序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇街道污染防治工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防治大氣污染為目標(biāo)，通過扎實(shí)有效地創(chuàng)建工作，集中力量解決我區(qū)突出的揚(yáng)塵污染問題，提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力，進(jìn)一步改善城區(qū)空氣質(zhì)量。

（二）目標(biāo)任務(wù)：年月底前，確保各類揚(yáng)塵污染控制措施到位，中心城區(qū)（含大學(xué)科技園）達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā)）。

二、創(chuàng)建工作主體

各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作，嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，有序推進(jìn)創(chuàng)建工作全面開展。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（年1月）。

1、召開全區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門打好揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門對(duì)存在的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，分類建立臺(tái)帳，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃。

3、以創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)為契機(jī)，掀起揚(yáng)塵污染整治宣傳。各新聞媒體要緊密結(jié)合迎全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)工作的需要，精心策劃，積極開展創(chuàng)建宣傳工作，及時(shí)宣傳報(bào)道我區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義及各項(xiàng)工作進(jìn)展情況；各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。

（二）重點(diǎn)整治階段（年2月至年4月）。

1、各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中力量重點(diǎn)抓好建筑、拆遷和市政工程工地、堆場、道路、物料及渣土運(yùn)輸、地面等揚(yáng)塵污染防治工作。

2、建立完善全區(qū)揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)、降塵監(jiān)測評(píng)估網(wǎng)絡(luò)和揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度。

3、建立健全揚(yáng)塵污染防治的管理機(jī)制，逐步將揚(yáng)塵污染防治工作納入?yún)^(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)，與12345市民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用網(wǎng)格化管理，全面提高我區(qū)揚(yáng)塵污染控制水平和應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵污染快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力、快速處置能力。

（三）鞏固提高階段（年5月）。

1、對(duì)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性總結(jié)，推廣好的典型及經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。

2、鞏固創(chuàng)建成果，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染控制，提高全區(qū)揚(yáng)塵污染控制水平，使揚(yáng)塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。

（四）考核驗(yàn)收階段（年6月）。

1、根據(jù)創(chuàng)建工作要求，對(duì)照創(chuàng)建考核指標(biāo)進(jìn)行自查，對(duì)存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施。

2、區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各有關(guān)職能部門組成考核組，對(duì)各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。

3、年6月，迎接市揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組全面考核，并通過驗(yàn)收。

4、研究制定持續(xù)做好揚(yáng)塵污染工作措施，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

四、運(yùn)行機(jī)制和工作要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長任組長、分管區(qū)長任副組長，各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作，組織開展專項(xiàng)檢查，參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會(huì)議，定期向創(chuàng)建工作辦公室報(bào)告進(jìn)展情況，形成創(chuàng)建工作合力。具體職責(zé)分工如下：

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督；組織制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法；建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；定期通報(bào)區(qū)域降塵及道路降塵監(jiān)測情況；制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)部門落實(shí)本方案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料運(yùn)輸車輛的管理，會(huì)同區(qū)環(huán)衛(wèi)局推進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉化工作。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、大型運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)禁在空氣監(jiān)測子站半徑1公里以內(nèi)道路行駛。

區(qū)建委負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)建筑、拆遷施工工地及制定全區(qū)市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)建筑施工場地?fù)P塵的日常管理。建筑施工必須使用商品混凝土，禁止使用袋裝或散裝水泥進(jìn)行現(xiàn)場攪拌；工地出入口道路硬化不得少于30-50米，現(xiàn)場出入口必須設(shè)置輪胎清洗池，施工車輛出入現(xiàn)場必須采取沖洗輪胎等措施，防止泥土帶出現(xiàn)場；非回填土要隨時(shí)運(yùn)出城區(qū)，回填土要采取全面覆蓋措施。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)每一新開工地建設(shè)初期的場地平整、開槽、挖土、運(yùn)輸、堆存沙石土料等階段防揚(yáng)塵措施的監(jiān)督檢查。特別是清河街、鳳凰路、靈巖路、龍泉街、大學(xué)路西段兩邊建筑拆遷、施工工地的監(jiān)督管理。施工場地設(shè)置隔離護(hù)欄（高度不低于1.8m），每天灑水不少天兩次。工地清潔，物料堆放整齊；車輛運(yùn)輸無遺灑、滴漏。嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)道路施工，尤其要加強(qiáng)對(duì)路基“三合土”施工階段的灰料裝卸、運(yùn)輸、堆存、攪拌、平整等施工作業(yè)的揚(yáng)塵污染防治；禁止將道路全面挖開的粗放施工方式，嚴(yán)格實(shí)行限段開挖、限時(shí)封閉。

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類施工工地?fù)P塵污染執(zhí)法檢查方案，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染控制區(qū)內(nèi)所有施工工地?fù)P塵污染現(xiàn)場檢查與違法行為處罰。區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸途中管理，嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸撒漏及亂倒行為。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)制定國道、省道道路施工揚(yáng)塵污染防治及道路保潔工作方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、地面揚(yáng)塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。

區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理及制定全區(qū)園林綠化施工的揚(yáng)塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。要進(jìn)一步提高道路保潔水平，對(duì)城區(qū)主次干道、機(jī)動(dòng)車道水沖、機(jī)掃、生活垃圾密閉運(yùn)輸。實(shí)現(xiàn)春、夏、秋三季城區(qū)主次干道日清洗沖刷一次、灑水兩次，減少道路揚(yáng)塵污染。環(huán)境空氣子站（黨校）半徑一公里范圍內(nèi)的道路清河街、鳳凰路、靈巖路、賓谷街、蓮臺(tái)山路、大學(xué)路西段，機(jī)掃率、水沖率達(dá)到100%，每天灑水早、中、晚各一次。清掃時(shí)必須噴水壓塵，出現(xiàn)沙塵或下雨后要及時(shí)組織沖刷和清掃。杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚(yáng)塵污染，加強(qiáng)建筑垃圾傾倒場（點(diǎn)）建設(shè)與管理。

城區(qū)出現(xiàn)四級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，施工單位一律停止拆遷和土方施工。

各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施。

（二）工作機(jī)制及保障措施建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)揚(yáng)塵污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各責(zé)任單位分工負(fù)責(zé)，廣大群眾積極參與，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。

1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實(shí)施方案的要求，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門。要把揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù)，按照職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作。

2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展需要，聯(lián)席會(huì)議每季度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每月召開1次。及時(shí)聽取各街道、區(qū)直各責(zé)任部門創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報(bào)，通報(bào)督導(dǎo)檢查情況；傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作的指示，研究部署相關(guān)措施；協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，推廣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

篇（2）

二、依據(jù)

根據(jù)《區(qū)2020年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

三、起草過程

經(jīng)街道環(huán)保部門提出草案，并征求相關(guān)意見建議，于10月29日經(jīng)街道黨工委會(huì)議研究通過。

四、工作目標(biāo)

實(shí)行全街范圍內(nèi)全時(shí)段全面禁燒，杜絕秸稈焚燒、樹葉焚燒和垃圾焚燒等現(xiàn)象（以下統(tǒng)稱秸稈禁燒），實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星遙感“零火點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒常態(tài)化。

五、制定意義及總體考慮

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有效防止秸稈焚燒污染，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境，保護(hù)人民群眾生命健康及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)工作部署,結(jié)合實(shí)際制定本方案。

六、主要任務(wù)

有三項(xiàng)內(nèi)容，一是明確了責(zé)任落實(shí)，分街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)網(wǎng)格管理包保；二是明確了應(yīng)急處置，建立應(yīng)急分隊(duì)，強(qiáng)化值班巡邏，及時(shí)處置火情；三是明確了執(zhí)法措施，嚴(yán)懲第一把火，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)從重從快處罰到位。

七、創(chuàng)新舉措

對(duì)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，對(duì)惡意焚燒秸稈造成一定社會(huì)影響的，對(duì)因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，報(bào)請(qǐng)區(qū)相關(guān)職能部門依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

八、保障措施及下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。街道成立以黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各社區(qū)（公司）也要成立相應(yīng)組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化方案、認(rèn)真履責(zé)，確保秸稈禁燒工作取得成效。

篇（3）

二、主要目標(biāo)

（一）二氧化硫排放總量比年下降57.85%，煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)超過325天，降塵年均濃度值降低20%。

（二）重點(diǎn)解決冒黑煙和揚(yáng)塵等大氣污染問題。全區(qū)燃煤污染，石油混合性污染和空氣有異味等環(huán)境問題得到全面控制和改善。

（三）重點(diǎn)污染源工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，大氣污染防治能力基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。

三、任務(wù)和要求

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。

1、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重資源和環(huán)境的承受力，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目和資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)向工業(yè)園集中，加速產(chǎn)業(yè)集聚和專業(yè)化分工，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局、國土分局、規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

2、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合自身實(shí)際，抓緊實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

3、強(qiáng)制淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備。淘汰城鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)附近產(chǎn)生刺激性廢氣的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)線，淘汰市政府劃定的禁煤區(qū)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐（灶），嚴(yán)格管理控煤區(qū)，加快熱能管網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤鍋爐的淘汰工作。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)檢局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核。

4、新增市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位1-2家，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)覆蓋面

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

5、完成上級(jí)下達(dá)的清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)。完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證。積極鼓勵(lì)創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局、環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（三）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，削減排污總量。

6、深化重點(diǎn)行業(yè)污染專項(xiàng)整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業(yè)的專項(xiàng)整治工作，對(duì)不符合規(guī)劃要求的企業(yè)盡快搬遷，對(duì)工藝落后且改造治理無望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。

對(duì)超標(biāo)排放或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，實(shí)施限期治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)偷排和超標(biāo)排放的違法企業(yè)依法堅(jiān)決予以懲處。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

（四）推廣清潔能源，擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍。

7、鼓勵(lì)和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應(yīng)量，充分發(fā)揮燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組作用。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局。

8、鞏固禁煤區(qū)成果。制定關(guān)政策，在已劃定禁煤區(qū)范圍內(nèi),限制使用含硫量高的能源。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

9、加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生保潔和各地環(huán)境整治。做好汽車站、碼頭和農(nóng)貿(mào)、小商品等專業(yè)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理，強(qiáng)化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環(huán)境衛(wèi)生的保潔和監(jiān)管，進(jìn)一步提高公共場所環(huán)境衛(wèi)生水平和行駛車輛整潔水平。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（六）控制揚(yáng)塵污染。

10、在城區(qū)范圍內(nèi)取締影響周圍大氣環(huán)境的“老虎灶”。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、城管局、安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

11、控制施工揚(yáng)塵污染。

各建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)報(bào)備水土保持方案，建設(shè)施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照方案實(shí)施。

強(qiáng)化建筑施工工地管理，從源頭上有效控制施工揚(yáng)塵污染。通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先承包建筑工程。

推廣建筑工地施工揚(yáng)塵控制方案報(bào)監(jiān)制度。到年底，城區(qū)報(bào)監(jiān)率達(dá)100%，其它各地達(dá)60%以上，所有建筑工程開工前必須進(jìn)行施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案的報(bào)監(jiān)。

施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄。城區(qū)100%淘汰磚砌圍欄，其它各地淘汰80%。

施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平布置分類規(guī)格存放。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚(yáng)塵污染源。城區(qū)施工現(xiàn)場基本消滅揚(yáng)塵污染。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。

強(qiáng)化對(duì)拆遷城區(qū)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。

加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各類施工工地的揚(yáng)塵污染執(zhí)法檢查，對(duì)造成污染的施工單位，要責(zé)令期整改；對(duì)逾期仍未達(dá)到要求的，要堅(jiān)決責(zé)令停工整頓。

牽頭單位：區(qū)住建局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)城管局、水利局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象，提高行駛車輛清潔水平。

城區(qū)100%施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、洗干凈后，方可駛出施工工地；其它各地須達(dá)56%以上。年城區(qū)各建筑工地基本杜絕帶泥上路現(xiàn)象。

加大對(duì)工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對(duì)道路遺撒嚴(yán)重的路段，要組織有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行清理。加強(qiáng)車輛保潔管理，在高架環(huán)路一周之外合理規(guī)劃設(shè)置汽車清洗場站，保證行駛車輛清潔。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)住建局、交巡警大隊(duì)。

13、全面推廣使用商品混凝土。

在實(shí)現(xiàn)100%使用商品混凝土的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)率先推廣使用預(yù)拌砂漿。

牽頭單位：區(qū)經(jīng)信局；關(guān)單位：區(qū)住建局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

14、控制道路揚(yáng)塵污染。

改變傳統(tǒng)的道路清掃方式，提倡科學(xué)、機(jī)械化灑水清掃除塵。城區(qū)主要道路的機(jī)械化灑水清掃率力爭達(dá)到100%。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃。充分利用中水定時(shí)沖洗道路和噴霧壓塵作業(yè)，減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城區(qū)主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長道路清掃保潔和灑水壓作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：區(qū)城管局。

15、加強(qiáng)城區(qū)公共綠地和道路綠化的建設(shè)和管理。增加綠化面積，提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平，減少土地面積并定期沖洗道路兩側(cè)綠化灌木樹葉積塵。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局。

（七）控制機(jī)動(dòng)車污染排放。

16、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新車實(shí)施國家第III階段（歐III）尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染排放的年檢及動(dòng)態(tài)抽檢，整治機(jī)動(dòng)車污染排放超標(biāo)車輛的違法行為。禁止超標(biāo)和冒黑煙車輛上路行駛，加大查處力度。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局。

17、強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的監(jiān)管。

牽頭單位：區(qū)交巡警大隊(duì)；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局。

18、堅(jiān)持公交優(yōu)先。改善公交車行駛條件。

牽頭單位：區(qū)交通運(yùn)輸局；關(guān)責(zé)任單位：規(guī)劃分局。

（八）控制服務(wù)行業(yè)廢氣污染。

19、加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)油煙污染的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，切實(shí)解決好民眾關(guān)心的油煙污染問題。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、城管局、工商局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

20、合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。城市改造和開發(fā)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求，規(guī)劃和建設(shè)餐飲業(yè)對(duì)集中的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營場所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層）新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。

牽頭單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

21、餐飲業(yè)經(jīng)營者的污染物排放必須達(dá)到國家和地方應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

（九）禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。

22、規(guī)范垃圾處置工作，要做到“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)、市處理”，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

23、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒害氣體的違章行為。

牽頭單位：區(qū)城管局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

24、堅(jiān)持“堵、疏”結(jié)合原則，禁止秸稈焚燒，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田技術(shù)、秸稈漚堆肥技術(shù)，綜合選用秸稈資源。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局；關(guān)責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)。

五、實(shí)施進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段：區(qū)藍(lán)天辦召開有關(guān)部門會(huì)議，對(duì)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃作進(jìn)一步細(xì)化，分解年關(guān)任務(wù)。

（二）實(shí)施階段：各部門制定實(shí)施區(qū)藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的具體方案；各部門分解落實(shí)任務(wù)，全面完成全年目標(biāo)。

（三）總結(jié)階段：各牽頭、責(zé)任單位年終向區(qū)藍(lán)天辦提交專題工作報(bào)告。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藍(lán)天工程的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)藍(lán)天工程專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)，對(duì)各地、各部門實(shí)施藍(lán)天工程計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)藍(lán)天辦負(fù)責(zé)全區(qū)藍(lán)天工程的日常工作。各牽頭、責(zé)任單位對(duì)完成年藍(lán)天工程工作計(jì)劃任務(wù)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任、各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

篇（4）

經(jīng)對(duì)全市“三高兩低”企業(yè)、落后產(chǎn)能的排查摸底，目前我市存在的落后產(chǎn)能主要集中在小化工、小塑料建材、小冶煉（鑄造）、小印染、小電鍍、小帶鋼、小造紙、小水泥等八個(gè)行業(yè)。這八個(gè)行業(yè)中規(guī)模以下的企業(yè)多數(shù)屬于占用資源大、消耗排放高、產(chǎn)出效益低、稅收貢獻(xiàn)少、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)工藝落后、多數(shù)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)。據(jù)調(diào)查匯總，這類企業(yè)有650余家，占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%；職工人數(shù)14890余人，占全市的2.5%；占用土地4500余畝，占全市的2.3%；2010年銷售收入36億元，占全市的0.67%，稅收1.5億元，占全市的0.9%，畝均銷售83萬元，畝均稅收2.99萬元，僅為全市平均水平的四分之一。（各鎮(zhèn)街道落后產(chǎn)能初步統(tǒng)計(jì)情況見附表2）

加快淘汰這些能耗高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義，必將為我市新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間；有效緩解我市資源、環(huán)境的瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從外延擴(kuò)張、粗放經(jīng)營向內(nèi)涵提升、集約集聚轉(zhuǎn)變；推動(dòng)我市加快確立淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制；確保我市全面完成國家、省、市明令規(guī)定的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

至十二五期末，八個(gè)行業(yè)規(guī)模以下的落后產(chǎn)能、“三高兩低”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)基本到位，從而達(dá)到顯著提高產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；有效降低全市能源消耗及污染物排放，明顯改善生態(tài)環(huán)境；盤活存量工業(yè)用地4500畝，為全市新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。2012年計(jì)劃關(guān)停50家以上“八類小企業(yè)”。

三、關(guān)停依據(jù)

根據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī)，凡屬于下列情形之一的企業(yè)列入關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰的重點(diǎn)。

1．使用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰裝備和生產(chǎn)國家禁止使用的產(chǎn)品的企業(yè)。

2．不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、防護(hù)等要求的企業(yè)。

3．沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)。

4．萬元產(chǎn)值能耗（等價(jià)法）超過1噸標(biāo)煤的高耗能企業(yè)。

5．未取得工商登記注冊(cè)或未經(jīng)有關(guān)前置許可辦理工商登記的企業(yè)。

6．周邊群眾反響大、投訴多的不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

7．影響區(qū)域規(guī)劃發(fā)展和集鎮(zhèn)規(guī)劃的企業(yè)。

四、范圍對(duì)象

主要是資源消耗量大、污染排放高、產(chǎn)出少效益低、裝備差技術(shù)落后、群眾反映強(qiáng)烈的八類小企業(yè)：

1．小化工。生產(chǎn)設(shè)備及工藝落后，污染安全問題突出，群眾投訴多，不在化工集中區(qū)和工業(yè)集中區(qū)企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。

2．小塑料建材。無證無照經(jīng)營、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以取締無證無照和整治提高為主。

3．小冶煉（鑄造）。年銷售額2000萬元以下的，工藝水平低、能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)設(shè)備落后的不銹鋼冶煉、鑄件企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。

4．小印染。污染大、能耗不達(dá)標(biāo)，年銷售額1000萬元以下企業(yè)和純加工印染企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。

5．小電鍍。專門從事對(duì)外加工，污染周邊環(huán)境、不在集中區(qū)的年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以關(guān)閉、集中為主。

6．小帶鋼。生產(chǎn)設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量差、能耗高、污染嚴(yán)重，寬帶600mm以下、年銷售額2000萬元以下的企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。

7．小造紙。按國家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)年產(chǎn)5.1萬噸以下化學(xué)木漿生產(chǎn)線，3.4萬噸以下非木漿生產(chǎn)線，1萬噸以下的廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰。

8．小水泥。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，2012年3米以下的裝置全部淘汰。保留規(guī)模年產(chǎn)量100萬噸以上的企業(yè)，淘汰小規(guī)模企業(yè)三家。

五、實(shí)施步驟

1．制定方案。各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城及市相關(guān)職能部門要根據(jù)市整治工作目標(biāo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)照相關(guān)依據(jù)、全面深入排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、鎖定關(guān)停對(duì)象，在2月底前制訂出具體的行動(dòng)方案。落實(shí)工作人員、明確工作職責(zé)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化工作措施，做到有組織有計(jì)劃地實(shí)施整治。

2．落實(shí)整治。對(duì)列入2012年關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè)，6月底前全部停產(chǎn)到位，10月底前完成設(shè)備拆除，辦理工商注銷、吊銷或變更手續(xù)。對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)類企業(yè)，要按規(guī)定辦理新上項(xiàng)目的審批手續(xù)。

3．檢查驗(yàn)收。市“三高兩低”企業(yè)整治辦會(huì)相關(guān)職能部門于11月組織對(duì)關(guān)停企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多。市“三高兩低”企業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)全市的淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)?！叭邇傻汀逼髽I(yè)的工作。市“三高兩低”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)的分解、匯總、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)等日常管理工作。市經(jīng)信、人社、公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保、安監(jiān)、國地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、供電供水等相關(guān)部門要根據(jù)自身工作職能，進(jìn)一步加大工作力度，全力配合各板塊完成落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。

2．明確工作職責(zé)。按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城是淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)“三高兩低”企業(yè)的主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，市相關(guān)部門要根據(jù)部門自身職責(zé)，大力配合各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城，協(xié)同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，具體分工如下：

（1）各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城要成立以鎮(zhèn)長（主任）、管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為組長的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本單位的落后產(chǎn)能情況，結(jié)合濱江花園城市建設(shè)工程要求，制訂出本單位的關(guān)停淘汰計(jì)劃和工作方案，并將計(jì)劃分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。各單位要適度安排企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算，確保此項(xiàng)工作的有力推進(jìn)。要認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)職工安置、設(shè)備設(shè)施安全處置和社會(huì)穩(wěn)定工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與外地開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域合作，力爭在外地建立工業(yè)園區(qū)，積極為騰籠換鳳尋找企業(yè)出路，加快低端產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移。對(duì)關(guān)停企業(yè)置換出的土地，應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)布局的總體要求，優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)用地。

（2）市經(jīng)信委是全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的扎口部門，要根據(jù)上級(jí)要求及相關(guān)政策，制定我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)提出我市淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)騰籠換鳳的整體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。積極協(xié)同各板塊及企業(yè)向上級(jí)申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（3）市人社局。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助各責(zé)任主體，對(duì)關(guān)停企業(yè)的職工依法做好分流補(bǔ)償?shù)壬婕奥毠で猩砝娴墓ぷ鳌?/p>

（4）市公安局。要及時(shí)掌握企業(yè)關(guān)停過程中可能出現(xiàn)的各類社會(huì)矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)個(gè)別蓄意滋事的不法分子依法從嚴(yán)打擊。

（5）市監(jiān)察局。要加強(qiáng)對(duì)各職能部門、各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查，做好年度考核工作。

（6）市國土局。依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、閑置土地、低效用地的查處和處置力度，依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)，強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi)，對(duì)列入淘汰關(guān)?；蛘拿麊蔚钠髽I(yè)，停止辦理集體土地征收，國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)。

（7）市環(huán)保局。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》提出環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)名單，并依法采取措施，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好淘汰關(guān)停或整改工作。

（8）市安監(jiān)局。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，提出使用國家明令淘汰，使用危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的企業(yè)名單，并責(zé)成關(guān)停整頓，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

（9）市國地稅局。依據(jù)《稅收征收管理法》，提出長期偷稅、漏稅、生產(chǎn)總量與納稅不符的低貢獻(xiàn)企業(yè)名單，作為淘汰關(guān)停的首選對(duì)象。

（10）市工商局。依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》，提出并取締沒有依法辦理工商注冊(cè)登記的無照經(jīng)營企業(yè)，對(duì)沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)不予辦理工商登記。

（11）市質(zhì)監(jiān)局。依據(jù)《國家產(chǎn)品質(zhì)量法》，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣商品的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停，特別是對(duì)區(qū)域性小塑鋼、小塑料管材行業(yè)中多次抽檢不合格，嚴(yán)重影響我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行關(guān)停整改，配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好關(guān)停整改工作。

（12）市供電供水部門。對(duì)已列入關(guān)停范圍拒不執(zhí)行相關(guān)政策的企業(yè)、沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)，依法實(shí)施停電停水。

3．嚴(yán)格關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每個(gè)關(guān)停（轉(zhuǎn)產(chǎn)）企業(yè)，要確保停產(chǎn)到位、設(shè)備拆除到位、工商營業(yè)執(zhí)照注、吊銷或變更手續(xù)到位，對(duì)設(shè)備拆除前后須進(jìn)行拍照或攝像，保留影像資料，由各鎮(zhèn)（街道）、高新區(qū)、臨港新城組織填寫《市關(guān)閉（變更）“三高兩低”生產(chǎn)企業(yè)檔案》，報(bào)市“三高兩低”企業(yè)整治辦，申請(qǐng)相關(guān)部門予以現(xiàn)場審核驗(yàn)收。

篇（5）

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)的決定》和市委、市政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的要求，牢固樹立“命門”意識(shí),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的長效工作機(jī)制，鞏固全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理成果，不斷深入和細(xì)化揚(yáng)塵污染綜合治理工作，加強(qiáng)績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作長效化管理，確保大氣污染治理達(dá)到上級(jí)政府提出的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

二、揚(yáng)塵污染綜合治理的具體任務(wù)

（一）道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理

1.道路清掃保潔。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要按照各自職責(zé)，做好建成區(qū)及國道、省道、外環(huán)路、區(qū)縣連接道路的清掃保潔工作，城區(qū)主干道路機(jī)掃率要保持在90%以上，減少人工普掃造成揚(yáng)塵污染。

2.道路沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局要加大建成區(qū)、國道、省道、外環(huán)路及區(qū)縣連接道路的沖洗保潔，嚴(yán)格按照規(guī)定的沖洗區(qū)域和規(guī)范要求實(shí)施沖洗作業(yè)，沖洗率要達(dá)到100%。

3.實(shí)施密閉運(yùn)輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運(yùn)輸管理的通知》（政辦發(fā)〔〕19號(hào)）要求實(shí)施密閉運(yùn)輸。各有關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行路查制度，促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。

4.禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志，組織開展專項(xiàng)檢查，杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。

5.做好路面硬化工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路與支線的平交道口進(jìn)行硬化，杜絕車輛帶泥上路造成揚(yáng)塵污染。

（二）建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理

1.房地產(chǎn)開發(fā)、舊村改造、道路和市政工程等各類建設(shè)施工項(xiàng)目必須按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理。由項(xiàng)目審批的住建部門負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的日常監(jiān)管工作。

2.建設(shè)項(xiàng)目開工前，各建設(shè)單位首先規(guī)劃建設(shè)好施工場地道路，并在施工場地出入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施，建筑施工場地周邊必須設(shè)置高度不低于1.8米的全封閉圍擋。

3.項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)開發(fā)單位、舊村改造所在鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村委、道路和市政工程建設(shè)單位必須按照“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，配備專人負(fù)責(zé)施工工地的環(huán)境管理工作。施工現(xiàn)場渣土要及時(shí)清理，杜絕渣土堆形成。

4.嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求，達(dá)到施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。

5.實(shí)施綠色建筑制度，大力推行建筑工地文明施工。

（三）物流園區(qū)和料場堆場揚(yáng)塵污染治理

1.物流園區(qū)揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)必須對(duì)所屬場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵；進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸；設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。

2.粉性物料堆場、貨場揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場、貨場的道路和場地必須實(shí)施硬化或綠化，并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施；在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式，并采取噴淋等防塵措施；進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施；建立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。

3.渣土堆清理整治。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實(shí)施意見》（環(huán)工委辦〔〕5號(hào)）要求，全面完成城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作，建立即時(shí)清理長效工作機(jī)制，杜絕新的渣土堆形成。

4.規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加大管理力度，嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。有條件的鎮(zhèn)政府、街道辦事處可以規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所，對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施，建立規(guī)章制度，確保工作落實(shí)。

5.閑置場地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地，實(shí)施“黃土不露天”工程，各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化，并采取圍擋降塵措施，減少城區(qū)地面。

（四）露天礦山揚(yáng)塵污染治理

全區(qū)范圍內(nèi)禁止礦山開采，廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化。加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停礦山的日常監(jiān)察、監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊私采濫挖行為。

（五）企業(yè)揚(yáng)塵污染治理

按照要求開展“加強(qiáng)規(guī)范化管理、實(shí)施無塵化清潔生產(chǎn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)。

1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，有關(guān)企業(yè)建立健全“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化管理、實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)”管理制度，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[]151號(hào)）有關(guān)要求開展生產(chǎn)?，F(xiàn)場管理要科學(xué)、合理，實(shí)現(xiàn)無塵化清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

3.加強(qiáng)原料、粉性物料和堆場管理。各企業(yè)原料和所有粉性物料必須密閉儲(chǔ)存料棚內(nèi)，嚴(yán)禁露天存放或篷蓋存放于料棚外；料棚內(nèi)灑水降塵設(shè)施每天定時(shí)使用；水泥、熱電、建陶、金屬礦產(chǎn)采選、有色金屬冶煉、粉性物料轉(zhuǎn)運(yùn)站、混凝土攪拌等行業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)精細(xì)化環(huán)境管理規(guī)范的要求加強(qiáng)現(xiàn)場管理；所有存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等物料的堆場、貨場場地必須實(shí)施硬化、綠化，必須有自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施，必須采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施；物料裝卸、運(yùn)輸過程必須封閉作業(yè)。

4.加大廠區(qū)揚(yáng)塵、粉塵污染治理。所屬區(qū)域道路要進(jìn)一步加強(qiáng)道路的沖洗保潔，沒有全面硬化的路面必須進(jìn)一步硬化，灑水、沖洗設(shè)備要盡快完善并有專人使用保管，所屬區(qū)域道路要按規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行沖洗保潔，避免造成揚(yáng)塵污染。

5.加強(qiáng)車間內(nèi)無組織揚(yáng)塵點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點(diǎn)位要由專人負(fù)責(zé)管理，防止排放管路密閉不嚴(yán)，造成粉塵外漏；車間內(nèi)要經(jīng)常清掃保潔，形成制度。

6.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛無組織排放管理。車輛進(jìn)出企業(yè)必須按照《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運(yùn)車輛清潔運(yùn)輸?shù)墓芾硪庖姟罚ōh(huán)發(fā)[]119號(hào)）要求，在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。運(yùn)輸粉性物料的車輛要按規(guī)定篷蓋，所有進(jìn)出廠的運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定實(shí)施輪胎沖洗，防止帶泥上路。

（六）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕106號(hào)）要求，督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排氣檢測機(jī)構(gòu)配備專職人員和相應(yīng)設(shè)備，積極開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測工作。

2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車簡易工況法檢測站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。做好道路運(yùn)輸經(jīng)營單位的機(jī)動(dòng)車排污申報(bào)工作，全面掌握道路運(yùn)輸車輛的排污狀況。

3.加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度。交警、公路、交通部門要采取路查措施，限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。

4.嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策，采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。

（七）秸稈和垃圾焚燒污染防治

1.秸稈焚燒污染防治措施。要嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒要求，加大監(jiān)管力度，特別要抓好夏秋季節(jié)的禁燒監(jiān)管工作，防止焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。要建立完善秸稈收集、儲(chǔ)運(yùn)和綜合利用體系，從源頭上控制秸稈焚燒污染。

2.垃圾焚燒污染防治措施。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)垃圾收購站點(diǎn)管理，禁止垃圾焚燒，特別要杜絕焚燒電線和用橡膠垃圾作燃料的現(xiàn)象。

（八）鎮(zhèn)辦和片區(qū)揚(yáng)塵治理

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)揚(yáng)塵污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任，全面開展無塵化綜合治理活動(dòng)。加大經(jīng)費(fèi)投入，購置必要的機(jī)掃沖洗車輛，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路的沖洗保潔。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊道路沖洗保潔工作的督導(dǎo)落實(shí)，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)小街小巷清掃、灑水等降塵工作。大力推行生態(tài)綠色社區(qū)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)揚(yáng)塵環(huán)境管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、揚(yáng)塵污染綜合治理的階段劃分及時(shí)間安排

（一）集中整治階段。自月日起至月日，開展揚(yáng)塵污染綜合治理集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。

（二）檢查驗(yàn)收階段。月日開始，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室將按照《區(qū)年揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案》要求組織驗(yàn)收，通報(bào)有關(guān)情況，迎接市政府考核。

（三）建立長效治理機(jī)制。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理的長效工作機(jī)制，區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室履行日常監(jiān)管職能，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度，各成員單位要進(jìn)一步制定方案、細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，定期組織調(diào)度檢查，適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?；?。

四、揚(yáng)塵污染治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)揚(yáng)塵污染綜合治理工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室，由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、交警大隊(duì)、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、公路分局、環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、工商分局、區(qū)煤炭局、供電部等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。

揚(yáng)塵污染綜合治理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題，抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染治理工作，及時(shí)上報(bào)揚(yáng)塵治理工作進(jìn)展情況，經(jīng)辦公室匯總后上報(bào)區(qū)政府。

（二）責(zé)任分工

1.各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理的要求，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。

2.區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理工作任務(wù)的督導(dǎo)和檢查考核工作。

3.交警大隊(duì)按照要求在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域，設(shè)立禁行標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)無蓬蓋運(yùn)輸散裝物料貨運(yùn)車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行駛的查處。加大對(duì)高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛的查處力度，禁止高污染（冒黑煙）和無環(huán)保標(biāo)志車輛上路行駛。限制高排放大型貨運(yùn)車輛、低速貨車和黃標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)內(nèi)行駛。

4.公路分局負(fù)責(zé)國道、省道及外環(huán)路的維護(hù)保養(yǎng)，負(fù)責(zé)國道、省道、外環(huán)路和區(qū)縣間連接道路沖洗保潔工作。積極探索在外環(huán)路和有條件的路段道路中間隔離帶埋設(shè)管道沖洗設(shè)施進(jìn)行路面自動(dòng)沖洗的試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站，對(duì)城區(qū)外未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛進(jìn)行查處。承擔(dān)的交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)道路施工揚(yáng)塵的管理。公路建設(shè)中要采取切實(shí)有效的措施做好公路兩側(cè)及料場、棄渣場等的生態(tài)恢復(fù)。

5.區(qū)交通局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)各平交道口的硬化和綠化。負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)所屬物流園區(qū)場地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵，進(jìn)出車輛密閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。

6.區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路的清掃和沖洗保潔工作，制定清掃、沖洗工作計(jì)劃，按照需要隨時(shí)增加灑水沖洗頻次，確保城區(qū)道路整潔。

7.區(qū)住建局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作，督導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)治理措施，減少揚(yáng)塵污染。

8.國土分局負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)廢棄露天開采礦山實(shí)施生態(tài)恢復(fù)，加強(qiáng)私采濫挖現(xiàn)象的監(jiān)管和查處。做好對(duì)已關(guān)停礦山的督導(dǎo)檢查工作，防止死灰復(fù)燃。

9.區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉運(yùn)輸措施造成灑漏的行為。負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒行為的查處工作，禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。加強(qiáng)對(duì)建筑工地以外渣土堆的清理整治和管理。負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)所有飯店安裝油煙凈化裝置工作。

10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作。

11.環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)揚(yáng)塵污染治理及企業(yè)運(yùn)輸車輛清潔和密閉運(yùn)輸管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車排氣檢測站及機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。

12.區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)做好煤礦、煤炭加工企業(yè)的煤矸石堆場揚(yáng)塵污染防治工作。督導(dǎo)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處完成煤炭經(jīng)營場所噴淋、圍擋、覆蓋設(shè)施建設(shè)。對(duì)無證及達(dá)不到環(huán)保要求的煤炭經(jīng)營站點(diǎn)（含型煤加工企業(yè)）依法取締。

13.區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)外綠化工作，減少地面。

14.工商分局負(fù)責(zé)加油站點(diǎn)添加燃油清潔劑的抽檢工作，對(duì)銷售不合格油品的加油站點(diǎn)依法予以查處。

15.供電公司供電部負(fù)責(zé)配合參與環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，對(duì)因環(huán)境問題被責(zé)令停產(chǎn)取締的企業(yè)依法停止供電。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把揚(yáng)塵污染綜合治理工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)建“生態(tài)”的重要舉措來抓，對(duì)照任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作方案，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇（6）

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、技術(shù)支持、政策激勵(lì)”的原則，全面推廣應(yīng)用工業(yè)爐窯節(jié)能技術(shù)，推進(jìn)節(jié)能改造，提升管理水平，不斷提高爐窯運(yùn)行效率，減少能源消耗和污染物排放。

二、現(xiàn)狀和主要目標(biāo)

工業(yè)爐窯是我區(qū)主要的耗能裝備，類型復(fù)雜，設(shè)備相對(duì)陳舊老化，保溫效果差，排煙溫度高，效率低，具有很大的節(jié)能減排潛力。

圍繞區(qū)政府節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實(shí)施主體，大力推行爐窯余熱發(fā)電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節(jié)能“四新”技術(shù)，淘汰落后爐窯設(shè)備，不斷提高工業(yè)爐窯整體節(jié)能水平。到年，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)能管理等措施，全區(qū)在用工業(yè)爐窯全部達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能6%以上節(jié)能目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）做好調(diào)查摸底。年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對(duì)本轄區(qū)工業(yè)爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯基本情況表》，分類匯總整理后分別報(bào)送區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局。在用工業(yè)爐窯應(yīng)提供近3年經(jīng)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)指標(biāo)檢測報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

（二）制定淘汰改造計(jì)劃。年5月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照國家、省、市和區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐一核對(duì)在用工業(yè)爐窯近3年的節(jié)能檢測報(bào)告和污染物排放指標(biāo)檢測報(bào)告，提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工業(yè)爐窯淘汰、改造企業(yè)名單，填寫《區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造名單》，加蓋公章，報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。

年6月1日前，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)政府節(jié)能辦會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，按照《工業(yè)爐窯淘汰、改造認(rèn)定原則》，審定公布全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的企業(yè)名單，編制下達(dá)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作計(jì)劃，明確工業(yè)爐窯淘汰改造單位、爐窯規(guī)格型號(hào)、完成時(shí)限和責(zé)任人員，并建立相應(yīng)的調(diào)度制度。

（三）組織實(shí)施工業(yè)爐窯淘汰改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實(shí)施方案，將淘汰、改造工作計(jì)劃分解到相關(guān)單位及企業(yè)，并采取有力措施確保計(jì)劃落實(shí)。要做好方案實(shí)施的監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)工作方案，明確進(jìn)度，盡快落實(shí)資金，確保完成工作任務(wù)。每年6月20日和12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道將本轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)政府節(jié)能辦。

（四）抓好淘汰、改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。企業(yè)淘汰、改造項(xiàng)目完成后提出申請(qǐng)，由有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能檢測，環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行污染物排放指標(biāo)檢測，并報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處進(jìn)行驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，根據(jù)有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)節(jié)能檢測報(bào)告和環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的污染物排放指標(biāo)檢測報(bào)告，如實(shí)評(píng)價(jià)實(shí)施效果，嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要督促企業(yè)立即采取措施整改，確保項(xiàng)目如期整改到位，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。從區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、節(jié)能辦抽調(diào)人員，成立區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作協(xié)調(diào)辦公室，協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，區(qū)政府節(jié)能辦主任擔(dān)任辦公室主任。協(xié)調(diào)辦公室在區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的日常組織協(xié)調(diào)。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)全區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造的組織協(xié)調(diào)及政策配套工作，并做好工業(yè)爐窯認(rèn)定監(jiān)察及節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)工作；區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯污染物排放監(jiān)督工作；區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)爐窯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督；區(qū)政府節(jié)能辦負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯節(jié)能工程項(xiàng)目的申報(bào)、管理工作，組織爐窯節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用工作。協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、執(zhí)法檢查組和項(xiàng)目驗(yàn)收組，其職責(zé)如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造計(jì)劃的編制和組織實(shí)施，組織國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹。

2.技術(shù)指導(dǎo)組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，負(fù)責(zé)工業(yè)爐窯淘汰、改造中的安裝及監(jiān)督等技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.執(zhí)法檢查組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局，負(fù)責(zé)查處工業(yè)爐窯領(lǐng)域違反《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)的行為。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收組：由區(qū)政府節(jié)能辦牽頭，會(huì)同區(qū)環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做好工業(yè)爐窯淘汰、改造驗(yàn)收工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)工業(yè)爐窯淘汰、改造工作的組織協(xié)調(diào)及具體實(shí)施。列入工業(yè)爐窯淘汰、改造名單的企業(yè)要由主要負(fù)責(zé)人牽頭，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門和人員，確保按期完成工作任務(wù)。

（二）推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。政府和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、從事節(jié)能技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與爐窯節(jié)能改造的技術(shù)研發(fā)工作，促進(jìn)科研成果的推廣應(yīng)用。

一是采用自動(dòng)控制系統(tǒng)改造現(xiàn)有爐窯系統(tǒng)。對(duì)爐窯引風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、爐窯傳動(dòng)裝置采用變頻調(diào)速技術(shù)，提高爐窯運(yùn)行效率。

二是應(yīng)用爐窯窯體保溫技術(shù)。

三是應(yīng)用爐窯余熱回收技術(shù)，加裝余熱回收裝置或其它高效節(jié)能換熱裝置。

四是使用燃料添加劑，優(yōu)化燃燒，減少煙垢，提高熱效率。

五是采用爐窯黑體強(qiáng)化輻射傳熱技術(shù)。

六是采用爐窯送風(fēng)除濕技術(shù)。

七是采用高爐噴煤技術(shù)。

八是采用高爐富裕煤氣發(fā)電技術(shù)。

九是采用富氧燃燒技術(shù)及其它爐窯節(jié)能技術(shù)，提高爐窯運(yùn)行效率。

（三）加強(qiáng)工業(yè)爐窯監(jiān)督管理。

一是強(qiáng)化工業(yè)爐窯能效、環(huán)保監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將工業(yè)爐窯的能效和環(huán)保監(jiān)測列入當(dāng)年工作計(jì)劃，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)爐窯按照規(guī)定周期組織開展能效和環(huán)保監(jiān)測。對(duì)達(dá)不到能效和排放要求的責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，應(yīng)將其列入改造、淘汰范圍，按照本實(shí)施方案要求進(jìn)行管理。

二是提高企業(yè)新建工業(yè)爐窯的準(zhǔn)入門檻。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保分局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法分別負(fù)責(zé)對(duì)新建工業(yè)爐窯的能效、環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行審查。自年5月1日起，各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能和權(quán)限，按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入制度，提高新建工業(yè)爐窯的技術(shù)門檻，杜絕落后技術(shù)及設(shè)備進(jìn)入企業(yè)；凡新建、更新工業(yè)爐窯項(xiàng)目，須經(jīng)相關(guān)部門審批后方準(zhǔn)建設(shè)，其技術(shù)指標(biāo)必須達(dá)到《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》要求，其污染物排放指標(biāo)必須達(dá)到國家有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立全區(qū)工業(yè)爐窯信息平臺(tái)，建成工業(yè)爐窯運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫。企業(yè)要配備爐窯能源計(jì)量器具，健全工業(yè)爐窯能耗臺(tái)賬，定期開展工業(yè)爐窯能效和環(huán)保檢測，加強(qiáng)節(jié)能日常管理，確保符合節(jié)能減排要求。

四是加強(qiáng)工業(yè)爐窯操作人員節(jié)能教育與培訓(xùn)。自年5月1日起，企業(yè)每年必須組織工業(yè)爐窯操作人員在安全知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，定期組織工業(yè)爐窯操作人員，強(qiáng)化節(jié)能知識(shí)、環(huán)保知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，切實(shí)提高爐窯實(shí)際操作水平。

（四）落實(shí)扶持政策。

篇（7）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力推動(dòng)大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高和改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)和實(shí)施階段

（一）工作目標(biāo)

通過5年的努力，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全市大氣污染防治能力顯著增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量大幅下降，酸雨、灰霾等污染明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，廣大人民群眾能呼吸到清潔的空氣。

1.全面完成我市"十二五"大氣主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降15.8%和14.5%。

2.熱電、化工、印染、制藥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染物排放實(shí)現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。

3.建設(shè)完善城區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣檢測和監(jiān)管體系，機(jī)動(dòng)車年審排氣污染同步檢測率達(dá)到100％，加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70％以上。

5.城區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100％，建立運(yùn)行維護(hù)制度；城區(qū)所有建筑工地現(xiàn)場施工達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

6.農(nóng)村秸稈綜合利用率達(dá)到95％以上，基本杜絕秸稈野外焚燒現(xiàn)象；"煙塵控制區(qū)"建成區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；完成省下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到98%以上。

7.全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%，平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%，城市(城鎮(zhèn))建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。

8.大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系逐步完善。

9.環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降11%、10%，PM10、PM2.5年均濃度分別下降10%、5%。酸雨率和酸度均有所下降，灰霾天氣出現(xiàn)頻率有所下降。

（二）實(shí)施階段

1．啟動(dòng)推進(jìn)階段（2012－2013年）。編制藍(lán)天行動(dòng)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制，全面開展區(qū)域空氣污染治理工作，完成年度大氣污染物減排任務(wù)；編制并實(shí)施區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)方案，逐步建立環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。到2013年，主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力得到增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量趨于改善。

2．深化成效階段（2014－2016年）。鞏固和深化區(qū)域空氣污染治理成果，確保全面完成"十二五"大氣主要污染物減排任務(wù)，大氣污染重點(diǎn)問題基本解決，大氣污染物排放總量大幅減少，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，酸雨、灰霾等污染明顯減少。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施工業(yè)大氣污染防治工程

1.優(yōu)化工業(yè)規(guī)劃布局。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施"退二進(jìn)三"、"騰籠換鳥"，按照"集聚、提升、淘汰"的調(diào)整原則，及時(shí)搬遷、淘汰對(duì)城市大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)。同時(shí)，嚴(yán)格限制在城市主導(dǎo)上風(fēng)向建設(shè)熱電、水泥、印染、化工等廢氣高排放企業(yè)。

2.加快重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)廢氣污染整治。以杭州灣工業(yè)園區(qū)、道墟化工小區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以醫(yī)化、農(nóng)化、染化行業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到污染物排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。所有印染企業(yè)必須在2012年底前完成定型機(jī)廢氣整治并確保穩(wěn)定運(yùn)行，化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥、印刷、家具（玩具）制造、噴漆、涂料、塑料、橡膠以及合成革等行業(yè)在2015年底前完成有機(jī)廢氣整治。

3.加強(qiáng)熱電企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。新建和在建燃煤發(fā)電機(jī)組、熱電鍋爐同步配套建設(shè)高效除塵、脫硫和脫硝設(shè)施。到2014年，現(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣完成爐外脫硫、SNCR法（或SCR法）脫硝改造并通過168小時(shí)驗(yàn)收，設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上，綜合脫硫率與脫硝率分別達(dá)到80%和60%以上，并完善CEMS儀表、建立健全DCS系統(tǒng)。推廣應(yīng)用工業(yè)袋式除塵技術(shù)，在城市及近郊，工業(yè)鍋爐和熱電廠采用布袋等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

4.加強(qiáng)水泥行業(yè)大氣污染整治。到2015年，全市所有水泥廠（含粉磨站）、水泥制品廠生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

5.控制工業(yè)鍋爐窯爐污染。所有工業(yè)鍋爐窯爐使用單位都要配備符合要求的污染治理設(shè)施，采取嚴(yán)格的污染控制措施，確保各種污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。禁止直接使用含硫量超過0.5%的煤炭。鼓勵(lì)4噸/時(shí)（含）以上、20噸/時(shí)（含）以下的燃煤鍋爐逐步分批進(jìn)行清潔能源改造或煤氣化、水煤漿等其他潔凈燃燒技術(shù)改造。

6.加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動(dòng)，強(qiáng)化重污染項(xiàng)目淘汰改造力度，進(jìn)一步提升工藝裝備水平。同時(shí)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，淘汰工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、油墨、黏合劑等小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐等生產(chǎn)工藝及設(shè)備。2012年底前，淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能和窯徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）。

（二）實(shí)施綠色交通物流工程

1.強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣檢測站的運(yùn)行管理，在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)同步檢測率達(dá)到100％，經(jīng)檢測、抽測排氣不合格的機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制維修。

2.2012年底前，完成全市現(xiàn)有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作，達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。新建加油站、儲(chǔ)油庫按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3.按要求做好符合國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的供應(yīng)，建立完善車用燃油清凈劑管理制度，完善油品供應(yīng)市場監(jiān)管體系。

4.按國家規(guī)定的階段排放標(biāo)準(zhǔn)開展新車注冊(cè)登記管理，同步開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志審核發(fā)放工作。

5.劃定"黃標(biāo)車"限行區(qū)域，開展"黃標(biāo)車"區(qū)域限行；制定出臺(tái)高污染車輛淘汰補(bǔ)助政策，加快黃標(biāo)車淘汰步伐。

6.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。加快建設(shè)以城市為中心的快速便捷的交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通，加強(qiáng)樞紐場站銜接，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。鼓勵(lì)發(fā)展和推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車，大力推進(jìn)公交車、出租車、駕校教練車"油改氣"工程，探索建立可持續(xù)的電動(dòng)汽車商業(yè)運(yùn)營模式。

7.發(fā)展"綠色"物流。加強(qiáng)對(duì)碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲(chǔ)罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對(duì)低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)使用綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的貨物運(yùn)輸車，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，減輕因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實(shí)施城區(qū)藍(lán)天工程

1．推行清潔能源。調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，改善終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)"高污染燃料禁燃區(qū)"劃定工作，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐。到2015年，完成規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)鍋爐清潔能源改造，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到70％以上。

2．防治建筑工地?fù)P塵污染。建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化城區(qū)揚(yáng)塵污染控制，城區(qū)所有建筑工地實(shí)施封閉化管理，嚴(yán)禁敞開作業(yè)，采取灑水、覆蓋以及工程車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施等防塵措施；建筑拆遷必須采取邊拆邊灑水作業(yè)方式，及時(shí)清運(yùn)拆遷建筑垃圾等防塵措施。

3．加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)內(nèi)排放油煙的所有餐飲企業(yè)和單位食堂必須安裝油煙凈化裝置，并建立運(yùn)行維護(hù)制度，按要求定期對(duì)油煙凈化裝置進(jìn)行清洗，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙排氣筒朝向和高度應(yīng)避開易受影響的建筑物。城區(qū)內(nèi)的居民住宅或者以居民居住為主的商住樓內(nèi)不準(zhǔn)新建產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所。

4．開展服裝干洗業(yè)污染治理。從事服裝干洗的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》。新（改、擴(kuò)）建干洗店應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)?，F(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的，必須限期更新為全封閉式干洗機(jī)或進(jìn)行改造，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

5．整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對(duì)工業(yè)企業(yè)的污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理和利用措施及除臭措施，并達(dá)到相應(yīng)的國家排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

6．大力控制地面和道路揚(yáng)塵。積極開展植樹造林，提高城鄉(xiāng)綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面的改造投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少道路揚(yáng)塵。建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制城郊道路揚(yáng)塵。

（四）實(shí)施農(nóng)村大氣污染防治工程

1．鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈綜合利用。貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

2．禁止露天焚燒秸稈等農(nóng)作物廢棄物。廣泛開展宣傳教育，加強(qiáng)部門分工協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止秸稈露天焚燒的長效管理機(jī)制。對(duì)省環(huán)境監(jiān)測中心遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒點(diǎn)，要及時(shí)響應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3．加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開展"煙塵控制區(qū)"建設(shè)，建成區(qū)"煙塵控制區(qū)"覆蓋率達(dá)到100%。城郊結(jié)合部、鐵路、高速公路以及國道、省道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)的區(qū)域要全面創(chuàng)建"煙塵控制區(qū)"，各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

4．控制農(nóng)業(yè)氨污染。大力開展化肥農(nóng)藥污染防治，積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥施用量，減少氨逸出和揮發(fā)。

5．防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對(duì)大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。按期完成省里下達(dá)的綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)，到2015年，符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山90％以上建成綠色礦山。

6.加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)。深入開展以"千礦整治"為載體的廢棄礦山治理工作，加強(qiáng)露天開采礦山的邊坡整治、復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)，使礦山生態(tài)環(huán)境與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。到2012年，全市需治理與修復(fù)的廢棄礦山治理率達(dá)到95％以上，2015年達(dá)到98％以上。

7.大力實(shí)施森林碳匯工程。到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到46.5%，平原地區(qū)林木覆蓋率提高到18%，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.5%以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評(píng)價(jià)體系

1．建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備，到2013年，基本完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，到2015年，根據(jù)省政府要求，完成監(jiān)測站位建設(shè)工作。

2．提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強(qiáng)對(duì)污染源大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握全市大氣污染重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3．完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍，使空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4．逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，根據(jù)低能見度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響程度和灰霾天氣對(duì)人體健康的影響程度，逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會(huì)生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動(dòng)，盡量降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對(duì)突發(fā)性大氣污染事件實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

四、保障措施

開展藍(lán)天行動(dòng)，事關(guān)人民群眾環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，合力攻堅(jiān)，確保工作順利開展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市委分管杭州灣工業(yè)園區(qū)常委、市政府分管環(huán)保工作副市長任副組長，發(fā)改、經(jīng)信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、環(huán)保、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁牧、城管執(zhí)法、服務(wù)業(yè)發(fā)展、建管、國土、工商、氣象、"兩區(qū)"等部門和單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，牽頭制定年度工作計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署的相關(guān)工作落實(shí)情況開展督查，并定期組織績效考評(píng)。同時(shí)，市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，督促工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"及相關(guān)主管部門的工作職責(zé)，根據(jù)年度工作計(jì)劃，完善措施，抓好落實(shí)，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、政策落實(shí)到位、工作責(zé)任到位、資金保障到位，進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的大氣污染防治機(jī)制。該項(xiàng)工作列入市委、市政府對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，由市藍(lán)天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每年對(duì)各有關(guān)責(zé)任部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、"兩區(qū)"工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查情況向市委、市政府報(bào)告。對(duì)未按要求完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位進(jìn)行通報(bào)，并限期整改；對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)工作進(jìn)展情況，整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門單位，實(shí)行"一票否決"，并依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)，每年安排藍(lán)天行動(dòng)工作先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)50萬元，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）嚴(yán)格環(huán)境管理

1.嚴(yán)格排污許可證制度，實(shí)施污染物排放總量控制。根據(jù)國家和省的總量控制要求，通過排污許可證形式將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到排污單位，建立和完善主要大氣污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度，做到持證排污、依法排污。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須如期完成減排任務(wù)。

2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)大氣污染源頭控制。從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入制度的決策評(píng)價(jià)機(jī)制，健全信息公開制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目建設(shè)，新（擴(kuò)、改）建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平要達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)水泥、平板玻璃、煤化工、醫(yī)藥、化工、印染等重污染項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批和建設(shè)。市區(qū)禁止建設(shè)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的火電廠。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。

篇（8）

縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)正向著集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化方向迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在提供農(nóng)副食品的同時(shí)，由于環(huán)保治理設(shè)施未健全，也產(chǎn)生大量的畜禽糞便和有機(jī)污染。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生水體、空氣污染，傳播病菌，引起地區(qū)間的污染糾紛，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。畜禽養(yǎng)殖污染已成為流域、區(qū)域的主要污染源之一。

為了遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢，促進(jìn)縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)、生活條件，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治工作，特別是從畜禽養(yǎng)殖的布局上體現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖的污染。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，以及《省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》和《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，以及《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》，結(jié)合縣的實(shí)際情況，制定縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)的布局規(guī)劃。

（二）畜禽養(yǎng)殖布局依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》

《中華人民共和國水法》

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》

《省環(huán)境保護(hù)條例》（修訂）

《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》

省人民政府《關(guān)于市區(qū)生活飲用水源地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》

省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》

省人民政府《關(guān)于等縣（區(qū)）生活飲用水源地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案的批復(fù)》

市人民政府《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理的通告》

市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等部門關(guān)于畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案的通知

（三）布局原則

1.依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的原則

3.生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則

4.流域、區(qū)域綜合考慮，總體協(xié)調(diào)的原則

（四）畜禽養(yǎng)殖區(qū)類型

縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。

1.畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何畜禽養(yǎng)殖；禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)責(zé)令限期搬遷、關(guān)閉或取締。

2.畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建畜禽養(yǎng)殖場；禁建區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）責(zé)令限期治理，并達(dá)到排放總量控制的要求；無法完成限期治理的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。

3.畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

二、畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”布局界限

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

1.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）縣縣城規(guī)劃區(qū)：西至青岐、東至光明村、南至、北至鐵路線城市規(guī)劃區(qū)用地及外延1000米范圍內(nèi)。

（2）上街大學(xué)城規(guī)劃用地范圍及周邊1000米范圍內(nèi)。

（3）國賓館用地范圍周邊1000米范圍內(nèi)。

2.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

城鎮(zhèn)規(guī)劃用地外延500米范圍，包括政府所在地鎮(zhèn)區(qū)。

3.飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）市西區(qū)、北區(qū)水廠生活飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)：鎮(zhèn)永豐村橋頭浦里排澇站至舊洪山橋水域以及北岸外延至甘洪路以東1000米，右岸淮安至下店路以西1000米陸域。

（2）城門水廠、調(diào)水工程地表水源地保護(hù)區(qū)：包括城門水廠取水口上游2000米至高速公路特大橋北側(cè)外延1000米陸域；大橋至高速公路特大橋南側(cè)外延至100米等高線以內(nèi)的陸域。

（3）水源地：塘坂水庫壩址以上流域匯水區(qū)。

（4）縣城生活飲用水地表水源地保護(hù)區(qū)：縣自來水廠化龍泵站取水口上游3000米至下游200米水域及其兩岸外延1000米陸域。

（5）官水源保護(hù)區(qū)：上街鎮(zhèn)青源水廠官取水口上游2000米至下游300米水域及外延至防洪堤一側(cè)的陸域。

（6）溪源宮水源保護(hù)區(qū)：溪源宮取水口攔水壩以上流域匯水區(qū)。

（7）三溪口水庫水源保護(hù)區(qū)：含水庫的整個(gè)匯水流域。

（8）水庫水源保護(hù)區(qū)：含水庫的整個(gè)匯水流域。

（9）方山水庫水源保護(hù)區(qū)：含水庫的整個(gè)匯水流域。

（10）溪坪水庫水源保護(hù)區(qū)：含水庫的整個(gè)匯水流域。

（11）溪兜水庫匯水區(qū)：含水庫的整個(gè)匯水流域。

（12）水源地（）水源保護(hù)區(qū)：虎溪攔水壩以上流域匯水區(qū)（含縣境內(nèi)區(qū)域）。

（13）縣境內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活飲用水源匯水區(qū)內(nèi)區(qū)域。

4.重要地表水體功能區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）干流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)區(qū)域，支流兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）干流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)區(qū)域，支流兩側(cè)外延500米范圍區(qū)域。

（3）干流兩側(cè)外延1000米范圍內(nèi)區(qū)域，支流兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)區(qū)域。

5.自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

包括：十八重溪自然保護(hù)區(qū)、煙垅蟒蛇自然保護(hù)區(qū)、廷坪枳殼自然保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)小區(qū)的用地范圍及周邊500米區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

6.森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

7.文物保護(hù)單位畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

8.工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)成立的縣（區(qū)）級(jí)以上工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500米范圍劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。包括：投資區(qū)、上街投資區(qū)、軟件產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（原鐵嶺工業(yè)區(qū)）、南山洋工業(yè)集中區(qū)、旗山工業(yè)集中區(qū)等。

9.主要交通干線兩側(cè)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

主要交通主干道兩側(cè)500米范圍內(nèi)區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。

10.其它法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域

（1）縣境內(nèi)其它各地表水體兩側(cè)外延30米范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）企事業(yè)單位、居民點(diǎn)等建筑物周圍外延500米范圍內(nèi)區(qū)域。

（3）縣境內(nèi)道路兩側(cè)外延30米范圍內(nèi)區(qū)域（主要交通干線除外）。

（二）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

1.城市規(guī)劃區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）縣縣城規(guī)劃區(qū)用地范圍外延1000—2000米的范圍區(qū)域。

（2）大學(xué)城規(guī)劃用地范圍外延1000—2000米的范圍區(qū)域。

（3）國賓館用地范圍周邊外延1000—2000米的范圍區(qū)域。

（4）中心城市規(guī)劃區(qū)禁建區(qū)范圍。

2.城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍外延500—2000米的區(qū)域。

3.主要水源涵養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）干流兩側(cè)外延1000—2000米范圍內(nèi)區(qū)域，主要支流兩側(cè)外延500—2000米范圍內(nèi)的區(qū)域。

（2）大樟溪干流兩側(cè)外延1000—2000米范圍內(nèi)區(qū)域，支流兩側(cè)外延500—2000米范圍內(nèi)區(qū)域。

（3）干流兩側(cè)外延1000—2000米范圍內(nèi)區(qū)域，支流兩側(cè)外延500—2000米范圍內(nèi)區(qū)域。

（4）桐口橋以上流域匯水區(qū)。

4.風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物保護(hù)單位畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園用地范圍及外延500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域；文物保護(hù)單位保護(hù)范圍外延200—500米范圍內(nèi)區(qū)域；重要旅游景區(qū)(點(diǎn))范圍外延500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。

5.工業(yè)區(qū)(開發(fā)區(qū))外圈畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)成立的縣級(jí)以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500—1000米范圍劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。

6.主要交通干線兩側(cè)范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

縣主要交通主干道兩側(cè)500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域劃定為畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)。

7.其它法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定禁止新建畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域

（1）縣境內(nèi)各地表水體兩側(cè)外延30—100米范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）企事業(yè)單位、居民點(diǎn)等建筑物周圍外延500—1000米范圍內(nèi)區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)

除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。當(dāng)?shù)卣⒁婪▽?duì)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖實(shí)施嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模。新建、改建和擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場，必須按有關(guān)規(guī)定要求，符合國家和地方法律法規(guī)，不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

三、實(shí)施畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃措施

1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項(xiàng)涉及面廣，任務(wù)重的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以及畜牧、規(guī)劃、國土、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、水利、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門，按各自職責(zé)分工，齊抓共管，抓好落實(shí)。

2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為整治工作責(zé)任單位，規(guī)劃、國土、畜牧、環(huán)保、林業(yè)、旅游、交通、水利、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門積極配合。對(duì)位于禁養(yǎng)區(qū)已建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)予以全部搬遷；對(duì)位于禁建區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建畜禽養(yǎng)殖場限期整改，采取雨污分流、固液分離、污水和廢渣無害化處理等污染防治措施，達(dá)到減量化、資源化、無害化和綜合利用的要求，做到達(dá)標(biāo)排放和污染物排放總量控制要求，逾期未整改的由縣政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。農(nóng)業(yè)、畜牧部門積極在可養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)推廣農(nóng)村豬—沼—果、豬—沼—魚、豬—沼—菜等高效生態(tài)立體模式，牽頭組織開展生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)工作。縣政府出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖方式由粗放型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變。

3.畜禽養(yǎng)殖場的搬遷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣征地地面物（農(nóng)、林、畜牧、漁業(yè)及墳?zāi)拱徇w）補(bǔ)償指導(dǎo)意見》（政辦〔〕81號(hào)）執(zhí)行，畜禽養(yǎng)殖舍的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣建設(shè)局按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃方案經(jīng)縣政府審批通過后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染整治，按規(guī)劃布局新的畜禽養(yǎng)殖場。

（1）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的要求

l禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場；

l禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；B(yǎng)殖場兩年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w。其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場在年6月底前要落實(shí)關(guān)停、搬遷計(jì)劃，年底前實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w；其它規(guī)模的養(yǎng)殖場在年底前要落實(shí)關(guān)停、搬遷計(jì)劃，到年底實(shí)現(xiàn)全面禁養(yǎng)目標(biāo)；

l各類畜禽養(yǎng)殖場在實(shí)施關(guān)停或搬遷前不得擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，并應(yīng)進(jìn)一步加大畜禽糞便綜合利用力度，減輕對(duì)環(huán)境的污染程度，污染物排放必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—）。

（2）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)的要求

l禁建區(qū)內(nèi)逐步控制和削減畜禽飼養(yǎng)總量，特別是不得新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場。

l禁建區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)采取排泄物減量化、無害化、資源化措施，有效削減排污總量，減輕對(duì)環(huán)境的污染程度。其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、100頭規(guī)模以上的養(yǎng)牛場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場在年底前排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—），并符合總量控制要求；其它規(guī)模的養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放期限不得遲于年底，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—）執(zhí)行。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養(yǎng)比例，同時(shí)應(yīng)加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對(duì)環(huán)境的污染。

l對(duì)達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場，要依照管理權(quán)限，落實(shí)限期治理計(jì)劃，對(duì)治理無望的畜禽養(yǎng)殖場，要實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w。

（3）畜禽可養(yǎng)區(qū)的要求

l調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，并優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型的畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，生態(tài)，立體養(yǎng)殖，種養(yǎng)結(jié)合，逐步形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局，使農(nóng)業(yè)廢棄物得到資源化利用，達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞尿綜合利用率90%以上。

l可養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境總量控制的要求，合理布局，不得在城鎮(zhèn)上風(fēng)向2公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場場界周圍的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)控制在2公里以上。

l可養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要落實(shí)污染防治措施，其中500頭規(guī)模以上的養(yǎng)豬場、100頭規(guī)模以上的養(yǎng)牛場、1.5萬羽規(guī)模以上的蛋雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場、3萬羽規(guī)模以上的肉雞（鴨、鵝）養(yǎng)殖場在年底前排放的污染物必須符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—），并符合總量控制要求；其它規(guī)模的養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放期限不得遲于年底，排放標(biāo)準(zhǔn)參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—）執(zhí)行。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養(yǎng)比例，同時(shí)應(yīng)加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對(duì)環(huán)境的污染。

l對(duì)達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場，要依照管理權(quán)限，落實(shí)限期治理計(jì)劃，對(duì)治理無望的畜禽養(yǎng)殖場，要實(shí)現(xiàn)關(guān)?；虬徇w。

篇（9）

街道地處城區(qū)，東面和北面與鎮(zhèn)相鄰，西接大陳鄉(xiāng)，南與街道、鄉(xiāng)相連，區(qū)域總面積平方公里，下轄個(gè)行政村和個(gè)社區(qū)，戶，人，耕地萬余畝，園地畝，林地萬余畝，有效灌溉面積萬畝，森林覆蓋率為。街道是江山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，建成區(qū)西面有西山森林公園，東面有須江公園，江山港自南向北從街道中部流經(jīng)全境，省道、省道、黃衢南高速公路穿境而過。

一直以來街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)建設(shè)工作十分重視，積極探索具有街道特色的生態(tài)建設(shè)之路，理性分析了街道地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢，明確了生態(tài)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，把生態(tài)建設(shè)作為整合資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大戰(zhàn)略舉措，生態(tài)建設(shè)取得了豐碩成果。全街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，工業(yè)生產(chǎn)以機(jī)械加工、服裝加工、木業(yè)加工為主。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，年街道完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億，農(nóng)民人均收入元。生態(tài)建設(shè)取得了階段性成果。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、制定目標(biāo)

生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，為了有計(jì)劃有組織地抓生態(tài)建設(shè)工作，確保按規(guī)劃實(shí)施，我們從基礎(chǔ)入手，開展工作：一是上下動(dòng)員，形成共識(shí)。召開生態(tài)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)建設(shè)工作的重要性，向廣大群眾灌輸生態(tài)理念，樹立生態(tài)意識(shí)，在全社會(huì)營造了生態(tài)建設(shè)工作的良好氛圍。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們?cè)谀暝录闯闪⒘松鷳B(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，今年又根據(jù)工作需要調(diào)整了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以街道辦主任任組長，以分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并專門設(shè)立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站，負(fù)責(zé)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，為生態(tài)建設(shè)工作的順利實(shí)施提供了組織保障。三是制定工作目標(biāo)。我們?cè)谀暌?guī)劃編制的基礎(chǔ)上，確定了生態(tài)建設(shè)工作在今后一段時(shí)間的重點(diǎn)項(xiàng)目，每年根據(jù)工作重點(diǎn)制定生態(tài)建設(shè)的工作計(jì)劃，實(shí)施辦法。街道在充分調(diào)查摸底的情況下，突出重點(diǎn)，量力而行，因此年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，都將全面得到落實(shí)。

2、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作

生態(tài)建設(shè)的最終目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到人與自然地和諧統(tǒng)一，街道生態(tài)建設(shè)辦公室以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)為動(dòng)力，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

第一、強(qiáng)化功能區(qū)劃，調(diào)整工業(yè)用地布局，進(jìn)一步拓展適合生態(tài)工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。街道由于地處城區(qū)，工業(yè)用地的布局關(guān)系到城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，街道下屬各工業(yè)企業(yè)和各行政村全部劃入城市總體規(guī)劃，因此堅(jiān)持調(diào)整用地布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以科技進(jìn)步為依托，確立生態(tài)優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對(duì)于城市發(fā)展意義重大。今年我們首先是根據(jù)市場化發(fā)展的要求，結(jié)合工業(yè)發(fā)展的區(qū)域定位。逐步將以自內(nèi)而外，自上而下的目標(biāo)轉(zhuǎn)移，東面從省道沿線的趙家百度山下延至何家村，西以虎霸集團(tuán)為中心向西北方向拓展；其次是依靠科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大資金技術(shù)和加強(qiáng)對(duì)外合作，對(duì)規(guī)模小、技術(shù)含量低、能耗高的企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。并堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著眼于長遠(yuǎn)，堅(jiān)決杜絕重污染源的產(chǎn)生，同時(shí)嚴(yán)把審批關(guān)，不上重污染項(xiàng)目。其三是進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以生態(tài)型企業(yè)的引進(jìn)為重點(diǎn)，去年以來，重點(diǎn)引進(jìn)服裝、電子、汽配等無污染項(xiàng)目。搞好園區(qū)內(nèi)綠化、硬化。年工業(yè)園區(qū)硬化余米道路，埋設(shè)排污管道，建造污水處理池立方米，對(duì)廠區(qū)和四旁道路進(jìn)行綠化，共投入資金余萬元。今年工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)5家，完成用地指標(biāo)畝，可完成年產(chǎn)值萬元。

第二、開展污染治理，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。一是認(rèn)真貫徹《江山市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》，全面實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染物排放治理工程。首先嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖場的發(fā)展；其次結(jié)合村莊規(guī)劃，合理布局畜禽養(yǎng)殖場；第三廣泛宣傳《暫行辦法》，提高廣大群眾對(duì)加強(qiáng)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)，力所能及的參與到生態(tài)環(huán)保工作中來；第四加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)小規(guī)模的養(yǎng)殖場結(jié)合村莊環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。二是探索并推廣零排放生豬養(yǎng)殖模式；三是建設(shè)實(shí)施“811”工程、千戶沼氣池建設(shè)項(xiàng)目；四是建設(shè)300畝設(shè)施栽培無公害蔬菜基地；五是建設(shè)無公害食用菌基地，年全街道栽培食用菌萬袋；六是建立生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地畝。

第三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施以“五整治一提高”即畜禽養(yǎng)殖污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河道疏浚整治和提高村莊綠化為主要工作內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。通過幾年的努力，全街道先后已有個(gè)村完成村莊整治，到年底，街道個(gè)行政村將全部完成農(nóng)村環(huán)境整治。我們尤其對(duì)村莊垃圾集中處理和農(nóng)村生活污水處理進(jìn)行了重點(diǎn)突破，一是要求各行政村全面實(shí)行“戶集、村收、街道運(yùn)、市處理”的垃圾集中處理模式，各村都配有專、兼職保潔員，并制定了保潔責(zé)任制和考核辦法，目前街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)立垃圾投放點(diǎn)個(gè)，集中收集點(diǎn)個(gè)，配備保潔員名，垃圾集中處理率達(dá)到；二是農(nóng)村污水處理采用“3+2”分散處理模式和集中納管建污水處理池處理模式相結(jié)合的辦法，新建集中污水處理池個(gè)，立方米，分散式污水處理池個(gè)，立方米，污水處理率達(dá)。近幾年，街道先后投資余萬元，完成通村公路及村莊道路硬化公里，安裝路燈盞，四旁綠化米，凈化綠化池塘個(gè)，拆除露天糞坑個(gè)，簡易廁所個(gè)，新建生態(tài)公廁座，鋪設(shè)排污管道余米，并建成垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站一座。通過綜合整治、極大地改善了村容村貌，增強(qiáng)了村民的環(huán)境意識(shí)，對(duì)全街道的生態(tài)建設(shè)工作起到推動(dòng)作用，并取得了明顯的社會(huì)效益。

第四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系最為密切，相當(dāng)一部分農(nóng)民要靠農(nóng)業(yè)致富。食用菌、柑桔、生態(tài)公益林、水利等項(xiàng)目的建設(shè)與生態(tài)和農(nóng)民增收息息相關(guān)。在食用菌發(fā)展上，今年仍然保持良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展了食用菌萬袋。為保證食用菌健康有序發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，我們出臺(tái)了一系列扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)規(guī)模戶、搭大棚戶、專業(yè)戶進(jìn)行了重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展食用菌。在生態(tài)公益林建設(shè)上，我們進(jìn)一步突出生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，銀海設(shè)防，集中連片，規(guī)模經(jīng)營，合理利用的原則，增加生態(tài)公益林的面積和資金的投入，年起，將西山、前召弄、毛塘弄、水庫內(nèi)插花山及巖下、姚家等林山場列為重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)范圍，共有面積畝，經(jīng)濟(jì)效益明顯；在水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防御自然災(zāi)害能力，及時(shí)加固修復(fù)了水毀工程，實(shí)施了“千庫保安”工程，對(duì)大型水庫花園弄水庫、里家塢水庫、啟塢弄水庫以及中型水庫毛塘壟、三十稱、周家山、夏家壟、樟樹底、大水壟、南壟等水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，共投資萬元。隨著這些工程的建設(shè)，不僅改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，也增加了經(jīng)濟(jì)效益，改善了生態(tài)環(huán)境。

3、以生態(tài)示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

街道在生態(tài)建設(shè)工作中，以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。轄區(qū)四個(gè)社區(qū)已有三個(gè)先后被評(píng)為省級(jí)綠色社區(qū)，今年我們重點(diǎn)抓好省級(jí)綠化示范村—坳里村、塔東村的建設(shè)，衢州市級(jí)綠化示范村—鄭村村、靈泉村、黃家村的建設(shè)。同時(shí)我們將生態(tài)街道的創(chuàng)建和“中國幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、河道池塘、四旁綠化、村莊美化和村莊整治項(xiàng)目等方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。在各村、社區(qū)開展的一系列生態(tài)街道創(chuàng)建活動(dòng)，為全面推動(dòng)生態(tài)街道建設(shè)工作起到積極的示范作用。

三、取得成效

我們認(rèn)真按照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)街道的標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過不懈努力，干部群眾的環(huán)保意識(shí)大為提高，農(nóng)村環(huán)境面貌得到優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。街道轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求，建成區(qū)生活污水處理率達(dá)，生活垃圾無害化處理率達(dá)，工業(yè)污染源排放穩(wěn)定率達(dá)，河道環(huán)境整治率達(dá)，人均公共綠地面積達(dá)到平方米，飲食業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放率達(dá)，通過村莊整治已有個(gè)村達(dá)到整治要求。

1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。建設(shè)畝設(shè)施栽培無公害蔬菜基地；建設(shè)無公害食用菌基地，全街道栽培食用菌萬袋；建立生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地畝。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。按照硬化、綠化、潔化、凈化、亮化、美化的要求切實(shí)開展新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善和有效提高農(nóng)村居民的人居環(huán)境，同時(shí)通過水利、土地整理、建設(shè)用地復(fù)墾等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，使大部分農(nóng)田形成田成方、路成網(wǎng)、渠成連、林成行的新格局，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高。

3、農(nóng)村環(huán)境得到改善。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程的實(shí)施，各村通過道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、村莊亮化及農(nóng)民飲用水工程的實(shí)施，村容村貌有了明顯改善。

四、下一步工作

1、積極實(shí)施省級(jí)村莊環(huán)境整治村的項(xiàng)目建設(shè)，到年底能全面完成整治任務(wù)，并著手實(shí)施新一輪的村莊環(huán)境綜合整治。

2、積極配合市環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)督保護(hù)工作，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，杜絕污染企業(yè)落地，及時(shí)調(diào)解和化解環(huán)境污染糾紛事件。

3、積極開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，通過綠化示范村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、園林式單位的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的和諧發(fā)展。

篇（10）

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹環(huán)保優(yōu)先方針，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)等整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，從根本上解決電鍍行業(yè)污染問題，促進(jìn)電鍍行業(yè)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展。

二、整治原則

1．增量控制的原則。按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策，對(duì)電鍍企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和排污總量予以嚴(yán)格控制。

2．規(guī)范整治的原則。根據(jù)企業(yè)布點(diǎn)、環(huán)境容量和規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)有電鍍企業(yè)實(shí)行分類整治：具備歸并條件的集中歸并整治，不具備歸并條件的原址整治，不符合規(guī)劃要求的遷建整治，達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)的予以關(guān)停。

3．鼓勵(lì)引導(dǎo)的原則。對(duì)整治中關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的電鍍企業(yè)，享受區(qū)政府《關(guān)于鼓勵(lì)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉與轉(zhuǎn)產(chǎn)的若干意見》中的相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全面整治到位和污水回用減排的企業(yè)，區(qū)政府將實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，具體政策另行制訂。

三、整治范圍

全區(qū)范圍內(nèi)的所有電鍍行業(yè)企業(yè)。

四、整治目標(biāo)

1．所有原址整治的電鍍企業(yè)在2009年3月底前完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收；

2．所有集中歸并或遷建的企業(yè)在2009年4月底前必須完成整治，對(duì)逾期達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。

五、整治措施

（一）加強(qiáng)電鍍企業(yè)源頭控制

電鍍企業(yè)布點(diǎn)符合規(guī)劃要求，具備集中條件的要統(tǒng)一規(guī)劃集中歸并整治。取締廠中廠，淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的含氰電鍍工藝（低氰鍍金、鍍銀工藝暫緩淘汰）和含氰沉鋅工藝，現(xiàn)有的電鍍生產(chǎn)線必須改造成自動(dòng)和半自動(dòng)生產(chǎn)線。

（二）加快電鍍企業(yè)設(shè)施改造

1．廠房建設(shè)改造到位。按照廠房標(biāo)準(zhǔn)化建造要求，對(duì)原有廠房進(jìn)行改造，生產(chǎn)場地實(shí)施硬化，生產(chǎn)車間鋪設(shè)防滲、防漏、防腐蝕材料地面，搞好廠區(qū)內(nèi)綠化。

2．防治設(shè)施建設(shè)到位。廠區(qū)全面實(shí)施雨污分流改造，生產(chǎn)場所的污水規(guī)范收集，經(jīng)專用防滲管道送至污水處理設(shè)施處理后排放；電鍍污泥等危險(xiǎn)廢物須全部進(jìn)行無害化處置，其臨時(shí)貯存場所須按國家規(guī)范化要求進(jìn)行建設(shè)；排污口設(shè)置按照《省排污口設(shè)施及規(guī)范化整治管理辦法》的要求進(jìn)行規(guī)范化整治，并設(shè)置永久性排污口標(biāo)志；符合《省工業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理暫行辦法》第四條規(guī)定要求的單位，應(yīng)按要求安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并于環(huán)保部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

（三）依法執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定

1．嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度。建立健全環(huán)保管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。污染防治設(shè)施操作員工做到持證上崗，運(yùn)行管理臺(tái)帳記錄齊全。配備必要的監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，不能自我監(jiān)控的應(yīng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行定期監(jiān)測。以間歇性排放方式排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置水污染物暫存設(shè)施，排放時(shí)間應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報(bào)核準(zhǔn)，并按照核準(zhǔn)時(shí)間排放。企業(yè)按比例繪制不小于2㎡的廠區(qū)排污及雨水管線平面圖及防治設(shè)施工藝圖并上墻，雨水排放口、排污口按規(guī)定設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。管網(wǎng)圖、標(biāo)志牌一律設(shè)在排放口附近醒目處。排放口標(biāo)志牌內(nèi)容包括標(biāo)志牌名稱、排放單位名稱、排放口編號(hào)、水量、主要污染指標(biāo)、環(huán)保投訴電話等。

2．嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)和持證排污。所有電鍍廠點(diǎn)，整治后要通過清潔生產(chǎn)審核，并實(shí)行排污許可證制度。所有電鍍企業(yè)污水排放量不得超過環(huán)評(píng)審批量或“98年零點(diǎn)行動(dòng)”驗(yàn)收允許的排放量。

3．嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治規(guī)定。電鍍廠點(diǎn)，生產(chǎn)過程的職業(yè)危害因素（酸霧、鉻煙、氰化物、拋光塵等）必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（以區(qū)疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測報(bào)告為準(zhǔn)）；依法建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；生產(chǎn)場地設(shè)立警示標(biāo)志；配置符合規(guī)定的職業(yè)防護(hù)設(shè)施及用品。

4．嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。電鍍企業(yè)必須委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、貯存等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，劇毒物品的購買、貯存、使用要符合《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》的要求，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，落實(shí)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)并持證上崗，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)條件。

（四）建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

建立和完善安全生產(chǎn)、環(huán)境突發(fā)性事件的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資，對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)和環(huán)境突發(fā)性事件進(jìn)行預(yù)測和預(yù)防，落實(shí)事故防范措施，一旦發(fā)生事故立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，防止災(zāi)情擴(kuò)大，降低事故損失和危害。

六、整治步驟

我區(qū)電鍍行業(yè)整治任務(wù)重，時(shí)間緊，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和區(qū)有關(guān)部門要通力協(xié)作，集中力量、集中時(shí)間，認(rèn)真組織開展整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面排查階段（2008年8月15日-10月31日）

區(qū)專項(xiàng)整治辦公室組織對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的電鍍企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營現(xiàn)狀、環(huán)評(píng)審批、污染治理和安全生產(chǎn)等方面情況，建立“一戶一檔”。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年11月1日-11月25日）

制訂全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治的實(shí)施方案，區(qū)政府召集各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）和電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人召開全區(qū)電鍍行業(yè)整治的動(dòng)員大會(huì)，部署電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治的工作要求。充分利用新聞媒體的力量，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛動(dòng)員公眾參與監(jiān)督。

（三）編制方案階段（2008年11月26日-12月5日）

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）根據(jù)全區(qū)電鍍行業(yè)全面整治工作要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)逐企編制整治方案，并將各個(gè)企業(yè)的整治方案于2008年12月5日前上報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后實(shí)施。

（四）集中整治階段（2008年12月6日-2009年4月30日）

原址整治的企業(yè)必須于2009年3月底前完成整治任務(wù)，遷建、歸并整治的企業(yè)必須于2009年4月底前完成整治。在此基礎(chǔ)上提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）審核后，報(bào)區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治辦公室。

（五）檢查驗(yàn)收階段（2009年5月1日-2009年5月30日）

區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整治工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，牽頭組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收。對(duì)未完成整治任務(wù)或經(jīng)驗(yàn)收不合格的企業(yè)依法采取關(guān)停措施，確保整治取得實(shí)效。

七、保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建生態(tài)區(qū)的必然要求和重要措施。為保障電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行，區(qū)政府成立由張建新常務(wù)副區(qū)長任組長，顧偉國副區(qū)長任副組長，區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)等部門負(fù)責(zé)同志組成的區(qū)電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)電鍍企業(yè)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督管理，牽頭負(fù)責(zé)制訂整治標(biāo)準(zhǔn)，并組織對(duì)電鍍企業(yè)整治的驗(yàn)收工作。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）也要高度重視電鍍行業(yè)專項(xiàng)整治工作，將該項(xiàng)工作列入政府重點(diǎn)工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)專職人員，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。區(qū)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定本部門的工作重點(diǎn)和工作方案，進(jìn)行工作布置、指導(dǎo)和督促檢查。在整治工作結(jié)束后，區(qū)將組織對(duì)各單位整治工作進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2．廣泛宣傳，營造氛圍

要充分運(yùn)用各種媒體，深入宣傳此次專項(xiàng)整治的重大意義，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。要大力宣傳普及安全和環(huán)保知識(shí)，使有關(guān)單位和從業(yè)人員熟悉并掌握《環(huán)境保護(hù)法》、《太湖水污染防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時(shí)，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化媒體對(duì)整治的監(jiān)督，形成有利的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)整治工作的深入推進(jìn)。