序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇采購(gòu)管理問(wèn)題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中國(guó)的工業(yè)企業(yè)中，物資的采購(gòu)成本更是高達(dá)企業(yè)銷(xiāo)售成本的70%?？梢哉f(shuō)，采購(gòu)是企業(yè)成本管理中“最具價(jià)值”的部分。因此，采購(gòu)職能在企業(yè)中的地位也相應(yīng)升高，成為企業(yè)追求管理變革的一個(gè)熱點(diǎn)，使人們更加深入的追尋采購(gòu)管理中潛在的增值機(jī)會(huì)。盡管良好的采購(gòu)管理運(yùn)作對(duì)企業(yè)有如此顯著的貢獻(xiàn)；國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)也競(jìng)相實(shí)施采購(gòu)管理的變革并取得了良好的成效。然而在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)目前的采購(gòu)管理水平仍存在許多的問(wèn)題。

一、采購(gòu)管理中存在問(wèn)題的分析

1.采購(gòu)理念落后

采購(gòu)模式對(duì)物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性要求極為嚴(yán)格，采購(gòu)管理工作的效率直接影響到整個(gè)公司的生產(chǎn)排程計(jì)劃和銷(xiāo)售。然而公司的高層管理人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理的重要性，對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下的先進(jìn)采購(gòu)管理理念認(rèn)識(shí)醫(yī)乏，無(wú)法對(duì)公司的采購(gòu)管理工作提出更高的要求，也無(wú)意識(shí)采取有效措施以促進(jìn)采購(gòu)管理方法的改進(jìn)和水平的提升。整個(gè)公司自上而下重技術(shù)、銷(xiāo)售，輕采購(gòu)。技術(shù)、銷(xiāo)售人員經(jīng)常有學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，骨干成員均配備筆記本電腦，這與對(duì)采購(gòu)處幾乎不聞不問(wèn)、采購(gòu)處信息化程度幾乎為零等現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)比。這種現(xiàn)狀的根源是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理理念陳舊落后所致。

2.管理體制陳舊

公司現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的垂直型官僚體制結(jié)構(gòu)，部門(mén)與部門(mén)間對(duì)職能、任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合時(shí)存在著僵化、緩慢并缺乏柔性的現(xiàn)象。采購(gòu)處在公司中與各部門(mén)之間的關(guān)系極為密切，例如采購(gòu)物資的數(shù)量取決于銷(xiāo)售部門(mén)的訂單和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的安排；采購(gòu)物資的品種和規(guī)格等又源自于技術(shù)部門(mén)的要求；同時(shí)采購(gòu)物資的到貨與使用又與質(zhì)管部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)密不可分；此外貨款的支付需由財(cái)務(wù)處配合等。由于管理體制的陳舊，使得采購(gòu)過(guò)程中由于部門(mén)間協(xié)調(diào)配合不暢而產(chǎn)生的問(wèn)題比比皆是。

3.采購(gòu)流程冗余且多為串行作業(yè)

串行作業(yè)耗時(shí)耗力，審批環(huán)節(jié)多，例如從采購(gòu)明細(xì)表的編制到采購(gòu)訂單的下達(dá)再到正式合同的簽訂之間，存在大量冗余不增值的環(huán)節(jié)。首先采購(gòu)處要根據(jù)供應(yīng)處出具的清單編制采購(gòu)明細(xì)表，明細(xì)表經(jīng)審核確認(rèn)后方可制定采購(gòu)計(jì)劃，而采購(gòu)計(jì)劃又需要采購(gòu)處處長(zhǎng)審核，再交由主管副總審核，最后由董事長(zhǎng)審核，最終返回采購(gòu)處才能與供應(yīng)商之間簽訂正式的合同。在這個(gè)過(guò)程中由于公司現(xiàn)有信息化建設(shè)的限制，所有清單均由紙張作為媒介由人力傳遞，清單必須在多個(gè)部門(mén)間流轉(zhuǎn)，有時(shí)甚至要花費(fèi)三到四個(gè)工作日方可完成。

二、采購(gòu)管理改進(jìn)對(duì)策

1.改變經(jīng)營(yíng)者觀念

由于很多公司長(zhǎng)期忽視采購(gòu)管理的增盈作用，所以即使幅度很小的節(jié)約和控制，就會(huì)帶來(lái)明顯的效果，潛力巨大。公司的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)充分了解采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略意義和轉(zhuǎn)變采購(gòu)管理理念的重要性。只有公司經(jīng)營(yíng)層觀念上的轉(zhuǎn)變，才能產(chǎn)生動(dòng)力從根本上推進(jìn)變革的發(fā)生，從而提高采購(gòu)管理的效率和效益，這也是公司在采購(gòu)管理改進(jìn)中的首要問(wèn)題。

2.實(shí)行集中采購(gòu)

管理體制問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直制約著采購(gòu)處工作的順利展開(kāi)。在公司的實(shí)際日常采購(gòu)活動(dòng)中，技術(shù)處、采購(gòu)處同時(shí)擁有采購(gòu)權(quán)，可以自行采購(gòu)所需物資，這樣做一方面將需求化大為小、化多為少，難以引起供應(yīng)商對(duì)公司足夠的重視；另一方面干擾了采購(gòu)管理組織的健全和穩(wěn)定、破壞了采購(gòu)工作的流程、無(wú)法明確責(zé)任分工和完善的考核、監(jiān)督機(jī)制，使采購(gòu)管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)、采購(gòu)工作的隨意性大。為改變現(xiàn)有的體制，公司應(yīng)采取集中采購(gòu)，將公司的全部采購(gòu)業(yè)務(wù)集中在一個(gè)職能部門(mén)中，這是最行之有效的辦法，即可以避免部門(mén)之間因利益而產(chǎn)生的紛爭(zhēng)，加強(qiáng)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，又可以加大采購(gòu)批量在與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)交往中掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)公司各部門(mén)之間，應(yīng)打破傳統(tǒng)的面向職能的分工，以工作流為中心，加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享，這樣才能從根本上解決體制問(wèn)題。

3.加強(qiáng)采購(gòu)策略的應(yīng)用

目前很多公司的采購(gòu)活動(dòng)只是簡(jiǎn)單遵循了采購(gòu)的基本定義，就是將所需的物料，以合適的價(jià)格，合適的數(shù)量，通過(guò)合適的渠道在合適的時(shí)間里送到合適的地點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境多變、原材料價(jià)格波動(dòng)、和如何更好的建立與供應(yīng)商的關(guān)系等客觀因素下，都要求公司采取策略性的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。目前世界500強(qiáng)企業(yè)中有三分之一的企業(yè)運(yùn)用策略采購(gòu)，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用可以證明，在一般情況下策略性的采購(gòu)可以為企業(yè)降低采購(gòu)成本10% 15%。

有些公司由于產(chǎn)品非標(biāo)性和專(zhuān)業(yè)性的限制，通常是多品種、小批量進(jìn)行采購(gòu)，現(xiàn)有的采購(gòu)方式很容易受到原材料價(jià)格波動(dòng)的影響；同時(shí)，按訂單需求頻繁的進(jìn)行采購(gòu)也會(huì)因無(wú)法形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量而增加采購(gòu)的成本。因此，在日常的工作中，公司應(yīng)注重采購(gòu)策略的運(yùn)用，通過(guò)增加采購(gòu)批量，來(lái)加大與供應(yīng)商談判的力度，從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。首先，采購(gòu)處應(yīng)注重與銷(xiāo)售處的溝通，掌握市場(chǎng)需求；同時(shí)保持與生產(chǎn)處的有效溝通，隨時(shí)掌握公司的生產(chǎn)排程計(jì)劃，通過(guò)反饋的信息確定一段時(shí)間內(nèi)的總體的采購(gòu)需求量，然后對(duì)采購(gòu)訂單進(jìn)行整合，增加采購(gòu)批量并和供應(yīng)商簽訂年度的采購(gòu)協(xié)議，這樣供應(yīng)商可以有效安排生產(chǎn)，增加供貨的及時(shí)性，公司也可以形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量，降低采購(gòu)成本。其次，公司的采購(gòu)處應(yīng)隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的原材料，并根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)，結(jié)合價(jià)格走勢(shì)，有前瞻性的與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期的采購(gòu)合同，這樣可以有效避免原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)公司采購(gòu)成本的影響。

結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展、采購(gòu)管理的內(nèi)容也在不斷地增減變化中，公司的企業(yè)決策層的采購(gòu)管理理念也應(yīng)隨競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)展而變化。由于采購(gòu)管理研究的涉及面非常廣泛，內(nèi)涵也十分豐富，而作者的理論學(xué)術(shù)水平有限，還有待在今后的工作中進(jìn)一步的思考和研究。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類(lèi)號(hào)：F25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.19.012

醫(yī)療器械是醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是醫(yī)學(xué)院實(shí)施教學(xué)的重要教學(xué)用具，同時(shí)也體現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療水平及醫(yī)學(xué)院的教學(xué)水平。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)也隨之日新月異，傳統(tǒng)的醫(yī)療器械已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)了。因此，醫(yī)院需要對(duì)相關(guān)的醫(yī)療器械進(jìn)行采購(gòu)與管理，但是對(duì)于醫(yī)療器械的采購(gòu)與管理卻又成了醫(yī)院所面臨的新的難題。據(jù)此，下文將就醫(yī)療器械采購(gòu)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策，展開(kāi)相關(guān)的分析與研究。

1醫(yī)療器械采購(gòu)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因

1.1主觀原因

醫(yī)療界對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療器械的采購(gòu)和管理關(guān)注的程度十分低，并且沒(méi)有建設(shè)相關(guān)的制度，執(zhí)行力較弱。同時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的相關(guān)管理及操作人員對(duì)于醫(yī)療器械的質(zhì)量、保存的方式以及使用方法上或多或少的都存在誤區(qū)，導(dǎo)致醫(yī)療器械沒(méi)有發(fā)揮真正的作用。相關(guān)的工作人員對(duì)于國(guó)家頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)的文件沒(méi)有認(rèn)真的學(xué)習(xí)，對(duì)其重視程度不高，因而就在采購(gòu)、管理醫(yī)療器械發(fā)生嚴(yán)重的錯(cuò)誤，甚至導(dǎo)致重大的醫(yī)療事故的發(fā)生。

1.2客觀原因

現(xiàn)如今我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，做任何的事情都需要依照法律的規(guī)定來(lái)執(zhí)行?？稍谡麄€(gè)龐大思維醫(yī)療界卻缺少相關(guān)的法律法規(guī)的約束，對(duì)于采納和管理醫(yī)療器械方面的規(guī)定更是少之又少。同時(shí)，有些私人開(kāi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療器械管理室，相關(guān)的工作人員人數(shù)較少，且其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，技術(shù)手段較落后，對(duì)于醫(yī)療器械的管理與檢測(cè)是名存實(shí)亡的。

2醫(yī)療器械采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

2.1醫(yī)療器械采購(gòu)管理價(jià)格不透明

醫(yī)療器械是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院的重要基礎(chǔ)性用具，醫(yī)療器械的采購(gòu)及管理對(duì)其具有重大的意義。醫(yī)療器械是一種科技含量較高的產(chǎn)品，其對(duì)于制造的技術(shù)和精密度等要求也遠(yuǎn)比普通工業(yè)的產(chǎn)品的制造要求高很多。因其制造的成本高，所以醫(yī)療器械的銷(xiāo)售價(jià)也比普通產(chǎn)品的售價(jià)高出好多倍。但是，由于醫(yī)療器械屬于特殊的產(chǎn)品，有一定的特殊性，因而醫(yī)療器械的價(jià)格是非透明的，并且政府對(duì)于其價(jià)格也沒(méi)有相關(guān)的文件規(guī)定。因此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院在采購(gòu)相關(guān)的醫(yī)療器械時(shí)就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格相差很多，相關(guān)的人員在采購(gòu)的過(guò)程中吃回扣等行為。除此之外，由于醫(yī)療器械價(jià)格的不透明性，負(fù)責(zé)采購(gòu)的相關(guān)人員也就無(wú)法斷定其產(chǎn)品的性價(jià)比，無(wú)法進(jìn)行選擇。加上某些醫(yī)療器械的供貨商實(shí)施的惡意競(jìng)爭(zhēng)手段，就使得醫(yī)療器械而對(duì)價(jià)格持續(xù)升高。

2.2醫(yī)療器械采購(gòu)管理責(zé)任主體不明確

無(wú)論是醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是醫(yī)學(xué)院都會(huì)形成一個(gè)醫(yī)療器械采購(gòu)組織委員會(huì)來(lái)執(zhí)行醫(yī)療器械的采購(gòu)任務(wù)，將采購(gòu)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)委員會(huì)的成員身上。但是在實(shí)際的采購(gòu)中，在明確責(zé)任主體方面卻存在著諸多的問(wèn)題。通常情況下，提出申請(qǐng)采購(gòu)醫(yī)療器械的大多都是需求部門(mén)的科室主任，而不是醫(yī)療設(shè)備管理采購(gòu)科。同時(shí)，在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，醫(yī)療器械采購(gòu)管理部門(mén)的整體地位較低，且缺少發(fā)表相關(guān)言論的話語(yǔ)權(quán)。在設(shè)備采購(gòu)管理過(guò)程中需要依照醫(yī)療設(shè)備需求部門(mén)或?qū)I(yè)科室所提的具體需求進(jìn)行采購(gòu)，沒(méi)有對(duì)于醫(yī)療器械的品牌、性能、型號(hào)選擇的自。這就造成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院所成立的醫(yī)療器械管理委員會(huì)只是一個(gè)流域表面的空架子，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用，從而導(dǎo)致了在醫(yī)療器械采購(gòu)管理過(guò)程中，設(shè)備采購(gòu)科室和設(shè)備需求、使用科室以及醫(yī)療器械設(shè)備管理委員會(huì)之間的責(zé)任不明確，權(quán)責(zé)不分明，在醫(yī)療器械的采購(gòu)與管理中出現(xiàn)混亂。

2.3醫(yī)療器械質(zhì)量安全沒(méi)有保障

醫(yī)療器械的質(zhì)量問(wèn)題與安全問(wèn)題是關(guān)乎到人身安全的最重要的問(wèn)題。國(guó)家對(duì)于醫(yī)療器械的質(zhì)量安全問(wèn)題有明確的規(guī)定，對(duì)于存在安全隱患的醫(yī)療器械嚴(yán)禁在醫(yī)療過(guò)程中使用。但是在實(shí)際的醫(yī)療器械采購(gòu)與管理過(guò)程中，還是會(huì)有質(zhì)量不過(guò)關(guān)、存在安全隱患的醫(yī)療器械流入市場(chǎng)，甚至被應(yīng)用于醫(yī)療過(guò)程中，造成了醫(yī)療事故，危害他人的人身安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我國(guó)每年發(fā)生的醫(yī)療事故中就有40000件以上是由醫(yī)療器械安全質(zhì)量造成的，其中就有一次性無(wú)菌產(chǎn)品不合格導(dǎo)致細(xì)菌感染，高頻電刀灼傷、體內(nèi)鋼板斷裂等由于醫(yī)療器械質(zhì)量差而發(fā)生的。因此，醫(yī)療器械在采購(gòu)過(guò)程中一定要保證醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。

3醫(yī)療器械采購(gòu)管理的對(duì)策

3.1提升相關(guān)人員的素質(zhì)

醫(yī)療器械采購(gòu)人員在購(gòu)置醫(yī)療器械時(shí)，所做的每

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l令》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在采購(gòu)醫(yī)療器械的前期準(zhǔn)備階段，就需要對(duì)供應(yīng)商提供的全部產(chǎn)品資料進(jìn)行核實(shí)與審查。這其中就包括了：醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、醫(yī)療器械供貨商的《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、產(chǎn)品的“中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證”、“國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）”等。同時(shí)還需要實(shí)時(shí)關(guān)注“中國(guó)醫(yī)療器械信息網(wǎng)”和“國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局”網(wǎng)站所的醫(yī)療器械退審批件庫(kù)、醫(yī)療器械質(zhì)量公告欄、醫(yī)療器械抽檢數(shù)據(jù)庫(kù)、醫(yī)療器械產(chǎn)品召回欄等相關(guān)的公告。

對(duì)于候選的供應(yīng)商還需要制定完善的誠(chéng)信考察體系，對(duì)供應(yīng)商及選擇采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行全面、徹底的清查。爭(zhēng)取選擇誠(chéng)信度高，真實(shí)可靠的供應(yīng)商進(jìn)行合作，購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量高，價(jià)格合理的產(chǎn)品。對(duì)于醫(yī)療器械一定要把好入口關(guān)，將醫(yī)療器械的質(zhì)量安全工作做到最好。

3.3集中采購(gòu)

想要以較低的價(jià)格采購(gòu)醫(yī)療器械，就必須建立一種公平、公開(kāi)、公正且透明的采購(gòu)管理機(jī)制。相關(guān)單位可以通過(guò)集中組織招標(biāo)采購(gòu)可以保證招標(biāo)采購(gòu)依法、有序地進(jìn)行，同時(shí)還可以規(guī)范采購(gòu)過(guò)程，使其合法化。這樣做就需要預(yù)防在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)虛假投標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等事情的發(fā)生。集中招標(biāo)前期需要通過(guò)各渠道如關(guān)注國(guó)內(nèi)的招標(biāo)信息及結(jié)果、網(wǎng)上搜索、查詢同類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。而集中招標(biāo)結(jié)束后，還需要對(duì)中標(biāo)的產(chǎn)品再次進(jìn)行相關(guān)信息、價(jià)格的核實(shí)。同時(shí)，還需要相關(guān)的工作人員每年定期的對(duì)已購(gòu)醫(yī)療器械進(jìn)行檢查的清理，如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。

4結(jié)束語(yǔ)

本文就醫(yī)療器械采購(gòu)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策，展開(kāi)相關(guān)的分析與探討。首先就醫(yī)療器械采購(gòu)管理出現(xiàn)問(wèn)題的原因分為主觀原因和客觀原因進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。而后針對(duì)醫(yī)療器械采購(gòu)管理中出現(xiàn)的醫(yī)療器械采購(gòu)管理價(jià)格不透明、醫(yī)療器械采購(gòu)管理責(zé)任主體不明確、醫(yī)療器械質(zhì)量安全沒(méi)有保障的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，并以此提出了提升相關(guān)人員的素質(zhì)、依法采購(gòu)和集中采購(gòu)的解決措施。希望通過(guò)本文的分析，能夠?yàn)橄嚓P(guān)的醫(yī)療器械采購(gòu)管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策，提供可以借鑒的內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

［關(guān)鍵詞］

中小企業(yè) 采購(gòu)管理 現(xiàn)狀 對(duì)策

在我國(guó)，中小企業(yè)的總經(jīng)濟(jì)量不是很高，但是它的數(shù)量非常多，尤其在一些小城市，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，中小企業(yè)的影響力越來(lái)越突出。然而，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，中小企業(yè)的生存空間越來(lái)越窄，除了企業(yè)資金的限制，最關(guān)鍵的是中小企業(yè)本身管理就存在著很?chē)?yán)重的缺陷。就目前而言，采購(gòu)可以說(shuō)是中小企業(yè)管理中相對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)，而且企業(yè)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為采購(gòu)就是買(mǎi)東西，從而導(dǎo)致對(duì)該項(xiàng)管理的忽視而使成本大大增加。要知道采購(gòu)素有利潤(rùn)杠桿之稱(chēng)，其成本在企業(yè)成本中占了非常重要的一環(huán)，也是企業(yè)建立合作關(guān)系的關(guān)鍵因素之一?，F(xiàn)今企業(yè)的采購(gòu)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的買(mǎi)東西了，而是上升到了企業(yè)戰(zhàn)略的層面。企業(yè)采購(gòu)管理目的是選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商，保證適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量，在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間，以恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格，購(gòu)入恰當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品，使得企業(yè)能夠以較低的成本換取優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，并獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益。

1中小企業(yè)采購(gòu)存在的問(wèn)題

1.1重銷(xiāo)輕購(gòu)

從很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，不論是在哪里，哪個(gè)地方，企業(yè)在意的都是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，而從來(lái)不會(huì)是采購(gòu)管理。大多數(shù)企業(yè)都將精力放在了如何去開(kāi)拓市場(chǎng)，如何去增加銷(xiāo)售，“營(yíng)銷(xiāo)為上”成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)之魂。在很多的中小企業(yè)，采購(gòu)管理部門(mén)只是為生產(chǎn)部門(mén)做的一個(gè)輔助，因此企業(yè)就忽略了采購(gòu)部門(mén)，因而也就造就了采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商重視的程度不夠，沒(méi)有建立起與供應(yīng)商之間的長(zhǎng)期合作體系，從而使得采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商的選擇、考評(píng)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)以及競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，有部分企業(yè)已經(jīng)清楚地看到采購(gòu)的重要性，但是卻并沒(méi)有十足地重視起來(lái)，所造成的結(jié)果便是企業(yè)在管理方式上仍然存在著很多問(wèn)題。

1.2采購(gòu)人員的問(wèn)題

在許多中小企業(yè)中，一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，就是采購(gòu)人員的素質(zhì)低下，最直觀的表現(xiàn)就是相關(guān)人員沒(méi)有文憑，不會(huì)技能，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)并不很了解，也不熟悉，只知道盲目地完成工作任務(wù)。在采購(gòu)環(huán)節(jié)的開(kāi)始階段，采購(gòu)人員對(duì)供應(yīng)商也只是一個(gè)初步了解階段，同時(shí)采購(gòu)人員對(duì)采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)和知識(shí)缺乏，對(duì)采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程也不明白，繼而對(duì)如何降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)績(jī)效的研究探討也就不言而喻。

1.3采購(gòu)模式存在問(wèn)題

1.3.1采購(gòu)的目的過(guò)于單一，往往沒(méi)有主動(dòng)性。

采購(gòu)部門(mén)往往只注重庫(kù)存的多少，而忽視了生產(chǎn)部門(mén)的實(shí)際需求，因此采購(gòu)過(guò)程中失去了主動(dòng)性，都是被動(dòng)地依據(jù)需求部門(mén)的訂單來(lái)進(jìn)行采購(gòu)，而市場(chǎng)需求的多邊性往往讓采購(gòu)部門(mén)措手不及，疲于奔命。

1.3.2合作伙伴之間缺乏有效的溝通。

供應(yīng)方和采購(gòu)方都有一定的顧慮，有些關(guān)鍵性的信息不愿意輕易透漏給對(duì)方，這就造成信息無(wú)法有效共享，使得供需雙方往往需要經(jīng)過(guò)多次來(lái)回的磋商才能達(dá)成一致，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)會(huì)的喪失。

1.3.3采購(gòu)部門(mén)無(wú)法做到有效的質(zhì)量監(jiān)管。

其實(shí)關(guān)鍵還是上面提到的信任問(wèn)題，供需雙方的很多工作都是不希望對(duì)面知道的，使得采購(gòu)方不能了解掌握對(duì)方的相關(guān)信息，從而也就不能參與到生產(chǎn)過(guò)程和質(zhì)量控制活動(dòng)中去，因此采購(gòu)部門(mén)就不能很好地控制產(chǎn)品的質(zhì)量。

2中小企業(yè)采購(gòu)管理的策略

2.1更新采購(gòu)觀念

2.1.1引入供應(yīng)鏈管理。

在上文所分析的中小企業(yè)采購(gòu)管理存在的問(wèn)題中所提到的重銷(xiāo)售輕采購(gòu)的企業(yè)采購(gòu)管理思想，通過(guò)引入供應(yīng)鏈管理的理念可以很好的解決這個(gè)問(wèn)題。供應(yīng)鏈就是圍繞核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)物流、資金流、信息流的有效調(diào)控，從采購(gòu)原材料開(kāi)始，由生產(chǎn)制造部門(mén)生產(chǎn)出成品，最后通過(guò)銷(xiāo)售渠道將產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，將供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零售商和最終用戶連成一個(gè)有機(jī)整體的上下網(wǎng)鏈機(jī)構(gòu)。通過(guò)供應(yīng)鏈思想的引進(jìn)，可以使企業(yè)認(rèn)識(shí)到從采購(gòu)到銷(xiāo)售這些所有的業(yè)務(wù)都是企業(yè)管理的一部分，從而能夠?qū)Σ少?gòu)管理的重視程度有所提升。

2.1.2選擇適合自身的供應(yīng)商，達(dá)成共贏理念。

企業(yè)選擇供應(yīng)商時(shí)不要一味地求大、求全，供應(yīng)商不是說(shuō)越優(yōu)質(zhì)的就一定越好，關(guān)鍵是要適合自己，比如那些規(guī)模和經(jīng)營(yíng)與自己本企業(yè)要求相匹配的，企業(yè)文化上有更多認(rèn)同的，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上能夠和本企業(yè)一起發(fā)展，這樣的企業(yè)才能伴隨自己走的更遠(yuǎn)。一旦找到適合自己的供應(yīng)商，就要盡可能與之建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，并要使雙方能夠互相信任，彼此支持對(duì)方的發(fā)展。良好的供應(yīng)商關(guān)系具有明顯的優(yōu)勢(shì)：①合作伙伴可以加入到企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中來(lái)，幫助企業(yè)共同提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本；②通過(guò)彼此的資源共享、深度合作來(lái)提高工作效率，降低交易成本；③將原本是短期的、臨時(shí)的交易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期的、雙贏的合作關(guān)系，來(lái)尋求能夠使得雙方共贏的發(fā)展思路；④更多的信任，更透明的信息交流，使得雙方對(duì)于外界環(huán)境的變化能有更加快速的反應(yīng)以及更加積極有效的應(yīng)對(duì)。

2.2降低采購(gòu)成本

2.2.1開(kāi)展電子商務(wù)采購(gòu)。

電子商務(wù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式下的產(chǎn)物，它對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)提升的幫助是顯而易見(jiàn)的。企業(yè)通過(guò)建立自己的電子商務(wù)信息系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)能夠更方便地搜集到更多更全的市場(chǎng)需求信息，并且可以將企業(yè)需要采購(gòu)的原料等有關(guān)信息到網(wǎng)上，采取招標(biāo)采購(gòu)的模式，以降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。

2.2.2集中采購(gòu)。

集中采購(gòu)就是對(duì)于那種比較分散采購(gòu)的企業(yè)而實(shí)施的，通過(guò)企業(yè)采購(gòu)訂單的集成，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，從而帶來(lái)采購(gòu)成本上的節(jié)約。在這里有一個(gè)典型的案例就是海爾的電纜采購(gòu)。電纜線是海爾集團(tuán)諸多產(chǎn)品必然要用到的組件，為了做到降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)績(jī)效，海爾集團(tuán)的采購(gòu)部門(mén)與產(chǎn)品的研發(fā)部門(mén)進(jìn)行了緊密的合作，對(duì)電冰箱、空調(diào)機(jī)、洗衣桶等一系列產(chǎn)品所需用到的電纜重新進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)。通過(guò)一系列的研發(fā)調(diào)試，海爾集團(tuán)對(duì)其產(chǎn)品所需用到的電纜線實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，使得集團(tuán)對(duì)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了集中化，通過(guò)大規(guī)模的統(tǒng)一集中采購(gòu)，大大縮減了該產(chǎn)品的采購(gòu)成本，提升了企業(yè)的整體效益。

2.3提高采購(gòu)人員的素質(zhì)，改變用人觀念

現(xiàn)階段中小企業(yè)在任用采購(gòu)人員時(shí)不能像以前那樣找一些人員素質(zhì)低的、學(xué)歷低的、沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培養(yǎng)的，現(xiàn)在要選拔合適的采購(gòu)人員需要遵循的原則是要選拔德才兼?zhèn)涞模藛T素質(zhì)高的，學(xué)歷相當(dāng)?shù)模堰@些人員招進(jìn)還得進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而使得企業(yè)員工的崗位能力得以增強(qiáng)；同時(shí)還需要通過(guò)重組流程、規(guī)范作業(yè)，信息公開(kāi)、透明化作業(yè)，設(shè)定一套有效的考評(píng)體系來(lái)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的監(jiān)管。

2.4明確采購(gòu)目的，保證供需雙方信息暢通

采購(gòu)的目的不能夠過(guò)于簡(jiǎn)單，要抓住采購(gòu)中的每一個(gè)步驟和每一個(gè)環(huán)節(jié)，而采購(gòu)決策都是離不開(kāi)這些信息的。供應(yīng)方和采購(gòu)方之間應(yīng)當(dāng)保持信息的暢通和信息的透明化，不能對(duì)彼此有所隱蔽，如果有所隱蔽的話，采購(gòu)管理部門(mén)就很難掌握市場(chǎng)需求的變化以及產(chǎn)品的質(zhì)量變化，從而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的下降、成本的上升。因此，要明確采購(gòu)的目的，保證供需雙方信息暢通。

3結(jié)語(yǔ)

本文主要?dú)w納了中小企業(yè)采購(gòu)的特點(diǎn)及其存在的問(wèn)題，通過(guò)分析這些問(wèn)題，提出了相應(yīng)的解決思路，希望對(duì)中小企業(yè)在采購(gòu)管理方面有一定的借鑒意義。通過(guò)扭轉(zhuǎn)采購(gòu)管理的觀念，優(yōu)化采購(gòu)方式，積極提高人員的素質(zhì)，以及對(duì)流程的再造重組，必然能帶來(lái)企業(yè)采購(gòu)管理績(jī)效的提升，最終提升企業(yè)的整體效益。

作者：季海宇 單位：蘇州托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院

［參考文獻(xiàn)］

［1］張為民，白士強(qiáng).采購(gòu)管理［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2010.

篇（4）

一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)管理工作的意義

隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，中國(guó)也對(duì)價(jià)格實(shí)施了開(kāi)放，進(jìn)而也就使得物資供需產(chǎn)生了翻天覆地的變化：市場(chǎng)物資需求小于市場(chǎng)物資供應(yīng)，賣(mài)方市場(chǎng)變成買(mǎi)方市場(chǎng)。這樣，對(duì)于買(mǎi)方來(lái)說(shuō)，他們就可以在要購(gòu)買(mǎi)的材料上進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格等等方面的對(duì)比、篩選。當(dāng)市場(chǎng)處于買(mǎi)方市場(chǎng)時(shí)，物資供應(yīng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)為國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)物資采購(gòu)增加了困難，使得采購(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題的幾率越來(lái)越大，國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)工作就顯得十分棘手。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須對(duì)國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)管理工作加大重視力度，將它作為關(guān)鍵工作來(lái)抓。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)要想抓好國(guó)有企業(yè)的物資采購(gòu)工作，就必須要了解物資采購(gòu)的相關(guān)過(guò)程，分析過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，然后再制定相關(guān)的解決策略，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決。以過(guò)程而言，首先是物資采購(gòu)計(jì)劃，即為了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行，國(guó)有企業(yè)的有關(guān)部門(mén)需要審查企業(yè)的物資儲(chǔ)備量，考慮要不要進(jìn)行采購(gòu)、什么時(shí)候進(jìn)行采購(gòu)與要采購(gòu)多少等等問(wèn)題，它是國(guó)有企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)的前提條件。同時(shí)，在完成這一個(gè)前提的時(shí)候，不可忽視庫(kù)存物資平衡的作用。確定物資采購(gòu)計(jì)劃以后，下一個(gè)問(wèn)題就是采購(gòu)部門(mén)確定貿(mào)易合作伙伴了。在這一過(guò)程中，要考慮有關(guān)物資的如何問(wèn)價(jià)、如何在將所有的價(jià)格加以比較，如何選擇其中的一家合作伙伴與如何確定等等問(wèn)題。找到貿(mào)易伙伴，就進(jìn)入了就物資的最終價(jià)格與貿(mào)易伙伴協(xié)商的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，是貿(mào)易雙方對(duì)于目標(biāo)物資進(jìn)行多方協(xié)商、逐步統(tǒng)一觀點(diǎn)上的差異，最終確定一個(gè)令雙方都滿意的物資價(jià)格。物資價(jià)格確定后，就是簽合同環(huán)節(jié)。合同簽畢，國(guó)有企業(yè)就會(huì)要供應(yīng)商發(fā)貨。供應(yīng)商發(fā)貨以后，國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)將會(huì)派專(zhuān)人對(duì)物資進(jìn)行驗(yàn)收。物資的驗(yàn)收工作是采購(gòu)工作最重要的一環(huán)，因?yàn)楣?yīng)商所供應(yīng)的物資可能與合同上要求的物資有各種差別，所以不能滿足需要。當(dāng)物資驗(yàn)收完畢也就進(jìn)入到了最后一個(gè)過(guò)程，即結(jié)算貨款與支付采購(gòu)資金的階段。在這一階段，需要考慮物資貨款的支付，要在什么時(shí)候支付，要支付多少，如何支付等等問(wèn)題。由于在這個(gè)過(guò)程中受到國(guó)有企業(yè)事先簽訂的合同、物資的市場(chǎng)行情、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略以及與供應(yīng)商的利益合作關(guān)系的影響，所以結(jié)算貨款與支付采購(gòu)資金也是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。正是因?yàn)檫@種復(fù)雜性以及各種問(wèn)題的存在使得國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)管理工作就有重要意義。

二、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，買(mǎi)方市場(chǎng)形成，很多國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有有效的采購(gòu)管理機(jī)制，致使有些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了采購(gòu)行為不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，眾多非正常促銷(xiāo)手段給國(guó)有企業(yè)利益帶來(lái)較大威脅，企業(yè)采購(gòu)的價(jià)格隱性流失變得越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題，加強(qiáng)并改善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理，不但應(yīng)該具備健全的采購(gòu)組織，還應(yīng)該建立物資采購(gòu)比價(jià)等措施，將采購(gòu)計(jì)劃的制定、比價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)、付款結(jié)算的各環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍；改變傳統(tǒng)的事后監(jiān)管為事前、事中、事后的全程監(jiān)管。降低國(guó)有企業(yè)采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。

三、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的內(nèi)部控制機(jī)制與文化建設(shè)

1、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的內(nèi)部控制機(jī)制

采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理體系得以正常運(yùn)行的有效保障，確保企業(yè)采購(gòu)流程的規(guī)范性，通過(guò)制定合理的訂貨形式，為企業(yè)節(jié)約采購(gòu)資金，通過(guò)制定合理的采購(gòu)渠道，降低企業(yè)采購(gòu)成本。對(duì)偏離采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)或其他不當(dāng)采購(gòu)行為進(jìn)行隨機(jī)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，就立刻對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)并給予處罰。對(duì)因不當(dāng)采購(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失者，根據(jù)損失大小可要求其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償或?qū)⑵湔{(diào)離采購(gòu)崗位，當(dāng)采購(gòu)物資出現(xiàn)積壓時(shí)，可根據(jù)積壓時(shí)間對(duì)相關(guān)計(jì)劃、采購(gòu)以及庫(kù)管人員分別進(jìn)行處罰。

完善的內(nèi)部控制機(jī)制，可以使國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)：物資采購(gòu)有計(jì)劃、采購(gòu)物資入庫(kù)及時(shí)、儲(chǔ)備資產(chǎn)有考核、資金使用有控制力、采購(gòu)信息有反饋。同時(shí)在采購(gòu)物資質(zhì)量、價(jià)格、物資性能以及售后服務(wù)等方面做到則優(yōu)、則佳、則省，產(chǎn)地相同比質(zhì)量、質(zhì)量同等比價(jià)格、價(jià)格一樣比信譽(yù)。國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作真正做到“比質(zhì)比價(jià)，貨比三家”，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)物資優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，彌補(bǔ)采購(gòu)環(huán)節(jié)中的缺陷與不足，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，降低總體成本支出，減少資金占用，提高資金周轉(zhuǎn)率，遏制不正之風(fēng)，使企業(yè)能在更深層次上提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)

物資采購(gòu)工作是人的工作，要想將國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)工作做好就要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)，做好物資采購(gòu)工作一線人員的廉潔教育。所謂廉潔文化指的是國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)的思想理念、行為規(guī)范、規(guī)章制度和從業(yè)行為的總和，它是國(guó)有企業(yè)的員工長(zhǎng)期積累下來(lái)的文化集合體，并被加以提倡。從某種意義上說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的廉潔文化建設(shè)是《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)依靠建立起來(lái)的廉潔文化的洗禮與熏陶，可以使得國(guó)有企業(yè)的員工形成正確的價(jià)值觀、人生觀與利益觀，拋棄以金錢(qián)為中心的腐朽思想，加強(qiáng)道德認(rèn)識(shí)。

對(duì)于廉潔文化的建設(shè)，物資采購(gòu)部門(mén)要大力倡導(dǎo)以“廉潔從業(yè)、誠(chéng)信守法、行為規(guī)范、道德高尚”為主的思想，極力打造他們這種廉潔的價(jià)值觀，使他們堅(jiān)守道德情操、實(shí)踐廉潔行為，使得企業(yè)上下有一個(gè)良好的廉潔環(huán)境和氛圍；物資采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)以“以廉為榮，以貪為恥”來(lái)嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立正確的觀念，勤于職守，恪盡職責(zé)，依照有關(guān)國(guó)有企業(yè)的法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部管理制度，誠(chéng)實(shí)做人，合法做事，將企業(yè)的形象維護(hù)好。國(guó)有企業(yè)的有關(guān)人員，尤其是起關(guān)鍵作用的人員應(yīng)遵守相關(guān)法律，增強(qiáng)物資采購(gòu)工作的責(zé)任感，培養(yǎng)正確的人生觀與價(jià)值觀，加強(qiáng)自我教育，抵制各種違法亂紀(jì)行為。國(guó)有企業(yè)員工的立身之本和必備的品德素質(zhì)與行為準(zhǔn)則是廉潔從業(yè)與誠(chéng)信守法，它能夠使國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是一種不可多得的精神財(cái)富。廉潔從業(yè)和誠(chéng)信守法深入人心就會(huì)使國(guó)有企業(yè)有了道德標(biāo)準(zhǔn)，也就能轉(zhuǎn)化形成國(guó)有企業(yè)全體員工的價(jià)值理念，從而使他們能夠依法進(jìn)行物資采購(gòu)。這就使得廉潔文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從源頭上解決“不愿腐敗”的問(wèn)題。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理的對(duì)策

1、嚴(yán)格監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃

這是采購(gòu)管理的一種事前監(jiān)管。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)按照生產(chǎn)以及基建的需要，將采購(gòu)計(jì)劃向單位綜合計(jì)劃部門(mén)申報(bào)，經(jīng)審查、匯總平衡后，下發(fā)采購(gòu)部門(mén)。采購(gòu)部門(mén)收到采購(gòu)計(jì)劃后，需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)物資的數(shù)量、需求日期、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行二次確認(rèn)，確認(rèn)以后再交由采購(gòu)業(yè)務(wù)員執(zhí)行計(jì)劃。

2、加強(qiáng)審查申報(bào)價(jià)格

在市場(chǎng)變幻莫測(cè)的今天，采購(gòu)部門(mén)在企業(yè)物資采購(gòu)計(jì)劃制定前后，必須提前對(duì)需要采購(gòu)物資的市價(jià)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，之后整理調(diào)查結(jié)果成“采購(gòu)物資審價(jià)表”并遞交采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)業(yè)已掌握的市價(jià)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，得出公正的結(jié)論，并給出書(shū)面意見(jiàn)。

3、加強(qiáng)審查采購(gòu)合同

對(duì)簽訂采購(gòu)合同環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查，是企業(yè)事前監(jiān)管的具體有效形式，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)必須加強(qiáng)合同控制機(jī)制建設(shè)，對(duì)超過(guò)規(guī)定數(shù)額的采購(gòu)，應(yīng)要求采購(gòu)部門(mén)必須簽署采購(gòu)合同，且正式合同的簽訂必須是在采購(gòu)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)審查批準(zhǔn)以后，對(duì)于不簽訂合同的采購(gòu)項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)不準(zhǔn)預(yù)付款，不準(zhǔn)結(jié)算。

4、加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)檢

采購(gòu)物資質(zhì)檢是一種事中監(jiān)管，其對(duì)象主要是企業(yè)已經(jīng)購(gòu)得的原材料、輔助材料以及燃料等物資質(zhì)量因素。質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)定期將能進(jìn)行質(zhì)檢結(jié)算的質(zhì)檢結(jié)果以“檢驗(yàn)報(bào)告單”的形式書(shū)面通知物資供應(yīng)商以及企業(yè)采購(gòu)部門(mén)，避免因?yàn)榈蛢r(jià)導(dǎo)致質(zhì)量較差，日后致使企業(yè)高消耗、高成本，造成長(zhǎng)遠(yuǎn)損失。

5、加強(qiáng)審查采購(gòu)票據(jù)

這是對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的一種事后監(jiān)管，其對(duì)象主要是：購(gòu)貨發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫(kù)單等書(shū)面結(jié)算資料。對(duì)采購(gòu)票據(jù)審查的重點(diǎn)在于：采購(gòu)物資價(jià)格是否超出企業(yè)規(guī)定的最高控價(jià)，是否按照質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行折算，所有采購(gòu)物資是否都具有“報(bào)告單”，物資采購(gòu)是否有計(jì)劃，采購(gòu)環(huán)節(jié)發(fā)票是否符合要求，采購(gòu)數(shù)量、金額以及單價(jià)等是否有錯(cuò)誤計(jì)算現(xiàn)象等。

6、加強(qiáng)審查會(huì)計(jì)信息

主要是通過(guò)會(huì)計(jì)憑證以及復(fù)式記賬的方式加以控制，通過(guò)賬戶和賬簿、結(jié)賬流程以及會(huì)計(jì)報(bào)表加以控制。對(duì)報(bào)表中的數(shù)字、內(nèi)容檢查分析，總結(jié)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)，確保及時(shí)提供準(zhǔn)確無(wú)誤的會(huì)計(jì)信息。

7、建立采購(gòu)人員崗位輪換制

在企業(yè)采購(gòu)管理制度還不健全的情況下，建立采購(gòu)人員進(jìn)行崗位輪換制度會(huì)削弱供應(yīng)商向采購(gòu)人員行賄的積極性，促使供應(yīng)商加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，而不是與采購(gòu)員的合作，他們會(huì)通過(guò)提高供貨質(zhì)量、提高售后服務(wù)等方式來(lái)贏得企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品的認(rèn)可，進(jìn)而確保長(zhǎng)期的供貨關(guān)系。采購(gòu)人員崗位輪換制也是一個(gè)防止采購(gòu)腐敗的有效方法。

8、建立供應(yīng)商認(rèn)證制度

加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)的聯(lián)合，建立供應(yīng)商認(rèn)證制度，可以使企業(yè)更好地了解供應(yīng)商的生產(chǎn)能力、管理水平以及市場(chǎng)信譽(yù)等。優(yōu)秀的供應(yīng)商可以降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，灰色行為動(dòng)機(jī)較小，錯(cuò)誤發(fā)貨等低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生的概率較小。另外，通過(guò)認(rèn)證的供應(yīng)商，美譽(yù)度較高，從企業(yè)品牌等無(wú)形資產(chǎn)角度考慮，會(huì)倍加珍惜認(rèn)證所帶來(lái)的聲譽(yù)，所以合格供應(yīng)商認(rèn)證制度非常有利于控制采購(gòu)腐敗。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理還存在諸如舍賤求貴、舍好求次等一系列不規(guī)范采購(gòu)行為，使得國(guó)有資產(chǎn)大量流失。本文通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出國(guó)有企業(yè)應(yīng)該具備健全的采購(gòu)組織，還應(yīng)該建立物資采購(gòu)比價(jià)措施，同時(shí)將采購(gòu)計(jì)劃的制定、比價(jià)、質(zhì)量檢驗(yàn)、付款結(jié)算的各環(huán)節(jié)都納入監(jiān)管范圍，嚴(yán)格監(jiān)督采購(gòu)計(jì)劃，通過(guò)加強(qiáng)審查申報(bào)價(jià)格、加強(qiáng)審查采購(gòu)合同、加強(qiáng)審查會(huì)計(jì)信息、加強(qiáng)采購(gòu)物資質(zhì)檢、加強(qiáng)審查采購(gòu)票據(jù)等對(duì)策，堵塞采購(gòu)過(guò)程中的“黑洞”。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 牛寶菊：正確把握國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（7）.

篇（5）

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年11月24日

一、大唐絲路公司簡(jiǎn)介

新疆果業(yè)大唐絲路電子商務(wù)有限公司立足新疆，有著6年的專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)及資源整合經(jīng)驗(yàn)，2011年初與新疆果業(yè)集團(tuán)全面融資合并，公司注冊(cè)資本增值1，500萬(wàn)元，專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)15人，企業(yè)員工超過(guò)130名、年銷(xiāo)售額超5，000萬(wàn)元。

二、基于物流系統(tǒng)的大唐絲路采購(gòu)管理問(wèn)題分析

（一）需求分析――ABC分析。本文采用ABC分類(lèi)法的思想，基于和田貴妃棗相對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在淘寶市場(chǎng)的份額對(duì)比圖。（圖1）

從圖1中可以看出，絲路寶典旗艦店特級(jí)貴妃棗的淘寶市場(chǎng)份額為92%，一級(jí)貴妃棗的淘寶市場(chǎng)份額為69%，二級(jí)貴妃棗的淘寶市場(chǎng)份額僅為34%。可以得出，特級(jí)和田貴妃棗是公司的主要利潤(rùn)源泉。下面針對(duì)特級(jí)和田貴妃棗的采購(gòu)管理進(jìn)行分析和提出相應(yīng)的對(duì)策。

（二）庫(kù)存分析――ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。進(jìn)行訂購(gòu)量和訂購(gòu)點(diǎn)分析所用到的模型是ROP、SS、EOQ相結(jié)合的模型。

1、先用ROP、SS確定訂貨點(diǎn)。當(dāng)需求或運(yùn)作周期不能完全確定時(shí)，就需要建立安全庫(kù)存。這時(shí)的基本訂貨點(diǎn)的公式變?yōu)椋篟OP=LT×D+SS。其中SS為安全庫(kù)存；D為平均日需求量；LT為采購(gòu)周期，即開(kāi)始訂貨到貨物入庫(kù)的周期時(shí)間。

2、再用EOQ確定最優(yōu)訂貨批量。EOQ模型基于如下假設(shè)：（1）需求有連續(xù)，穩(wěn)定和已知的速度；（2）貨物補(bǔ)足的作業(yè)周期是固定的；（3）貨值是固定的，與訂貨數(shù)量和時(shí)間無(wú)關(guān)；（4）庫(kù)存的各品種間無(wú)相互影響；（5）無(wú)在途貨物；（6）沒(méi)有資金的約束。

三、解決方案

（一）對(duì)A類(lèi)產(chǎn)品的采購(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)管理。由上文所用的ABC分類(lèi)法得出結(jié)論，提出以下對(duì)策：首先，應(yīng)與特級(jí)和田貴妃棗的供應(yīng)商（新疆果業(yè)、昆侖玉棗）形成戰(zhàn)略聯(lián)盟；其次，對(duì)于其采購(gòu)數(shù)量進(jìn)行控制。采購(gòu)過(guò)多可能會(huì)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但是可能會(huì)帶來(lái)庫(kù)存維持成本的增加。采購(gòu)過(guò)少會(huì)造成較大的缺貨成本。具體采購(gòu)多少和何時(shí)采購(gòu)可用EOQ模型進(jìn)行計(jì)算。

（二）結(jié)合庫(kù)存分析得出采購(gòu)量與采購(gòu)點(diǎn)。因?yàn)閺纳衔牡男枨蠓治鲋锌芍丶?jí)和田貴妃棗是大唐絲路的A類(lèi)產(chǎn)品。下面以特級(jí)和田貴妃棗3月份數(shù)據(jù)為例，應(yīng)用該模型。

特級(jí)和田貴妃棗的月銷(xiāo)售量為5，574斤，則其平均日需求量為185斤（5574/30）。假設(shè)貴妃棗采購(gòu)周期為5天。因此，可以采用6天的需求量作為貴妃棗的安全庫(kù)存，即1110斤。則再訂貨點(diǎn)為：ROP=5×185+1110=2035（斤），即當(dāng)庫(kù)存降到2，035斤時(shí)開(kāi)始訂貨。

假設(shè)每斤特級(jí)和田貴妃棗的采購(gòu)成本為40元，存儲(chǔ)成本為2元。根據(jù)EOQ模型計(jì)算公式：Q=472（斤）。每月最佳訂貨次數(shù)為12次，最佳訂貨周期為2.5天/次。存貨總成本最低為945元（）。

最終得出以下采購(gòu)建議：即當(dāng)庫(kù)存降到2，035斤時(shí)開(kāi)始采購(gòu)特級(jí)和田貴妃棗，每2.5天采購(gòu)一次，每次訂購(gòu)的數(shù)量為472斤。這樣就可以使庫(kù)存費(fèi)用最低。

（三）建立供應(yīng)商選擇和績(jī)效考核指標(biāo)體系?；谔丶?jí)和田貴妃棗是大唐絲路的A類(lèi)產(chǎn)品，下面以特級(jí)和田貴妃棗的供應(yīng)商（新疆果業(yè)）為例。為研究方便，本文選取來(lái)料批次合格率、準(zhǔn)時(shí)交貨率、訂單變化接受率作為衡量質(zhì)量、交貨期和響應(yīng)速度的指標(biāo)，具體計(jì)算過(guò)程如下；

來(lái)料批次合格率=合格來(lái)料批次/來(lái)料總批次

準(zhǔn)時(shí)交貨率=按時(shí)交貨的實(shí)際批次/訂單確認(rèn)的交貨總批次

訂單變化接受率=訂單增加（或減少）的交貨數(shù)量/訂單原訂的交貨數(shù)量

S=∑（Wi/∑Wi）×Pi×100%

S為綜合指標(biāo)，Wi/∑Wi為第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，Pi為第i個(gè)指標(biāo)。

輔以權(quán)重具有主觀性，不同公司有不同權(quán)重。大唐可以選擇以上幾個(gè)指標(biāo)，并輔以權(quán)重。大唐首先須成立一個(gè)供應(yīng)商評(píng)選小組，以大唐與其主要供應(yīng)商新疆果業(yè)為例，假設(shè)新疆果業(yè)來(lái)料批次合格率為80%，準(zhǔn)時(shí)交貨率為90%，訂單變化接受率為75%。然后，根據(jù)公司的實(shí)際情況給來(lái)料批次合格率輔以30%權(quán)重、給準(zhǔn)時(shí)交貨率輔以50%權(quán)重、給訂單變化接受率輔以20%權(quán)重。那么考核新疆果業(yè)這個(gè)供應(yīng)商的綜合指標(biāo)為：S=80%×30%+90%×50%+30%×20%=75%。同理，用這個(gè)方法算一下其他供應(yīng)商的綜合指標(biāo)，根據(jù)綜合指標(biāo)的高低選擇供應(yīng)商，從而選擇合適和穩(wěn)定的供應(yīng)商，制定良好的采購(gòu)戰(zhàn)略。

（四）制定供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）的策略。針對(duì)采購(gòu)量的季節(jié)性變動(dòng)，公司可以考慮實(shí)施VMI策略。首先要選擇VMI策略的合作對(duì)象。根據(jù)上文供應(yīng)商分類(lèi)可以得出：戰(zhàn)略性供應(yīng)商愿意犧牲公司的短期利益來(lái)獲得與公司的長(zhǎng)期共贏，因此是公司實(shí)施VMI的首選對(duì)象。從杠桿性供應(yīng)商角度看，集中采購(gòu)帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)對(duì)供應(yīng)商充滿了吸引力，他們?cè)趲?kù)存管理上進(jìn)行配合也不難。瓶頸性供應(yīng)商處于壟斷地位，公司很難要求他們承擔(dān)庫(kù)存。一般性供應(yīng)商提供的產(chǎn)品金額很低，不需要考慮與其制度VMI策略。因此，大唐應(yīng)根據(jù)以往與各供應(yīng)商的交易金額與交易頻率，找出公司的戰(zhàn)略性供應(yīng)商與杠桿性供應(yīng)商，并與其合作實(shí)施VMI策略。這樣可以降低公司的采購(gòu)與庫(kù)存成本，進(jìn)而增加公司的利潤(rùn)。

（五）實(shí)施電子采購(gòu)。電子采購(gòu)是由采購(gòu)方發(fā)起的一種采購(gòu)行為，是一種不見(jiàn)面的網(wǎng)上交易，如網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)、網(wǎng)上談判等。電子采購(gòu)不僅僅完成采購(gòu)行為，而且利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)采購(gòu)全程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，大唐絲路有著6年的專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)及資源整合經(jīng)驗(yàn)，電子商務(wù)人才較多，這就為開(kāi)展電子采購(gòu)提供了方便。采用電子采購(gòu)可以有效地整合公司的資源，幫助公司降低成本，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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篇（6）

然而，因?yàn)樵诠芾淼木ν度?、管理制度、工作人員自身認(rèn)識(shí)與素質(zhì)等多方面問(wèn)題上欠缺考慮，導(dǎo)致各高校在采購(gòu)管理工作中問(wèn)題層出。高校器材采購(gòu)方面存在哪些弊端，如何解決這些難題，筆者將從以下內(nèi)容中進(jìn)行論述。

1. 高校采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前高校采購(gòu)工作現(xiàn)狀，筆者將高校采購(gòu)管理中的弊端總結(jié)如下：

（1） 器材數(shù)目統(tǒng)計(jì)不全面，設(shè)備閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)備采購(gòu)前都會(huì)對(duì)于需要采購(gòu)的設(shè)備種類(lèi)、數(shù)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并理應(yīng)在充分核對(duì)與論證之后確定具體需要采購(gòu)的器材數(shù)目，制定最合理采購(gòu)計(jì)劃，以此保證資金的合理使用，杜絕浪費(fèi)。然而在實(shí)際的工作中，對(duì)于已有可用設(shè)備的數(shù)目統(tǒng)計(jì)缺少明確規(guī)定，在采購(gòu)計(jì)劃上又常會(huì)出現(xiàn)“寧多勿缺”的工作作風(fēng)。加之校方會(huì)從精簡(jiǎn)工作人員的角度出發(fā)，縮減設(shè)備監(jiān)管人員，導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)室存放的設(shè)備使用率低等，都導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)設(shè)備過(guò)多、器材閑置甚至是浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了采購(gòu)環(huán)節(jié)中的資金浪費(fèi)。

（2） 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注較少，校商合作少，可選擇機(jī)會(huì)少。領(lǐng)導(dǎo)上對(duì)于采購(gòu)工作的要求與關(guān)注都比較少，認(rèn)為采購(gòu)人員只要能夠在盡可能小花費(fèi)的情況下多購(gòu)置所需設(shè)備，完成采購(gòu)所需任務(wù)即可。平時(shí)在學(xué)校的品牌宣傳上缺少關(guān)注，導(dǎo)致學(xué)校在設(shè)備供應(yīng)商中的名氣較低，在進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)時(shí)能夠與之合作的商家較少，學(xué)?？蛇x擇機(jī)會(huì)少。如以一來(lái)學(xué)校采購(gòu)地位被動(dòng)，商家主動(dòng)，則購(gòu)置的設(shè)備在價(jià)格與質(zhì)量上都不盡人意，給學(xué)校變相造成損失。

（3） 采購(gòu)人員多為兼職，缺少專(zhuān)業(yè)水平。因?yàn)樾７綄?shí)驗(yàn)器材的管理工作一向是由實(shí)驗(yàn)室管理人員或后勤保障處負(fù)責(zé)，在需要進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)才會(huì)臨時(shí)組建采購(gòu)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一的設(shè)備采購(gòu)。臨時(shí)采購(gòu)小組的成員多為學(xué)校后勤部工作人員，也或有實(shí)驗(yàn)室管理人員，他們?cè)谡袠?biāo)程序、設(shè)備用途、市場(chǎng)分析、談判技能等方面存在很大的不足，往往會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)方權(quán)益得不到保障、所購(gòu)設(shè)備與采購(gòu)需求不符、設(shè)備質(zhì)量與售后服務(wù)欠缺以及花費(fèi)過(guò)高等多種問(wèn)題。

（4） 采購(gòu)人員職業(yè)操守欠缺，采購(gòu)款項(xiàng)流失。采購(gòu)人員的個(gè)人操守是采購(gòu)環(huán)節(jié)中一個(gè)需要重要考慮的問(wèn)題，少數(shù)素質(zhì)欠缺的采購(gòu)人員會(huì)與設(shè)備供貨商暗中合作，通過(guò)收取賄賂暗中串標(biāo)，或是通過(guò)私自提高供貨價(jià)格、以次充好等手段，從學(xué)校的采購(gòu)資金中謀取個(gè)人利益，違反公平采購(gòu)秩序，甚至是出現(xiàn)犯罪行為。在采購(gòu)活動(dòng)中，學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)束縛采購(gòu)人員的工作行為，也常常會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員鉆空子，中飽私囊現(xiàn)象的發(fā)生。

2. 如何提高采購(gòu)管理工作的對(duì)策

針對(duì)上述采購(gòu)管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，現(xiàn)給出以下應(yīng)對(duì)策略：

（1） 采購(gòu)前做好充分的統(tǒng)計(jì)工作，確定所需設(shè)備具體數(shù)目。首先需要通過(guò)采購(gòu)申請(qǐng)人組建評(píng)價(jià)團(tuán)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備作出可用性能評(píng)價(jià)，確定所需購(gòu)置設(shè)備數(shù)目，避免購(gòu)置過(guò)多造成財(cái)物浪費(fèi)；其次通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定必須設(shè)備，排除不必要設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃；再次可以定期組建專(zhuān)家團(tuán)到其他同類(lèi)同水平高校中參觀學(xué)習(xí)，總結(jié)他人采購(gòu)成效，結(jié)合自身需求制定最佳采購(gòu)計(jì)劃；最后，對(duì)于購(gòu)置設(shè)備量過(guò)多導(dǎo)致學(xué)校缺少庫(kù)房存放問(wèn)題，應(yīng)該在解決存放場(chǎng)所問(wèn)題之后再進(jìn)行設(shè)備的論證與采購(gòu)工作，以免設(shè)備閑置。

（2） 加大招標(biāo)宣傳力度，搜集掌握供應(yīng)商信息。廣告宣傳是吸引更多供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)的重要途徑，學(xué)校不僅要沿用以往傳統(tǒng)的網(wǎng)站、報(bào)紙招標(biāo)等方式來(lái)向廣大供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)需求，還可以向以往有合作基礎(chǔ)的供應(yīng)商主動(dòng)發(fā)出邀請(qǐng)，前來(lái)競(jìng)標(biāo)。學(xué)?？梢越⒆约旱墓?yīng)商信息庫(kù)，也可以與其他高校合作，將各高校搜集到的以及有過(guò)合作往來(lái)的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理，對(duì)其物品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、商家信譽(yù)等信息進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)與排名，方便各高校采購(gòu)工作的進(jìn)行。

（3） 對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。雖然采購(gòu)小組多為臨時(shí)組建，然而在工作中，采購(gòu)小組成員也大多是來(lái)自實(shí)驗(yàn)室管理部分以及后勤保障部門(mén)。平時(shí)不會(huì)進(jìn)行人員的重新調(diào)整，因此可認(rèn)為采購(gòu)人員身份為固定的，采購(gòu)工作為固定指派工作。那么對(duì)采購(gòu)小組人員進(jìn)行采購(gòu)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，將能夠?yàn)楦咝９?jié)省出不必要的資金花費(fèi)，也能夠?yàn)閷W(xué)校購(gòu)置到質(zhì)量高、服務(wù)好、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)設(shè)備。培訓(xùn)可以采取授課與市場(chǎng)觀摩結(jié)合的方式進(jìn)行，主要對(duì)采購(gòu)人員關(guān)于采購(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行教習(xí)，讓其能夠在以后的采購(gòu)工作中按政策辦事，不違法，還能夠利用政策保護(hù)己方權(quán)益。其次是邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)課程的教師對(duì)其進(jìn)行課程目標(biāo)進(jìn)行教習(xí)，讓其明確該專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)目標(biāo)，以便明確所購(gòu)置的設(shè)備需要具備何種功能，完成教師教學(xué)任務(wù)。再其次是對(duì)于采購(gòu)人員進(jìn)行信息獲取能力培訓(xùn)，主要是對(duì)于學(xué)校建立的供應(yīng)商信息進(jìn)行整理與搜集，挑選出最佳合作對(duì)象。最后要對(duì)采購(gòu)人員的談判技巧進(jìn)行培訓(xùn)，談判能力強(qiáng)的采購(gòu)人員能夠在價(jià)格上尋找漏洞，為學(xué)校直接節(jié)省下大量的花銷(xiāo)。

（4） 樹(shù)立法律意識(shí)，嚴(yán)肅監(jiān)督體系。首先是要對(duì)采購(gòu)工作人員的法律意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，讓其了解到違反規(guī)定操作的嚴(yán)重后果，做到防微杜漸。學(xué)校要建立自己的監(jiān)督管理體系，將采購(gòu)工作制度化，獎(jiǎng)懲分明，規(guī)范采購(gòu)人員行為。 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)操作，違反法律，輕者進(jìn)行教育并限制其職稱(chēng)評(píng)定與崗位提升權(quán)利，重者直接解雇并移交司法部門(mén)處理。在開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，學(xué)校在組建采購(gòu)小組之外還要組建監(jiān)督小組，考慮到人力資源問(wèn)題，可由后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)處以及供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)工作人員進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督。并且還可以將監(jiān)督工作交由社會(huì)大眾，采取采購(gòu)?fù)该骰绞剑畔⒐_(kāi)，避免暗箱操作的發(fā)生。

篇（7）

關(guān)鍵詞：

企業(yè)項(xiàng)目；采購(gòu)管理；問(wèn)題優(yōu)化策略

項(xiàng)目采購(gòu)管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益的提高有積極作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)項(xiàng)目也越來(lái)越多，項(xiàng)目采購(gòu)任務(wù)也變得繁重起來(lái)。企業(yè)的項(xiàng)目采購(gòu)既影響企業(yè)項(xiàng)目的順利完成，也影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制。如何在現(xiàn)有的制度下，針對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)中存在的問(wèn)題找到優(yōu)化策略是我們需要分析和研究的問(wèn)題。

一、企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

企業(yè)項(xiàng)目一般資金投入大，具體任務(wù)多，需要采購(gòu)很多物資材料、技術(shù)設(shè)備和相關(guān)的服務(wù)。由于采購(gòu)金額大、涉及的事項(xiàng)多，所以往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。

（一）采購(gòu)審批問(wèn)題

企業(yè)的各種層次和類(lèi)型的項(xiàng)目一般需要公司高級(jí)管理部門(mén)或者上級(jí)公司審批。企業(yè)高管或上級(jí)公司對(duì)采購(gòu)的某些環(huán)節(jié)非常重視，比如采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)的實(shí)施結(jié)果等。此外，每次完整的采購(gòu)都不是某一個(gè)單一部門(mén)的事，而是多個(gè)部門(mén)的事。采購(gòu)人員既要和需求部門(mén)打交道，還要和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，各個(gè)有關(guān)部門(mén)是否認(rèn)可采購(gòu)環(huán)節(jié)是采購(gòu)部門(mén)需要關(guān)注的問(wèn)題。只有采購(gòu)過(guò)程得到各個(gè)部門(mén)的認(rèn)可，企業(yè)采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)性才能得到增強(qiáng)。但它也有一定的弊端，它使采購(gòu)內(nèi)部審批的環(huán)節(jié)有所增加，使審批程序變得復(fù)雜。特別是領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每個(gè)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查并簽字，如果領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙或者出差，那審批文件就不能及時(shí)完成簽署，可能耽擱采購(gòu)的進(jìn)度和效率，使采購(gòu)的時(shí)間延長(zhǎng)。企業(yè)開(kāi)展的每個(gè)項(xiàng)目都有一定的時(shí)間期限，如果采購(gòu)的商品或服務(wù)類(lèi)型比較多，采購(gòu)的審批程序要比較麻煩，那么就會(huì)對(duì)采購(gòu)的進(jìn)度乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響。所以，提高采購(gòu)效率，必須精簡(jiǎn)采購(gòu)審批流程。

（二）采購(gòu)方案問(wèn)題

企業(yè)采購(gòu)種類(lèi)多樣，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域涉及廣泛，既有有形商品，也有無(wú)形的服務(wù)。此外，有些采購(gòu)工作時(shí)間跨度較大。雖然公司對(duì)采購(gòu)方案有一定的安排，但各部門(mén)要細(xì)化這個(gè)方案。采購(gòu)職能由各個(gè)部門(mén)單獨(dú)行使，沒(méi)有統(tǒng)一的采購(gòu)組織，使得采購(gòu)人員的素質(zhì)也有一定的差異，因此需要以物質(zhì)特征和市場(chǎng)供求關(guān)系采取不同的策略。

（三）供應(yīng)商管理問(wèn)題

有些企業(yè)沒(méi)有建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，也有些企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善，資料不全。這往往導(dǎo)致供應(yīng)商還需要較多的時(shí)間去尋找，使采購(gòu)效率降低。如果在采購(gòu)合作之前，不能仔細(xì)地考察供應(yīng)商，會(huì)對(duì)后期的合作造成消極影響。在每次與供應(yīng)商合作之后，如果不按時(shí)評(píng)價(jià)，就會(huì)對(duì)下次的合作造成不利影響。如果不能有效選擇供應(yīng)商，那企業(yè)的采購(gòu)成本會(huì)有所增加。有些企業(yè)投標(biāo)選型部門(mén)與最終落實(shí)采購(gòu)方案的采購(gòu)部門(mén)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)不通用，也會(huì)造成一定困擾。

二、企業(yè)項(xiàng)目采購(gòu)管理的優(yōu)化策略

（一）調(diào)整規(guī)范企業(yè)采購(gòu)管理組織和流程

一個(gè)科學(xué)規(guī)范的企業(yè)采購(gòu)管理組織應(yīng)該符合目標(biāo)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、高效精簡(jiǎn)的要求。首先，企業(yè)董事會(huì)或者上級(jí)公司應(yīng)該放權(quán)給采購(gòu)部門(mén)。董事會(huì)要明確自身的職責(zé)和權(quán)利，放權(quán)給采購(gòu)部門(mén)，使采購(gòu)部門(mén)的積極性得到調(diào)動(dòng)。上級(jí)公司應(yīng)該對(duì)子公司的采購(gòu)方案進(jìn)行審核評(píng)估。如果總公司同意公司的采購(gòu)計(jì)劃，那采購(gòu)的實(shí)施就應(yīng)該由公司自主進(jìn)行?？偣究梢詫?duì)下屬公司的采購(gòu)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控的措施有兩個(gè)。第一，可以讓紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程；第二，總公司可以監(jiān)控采購(gòu)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或者金額較大的商品和服務(wù)。對(duì)于不重要的環(huán)節(jié)，可以由子公司獨(dú)立開(kāi)展。開(kāi)展這種管理和監(jiān)督，既有利于總公司監(jiān)督權(quán)利的行使，也有利于保證子公司的采購(gòu)自，使公司的采購(gòu)得以順利有序地進(jìn)行。其次，要明確各部門(mén)的采購(gòu)職責(zé)。企業(yè)的每個(gè)職能部門(mén)一般都是相對(duì)獨(dú)立的，所以每個(gè)部門(mén)都有采購(gòu)的權(quán)力。企業(yè)的物資裝備部對(duì)有關(guān)的機(jī)器設(shè)備等物資的采購(gòu)負(fù)責(zé)，工程控制部對(duì)工程和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面的采購(gòu)負(fù)責(zé)，而其他一些部門(mén)也對(duì)其工作權(quán)限內(nèi)的物資擁有采購(gòu)權(quán)。這樣的制度安排會(huì)使得采購(gòu)工作發(fā)生交叉，導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)，不僅造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，而且容易使項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。有效解決這個(gè)問(wèn)題，企業(yè)可以設(shè)立一個(gè)集中的采購(gòu)部門(mén)，由它來(lái)統(tǒng)一采購(gòu)企業(yè)所需的所有物資和服務(wù)。統(tǒng)一集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于能夠有效地整合各部門(mén)的職能，明確采購(gòu)工作任務(wù)，使專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和優(yōu)勢(shì)資源得到集中。統(tǒng)一后的采購(gòu)部門(mén)在各個(gè)采購(gòu)部中設(shè)專(zhuān)業(yè)組，使它們具體行使采購(gòu)的權(quán)力。企業(yè)需要采購(gòu)時(shí)，只有采購(gòu)組才能完成采購(gòu)任務(wù)，制定采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)、詢價(jià)比選和談判簽約等配套工作也由采購(gòu)小組進(jìn)行。各個(gè)職能部門(mén)有什么采購(gòu)需求可以向采購(gòu)部門(mén)提出，由采購(gòu)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)具體的工作，其他部門(mén)要積極與采購(gòu)部門(mén)搞好溝通和配合。這樣，每個(gè)部門(mén)各司其職而又相互合作，使采購(gòu)工作能順利開(kāi)展。最后，對(duì)采購(gòu)的流程進(jìn)行優(yōu)化。很多公司現(xiàn)有的采購(gòu)流程涉及的人員和部門(mén)多，手續(xù)繁瑣，效率不高。信息技術(shù)的發(fā)展改變了傳統(tǒng)的審批管理，很多工程項(xiàng)目開(kāi)始使用信息管理系統(tǒng)，比如ERP系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)的應(yīng)用基礎(chǔ)是模塊的應(yīng)用程序，它使很多智能部門(mén)的活動(dòng)得到集中，不管是產(chǎn)品計(jì)劃、采購(gòu)零件，還是庫(kù)控制存、分銷(xiāo)產(chǎn)品以及訂單跟蹤?？傊?，采購(gòu)人員可以利用ERP系統(tǒng)完成整個(gè)采購(gòu)過(guò)程。

（二）科學(xué)制定采購(gòu)計(jì)劃和策略

保證項(xiàng)目順利推進(jìn)的一個(gè)重要措施就是制定采購(gòu)計(jì)劃和策略。它可以對(duì)項(xiàng)目所需的商品和服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行預(yù)估，保證這些資源的有效及時(shí)供應(yīng)，避免出現(xiàn)資源不足而耽誤項(xiàng)目推進(jìn)的情況。另一方面，制定采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于資金利用率的大幅提高也十分有利。只有使采購(gòu)計(jì)劃能匹配項(xiàng)目的進(jìn)度，才能合理使用材料，防止出現(xiàn)過(guò)度采購(gòu)造成的物資積壓，形成資產(chǎn)的損失。另外，要想合理控制采購(gòu)的成本也需要制定采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃的制定，可以給采購(gòu)部門(mén)一個(gè)事先準(zhǔn)備的時(shí)間，有利于對(duì)采購(gòu)方式和采購(gòu)時(shí)機(jī)進(jìn)行合理選擇，有利于對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行有效的控制。在采購(gòu)策略方面，可以根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的不同，分為物資類(lèi)相關(guān)采購(gòu)策略、技術(shù)服務(wù)類(lèi)相關(guān)采購(gòu)策略和工程類(lèi)相關(guān)采購(gòu)策略。以項(xiàng)目工程的承包情況為依據(jù)，可以將物資采購(gòu)分為業(yè)主采購(gòu)和分包商采購(gòu)兩種。其中，業(yè)主采購(gòu)的策略有集中采購(gòu)、協(xié)議框架采購(gòu)和固定量打包采購(gòu)三種。集中采購(gòu)適用于大宗物資，其目的是使工作界面削減，使采購(gòu)成本得以下降，統(tǒng)一材料選型和裝置設(shè)備的統(tǒng)一性，其優(yōu)勢(shì)是能夠有效管控采購(gòu)的質(zhì)量，能夠?qū)υO(shè)備的通用和維護(hù)產(chǎn)生有利影響，使庫(kù)存成本下降。協(xié)議框架采購(gòu)適用于數(shù)量未知商品的采購(gòu)，其方式是框架協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容要詳細(xì)周到，對(duì)物資種類(lèi)、交貨方式、計(jì)費(fèi)方式和協(xié)議終止條件作出明確具體的規(guī)定。承包商如果實(shí)際履行了業(yè)務(wù)的責(zé)任，那么應(yīng)該享有同樣的權(quán)利。固定量打包采購(gòu)適用于業(yè)主自購(gòu)且數(shù)量確定的商品，采購(gòu)的方式是訂立固定總價(jià)合同。技術(shù)服務(wù)類(lèi)采購(gòu)一般要由業(yè)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，然后詢價(jià)比較，最后擇優(yōu)確定最終的合作企業(yè)。工程類(lèi)物資的采購(gòu)要堅(jiān)持工藝相關(guān)性和區(qū)域相關(guān)性兩個(gè)原則。

（三）調(diào)整供應(yīng)商管理制度

項(xiàng)目所需的設(shè)備、材料和服務(wù)等各種資源都依靠供應(yīng)商來(lái)提供，因此有必要做好對(duì)供應(yīng)商的管理。調(diào)整供應(yīng)商管理制度，應(yīng)該以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，充分調(diào)查掌握各個(gè)供應(yīng)商的基本情況，使供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)得以建立。其次，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的供應(yīng)商進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)和考核。同時(shí)，由各需要與供應(yīng)商接觸的部門(mén)共同來(lái)建立和完善供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)，做到信息實(shí)時(shí)共享，提高對(duì)供應(yīng)商的整體把控。

作者：趙謹(jǐn) 單位：江蘇智運(yùn)科技發(fā)展有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]應(yīng)鶯.基于房地產(chǎn)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略采購(gòu)研究[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究),2008(24).

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）010-000-01

前言

政府采購(gòu)又稱(chēng)為公共采購(gòu)，概括來(lái)說(shuō)就是政府公共部門(mén)按照法定的程序，使用財(cái)政性資金對(duì)日?；蚬娦枨筚?gòu)買(mǎi)貨物、工程和服務(wù)的行為。我國(guó)在2001年11月10日成為世界貿(mào)易組織的正式成員，《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）是WTO的重要附件之一，在加入WTO的談判過(guò)程中我國(guó)政府就對(duì)政府采購(gòu)作出了相關(guān)承諾。《招標(biāo)投標(biāo)法》于1999年8月30日頒布，2000年1月1日施行；《政府采購(gòu)法》于2002年6月29日頒布，2003年1月1日起施行。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，政府采購(gòu)行為不僅在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)較大的份額，而且政府采購(gòu)也是服務(wù)市場(chǎng)最大的購(gòu)買(mǎi)方，對(duì)于服務(wù)市場(chǎng)的影響也是比較大的。政府采購(gòu)在節(jié)省政府財(cái)政支出，強(qiáng)化預(yù)算約束力，提高財(cái)政支出效益，利于企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)的多方面都發(fā)揮了巨大的作用。但我國(guó)政府采購(gòu)管理還處于發(fā)展階段，許多舉措還在探索，因此管理過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題：

一、采購(gòu)預(yù)算編制不盡合理

一些預(yù)算申報(bào)較為隨意，并且采購(gòu)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范化，采購(gòu)預(yù)算價(jià)格不合理。政府采購(gòu)預(yù)算中一般需要列出采購(gòu)項(xiàng)目明細(xì)，如單價(jià)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等，而采購(gòu)預(yù)算的編制往往沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行，預(yù)算編制過(guò)于粗放，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)密性和可操作性，不僅影響了政府采購(gòu)預(yù)算的嚴(yán)肅性，而且影響政府采購(gòu)的效率；且預(yù)算環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目是否有必要實(shí)施進(jìn)行論證，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)實(shí)行定額控制，從而導(dǎo)致采購(gòu)人采購(gòu)計(jì)劃具有盲目性，采購(gòu)成本居高不下，資產(chǎn)管理與采購(gòu)預(yù)算難以有限的銜接，批復(fù)時(shí)間晚，給后續(xù)的采購(gòu)帶來(lái)難度，嚴(yán)重影響了物資采購(gòu)的計(jì)劃性和實(shí)效性。

二、內(nèi)部控制機(jī)制存在缺陷

從目前來(lái)說(shuō)，政府采購(gòu)行為不夠規(guī)范，采購(gòu)目標(biāo)較為單一，造成這種現(xiàn)象的主要原因是缺乏實(shí)際操作的政府采購(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工具。這樣不僅容易造成責(zé)任不明、采購(gòu)存在主觀隨意性，而且使得采購(gòu)工作無(wú)據(jù)可依，無(wú)章可循。由此說(shuō)明，內(nèi)控制度應(yīng)是我國(guó)推行政府采購(gòu)制度重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)規(guī)范的采購(gòu)內(nèi)部管控機(jī)制，形成權(quán)責(zé)分明，責(zé)任到人的有效機(jī)制，才能保證政府采購(gòu)工作的公正性、時(shí)效性以及公平性，對(duì)于建設(shè)廉潔政府也具有促進(jìn)作用。

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，我國(guó)對(duì)政府采購(gòu)及相應(yīng)的招投標(biāo)方式也作出了具體的修訂。其中，2012年2月1日起施行了《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》也已于2015年3月1日起實(shí)施。通過(guò)對(duì)原有法律中一些原則和制度予以落實(shí)和明確，解決了實(shí)踐中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。政法采購(gòu)更加規(guī)范透明，過(guò)往政府采購(gòu)中的暗箱操作與尋租腐敗等問(wèn)題將受到進(jìn)一步遏制。同時(shí)也對(duì)政府采購(gòu)的方方面面作出了更加細(xì)致的要求。為做好政府采購(gòu)，我們應(yīng)當(dāng)著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理

首先是提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保預(yù)算對(duì)政府采購(gòu)的科學(xué)指導(dǎo)；其次對(duì)于符合公開(kāi)招標(biāo)條件的，不得以任何方式規(guī)避招標(biāo)；最后政府采購(gòu)中心要加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建立，并完善政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法，確保招標(biāo)工作在公開(kāi)透明的程序下開(kāi)展。此外政府預(yù)算編制部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)匯總。財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)市場(chǎng)行情，結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在預(yù)算編制上盡量切合實(shí)際，不盲目擴(kuò)大預(yù)算金額，避免資金浪費(fèi)。

（二）規(guī)范操作程序

首先是完善政府采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率，使政府采購(gòu)程序科學(xué)化、詳細(xì)化，同時(shí)又要使操作便捷有效。其次要規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作，為建立科學(xué)的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理機(jī)制創(chuàng)造條件。最后選擇合適的政府采購(gòu)方式，其中包括對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告的；供應(yīng)商資格的審查；確定供應(yīng)商后公布信息；擬定合同文本，組織簽訂合同；組織驗(yàn)收、貨款結(jié)算；資產(chǎn)入賬登記、統(tǒng)計(jì)采購(gòu)信息等。對(duì)于以上采購(gòu)環(huán)節(jié)都要確保公平、公正，并需要相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)控，為政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（三）實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離

注重職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)不相容職責(zé)分離，不能既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”。正常的采購(gòu)環(huán)節(jié)是由使用部門(mén)提出采購(gòu)計(jì)劃、確定技術(shù)參數(shù)和技術(shù)條件；由采購(gòu)部門(mén)采用合理方式確定供貨價(jià)格、選定供應(yīng)商并簽訂合同；由使用部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)驗(yàn)收；由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)款項(xiàng)支付。其別要注意的一是采購(gòu)部門(mén)和使用部門(mén)分離。集中采購(gòu)的項(xiàng)目一般由采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)人和使用人分離。但對(duì)于分散采購(gòu)項(xiàng)目在自行采購(gòu)時(shí)，就為權(quán)利尋租留下空間。二是驗(yàn)收人員和付款人員分離。在采購(gòu)項(xiàng)目完成后，由有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，有必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行質(zhì)量把控，對(duì)照合同中技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求、數(shù)量等進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)審核后提交財(cái)務(wù)部門(mén)，避免出現(xiàn)驗(yàn)收人員與付款人員為同一人的失控漏管情況。

（四）提高人員素質(zhì)

篇（9）

現(xiàn)在，我國(guó)醫(yī)院物資采購(gòu)的過(guò)程其實(shí)是由各科室相同完成的，主要是物資材料供應(yīng)科（包含庫(kù)房）、設(shè)備科、藥劑科等。比如說(shuō)，醫(yī)院的藥劑科，藥品的采購(gòu)是需要藥品每月計(jì)劃表、供應(yīng)商交談、藥品出入庫(kù)表格、藥品款項(xiàng)支付以及藥品每月盤(pán)點(diǎn)等項(xiàng)目，主要是由同一個(gè)科室的藥劑科來(lái)進(jìn)行。但是，這種現(xiàn)象是極其容易產(chǎn)生不合理的藥品庫(kù)存占用量比較大的漏洞資金或者是非正常的藥品消耗。

(二)未設(shè)立招標(biāo)采購(gòu)委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)

因?yàn)槲镔Y材料供應(yīng)科、設(shè)備科、藥劑科各自來(lái)完成物資采購(gòu)的，那么也就是說(shuō)醫(yī)院還沒(méi)有一套完善的招標(biāo)采購(gòu)程序以及監(jiān)督程序，因此，醫(yī)院沒(méi)有對(duì)計(jì)劃審批、采購(gòu)方式、辦理入庫(kù)、付款審批等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。嚴(yán)重影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)物資采購(gòu)程序不規(guī)范

醫(yī)院的科室比較多，因此，醫(yī)院內(nèi)物品用途不相同、物資品種多且價(jià)格差距比較大，還有很多貴重、分量多的物資沒(méi)有被政府采購(gòu)部門(mén)納入范圍內(nèi)，又加之物資采購(gòu)程序不規(guī)范等現(xiàn)象，導(dǎo)致了醫(yī)院物資不能正常得到供應(yīng)，還容易出現(xiàn)的現(xiàn)象發(fā)生。

篇（10）

在醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理中，的確存在著一些問(wèn)題，如商為了自身的問(wèn)題而明招暗定，制定虛假招標(biāo)；招標(biāo)人由于各種原因未對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面了解以及驗(yàn)收把關(guān)；投標(biāo)人為了自身的利益而不擇手段；監(jiān)管部門(mén)的失職等問(wèn)題讓醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理缺乏透明度，所以我想在此分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，以此引以為戒。

一、加強(qiáng)醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理的意義以及方法

加強(qiáng)政府采購(gòu)的目的是強(qiáng)化監(jiān)督與管理，在確保公平、公正、公開(kāi)交易的前提下，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。其方法有公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等，并規(guī)定符合公開(kāi)招標(biāo)條件的應(yīng)該采取集中采購(gòu)。

二、當(dāng)前醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理普遍存在的問(wèn)題

由于我國(guó)招標(biāo)采購(gòu)制度起源的比較晚，又加上醫(yī)院特別是公立醫(yī)院體制等原因存在的歷史延續(xù)，再有醫(yī)院在設(shè)備等采購(gòu)方面比較分散，使得有些環(huán)節(jié)的確出現(xiàn)了弊端，具體如下：

（一）商方面存在的問(wèn)題

商是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)組織，效益與利潤(rùn)是它們賴以生存的基礎(chǔ)。所以有些商為了自身的利益就會(huì)對(duì)招標(biāo)單位的暗箱操作“睜一只眼閉一只眼”，甚至出現(xiàn)了同流合污現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了泄漏商業(yè)秘密的現(xiàn)象。如對(duì)招標(biāo)人故意在文書(shū)中寫(xiě)一些摸棱兩可的語(yǔ)言來(lái)迷惑投標(biāo)單位，使一些投標(biāo)單位走向誤區(qū)，甚至出現(xiàn)廢標(biāo)，為明標(biāo)暗定提供條件；有的招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)文件中故意不寫(xiě)詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法，這樣也體現(xiàn)不了招標(biāo)的三公開(kāi)原則；為了達(dá)到早已選定的投標(biāo)者中標(biāo)，招標(biāo)單位在文書(shū)的內(nèi)容上以及招標(biāo)的時(shí)間上隨意更改。這些問(wèn)題商都看在眼里，記在心里，就是采取一切什么都沒(méi)有發(fā)生的態(tài)度去面對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)人。這樣的招標(biāo)結(jié)果失去了真正的招標(biāo)的含義與意義，也催生了腐敗行為的發(fā)生進(jìn)度，更擾亂了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的秩序。有些商還接受了投標(biāo)者的好處，向投標(biāo)者泄漏其他投標(biāo)人的個(gè)人信息，甚至連招標(biāo)的數(shù)量、金額等重要秘密都透露，以至于連標(biāo)底、評(píng)委人員等絕對(duì)機(jī)密都泄漏。這樣的商失去了職業(yè)道德的底線，這也是社會(huì)需要整治的重點(diǎn)之一。

（二）招標(biāo)人方面存在的問(wèn)題

我們制定了招標(biāo)文書(shū)，不是所有的投標(biāo)人都符合條件的，但是表面上符合招標(biāo)文書(shū)的條件人也不是全部都真的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，這就需要招標(biāo)人做好嚴(yán)格的資質(zhì)審核與準(zhǔn)入工作，這是非常關(guān)鍵的一步。但是不少招標(biāo)商對(duì)投標(biāo)人的資料只是走馬觀花地看看，注重投標(biāo)人的表面規(guī)模與現(xiàn)狀，對(duì)廠家生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)范圍是否符合法律法規(guī)以及經(jīng)營(yíng)范圍與注冊(cè)商標(biāo)的類(lèi)別是否一致等細(xì)微工作沒(méi)有仔細(xì)審閱，甚至生產(chǎn)的材料是否符合招標(biāo)商所需的標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有詳細(xì)調(diào)查，投標(biāo)商的資質(zhì)、投標(biāo)的授權(quán)、公章是否合法都缺乏核對(duì)與分析，就盲目地加以接受，這為后期招標(biāo)工作的正常開(kāi)展帶來(lái)了許多不利因素。另外在產(chǎn)品的驗(yàn)收過(guò)程中，不是按照合同與包裝上的說(shuō)明去按照程序嚴(yán)格檢查，而是草率地購(gòu)進(jìn)后直接投入使用，這在醫(yī)院的采購(gòu)中經(jīng)常出現(xiàn)，甚至買(mǎi)賣(mài)雙方的人之間關(guān)系熟了，帶著某些個(gè)人色彩去交易。這樣損失的是招標(biāo)商的經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)效益，長(zhǎng)此以往，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益將大大減退。

（三）投標(biāo)人存在的問(wèn)題

投標(biāo)人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，趨于利益的驅(qū)動(dòng)，許多投標(biāo)人不擇手段，賄賂商和招標(biāo)人，在職業(yè)道德與個(gè)人利益面前，商與 招標(biāo)人的良心天平失衡，導(dǎo)致商、招標(biāo)人、投標(biāo)人都不按規(guī)定程序辦事，給物資采購(gòu)招標(biāo)的舞弊方開(kāi)綠燈，以次充好，肥了私人利益，損害了公家的利益。另外在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)揮，供給失衡的情況下，供應(yīng)商與招標(biāo)商往往暗箱操作，排擠其他公平合理競(jìng)爭(zhēng)的客戶準(zhǔn)入，使競(jìng)爭(zhēng)失去公平。

（四）監(jiān)督方面存在的問(wèn)題

從上述問(wèn)題的產(chǎn)生我們可以看到主要是缺乏監(jiān)督機(jī)制，缺乏內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。首先在醫(yī)院內(nèi)部就缺乏物資采購(gòu)招標(biāo)管理的有關(guān)監(jiān)督機(jī)制。這樣使內(nèi)部的紀(jì)檢、監(jiān)察流于形式，許多醫(yī)院在招標(biāo)采購(gòu)管理中沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，也沒(méi)有實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)集體聯(lián)簽制，更缺少在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中從標(biāo)底文書(shū)的制定到對(duì)投標(biāo)人的核準(zhǔn)以及對(duì)合同及產(chǎn)品的驗(yàn)收入庫(kù)的審核管理。上述過(guò)程中，不是監(jiān)督力度弱化，就是監(jiān)督手段簡(jiǎn)單，以至于讓監(jiān)督成為寫(xiě)在紙上、掛在墻上的應(yīng)付聯(lián)查的硬件而已。其次在外部缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督部門(mén)的有效監(jiān)管，也缺乏衛(wèi)生系統(tǒng)部門(mén)經(jīng)常下基層指導(dǎo)與監(jiān)督。最后缺乏全社會(huì)人員的監(jiān)督熱情與責(zé)任，無(wú)論是醫(yī)院內(nèi)部員工還是社會(huì)人員都采取事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，那么監(jiān)督將成為空話與大話，醫(yī)院的物資招標(biāo)采購(gòu)管理工作也將無(wú)的放矢。

三、針對(duì)以上問(wèn)題，加強(qiáng)醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理的幾點(diǎn)措施

維護(hù)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化醫(yī)院物資招標(biāo)采購(gòu)管理，規(guī)范采購(gòu)行為，在內(nèi)部強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，做好內(nèi)控的自我約束、自我監(jiān)督工作，并為此做好信息平臺(tái)工作，對(duì)外規(guī)范機(jī)構(gòu)，真正地做到專(zhuān)家評(píng)標(biāo)，具體如下：

（一）強(qiáng)化管理，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)秩序

從上邊存在的問(wèn)題，我們可以看出國(guó)家在招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)約束機(jī)制上還不夠完善，國(guó)家在這方面的法律法規(guī)還有待于完善，相關(guān)部門(mén)之間制定的措施還存在一定的缺陷，因此只有從最基礎(chǔ)的法律法規(guī)筑起一道防火墻，并且相關(guān)政府部門(mén)積極應(yīng)對(duì)制定出適合本地區(qū)的有效措施，才能有效地杜絕各種不良行為的發(fā)生。

（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德

雖然說(shuō)機(jī)構(gòu)是以盈利為目的的經(jīng)營(yíng)組織，但是職業(yè)道德是他們遵守的最低防線，守法守信，誠(chéng)信服務(wù)是機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)與前提，也是約束自己，提升自己的法寶。因此機(jī)構(gòu)一方面要規(guī)范自己的行為道德，努力鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握各種招投標(biāo)程序，做到規(guī)范操作，不損害任何一方利益的前提下，兢兢業(yè)業(yè)地工作。另一方面要充分發(fā)揮中介的媒介作用，服務(wù)于各方，有利于雙方。

（三）招標(biāo)人要嚴(yán)守職責(zé)

首先醫(yī)院的物資采購(gòu)部門(mén)要派出有經(jīng)驗(yàn)、有能力、有素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)格調(diào)查篩選投標(biāo)人的資質(zhì)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。并且詳細(xì)地調(diào)查生產(chǎn)許可證與經(jīng)營(yíng)許可證的內(nèi)容，并審查相關(guān)參標(biāo)人員提供資料的準(zhǔn)確性以及參標(biāo)授權(quán)的合法性。其次要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，這一關(guān)絕不是一個(gè)人說(shuō)了算，是醫(yī)院全體領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理部門(mén)、使用部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)共同參與驗(yàn)收。最后一定做好人員與設(shè)備整合，這一過(guò)程注重人員的培訓(xùn)、設(shè)備的調(diào)試、款項(xiàng)的結(jié)賬等環(huán)節(jié)。

（四）規(guī)范投標(biāo)人管理

規(guī)范投標(biāo)人管理，使投標(biāo)人的程序按照正規(guī)流程有條不紊地進(jìn)行。另外還要讓投標(biāo)人公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。所以應(yīng)該建立投標(biāo)人信用管理機(jī)制，加大行業(yè)入準(zhǔn)制度，創(chuàng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。并且加大嚴(yán)懲力度，對(duì)于弄虛作假，暗箱操作的人與企業(yè)嚴(yán)懲不貸，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)該移送司法機(jī)關(guān)，接受刑事責(zé)任。

（五）監(jiān)督要全過(guò)程化

我們前面說(shuō)過(guò)，沒(méi)有監(jiān)督就無(wú)法談管理，所以完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全監(jiān)督部門(mén)，并要做到監(jiān)督全過(guò)程和全方位，同時(shí)也努力地為監(jiān)督開(kāi)通綠色通道，讓監(jiān)督有聲有色。如建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，定期監(jiān)督結(jié)果以及處理意見(jiàn)，讓監(jiān)督透明化。另外要加大監(jiān)督獎(jiǎng)懲力度，并做好保護(hù)監(jiān)督人員的安全措施。最后要做好招標(biāo)全過(guò)程的備案工作，要讓物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作的開(kāi)展有理有據(jù)，以理服人。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之通過(guò)規(guī)范醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)體制，創(chuàng)新機(jī)制，整頓物資采購(gòu)招標(biāo)秩序，我們有理由相信醫(yī)院物資采購(gòu)招標(biāo)管理工作會(huì)逐步完善，并且是提高醫(yī)院資金使用的強(qiáng)有力手段，同時(shí)也是抑制腐敗行為發(fā)生的強(qiáng)有效措施。