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時(shí)間：2023-02-10 20:57:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建立現(xiàn)代企業(yè)制度范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，既是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力、提升民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。我市已將此項(xiàng)工作納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，按照省委、省政府要求，組織實(shí)施好民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度清理、整改、檢查、驗(yàn)收等相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的指導(dǎo)檢查，努力培育和打造一批有影響力的建立起現(xiàn)代企業(yè)制度典范的民營(yíng)企業(yè)。我市已有27戶民營(yíng)企業(yè)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、加強(qiáng)宣傳
通過(guò)微信群、橫幅、宣傳單等多種方式進(jìn)行了大力宣傳，擴(kuò)大了建立現(xiàn)代企業(yè)制度自查工作的社會(huì)知悉和影響力。在加強(qiáng)宣傳的基礎(chǔ)上開(kāi)展自查指導(dǎo)工作，在指導(dǎo)工作中進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳工作。
三、進(jìn)一步開(kāi)展指導(dǎo)工作
中國(guó)家族企業(yè)自產(chǎn)生以來(lái)，經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展之路。改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的日益重視，家族企業(yè)獲得了飛速發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，很多家族企業(yè)成功完成了創(chuàng)業(yè)階段原始資本的積累。中國(guó)家族企業(yè)的迅速崛起和家族制管理的優(yōu)點(diǎn)是密不可分的。但是，隨著我國(guó)家族企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，家族企業(yè)的弊端，如：高度集權(quán)、管理混亂、任人唯親等阻礙了家族企業(yè)的發(fā)展。由于家族企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度之間是可以互相融合的關(guān)系，而不是相互對(duì)立的，因此為了解決家族企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，我們需要將現(xiàn)代的企業(yè)管理方式運(yùn)用到家族企業(yè)中來(lái)。
1家族企業(yè)概念的界定
美國(guó)學(xué)者、哲學(xué)博士丹尼斯杰弗認(rèn)為，由一位或數(shù)位家族成員所擁有和控制的企業(yè)即為家族企業(yè)，血緣、工作、所有權(quán)這三種共同體構(gòu)成家族企業(yè)的精髓。
我國(guó)學(xué)者潘必勝認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)家族或數(shù)個(gè)具有緊密聯(lián)系的家族擁有全部或部分所有權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，這個(gè)企業(yè)就是家族企業(yè)。他還根據(jù)家族關(guān)系滲入企業(yè)的程度及其關(guān)系類型，把家族企業(yè)分為三種類型：（1）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)全為一個(gè)家族掌握；（2）掌握著不完全的所有權(quán)，但仍能掌握主要的經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）掌握著部分所有權(quán)而基本不掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)。
從家族企業(yè)的定義看，其區(qū)別于其它形式企業(yè)的特點(diǎn)是：家族企業(yè)的所有權(quán)與控制權(quán)合一切掌握在家族成員手中。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)則因企業(yè)規(guī)模的不同和外界環(huán)境的改變可以部分或全部與所有權(quán)和控制權(quán)分離，即家族企業(yè)是家族所有、家族控制，卻不一定要家族經(jīng)營(yíng)。
2家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)
2.1家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)
2.1.1 家族企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的理想途徑。
企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展需要原始資本的積累和投入。由于家族企業(yè)的融資成本低，許多企業(yè)都把家族企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)和完成原始資本積累的首要選擇。出于家庭血緣的認(rèn)同和信任，出于家庭經(jīng)濟(jì)利益的一致性，在共同的目標(biāo)指引下，響應(yīng)創(chuàng)業(yè)者的號(hào)召，團(tuán)結(jié)一致，一起創(chuàng)辦家族事業(yè)，是許多具備勞動(dòng)力和資本條件的家庭的理想。家庭為企業(yè)的原始資本積累和創(chuàng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件，家族企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的理想途徑。
2.1.2 家族企業(yè)的管理和決策更為靈活有效。
由于維系家族企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的除經(jīng)濟(jì)因素外，還有血緣、倫理等大量非經(jīng)濟(jì)因素在發(fā)揮作用，資源配置和薪酬待遇等方面的經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較少，監(jiān)督約束等管理成本也很低，決策能更快的得到服從和落實(shí)，這些都使得家族企業(yè)在同等的投入情況下可能獲得更多的收益。
2.1.3 家族企業(yè)會(huì)形成凝聚力極強(qiáng)的企業(yè)文化。
家族企業(yè)的創(chuàng)立者的文化對(duì)家族企業(yè)文化具有重大影響。家族文化往往是一個(gè)家族企業(yè)經(jīng)過(guò)幾代人的堅(jiān)持形成的，有著豐富合理的內(nèi)涵，既具有理論上的指導(dǎo)意義，又有較強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，并成為家族企業(yè)文化的核心和動(dòng)力源泉。這種凝聚力極強(qiáng)的企業(yè)文化對(duì)家族企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
2.2家族企業(yè)的劣勢(shì)
2.2.1 高度集權(quán)的管理模式導(dǎo)致企業(yè)決策失誤。
在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)濟(jì)日益全球化的背景之下，家族企業(yè)要制定正確的戰(zhàn)略決策，必須使決策更加具有可行性，可以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而這一切都需要員工的參與。但是目前許多家族企業(yè)采取家長(zhǎng)式的集權(quán)管理，缺乏內(nèi)、外部的監(jiān)控、反饋和制約，是滋生決策失誤的根源所在，必須予以解決。
2.2.2 缺乏正規(guī)的企業(yè)管理制度。
企業(yè)中的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要正規(guī)化，員工行為要受到工作規(guī)則和程序的約束，這樣的企業(yè)管理就會(huì)有章可循，一切都會(huì)井井有條。而目前家族企業(yè)不是靠嚴(yán)格的制度和客觀事實(shí)來(lái)約束人，而是憑經(jīng)營(yíng)者主觀的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，靠簡(jiǎn)單的信任和親情去管理人。這種管理方式只能適用于小規(guī)模、低層次的作坊式企業(yè)，根本不可能管理好中型或大型企業(yè)，更不用說(shuō)集團(tuán)公司和跨國(guó)公司。
2.2.3 不能有效利用社會(huì)上的經(jīng)營(yíng)人才，造成人才短缺。
企業(yè)的人力資源是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐對(duì)企業(yè)的績(jī)效會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。而家長(zhǎng)式集權(quán)管理是企業(yè)吸納和合理利用人才資源的最大障礙。家族企業(yè)一般會(huì)將企業(yè)交給自己家族內(nèi)部的人進(jìn)行管理，而隨著企業(yè)的日益發(fā)展壯大，家族企業(yè)對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。這些高層管理人員全部來(lái)自本家族顯得越來(lái)越難了。這樣就形成了家族企業(yè)人才短缺的局面。
3在家族企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必要性
3.1家族企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)的關(guān)系
所謂現(xiàn)代企業(yè)，是指按照現(xiàn)代企業(yè)制度組織起來(lái)的企業(yè)。一般而言，具有“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的基本特征。從世界各國(guó)的普遍情況看，按照財(cái)產(chǎn)構(gòu)成劃分，現(xiàn)代企業(yè)主要有3種類型，即獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)。
獨(dú)資企業(yè)，是由單一投資主體興辦，并完全由出資人所有和控制的企業(yè)。合伙企業(yè)，是由兩個(gè)以上出資人共同興辦，并由其共同所有和控制的企業(yè)。公司企業(yè)，是由兩個(gè)以上出資人興辦，每個(gè)出資人以其出資份額的多少擁有控制權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的企業(yè)。
從公司類型的定義可以發(fā)現(xiàn)，家族企業(yè)的定義沒(méi)有界定企業(yè)的類型，也就是說(shuō)，家族企業(yè)可以存在于企業(yè)的任何類型之中，無(wú)論個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)還是公司制企業(yè)，只要家族成員擁有或控制企業(yè)，即可認(rèn)為是家族企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立與家族企業(yè)沒(méi)有本質(zhì)矛盾，并不是說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度與家族完全不兼容，關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)是否清晰，是否有一個(gè)合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，家族企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度并不是不相容的，二者可以很好地結(jié)合起來(lái)。
3.2用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)管理中國(guó)家族企業(yè)
當(dāng)家族企業(yè)處于發(fā)展的初期和中期，家族經(jīng)營(yíng)管理是一種很有效的管理模式，但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，發(fā)展成一個(gè)企業(yè)集團(tuán)或者更大的組織，家族企業(yè)的弊端就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，有時(shí)候甚至影響企業(yè)的生存。這個(gè)階段，想要企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須跳出家族管理模式，將現(xiàn)代企業(yè)制度引入家族企業(yè)。只要家族企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念管理企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化管理，才能促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)，走向可持續(xù)發(fā)展之路。
這就要求家族企業(yè)建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。
4結(jié)語(yǔ)
只有在家族企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能將家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念相結(jié)合，家族企業(yè)才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展壯大。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理制度對(duì)于家族企業(yè)創(chuàng)造核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉平青.企業(yè)家成長(zhǎng)三維機(jī)制與家族企業(yè)家[j].經(jīng)濟(jì)管理,200
中國(guó)家族企業(yè)自產(chǎn)生以來(lái)，經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展之路。改革開(kāi)放之后，隨著我國(guó)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的日益重視，家族企業(yè)獲得了飛速發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一支重要力量。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，很多家族企業(yè)成功完成了創(chuàng)業(yè)階段原始資本的積累。中國(guó)家族企業(yè)的迅速崛起和家族制管理的優(yōu)點(diǎn)是密不可分的。但是，隨著我國(guó)家族企業(yè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，家族企業(yè)的弊端，如：高度集權(quán)、管理混亂、任人唯親等阻礙了家族企業(yè)的發(fā)展。由于家族企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)制度之間是可以互相融合的關(guān)系，而不是相互對(duì)立的，因此為了解決家族企業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，我們需要將現(xiàn)代的企業(yè)管理方式運(yùn)用到家族企業(yè)中來(lái)。
1家族企業(yè)概念的界定
美國(guó)學(xué)者、哲學(xué)博士丹尼斯杰弗認(rèn)為，由一位或數(shù)位家族成員所擁有和控制的企業(yè)即為家族企業(yè)，血緣、工作、所有權(quán)這三種共同體構(gòu)成家族企業(yè)的精髓。
我國(guó)學(xué)者潘必勝認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)家族或數(shù)個(gè)具有緊密聯(lián)系的家族擁有全部或部分所有權(quán)，并直接或間接掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，這個(gè)企業(yè)就是家族企業(yè)。他還根據(jù)家族關(guān)系滲入企業(yè)的程度及其關(guān)系類型，把家族企業(yè)分為三種類型：（1）所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)全為一個(gè)家族掌握；（2）掌握著不完全的所有權(quán)，但仍能掌握主要的經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）掌握著部分所有權(quán)而基本不掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)。
從家族企業(yè)的定義看，其區(qū)別于其它形式企業(yè)的特點(diǎn)是：家族企業(yè)的所有權(quán)與控制權(quán)合一切掌握在家族成員手中。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)則因企業(yè)規(guī)模的不同和外界環(huán)境的改變可以部分或全部與所有權(quán)和控制權(quán)分離，即家族企業(yè)是家族所有、家族控制，卻不一定要家族經(jīng)營(yíng)。
2家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)
2.1家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)
2.1.1 家族企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)業(yè)的理想途徑。
企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展需要原始資本的積累和投入。由于家族企業(yè)的融資成本低，許多企業(yè)都把家族企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)和完成原始資本積累的首要選擇。出于家庭血緣的認(rèn)同和信任，出于家庭經(jīng)濟(jì)利益的一致性，在共同的目標(biāo)指引下，響應(yīng)創(chuàng)業(yè)者的號(hào)召，團(tuán)結(jié)一致，一起創(chuàng)辦家族事業(yè)，是許多具備勞動(dòng)力和資本條件的家庭的理想。家庭為企業(yè)的原始資本積累和創(chuàng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的基礎(chǔ)條件，家族企業(yè)是創(chuàng)業(yè)的理想途徑。
2.1.2 家族企業(yè)的管理和決策更為靈活有效。
由于維系家族企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的除經(jīng)濟(jì)因素外，還有血緣、倫理等大量非經(jīng)濟(jì)因素在發(fā)揮作用，資源配置和薪酬待遇等方面的經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較少，監(jiān)督約束等管理成本也很低，決策能更快的得到服從和落實(shí)，這些都使得家族企業(yè)在同等的投入情況下可能獲得更多的收益。
2.1.3 家族企業(yè)會(huì)形成凝聚力極強(qiáng)的企業(yè)文化。
家族企業(yè)的創(chuàng)立者的文化對(duì)家族企業(yè)文化具有重大影響。家族文化往往是一個(gè)家族企業(yè)經(jīng)過(guò)幾代人的堅(jiān)持形成的，有著豐富合理的內(nèi)涵，既具有理論上的指導(dǎo)意義，又有較強(qiáng)的實(shí)用性，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，并成為家族企業(yè)文化的核心和動(dòng)力源泉。這種凝聚力極強(qiáng)的企業(yè)文化對(duì)家族企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
2.2家族企業(yè)的劣勢(shì)
2.2.1 高度集權(quán)的管理模式導(dǎo)致企業(yè)決策失誤。
在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，經(jīng)濟(jì)日益全球化的背景之下，家族企業(yè)要制定正確的戰(zhàn)略決策，必須使決策更加具有可行性，可以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而這一切都需要員工的參與。但是目前許多家族企業(yè)采取家長(zhǎng)式的集權(quán)管理，缺乏內(nèi)、外部的監(jiān)控、反饋和制約，是滋生決策失誤的根源所在，必須予以解決。
2.2.2 缺乏正規(guī)的企業(yè)管理制度。
企業(yè)中的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)要正規(guī)化，員工行為要受到工作規(guī)則和程序的約束，這樣的企業(yè)管理就會(huì)有章可循，一切都會(huì)井井有條。而目前家族企業(yè)不是靠嚴(yán)格的制度和客觀事實(shí)來(lái)約束人，而是憑經(jīng)營(yíng)者主觀的經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，靠簡(jiǎn)單的信任和親情去管理人。這種管理方式只能適用于小規(guī)模、低層次的作坊式企業(yè)，根本不可能管理好中型或大型企業(yè)，更不用說(shuō)集團(tuán)公司和跨國(guó)公司。
2.2.3 不能有效利用社會(huì)上的經(jīng)營(yíng)人才，造成人才短缺。
企業(yè)的人力資源是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉，企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐對(duì)企業(yè)的績(jī)效會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。而家長(zhǎng)式集權(quán)管理是企業(yè)吸納和合理利用人才資源的最大障礙。家族企業(yè)一般會(huì)將企業(yè)交給自己家族內(nèi)部的人進(jìn)行管理，而隨著企業(yè)的日益發(fā)展壯大，家族企業(yè)對(duì)人才的要求也越來(lái)越高。這些高層管理人員全部來(lái)自本家族顯得越來(lái)越難了。這樣就形成了家族企業(yè)人才短缺的局面。
3在家族企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的必要性
3.1家族企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)的關(guān)系
所謂現(xiàn)代企業(yè)，是指按照現(xiàn)代企業(yè)制度組織起來(lái)的企業(yè)。一般而言，具有“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的基本特征。從世界各國(guó)的普遍情況看，按照財(cái)產(chǎn)構(gòu)成劃分，現(xiàn)代企業(yè)主要有3種類型，即獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司企業(yè)。
獨(dú)資企業(yè)，是由單一投資主體興辦，并完全由出資人所有和控制的企業(yè)。合伙企業(yè)，是由兩個(gè)以上出資人共同興辦，并由其共同所有和控制的企業(yè)。公司企業(yè)，是由兩個(gè)以上出資人興辦，每個(gè)出資人以其出資份額的多少擁有控制權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的企業(yè)。
從公司類型的定義可以發(fā)現(xiàn)，家族企業(yè)的定義沒(méi)有界定企業(yè)的類型，也就是說(shuō)，家族企業(yè)可以存在于企業(yè)的任何類型之中，無(wú)論個(gè)人業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)還是公司制企業(yè)，只要家族成員擁有或控制企業(yè)，即可認(rèn)為是家族企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與家族企業(yè)沒(méi)有本質(zhì)矛盾，并不是說(shuō)現(xiàn)代企業(yè)制度與家族完全不兼容，關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)是否清晰，是否有一個(gè)合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，家族企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度并不是不相容的，二者可以很好地結(jié)合起來(lái)。
3.2用現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)管理中國(guó)家族企業(yè)
當(dāng)家族企業(yè)處于發(fā)展的初期和中期，家族經(jīng)營(yíng)管理是一種很有效的管理模式，但是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，發(fā)展成一個(gè)企業(yè)集團(tuán)或者更大的組織，家族企業(yè)的弊端就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，有時(shí)候甚至影響企業(yè)的生存。這個(gè)階段，想要企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須跳出家族管理模式，將現(xiàn)代企業(yè)制度引入家族企業(yè)。只要家族企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念管理企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化管理，才能促進(jìn)其迅速成長(zhǎng)，走向可持續(xù)發(fā)展之路。
這就要求家族企業(yè)建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。
4結(jié)語(yǔ)
只有在家族企業(yè)中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能將家族企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)管理理念相結(jié)合，家族企業(yè)才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展壯大。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理制度對(duì)于家族企業(yè)創(chuàng)造核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉平青.企業(yè)家成長(zhǎng)三維機(jī)制與家族企業(yè)家[J].經(jīng)濟(jì)管理，200
十多年來(lái)，我們?yōu)楦慊顕?guó)有企業(yè)進(jìn)行了許多探索；從放權(quán)讓利到承包制，從《破產(chǎn)法》的出臺(tái)到企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制《條例》的實(shí)施，然而在企業(yè)產(chǎn)權(quán)、歷史包袱等難題面前，一直沒(méi)有找到根本性的解決辦法。今天，如何解決這些難題又成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的嚴(yán)重障礙。如果不解決建立現(xiàn)代公司制度的難題，那么，國(guó)有企業(yè)的搞活也就只能是說(shuō)說(shuō)而已。
吳教授認(rèn)為，建立現(xiàn)代公司制度，目前仍存在三大難題。第一是產(chǎn)權(quán)界定，要從原有的國(guó)有制一統(tǒng)天下變成法人財(cái)產(chǎn)制度，既有意識(shí)形態(tài)方面的困難。又有技術(shù)上的困難，還有些既得利益又要改變又要照顧。第二是在選人治理結(jié)構(gòu)的建立過(guò)程中，現(xiàn)行的干部任命制度怎樣和公司的法人治理結(jié)構(gòu)銜接。第三是歷史包袱問(wèn)題久拖不決：即企業(yè)對(duì)銀行的過(guò)度負(fù)債；國(guó)家對(duì)老職工的社會(huì)保障負(fù)債；企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。
怎樣克服以上三方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)的公司化改制呢?吳敬璉認(rèn)為，第一要建立以公有制為主體的法人財(cái)產(chǎn)制度。那么，原有的國(guó)有資產(chǎn)怎樣變成國(guó)家股份財(cái)產(chǎn)，這個(gè)股份財(cái)產(chǎn)又由誰(shuí)來(lái)代表?過(guò)去所說(shuō)的國(guó)務(wù)院代表太抽象，總要有一個(gè)很具體的機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。這個(gè)問(wèn)題解決得不好的首要表現(xiàn)是，公司制改造沒(méi)有讓“老板”出面主持，而是由“打工”的廠長(zhǎng)、經(jīng)理來(lái)主持，這叫“角色錯(cuò)位”。其次，現(xiàn)在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)一般的都是估低了，因?yàn)楝F(xiàn)在估算資產(chǎn)的理論就存在問(wèn)題，比如有的是用原值來(lái)估的，有的是用凈值，有的用重置價(jià)值，土地價(jià)值和無(wú)形資產(chǎn)常常沒(méi)有估計(jì)在內(nèi)。企業(yè)的資產(chǎn)值應(yīng)該是它的盈利能力的大小。當(dāng)然，這在缺乏資本市場(chǎng)的情況下難以作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。吳敬璉認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)承擔(dān)類似于德國(guó)的托管局一樣的職能，作為原來(lái)所有者的代表，沒(méi)有改制的資產(chǎn)都屬于它，由它來(lái)主持從國(guó)有國(guó)營(yíng)到現(xiàn)代公司制的改制。改制有簡(jiǎn)單的辦法和復(fù)雜的辦法。簡(jiǎn)單的辦法是經(jīng)過(guò)評(píng)估以后，將國(guó)家股權(quán)劃撥給新成立的若干個(gè)互相競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家控股公司。復(fù)雜的辦法就是通過(guò)拍賣．由原來(lái)的老板代表。將它的股權(quán)賣給新組建的國(guó)有持股公司、投資公司、資本經(jīng)營(yíng)公司等。在這種情況下．因?yàn)殄X都在國(guó)家里轉(zhuǎn)，買的錢是國(guó)家給的，賣的錢還得交給國(guó)家，資產(chǎn)評(píng)估即使不夠準(zhǔn)確。也沒(méi)有大的危險(xiǎn)。拍賣過(guò)程中使用的“錢”也可以和現(xiàn)有貨幣體系分開(kāi)，采用股權(quán)券一類方式，股權(quán)券不發(fā)給個(gè)人，只發(fā)給新建立的公司。
1、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模的需要。建立現(xiàn)代企業(yè)制度與擴(kuò)張民營(yíng)企業(yè)規(guī)模是相輔相成、互為促進(jìn)的。建立現(xiàn)代企業(yè)制度需要民營(yíng)企業(yè)具有一定規(guī)模，同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度又可促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。就湖南省湘西土家族苗族自治州而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占了經(jīng)濟(jì)總量的75％，規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)已達(dá)到132戶，但這些企業(yè)中絕大部分沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，其生產(chǎn)關(guān)系已適應(yīng)不了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的需要，不少企業(yè)因融資渠道單一而舉步維艱。這些企業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，實(shí)行股份制運(yùn)作，公司化經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，一批成型的獨(dú)資民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，也必須走多元化投資的路子，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)實(shí)中，凡是投資單一、找不到合作伙伴的，就難以發(fā)展壯大起來(lái)；凡是實(shí)行股份制運(yùn)作、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的，規(guī)模就越來(lái)越大，越做越紅火。湘西州已有不少民營(yíng)企業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張。如湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司通過(guò)股份運(yùn)作，注冊(cè)資本從200多萬(wàn)元擴(kuò)張到了3000多萬(wàn)元；花垣匯銀有限責(zé)任公司從幾十萬(wàn)元起步，發(fā)展到資產(chǎn)近2億元。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)決策的需要。產(chǎn)權(quán)一元化的民營(yíng)企業(yè)大多采取家長(zhǎng)式?jīng)Q策方式，業(yè)主“一言堂”、個(gè)人說(shuō)了算?？雌饋?lái)，一個(gè)人說(shuō)了算，決策很方便，但卻集中不了大家的智慧，接受不了員工的監(jiān)督，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，往往導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。湘西州花垣縣一家民營(yíng)獨(dú)資企業(yè)因決策機(jī)制不健全造成決策失誤，一次就損失數(shù)百萬(wàn)元。民營(yíng)企業(yè)只有通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成相互制衡的決策監(jiān)督機(jī)制，充分聚合股東們的聰明才智，發(fā)揮董事會(huì)、股東會(huì)的集體決策作用，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管，才能減少?zèng)Q策失誤，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化，有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)家們反映，兩種決策機(jī)制呈現(xiàn)出兩種局面：民營(yíng)獨(dú)資企業(yè)開(kāi)會(huì)很少有人講話，大家往往看老板眼色行事，而股份制企業(yè)開(kāi)會(huì)則股東們踴躍發(fā)言，出謀劃策，集體智慧得到充分發(fā)揮。
3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是規(guī)范民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。落后的財(cái)務(wù)管理方式、傳統(tǒng)的家族式經(jīng)營(yíng)模式已嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。湘西州一些民營(yíng)老板因財(cái)務(wù)管理不規(guī)范肆意揮霍；因人事管理制度不規(guī)范，獎(jiǎng)懲無(wú)法落實(shí)。只有通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范的勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和財(cái)務(wù)管理制度，建立完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，才能整合人力、財(cái)力、物力資本，真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的根本轉(zhuǎn)變。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是民營(yíng)企業(yè)吸納人才的需要。單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)的家族式管理模式?jīng)Q定了民營(yíng)企業(yè)在選人用人上的局限性，最容易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)層的近親繁殖。近親繁殖不僅難以吸納人才，而且無(wú)法管理。湘西州保靖縣秦簡(jiǎn)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)深有體會(huì)地說(shuō)，近親繁殖無(wú)法搞，哥哥完不成任務(wù)處理不下去；老弟違犯了企業(yè)規(guī)矩也不好處罰。種種事實(shí)證明，只有通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，民營(yíng)企業(yè)才能進(jìn)一步開(kāi)闊視野，創(chuàng)新用人機(jī)制，廣泛吸納人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的做大做強(qiáng)提供人才保證和智力支持，掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度政府要有所作為
1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府要把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為提高民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要工作來(lái)抓。要成立推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作班子，強(qiáng)化責(zé)任措施，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，認(rèn)真組織推廣。
2、要積極引導(dǎo)、具體幫助。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的主體是民營(yíng)企業(yè)。地方各級(jí)政府要充分尊重企業(yè)的自，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，具體幫助民營(yíng)企業(yè)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：制定規(guī)范的《公司章程》；建立有利于科學(xué)管理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度；規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理；強(qiáng)化對(duì)員工的人性化管理。
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是我國(guó)首創(chuàng)的，是適應(yīng)社會(huì)化的發(fā)展要求，適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，深化國(guó)有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下提出的探索，具有深遠(yuǎn)的意義。但是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立存在很多的難點(diǎn)與問(wèn)題，只有解決這些問(wèn)題，才能更好地建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)度以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度概述
現(xiàn)代企業(yè)制度，指的是適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，與社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)相符合，并且使企業(yè)成為市場(chǎng)主體的一種制度，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還要符合國(guó)家的法律法規(guī)與相關(guān)的政策，是企業(yè)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的一種現(xiàn)代化的制度形式，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著很重要的意義?，F(xiàn)代企業(yè)制度的是在適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求下建立的，是深化國(guó)有企業(yè)的改革以及轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制下提出的探索，是關(guān)于企業(yè)的組建、運(yùn)營(yíng)以及管理的一種新的制度形式，是企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，并逐步的走向國(guó)際化以及現(xiàn)代化的重要途徑。
二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)分析
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立不是一帆風(fēng)順的，存在很多的問(wèn)題，下面就現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.產(chǎn)權(quán)不清晰
產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)代企業(yè)制度建立的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰。從一定意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確，屬于國(guó)家所有，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府是以所有者的姿態(tài)對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，這就使得企業(yè)缺乏自，很多的國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是出于虛置的狀態(tài)，長(zhǎng)期缺乏管理，從而形成了政府負(fù)債、企業(yè)負(fù)虧的現(xiàn)象，這就使得企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不明確的弊端。
2.國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行體制方面存在問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立一個(gè)很重要的問(wèn)題就是受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，使得企業(yè)的運(yùn)行體制不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，而國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能與政治功能產(chǎn)生混淆，缺乏資本運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，存在很大的問(wèn)題。
3.企業(yè)的內(nèi)部管理與組織形式方面的問(wèn)題
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然涉及到企業(yè)的內(nèi)部管理以及組織形式，而企業(yè)在這方面存在很大的問(wèn)題，尤其是國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平比較低下，在供需方面與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，使得企業(yè)的重復(fù)以及規(guī)模小的問(wèn)題比較突出。同時(shí)，企業(yè)的內(nèi)部管理也存在很大的問(wèn)題，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不善，存在人浮于事的現(xiàn)象，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要解決這些問(wèn)題。
三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的措施
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一個(gè)很復(fù)雜的工程，涉及很多方面的因素，要與各方面積極配合，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1.理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盡快的建立法人制，這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)與重點(diǎn)。從一定意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)很明確，屬于國(guó)家所有，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，政府是以所有者的姿態(tài)對(duì)企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，這就使得企業(yè)缺乏自，不僅不利于企業(yè)的改革，而且不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立首先是要明確產(chǎn)權(quán)，理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的法人代表，并且法人代表要對(duì)企業(yè)的出資者承擔(dān)責(zé)任，獨(dú)立的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值，這是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的一個(gè)很重要的特征與要求。
2.解決現(xiàn)代企業(yè)制度建立中的各種矛盾
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要在我國(guó)國(guó)情以及企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解決好各類矛盾，從而使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立真正發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)過(guò)多的依賴政府，使得自身的經(jīng)營(yíng)能力很差，而且缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，再加上長(zhǎng)期的債務(wù)問(wèn)題，使得企業(yè)的資金緊張，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要妥善的解決企業(yè)的發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。政府要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過(guò)程中，積極地處理企業(yè)的各種債務(wù)問(wèn)題，可以將資金投入改為政府入股，這樣可以減少銀行的對(duì)沖基金，從而減少壞賬的產(chǎn)生，也有利于企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)的改革與重組。
3.實(shí)行政企分開(kāi)
積極地實(shí)現(xiàn)政府政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是保證國(guó)有企業(yè)向著縱深發(fā)展的需要。政府要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中轉(zhuǎn)變職能，主要是通過(guò)政府擔(dān)負(fù)起原本由企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的再分配，優(yōu)化資源配置，解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的弊端，使企業(yè)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。根據(jù)精簡(jiǎn)、效能以及統(tǒng)一的原則實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)行政企分開(kāi)，使得企業(yè)可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，維護(hù)職工的切身利益，從而更有利于企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。
4.建立科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，還要企業(yè)建立科學(xué)的治理機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)法人治理制，從而保證企業(yè)的高校運(yùn)營(yíng)。要根據(jù)公司制的要求建立企業(yè)的治理機(jī)制，建立企業(yè)的股東大會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)等，并且各自之間獨(dú)立行使自己的職責(zé)，同時(shí)，還要建立權(quán)利制衡機(jī)制，從而完善企業(yè)的制度建設(shè)。同時(shí)，還要完善企業(yè)的保障制度，解決企業(yè)的職工的就業(yè)以及保障問(wèn)題，而這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性的工作。同時(shí)，還可以加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使得我國(guó)企業(yè)由政策調(diào)整向著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的理順的方向發(fā)展，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，要分清難點(diǎn)，解決問(wèn)題，從而使我國(guó)的企業(yè)向著新的歷史階段發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度；股份制；特許經(jīng)營(yíng)
公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)與一般的工商企業(yè)相比，其生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品、以及公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)都有它的特殊性。隨著我國(guó)公路投融資體制改革不斷深入，我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展迅速。目前，我國(guó)公路通車?yán)锍踢_(dá)382.8萬(wàn)公里，高速公路里程為4.1萬(wàn)公里，高速公路里程居世界第二位，僅次于美國(guó)。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是在我國(guó)允許依法設(shè)立收費(fèi)公路的情況下出現(xiàn)的新興企業(yè)。所謂公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指那些投資開(kāi)發(fā)高等級(jí)公路，以路橋收費(fèi)、沿線服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)、廣告經(jīng)營(yíng)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
公路經(jīng)營(yíng)以公路收費(fèi)制度為基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)的目的在于通過(guò)收取車輛通行費(fèi)以償還收費(fèi)公路建設(shè)貸款本息或者讓投資者收回成本并取得合理的收益。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)的主體，在“以路養(yǎng)路、滾動(dòng)發(fā)展”的收費(fèi)制度中發(fā)揮了重要的作用，促進(jìn)了我國(guó)高等級(jí)公路建設(shè)的快速發(fā)展。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為當(dāng)前社會(huì)中的新興企業(yè)，對(duì)公路事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮真不可替代的作用。因此，建立順應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)代公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)制度顯得尤為重要。那么，如何建立公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的企業(yè)制度？筆者認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)和相關(guān)現(xiàn)代企業(yè)制度的理論來(lái)考慮。
一、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)
公路基礎(chǔ)設(shè)施是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，和一般商品相比具有特殊性。因此，以路橋收費(fèi)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有自身鮮明的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.特許經(jīng)營(yíng)
特許經(jīng)營(yíng)是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)最鮮明的特點(diǎn)。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)公路的經(jīng)營(yíng)是一種國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)行為，因?yàn)楣返囊?guī)劃、投資、建設(shè)都要納入政府計(jì)劃，因此公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)只有得到國(guó)家特別的行政許可，才能在一定時(shí)期內(nèi)從事公路收費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所謂公路特許經(jīng)營(yíng)，是由政府授予特許經(jīng)營(yíng)公司，在一定時(shí)期內(nèi)享有公路經(jīng)營(yíng)和管理的特許權(quán)；在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，公司通過(guò)收取車輛通行費(fèi)和綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，回收投資并獲取效益；經(jīng)營(yíng)期限屆滿，國(guó)家無(wú)償收回公路。特許經(jīng)營(yíng)的公路所有權(quán)仍屬于國(guó)家，特許經(jīng)營(yíng)公司只在一定的時(shí)期內(nèi)享有公路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
2.經(jīng)營(yíng)期限的有限性
公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)以公路經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要資產(chǎn)，而相關(guān)條例規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，國(guó)家確定的中西部地區(qū)最長(zhǎng)不超過(guò)20年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年，國(guó)家確定的中西部地區(qū)最長(zhǎng)不超過(guò)30年。因此，經(jīng)營(yíng)期限的有限性使得企業(yè)的成長(zhǎng)性受到一定的制約。
3.公司經(jīng)營(yíng)兼具宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀利益雙重目標(biāo)
高等級(jí)公路是典型的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有基礎(chǔ)設(shè)施屬性和社會(huì)公益性。企業(yè)作為一個(gè)以利益為目的的經(jīng)濟(jì)組織，要追求一定的利益。因此，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼具宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀利的雙重目標(biāo)，既要獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，又必須兼顧社會(huì)利益和公眾利益，不能單純地以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)。
4.資產(chǎn)規(guī)模的龐大性
公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)以公路經(jīng)營(yíng)權(quán)為主要資產(chǎn)，而公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要通過(guò)投資建設(shè)或者受讓方式獲取公路經(jīng)營(yíng)權(quán)。高等級(jí)公路的投資建設(shè)成本巨大，因此，通過(guò)受讓方式獲取公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)所付出的代價(jià)也是巨大的。企業(yè)獲取公路經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，公路經(jīng)營(yíng)權(quán)便成為企業(yè)資產(chǎn)的主要構(gòu)成內(nèi)容。因此，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)擁有龐大的資產(chǎn)規(guī)模。
5.經(jīng)營(yíng)上的區(qū)域壟斷性
公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)以路橋收費(fèi)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，，由于收費(fèi)公路本身具有自然壟斷性，一般兩個(gè)城市（節(jié)點(diǎn)）之間不會(huì)有并行的收費(fèi)公路存在。加之政府為實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)，也會(huì)對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)制，以促使公路資源的合理配置和充分利用。所以，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的路橋收費(fèi)經(jīng)營(yíng)具有了一定的壟斷性。
6.業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)單一，現(xiàn)金流量大
公路收費(fèi)企業(yè)以路橋收費(fèi)為主要業(yè)務(wù)，雖然有些企業(yè)同時(shí)也進(jìn)行公路服務(wù)區(qū)域經(jīng)營(yíng)、廣告經(jīng)營(yíng)等，但總體來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)仍然比較單一。盡管業(yè)務(wù)架構(gòu)單一，但公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)金流量大，每天都要收取幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)的通行費(fèi)，企業(yè)現(xiàn)金流量管理和資本運(yùn)營(yíng)具有明顯的特點(diǎn)。
高等級(jí)公路是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著非常重要的作用，因此，公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要適應(yīng)公路事業(yè)的快速發(fā)展，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制，采取特許經(jīng)營(yíng)方式。
現(xiàn)代企業(yè)制度是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以規(guī)范和完善的法人制度為主體，以股份有限公司和有限責(zé)任公司為主要形式，以兩權(quán)分離、有限責(zé)任和股權(quán)可轉(zhuǎn)讓為基本特征的企業(yè)制度。其核心是公司制，即企業(yè)法人制，重點(diǎn)是股份有限公司的形式。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)提出的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”明確表達(dá)了現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)新興的企業(yè)，只有推行現(xiàn)代企業(yè)制度，才能保證高速公路所需要的建設(shè)資金，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政出一門(mén)，真正使高等級(jí)公路高速、安全、暢通，這是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必然選擇。
二、建立公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代制度的要求
根據(jù)上述的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
1.轉(zhuǎn)變公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，建立自負(fù)盈虧的法人治理制度
傳統(tǒng)的高等級(jí)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)是按照行政事業(yè)單位的性質(zhì)進(jìn)行編制的，對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)小，一般只繳納5％的營(yíng)業(yè)稅，并且政企﹑政事不分，產(chǎn)權(quán)以及職責(zé)不分明，使得管理效率低下，資產(chǎn)得不到有效的保值和增值，不能在有限的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)償還投資修建公路的貸款，也不能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用法人制度，實(shí)行政企﹑政事分開(kāi)，把公路作為特殊的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，應(yīng)注意明確公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理，明確公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的權(quán)責(zé)。
2.采取有限責(zé)任的公司制度
股份公司是典型的法人企業(yè)，要是我國(guó)的公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)變成真正的法人，就必須大力發(fā)展股份公司，克服行政事業(yè)單位的統(tǒng)收統(tǒng)支﹑不能自負(fù)盈虧等缺陷，使公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)獲得新的活力，又有強(qiáng)大的自我約束機(jī)制。
3.建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織管理體制
現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立合理健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織管理體制，實(shí)行科學(xué)管理。使得企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)﹑決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)明確，形成既相互獨(dú)立又相互制衡的管理機(jī)制。
因此，筆者認(rèn)為對(duì)于公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是其必然的選擇。因?yàn)橹挥羞@樣，才能給公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)注入新的活力，把公路真正地推向市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求；并為國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。（作者單位：長(zhǎng)安大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
［1］徐海成，公路經(jīng)濟(jì)學(xué)，人民交通出版社，2008.11
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是我國(guó)經(jīng)過(guò)國(guó)有企業(yè)改革的多年探索后提出來(lái)的,現(xiàn)代企業(yè)制度是構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括起來(lái)就是產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開(kāi)、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)。
責(zé)任會(huì)計(jì)是評(píng)價(jià)和考核企業(yè)各個(gè)責(zé)任中心的工作業(yè)績(jī)而實(shí)行的一種會(huì)計(jì)制度,是在分權(quán)的企業(yè)組織形式下對(duì)企業(yè)的各部分進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,以使其責(zé),權(quán),利相統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。責(zé)任會(huì)計(jì)的目的在于激勵(lì)管理人員提高效率和效益,更好地完成企業(yè)的總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)努力完成目標(biāo)后所得到的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬與所付出的勞動(dòng)相比是值得的。責(zé)任會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的有效制度之一。
財(cái)政部在《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要》中提出:要建立起以責(zé)任會(huì)計(jì)為主要形式的會(huì)計(jì)管理體系。為了促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展和完善,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,提高現(xiàn)代企業(yè)的管理科學(xué)水平,有必要建立一套比較健全的責(zé)任會(huì)計(jì)制度,以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
1.目標(biāo)性。責(zé)任會(huì)計(jì)的目標(biāo)與整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)完全一致。在實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制條件下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任者的責(zé)任目標(biāo),責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)就是通過(guò)其反映、控制職能為企業(yè)責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。
2.整體性。從靜態(tài)來(lái)看,責(zé)任會(huì)計(jì)體系是一種分層分級(jí)管理的有序結(jié)構(gòu),包括組織結(jié)構(gòu)和信息通道(傳遞)結(jié)構(gòu)以及使系統(tǒng)保持相對(duì)穩(wěn)定的有關(guān)制度。從動(dòng)態(tài)來(lái)看,責(zé)任會(huì)計(jì)是一種價(jià)值管理循環(huán),包括從編制責(zé)任預(yù)算到責(zé)任核算、責(zé)任控制、責(zé)任結(jié)算和考核、責(zé)任評(píng)價(jià)和激勵(lì)等幾個(gè)環(huán)節(jié),這幾個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)構(gòu)成了一個(gè)責(zé)任會(huì)計(jì)的整體循環(huán)。
3.層次性。在責(zé)任會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相結(jié)合的情況下,會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)該是由整個(gè)企業(yè)各組成部分按一定的責(zé)任范圍劃小核算單位,獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的多級(jí)遞進(jìn)有機(jī)整體。在這個(gè)整體內(nèi)部有一定的層次結(jié)構(gòu),一般表現(xiàn)為高低層次系統(tǒng)和并列層次系統(tǒng)兩種形式,并且相互依存、相互包含。
4.規(guī)范性。規(guī)范性是指會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范的制定、完善和執(zhí)行,是法規(guī)劃和制度化的結(jié)果。現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度,包括會(huì)計(jì)科目及其核算內(nèi)容、會(huì)計(jì)報(bào)表及內(nèi)部報(bào)告、責(zé)任考核以及獎(jiǎng)懲等,都必須建立健全。
5.有效性。現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì)必須體現(xiàn)其有效性,除了緊緊抓住責(zé)任控制環(huán)節(jié)外,在責(zé)任結(jié)算、責(zé)任考核以及審計(jì)監(jiān)督等方面也不能放松,將各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)了一體化模式的有效性。
二、責(zé)任會(huì)計(jì)對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的促進(jìn)作用
責(zé)任會(huì)計(jì)主要通過(guò)“設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)――記錄現(xiàn)實(shí)――比較分析――發(fā)現(xiàn)偏差”這種過(guò)程機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程的控制。這是責(zé)任會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。責(zé)任會(huì)計(jì)實(shí)際上是一種信息反饋方法。為了體現(xiàn)方法的核心地位,容括思想與人的活動(dòng)要素,用信息系統(tǒng)論來(lái)定義責(zé)任會(huì)計(jì)內(nèi)涵,可以全面地把握責(zé)任會(huì)計(jì)的本質(zhì)、責(zé)任會(huì)計(jì)的控制,考核作用,體現(xiàn)責(zé)任會(huì)計(jì)活動(dòng)的因素,體現(xiàn)責(zé)任會(huì)計(jì)在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的地位。
從理論上看,責(zé)任會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)信息系統(tǒng),都具有反映的職能。但是,在具體內(nèi)容上它們卻存在著差別,這是由各自反映對(duì)象的不同所引起的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng),責(zé)任會(huì)計(jì)的反映對(duì)象是企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任主體的可控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是從價(jià)值方面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,責(zé)任會(huì)計(jì)不只從價(jià)值方面還從實(shí)物方面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它的重點(diǎn)不在連續(xù)反映,在于對(duì)可控內(nèi)容的反映。
1.完善責(zé)任會(huì)計(jì)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一種系統(tǒng)性、配套性的改革,它既涉及到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革又涉及到企業(yè)內(nèi)部的改革。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益是目前急需解決的問(wèn)題,建立現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì)是解決問(wèn)題的有效途徑之一。
首先,推行責(zé)任會(huì)計(jì)有利于貫徹企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。責(zé)任會(huì)計(jì)的實(shí)行,可使各級(jí)管理人員目標(biāo)明確、責(zé)任分明,而且責(zé)任者有職有權(quán)、有權(quán)有利、有利有責(zé),促使其把他們應(yīng)該管理好的和能夠控制的各種成本指標(biāo)管理好,控制好。
其次,推行責(zé)任會(huì)計(jì)有利于保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一致性。實(shí)行責(zé)任會(huì)計(jì)能把各個(gè)責(zé)任單位的目標(biāo)和企業(yè)的整體目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái),促使各個(gè)責(zé)任單位為保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而協(xié)調(diào)工作,保證經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)的一致性。
2.推行責(zé)任會(huì)計(jì)有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
責(zé)任會(huì)計(jì)把全面預(yù)算所確定的目標(biāo)和任務(wù)層層地分解到責(zé)任單位,根據(jù)各責(zé)任單位中心的業(yè)績(jī)報(bào)告,分析預(yù)算差異發(fā)生的原因,通過(guò)反饋,控制和調(diào)節(jié)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并督促各責(zé)任單位迅速采取有效措施,不斷降低成本,壓縮資金占用,借以擴(kuò)大利潤(rùn),提高經(jīng)濟(jì)效益。另外,健全責(zé)任會(huì)計(jì)也有利于改變當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中存在的重計(jì)算輕分析,重核算輕預(yù)算的現(xiàn)象,充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)計(jì)人員的工作積極性,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。
三、在完善責(zé)任會(huì)計(jì)下,健全企業(yè)制度的思考
健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度下責(zé)任會(huì)計(jì)的若干對(duì)策為了健全和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下的責(zé)任會(huì)計(jì),必須立足于會(huì)計(jì)實(shí)踐,從現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)際出發(fā),強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,從而把責(zé)任會(huì)計(jì)推進(jìn)到制度化、程序化和規(guī)范化的高度。
首先,劃分責(zé)任中心,確立責(zé)任單位,制定責(zé)任預(yù)算。
其次,建立與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制相適應(yīng)的責(zé)任會(huì)計(jì)核算方式。
我們認(rèn)為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),落實(shí)股東大會(huì)制度是確實(shí)保障股東大會(huì)選任董事的權(quán)力,在表決程序制度上采取適當(dāng)保護(hù)小股東的措施,設(shè)立董事向股東大會(huì)述職制度和股東大會(huì)對(duì)董事質(zhì)詢、調(diào)查和罷免制度。
2.健全公司內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu),加強(qiáng)董事會(huì)的監(jiān)控功能,在理論上準(zhǔn)確界定董事會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ),使董事會(huì)真正成為股東在公司內(nèi)部的代表。建立和健全董事提名和任免機(jī)制,使股東在董事任免上起決定作用。在董事會(huì)的實(shí)際運(yùn)行中,一旦發(fā)現(xiàn)董事不能按照股東的意志和利益行使職能,股東應(yīng)能夠及時(shí)罷免其董事職務(wù)。
3.完善和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度所需要的外部環(huán)境,主要包括:完善市場(chǎng)體系,健全市場(chǎng)機(jī)制,加大現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建的市場(chǎng)化因素,盡快完善社會(huì)保障制度,建立健全勞動(dòng)者失業(yè)補(bǔ)償和再就業(yè)機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療、住房保障制度,完善法律法規(guī)體系,強(qiáng)化其約束和保護(hù)功能,規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行和操作,轉(zhuǎn)變政府職能,完善宏觀調(diào)控體系,強(qiáng)化國(guó)家在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中的引導(dǎo),協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能,克服市場(chǎng)機(jī)制作用的局限性。
（一）十年建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成果
1、定量方面的成就有關(guān)資料顯示，我國(guó)國(guó)有中小企業(yè)在十六大召開(kāi)之時(shí)， 80%以上已完成公司制改制。國(guó)務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度百戶試點(diǎn)企業(yè)和各地選擇的2700多戶試點(diǎn)企業(yè)中，絕大部分實(shí)行了公司制改造。
2、定性方面的成就 第一，整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及效益狀況明顯改善；第二，整個(gè)國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，不合理狀況明顯改變；第三，國(guó)有企業(yè)改革以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，產(chǎn)生了“溢出效應(yīng)”，帶動(dòng)或促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）十年建立現(xiàn)代企業(yè)制度一波三折的主要原因
1、對(duì)“產(chǎn)權(quán)清晰”的不同認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化是現(xiàn)代企業(yè)制度的理論假定。但是傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的單一國(guó)有產(chǎn)權(quán)安排是非常明了的。如果實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化，國(guó)有企業(yè)就不再是經(jīng)典意義上的國(guó)有企業(yè)了；而這與當(dāng)時(shí)的思想解放程度與力度不能完全達(dá)成共識(shí)。從而人們嘗試在不觸動(dòng)國(guó)有體制包括國(guó)有產(chǎn)權(quán)體系的前提下搞好國(guó)有企業(yè)。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求在“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”十六字中，最賦予建立現(xiàn)代企業(yè)制度改革內(nèi)蘊(yùn)的就是“產(chǎn)權(quán)清晰”，“產(chǎn)權(quán)清晰”直接決定著“權(quán)責(zé)能否明確、政企能否分開(kāi)、管理能否科學(xué)”。所以要真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)改革。
3、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的必要性十六屆三中全會(huì)做出重大決定，即“要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式?！蓖瑫r(shí)第一次正式提出并闡釋了建立“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”問(wèn)題，認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。
建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度可以實(shí)現(xiàn)以下功能：一是有助于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；二是有助于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是有助于各類資本的流動(dòng)和重組，推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是有助于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和公眾創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序。
二、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的戰(zhàn)略地位
1、所有制的核心是產(chǎn)權(quán)
所有制是一個(gè)高度抽象的概念，而所有制在現(xiàn)實(shí)生活中的各種實(shí)現(xiàn)形態(tài)和發(fā)展形態(tài)卻表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)形態(tài)。這樣，就可以把產(chǎn)權(quán)視為所有制的核心，即現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)。
2、根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中最核心的制度
按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，制度分為制度安排與制度結(jié)構(gòu)。其中，制度安排定義為在特定領(lǐng)域內(nèi)約束人們行為的一組規(guī)則；而制度結(jié)構(gòu)指經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所有制度安排的總和。制度安排進(jìn)一步區(qū)分為基本的制度安排和一般的制度安排。而所有制、包括產(chǎn)權(quán)制度，是制度結(jié)構(gòu)中的基本制度安排，從而決定并影響著其他一般制度安排。
三、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則與內(nèi)涵
（一）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基本原則
1、建立與現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度
隨著歷史的發(fā)展進(jìn)步，一個(gè)越來(lái)越以人力資本產(chǎn)權(quán)為中心的世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)即將形成。因此，建立的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度必須充分體現(xiàn)每個(gè)人的自由選擇權(quán)、流動(dòng)權(quán)、就業(yè)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)，以及享一切體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)創(chuàng)造的一切有形和無(wú)形成果的權(quán)利。
2、建立屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)
社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。為此，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，必須在結(jié)構(gòu)上是以國(guó)有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)、社團(tuán)產(chǎn)權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、私有產(chǎn)權(quán)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)及混合產(chǎn)權(quán)等多種不同產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的，它們既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互聯(lián)系融合。
3、建立必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治要求的產(chǎn)權(quán)制度
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“以高度發(fā)達(dá)的分工和專業(yè)化，密切合作和充分競(jìng)爭(zhēng)為本質(zhì)特征”的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)體系，也是由高度非人格化的交易活動(dòng)組成的經(jīng)濟(jì)體系。這就要求，首先，我國(guó)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要站在憲法的高度，對(duì)所有的財(cái)產(chǎn)（包括公有財(cái)產(chǎn)與私有財(cái)產(chǎn)，有形財(cái)產(chǎn)與無(wú)形財(cái)產(chǎn)）必須給予明確的界定和保護(hù)，嚴(yán)格劃清政府公共權(quán)利與公民私人權(quán)利的范圍邊界，以防止公權(quán)侵犯私權(quán)。其次，由于這種高度非人格化交易關(guān)系產(chǎn)生了十分復(fù)雜的交易糾紛，所以要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的第三方保護(hù)，就必須保持司法的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是權(quán)責(zé)利高度統(tǒng)一的制度，其基本特征是“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”。產(chǎn)權(quán)主體歸屬明確和產(chǎn)權(quán)收益歸屬明確是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)；權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度基本要求；流轉(zhuǎn)順暢、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和利益對(duì)稱是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度健全的重要標(biāo)志。
1、歸屬清晰
“歸屬清晰”實(shí)際上需要“明晰”的主要是歸屬產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)權(quán)具有多元性，在產(chǎn)權(quán)多元化的情況下，相對(duì)說(shuō)來(lái)需要“明晰”的主要是國(guó)有產(chǎn)權(quán)，即解決“誰(shuí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)”的問(wèn)題，為此必須建立“分級(jí)所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督”的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
2、權(quán)責(zé)明確
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不僅要求在權(quán)責(zé)利上有明確的、具有人格化的產(chǎn)權(quán)主體，而且權(quán)責(zé)利還應(yīng)當(dāng)是對(duì)稱的，即多大的權(quán)力必須與多大的利益及責(zé)任相對(duì)應(yīng)。否則，不對(duì)稱的權(quán)責(zé)利將導(dǎo)致權(quán)力的濫用、逃避責(zé)任與利益分配不對(duì)等，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)起不到應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。
3、保護(hù)嚴(yán)格
依法嚴(yán)格保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)不受侵犯。這對(duì)于私有產(chǎn)權(quán)、非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，意義更為重要。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)具有排他性，即各種產(chǎn)權(quán)主體都具有獨(dú)立行使該項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的職能，不容他人侵權(quán)。嚴(yán)格保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)，由于同時(shí)維護(hù)了公有財(cái)產(chǎn)權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，從而為徹底“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”提供了有力的制度保障。
4、流轉(zhuǎn)順暢
產(chǎn)權(quán)具有交易性或流通性的重要特征，表現(xiàn)為各種產(chǎn)權(quán)在不同交易主體之間的有償轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)。宏觀上表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中資源配置的流動(dòng)和收益分配的調(diào)整。產(chǎn)權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)得到有效配置，資產(chǎn)通過(guò)流動(dòng)獲得增值，從而重新調(diào)整了利益分配格局。因此，要想建立流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，就必須打破我國(guó)目前地方、部門(mén)分割和封鎖的市場(chǎng)狀況，從而建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。
四、國(guó)有企業(yè)分類改革與建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的思路
我國(guó)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問(wèn)題
國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到的重視不夠。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能否有效開(kāi)展并取得積極成果，取決于許多因素，其中主要的兩個(gè)因素是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)自身的工作水平、工作能力、工作效果。就我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，不同企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)水平、重視程度和支持力度各不相同，也影響到不同國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展水平和取得成果存在很大差異。只有國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要的領(lǐng)導(dǎo)積極重視國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，積極為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有效開(kāi)展工作提供發(fā)揮空間，紀(jì)檢組織監(jiān)察部門(mén)工作的開(kāi)展才能取得成效。
同級(jí)監(jiān)督的實(shí)際情況與對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的工作要求不相匹配。第一，難以有效監(jiān)督企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)成員。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督權(quán)受制于黨委行政的執(zhí)行權(quán)，就導(dǎo)致很難監(jiān)督同級(jí)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨委與行政機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)。第二，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其他同級(jí)部門(mén)監(jiān)督不力。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其它部門(mén)，尤其是生產(chǎn)管理部門(mén)相比，往往得不到重視，在企業(yè)的位置往往不如其他部門(mén)重要，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)其他重要部門(mén)的監(jiān)督工作自然得不到其他部門(mén)的配合，不能取得預(yù)期效果。
紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，管理方式發(fā)生了翻天覆地的變化，企業(yè)的員工思想方面和人員構(gòu)成都與以前大不相同，所有的這一切都對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作人員的素質(zhì)難以滿足國(guó)有企業(yè)的變化發(fā)展。造成紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)比較低的原因有很多，其中最重要的原因是在國(guó)有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要性得不到重視，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有其他部門(mén)的地位高，高素質(zhì)的人才不愿意到紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)工作，最終的結(jié)果就是紀(jì)檢監(jiān)察人員流動(dòng)性高，工作積極性低，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的要求。
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不力，難以形成合力?，F(xiàn)代企業(yè)制度從根本上存在著互相制約的三權(quán)分立機(jī)制，在股東會(huì)或者股東大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層互相協(xié)作的同時(shí)也互相監(jiān)督互相制約，在國(guó)有企業(yè)黨委系統(tǒng)還同時(shí)發(fā)揮著重要的作用。另外，企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察、人事、組織、財(cái)務(wù)、工會(huì)、審計(jì)機(jī)構(gòu)都互相監(jiān)督也互相制約，共同保證企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，目前的實(shí)際情況是，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有資源共享，缺乏信息溝通機(jī)制，各自為戰(zhàn)、無(wú)法形成合力，不同機(jī)構(gòu)的工作往往做重復(fù)工，工作效率不高。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確定位
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展。其工作目的不是為了抓住違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)工作人員，而應(yīng)是通過(guò)規(guī)范制度和機(jī)制，重在預(yù)防，避免因?yàn)槠髽I(yè)工作人員違法亂紀(jì)行為給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、給國(guó)有資產(chǎn)造成損失。紀(jì)檢監(jiān)察日常工作應(yīng)定位為保健醫(yī)生，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)在可能出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為的各個(gè)環(huán)節(jié)制定規(guī)章制度，尤其要在物資采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、資產(chǎn)重組等方面多下功夫，多做工作，提高國(guó)有資產(chǎn)安全系數(shù)，避免貪污受賄等現(xiàn)象的發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)涉及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的方方面面。新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作要積極主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的各個(gè)方面，不能再局限于傳統(tǒng)的接受報(bào)案和查案，紀(jì)檢監(jiān)察工作要滲透到企業(yè)核心工作的各方面中去。通過(guò)對(duì)企業(yè)管理工作的監(jiān)督，促進(jìn)效率的提高和效益的提升，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高國(guó)有資本的競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)參與企業(yè)的各項(xiàng)決策，尤其是參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、人員變動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都符合法律規(guī)定和政策要求，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督的有效性與及時(shí)性。
緊抓企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持現(xiàn)代化企業(yè)管理相結(jié)合。要通過(guò)發(fā)展企業(yè)廉潔文化讓廣大黨員干部在不知不覺(jué)中接受教育，形成廉潔意識(shí)和廉潔觀念，從內(nèi)心自覺(jué)形成抵制腐敗的自覺(jué)意識(shí)；要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)確實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，避免腐敗行為的發(fā)生，加強(qiáng)制度建設(shè)，可以從根源上避免腐敗的發(fā)生；通過(guò)制度建設(shè)，用制度約束人，不給所有人員發(fā)生違法亂紀(jì)、貪污受賄的機(jī)會(huì)。在建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制時(shí)，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一個(gè)主要的方面，把現(xiàn)代國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入其中。要從制度建設(shè)入手進(jìn)行責(zé)任分解，層層簽訂責(zé)任書(shū)，按責(zé)任和績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)干部。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作的措施
紀(jì)檢監(jiān)察工作部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作觀念。由于我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高，各項(xiàng)制度機(jī)制還不夠健全，企業(yè)的管理體制和機(jī)制還尚待完善，企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)不斷自我調(diào)整、自我變革的過(guò)程。在這一過(guò)程中，會(huì)遇到很多新問(wèn)題，要面對(duì)許多新情況。要解決新問(wèn)題，首先要在觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，與企業(yè)一起先換腦子，樹(shù)立新的觀念和意識(shí)。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作要推動(dòng)反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為職責(zé)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展觀念創(chuàng)新，對(duì)違法違紀(jì)的行為要堅(jiān)決加大打擊力度，只有這樣才能真正促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。
針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的不同環(huán)節(jié)，發(fā)揮不同的作用，制定不同的制度。現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)根據(jù)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也應(yīng)針對(duì)不同部門(mén)和崗位的不同特點(diǎn)，制定不同制度，制定不同企業(yè)的人員管理制度措施，對(duì)管理人員進(jìn)行管理和約束，明確不同崗位工作人員的行為規(guī)范，為企業(yè)工作人員的行為設(shè)立警戒線。通過(guò)宣傳教育，讓他們知道哪些能做，哪些不能做，保證其行為有制度可以遵循，避免行為越界出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。
企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員自身素質(zhì)的提高。企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察人員素質(zhì)是紀(jì)律監(jiān)察工作順利開(kāi)展的保證，紀(jì)律監(jiān)察人員素質(zhì)的高低直接決定企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作開(kāi)展效果的好與壞。提高企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員自身素質(zhì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。要提高企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員思想政治素質(zhì)，保證他們樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)革命信仰；要提高企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員法治觀念，堅(jiān)持依法開(kāi)展工作，不越權(quán)；要提高企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，安心工作崗位，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。在現(xiàn)代企業(yè)制度下開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，還要求企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作人員掌握一定的企業(yè)管理知識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵循價(jià)值規(guī)律，在合法的前提下追求利潤(rùn)的最大化。企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)工作人員也要掌握經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心確立思路，制定目標(biāo)，落實(shí)措施，嚴(yán)格考核。
