時間:2022-08-16 06:15:41
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二、細(xì)化崗位職責(zé),簽訂崗位責(zé)任書
在總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一安排下,安保部重新梳理××大廈管理處每個安保崗位的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律及檢查方法,并交員工討論,統(tǒng)一認(rèn)識后,簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》,使每個崗位的員工都熟悉本崗位工作職責(zé),懂得不履行職責(zé),違反工作紀(jì)律會受到怎樣的懲處,今年共調(diào)整不稱職班長1名,辭退違紀(jì)員工2名。管理處與各崗位員工,層層簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,一級監(jiān)督一級,有力保障××大廈安全保衛(wèi)工作。
三、強(qiáng)化車輛管理,努力增加收入
自去年9月份《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》后,停車場秩序逐漸好轉(zhuǎn)。今年2、3月份,由于春節(jié)期同放松管理,使用人的汽車又開始頻繁出入停車場,交通秩序回潮。針對這一情況,安保部抽出2名業(yè)務(wù)骨干,配合物業(yè)管理員逐戶解釋《××大廈停車場汽車停放暫行管理辦法》,取得絕大多數(shù)使用人的理解和支持。同時,組織全體安保隊(duì)員,學(xué)習(xí)“辦法”、車管崗位職責(zé)和考核細(xì)則。因?yàn)榫唧w工作做得扎實(shí),每個環(huán)節(jié)都計(jì)劃周全,很快扭轉(zhuǎn)了被動局面。同時,為提高汽車泊位使用率,在不影響業(yè)主停車的前提下,積極收取汽車臨停費(fèi)。截止12月15日,汽車臨停費(fèi)收入元,停車場泊位費(fèi)收入××××元,停車庫泊位費(fèi)收入××××元,超額完成指標(biāo)××××元。
四、強(qiáng)化安全管理,創(chuàng)建平安、文明大廈
××大廈管理處編制××人,負(fù)責(zé)主樓和裙樓的安全。僅后大院就需××個固定崗任,只能設(shè)一個巡護(hù)崗位,巡護(hù)力量明顯偏少。為緩解這一矛盾,安保部根據(jù)主樓相對穩(wěn)定的實(shí)際,把工作重點(diǎn)放在裙樓,依靠業(yè)主的力量共同做好安全工作。為了減少管理環(huán)節(jié),變間接管理××××店、××××大賣場為直接管理,請兩店正式聘任安全負(fù)責(zé)人,便于物業(yè)公司與兩店的工作聯(lián)系。今年,安保部牽頭,召集兩店和市場管理辦公室,召開安全專題會議4次,組織檢查、互查12次,專項(xiàng)檢查3次,開具內(nèi)部安全隱患整改通知書8份,并達(dá)到整改要求;滅火器操作訓(xùn)練率達(dá)95%;義務(wù)消防隊(duì)員的訓(xùn)練走上正軌,消火栓操作、滅火演練、疏散逃生訓(xùn)練累計(jì)20小時。通過有效的訓(xùn)練,提高市場整體應(yīng)急處置能力。全年未發(fā)生火險(xiǎn)事故和刑事案件,順利通過“社會治安安全”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和三級治安防范評定。
五、承接××大廈,不斷探素管理經(jīng)驗(yàn)
今年6月10日,安保部××人先行介入××大廈前期物業(yè)服務(wù)工作,在此期間,主要協(xié)助開發(fā)公司加強(qiáng)現(xiàn)場管理,做好承接驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,配合接待部分業(yè)主和少量物業(yè)整改工作。9月份,配合公司承接××大廈項(xiàng)目,××大廈項(xiàng)目的承接,標(biāo)志公司上了新的臺階,實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展,安保部全體同仁以此為契機(jī),以主人翁的姿態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,投入到緊張而有序的工作中去,具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)鑰匙管理、物業(yè)整改、煤氣開通、有線電視開戶、裝修現(xiàn)場管理等工作,鑰匙發(fā)放準(zhǔn)確率100%,物業(yè)整改合格率約80%,管道煤氣除三層小部分外全部開通,有線電視可開戶率100%,裝修審批率98.9%。9月份,氣候炎熱,工作量又大,安全保衛(wèi)部從經(jīng)理到員工,放棄休息天,加班加點(diǎn),全力保障業(yè)主順利入伙。同時,在工作中不斷摸索經(jīng)驗(yàn),剖析典型案件,組織員工學(xué)習(xí)、討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高服務(wù)質(zhì)量。如×號樓××××室業(yè)主自行車丟失,向安保隊(duì)員報(bào)失后,接待不周、處置不當(dāng),又沒有及時及業(yè)主溝通,導(dǎo)致業(yè)主意見很大,后來部門經(jīng)理和物管員主動上門溝通,業(yè)主表示理解的同時還提出幾點(diǎn)很好的建議。安保部將這一案例在各班展開討論,兩名接待業(yè)主的員工認(rèn)識到自己的不足,全體隊(duì)員很受啟發(fā)。
六、20__年工作思路
1、繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制,全面提升服務(wù)質(zhì)量。今年9至12月份,90戶業(yè)主陸續(xù)開始裝修,在此期間,業(yè)主接觸較多的是安保隊(duì)員,大部分業(yè)主通過安保隊(duì)員報(bào)修、 投訴,由于首問負(fù)責(zé)制沒有全面落實(shí),部分業(yè)主的報(bào)修和投訴沒有及時處置,形響了公司的信譽(yù)。因此繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制勢在必行。首先,監(jiān)控崗位作為業(yè)主報(bào)修、投訴的窗口,必須挑選優(yōu)秀員工上崗,規(guī)范工作程序;其次,給合安保隊(duì)員班次的待殊性,將安保部所接報(bào)修、報(bào)訴當(dāng)日歸口到物管員崗位,由物管員擔(dān)負(fù)首問負(fù)責(zé)的責(zé)任。
2、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通,創(chuàng)建和諧、溫馨家園。今年9至12月份,業(yè)主裝修90戶,除裝修審核崗位上的員工,熟悉業(yè)主和使用人的基本情況,其余崗位員工缺乏對業(yè)主和使用人的了解,對業(yè)主和使用人少了招呼聲、問候聲,部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司的員工素質(zhì)有待提高,我們同樣感覺到這一點(diǎn)。中園是禮儀之邦,加之物業(yè)公司的服務(wù)性質(zhì),要求我們要主動和業(yè)主溝通。要服務(wù)好業(yè)主,首先要了解業(yè)主。春節(jié)過后,大部分業(yè)要進(jìn)場裝修,在裝修期間,會有很多和業(yè)主接觸的機(jī)會,業(yè)主也需要我們的幫助和服務(wù),要充分把握機(jī)會,對業(yè)主加深了解。這樣,員工遇到業(yè)主上班或下班等,方便招呼和問候,迅速養(yǎng)成尊重業(yè)主的良好風(fēng)氣。
養(yǎng)老保險(xiǎn)1-12月份,00社會保障所在職參保人數(shù)共有1885人,其中企業(yè)412人,機(jī)關(guān)事業(yè)1064人,個體工商戶409人,XX年年所里人員的有關(guān)變動,新增參保人員74人,異地轉(zhuǎn)入(出)7人,縣內(nèi)調(diào)動35人,終止保險(xiǎn)3人,在職死亡3人,中斷保險(xiǎn)32人,職工在參保17人
二:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況
城鎮(zhèn)職工不定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共1357576.61元,定期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共5322093.87元,其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4722660元,企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)599433.87元。
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業(yè)單位對負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時參加工傷保險(xiǎn)的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系;通過上階段的努力到XX年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是社會保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項(xiàng)工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會保障的有關(guān)資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實(shí)局黨委及上級業(yè)務(wù)部門的賦予各項(xiàng)工作,同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實(shí)事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。同時對局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時的告知群眾。
——環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。20__年,城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為353天(連續(xù)七年保持在350天以上),比上年度增加1天,空氣綜合污染指數(shù)比上年下降4% ,城市空氣環(huán)境質(zhì)量為全省各城市中最優(yōu),四個縣城(鎮(zhèn))空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)得到改善。主要飲用水源洋河水庫、石河水庫和桃林口水庫全年水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能分區(qū)要求。洋河、戴河、石河、飲馬河和人造河水質(zhì)較上年度有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境繼續(xù)保持良好水平。根據(jù)20__年10月市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)萬戶居民抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,約九成市民對近兩年我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善給予了肯定評價(jià)。
——治污減排力度不斷加大,污染物排放總量得到有效控制。20__年,化學(xué)需氧量減排500噸,比上年度削減2.5%;二氧化硫減排3269噸,比上年度削減5.5%,完成了省政府確定的年度污染減排任務(wù)。
——“71030”工程督導(dǎo)力度得到強(qiáng)化,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。四個城市污水處理廠運(yùn)行正常,處理能力達(dá)到30萬噸/日,處理率達(dá)到85%以上。昌黎污水處理廠于20__年初建成投產(chǎn),青龍、撫寧和山海關(guān)污水處理廠已經(jīng)建成開始試運(yùn)行,盧龍污水處理廠主體工程已經(jīng)完工。第一垃圾焚燒發(fā)電廠已建成投入使用,第二垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)之中。
——全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新突破。加大督導(dǎo)力度,所有縣(區(qū))的生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)規(guī)劃都已編制完成,并通過了縣(區(qū))人大的審議。青龍鎮(zhèn)通過了國家級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收,全市有5個鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過了省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。
二、主要工作措施和成效
(一)狠抓污染減排,努力完成減排年度目標(biāo)任務(wù)
污染減排工作是“十一五”環(huán)保工作的重中之重。為確保完成減排任務(wù),我局在對全市現(xiàn)有污染源構(gòu)成和新增污染物排放量進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定減排計(jì)劃,明確了結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排的具體措施。一是構(gòu)建了污染減排責(zé)任體系。繼續(xù)將7個縣區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個企業(yè)作為污染減排管理重點(diǎn),與市政府簽訂了減排目標(biāo)責(zé)任書。制定了全市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦法,強(qiáng)化了對各縣區(qū)環(huán)保工作特別是污染減排的目標(biāo)考核。二是強(qiáng)力實(shí)施污染減排“71030”工程,污染減排取得明顯進(jìn)展。牢牢抓住“71030”污染減排工程重點(diǎn),督導(dǎo)減排目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)。山海關(guān)區(qū)、撫寧縣、青龍縣三個污水處理廠全面建成試運(yùn)行;驪驊淀粉廠自備電廠脫硫工程正式投入運(yùn)行,通過環(huán)保驗(yàn)收;××*發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組脫硫工程提前一個月投產(chǎn)運(yùn)行。三是加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)。全市安裝在線監(jiān)控設(shè)施企業(yè)達(dá)到38 家,共45臺(套),并實(shí)施了在線監(jiān)控第三方運(yùn)營管理,各縣、區(qū)均建設(shè)了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源省、市、縣(區(qū))的聯(lián)網(wǎng),初步建立了污染減排監(jiān)控系統(tǒng)。四是加大減排督導(dǎo)指導(dǎo)工作力度。加強(qiáng)污染減排督查、核算核查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市局減排辦定期編印簡報(bào),及時通報(bào)減排工作進(jìn)展。加大了減排工作的督辦力度,有力地推進(jìn)了減排工程和項(xiàng)目的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化污染防治工作,不懈改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
——多措并舉,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)煤塵治理,督促港務(wù)集團(tuán)公司繼續(xù)建設(shè)堆場防塵網(wǎng),進(jìn)行濕式除塵系統(tǒng)改造。秦港六公司濕式除塵項(xiàng)目總投資212萬元,秦港七公司濕式除塵項(xiàng)目總投資720萬元,也已將開工建設(shè);秦港九公司南側(cè)1000米防風(fēng)網(wǎng)工程總投資5000萬元,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),設(shè)計(jì)工作完成后將招標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐治理(取締)工作。海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)三個城市區(qū)取締1噸以下燃煤鍋爐110臺,治理1噸以上鍋爐22臺,完成了年初確定的治理任務(wù)。
——突出重點(diǎn),全面改善河流水環(huán)境質(zhì)量。今年以來,不斷加大對“七河”治理工程的督導(dǎo)力度,重點(diǎn)推進(jìn)盧龍縣西洋河甘薯加工廢水深度曝氣處理試點(diǎn)工程及飲馬河、賈河深度曝氣處理工程的實(shí)施。成立了由馬譽(yù)峰副市長親自掛帥的“七河”治理工程指揮部,確保了各項(xiàng)工程按計(jì)劃進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施選礦廢水零排放工程,青龍縣所有選礦企業(yè)均實(shí)現(xiàn)廢水零排放。到年底,《××*市“七河”污染綜合整治方案》三年規(guī)劃的43個綜合治理項(xiàng)目中,已經(jīng)全面完成和正在建設(shè)中的項(xiàng)目達(dá)37項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的86%,預(yù)計(jì)到20 __年底所有項(xiàng)目全部完工。通過“七河”治理工程的實(shí)施,洋河、飲馬河、賈河等水質(zhì)有了較明顯改善。
----繼續(xù)實(shí)施限期治理,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。連續(xù)第四年由市政府下達(dá)污染企業(yè)限期治理計(jì)劃,今年將××*人民醫(yī)院、奧格玻璃有限公司等21家企業(yè)列入限期治理計(jì)劃。各縣區(qū)高度重視限期治理工作,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,促使企業(yè)加大投入,積極治理環(huán)境污染。到年底,除××*婦幼醫(yī)院因擴(kuò)建未完成治理任務(wù)外,其余20家企業(yè)均按期完成限期治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)了污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
——強(qiáng)化輻射環(huán)境管理,加大輻射環(huán)評和許可證審批力度。開展全市放射源檢查和調(diào)查,摸清了放射源、射線裝置的數(shù)量和管理現(xiàn)狀,并完成全市90枚廢源的收儲工作。共審批和初審輻射建設(shè)項(xiàng)目113個﹙電磁輻射項(xiàng)目13個;電離輻射項(xiàng)目100個﹚,完成委托辦理輻射安全許可證96家,協(xié)助省廳辦理許可證15家。全年沒有發(fā)生輻射環(huán)境污染和丟失放射源事故,確保了全市輻射環(huán)境安全。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管和服務(wù),嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)
——積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評。青龍縣、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)、盧龍縣區(qū)域規(guī)劃環(huán)評編制工作已經(jīng)結(jié)束。目前正在協(xié)調(diào)推進(jìn)北戴河新區(qū)等三個省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。按照環(huán)保部要求,配合環(huán)保部、省環(huán)保廳開展環(huán)渤海地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)評。
——強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決落實(shí)“十不批”,強(qiáng)力推進(jìn)“三限批”,今年來否決了由于選址不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目52個。開展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時”檢查工作,對環(huán)保部20__年至20__年審批的22個項(xiàng)目分兩批進(jìn)行了清理并逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此外,我局還對省環(huán)保廳下達(dá)的 10個限期驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,并將檢查情況及時上報(bào)省環(huán)保廳。
——認(rèn)真做行政許可服務(wù)工作。按照市委、市政府關(guān)于抓好全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作的要求,特別是對中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、涉及部、省審批的重點(diǎn)項(xiàng)目,提前介入、主動服務(wù)、全程領(lǐng)辦。20__年度審批新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目321個(其中報(bào)告書項(xiàng)目36個,報(bào)告表項(xiàng)目237個,登記表項(xiàng)目48個),組織驗(yàn)收市本級建設(shè)項(xiàng)目72個,組織和參加現(xiàn)場踏勘682人次,均在承諾時間內(nèi)辦結(jié),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行率達(dá)到100%。我局審批窗口在今年第二、三、四季度連續(xù)被政務(wù)服務(wù)中心評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
(四) 實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
為全面實(shí)施《××*生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,我局制定了《××*生態(tài)市20__年工作要點(diǎn)》,繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙十”工程,在10個村開展農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)試點(diǎn),10個鎮(zhèn)開展省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。目前全市10個生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)已編制完成生態(tài)村規(guī)劃,有5個鎮(zhèn)(海港鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、戴河鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)和祖山鎮(zhèn))通過了省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)驗(yàn)收。繼續(xù)開展綠色創(chuàng)建活動,全市共創(chuàng)建市綠色單位23家。20__年,我局把新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,多方籌資30余萬元,并向省環(huán)保廳爭取到“農(nóng)村污染治理”項(xiàng)目支持,認(rèn)真開展衛(wèi)生清潔工程,對試點(diǎn)村道路、環(huán)境、自來水等進(jìn)行改造和建設(shè),極大地改善了試點(diǎn)村的環(huán)境面貌,圓滿完成了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)開展清潔生產(chǎn)審核工作,全市有23家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,完成了省環(huán)保廳下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。
(五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益
——深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動。根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署,我局聯(lián)合市發(fā)改委、監(jiān)察局、城管局、電力公司等部門開展了以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”工作,取得了明顯成效。全市共出動執(zhí)法人員3273人次,檢查企業(yè)2532家(次),立案9件,結(jié)案9件,確定市級掛牌督辦案件6件。按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于開展迎國慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查的通知》精神,我局于8月下旬至9月底,在全市范圍內(nèi)開展了迎國慶“北京護(hù)城河”環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)活動,摸清了重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,確保了國慶六十周年期間的環(huán)境安全。此外,我局還組織相關(guān)縣區(qū),共出動環(huán)境執(zhí)法人員200多人次,對全市280 座尾礦庫進(jìn)行了全面排查,全年完成治理尾礦庫60余座任務(wù)。組織有關(guān)人員集中開展了對欠費(fèi)企業(yè)的排污費(fèi)催繳工作,全市共征收排污費(fèi)1.76億元,其中市本級征收排污費(fèi)1.56億元。
——扎實(shí)做好環(huán)境工作,及時妥善處理環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。始終堅(jiān)持把環(huán)境工作作為“關(guān)心民生,心系群眾”的實(shí)事工程、窗口工程來抓。結(jié)合迎接國慶六十年工作的實(shí)際,我局深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪(下訪)和機(jī)關(guān)干部下訪活動,每個班子成員至少解決兩個重點(diǎn)案件,下大力解決問題,沒有發(fā)生因環(huán)境案件解決不及時,或者因?yàn)椴粷M意導(dǎo)致的各種問題。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢宣傳,明確責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,有效打擊各種環(huán)境違法行為,保證了環(huán)境工作高效開展。20__年,全市各級環(huán)保部門共受理各類環(huán)境污染舉報(bào)案件1200余件,受理我市兩會提案和建議31件,均認(rèn)真對待,仔細(xì)處理,限時辦結(jié),辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%,行政執(zhí)法案卷評查工作為市先進(jìn)單位,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。原市委常委、常務(wù)副市長馬譽(yù)峰同志在我局的承辦件上批示:各部門都應(yīng)像環(huán)保局這樣抓工作。
——加強(qiáng)環(huán)境污染排查,圓滿完成暑期環(huán)境保障工作。為了保障暑期環(huán)境安全,我局成立了暑期環(huán)境污染排查組,深入開展環(huán)境污染隱患排查工作。于7月17日至8月31日,共出動70余人次,對我市的重點(diǎn)區(qū)域及重點(diǎn)行業(yè)的污染情況進(jìn)行集中排查,對發(fā)現(xiàn)的20多個環(huán)境隱患問題及時解決。完善環(huán)境應(yīng)急工作預(yù)案,加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急管理,并適時組織了4個專業(yè),9個 科目的應(yīng)急演練,提高了應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件能力和水平。加強(qiáng)暑期值班工作,堅(jiān)持落實(shí)雙人值班崗位責(zé)任制,保證在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,確保遇有重大環(huán)境污染問題能妥善處置,及時上報(bào)。市環(huán)境監(jiān)測站和各涉海縣(區(qū))加大對近海海域、浴場水質(zhì)監(jiān)測瀕次,共出動1200余人次堅(jiān)持每天對海水浴場水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測分析,并及時向省市報(bào)告水質(zhì)情況,為確保暑期浴場水質(zhì)安全提供第一手資料。在做好暑期環(huán)保工作的同時,我們還充分發(fā)揮暑期優(yōu)勢,圍繞污水處理廠建設(shè)、生態(tài)市建設(shè)、縣區(qū)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測能力建本文來源:文秘站 設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面,盡最大努力積極主動地爭取中央環(huán)保投資,共到位3900多萬元,有效地保障了全市環(huán)境保護(hù)工作的開展。
(六) 扎實(shí)做好環(huán)境宣傳教育,提高全民環(huán)境素質(zhì)
圍繞中心工作,加強(qiáng)宣教隊(duì)伍這個“主體”,狠抓環(huán)境宣教活動這個“載體”,充分依靠“媒體”,開展“三向”環(huán)境宣傳教育,使其 “向城市社區(qū)、家庭延伸,向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村拓展,通過學(xué)校向下一代滲透”。開展了“環(huán)境宣傳月”系列活動,共發(fā)放市民環(huán)保手冊120__冊,環(huán)保布袋20__個;與中國電信××*分公司合作,創(chuàng)建綠色家庭100家,取得較好的社會效果;舉辦了“××*市第四屆環(huán)保書畫攝影展”,展出優(yōu)秀作品170幅,展示了我市人與自然相和諧的良好生態(tài)環(huán)境。
(七)創(chuàng)新環(huán)境管理方法,不斷提高環(huán)境管理水平
今年以來,我們始終堅(jiān)持用新的環(huán)保理念指導(dǎo)環(huán)保工作,創(chuàng)新環(huán)境管理方法。一是實(shí)施河流跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核制度。為進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善,強(qiáng)化各縣區(qū)政府的責(zé)任,市環(huán)保局與市財(cái)政局、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市發(fā)改委等部門一起研究制定跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核辦法,由市政府辦公廳下發(fā)后實(shí)施。該辦法實(shí)施后,極大的提高了當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府污染治理的積極性,有效地促進(jìn)了河流水質(zhì)的改善。二是推行企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)制度。為了對全市重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管,今年我們制定了《××*市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)實(shí)施方案(試行)》,在全市重點(diǎn)排污企業(yè)中開展了企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)活動。我們根據(jù)企業(yè)環(huán)境信息,對企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)定級,以綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色代表優(yōu)劣等級,并將環(huán)境行為評價(jià)結(jié)果通報(bào)給發(fā)改、工商、金融、新聞媒體等部門,將其作為安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目以及申請上市或融資的依據(jù)。對于環(huán)境行為評價(jià)結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)將實(shí)行限期治理,直至關(guān)閉。到年底,我局已經(jīng)完成了對全市118家重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)工作。
(八)認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,促進(jìn)環(huán)保工作全面開展
局黨組高度重視“兩個活動”,建立健全了開展兩個活動的組織機(jī)構(gòu),制定了科學(xué)的實(shí)施方案,保證了兩個活動卓有成效地開展。一是把科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,以對科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵的理解,促進(jìn)思想上的解放。一年來,班子成員撰寫理論文章30余篇,寫讀書筆記250多篇。二是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,下決心暫停、合并、下放、服務(wù)、轉(zhuǎn)移部分環(huán)保審批項(xiàng)目,進(jìn)一步解決環(huán)保審批環(huán)節(jié)過多、程序復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的突出問題,將環(huán)保審批項(xiàng)目由10項(xiàng)變?yōu)?項(xiàng),以提高行政審批效能和辦事效率,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,今年我局又開辟項(xiàng)目環(huán)評“綠色通道”,進(jìn)一步簡化辦事流程,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)原則、服務(wù)方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量上的“四個提速”。三是在實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、減少環(huán)保行政審批事項(xiàng)、限時辦結(jié)環(huán)保審批項(xiàng)目、削減污染物排放總量、開展環(huán)保專項(xiàng)行動、取締燃煤小鍋爐、加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)、扶持10個生態(tài)試點(diǎn)村、及時公開政務(wù)信息、暢通環(huán)保渠道等10個方面向社會公開作出承諾,并明確了目標(biāo)、要求、完成時限、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及監(jiān)督科室,同時公布了舉報(bào)電話。組織重點(diǎn)企業(yè)、社會各界群眾和全局干部職工對我局開展科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了民主評議,滿意度達(dá)到了100%,活動取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),塑造環(huán)保良好社會形象
——大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。注重抓班子團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中,局黨組始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的“十六字”方針。定期召開班子會,及時召開民主生活會,交流思想。堅(jiān)持全局重大活動、重大事情集體決策,廣泛聽取班子成員的意見,杜絕一言堂。如:在機(jī)關(guān)公務(wù)員任職、事業(yè)單位人員聘用、大額資金支出和處理各種污染案件等問題上,始終嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行“陽光操作”,及時召開專題會議研究,體現(xiàn)班子的集體意志,進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,確保了各項(xiàng)工作的順利開展。注重抓廉政建設(shè)。在廉政建設(shè)方面,我們注重在抓落實(shí)、抓制度建設(shè)上下功夫,嚴(yán)防了職務(wù)和商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)生,使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效,杜絕了等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,在群眾中樹立了良好的廉潔從政的形象。
——扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理與精神文明建設(shè)。嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度,全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),全局服務(wù)意識和工作效率明顯提高。與市電視臺籌劃實(shí)施了4次“面對面”節(jié)目,共五個專題,解答群眾問題60多個,受到群眾好評。積極參加市直工委組織的“喜迎國慶六十周年歌詠比賽”,獲得 二等獎。精神文明建設(shè)取得突出成績,被評為全市文明建設(shè)標(biāo)兵單位。行風(fēng)建設(shè)民主評議取得明顯成效。社會治安綜合治理工作被評為全市目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
盡管我局各項(xiàng)工作取得了很大的成績,但也存在與新形勢不完全適應(yīng)、不完全符合的情況,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量還有待進(jìn)一步改善;服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作有待進(jìn)一步深化;對縣、區(qū)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng);環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等機(jī)構(gòu)建設(shè)與國家標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。
三、20__年工作思路
20__年環(huán)保工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)市政府年度工作部署為抓手,著力提高全市環(huán)保工作水平;以改善全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),助推旅游立市產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以完成“十一五”減排任務(wù)為根本,繼續(xù)推進(jìn)“71030”、“七河”治理系列工程落實(shí)。扎實(shí)落實(shí)“三個五”重點(diǎn)工作內(nèi)容。
一是繼續(xù)推進(jìn)五大工程,確保年度工作落實(shí)
1、以完成“十一五”減排目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)“71030”工程,加強(qiáng)對各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,全力推進(jìn)減排重點(diǎn)工程的實(shí)施,做好“十一五”減排臺賬、核算表的編制,完善減排檔案,通過環(huán)保部和省廳的核查核算,確?!笆晃濉睖p排目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、以改善河流流域水質(zhì)為根本,強(qiáng)力推進(jìn)“七河”治理工程。鑒于今年“七河”治理的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對“七河”治理方案中涉及項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,確保20__年底前使“七河”治理見到明顯效果。
3、以著力改善局部環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn),開展重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治工程。針對昌黎、盧龍交界小石渣企業(yè)較多,從而污染局部環(huán)境造成周邊群眾不滿的實(shí)際,對昌黎、盧龍等及石門寨工業(yè)區(qū)等地集中開展(小石渣廠、灰窯廠)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)污染防治,確保局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
4、以旅游立市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為大局,全力推進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量保障工程。一是要扎實(shí)推進(jìn)燃煤鍋爐取締工作,加大工作力度,確保城市區(qū)燃煤鍋爐的取締工作取得實(shí)質(zhì)性。二是繼續(xù)推進(jìn)港口煤塵治理工作,督促××*港按照煤塵治理規(guī)劃的進(jìn)度,完成防塵網(wǎng)和濕式除塵系統(tǒng)的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)油改氣轉(zhuǎn)換工程。強(qiáng)制玻璃行業(yè)等工業(yè)企業(yè)使用天然氣替代煤焦油和煤作為燃料,解決爐窯冒黑煙問題,努力改善海港區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,使環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定維持在優(yōu)良水平。
5、以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得實(shí)效為目的,大力開展農(nóng)村環(huán)保小康工程。落實(shí)全省“百鄉(xiāng)千村”環(huán)境綜合整治三年行動計(jì)劃,開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境專項(xiàng)整治。落實(shí)“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”的政策措施,推動建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運(yùn)處理、畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))達(dá)標(biāo)治理和生態(tài)創(chuàng)建等方面的優(yōu)質(zhì)示范工程。
二是抓好五個創(chuàng)建工作,確保取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展
1、抓好國家級環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作。按照生態(tài)市建設(shè)要求,結(jié)合我市創(chuàng)模已取得的成績,對各項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)進(jìn)行分析,有針對性地開展創(chuàng)模工作,力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市目標(biāo)。
2、繼續(xù)抓好生態(tài)縣(區(qū))創(chuàng)建工作。在完成生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,明確重點(diǎn)內(nèi)容,提出具體目標(biāo),使生態(tài)縣區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
3、著力抓好省級優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。注重總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),加大工作力度,力爭在全市有10個鎮(zhèn)創(chuàng)建省級優(yōu)美城鎮(zhèn),確保完成省下達(dá)的創(chuàng)建任務(wù)。
4、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)造建工作。在今年10生態(tài)村試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上,重新確立20__年生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo),力爭在全市有10個村達(dá)到生態(tài)村建設(shè)要求。
5、繼續(xù)抓好“五綠”創(chuàng)建工作。廣泛宣傳,積極引導(dǎo),在學(xué)校、機(jī)關(guān)、酒店、社區(qū)、醫(yī)院等單位,積極開展綠色單位的推薦驗(yàn)收工作,力爭使“五綠”創(chuàng)建再上新水平。
三是建立實(shí)施五個機(jī)制,破解制約工作的瓶頸
為卓有成效地開展工作,結(jié)合近年來工作實(shí)際,從創(chuàng)新環(huán)境管理手段破解難題出發(fā),擬推行實(shí)施以下五個機(jī)制。
1、河流斷面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固實(shí)施《××*市主要水系試行跨界斷面水質(zhì)實(shí)施與財(cái)政掛鉤的生態(tài)補(bǔ)償考核辦法》,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),對縣域河流實(shí)施跨界斷面水質(zhì)考核,作為年底對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的一項(xiàng)內(nèi)容,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對本轄區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)保護(hù)的重視程度,從而確??h域河流水質(zhì)的根本改善。
2、企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)機(jī)制。為提高企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度,切實(shí)履行企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任,客觀真實(shí)地反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作水平,制定措施和辦法,對全市重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境行為評價(jià)進(jìn)行綜合評價(jià),向社會公布評價(jià)結(jié)果,作為企業(yè)評先、驗(yàn)照、辦證、融資的條件之一,對評價(jià)結(jié)果差的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)治理。
3、重點(diǎn)污染源監(jiān)控管理機(jī)制。為切實(shí)有效地防止企業(yè)偷排偷放行為,保證在線監(jiān)控正常運(yùn)行,加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督管理,制定完善適合我市在線監(jiān)控工作的管理制度,采取政策積極引導(dǎo)和資金扶持鼓勵的手段,并實(shí)行在線監(jiān)控第三方運(yùn)營管理,做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,以達(dá)到重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作便于管理、行之有效、真正管用的目的。
一是深入推動人才交流。按照公平、公正、公開的原則,向全省選調(diào)4個鎮(zhèn)16名公務(wù)員,公開招聘8家事業(yè)單位33名工作人員,經(jīng)報(bào)名資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié),順利完成招考工作。接收干部1人,安置隨軍家屬10人。全年調(diào)配公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員431人。完善人事檔案,完成檔案改版工作,整理檔案2235份。二是提高公務(wù)員隊(duì)伍管理水平。開展公務(wù)員在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),必修30學(xué)時、選修20學(xué)時,全區(qū)政府口參訓(xùn)人員478人,參訓(xùn)率、學(xué)分完成率、考試合格率三率均達(dá)100%。完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng),錄入、補(bǔ)充、修改全區(qū)51家行政單位582人139項(xiàng)信息集27510余條信息。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。開展中小學(xué)教師職稱制度改革工作,完成全區(qū)81所中小學(xué)及教研室2698名教師職稱過渡。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,對全區(qū)42家事業(yè)單位197人進(jìn)行崗位調(diào)整。組織3034名專業(yè)技術(shù)人員完成2012-2013周期專技人員繼續(xù)教育公需科目在線學(xué)習(xí)。四是落實(shí)工資福利政策。及時審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位4445人晉升工資,月增資額19.6萬元。審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位高溫津貼5191人2035.5萬元,原瓊山市機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠工作人員工資2310人865.5萬元。辦理遺屬供養(yǎng)人員審批17人,死亡一次性撫恤金審批6人,退休審批83人。
(二)全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。
一是促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。2013年全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員完成14505人,完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)14500人的100%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)3218人,完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)3200人的101%;就業(yè)困難人員再就業(yè)829人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2266人,完成市下達(dá)任務(wù)數(shù)2200人的103%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。二是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年推介小額擔(dān)保貸款171筆共計(jì)1408萬元,扶持創(chuàng)業(yè)171人。全年共求職信息1500多條,推薦就業(yè)753人次,達(dá)成就業(yè)意向412人。三是組織實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。在靈山鎮(zhèn)等地舉辦2期SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)共計(jì)150人,組織電工技能培訓(xùn)1期90人。四是實(shí)施就業(yè)實(shí)名制動態(tài)管理。全區(qū)已完成勞動力信息錄入31695人,發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證4363本。
(三)繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。
城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)征繳按時按進(jìn)度完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)完成新農(nóng)保征繳36601人,參保率95.6%,發(fā)放養(yǎng)老金17167人,發(fā)放率100%;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳11075人,參保率97.5%,發(fā)放養(yǎng)老金3461人,發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保征繳人數(shù)155546人(其中成年人54140人,未成年人61415人,大學(xué)生39991人),征繳金額為7167385元,完成市下達(dá)工作任務(wù)的101.8%,參保人數(shù)居全市首位。
(四)努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是維護(hù)勞動關(guān)系和諧。
2013年共受理勞動保障舉報(bào)投訴案件135起,已結(jié)案120宗,正在辦理15宗,為284名投訴者追回工資868392.9元,為19名投訴者追回被拖欠押金9700元,參與處理突發(fā)案件18宗,涉及農(nóng)民工876人,涉及金額860萬元。督促469家用人單位與4200名勞動者簽訂了勞動合同,目前全區(qū)用人單位勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上。二是加大執(zhí)法維權(quán)力度。積極主動開展巡視監(jiān)察活動,共檢查各類用人單位600戶,涉及農(nóng)民工16000人,責(zé)令230家用人單位進(jìn)行整改,責(zé)令140家用人單位進(jìn)行社會保險(xiǎn)申報(bào),責(zé)令103家用人單位對未取得職業(yè)資格證書的技術(shù)工種員工進(jìn)行培訓(xùn)考核,對3家違法違規(guī)用人單位進(jìn)行行政處罰,涉及罰款金額40000元,并對1家拒不履行行政處罰的用工單位申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。在市區(qū)繁華地段設(shè)點(diǎn)及進(jìn)社區(qū)開展宣傳活動5次,發(fā)放宣傳資料4600多份,普法人數(shù)4500多人。三是進(jìn)一步完善勞動爭議調(diào)解仲裁制度。共受理勞動爭議案件234宗,涉及勞動者人數(shù)235人。截止目前審理裁決結(jié)案53宗,調(diào)解結(jié)案33宗,申請人撤訴12宗,移交市仲裁院3宗,不予受理54宗,為53名勞動者裁決補(bǔ)償金額110萬余元,仍有79宗案件正在審查處理中。
(五)深入開展離退休人員社會化管理服務(wù)工作。
我區(qū)現(xiàn)管理企事業(yè)退休人員41718人,其中省屬13536人,市屬28182人,結(jié)合年度養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作,組織基層勞動保障所站專管員對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)退休人員進(jìn)行了一次全面的信息采集和核對工作,截至目前已將3.7萬名企事業(yè)退休人員的信息并且統(tǒng)一編號錄入退管金保系統(tǒng),完成全區(qū)退管總?cè)藬?shù)的90%。在春節(jié)、“五一”、“七一”、中秋、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日,組織開展慰問577人次,組織各類座談會、聯(lián)歡會、瓊劇演出、文藝演出、短途郊游等活動,豐富了離退休人員晚年生活。
(六)全面加強(qiáng)黨建工作,完善部門基礎(chǔ)建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。認(rèn)真組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)新、十八屆三中全會等上級會議精神、系列講話精神4次78人次。學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識和人力資源社會保障業(yè)務(wù),教育引導(dǎo)黨員干部努力成為人力資源社會保障工作的行家里手和復(fù)合型人才,共舉辦2次人事干部培訓(xùn)班315人次。二是抓主題活動開展。深入開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會評價(jià)活動,以民主評議為手段,根據(jù)群眾提出9項(xiàng)意見認(rèn)真整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。開展新村幫扶活動,扶持10萬元打造100米的深機(jī)電井1口,平整土地300畝,搭建雞舍、安裝供電照明、供水、圍網(wǎng)工程,投入中苗1200只,組織45名村民參加養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)班。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作,扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理和反腐倡廉宣傳教育月“九個一”活動,共排查權(quán)力事項(xiàng)29項(xiàng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)51個、群眾監(jiān)督意見5條、制定預(yù)防措施70項(xiàng)、填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控情況表》27份;搞好資金監(jiān)督管理,杜絕行政執(zhí)法和專項(xiàng)資金使用中的違紀(jì)違法問題。
二、存在的主要問題
2013年,我區(qū)人力資源社會保障工作雖然取得一些成績,但是還存在不少困難和問題,突出表現(xiàn)在:
(一)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。
當(dāng)前,企業(yè)較低的福利待遇無法吸引合適的求職者,而不少求職者的技能條件等也達(dá)不到企業(yè)的要求,“招工難”現(xiàn)象不斷加劇。
(二)勞動仲裁工作人員亟需配備。
我區(qū)于2012年5月率先全市成立了勞動人事爭議仲裁院,但一直未配備人員。目前勞動仲裁案件與日俱增,現(xiàn)有2名人員工作任務(wù)繁重,仲裁案件處理效率不高,工作極其被動。
(三)基層勞動保障平臺建設(shè)尚待完善。
基層平臺的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)相對滯后。雖然我區(qū)各級勞動保障機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,但由于缺乏一整套系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò),有許多用工信息和人力資源信息未能與省、市人力資源市場實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享以及對外。
三、2014年工作思路
(一)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度。
加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè),規(guī)范人事管理。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,做好事業(yè)單位分類改革和專業(yè)技術(shù)職稱改革工作。認(rèn)真做好安置和部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。
(二)分類實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)。
根據(jù)各部門職責(zé)和工作任務(wù),開展以更新知識、提高能力為目的的在職培訓(xùn)。對全體公務(wù)員,利用《科普視窗》和政府網(wǎng)站為載體,開展以忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內(nèi)容的職業(yè)道德培訓(xùn);對基層公務(wù)員,重點(diǎn)開展以執(zhí)行政策、依法辦事、服務(wù)群眾、處理突發(fā)事件等為主要內(nèi)容的培訓(xùn),著重提高基層公務(wù)員的整體素質(zhì);對執(zhí)法公務(wù)員,將邀請黨校老師舉辦依法行政培訓(xùn),提高公務(wù)員管理法制化水平和公務(wù)員依法履行崗位職責(zé)意識;對年輕公務(wù)員,鼓勵本著工作需要、學(xué)用一致的原則參加有關(guān)學(xué)歷學(xué)位教育。
(三)加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保工作平臺建設(shè)。
重點(diǎn)在演豐鎮(zhèn)建設(shè)建筑面積約500平方、總投資和配套資金約300萬元的就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺。該平臺作為主要的宣傳陣地和業(yè)務(wù)經(jīng)辦場所,集中宣傳、辦理就業(yè)、社保、勞動監(jiān)察和仲裁等業(yè)務(wù),為群眾提供方便快捷的“一站式”社會保障服務(wù)。同時在演豐鎮(zhèn)實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度整合試點(diǎn)工作。
(四)加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
1、扎實(shí)有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機(jī),以《關(guān)于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報(bào)發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報(bào)社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進(jìn)行了廣泛的濕地宣傳,重點(diǎn)宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護(hù)濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護(hù)的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》,對xx年~2030年間濕地資源保護(hù)建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點(diǎn)開展?jié)竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護(hù)、濕地保護(hù)能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點(diǎn)和優(yōu)先項(xiàng)目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團(tuán)公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備和申報(bào)工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護(hù)與功能恢復(fù)示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目可行性研究,并組織上報(bào)國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項(xiàng)調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專項(xiàng)檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專項(xiàng)檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護(hù)工作由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進(jìn)行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強(qiáng)有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中,特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中,都充分考慮保護(hù)濕地資源的需要,增加生態(tài)保護(hù)設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護(hù)管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護(hù)的原則。通過有效的保護(hù),黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【xx年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護(hù)條例〉評價(jià)工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護(hù)區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護(hù)條例》制定實(shí)施以來的情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報(bào)告如期上報(bào)。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū),對我區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護(hù)管理工作匯報(bào),參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項(xiàng)目,深入到南甕河國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、北極村自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)項(xiàng)目場地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,通過聽取匯報(bào)和實(shí)地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護(hù)管理工作中所取得的成績給予了高度評價(jià),并針對我區(qū)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年,我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)建設(shè)為己任,按照國家林業(yè)局工作部署,圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路,結(jié)合我區(qū)濕地保護(hù)管理工作實(shí)際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護(hù)意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護(hù)濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Wo(hù)的重要性認(rèn)識,從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強(qiáng)對未成年人生態(tài)道德教育,使未成年人從小形成保護(hù)濕地的生態(tài)意識,讓全社會重視與支持濕地保護(hù)工作。
2、加快實(shí)施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》步伐,科學(xué)有效推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作。《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護(hù)和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實(shí)施,積極推進(jìn)濕地的保護(hù)和恢復(fù)。
3、強(qiáng)化濕地資源保護(hù),促進(jìn)濕地保護(hù)管理與科學(xué)利用。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,對現(xiàn)有自然濕地實(shí)行普遍保護(hù)。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護(hù)范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護(hù)小區(qū)或者濕地公園,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),今年?duì)幦⊥瓿纱笄嗌綕竦刈匀槐Wo(hù)區(qū)和圖強(qiáng)十八灣濕地(縣)級保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)建設(shè),逐步加大我區(qū)自然保護(hù)面積。堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目貯備申報(bào)工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容,篩選1~3個濕地保護(hù)和恢復(fù)的項(xiàng)目,做好項(xiàng)目貯備,編制好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,及時上報(bào)國家林業(yè)局,為爭取更多的項(xiàng)目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護(hù)和恢復(fù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》評審和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進(jìn)一步強(qiáng)化對大興安嶺流域濕地的保護(hù),今年將認(rèn)真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進(jìn)程,爭取早日出臺濕地保護(hù)專項(xiàng)法規(guī),使?jié)竦乇Wo(hù)真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際,建議國家加大對我區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)的投入力度,在項(xiàng)目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補(bǔ)償制度,對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補(bǔ)償方式給我們以補(bǔ)償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護(hù)規(guī)劃,將大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司提報(bào)的“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快納入全國濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃,并協(xié)調(diào)落實(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目的年度計(jì)劃和資金,確保國家濕地工程計(jì)劃項(xiàng)目有效實(shí)施。
4、加快濕地認(rèn)證工作,依法確立濕地的屬性和保護(hù)地位,明確濕地保護(hù)主題,為依法保護(hù)濕地提供科學(xué)依據(jù)。
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二:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳情況
三:配合局里到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工傷宣傳工作,時刻深入企事業(yè)單位對負(fù)責(zé)人及其員工們講解及時參加工傷保險(xiǎn)的必要性;講解用工單位與員工們簽定勞動合同的利益關(guān)系;通過上階段的努力到xx年年12月底我轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)任務(wù)完成率達(dá)到93%以上。
四: 存在的問題和困難
一是企業(yè)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈?;二是社會保險(xiǎn)費(fèi)拖欠現(xiàn)象突出,并有逐年上升的趨勢;針對這些問題,采取切實(shí)可行的措施地加以解決和克服,努力推動社會保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。三,由于所里資金短缺,交通不便,給各項(xiàng)工作的宣傳帶來很多不便。
針對以上存在問題與2009年工作思路準(zhǔn)備做以下幾點(diǎn):
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)社會保障的有關(guān)資料,貫徹各級勞動社會保障會議精神,全面落實(shí)局黨委及上級業(yè)務(wù)部門的賦予各項(xiàng)工作,同時協(xié)助有關(guān)科室的做好宣傳工作,一切做到按原則辦事,為群眾辦實(shí)事辦好事的思想,做到群眾利益無小事,能辦的及時辦,對辦不了的做到及時請示與上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。同時對局領(lǐng)導(dǎo)的意思及時的告知群眾。
(一)社保擴(kuò)面情況:
1、養(yǎng)老保險(xiǎn):1-5月份,全縣企業(yè)新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人,完成市下達(dá)任務(wù)的90.8%,到5月底,全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫(yī)療保險(xiǎn):1-5月份,全縣新參保人數(shù)281人,完成市下達(dá)任務(wù)的40%,到5月底全縣共參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險(xiǎn):至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1621萬元(其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1616萬元),完成年度任務(wù)2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元),當(dāng)年結(jié)余410萬元,累計(jì)結(jié)余2200萬元?;鹬Ц赌芰_(dá)到10.43個月。
(2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
共收取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1219萬元(其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1214萬元),完成年度任務(wù)3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元),當(dāng)年結(jié)余-42萬元,累計(jì)結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)
共發(fā)生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養(yǎng)老金0萬元,退保金12萬元),當(dāng)年結(jié)余-12萬元,累計(jì)結(jié)余28萬元。
3、后備基金(地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金)
發(fā)生利息收入0萬元,支出7萬元,當(dāng)年結(jié)余-7萬元,累計(jì)結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險(xiǎn)
共收取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金551萬元(其中統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)收入356萬元),支出基金529萬元(其中統(tǒng)籌基金支出239萬元),當(dāng)年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元,個人帳戶結(jié)余-95萬元(主要支付05年度的醫(yī)療費(fèi)用)),累計(jì)結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元),個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險(xiǎn)
共收取工傷保險(xiǎn)費(fèi)20萬元,支出基金1萬元,當(dāng)年結(jié)余19萬元,累計(jì)結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險(xiǎn)
該險(xiǎn)種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當(dāng)年結(jié)余44萬元,累計(jì)結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)
共收取大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)19萬元,支出基金29萬元,當(dāng)年結(jié)余-10萬元,累計(jì)結(jié)余220萬元。
8、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助
共收取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助86萬元,支出基金90萬元,當(dāng)年結(jié)余-4萬元,累計(jì)結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)282萬元,支出97萬元,當(dāng)年結(jié)余185萬元,累計(jì)結(jié)余477萬元。
到目前為止,總累計(jì)結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全收全支,是推進(jìn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放進(jìn)程,是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上,把著力點(diǎn)放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范,即:規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稽核辦法,規(guī)范發(fā)放職責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)了社會化發(fā)放基礎(chǔ),上半年,全縣繼續(xù)鞏固社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式,極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。上半年還及時落實(shí)增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真細(xì)致做好這次增資工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,專職人員加班加點(diǎn),多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達(dá)28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標(biāo)、增資工作按時發(fā)放到位,保證了國家政策落實(shí)到每個離退休職工身上。
(二)、維護(hù)職工權(quán)益,狠抓擴(kuò)面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對那些己參保的企業(yè),主動介入做工作,確認(rèn)參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實(shí)行社會化發(fā)放,從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時,做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作,解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作,完善了社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續(xù)保人數(shù)40人。
(三)、開展專項(xiàng)稽核,防止虛報(bào)冒領(lǐng)
一是做好2006年度繳費(fèi)工資申報(bào)和人員的核對工作,向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知,對企業(yè)自查提出了具體要求;二是嚴(yán)格實(shí)行“三對照”,即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對,查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn),有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表,將企業(yè)工資總額及職工個人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對,查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊進(jìn)行核對,查有無虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。三是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作,協(xié)同醫(yī)療科到各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險(xiǎn)登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報(bào)稽核工作,共稽核供養(yǎng)人員260人,已做認(rèn)證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險(xiǎn)科做好退休人員因死亡未報(bào)多領(lǐng)養(yǎng)老金16人次,共計(jì)23165元。
(四)、醫(yī)療保險(xiǎn)順利開展。一是重抓醫(yī)療費(fèi)用審核。認(rèn)真審核參保人員的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷,組織人員到相關(guān)醫(yī)療單位去進(jìn)行查實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用,避免了不合理的報(bào)銷,保證了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的公平、合理使用,維護(hù)廣大參保職工的醫(yī)療保障權(quán)益,確保參保患者住院費(fèi)用能夠及時報(bào)銷。1-5月份,共結(jié)算報(bào)銷住院費(fèi)用400人次。二是加強(qiáng)對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點(diǎn)藥店進(jìn)行的用藥審核和拔付業(yè)務(wù)審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報(bào)工作。到5月底,全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人,共結(jié)算報(bào)銷住院費(fèi)用605人次,送報(bào)494.425萬元,實(shí)報(bào)25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進(jìn)一步完善基金財(cái)務(wù)管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)部門的聯(lián)系,達(dá)到基金收支存運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的目標(biāo)。二是加強(qiáng)了各種臺帳的管理,做好基金財(cái)務(wù)對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記、申報(bào)、核定社會保險(xiǎn)費(fèi),由企業(yè)主動到地稅部門繳費(fèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進(jìn)一步理順社保機(jī)構(gòu)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)配合,確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財(cái)政部門理解和支持,合理合法地解決了本機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),保證了各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。在基礎(chǔ)管理方面,進(jìn)一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達(dá)到100%。
(六)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機(jī),按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險(xiǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,樹立社會保險(xiǎn)部門誠實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,機(jī)關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半,為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是,也存在一些問題。如:擴(kuò)面工作進(jìn)展不快;全縣社區(qū)管理工作有待進(jìn)一步開展;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實(shí)可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據(jù)年度工作目標(biāo)內(nèi)容加大工作落實(shí)力度,為完成全年工作任務(wù)繼續(xù)努力,按照一二三的工作思路,著重應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:
一、各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況
(一)社保擴(kuò)面情況:
1、養(yǎng)老保險(xiǎn):1-5月份,全縣企業(yè)新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人,完成市下達(dá)任務(wù)的90.8%,到5月底,全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫(yī)療保險(xiǎn):1-5月份,全縣新參保人數(shù)281人,完成市下達(dá)任務(wù)的40%,到5月底全縣共參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險(xiǎn):至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1621萬元(其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1616萬元),完成年度任務(wù)2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元),當(dāng)年結(jié)余410萬元,累計(jì)結(jié)余2200萬元?;鹬Ц赌芰_(dá)到10.43個月。
(2)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)
共收取機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1219萬元(其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1214萬元),完成年度任務(wù)3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元),當(dāng)年結(jié)余-42萬元,累計(jì)結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)
共發(fā)生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養(yǎng)老金0萬元,退保金12萬元),當(dāng)年結(jié)余-12萬元,累計(jì)結(jié)余28萬元。
3、后備基金(地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金)
發(fā)生利息收入0萬元,支出7萬元,當(dāng)年結(jié)余-7萬元,累計(jì)結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險(xiǎn)
共收取基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金551萬元(其中統(tǒng)籌保險(xiǎn)費(fèi)收入356萬元),支出基金529萬元(其中統(tǒng)籌基金支出239萬元),當(dāng)年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元,個人帳戶結(jié)余-95萬元(主要支付05年度的醫(yī)療費(fèi)用)),累計(jì)結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元),個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險(xiǎn)
共收取工傷保險(xiǎn)費(fèi)20萬元,支出基金1萬元,當(dāng)年結(jié)余19萬元,累計(jì)結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險(xiǎn)
該險(xiǎn)種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當(dāng)年結(jié)余44萬元,累計(jì)結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)
共收取大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)19萬元,支出基金29萬元,當(dāng)年結(jié)余-10萬元,累計(jì)結(jié)余220萬元。
8、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助
共收取公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助86萬元,支出基金90萬元,當(dāng)年結(jié)余-4萬元,累計(jì)結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)282萬元,支出97萬元,當(dāng)年結(jié)余185萬元,累計(jì)結(jié)余477萬元。
到目前為止,總累計(jì)結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全收全支,是推進(jìn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放進(jìn)程,是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上,把著力點(diǎn)放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范,即:規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,規(guī)范稽核辦法,規(guī)范發(fā)放職責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)了社會化發(fā)放基礎(chǔ),上半年,全縣繼續(xù)鞏固社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式,極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。上半年還及時落實(shí)增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真細(xì)致做好這次增資工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下,專職人員加班加點(diǎn),多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達(dá)28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標(biāo)、增資工作按時發(fā)放到位,保證了國家政策落實(shí)到每個離退休職工身上。
(二)、維護(hù)職工權(quán)益,狠抓擴(kuò)面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進(jìn)行。對那些己參保的企業(yè),主動介入做工作,確認(rèn)參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費(fèi)年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實(shí)行社會化發(fā)放,從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時,做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作,解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的登記、申報(bào)工作,完善了社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續(xù)保人數(shù)40人。
(三)、開展專項(xiàng)稽核,防止虛報(bào)冒領(lǐng)
一是做好2006年度繳費(fèi)工資申報(bào)和人員的核對工作,向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知,對企業(yè)自查提出了具體要求;二是嚴(yán)格實(shí)行“三對照”,即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費(fèi)核定表進(jìn)行核對,查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn),有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報(bào)表,將企業(yè)工資總額及職工個人實(shí)際收入與申報(bào)繳費(fèi)工資進(jìn)行核對,查是否有少、漏報(bào)和隱瞞上報(bào)繳費(fèi)工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機(jī)構(gòu)離退休人員花名冊進(jìn)行核對,查有無虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。三是加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理工作,協(xié)同醫(yī)療科到各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險(xiǎn)登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報(bào)稽核工作,共稽核供養(yǎng)人員260人,已做認(rèn)證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險(xiǎn)科做好退休人員因死亡未報(bào)多領(lǐng)養(yǎng)老金16人次,共計(jì)23165元。
(四)、醫(yī)療保險(xiǎn)順利開展。一是重抓醫(yī)療費(fèi)用審核。認(rèn)真審核參保人員的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷,組織人員到相關(guān)醫(yī)療單位去進(jìn)行查實(shí)醫(yī)藥費(fèi)用,避免了不合理的報(bào)銷,保證了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的公平、合理使用,維護(hù)廣大參保職工的醫(yī)療保障權(quán)益,確保參?;颊咦≡嘿M(fèi)用能夠及時報(bào)銷。1-5月份,共結(jié)算報(bào)銷住院費(fèi)用400人次。二是加強(qiáng)對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點(diǎn)藥店進(jìn)行的用藥審核和拔付業(yè)務(wù)審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報(bào)工作。到5月底,全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人,共結(jié)算報(bào)銷住院費(fèi)用605人次,送報(bào)494.425萬元,實(shí)報(bào)25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進(jìn)一步完善基金財(cái)務(wù)管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)部門的聯(lián)系,達(dá)到基金收支存運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的目標(biāo)。二是加強(qiáng)了各種臺帳的管理,做好基金財(cái)務(wù)對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記、申報(bào)、核定社會保險(xiǎn)費(fèi),由企業(yè)主動到地稅部門繳費(fèi)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進(jìn)一步理順社保機(jī)構(gòu)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)配合,確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財(cái)政部門理解和支持,合理合法地解決了本機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),保證了各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。在基礎(chǔ)管理方面,進(jìn)一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達(dá)到100%。
(六)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機(jī),按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進(jìn)性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險(xiǎn)工作實(shí)際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,樹立社會保險(xiǎn)部門誠實(shí)守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,機(jī)關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半,為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是,也存在一些問題。如:擴(kuò)面工作進(jìn)展不快;全縣社區(qū)管理工作有待進(jìn)一步開展;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實(shí)可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據(jù)年度工作目標(biāo)內(nèi)容加大工作落實(shí)力度,為完成全年工作任務(wù)繼續(xù)努力,按照一二三的工作思路,著重應(yīng)抓好以下幾個方面的工作:
一)做好社區(qū)服務(wù)
不斷提升社區(qū)服務(wù)的水平,做好面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù);面向社會單位的社會化服務(wù);面向下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù);面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活的要求為目的,福利性和經(jīng)營性原則并舉,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)向規(guī)?;I(yè)化、社會化方向發(fā)展。
1、依托已建立的社區(qū)政務(wù)管理系統(tǒng)、“白云社區(qū)在線”網(wǎng)站,把居民的需求和社區(qū)的資源整合起來,為居民生活提供便利。
2、完善社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。吸引更多的黨員、干部、團(tuán)員、少先隊(duì)員和廣大社區(qū)居民參與社區(qū)志愿者服務(wù),提高居民生活質(zhì)量,增強(qiáng)對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。
3、進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老的相應(yīng)工作,利用社區(qū)公益性崗位將居家養(yǎng)老中心送餐服務(wù)點(diǎn)作為社區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目建立起來,更好地為社區(qū)老人服務(wù),同時也為紅云社區(qū)的緩解部分就業(yè)壓力。
(二)創(chuàng)建生態(tài)文明社區(qū)
1、推廣文明用語、規(guī)范文明行為,在公共場所以形象生動的圖畫提示人們以文明為榮,逐步養(yǎng)成良好文明習(xí)慣。二是組織群眾綠化自己的家園,打造人與自然和諧相處的美好環(huán)境。三是圍繞“和諧”主題開展形式多樣的活動,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際訂立分階段的目標(biāo),例如有的小區(qū)沒有專門的停車場,亂停亂放往往是小區(qū)群眾帶來煩惱,可通過小區(qū)討論,讓業(yè)主自已想辦法訂立制度規(guī)定,這樣就可免除不必要吵鬧;又如有的家庭是三代同堂,或有的小區(qū)有孤老殘幼,社區(qū)都可引導(dǎo)小區(qū)群眾開展一些尊老愛幼的活動等。
三、開展全面的全民的素質(zhì)教育。
盡可能地籌措資金,創(chuàng)辦文化館、圖書館、不定期地組織一些開拓知識面的講座、法律知識講座、健康教育講座、組織勞動技能培訓(xùn)、業(yè)余愛好培訓(xùn)。要用文明進(jìn)步的教育活動占領(lǐng)社區(qū)陣地,占領(lǐng)社區(qū)群眾的業(yè)余休閑時間。
四、加大社區(qū)的文化建設(shè)力度。
今年在招商引資上我們要采取激勵機(jī)制,積極創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)為六大骨干企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)牽線搭橋,不斷擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成強(qiáng)大的發(fā)展優(yōu)勢。一是辰鳴金屬鎂項(xiàng)目。今年預(yù)算投資萬元,年可生產(chǎn)噸金屬鎂,年創(chuàng)利潤余萬元。項(xiàng)目投產(chǎn)后,該企業(yè)將形成焦油粗苯加工、煤氣煤矸石發(fā)電、硅鐵制造、金屬鎂生產(chǎn)等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為我街道發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表。二是河?xùn)|二組焦?fàn)t項(xiàng)目和煤氣綜合利用項(xiàng)目。今年將投資萬元上馬第二組焦?fàn)t和煤氣綜合利用項(xiàng)目,兩組焦?fàn)t將全部改造為搗固型機(jī)焦,預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)使用,年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬噸,在去年的基礎(chǔ)上翻一番。三是京山回轉(zhuǎn)窯、隧道窯項(xiàng)目。今年投資萬元,新建直徑米,年產(chǎn)萬噸原材科的回轉(zhuǎn)窯一條和產(chǎn)量達(dá)萬噸的隧道窯生產(chǎn)線兩條,項(xiàng)目全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達(dá)億元,稅金萬元,年創(chuàng)利潤萬元,跨入全國輕質(zhì)耐材生產(chǎn)十強(qiáng)企業(yè)行列。四是晉昌耐火材料隧道窯項(xiàng)目。今年要投資萬元,上馬建設(shè)第二條隧道窯。項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可生產(chǎn)噸硅磚。萬噸高鋁磚,噸尖晶石,成為武鋼的耐火材料生產(chǎn)基地。五是華慶氧化鋁項(xiàng)目。在去年完成投資萬元的基礎(chǔ)上,今年擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,由原年生產(chǎn)萬噸氧化鋁發(fā)展到萬噸,增加投資億元,力爭年內(nèi)投產(chǎn),成為我省屈指可數(shù)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。六是金洲洗煤及煤稈石制磚項(xiàng)目。在原有基礎(chǔ)上今年將上馬萬噸的洗煤廠,同時實(shí)施煤研石制磚項(xiàng)目,預(yù)算投資帕萬元,年底投產(chǎn),為發(fā)展新型建材提供全新的模式。通過六大項(xiàng)目的建設(shè),形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,不斷膨脹和壯大街道的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
二、大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企止,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
今年,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)農(nóng)興牧、突出加工的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營思路,全力推進(jìn)三大工程建設(shè)。一是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。去年,我們爭取到了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,預(yù)算投資萬元,已經(jīng)實(shí)施了畝機(jī)械化保護(hù)性耕作和畝增施農(nóng)家肥工程,今年要全部啟動工程所有項(xiàng)目,嚴(yán)把資金管理關(guān)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)和作業(yè)考核驗(yàn)收關(guān),年內(nèi)完成林路建設(shè)、打井配套、渠系建設(shè)等各項(xiàng)工程,切實(shí)提高土地生產(chǎn)率。二是三萬頭商品豬基地等養(yǎng)殖工程。今年繼續(xù)擴(kuò)大慶珊、花城、愛國等養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展規(guī)摸,年內(nèi)生豬存出欄三萬頭以上,并投入萬元在南辛安村新建以鮮魚養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地。三是無公害蔬萊生產(chǎn)基地工程。今年在青義、東莊兩村新建無公害蔬菜生產(chǎn)基地,各占地畝,成立綠緣蔬菜種植公司進(jìn)行公司化管理,掛靠山東技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。同時,投入萬元,在南辛安村新建醬菜加工廠,帶動農(nóng)戶種植芥菜,年可為農(nóng)民增加收入萬元。
三、深入實(shí)施五大工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。
一是城排渠改造工程。城排渠是我街道的一個重大安全隱患,目前面臨河道狹窄,泄洪不暢,設(shè)計(jì)不周等諸多問題,每逢汛期,直接影響沿線各村的安全。今年根據(jù)市政府安排,我們要積極配合上級部門,投入余萬元,解決好沿線拆遷問題,做好改造工程設(shè)計(jì)規(guī)劃,抓緊施工,保證汛期來臨之前全部完工。二是振興街開通工程。按照市委工作會議精神,振興街東延是我市重點(diǎn)工程之一。該工程涉及我街道南辛安村,今年我們將全力配合,認(rèn)真做好土地征用、工程初期勘測規(guī)劃等各項(xiàng)工作,確保該項(xiàng)工程順利如期完工,為發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)奠定良好的基礎(chǔ)。三是戶通工程。××年我街道公路建設(shè)工程全部達(dá)標(biāo),所轄個行政村全面實(shí)現(xiàn)了村村通。今年,我們要積極借助戶通工程優(yōu)惠政策,
采取分批實(shí)施重點(diǎn)突破的辦法,前半年在蘇家營、仁智、中辛安、鹽鍋頭、北辛安、東莊、南辛安等村展開,力爭到年底的村實(shí)現(xiàn)戶通目標(biāo)。所需資金通過項(xiàng)目扶持,村級籌措,企業(yè)支助形式加以解決,切實(shí)改善人居環(huán)境。四是教育設(shè)施配套工程。今年對街道初中繼續(xù)投入資金,新建學(xué)生食堂、操場,配備新的取暖設(shè)備和文體活動器材。同時,投入萬元,為四通小學(xué)配備一個電腦教室,逐步發(fā)展智能化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化教育。五是醫(yī)療設(shè)施建設(shè)工程。今年,我們要積 極響應(yīng)市委大辦衛(wèi)生的號召,對街道衛(wèi)生院全面改造,增加醫(yī)療設(shè)備,改善辦公環(huán)境,徹底解決好人手不足、設(shè)施簡陋、院容不整的問題。同時,率先在北辛安、東莊、鹽鍋頭等村新建村級衛(wèi)生所,切實(shí)保障農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求。
四、緊緊圍繞二十字方針,新農(nóng)村建設(shè)見到新成效。