出。20世紀(jì)60年代，國內(nèi)就開始嘗試采用Bt制劑拌土或細(xì)砂后灌心，或者使用飛機(jī)噴霧防治玉米螟低齡幼蟲[2，3]。市面上多數(shù)Bt制劑產(chǎn)品對(duì)玉米螟幼蟲都有一定的效果，但沒有以玉米螟為靶標(biāo)進(jìn)行篩選的專用菌種[4，5]。為此，本研究旨在建立以玉米螟初孵幼蟲為靶標(biāo)的高毒力菌株篩選體系，并開展其工程化技術(shù)研究開發(fā)[6，7]。

1 材料與方法

1.1 材料

菌種：Bt菌種1～15號(hào)，均由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心自行分離并保存，均可用于Bt產(chǎn)品生產(chǎn)。對(duì)照菌株MP-18，由湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司提供。

供試蟲：玉米螟采自黑龍江省，由湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心養(yǎng)蟲室保種并培養(yǎng)，提供供試初孵幼蟲。

培養(yǎng)基A、B、C、D均為湖北康欣農(nóng)用藥業(yè)有限公司篩選優(yōu)化的Bt生產(chǎn)用培養(yǎng)基。分批發(fā)酵培養(yǎng)基：碳源濃度為25 g/L，氮源濃度為55 g/L，pH 6.5～7.0。補(bǔ)料發(fā)酵培養(yǎng)基起始碳源濃度 15 g/L，氮源濃度80 g/L，pH 6.5～7.0。

1.2 方法

1.2.1 混菌法 參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19567.1-2004中棉鈴蟲生物測定方法進(jìn)行。

1.2.2 分批發(fā)酵方法 從斜面上接一環(huán)菌入搖瓶種子培養(yǎng)基中，28 ℃，200 r/min下培養(yǎng)至對(duì)數(shù)期后期，以5%接種量接入400 L種子發(fā)酵罐中，裝料240 L，罐壓0.02 MPa，在發(fā)酵過程中通過空氣流量及攪拌轉(zhuǎn)速對(duì)溶氧進(jìn)行控制， pH不予控制。鏡檢觀察，種子長到合適的階段后，壓入5 t罐繼續(xù)發(fā)酵培養(yǎng)，待晶體形成并脫落1%～5%，放罐。

1.2.3 補(bǔ)料發(fā)酵方法 前期的補(bǔ)料發(fā)酵在500 mL三角瓶中進(jìn)行。小試在20 L不銹鋼自動(dòng)發(fā)酵罐中進(jìn)行補(bǔ)料發(fā)酵。中試在生產(chǎn)車間5 000 L發(fā)酵罐中進(jìn)行補(bǔ)料發(fā)酵。小試發(fā)酵過程中各種數(shù)據(jù)電腦監(jiān)控記錄， pH、溶氧由pH電極和溶氧電極在線檢測，攪拌轉(zhuǎn)速在100～500 r/min內(nèi)無級(jí)調(diào)速，投料體積12 L；培養(yǎng)基121 ℃滅菌30 min，通氣量2 m3/h。

搖瓶補(bǔ)料發(fā)酵：氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床。

20 L及5 000 L發(fā)酵罐補(bǔ)料發(fā)酵：根據(jù)pH變化確定補(bǔ)料時(shí)機(jī)，當(dāng)?shù)矸垡夯瓿?、pH即將回升、有機(jī)酸等中間代謝積累物開始快速被利用時(shí)，開始補(bǔ)料。此時(shí)細(xì)胞對(duì)氧的需求加大，生長速度加快。補(bǔ)料開始時(shí)，降低培養(yǎng)溫度，由起始31 ℃降為28 ℃培養(yǎng)，降低生長速率，緩解菌體急劇生長時(shí)供氧與需氧的矛盾，延長對(duì)數(shù)期；根據(jù)溶氧確定轉(zhuǎn)速的調(diào)控，起始轉(zhuǎn)速為300 r/min，當(dāng)溶氧急劇下降時(shí)，將轉(zhuǎn)速調(diào)為500 r/min；根據(jù)還原糖濃度確定補(bǔ)料速度，采用蠕動(dòng)泵自動(dòng)控制，補(bǔ)料開始時(shí)菌體量較小，補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，當(dāng)糖的利用速率大于補(bǔ)糖速率時(shí)，逐步提高補(bǔ)料速率，補(bǔ)料周期最高調(diào)至10 s泵1 s，當(dāng)還原糖含量開始積累時(shí)，停止補(bǔ)料，此時(shí)生長速率減緩，第14 h停止補(bǔ)料。后期補(bǔ)料將會(huì)導(dǎo)致營養(yǎng)物殘留過多，芽孢形成率過低。小試?yán)萌鋭?dòng)泵控制補(bǔ)料速率，中試通過400 L罐閥門的開合大小控制補(bǔ)料速率。

1.2.4 分析方法 pH和溶氧利用梅特勒電極在線測定；發(fā)酵液中還原糖采用艾科精儀血糖儀測定；含固量采用冷凍干燥法測定；毒力測定以玉米螟二齡幼蟲、棉鈴蟲初孵幼蟲為試蟲，采用人工飼料混合法測定Bt發(fā)酵培養(yǎng)物的LC50；伴孢晶體蛋白含量采用SDS-PAGE法進(jìn)行測定。

2 結(jié)果與分析

2.1 高毒力菌株篩選

以玉米螟初孵幼蟲為試蟲，對(duì)15株保存的高毒力Bt菌株的搖瓶發(fā)酵培養(yǎng)物進(jìn)行了毒力測定，結(jié)果見表1。綜合3次生測結(jié)果，選取毒力相對(duì)較高的1號(hào)、6號(hào)和8號(hào)菌株進(jìn)行下一輪菌種篩選和培養(yǎng)基的優(yōu)化。

2.2 發(fā)酵培養(yǎng)基的篩選

選取第一輪篩選出的毒力較高的1號(hào)（NBIC-487）、6號(hào)（NBIC-380）、8號(hào)（NBIC-1586）3個(gè)菌株，采用已有的A、B、C、D 4種Bt發(fā)酵配方，分別進(jìn)行搖瓶發(fā)酵，取發(fā)酵液進(jìn)行玉米螟二齡幼蟲的生物測定，以下是3次重復(fù)生測的結(jié)果。

結(jié)果表明，BtNBIC-380菌株在4種配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他菌株，BtNBIC-380和BtNBIC-1586菌株在D配方上的表現(xiàn)均優(yōu)于其他3種配方，它們的殺蟲毒力均為現(xiàn)有生產(chǎn)菌株的9～10倍，故以Bt NBIC-380菌株、D配方進(jìn)入下一步研究。

2.3 搖瓶補(bǔ)料發(fā)酵

2.3.1 不同初始碳源濃度對(duì)搖瓶補(bǔ)料分批發(fā)酵和毒力的影響 氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，發(fā)酵12 h時(shí)補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床，取適量進(jìn)行棉鈴蟲的生物測定和晶體蛋白含量測定。結(jié)果（表2）顯示，搖瓶發(fā)酵同步率為95%，生物測定效價(jià)為5 344 IU/μL，晶體蛋白含量為4.0 mg/mL。

2.3.2 不同補(bǔ)加碳源方式對(duì)搖瓶補(bǔ)料分批發(fā)酵和毒力的影響 初始碳源濃度為18 g/L，氮源一次添加，補(bǔ)加碳源為液化淀粉，維持總碳源濃度為30 g/L，分別在發(fā)酵不同時(shí)間補(bǔ)加剩余碳源，培養(yǎng)至孢晶20%分離時(shí)下?lián)u床，取適量進(jìn)行棉鈴蟲的生物測定和晶體蛋白含量測定。從表3可以看出，在8 h開始補(bǔ)，分兩次補(bǔ)加效果較好，發(fā)酵效價(jià)略有提高，與對(duì)照（CK）比，晶體蛋白含量提高約10%。

2.4 Bt NBIC-380菌株20 L罐分批發(fā)酵

Bt NBIC-380高毒力菌株在20 L發(fā)酵罐中的分批發(fā)酵與其他菌株有很多相似之處（圖2），由于糖的代謝，pH的變化呈現(xiàn)雙峰，發(fā)酵末期pH逐步升高，溶氧（DO）在發(fā)酵開始后迅速下降，在14 h左右達(dá)最低點(diǎn)。泡沫在早期較多，到一定時(shí)間后逐漸消失。根據(jù)發(fā)酵的特點(diǎn)，在12～22 h將攪拌轉(zhuǎn)速提高到700 r/min，可有效地防止發(fā)酵過程中溶氧掉零，保證正常的Bt代謝。

2.5 Bt NBIC-380菌株20 L罐補(bǔ)料發(fā)酵工藝研究

2.5.1 氮源濃度為60 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵 如圖3所示，發(fā)酵開始5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時(shí)開始補(bǔ)料，補(bǔ)料所用碳源為葡萄糖，濃度為400 g/L，蠕動(dòng)泵補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，補(bǔ)料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補(bǔ)料周期為20 s泵1 s。10 h因菌體生長迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補(bǔ)料周期為10 s泵1 s，14 h還原糖濃度較高，停止補(bǔ)料，共補(bǔ)糖400 g。31 h取樣鏡檢：20%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。

2.5.2 氮源濃度為80 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵 如圖4所示，發(fā)酵開始5.5 h后pH止跌緩慢回升，還原糖濃度較低，0.432 g/L時(shí)開始補(bǔ)料，補(bǔ)料所用碳源為葡萄糖，濃度為600 g/L，蠕動(dòng)泵補(bǔ)料周期為30 s泵1 s，補(bǔ)料后還原糖濃度上升，pH下降。7.5 h pH止跌緩慢回升，還原糖濃度停止回升，調(diào)整補(bǔ)料周期為20 s泵1 s。10.5 h因菌體生長迅速，還原糖濃度下降，調(diào)整補(bǔ)料周期為10 s泵1 s，14.5 h還原糖濃度較高，停止補(bǔ)料，共補(bǔ)糖540 g。35 h取樣鏡檢：10%晶體脫落，孢囊形成率90%以上，停止培養(yǎng)，放罐。

對(duì)補(bǔ)料發(fā)酵得到的培養(yǎng)物的毒力、蛋白含量及含固量等進(jìn)行了測定，結(jié)果見表4。由表4可知，通過補(bǔ)料發(fā)酵可提高發(fā)酵液的毒力和蛋白含量。以氮源濃度為80 g/L的補(bǔ)料發(fā)酵，晶體蛋白含量較分批發(fā)酵提高29%，毒力提高36.7%。表明補(bǔ)料發(fā)酵在提高Bt發(fā)酵水平、降低生產(chǎn)成本具有巨大的潛力。

3 小結(jié)與討論

不同Bt菌株對(duì)玉米螟的毒力相差懸殊，Bt NBIC-380菌株為湖北省生物農(nóng)藥工程研究中心當(dāng)前保存的對(duì)玉米螟毒力最高的Bt菌株，具有明顯的商業(yè)開發(fā)價(jià)值。

同一菌株，不同培養(yǎng)基，獲得的培養(yǎng)物對(duì)玉米螟的毒力相差非常明顯，這一點(diǎn)與發(fā)酵工業(yè)中其他產(chǎn)品生產(chǎn)有所不同。因此，在微生物農(nóng)藥研究開發(fā)中，一味追求某種單一物質(zhì)的產(chǎn)量可能會(huì)進(jìn)入誤區(qū)。

芽孢桿菌發(fā)酵周期一般較短，較少采用補(bǔ)料發(fā)酵，但補(bǔ)料發(fā)酵對(duì)芽孢桿菌生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量提升、單罐效率提高和成本降低同樣有重要作用。

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篇（7）

三季度上證綜指以15.4%的季漲幅，創(chuàng)下2010年以來最大季度漲幅。以軍工主題為代表的高端制造板塊表現(xiàn)最為搶眼。根據(jù)wind數(shù)據(jù)，截至10月15日，wind高端裝備制造指數(shù)今年以來累計(jì)漲幅為44.40%，大幅超越同期滬深300指數(shù)5.74%的漲幅。同樣，軍工類主題基金表現(xiàn)尤為搶眼，包攬第三季度開放式基金收益冠亞軍。以高端制造為主題的銀華高端制造業(yè)混合基金10月16日起正式通過建行等制定銷售機(jī)構(gòu)及銀華基金網(wǎng)上直銷平臺(tái)等發(fā)售。

銀華高端制造混合基金將通過精選高端制造行業(yè)的優(yōu)質(zhì)上市公司進(jìn)行投資，積極把握中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來的投資機(jī)會(huì)，追求超越業(yè)績比較基準(zhǔn)的投資回報(bào)，力爭實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的中長期穩(wěn)定增值。基金所定義的高端制造業(yè)為：在制造業(yè)中具有先進(jìn)核心技術(shù)、新產(chǎn)品創(chuàng)新能力、高附加值產(chǎn)品和國際競爭力的行業(yè)，以及圍繞上述行業(yè)提供服務(wù)和產(chǎn)品的行業(yè)，高端制造業(yè)應(yīng)處于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中盈利能力較強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

根據(jù)新《基金法》，銀華高端制造混合基金投資組合比例為股票投資占比為0%-95%，其中，投資于高端制造業(yè)行業(yè)范圍內(nèi)的股票和債券的資產(chǎn)不低于非現(xiàn)金基金資產(chǎn)的80%。這種更為靈活的資產(chǎn)配置比例，為基金經(jīng)理提供了更大的倉位調(diào)整空間。

受益今年來軍工政策改革暖風(fēng)頻吹，軍工板塊漲勢如虹，對(duì)于普通投資者來說，投資軍工主題基金成為分享軍工板塊收益的良好選擇。高端裝備制造行業(yè)與軍工行業(yè)密切相關(guān)，因此借道相關(guān)的高端裝備制造主題基金，可以充分分享我國軍工行業(yè)的發(fā)展成果。國家政策給予高端制造業(yè)一定的支持?！陡叨搜b備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中就明確提出了“年復(fù)合增長率達(dá)到20%”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。即將發(fā)行的銀華高端制造業(yè)靈活配置混合型基金所投資的高端制造業(yè)涵蓋機(jī)械設(shè)備、汽車、國防軍工、電氣設(shè)備、輕工制造、電子、計(jì)算機(jī)、通信、家用電器、公用事業(yè)等10個(gè)申萬一級(jí)行業(yè)，以及金屬非金屬新材料、醫(yī)療器械、采掘服務(wù)等3個(gè)申萬二級(jí)行業(yè)。

為更好地掘金高端制造業(yè)，銀華高端制造業(yè)混合基金將采用產(chǎn)業(yè)鏈投資模式，即在選定的產(chǎn)業(yè)鏈方向上精選股票進(jìn)行投資，共分為兩條投資主線：一條是選擇符合中國新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方向、受國家政策扶持、擁有創(chuàng)新型技術(shù)的成長型高端制造業(yè)公司，其有望在承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)展壯大起來；另一條是選擇已初具國際競爭力的傳統(tǒng)制造業(yè)公司，該類企業(yè)有望在未來10-20年成為世界級(jí)的龍頭企業(yè)。此外，該基金屬于靈活配置的混合型基金，其中投資股票的倉位為0%-95%，能根據(jù)市場的變化靈活調(diào)整倉位，具備能攻善守的特性。

篇（8）

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 竣工驗(yàn)收 房屋 高度測量 方法

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、概述

城市規(guī)劃竣工驗(yàn)收是城市規(guī)劃工作的重要組成部分，其中對(duì)于房屋高度的測量工作則是其竣工驗(yàn)收工作中的重中之重。伴隨我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展與深入，我國的房屋建筑發(fā)展迅猛，并不斷朝向越來越高的方向發(fā)展。而隨之所帶來的則是由于房屋高度而帶來的光照、樓間距以及其他方面的影響，這在一定程度上也就給居民的正常生活帶來了一定影響。為了更好的保障城市居民的正常生活與工作，就需要運(yùn)用科學(xué)有效的方式進(jìn)行房屋的高度測量，以維護(hù)城市居民的正常利益。

同時(shí)，隨著建筑工藝的日益發(fā)展，我國的城市房屋建筑也越來越多樣化，越來越時(shí)尚，傳統(tǒng)的高度測量方法已經(jīng)不能完全符合測量的全面需求，需要采取更加科學(xué)有效的方法來進(jìn)行測量與規(guī)范，以更好的提高測量的準(zhǔn)確率與精確度。

二、規(guī)劃驗(yàn)收中房高的定義

根據(jù)城市規(guī)劃中相關(guān)文件的規(guī)定，我國的房屋根據(jù)層高分為以下四類：即平屋面建筑、有女兒墻的屋面建筑、坡度小于45度的屋面建筑、坡度大于45度的屋面建筑。以上四種房屋類型詳見圖一所示：其中，B 表示檐口挑出寬度，Hc 表示房屋室外地面至檐口頂?shù)母叨?，H 表示房屋總房高。

二、房高的測量方法

對(duì)于房屋的測量方法而言，傳統(tǒng)的主要有三角高程測量以及水準(zhǔn)測量兩種。三角高程測量需要測量基點(diǎn)到目標(biāo)點(diǎn)的豎直角以及傾斜角的距離；而水準(zhǔn)測量則直接利用水準(zhǔn)尺進(jìn)行測量即可。但現(xiàn)今，特殊結(jié)構(gòu)的房屋建筑越來越多，而利用以上兩種測量方法則無法滿足測量的具體要求。

同時(shí)，按照房屋的類型也可以分為直接測量法以及間接測量法兩種。對(duì)于層高不是特別高的平層房屋以及層數(shù)較少的樓房，即可利用測量尺進(jìn)行直接測量。而對(duì)于層數(shù)較多的高樓以及無法進(jìn)行直接測量的房屋，則需要采取間接測量的方法。而間接測量法則主要以免棱鏡高程相減法、混合作業(yè)法以及懸高測量法三種，下面就對(duì)以上三種間接測量法進(jìn)行詳細(xì)介紹：

1、懸高測量法

首先介紹間接測量法當(dāng)中的懸高測量方法，懸高測量方法的原理即利用直角三角形的求值原理，量取棱鏡高L，用全站儀測出垂直角Za、Zb以及平距D（如圖2 所示）。

圖中房屋高度H=ΔH+L， 在不考慮地球曲率影響的情況H=D?tanZb-D?tanZa， 因此ΔH=D?tanZb-D?tanZa+L。由此全站儀懸高測量法測量的是棱鏡與第二次照準(zhǔn)目標(biāo)點(diǎn)間的距離ΔH。

但對(duì)于懸高測量法而言，其使用需要具有一定的條件，即需要所測量的房屋高度的目標(biāo)點(diǎn)與棱鏡所在點(diǎn)在同一直線上。但由于具體房屋的實(shí)際限制，在實(shí)際的測量過程中很少能夠達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，懸高測量方法在實(shí)際的測量過程中的應(yīng)用較少，如應(yīng)用，則有可能出現(xiàn)極大的測量誤差，而嚴(yán)重影響到測量的準(zhǔn)確性。

2、免棱鏡高程相減法

房子的高度H 也可以理解為房頂標(biāo)高H2與室外標(biāo)高H1的差值， 即房頂與室外地坪的高差H=H2-H1。因而要得到房高H 只需分別測得房頂標(biāo)高H2與室外地坪標(biāo)高H1即可。

在一般情況下，房頂?shù)臉?biāo)高H2是不能用傳統(tǒng)的方法和儀器進(jìn)行測量，但隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，測量的方法也在不斷的完善，使得免棱鏡全站儀的測量精度也隨之變化，越來越科學(xué)、規(guī)范，同時(shí)也開始不斷的被工作人員應(yīng)用。其原理為三角高程測量。

在測量過程中，要三角高程測量方式，需要將全站儀架在高程點(diǎn)上，在測量相對(duì)差的過程中，就可直接利用測量出來的目標(biāo)高來計(jì)算。

如圖2 中，在不考慮地球曲率影響下計(jì)算如下：

H2=H0+S3?sinZb+I （1）

H1=H0+S1?sinZa+I-L （2）

H=H2-H1=S3?sinZb-S1?sinZa+L （3）

使用免棱鏡全站儀來進(jìn)行房屋高度的測量是目前最為方便、簡捷且準(zhǔn)確的方法，因?yàn)槠渌艿搅说匦?、房屋以及其他各方面的因素影響較小，因此數(shù)據(jù)的精確性較高。但其也具有一定的局限性，主要表現(xiàn)在免棱鏡全站儀高程相減法又會(huì)受到儀器本身激光的影響，會(huì)由于墻面本身色彩、材料等因素影響而產(chǎn)生數(shù)據(jù)誤差。

3、混和作業(yè)法

混合作業(yè)法的運(yùn)用主要是在傳統(tǒng)方法以及免棱鏡全站儀測量法都無法進(jìn)行科學(xué)測量的情況下。

（1） 免棱鏡加懸高測量法

如圖2所示，首先測量出C到地坪的高差，即Hb，然后在測量出C到房頂?shù)母卟?，即Ha，其房屋的總高度即為Ha+Hb。

（2） 坐標(biāo)垂直角法

例如像北京的標(biāo)志性地標(biāo)國貿(mào)三期、上海的東方明珠以及金貿(mào)大廈等一系列超高層的建筑而言，在進(jìn)行高度測量的過程中，一般的儀器以及測量方式都無法滿足其測量要求，因?yàn)槠錅y量點(diǎn)與目標(biāo)點(diǎn)不再同一條鉛垂線上。

如圖3 所示塔形修建F 點(diǎn)處的高度H=ΔH1+ΔH2。為了測得高度H，咱們把全站儀架于已知高程點(diǎn)A，經(jīng)過丈量目標(biāo)房子室外地坪標(biāo)高H1， ΔH1=HA+I-H1。

ΔH1能夠輕松的求出， 難點(diǎn)在求ΔH2。依據(jù)三角高程丈量原理， 為求ΔH2咱們有必要曉得垂直角Zp、斜距S 或許平距D。垂直角Zp能夠直接用全站儀測得，但間隔因?yàn)槿緝x測程的關(guān)系無法測得。咱們曉得兩點(diǎn)之間的間隔能夠經(jīng)過儀器直接測得也能夠經(jīng)過坐標(biāo)反算而得。圖中A 點(diǎn)的坐標(biāo)能夠測得，F(xiàn)點(diǎn)的坐標(biāo)也能夠經(jīng)過前方交會(huì)的方法測得。如圖4 所示，在地面上布設(shè)兩個(gè)控制點(diǎn)A （xA， yA， HA） 和B （xB， yB， HB）， 儀器別離架設(shè)在兩已知點(diǎn)上，觀測兩夾角α、β。依據(jù)前方交會(huì)公式得：

再根據(jù)兩點(diǎn)距離公式可得平距D：

至此待測房屋的高度可以輕松的獲得。

三、挑檐寬度的測量方法

針對(duì)部分有挑檐的房屋而言，按照高度測量中的規(guī)定，其挑檐的寬度是要計(jì)入到其房屋的高度當(dāng)中的，在一般情況下，房屋的檐口是比較高的，為了更好的確保其測量高度的準(zhǔn)確性與精確度就不能單純的依靠直接測量法進(jìn)行測量，但我們可以通過直接測量法測算出挑檐的寬度，進(jìn)而再采取其他有效措施進(jìn)行房屋高度的正式測量。

如圖1 （a）檐口挑出寬度B，從立體幾何視點(diǎn)來思考即是檐口挑出頭與房子主墻面之間的距離。另依據(jù)不在同一條直線上的三點(diǎn)構(gòu)成一個(gè)面，所以求檐口挑出寬度B 即是求檐口挑出頭上任何一點(diǎn)到房子主墻面上的間隔。

挑檐寬度為B，坐標(biāo)法是進(jìn)行挑檐寬度測量的最便捷且科學(xué)的方法，只要進(jìn)行三點(diǎn)坐標(biāo)的測量即可。在主墻體面上測兩點(diǎn)（1 號(hào)點(diǎn)，2號(hào)點(diǎn)）坐標(biāo)，在檐口挑出頭測一點(diǎn)（3 號(hào)點(diǎn)）坐標(biāo)，把三個(gè)點(diǎn)坐標(biāo)導(dǎo)入CAD 中（見圖5），用間隔量取東西量取檐口上一點(diǎn)（3 號(hào)） 到另兩點(diǎn)所構(gòu)成的直線（12） 間的筆直間隔， 此間隔即是B。

四、精度控制注意事項(xiàng)

房屋高度測量的精確程度受多方面因素的影響，為了有效的提高房屋測量的精確程度，需要從以下幾個(gè)方面給予加強(qiáng)與改進(jìn)：

1、加強(qiáng)對(duì)于房屋高度測量工作人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，使其能夠在實(shí)際的測量工作中充分發(fā)揮測量專業(yè)技能，避免由于人為因素形成的差錯(cuò)。

2、在測量儀器的使用過程中要進(jìn)行儀器設(shè)備的定期檢查與維修，以確保儀器能夠在使用過程中保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，避免由于設(shè)備原因而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)誤差；

3、在測量施工過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)測量方法的規(guī)定進(jìn)行，對(duì)于測量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)要做好監(jiān)督以及審核工作，同時(shí)對(duì)于在測量過程中測算出的相關(guān)數(shù)據(jù)要做好記錄，避免數(shù)據(jù)丟失而給測量測算工作帶來影響。同時(shí)要做好數(shù)據(jù)的復(fù)核、校對(duì)等工作，對(duì)測量以及測算過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤要進(jìn)行及時(shí)更正，以確保測量工作的正常有序開展。

五、結(jié)論分析

根據(jù)上述所介紹的各種房屋高度的測量方法，我們不難得出，根據(jù)在實(shí)際中所測量建筑物的不同，應(yīng)該采取不同的測量方法，以使測量更加科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范，如何能夠通過科學(xué)、簡便、有效的方法提高測量的準(zhǔn)確性和測量精度是測量工作者要切實(shí)考慮的問題。

首先，如果房屋的高度不高，而且測量的基點(diǎn)和房屋的墻面在同一水平線上，即可采用懸高測量法，這一方法簡便、使用，對(duì)于低層房屋建筑而言，是最為合適的。

而當(dāng)房屋的高度不算很高，而且測量的基點(diǎn)與房屋的主墻面不在同一水平線上時(shí)，則可以選擇采用免棱鏡高程的相減法來進(jìn)行測量，但要保證其房屋的高度在免棱鏡的測量范圍之內(nèi)。

第三種情況是房屋的高度很高，屬于超高層建筑，而且其高度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了免棱鏡的測量范圍，就要選擇坐標(biāo)垂直角的方法了。但是由于坐標(biāo)垂直角方法的測量程序比較復(fù)雜，而且計(jì)算較為繁瑣，一般不建議采用，二更多的時(shí)候還是采取免棱鏡測量法，以簡化測量程序，確保計(jì)算的精確度。

在使用第三種方法進(jìn)行實(shí)際測量的過程中，要充分考慮到各方面的影響因素，做好相關(guān)問題的保障工作：

首先，要明確相關(guān)對(duì)比點(diǎn)的對(duì)比精度的測算；

其次，要盡量在使用免棱鏡測量過程中降低儀器與參照點(diǎn)的仰視角度；

最后，即進(jìn)行復(fù)測量，進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，以更好的確保測量結(jié)果的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：綜上所述，在城市規(guī)劃竣工驗(yàn)收過程中，對(duì)房屋高度的測量時(shí)規(guī)劃管理中最為重要的最后環(huán)節(jié)，對(duì)于進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃管理具有非常重要的意義，因此，做好竣工驗(yàn)收階段的房屋高度測量工作是十分必要的，這就需要相關(guān)責(zé)任主管部門能夠加強(qiáng)對(duì)于房屋測量工作的重視程度，并根據(jù)房屋的實(shí)際結(jié)構(gòu)選擇最為合適的測量方法進(jìn)行科學(xué)有效測量，以更好的推進(jìn)我國城市規(guī)劃竣工驗(yàn)收中房屋高度測量方法的發(fā)展與進(jìn)步。相信，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在高度測量方面也將取得更多的進(jìn)步，從而進(jìn)一步提高我國房屋高度測量工作的發(fā)展與進(jìn)步，為我國城市規(guī)劃的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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篇（9）

***水泥集團(tuán)******生產(chǎn)基地******水泥股份有限公司是一家專業(yè)從事水泥熟料、水泥、水泥制品生產(chǎn)銷售的大型水泥企業(yè)，公司成立于2003年10月，由浙江***水泥集團(tuán)有限公司、***集團(tuán)有限公司、***有色金屬控股（集團(tuán)）公司、浙江富潤股份有限公司、浙江黑貓神蚊香投資有限公司五家單位共同發(fā)起設(shè)立?？偼顿Y16億元的水泥項(xiàng)目及其配套工程被列入***省和***市“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和***市招商引資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前公司擁有3條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線，配套3×9MW低溫余熱發(fā)電機(jī)組，100萬噸水泥粉磨站?，F(xiàn)已形成年產(chǎn)550萬噸水泥熟料，100萬噸水泥，年發(fā)電1.8億kwh的生產(chǎn)能力。2010年公司實(shí)現(xiàn)銷售收入12.57億元,余熱發(fā)電發(fā)電量為11857萬kwh（其中一二線發(fā)電9066.66萬kwh）。項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力地推動(dòng)了***地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了***水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2007年、2008年、2009年、2010年公司實(shí)繳稅收均超過1億元,列***縣首位，***市前列，公司連續(xù)五年被***縣委縣政府評(píng)為“十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)”“納稅大戶”。2006年******水泥股份有限公司被國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行等列入國家重點(diǎn)支持的水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大型企業(yè)（集團(tuán)）60強(qiáng)，目前排名第19位。2009年“***牌”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。

為了節(jié)約資源能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，******水泥股份有限公司在已建成的3條日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線配套建設(shè)3套9MW余熱發(fā)電機(jī)組，其中與第一、二條水泥熟料生產(chǎn)線配套的2×9MW余熱發(fā)電項(xiàng)目于2007年11月份動(dòng)工建設(shè)，2008年底實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，年設(shè)計(jì)發(fā)電量為13390萬kwh,年可節(jié)約標(biāo)煤4.3萬噸,該項(xiàng)目獲得了共獲得1080萬元國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的支持,分別于2007年12月和2008年3月?lián)芨兜轿弧?/p>

 

二．改造項(xiàng)目的依據(jù)：

1、國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》鼓勵(lì)類項(xiàng)目第二十六條（環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用）：35.日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線余熱發(fā)電。

2、依據(jù)***省經(jīng)信委《關(guān)于******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目備案的函》（皖經(jīng)資源函[2007]701號(hào)）；***省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于******水泥股份有限公司純低溫余熱發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)的函》（環(huán)評(píng)函[2007]706號(hào)）；***市城市規(guī)劃局《擬建工程選址審查意見通知》（銅規(guī)選審字（2007）第294 號(hào)）；***市國土資源局《關(guān)于******水泥股份有限公司第三條日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及3×9MW純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目用地審查意見的復(fù)函》（銅國土資[2007]29號(hào)）；***市衛(wèi)生局《關(guān)于******水泥股份有限公司二期工程4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)》（銅衛(wèi)法[2009]16號(hào)）；***省供電公司《關(guān)于發(fā)送******水泥股份有限公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審意見的函》（設(shè)評(píng)[2007]39號(hào)）；《關(guān)于******水泥公司余熱發(fā)電工程（3×9MW）接入電網(wǎng)意見的函》（皖電函[2007]79號(hào)）等批準(zhǔn)文件，同意在2條日產(chǎn)4500噸熟料生產(chǎn)線基礎(chǔ)上配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，配置2臺(tái)額定功率為9MW的混汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組。

 

三. 改造項(xiàng)目的主要內(nèi)容

（一）、項(xiàng)目名稱：******水泥股份有限公司水泥熟料生產(chǎn)線配套余熱發(fā)電項(xiàng)目。

（二）、建設(shè)地點(diǎn)：***省***市天門鎮(zhèn)板橋村，******水泥股份有限公司內(nèi)。

 （三）、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：利用2×4500噸/天 新型干法水泥熟料生產(chǎn)線窯頭冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器的廢氣余熱，配套建設(shè)4臺(tái)余熱回收利用鍋爐，2套9MW純低溫余熱發(fā)電機(jī)組。實(shí)施項(xiàng)目的目標(biāo)是：年發(fā)電量為13390萬千瓦時(shí)，項(xiàng)目節(jié)能量43000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。

 

四、2×9MW水泥窯余熱發(fā)電改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資總概算為11504.57萬元，項(xiàng)目通過設(shè)立獨(dú)立核算子公司（******節(jié)能發(fā)展有限公司）方式負(fù)責(zé)建設(shè)與運(yùn)行，子公司注冊(cè)資本金為3715萬元，全部為現(xiàn)金投資，獲得銀行融資6600萬元，國家撥付節(jié)能改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)款1080萬元，實(shí)際資金來源總計(jì)為11395萬元，項(xiàng)目至2008年12月份完成建設(shè)，累計(jì)完成投資12272.20萬元，超支額877.2萬元由母公司代為墊付，從經(jīng)營收入中扣回。

2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組的建設(shè)由中信重型機(jī)械有限公司總承包，總承包金額為1.02億元，長江取水等部分公用土建工程由公司自建，整個(gè)建設(shè)過程按計(jì)劃完工，至2010年末，2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組設(shè)備運(yùn)行正常，發(fā)電達(dá)標(biāo)，整體工程通過建設(shè)部門驗(yàn)收，2010年12月份由***藍(lán)天會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)了投資財(cái)務(wù)決算，固定資產(chǎn)投資完成情況如下：

                                    單位：萬元

項(xiàng)目

機(jī)器設(shè)備

房屋

建筑物

合計(jì)

金額

  10,443.16 

     770.35 

   1,058.70 

  12,272.20 

     項(xiàng)目投產(chǎn)后流動(dòng)資金需求主要是管理運(yùn)行費(fèi)用，需求在50萬元左右，向母公司借取，從經(jīng)營收入中扣回。至2010年末，節(jié)能發(fā)展公司已經(jīng)歸還貸款4400萬元，經(jīng)營資金充裕。

    2×9MW余熱發(fā)電改造項(xiàng)目投資比概算略超，原因?yàn)殚L江取水工程投資比計(jì)劃略超，試生產(chǎn)期間對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行了技改，余熱發(fā)電建設(shè)作為新興工業(yè)項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)與水泥窯操作的配合關(guān)系需要提高，這方面的改造影響實(shí)際投資超過概算投資。

 

五. 余熱發(fā)電生產(chǎn)組織、準(zhǔn)備情況：

******2×4500t/d水泥熟料生產(chǎn)線新建2×9MW純低溫低壓余熱發(fā)電機(jī)組于2007年11月動(dòng)工建設(shè)，2008年11月下旬和12月下旬1#、2#機(jī)組先后并網(wǎng)發(fā)電。

在余熱發(fā)電建設(shè)階段，公司從***省電力學(xué)校招聘了多名大專生作為發(fā)電崗位操作員，進(jìn)行了崗前理論和實(shí)踐培訓(xùn)。在余熱發(fā)電初期階段，協(xié)議由***電廠有專業(yè)生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人負(fù)責(zé)電站管理操作。

在發(fā)電投產(chǎn)前，公司和總承包單位聯(lián)合成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)設(shè)備啟動(dòng)、運(yùn)行和調(diào)試工作，以確保調(diào)試合格和設(shè)備運(yùn)行安全。

我公司嚴(yán)把設(shè)計(jì)、設(shè)備、安裝質(zhì)量關(guān)，給各個(gè)有關(guān)方發(fā)出“項(xiàng)目缺陷與故障處理聯(lián)系函”20余次。處理鍋爐、汽機(jī)、儀表、化學(xué)電氣、自動(dòng)化等各種問題兩百多項(xiàng)。力爭余熱發(fā)電機(jī)組均順利并網(wǎng)發(fā)電。

我公司組織編寫了鍋爐、汽機(jī)、化水、電氣各崗位的生產(chǎn)操作規(guī)程；安全作業(yè)規(guī)程；建立健全設(shè)備巡檢制度、交接班制度等生產(chǎn)崗位管理制度。組織學(xué)習(xí)，考核及格上崗。

為了多發(fā)電，采取了以下措施：

1.根據(jù)試生產(chǎn)階段出現(xiàn)的窯操作與余熱發(fā)電操作的欠配合帶來的余熱發(fā)電工況波動(dòng)大等問題，加強(qiáng)水泥窯中控操作員和發(fā)電中控操作員積極配合。窯操作員在確保水泥窯穩(wěn)定生產(chǎn)條件下兼顧發(fā)電，在操作上進(jìn)行調(diào)整，形成合理工況，提高窯頭煙氣溫度和流量，確保余熱發(fā)電所需熱量。

2.減少熱力管網(wǎng)的熱量損失。對(duì)水泥窯系統(tǒng)煙氣管道漏風(fēng)點(diǎn)進(jìn)行了處理。更換了漏風(fēng)的膨脹節(jié)；鍋爐的旁路閥門由百葉閥換成單板蝶閥；處理脫落的保溫層；更換了原蒸汽管道的保溫材料，加厚保溫層。

由于發(fā)電廠房離水泥窯距離較遠(yuǎn)，蒸汽管道較長，對(duì)發(fā)電系統(tǒng)主蒸汽管道進(jìn)行了改造。取消了母管制，正常時(shí)采用單元制運(yùn)行方式。

3.加強(qiáng)設(shè)備維修管理，減少故障停機(jī)率。

4.優(yōu)化設(shè)備操作程序，減少開車時(shí)間。

5.及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，應(yīng)對(duì)窯系統(tǒng)的短時(shí)異常工況變化。

6.加強(qiáng)鍋爐的處灰管理，提高鍋爐熱效率。

經(jīng)不斷改進(jìn)，發(fā)電量逐漸提高。達(dá)到了設(shè)計(jì)水平。

 

六. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益情況：

   余熱發(fā)電投產(chǎn)以后，在保證水泥熟料生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，在保證不增加水泥熟料用煤單耗的情況下，力爭多發(fā)電。2010年度兩條余熱發(fā)電量見表2：

 

表2.2010年1#、2#線發(fā)電量表

月份

1#線發(fā)電量

kwh

2#線發(fā)電量

kwh

月累計(jì)發(fā)電量          kwh

1

3917800

3632000

7549800

2

3318200

4054000

7372200

3

3036400

3487600

6524000

4

4835000

3762600

8597600

5

5341600

5121400

10463000

6

3569400

4794600

8364000

7

4495200

3045000

7540200

8

1173800

3991800

5165600

9

515200

3224800

3740000

10

4447800

2943400

7391200

11

4277600

4291400

8569000

12

4749200

4640800

9390000

總計(jì)

43677200

46989400

90666600

2010年度共發(fā)電：

      43677200 + 46989400 = 90666600 [kwh]=9066.66[萬kwh]

  相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤：

       4．04kg/kwh × 9066.66[萬kwh]=36629.3 [噸標(biāo)煤]

需要說明的是2010年度1#、2#線發(fā)電量受到了的影響，主要原因?yàn)椋罕灸甓纫蛘?jié)能需要，對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)施階段性停產(chǎn)，我公司每條生產(chǎn)線累計(jì)停產(chǎn)2個(gè)月，導(dǎo)致發(fā)電量相應(yīng)減少，如果不是節(jié)能停產(chǎn)原因，按全年正常生產(chǎn)，我公司2×9MW余熱發(fā)電機(jī)組發(fā)電量可發(fā)電9066.66÷10×12＝10880萬kwh,可節(jié)4.04kg/kwh×10880萬kwh＝43955噸標(biāo)煤，超過43000噸設(shè)計(jì)節(jié)能量。

 

七. 技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

根據(jù)本公司配套余熱發(fā)電工程的情況，技術(shù)改造的經(jīng)驗(yàn)或認(rèn)識(shí)有以下方面：

（一）、節(jié)能環(huán)保方面

1、余熱發(fā)電效益好，節(jié)能效果突出。機(jī)組運(yùn)行后,******公司總降每月從電網(wǎng)少購電約950萬度,噸熟料電耗降低近1/3.

2、余熱發(fā)電機(jī)組運(yùn)行后減少了從電網(wǎng)購電，也相應(yīng)減少了火力發(fā)電廠的發(fā)電量，減少了煤的使用量也減少了二氧化碳排放量。

3、余熱發(fā)電回收窯頭廢氣熱量，在鍋爐入口增加了沉降室，利用重力原理提前回收粉塵，降低了進(jìn)入收塵電場的廢氣含塵量；同時(shí)由于窯頭余熱發(fā)電鍋爐回收熱量，降低了進(jìn)入收塵電場的廢氣溫度，使收塵電場效果更好。

4、余熱發(fā)電窯尾鍋爐不僅有收塵效果，同時(shí)因窯尾鍋爐降低了入電收塵溫度，使回轉(zhuǎn)窯不需再經(jīng)增濕塔噴水降溫，節(jié)約了水資源。

 

（二）、水泥窯系統(tǒng)運(yùn)行方面

1、窯頭、窯尾鍋爐的收塵，使廢氣含塵量降低，減少了風(fēng)機(jī)葉片的磨損，提高了窯頭窯尾收塵風(fēng)機(jī)的運(yùn)行周期，相對(duì)也提高了水泥窯運(yùn)行周期，，使窯系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

2、余熱發(fā)電運(yùn)行后，為提高發(fā)電量，對(duì)水泥窯的穩(wěn)定運(yùn)行和系統(tǒng)漏風(fēng)要求較高，促使水泥窯系統(tǒng)對(duì)漏風(fēng)、影響窯運(yùn)行周期的隱患進(jìn)行整治，帶動(dòng)了水泥窯的操作和運(yùn)行管理水平的進(jìn)一步提高。

 

八.總結(jié)評(píng)價(jià)

  該項(xiàng)目實(shí)施后，年發(fā)電量為10880萬kwh,年節(jié)約標(biāo)煤43955噸,達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 

 

專家強(qiáng)調(diào)：

1. 水泥熟料生產(chǎn)過程中，余熱得到充分地利用，又使熱力系統(tǒng)合理既不影響燒成系統(tǒng)的熱工穩(wěn)定又確保生產(chǎn)的正常運(yùn)行

2. 余熱利用系統(tǒng)以不影響水泥生產(chǎn)、不增加系統(tǒng)能耗、減少生產(chǎn)產(chǎn)量為原則；.

3.“噸熟料余熱發(fā)電量”的高低就代表余熱發(fā)電技術(shù)水平的高低，這是誤區(qū)。動(dòng)用了生產(chǎn)工藝用熱風(fēng)來提高發(fā)電量，提高了燒成熱耗，降低了能源利用率，違背了純低溫余熱發(fā)電應(yīng)遵循的基本原則。有的設(shè)計(jì)單位和實(shí)施企業(yè)為多發(fā)電，動(dòng)用了工藝用熱風(fēng)（如三次風(fēng)），發(fā)電量上去了，但熟料熱耗也上去了。為多發(fā)電，人為地提高廢氣溫度、占用三次風(fēng)等而加大了燒成熱耗，從而引起整個(gè)系統(tǒng)一次能源消耗的隱性增長，這是不符合我國能源政策的。

根據(jù)研究及實(shí)際生產(chǎn)情況，為了多發(fā)電而增加燒成熱耗其結(jié)果是每多發(fā)1kWh電，窯系統(tǒng)將多消耗1kg左右標(biāo)準(zhǔn)煤的燃料。

 我們的管理原則是：保產(chǎn)量、保質(zhì)量、降煤耗、多發(fā)電。在余熱發(fā)電方面不斷挖潛，多發(fā)電、降能耗。

                         

 

篇（10）

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿，供大家參考學(xué)習(xí)。

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿1尊敬的畢業(yè)生親友：

x大學(xué)20x年本科生畢業(yè)典禮暨學(xué)位授予儀式將于20x年x月x日日(星期日)下午13：00在x校區(qū)綜合體育館隆重舉行。

我們誠摯地邀請(qǐng)您參加我校x年本科生畢業(yè)典禮暨學(xué)位授予儀式，共同分享他們?cè)趯W(xué)業(yè)上的收獲與成就，見證這一人生莊嚴(yán)、神圣的時(shí)刻;并為即將踏上人生新旅程的他們送上真誠的祝福和勉勵(lì)。

真誠地期待著您的光臨!

x大學(xué)學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)

20x年x月x日

溫馨提示：

一、請(qǐng)?jiān)谥付▍^(qū)域就座觀看，典禮結(jié)束后，從原進(jìn)口有序退場;

二、請(qǐng)尊重現(xiàn)場工作人員，聽從引導(dǎo)和安排;為保證整個(gè)儀式順利有序進(jìn)行，請(qǐng)避免進(jìn)入畢業(yè)生坐席區(qū)域及在場內(nèi)隨意走動(dòng)和喧嘩，并將手機(jī)設(shè)置成振動(dòng)模式或關(guān)機(jī)，保證會(huì)場秩序。

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿2尊敬的各位20x屆本科畢業(yè)生家長：

火熱六月，情動(dòng)交大。

20x年x月x日上午08:30，x大學(xué)20x屆本科生畢業(yè)典禮暨授位儀式將在x大學(xué)x校區(qū)體育館隆重舉行。

在此，我們高興地告訴您，您的孩子已經(jīng)順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。四年前，您送孩子進(jìn)校時(shí)托付的話語、期盼的目光，我們一直深深記得。如今，四年磨礪，四年成長，您的孩子已經(jīng)學(xué)有所成、長大成人，他們即將滿載四年所學(xué)所獲，懷揣夢(mèng)想去奮斗，去打拼，去實(shí)現(xiàn)自己的美好人生!

在此，我們衷心地感謝您，感謝您對(duì)學(xué)校工作的關(guān)心和支持。您對(duì)孩子的千叮嚀萬囑咐，您與輔導(dǎo)員、班導(dǎo)師的電話溝通，您給學(xué)校提出的建議意見……配合著我們共同做好人才培養(yǎng)事業(yè)，幫助著我們不斷改進(jìn)教育教學(xué)工作。在孩子成長的一路上，一直有您用心血與付出左右相伴!

在此，我們誠摯地邀請(qǐng)您，邀請(qǐng)您出席畢業(yè)典禮暨授位儀式。今天，您的孩子畢業(yè)了。四年付出，四年期盼，現(xiàn)在我們共同迎來了收獲的日子。我們誠摯地邀請(qǐng)您蒞臨學(xué)校，出席x大學(xué)20x屆本科生畢業(yè)典禮暨授位儀式，與我們共同分享、一起見證這一激動(dòng)人心的神圣時(shí)刻!

衷心祝愿各位20x屆本科畢業(yè)生家長身體健康，闔家幸福!

x大學(xué)學(xué)生工作處

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿3親愛的畢業(yè)生家長：

您好!

時(shí)光荏苒，歲月如梭。四年前，您滿懷希望，將子女送入了x大學(xué)的校門;今天，他們已經(jīng)圓滿完成學(xué)業(yè)，即將順利畢業(yè)，投身到自己的工作崗位，繼續(xù)譜寫他們精彩的人生。在此，我們?yōu)槟图胰怂蜕仙钌畹淖８?，也向您?duì)學(xué)校工作給予的支持表示崇高的敬意!

大學(xué)，是人生旅途中的重要階段，四年的學(xué)習(xí)生活讓他們?cè)谥R(shí)積累、能力培養(yǎng)、品格修養(yǎng)等各個(gè)方面都得到了很大的完善，不斷成長并成熟起來。如今，他們整裝待發(fā)，即將踏上新的征程。海闊憑魚躍，天高任鳥飛。我們和你們一樣欣喜于他們的茁壯成長，也同樣企盼著他們的事業(yè)更加輝煌。

在學(xué)生畢業(yè)之際，我校區(qū)將于x月x日舉行隆重的畢業(yè)典禮和學(xué)位授予儀式，誠摯地邀請(qǐng)您參加這一重要活動(dòng)，親歷由導(dǎo)師為您的孩子撥動(dòng)流蘇、授予學(xué)位，與畢業(yè)生共同享受這激動(dòng)而幸福的時(shí)刻!

x的發(fā)展是我們共同的愿望，美麗的校園和美好的大學(xué)生活也會(huì)成為您與孩子永遠(yuǎn)珍藏的記憶，讓我們?cè)谀莻€(gè)特別的日子相聚在威海，相聚在x!

此致

敬禮

x大學(xué)學(xué)生工作處

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿4各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們：

大家好!今天，四面八方的朋友匯聚在這里，都是為了慶祝一個(gè)共同的盛事，即大酒店的開業(yè)慶典儀式。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表公司向大酒店順利開業(yè)表示熱烈的祝賀!向酒店全體干部員工致以親切的問候!并向多年來一直關(guān)心、支持我事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

大酒店作為按照國際四標(biāo)準(zhǔn)建造，集客房、餐飲、娛樂為一體的綜合性商務(wù)酒店，風(fēng)格別致、設(shè)計(jì)新穎、功能齊全，無論是主體建筑，還是內(nèi)部裝潢，都彰顯出了大氣魄、大手筆，對(duì)提升光谷地區(qū)周邊環(huán)境，促進(jìn)東湖開發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。

大酒店在正式開業(yè)之前，進(jìn)行了兩個(gè)月的短暫試營業(yè)。期間，他們得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界友好人士的關(guān)心和支持，為酒店今后的健康發(fā)展提出了很多建設(shè)性的意見和建議。而在此期間，酒店全體工作人員也顯示了他們高素質(zhì)的良好修養(yǎng)，向社會(huì)各)界展示了潤豐人堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新服務(wù)的經(jīng)營理念，正是基于各位的關(guān)心支持和酒店全體人員的共同努力工作，才有了今天潤豐大酒店盛大的開業(yè)。為此，我再次向大酒店表示我發(fā)自內(nèi)心的祝賀!

我們堅(jiān)信，大酒店未來的發(fā)展是輝煌的，是美好的，但仍離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、社會(huì)各界朋友一如既往地關(guān)心、支持和幫助，在我們共同的關(guān)心呵護(hù)下，大酒店全體員工一定能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在激烈的市場競爭和行業(yè)挑戰(zhàn)中永不懈怠的拼搏精神，努力打造出大酒店的特色品牌。

喜慶的音樂，歡樂的歌聲，繽紛的禮花，烘托出了一個(gè)喜氣洋洋的熱鬧氣氛，這是潤豐的盛事，這是酒店界的盛典!讓我們共同慶祝這一盛事，讓我們共享這一美好的時(shí)刻!讓我們共同祝愿并期待大酒店創(chuàng)造輝煌事業(yè)，擁有燦爛的明天!最后，祝大酒店駿業(yè)鴻開、客源如江!

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，身體健康、工作愉快、萬事如意!

謝謝大家!

邀請(qǐng)致辭發(fā)言稿5同志們：

某工程今天正式開工了!這是我市深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的又一力作，更是加快城市發(fā)展、增強(qiáng)城市的核心競爭力，提高城市承載能力的重要舉措。在62周年之際，我代表，對(duì)工程開工表示熱烈祝賀!向所有關(guān)注工程建設(shè)的各界朋友和工程建設(shè)者致以親切問候!

同志們，為迎接新的挑戰(zhàn)，決定加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。按照總體布署，2011年，將計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，總投資約億元，為城市建設(shè)注入新的活力，為未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

工程位于，全長米，寬米，雙向車道，設(shè)計(jì)車速為每小時(shí)公里，估算總投資萬元，通過公開招標(biāo)方式，項(xiàng)目于年月日開標(biāo)，中標(biāo)單位為公司，計(jì)劃工期個(gè)月。

該項(xiàng)目的建成，將有效改善的現(xiàn)狀，充分挖掘城市資源，形成，大大提高市民的生活質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，對(duì)于加快的開發(fā)，打造高端休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)，提升整體城市形象，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

相關(guān)部門做了大量扎實(shí)細(xì)致的前期工作。從今天開始，該工程就全面展開了。希望各部門和廣大建設(shè)者，按照期望要求，以對(duì)人民和歷史高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，科學(xué)施工，確保質(zhì)量、工期和安全，切實(shí)把工程打造成民生工程、精品工程、廉政工程，向交出一份滿意的答卷!