序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)破壞現(xiàn)狀范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號(hào)：X171文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境研究背景

我國(guó)是煤炭消費(fèi)大國(guó)，煤炭消耗占能源消耗總量的比重高達(dá)70%以上，占世界煤炭消費(fèi)總量的30%以上。我國(guó)煤炭資源開采仍處于粗放式開采階段，大多未進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)措施不當(dāng)，往往帶來一系列生態(tài)環(huán)境破壞問題，如植被破壞、地面沉陷、水土流失、空氣污染、水體污染、地下水枯竭等，其中很多破壞甚至是不可恢復(fù)的，后果相當(dāng)嚴(yán)重。項(xiàng)目規(guī)劃階段的環(huán)境影響預(yù)測(cè)、提出完善的環(huán)境污染防治措施是解決該問題的最為有效的手段。

煤礦開采的環(huán)境污染以生態(tài)環(huán)境破壞為主，而生態(tài)系統(tǒng)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，主要表現(xiàn)在區(qū)別性大、多變性、難于量化、衡量標(biāo)準(zhǔn)模糊等，同時(shí)由于開發(fā)建設(shè)活動(dòng)規(guī)模、建設(shè)方案、內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)等差別較大，使得生態(tài)環(huán)境影響因子的確定和量化比較困難，因此生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相較于空氣、水體、固體廢物污染的評(píng)價(jià)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，且相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、守則尚不完善，更增加了生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的難度。

本文參考《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ 19―2011）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，從生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、環(huán)境影響識(shí)別、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、生態(tài)環(huán)境污染防治措施等角度出發(fā)，結(jié)合本人多年相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探討煤炭開采項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)的方法，希望能夠拋磚引玉，為我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來重要價(jià)值。

二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究

2.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法

為了較為全面地了解區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，在充分收集和利用現(xiàn)有研究成果、資料的基礎(chǔ)上，可用路線調(diào)查與定位實(shí)測(cè)相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則和方法，對(duì)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。目前較為常用的生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查方法包括：應(yīng)用遙感圖像處理、野外調(diào)查、地理信息系統(tǒng)（GIS）等手段。

2.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)結(jié)合上述方法，從生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查、植被現(xiàn)狀調(diào)查、野生動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查、土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查、土壤現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害情況現(xiàn)狀調(diào)查等方面進(jìn)行較為全面的調(diào)查。其中，生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能等內(nèi)容；植被現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括評(píng)價(jià)區(qū)植被的類型、優(yōu)勢(shì)種、分布、覆蓋度、生產(chǎn)力、生物量，特別是珍稀保護(hù)種的種類、分布、保護(hù)級(jí)別等內(nèi)容，并給出評(píng)價(jià)區(qū)域植被類型特征表和常見植物名錄表；野生動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括種群、分布以及保護(hù)種的種類、分布、生活習(xí)性、生境狀況、保護(hù)級(jí)別等；

土壤侵蝕與水土流失現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)給出水土流失面積與分布，土壤侵蝕類型、侵蝕類型等；土壤現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)包括類型、特性、結(jié)構(gòu)、侵蝕強(qiáng)度等；土地利用現(xiàn)狀調(diào)查給出區(qū)域土地利用現(xiàn)狀情況，并明確主要土地利用類型；地質(zhì)災(zāi)害情況現(xiàn)狀調(diào)查主要調(diào)查影響區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的制約本區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主要生態(tài)問題，如水土流失、石漠化、鹽漬化、自然災(zāi)害、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發(fā)生特點(diǎn)等。

2.3 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量評(píng)價(jià)

生態(tài)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是將生態(tài)環(huán)境調(diào)查和生態(tài)分析得到的重要信息進(jìn)行量化，定量或者比較精細(xì)的描述生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量狀況和存在的問題。目前生態(tài)影響評(píng)價(jià)一般采取類比分析、生態(tài)機(jī)理分析、指數(shù)法和綜合指數(shù)法、景觀生態(tài)學(xué)等方法進(jìn)行文字分析與定性描述，輔之以數(shù)學(xué)模擬預(yù)測(cè)。

三、生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別

生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別包括影響因素識(shí)別、影響對(duì)象識(shí)別、影響效應(yīng)識(shí)別。其中影響因素識(shí)別主要是作用主體（建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)包括主體工程和全部輔助工程）的識(shí)別，就煤炭礦區(qū)而言，作用主體主要是指工業(yè)廣場(chǎng)、矸石場(chǎng)、道路、洗煤廠等；影響對(duì)象的識(shí)別是影響受體（主要是生態(tài)環(huán)境，包括生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)因子）的識(shí)別，就煤炭礦區(qū)而言，是指受煤炭礦區(qū)規(guī)劃實(shí)施影響的生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)因子；影響效應(yīng)識(shí)別是影響作用的性質(zhì)及程度（正影響、負(fù)影響、累積影響、可逆不可逆影響等）的識(shí)別。

生態(tài)環(huán)境影響識(shí)別可以從建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)不同時(shí)期分別進(jìn)行，其中建設(shè)期生態(tài)影響識(shí)別包括：工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、排矸場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路、附屬設(shè)施、洗煤廠等設(shè)施永久和臨時(shí)占地對(duì)區(qū)域土地利用格局的影響，對(duì)區(qū)域植被分布、生產(chǎn)力、生物量及連續(xù)性的影響，對(duì)區(qū)域珍稀動(dòng)植物棲息、活動(dòng)的影響，對(duì)區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、排矸場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)道路、附屬設(shè)施、洗煤廠等設(shè)施建設(shè)過程中排放的廢氣、廢水、廢棄渣對(duì)區(qū)域植被、植物、動(dòng)物活動(dòng)及魚類的影響；運(yùn)營(yíng)期生態(tài)影響識(shí)別包括在煤炭開采過程中，所引起的地面塌陷、地表裂縫等不良地質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)區(qū)域土地利用性質(zhì)的影響，對(duì)區(qū)域植被類型、生產(chǎn)力、生物量、連續(xù)性的影響，對(duì)區(qū)域動(dòng)物棲息、活動(dòng)的影響，對(duì)區(qū)域水土流失現(xiàn)狀的影響，對(duì)區(qū)域敏感目標(biāo)（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）生態(tài)現(xiàn)狀、景觀等的影響；配套洗煤廠、煤化工企業(yè)、瓦斯、煤矸石發(fā)電設(shè)施外排污染物對(duì)赤水河保護(hù)魚類的影響，對(duì)區(qū)域珍稀保護(hù)動(dòng)植物的影響。

四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施分析

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查、規(guī)劃方案實(shí)施影響因素識(shí)別以及環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析可知，規(guī)劃方案實(shí)施過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響主要集中在工業(yè)場(chǎng)地、道路、輔助設(shè)施、煤化工基地等施工區(qū)域；煤炭開采項(xiàng)目煤形成的地表移動(dòng)、變形是規(guī)劃方案實(shí)施后生態(tài)環(huán)境影響最主要的表現(xiàn)。因此規(guī)劃方案實(shí)施前制定相應(yīng)環(huán)境保護(hù)措施，才能使規(guī)劃方案實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降低到最小程度。

4.1 生態(tài)環(huán)境影響減緩措施原則

①在規(guī)劃方案編制階段，遵循選址、選線“避讓”原則，盡可能得避免方案實(shí)施對(duì)敏感目標(biāo)的影響。

②貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，通過限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍來盡可能地使開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響達(dá)到“最小化”。

③貫徹廢物的“資源化、減量化、無害化”，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)設(shè)備等措施，對(duì)礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物、廢氣、廢水等進(jìn)行綜合利用，做到污染物排放的最小化。

④對(duì)于已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救；對(duì)無法恢復(fù)的環(huán)境，通過重建的方式來代替原有的環(huán)境。

⑤按照“誰破壞、誰治理”的原則，由建設(shè)單位組織專門的隊(duì)伍，結(jié)合開采進(jìn)度，對(duì)采空區(qū)上方出現(xiàn)的沉陷臺(tái)階或地表裂縫及時(shí)整平、填充。

4.2 生態(tài)環(huán)境綜合防護(hù)、恢復(fù)措施

結(jié)合煤炭礦區(qū)規(guī)劃實(shí)施中對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響分析，按照“規(guī)避（避讓）、減緩、補(bǔ)償”以及“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，提出規(guī)劃實(shí)施過程中的生態(tài)保護(hù)措施。

（1）避讓措施

工業(yè)場(chǎng)地、礦區(qū)鐵路線、公路等工程選址選線應(yīng)避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、二級(jí)以上等級(jí)公路、鐵路、基本農(nóng)田等。

（2）最小化措施

①合理選擇科學(xué)的采煤方法，采煤工藝應(yīng)以采煤導(dǎo)水裂隙不破壞含水層為目的，對(duì)可能受破壞影響的含水層區(qū)域留設(shè)保護(hù)煤柱。

②在保護(hù)區(qū)邊界留設(shè)足夠的保護(hù)煤柱，將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的影響降至最小。

③飲用水源保護(hù)區(qū)留設(shè)保護(hù)煤柱，保證飲用水源影響最小化。

④項(xiàng)目施工過程中，劃定施工界限，將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響限制在最小區(qū)域。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員環(huán)保意識(shí)教育，禁止“濫砍濫伐、捕殺野生動(dòng)物”。

（3）減量化措施

①利用井下掘進(jìn)矸石充填井下采空區(qū)和井下廢棄巷道，延緩和減小采煤對(duì)地層結(jié)構(gòu)的影響，降低采煤裂隙帶高度，減少地下水資源流失量；礦井水全部處理，盡可能提高礦井水回用率和資源化率，用礦井水替代地表水源，從而減少礦區(qū)開發(fā)對(duì)水資源的影響；提高地質(zhì)勘探程度，對(duì)導(dǎo)水?dāng)鄬拥攘粼O(shè)保護(hù)煤柱，減少地下水的漏失。

②加強(qiáng)環(huán)境管理，取先進(jìn)的污染物處理工藝和處理設(shè)備，提高項(xiàng)目污染物處理率，使建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行各種污染物排放達(dá)到國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或無害化處理。

③最大程度利用礦井水，減少礦井水排放量和取水量，減輕對(duì)水生生態(tài)的影響。

（4）修復(fù)措施

①對(duì)施工期臨時(shí)占地進(jìn)行植被恢復(fù)，按照“占補(bǔ)平衡”的原則對(duì)所占基本農(nóng)田進(jìn)行了異地補(bǔ)償。

篇（2）

前言：

陜西省礦產(chǎn)資源種類齊全，儲(chǔ)量豐富，分布廣泛，是我國(guó)礦產(chǎn)資源大省之一。陜西地質(zhì)成礦條件優(yōu)越。已查明有資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)93種；鹽礦和煤礦兩大礦產(chǎn)確立了陜西省礦產(chǎn)資源大省地位[1]。礦山業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了全省交通、建筑、冶金、建材、化工及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷滿足全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。但是，隨著礦產(chǎn)資源大規(guī)模的開發(fā)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，特別是不合理的開發(fā)利用已對(duì)礦山及其周圍環(huán)境造成污染，并誘發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害，破壞了生態(tài)環(huán)境。

本文以作者以延安某大型煤礦（簡(jiǎn)稱延安礦，下同）為例，對(duì)礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的成因及治理相關(guān)方面做一些研究。

1. 陜西省主要礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

礦山地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然地質(zhì)作用和礦山地質(zhì)作用（ 亦稱人為地質(zhì)作用）導(dǎo)致的礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境惡化，并造成人民生命和財(cái)產(chǎn)損失或人類賴以生存的資源、環(huán)境嚴(yán)重破壞的災(zāi)害事件[2]。陜西省目前存在的主要礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題有： 地下采礦造成采空塌陷及其伴生的地裂縫、泥石流；露天開采造成的崩塌滑坡、礦坑突水；礦山抽排地下水造成水均衡破壞；廢渣廢水不達(dá)標(biāo)排放造成水土污染；采礦占用破壞植被及土地、水土流失；巖溶塌陷、廢渣不合理堆放等。

1.1 土地植被資源破壞嚴(yán)重，水土流失加劇

礦業(yè)活動(dòng)特別是露天開采破壞了大量植被和山坡土體，產(chǎn)生的廢石、廢渣等松散物質(zhì)直接傾倒入河谷，極易促使礦山地區(qū)形成新的水土流失。

1.2 廢渣不合理堆放及露天開采造成滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

礦山開采過程中，工程活動(dòng)劇烈，特別是露天開采的礦山，由于大量邊坡開挖及尾礦殘?jiān)臒o序堆放，容易破壞原來山坡植被和地質(zhì)環(huán)境，誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)陜西省國(guó)土資源廳2005年開展的全省礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估表明，全省礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為663處，滑坡111處、泥石流78處、崩塌43處[3]。

崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害等突發(fā)性質(zhì)災(zāi)害，是西北地區(qū)礦山危害最嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害類型。一般而言，規(guī)模越大的崩滑流災(zāi)害造成的人員死（傷）亡、經(jīng)濟(jì)損失也越大。崩滑流災(zāi)害的破壞作用主要表現(xiàn)為： ①破壞城鎮(zhèn)、村莊、礦山、企業(yè)、工廠、工程設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；②破壞鐵路、公路，威脅交通安全[4]；③破壞土地資源和流域生態(tài)環(huán)境，加劇山區(qū)人民生活貧困；④影響和制約礦產(chǎn)資源正常開發(fā)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等。

1.3 采礦廢水不達(dá)標(biāo)排放造成水土污染

水質(zhì)污染是礦山開采中普遍存在的問題。礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水主要包括礦坑水選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。眾多廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理就隨意排放，甚至直接排入地表水體中，使土壤或地表水體受到污染。地下水均衡受到破壞是采礦引起的又一突出的地質(zhì)環(huán)境問題。因采礦長(zhǎng)期疏排地下水或礦坑突水，形成大面積地下水降落漏斗，水位長(zhǎng)期不能恢復(fù)，導(dǎo)致礦區(qū)周圍泉水干枯，農(nóng)田嚴(yán)重缺水而無法耕作，甚至周圍村民飲水都非常困難。

1.4 地下開采掏空造成地面塌陷

地面塌陷分采空地面塌陷及礦山開采誘發(fā)的巖溶地面塌陷[5]。開采固體礦產(chǎn)遺留的礦硐、巷道和殘留礦柱形成了采空區(qū)，其頂板沉陷或塌落是地下采礦較普遍存在的環(huán)境問題。在陜西省陜北地區(qū)，尤其以煤礦開采形成的采空區(qū)塌陷最為嚴(yán)重。

延安礦開采后預(yù)計(jì)最終下沉值達(dá)7.25m；在井田地形較為平坦的區(qū)域，將形成明顯的下沉盆地；開采邊界上方地面形成明顯的緩坡地帶。根據(jù)本區(qū)地下水位情況，以及附近周邊礦區(qū)多年沉陷現(xiàn)狀類比分析認(rèn)為，開采后形成的下沉盆地大部分區(qū)域不會(huì)積水，但在河谷地帶可能會(huì)出現(xiàn)局部積水，對(duì)生態(tài)景觀的影響相對(duì)明顯。因此，沉陷對(duì)該區(qū)域生態(tài)景觀的影響較嚴(yán)重。

2. 陜西省主要礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害分布范圍與地質(zhì)背景

2.1 陜西省礦山開采現(xiàn)狀

陜西省大部分地區(qū)地處于生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，礦業(yè)開發(fā)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多、危害嚴(yán)重。在不同類型的礦山中，煤礦山地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷、地裂縫、滑坡為主；金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害以泥石流、滑坡、地面塌陷為主，主要是開采金礦、鐵礦、鉛鋅礦等誘發(fā)的；而非金屬礦山地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、泥石流、崩塌為主，主要是開采石灰?guī)r、花崗巖、石膏、磚瓦用粘土等礦產(chǎn)引發(fā)的。其中，煤礦山的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量最多，影響面積最大，經(jīng)濟(jì)損失最重，而金屬礦山造成的人員死亡最嚴(yán)重。

2.2 礦山開采造成地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害現(xiàn)狀

地面塌陷、地裂縫災(zāi)害等緩變型地質(zhì)災(zāi)害造成的危害嚴(yán)重程度比崩滑流災(zāi)害低。主要危害是破壞耕地、毀損地表建筑物，導(dǎo)致鐵軌扭曲、公路下沉，危及礦山設(shè)施和人居安全等。在平原和低洼區(qū)，易造成地表大面積積水、農(nóng)田被淹，或洼地積水沿裂隙下滲引發(fā)礦井透水等事故。地面塌陷、地裂縫導(dǎo)致地表水下滲而使流量減小甚至斷流，地下水位下降或井泉干枯，導(dǎo)致地表植被死亡，引發(fā)或加劇土地沙漠化，使本已脆弱的生態(tài)地質(zhì)環(huán)境更加惡化。

2.3 陜西省礦山開采造成地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律

陜西省礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育受地質(zhì)環(huán)境背景的影響，具有分帶的特點(diǎn)。南部秦嶺山地降雨多且集中，是金屬礦山泥石流、滑坡、崩塌災(zāi)害的多發(fā)區(qū)；而黃土高原和其他山地，氣候干旱、植被稀少、生態(tài)環(huán)境脆弱，是煤礦山地面塌陷、地裂縫災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和滑坡、泥石流、崩塌災(zāi)害的發(fā)育區(qū)。

3. 防治、規(guī)劃及管理措施方案

篇（3）

生態(tài)旅游作為以吸收自然和文化知識(shí)為取向，盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，確保旅游資源的可持續(xù)利用，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與公眾教育同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的旅游活動(dòng)。就要求在旅游開發(fā)時(shí)，不僅僅只取得生態(tài)旅游效益，更要注重對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

當(dāng)今，環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護(hù)好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

我國(guó)在旅游開發(fā)過程中，一些生態(tài)旅游區(qū)由于缺乏景觀保護(hù)意識(shí)和生態(tài)思想，偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)利益，忽視了對(duì)資源的保護(hù)和管理，盲目開發(fā)，造成了旅游資源的退化、環(huán)境問題日益突出。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有22%的自然保護(hù)區(qū)由于開展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對(duì)象的破壞，11%的自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)旅游資源退化。還有一些生態(tài)旅游區(qū)為了迎合游客，大興土木，修建賓館、索道，引進(jìn)、仿制、移植項(xiàng)目，用眾多的城市化和商業(yè)化景觀代替了具有多種生態(tài)功能的自然景觀和文化景觀。

一、縱觀我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)現(xiàn)狀，當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的問題

1.破壞植被，危及生物多樣性。

一些生態(tài)旅游區(qū)在進(jìn)行建設(shè)過程中大片砍伐樹林，造成嚴(yán)重?fù)p失。如許多生態(tài)旅游區(qū)，旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)占建設(shè)用地的50%以上，砍伐樹木千余株。

2.對(duì)游客缺乏引導(dǎo)、管理，生態(tài)環(huán)境受損

由于偏重于追求旅游的經(jīng)濟(jì)效益，一些生態(tài)旅游區(qū)忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，除了盲目開發(fā)之外，對(duì)游客數(shù)量不加以限制，加以引導(dǎo)，造成旅游高峰人滿為患的現(xiàn)象，由此引發(fā)系列環(huán)境問題。中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)旅游現(xiàn)狀作了深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前44%的自然保護(hù)區(qū)存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3.景觀趨同，天然優(yōu)勢(shì)被磨滅

很多生態(tài)旅游區(qū)熱衷于旅店等豪華設(shè)施的建設(shè)，大建樓、堂、管、所，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)，在旅游開發(fā)中市場(chǎng)定位不準(zhǔn)，不注意生態(tài)保護(hù)和文化內(nèi)涵，“貪大、求洋”，有的甚至不惜以犧牲具有多種生態(tài)功能的自然景觀為代價(jià)，修建過多的人造景觀，進(jìn)一步走向城市化、商業(yè)化。有的旅游區(qū)拋棄了自己獨(dú)具的天然優(yōu)勢(shì)，盲目改造，造成大多景區(qū)景觀的趨同。

二、新疆鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題同全國(guó)其他地方一樣，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到了比較突出的問題

1）規(guī)劃問題：缺乏科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃陷入了模式化；

2）基礎(chǔ)設(shè)施問題：鄉(xiāng)村旅游賴以發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施不完善；

3）管理與人才問題：鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高；

4）產(chǎn)品與效益問題：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品體系不完善，鄉(xiāng)村旅游效益低下；

5）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的環(huán)保問題：盲目的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

三、“梨園民街”建設(shè)中的處理手法

庫(kù)爾勒市“梨園民街”位于庫(kù)爾勒市蘭干路以南，杜鵑河濱河景觀帶以北?，F(xiàn)狀為一片梨樹園。在市委、市政府的決策領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)將其打造成一個(gè)集生態(tài)與旅游一體的景觀生態(tài)園。在其建設(shè)中，也遭遇到生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)不相協(xié)調(diào)的問題，筆者在設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮，力避矛盾的突出點(diǎn)。

1.“梨園民街”園區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)人工設(shè)施都是經(jīng)過規(guī)劃與設(shè)計(jì)，建筑物的規(guī)模也加以控制，在位置上是必要的、合理的，在形體上是協(xié)調(diào)的、完善的，以達(dá)到為景觀添色的目的，避免了發(fā)生人為破壞風(fēng)景的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制建設(shè)用地及各項(xiàng)指標(biāo)，最大程度地保護(hù)現(xiàn)狀梨樹不被破環(huán)?，F(xiàn)狀789畝梨園總用地面積，除對(duì)建筑、場(chǎng)地、道路等旅游設(shè)施的占地面積進(jìn)行控制，對(duì)建筑的高度、色彩等進(jìn)行要求，規(guī)劃建議建設(shè)用地面積占到總用地的20%，建筑層數(shù)控制在3層以下，反應(yīng)以蒙古族文化為主，其它民族文化為輔的多元民族文化。

根據(jù)游人活動(dòng)需要安排相應(yīng)的公共廁所，并保證廁所的清潔衛(wèi)生。

旅游垃圾亦引起足夠重視。游客廢棄的包裝、瓶罐到處亂扔，既不衛(wèi)生，又礙觀瞻。在各游人集中處、逗留點(diǎn)都設(shè)置垃圾箱，配備人員定期集中處理。強(qiáng)化管理，提高游人遵守管理規(guī)定的自覺性和道德觀念。

2.重視“梨園民街”園區(qū)的環(huán)境保護(hù)問題。

“梨園民街”園區(qū)植被在景觀和生態(tài)上都具有重要作用，規(guī)劃中嚴(yán)格保護(hù)。通過生物、物理、化學(xué)和綜合防治等多種方法做好病蟲害的防治工作。遇上病蟲的發(fā)生，要積極有效地根治，確保林木正常生長(zhǎng)；要積極做好林木的土、肥、水管理工作，防止凍害、干枯、霜害、風(fēng)害、雪害。對(duì)樹體進(jìn)行必要的保護(hù)和修補(bǔ)，重視復(fù)壯與養(yǎng)護(hù)管理，設(shè)置保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁砍伐和破壞。

現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)污水處理場(chǎng)污水夏天直接澆灌梨園，規(guī)劃對(duì)污水處理廠進(jìn)行改造，并強(qiáng)制農(nóng)民不可以用污水澆灌梨園，污水處理廠的防護(hù)綠地按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。并處理好生活污水，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和各村建立沼氣池，實(shí)行秸稈汽化。園內(nèi)河流，水質(zhì)要求達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

未經(jīng)許可，不得進(jìn)行砍伐、放牧、獵捕、采藥、開墾、挖土、挖砂、采石、開礦等活動(dòng)，禁止修建損害生態(tài)環(huán)境的設(shè)施和建筑物，已建成的限期治理或拆除搬遷。在“梨園民街”園區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。

“梨園民街”園區(qū)在游人集中的主要景區(qū)、重要景點(diǎn)和危險(xiǎn)地段設(shè)置了衛(wèi)生、環(huán)保、防火、安全設(shè)施和醒目的標(biāo)志，配備專職人員，實(shí)行嚴(yán)格巡查、檢查和管理。對(duì)游客進(jìn)行宣傳、教育，并采取相應(yīng)的措施，將游人的行為納入科學(xué)管理的軌道。

對(duì)整個(gè)“梨園民街”園區(qū)實(shí)行了分級(jí)保護(hù)，把“梨園民街”園區(qū)劃分為3個(gè)級(jí)別不同的保護(hù)區(qū)。

①一級(jí)保護(hù)區(qū)：.即嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)不得任意建設(shè)、改擴(kuò)建，嚴(yán)禁破壞樹木，區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)必須依規(guī)劃而行，設(shè)計(jì)施工階段應(yīng)注意進(jìn)一步合理利用現(xiàn)有條件，不能進(jìn)行大規(guī)模的集中建設(shè)活動(dòng)。

②二級(jí)保護(hù)區(qū)：該區(qū)內(nèi)可以規(guī)劃設(shè)置與環(huán)境相適應(yīng)的有關(guān)設(shè)施，其建筑形式、風(fēng)格、體量應(yīng)與濱河景觀帶環(huán)境相一致。

篇（4）

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-02

一、引言

在近期工作會(huì)議中一再?gòu)?qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻性和重要性，提出重視環(huán)境問題，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境要有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，要清醒的認(rèn)識(shí)環(huán)境污染的危害性和治理的必然性，要有真正的治理環(huán)境問題的決心，為我們自己創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得資源的需求大大提升，如何合理有效的利用資源，適當(dāng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究一直是政府、相關(guān)業(yè)界人士和百姓們關(guān)注的焦點(diǎn)。

大慶作為資源型城市，石油的開采和石化生產(chǎn)造成的生態(tài)環(huán)境問題日益加重。草原的退化，動(dòng)物的絕跡，水面積的日益減少等問題逐漸出現(xiàn)，而且部分水資源還被用作納污泡，土地的沙化、鹽堿化也日趨嚴(yán)重。大慶的生態(tài)環(huán)境的惡化原因，不僅僅是因?yàn)闅夂虮旧韱栴}和土地自身鹽堿化等自然因素，更是因?yàn)橛吞锖统鞘械慕ㄔO(shè)過程中人為因素造成的。為了大慶更好的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，保護(hù)并改善大慶的生態(tài)環(huán)境問題迫在眉睫，對(duì)大慶這座油城的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究也是十分必要的。

二、大慶生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

1.大慶市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（1）石油生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。大慶的石油勘探范圍很廣，包括黑龍江省全部以及內(nèi)蒙古呼倫貝爾盟，面積達(dá)72萬平方公里。在石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，石油開采的負(fù)面影響也日漸突出，如土地沙化、鹽漬化、沼澤化問題不斷加重；亂占耕地、水污染等嚴(yán)重制約了農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量和身心健康都產(chǎn)生了一定的影響。首先油田開采區(qū)植被的破壞，土地在外，日積月累，使周邊植被減少；其次注劑注水采油造成的水污染嚴(yán)重；據(jù)悉，目前油田區(qū)的草原“三化”面積達(dá)到84%以上，油田生產(chǎn)過程中的原油的泄露也對(duì)周邊的植被、土壤、水體造成了不同程度的污染。

（2）耕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。根據(jù)大慶市2010年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，目前全市的土地總面積為212.19萬公頃，其中耕地面積63萬公頃，占土地總面積29.7l%，耕地面積所占比率較高，墾殖率高，這就保障了大慶市糧食的供應(yīng)。大慶的沙化土地主要集中在杜蒙自治縣和肇源縣的嫩江沿岸耕地，面積達(dá)到了70多萬公頃，占大慶市土地總面積的33%。該部分地區(qū)的土壤性質(zhì)為風(fēng)沙土，較為松散，一到春天，受風(fēng)力的影響，容易造成水土流失。全市鹽堿化土地主要位于林甸縣南部及大慶市大同區(qū)的部分耕地，面積達(dá)到33萬公頃，占土地總面積的16%，土壤鹽堿化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分土地寸草不生。大部分土地的涂層厚度不斷降低，墾前約為40厘米，墾后僅為15―20厘米，已經(jīng)非常不利于植物的生長(zhǎng)。有機(jī)質(zhì)的含量也不斷降低，墾前平均為2.6%，墾后40年有機(jī)質(zhì)平均降為1.5―2.0%，且以每年0.01%―0.05%的速度遞減。

（3）濕地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。大慶市境內(nèi)湖泊星羅棋布，有各類湖泊、泡沼284個(gè)，天然濕地總面積約3700km2，其面積較大的46個(gè)，有“天然百湖”之稱。全市濕地總面積為124萬hm2，占大慶土地總面積的58.29%，是中國(guó)重要的濕地區(qū)域之一。但由于城市建設(shè)的濕地分割、工業(yè)生活垃圾的傾倒及自然氣候等原因，使得大慶的濕地面積近年來不斷減少，而人為因素還是主要的破壞因素。

2.大慶市生態(tài)環(huán)境存在問題及影響分析

（1）石油資源開發(fā)對(duì)大慶市生態(tài)環(huán)境的影響分析

①水資源破壞嚴(yán)重。油田的開發(fā)對(duì)水資源的需求量巨大，形成了大面積的漏斗區(qū)，含油污水的回灌使得附近的水文環(huán)境遭到了破壞。高能耗使得水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)廢水、廢氣大量排放，生活、生產(chǎn)污水使得大慶市的水體含有害化學(xué)物質(zhì)較多。大慶市一共有208個(gè)天然湖泊，但已經(jīng)有55個(gè)納入污染湖泊，其中以趙家屯南泡、青肯泡最為嚴(yán)重。大慶市湖泊中部分湖泊已經(jīng)嚴(yán)重被污染，導(dǎo)致湖泊的濕地生態(tài)功能嚴(yán)重退化。

②植被率減少。油田的開發(fā)以及各種管線、水渠等設(shè)備的建設(shè)占據(jù)了大面積的草原、耕地，使得草原被分離的支離破碎，大部分面積。油田開發(fā)對(duì)水資源的影響間接的影響了植被的生存環(huán)境，使得植被大部分被破壞。植被的減少，使得土壤沙化、鹽堿化的程度加重，水土流失嚴(yán)重。全市的耕地面積不斷減少，減少速度約為0.5%，全市水土流失率為32.7%，比全省平均水平高13.2%。

③影響空氣質(zhì)量。油田開發(fā)對(duì)大氣的污染涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和過程，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都涉及對(duì)大氣的污染，導(dǎo)致污染的持續(xù)性。另外，由于大慶市的油田開采的面積大，開采過程和后續(xù)加工的各個(gè)階段都會(huì)排放廢氣。大慶人均廢氣排放量3.5億標(biāo)立方米，是全省平均水平的3.1倍，廢氣處理率為78.3%，比全省平均水平低10.4%；二氧化硫排放量4.33萬噸；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量171.3萬噸，污染仍較嚴(yán)重。

（2）耕地資源破壞對(duì)大慶市生態(tài)環(huán)境的影響分析

①生態(tài)系統(tǒng)的失衡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的污染和工業(yè)生產(chǎn)中化工原料的污染使得生態(tài)系統(tǒng)中植被等各種生物的原有格局被打破，將不利于生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)。生態(tài)系統(tǒng)中平衡的鏈條無法更好的連接將導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，會(huì)對(duì)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)生極為惡劣的影響。

②土地沙化和鹽堿化加重。由于濕地的破壞，濕地的調(diào)節(jié)功能降低，使得大慶耕地整體的沙化、鹽堿化、草原退化嚴(yán)重。土壤上植被的減少，無法發(fā)揮其涵養(yǎng)水源的功能，這就增加了水分蒸發(fā)的速度，加快了鹽堿化的速度。這主要是由于人們還沒有認(rèn)清楚耕地的作用，認(rèn)為耕地的唯一作用就是種莊稼，忽視了其在生態(tài)系統(tǒng)平衡中的作用。

（3）濕地資源破壞對(duì)大慶市生態(tài)環(huán)境的影響分析

①物質(zhì)生產(chǎn)功能下降。大慶濕地植物種類較多，共有469種，以沼生和濕生植物為主，他們具有很高的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，藥用植物60多種。除了植物，還有很多魚類、兩棲類、爬行類動(dòng)物。鳥類在大慶濕地上也有很多，其中有珍惜鳥類20多種，6種鶴類。但是近年來由于人為的破壞，像魚類的過度捕撈、鳥類的過度獵殺，導(dǎo)致很多稀有物種瀕臨滅絕，生物種類的多樣性遭到破壞，使得濕地的物質(zhì)生產(chǎn)功能逐步下降。

②大氣調(diào)節(jié)功能減弱。濕地在水循環(huán)系統(tǒng)中起著重要作用，通過蒸騰作用，可以提高空氣濕度，減少土壤中水分的流失，這可以誘發(fā)降雨，增加空氣的濕度，據(jù)調(diào)查，濕地周圍的空氣比遠(yuǎn)離濕地地區(qū)的濕度要高5%-20%，，降水量也較多。所以，濕地有利于調(diào)節(jié)地區(qū)氣候，從而優(yōu)化自然環(huán)境，可以減少風(fēng)沙干旱等自然災(zāi)害。隨著城市的發(fā)展，大慶的濕地大量的被占用，從而使大慶更加干旱，土地的沙化面積不斷加大，人們的生產(chǎn)生活受到威脅。濕地面積的減少也使得大氣污染更加嚴(yán)重。

③防洪蓄水功能的影響。濕地有著強(qiáng)大的蓄水、調(diào)節(jié)徑流、補(bǔ)給地下水、維持水平衡的功能，就像是海綿一樣，可以蓄水防洪。大慶地區(qū)降水分配不均勻，濕地可以調(diào)節(jié)降水在時(shí)間上的分配，從而有效的減少洪澇災(zāi)害，減少帶來的經(jīng)濟(jì)損失。

3.大慶市現(xiàn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及存在的問題

（1）大慶市現(xiàn)有補(bǔ)償手段

①石油開發(fā)補(bǔ)償政策

《黑龍江省石油天然氣勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定：油氣勘探開發(fā)單位制定的油田開發(fā)方案，應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，油氣勘探開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)油田勘探開發(fā)以來造成的生態(tài)破壞逐年進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。從條例中可以看出，政府將石油開采后進(jìn)行恢復(fù)的義務(wù)賦予在石油開采企業(yè)的身上，這對(duì)大慶的環(huán)境起到了很大的保護(hù)作用。

②耕地資源破壞補(bǔ)償政策

《黑龍江土地管理?xiàng)l例》對(duì)耕地的占用有了具體的規(guī)定，該條例規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；個(gè)別市、縣確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。針對(duì)這一條例，大慶市人民政府深入開展對(duì)耕地的保護(hù)，使耕地的數(shù)量不在減少。

③對(duì)濕地破壞現(xiàn)有的補(bǔ)償政策

《黑龍江省濕地保護(hù)條例》規(guī)定，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動(dòng)物的棲息環(huán)境。該條例只是規(guī)定了利用濕地的審批手續(xù)，對(duì)濕地已經(jīng)造成破壞沒有給出補(bǔ)償?shù)闹黧w和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未提出明確的原則。

盡管大慶目前已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)生態(tài)保護(hù)相關(guān)規(guī)定及政策，但對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還存在很多問題。

（2）大慶市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的主要問題

①生態(tài)補(bǔ)償認(rèn)知不夠

通過對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)知情況的調(diào)查，人們對(duì)政府是否實(shí)施了有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)也并不清楚，不知道的人群比例高達(dá)97.3%，政府對(duì)這一內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)宣傳的太少，這樣會(huì)導(dǎo)致人們的法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律來維護(hù)自己的利益。

②補(bǔ)償途徑的單一性

目前的石油資源、耕地資源、濕地資源的生態(tài)補(bǔ)償方式只有現(xiàn)金，石油礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，直接關(guān)系著國(guó)家和當(dāng)?shù)孛癖姷睦?，?guó)家補(bǔ)償對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，僅靠國(guó)家補(bǔ)償是不夠的，其補(bǔ)償途徑過于單一。

③補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低

合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施至關(guān)重要，但目前我國(guó)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍比較低，國(guó)家在補(bǔ)償上不分具體情況，基本上統(tǒng)一制定，平均分配，也就是“一刀切”。再次，只有數(shù)量補(bǔ)償，沒有質(zhì)量補(bǔ)償。

三、建立健全大慶市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策建議

1.完善生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)

首先，要加強(qiáng)有關(guān)耕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧⒎ńㄔO(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)，通過立法方式來確定補(bǔ)償?shù)闹骺腕w、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償?shù)姆绞降鹊葍?nèi)容，將這些內(nèi)容具體化，防止在實(shí)施過程中有責(zé)任混淆問題的出現(xiàn)，這樣可以具體到每一個(gè)人，每一個(gè)部門，不會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償主體不明確，補(bǔ)償方式不合理等問題。其次，在對(duì)生態(tài)補(bǔ)償法律完善的同時(shí)，還要督促下一級(jí)政府積極配合上面的規(guī)定，在總的法律法規(guī)的指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行具體分析，使每一個(gè)地方都能更好地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。最后，在完善立法的基礎(chǔ)上，還要對(duì)立法的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，保證立法有效的執(zhí)行。不僅要做到事中監(jiān)督，還要進(jìn)行事前監(jiān)督以及事后監(jiān)督，使監(jiān)督體制滲透到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，使生態(tài)環(huán)境得到改善

2.建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)方式

生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹饕绞街粸橘Y金補(bǔ)償，資金補(bǔ)償可以平衡保護(hù)者的成本，防止各地保護(hù)者只是投入而沒有補(bǔ)償，這會(huì)大大降低保護(hù)者的積極性。對(duì)于資金補(bǔ)償?shù)亩嗌伲瑧?yīng)根據(jù)具體情況而定，實(shí)施“多投多補(bǔ)，少投少補(bǔ)”政策，彌補(bǔ)破壞生態(tài)環(huán)境的損失。除了資金補(bǔ)償外，我們應(yīng)該給更多的物質(zhì)補(bǔ)償、技術(shù)支持等等，通過多種方式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，這樣可以降低資金的浪費(fèi)，防止資金的不合理利用。通過對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的支持，可以讓農(nóng)民學(xué)到更先進(jìn)的耕種方法和管理農(nóng)田的方法，不僅可以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，還可以減少對(duì)環(huán)境的污染，從而提供農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。另外對(duì)執(zhí)行好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的人員進(jìn)行懲罰，這樣才能建立高效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，才能有效的實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改善生態(tài)環(huán)境。

3.提高公民主體的參與程度

要實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪繕?biāo)，就要加大公民的參與程度，這是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要保證之一。大慶市在完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊?guī)劃與執(zhí)行的同時(shí)，還要加大對(duì)其的宣傳，使生態(tài)補(bǔ)償意識(shí)深入人心。隨著越來越多的群眾參與到其中來，生態(tài)補(bǔ)償制度就要構(gòu)建“誰保護(hù)誰受益”原則，這樣可以使每個(gè)付出努力的的人都獲得相應(yīng)的收益。這樣不僅可以解決生態(tài)補(bǔ)償問題，還可以吸引到更多的群眾來參加生態(tài)保護(hù)，使每個(gè)人都了解并且建立生態(tài)補(bǔ)償意識(shí)，有利于環(huán)境的恢復(fù)。同時(shí)，要提高對(duì)農(nóng)民耕地的培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民科學(xué)合理的耕作方式，避免耕地質(zhì)量下降，使耕地可以得到長(zhǎng)期的保護(hù)。

4.加強(qiáng)濕地生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)督管理機(jī)制

篇（5）

關(guān)鍵詞：

生態(tài)旅游；管理現(xiàn)狀；制約因素；有效路徑

一、生態(tài)旅游管理現(xiàn)狀

（一）管理決策不權(quán)威。目前，我國(guó)僅存一部1994年版的《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》，難以解決旅游管理中現(xiàn)存問題，可謂管理決策毫無權(quán)威性。

（二）未科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)前，各旅游區(qū)更重視開發(fā)銷售旅游產(chǎn)品的工作，而不重視環(huán)保問題，這種重效益輕環(huán)保的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著我國(guó)生態(tài)旅游健康持續(xù)、科學(xué)的發(fā)展。

（三）生態(tài)保護(hù)措施差。由于旅游產(chǎn)品期間較為嚴(yán)重的破壞環(huán)境，加之相關(guān)部門對(duì)環(huán)境破壞監(jiān)測(cè)缺乏足夠的有效性。從根本上來說，旅游活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境均會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面影響，據(jù)相關(guān)調(diào)查資料，我國(guó)實(shí)施監(jiān)測(cè)調(diào)查的自然保護(hù)區(qū)雖達(dá)到70%左右，但受限于技術(shù)因素，還無法更深入地分析研究各項(xiàng)指標(biāo)。

二、制約生態(tài)旅游發(fā)展的因素

雖然我國(guó)生態(tài)旅游的內(nèi)容種類呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，然而開發(fā)期間受人為不合理因素影響，使得生態(tài)旅游可持續(xù)長(zhǎng)期發(fā)展受到制約。首先，部分地區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游資源過于盲目粗放，欠缺更深層次和縝密的調(diào)查論證，對(duì)開發(fā)規(guī)劃的設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理，沒有全面考慮旅游環(huán)境與資源的接待能力和承受能力，僅受到利益驅(qū)使而盲目粗放地開發(fā)旅游資源，嚴(yán)重削弱了旅游資源可持續(xù)發(fā)展的能力。其次，由于理念的不準(zhǔn)確，部分開發(fā)單位錯(cuò)誤的認(rèn)為景區(qū)精品化建設(shè)，結(jié)果不斷改造寧?kù)o小路、古樸茅屋，造成景觀嚴(yán)重的城市化、商業(yè)化和人文化現(xiàn)象，從而失去其原本的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵，對(duì)人們毫無吸引力。最后，還有生態(tài)旅游庸俗化、招牌化，以及低效化、理想化的惠民功能，均會(huì)制約生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

三、生態(tài)旅游管理路徑選擇

（一）科學(xué)規(guī)劃，有序開發(fā)。首先，規(guī)劃地方旅游事業(yè)發(fā)展方向時(shí)，可聘請(qǐng)相關(guān)專家全方位調(diào)查研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)特征及生物資源，合理評(píng)估環(huán)境資源的承載開發(fā)力，避免盲目規(guī)劃，并評(píng)估可能造成的資源環(huán)境損耗與污染，制定相應(yīng)解決方案。其次，建設(shè)開發(fā)旅游區(qū)時(shí)，嚴(yán)格遵循按步驟分層次的原則，堅(jiān)持綠色開發(fā)，并做到因勢(shì)就地的取材造景，開發(fā)過程中應(yīng)采用體現(xiàn)景觀自然風(fēng)格美感和原生態(tài)的色澤、材料等，盡可能開發(fā)對(duì)生態(tài)影響最小值的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免開發(fā)需要破壞生態(tài)環(huán)境才能實(shí)現(xiàn)的旅游項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理。生態(tài)旅游必須嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，強(qiáng)化建設(shè)立法與執(zhí)法，不斷健全各類實(shí)施細(xì)則。此外，依法處罰破壞性、盲目性建設(shè)行為，嚴(yán)重者依法追究相應(yīng)責(zé)任，嚴(yán)格處理懲戒旅游過程中污染破壞環(huán)境資源的行為，以生態(tài)旅游促進(jìn)我國(guó)國(guó)民生態(tài)教育。另外，還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理，綜合利用多學(xué)科知識(shí)，提高景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)能力。

（三）提升服務(wù)，加強(qiáng)宣傳。生態(tài)旅游更適宜高品質(zhì)追求人士，是當(dāng)前的一種新興旅游項(xiàng)目，急需專業(yè)完善的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)來運(yùn)轉(zhuǎn)，故而有必要進(jìn)一步增強(qiáng)旅游服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，盡可能提供給客戶高品質(zhì)的旅游咨詢服務(wù)。為此，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)旅游相關(guān)的普及教育，鼓勵(lì)旅游領(lǐng)域從業(yè)人員積極參與學(xué)習(xí)，使之深入了解傳統(tǒng)大眾旅游與生態(tài)旅游的本質(zhì)差異，才能正確地向客戶講解。而生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)現(xiàn)與國(guó)民環(huán)保觀念和生態(tài)意識(shí)的形成鞏固息息相關(guān)，所以必須加強(qiáng)相關(guān)教育宣傳。這就需要，既加強(qiáng)旅游工作者生態(tài)道德的教育，提升其環(huán)保意識(shí)，以此起到規(guī)范游客行為的導(dǎo)向作用；也要強(qiáng)化培養(yǎng)旅游者的生態(tài)意識(shí)。一方面，借助各類媒介及學(xué)校教育，普及宣傳環(huán)保知識(shí)，使人們更加熱愛自然，進(jìn)而參與到自然保護(hù)中，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范和道德素質(zhì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；另一方面，則充分發(fā)揮生態(tài)旅游原本的教育示警作用，使旅游者在游玩中親近、感受并享受大自然的風(fēng)光，從而愛護(hù)、保護(hù)大自然，進(jìn)一步提升環(huán)保的生態(tài)意識(shí)。

四、結(jié)束語

雖然我國(guó)生態(tài)旅游管理現(xiàn)階段還存在較多問題，比如管理決策不權(quán)威，規(guī)劃建設(shè)不科學(xué)，以及缺乏有效的生態(tài)保護(hù)措施等，但作為較強(qiáng)系統(tǒng)性的一項(xiàng)工程，生態(tài)旅游管理需要在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中進(jìn)行不斷探索和總結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游管理水平提升。

參考文獻(xiàn)：

篇（6）

2生態(tài)林業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)采取了多種措施去促進(jìn)生態(tài)的平衡，發(fā)展林業(yè)被提上了日程，受到越來越多的關(guān)注。但盡管采取了諸多的措施去完善生態(tài)林業(yè)這方面的管理，但現(xiàn)實(shí)中森林破壞率要比我們見到的多，十幾億的人口對(duì)壞境的危害持續(xù)時(shí)間久，所以在生態(tài)林業(yè)的管理中也存在著諸多的問題。

2.1缺乏一定的責(zé)任心和精確度

現(xiàn)代社會(huì)中有些管理者放棄了前人的精益求精，開始追求在任何事情上面的隨意效果，管理中不專心。比如，認(rèn)為已經(jīng)管理了就一定會(huì)收到效果，不注重細(xì)節(jié)。使得那些偷偷砍伐樹木的人有更多的機(jī)會(huì)獲利，在一定成度上破壞了生態(tài)林業(yè)的建立。

2.2缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，只注重眼前利益

在追求經(jīng)濟(jì)利益的今天，人們的目光變的膚淺，只重視眼前的利益，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從環(huán)境保護(hù)這方面表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞及自然資源的極度浪費(fèi)。

2.3缺乏有力的技術(shù)支持

盡管我們處于科技發(fā)展的時(shí)代，但是面對(duì)我國(guó)廣闊的土地，不同類型的質(zhì)地，人類面臨的難題很多，技術(shù)不能得到廣泛的普及，技術(shù)無法很好地利用，面對(duì)在生態(tài)林業(yè)中遇到的問題，人們無法形成一個(gè)非常適合的發(fā)展模式。這是生態(tài)林業(yè)管理中不可忽視的重要的問題。

3承德市生態(tài)林業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展建議

3.1承德市生態(tài)林業(yè)管理現(xiàn)狀

提到生態(tài)林業(yè)管理，筆者比較深刻的是承德林業(yè)管理措施，承德市是北京近郊的林業(yè)發(fā)展地，目前林業(yè)發(fā)展比較優(yōu)先，克服了長(zhǎng)期以來的人們忽視生態(tài)環(huán)境觀念，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)和發(fā)展。筆者查閱了相關(guān)的資料，在承德縣對(duì)廣大黨員進(jìn)行“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的思想教育，圍繞著“美麗承德縣建設(shè)”的這一新興主題，并且充分發(fā)揮的所具有的一切社會(huì)和自然優(yōu)勢(shì)，著力打造“民生林業(yè)”，建設(shè)“綠色銀行”，并且發(fā)展本地區(qū)的特色產(chǎn)品，這些措施促進(jìn)了承德生態(tài)林業(yè)管理的不斷完善，同時(shí)也給我們提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。

3.2發(fā)展對(duì)策

3.2.1觀念的轉(zhuǎn)變

首先，筆者認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，每個(gè)人都應(yīng)該為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出自己的努力。政府要起到帶頭作用，比如頒布一系列促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)，防止偷盜者不斷增加。

3.2.2引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)

應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的多功能建設(shè)，使得在保護(hù)生態(tài)環(huán)境時(shí)可以使本地區(qū)的特色產(chǎn)品得到很好地利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

3.2.3科學(xué)的管理

筆者認(rèn)為，要改變以前的管理方法，促進(jìn)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，在每個(gè)生態(tài)林業(yè)區(qū)都應(yīng)有專業(yè)的技術(shù)和專業(yè)人員，并且要加大監(jiān)測(cè)的力度，使得林業(yè)管理系統(tǒng)有效。

篇（7）

在建國(guó)初期為了有效地提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，部分地區(qū)對(duì)資源的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自然環(huán)境的承受能力，同時(shí)也造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，林業(yè)資源也沒有幸免。林業(yè)資源是重要的生態(tài)環(huán)境組成部分，對(duì)生態(tài)環(huán)境的平衡和可持續(xù)性發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，同時(shí)也影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)以及人類的活動(dòng)。通過對(duì)林業(yè)資源的管理和合理保護(hù)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，同時(shí)還能夠保證林業(yè)資源的充分、合理利用，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以必須要注重加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理的合理化開發(fā)，提升林業(yè)資源的管理效率，為人類的生存環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、森林資源管理現(xiàn)狀

1.過分注重眼前利益

我國(guó)森林資源一般屬于國(guó)家所有，因此，在進(jìn)行管理的時(shí)候，通常是由國(guó)家相關(guān)部門實(shí)施管理。但是，在具體工作中，管理部門只注重眼前利益，為了追逐經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲森林資源獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)森林資源進(jìn)行濫砍濫伐，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，森林資源的消耗速度明顯高于種植速度。因此，難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)目的，森林資源損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

一直以來，森林資源管理多是依靠政府方面出力，僅僅單憑政府方面的能力，難以達(dá)到理想的管理效果。因此，必須加大對(duì)森林保護(hù)的宣傳，號(hào)召更多人參與到這項(xiàng)工作中。然而，由于對(duì)于森林管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不夠，因此，社會(huì)公眾的森林保護(hù)意識(shí)并不強(qiáng)，如果僅僅依靠森林管理部門實(shí)施管理工作，工作效率低下，不僅制約了生態(tài)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展，而且造成森林資源破壞的現(xiàn)象普遍存在。

二、林業(yè)資源管理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.加強(qiáng)林權(quán)管理，提升林業(yè)資源涵養(yǎng)水源的作用

我國(guó)一些地區(qū)受當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)以及地貌的影響，林業(yè)資源會(huì)遭受嚴(yán)重的破壞，進(jìn)而造成水土流失，威脅生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。林業(yè)資源本身具有保持水土以及涵養(yǎng)水源的作用，通過林業(yè)資源的恢復(fù)、補(bǔ)植等手段能夠使水土流失的情況得到有效的緩解和改善，使得整體地區(qū)的生態(tài)環(huán)境水平都得到提升和維持，所以必須要注重對(duì)林權(quán)的管理，進(jìn)而保證林業(yè)資源涵養(yǎng)水源作用的發(fā)揮。

在林業(yè)資源管理過程中，林權(quán)管理以及采伐的權(quán)限設(shè)定等是對(duì)林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)的最佳手段。由于部分地區(qū)的地理環(huán)境受限，交通不通暢，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)相對(duì)落后，而經(jīng)濟(jì)水平低也使得當(dāng)?shù)氐木用窀⒅匮矍暗睦?，通過對(duì)林業(yè)資源的砍伐獲得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。而由于林業(yè)資源的過度開發(fā)，也使得該地區(qū)的水土流失情況越來越重，生態(tài)環(huán)境越來越惡劣，形成經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的惡性循環(huán)。通過林權(quán)管理和采伐的限制工作開展，有效的制止亂砍濫伐的情況。而且通過法律的約束能夠更好地規(guī)范當(dāng)?shù)厝藢?duì)林業(yè)資源破壞的行為，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的發(fā)展提供有效的保障。

2.林業(yè)管理趨于科學(xué)化和規(guī)范化

從當(dāng)前林業(yè)管理現(xiàn)狀來看，在不久的將來，森林資源的管理方法會(huì)逐漸趨于完善，生態(tài)環(huán)境也會(huì)逐步優(yōu)化，同時(shí)林業(yè)管理工作也會(huì)科學(xué)化和規(guī)范化。在此基礎(chǔ)上，林業(yè)將會(huì)采用多元化的經(jīng)營(yíng)方式，利用綜合性的林業(yè)發(fā)展模式，促使林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于合理。因此，林業(yè)部門要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，這樣不僅實(shí)現(xiàn)了林業(yè)部門的可持續(xù)發(fā)展，而且為人類創(chuàng)造了更適宜的生活和生產(chǎn)環(huán)境。因此，林業(yè)管理在未來發(fā)展勢(shì)必與人民的生活密切相關(guān)，國(guó)家應(yīng)重視森林資源，并加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)意識(shí)，并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，使得環(huán)境保護(hù)與森林資源管理工作深深刻印在人們的思想中，讓社會(huì)公眾參與到森林保護(hù)工作中，大大提高了林業(yè)管理工作效率。

3.提升城郊林業(yè)管理，減少工業(yè)污染

人類的生活生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)造成嚴(yán)重的污染，使得當(dāng)?shù)氐乃⒖諝獾缺晃廴竞推茐?，林業(yè)資源能夠有效地吸收大氣中的二氧化碳等氣體，同時(shí)釋放空氣，對(duì)大氣環(huán)境具有良好的改善作用，被譽(yù)為大自然的肺。同時(shí)林業(yè)資源也能夠有效的降低風(fēng)速，有效地降低空氣中的含塵量。通過對(duì)城郊地區(qū)林業(yè)資源的合理規(guī)劃以及原有林業(yè)資源的合理保護(hù)，能夠?qū)⒊鞘械纳顓^(qū)域與工業(yè)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離，對(duì)工業(yè)環(huán)境的污染進(jìn)行阻斷，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境。

4.跟進(jìn)林業(yè)資源保護(hù)同步措施，提升林業(yè)資源保障物種多樣性的作用

林業(yè)資源中不僅有林木，同時(shí)還包括一些野生的動(dòng)植物以及微生物等資源，這些物種都依附于林業(yè)資源生存，由于過度的砍伐，不僅林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境遭到破壞，同時(shí)也使得很多物種失去生存的環(huán)境。所以在林業(yè)資源保護(hù)中，不僅要注重對(duì)林木的保護(hù)和恢復(fù)，同時(shí)也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，保證其他資源的保護(hù)和恢復(fù)。比如加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的捕殺和采摘的限制等，進(jìn)而保證物種的多樣性。

篇（8）

Abstract: Kashi is located in the edge of the Taklimakan Desert, the unique eco-geographical environment, the lack of an effective and unified management of ecological protection and construction, ecological and environmental problems are fairly severe. This article points out the Kashi existing ecological problems and proposed countermeasures and suggestions of promote Kashi ecological environment and sustainable development.Keywords: Kashi; ecological state of the environment; problems; countermeasures

中圖分類號(hào)：X171.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

喀什地區(qū)處于我國(guó)中緯度大陸腹地、西北內(nèi)陸干旱區(qū)，三面環(huán)山，北有天山南脈橫臥，西有帕米爾高原聳立，南部是綿亙東西的喀喇昆侖山，東部為一望無垠的全國(guó)最大的流動(dòng)沙漠塔克拉瑪干大沙漠，并且遠(yuǎn)離海洋。由于地理位置獨(dú)特，喀什氣候呈現(xiàn)干旱、降水量少（年降水量200mm以下）、蒸發(fā)量大、氣候干燥（干燥度>4.0）等特點(diǎn)。隨著國(guó)家在喀什成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策的確立，各兄弟省市援喀力度的加大，極大的促進(jìn)了喀什的開發(fā)與建設(shè)。但在大開發(fā)，大建設(shè)，大發(fā)展中如何有效地保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前急需研究解決的重大課題。

1喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1土地資源現(xiàn)狀

喀什土地總面積1394.79萬公頃，現(xiàn)有耕地57.5萬公頃，后備耕地資源58.81萬公頃，年均開發(fā)約2萬公頃。土壤有機(jī)質(zhì)含量低，一般在1％以下。長(zhǎng)期以來，以農(nóng)業(yè)為主，但多是粗放種植。近幾年隨著棉花價(jià)格的高漲，土地開荒面積逐年增加，很多開荒土地因水資源缺少又棄荒，造成邊開發(fā)邊棄耕現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使一些地方生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

1.2草地資源現(xiàn)狀

喀什草地總面積161萬公頃，可利用草場(chǎng) 11.48萬公頃，其中改良草場(chǎng)2.96萬公頃，圍欄草場(chǎng)1.38萬公頃。草地總體結(jié)構(gòu)不良，由于自然環(huán)境惡劣，土壤肥力差，生物生長(zhǎng)極為不易；植物稀疏，種類少；生物量低，食物鏈簡(jiǎn)單，植被呈現(xiàn)荒漠.荒漠草原景觀，草原生態(tài)系統(tǒng)脆弱而不穩(wěn)定，自我調(diào)節(jié)能力差，極易遭受破壞。

1.3林地資源現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有林地面積35．53萬公頃，其中天然林 22.93萬公頃，森林覆蓋率為 2.75％。植被總的面貌是低矮而稀疏，且分布極不均勻。

1.4水資源現(xiàn)狀

根據(jù)喀什水文資料，喀什地區(qū)水資源總量逐年呈下降趨勢(shì)。喀什地區(qū)的河流都是季節(jié)性河流，流程短，水量小，主要靠冰雪融水補(bǔ)給。隨著雪線上升，河水流量逐年遞減?？κ驳貐^(qū)的帕米爾山、喀喇昆侖山、昆侖山，冰川分布很廣。全區(qū)有葉爾羌河流域和喀什噶爾河流域，大小河流共有10條，其中較大河流有葉爾羌、提孜那甫、克孜、蓋孜、庫(kù)山等5條。全區(qū)河水年徑流量11445.7億立方米，還有地下回歸水10億立方米，河流的來水特點(diǎn)是枯、洪期差異較大。6～9月洪水期的徑流量為年徑流量的60％～80％，此時(shí)水位漲落急劇，晝夜變化明顯。喀什地下水的儲(chǔ)量約在50～60億立方米（包括上層滯水）。

2喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境主要存在的問題

2.1喀什地區(qū)土地總面積16.2萬平方公里，其中，山地占57% 、沙漠戈壁占23%，平原綠洲面積僅占20% 。由于受地理，自然條件等諸多因素的影響，自然環(huán)境惡劣，干旱少雨，沙漠.戈壁廣布，植被稀疏，風(fēng)沙災(zāi)害頻繁。自然生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化和人為干擾后的抗逆性和承受能力相對(duì)小，大多數(shù)縣生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力受到外界干擾后修復(fù)能力差，生態(tài)環(huán)境的敏感性和不穩(wěn)定性較突出 。

喀什地區(qū)雖然堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主的原則，開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)、農(nóng)田建設(shè)和防沙治沙工作，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面做了大量的工作，但近年來，受世界氣候變化影響，加之盲目開荒、生態(tài)用水不足等因素，導(dǎo)致河流下游綠色屏障胡楊林大面積減少，土地鹽漬化加劇、沙化草場(chǎng)退化日趨嚴(yán)重，生態(tài)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是免費(fèi)的午餐，它是有代價(jià)的。

2.2礦產(chǎn)資源未綜合開發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3缺乏有效管理手段，環(huán)保部門無法有效履行生態(tài)環(huán)境建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。

2.4 機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，缺乏具有專業(yè)知識(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作人員。

2.5 生態(tài)監(jiān)測(cè)能力急待加強(qiáng)，以適應(yīng)西部大開發(fā)的需要。

2.6 資金投入不足制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的正常開展。

3.搞好喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境的幾點(diǎn)建議

3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立長(zhǎng)效機(jī)制是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好的唯一途徑。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過不犧牲環(huán)境和未來的方式來實(shí)現(xiàn)?？κ驳貐^(qū)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)。以規(guī)劃為龍頭，產(chǎn)業(yè)為支撐，改革為動(dòng)力，緊緊圍繞污染減排，低碳發(fā)展，環(huán)境責(zé)任三條主線，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)。

一個(gè)地區(qū)發(fā)展，有其資源承載，環(huán)境容量，氣候變化等生態(tài)制約，在這些約束下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才是科學(xué)的增長(zhǎng)?？κ驳貐^(qū)生態(tài)脆弱，在資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。如果環(huán)境污染了還可以治理，生態(tài)系統(tǒng)一旦破壞，就很難恢復(fù)。在現(xiàn)實(shí)中，污染問題容易受到關(guān)注，而生態(tài)問題往往易被忽視，因?yàn)榄h(huán)境污染造成的后果往往是直觀的.直接的，而生態(tài)問題具有滯后性，不易被察覺。例如，溫室效應(yīng).臭氧層破壞等都是在大氣遭受污染多年后才逐漸顯示出來的。在一定的技術(shù)條件下，環(huán)境污染一般可以治理，而生態(tài)一旦被破壞，恢復(fù)起來就很難，將會(huì)引起多米諾骨牌似的連鎖反應(yīng)。生態(tài)系統(tǒng)想要回到和原來的狀態(tài)，往往需要很長(zhǎng)時(shí)間，并且整個(gè)過程是不可逆的。生態(tài)問題影響范圍很廣，一個(gè)地方的生態(tài)失去平衡，別的地方也會(huì)嘗到苦果。即使是在工業(yè)化,信息化高度發(fā)達(dá)的當(dāng)代，生態(tài)問題依然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

篇（9）

中圖分類號(hào)：X22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）07-145-01

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)乎民族未來和人民福祉的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。改革開放以來，雖然國(guó)家也采取了一系列戰(zhàn)略措施，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，同時(shí)，也在不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度，使得一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善，但是，由于近些年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及一些地方政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象一直沒有得到有效的遏制。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機(jī)制，是一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)具有重要意義。

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）森林植被逐漸消失，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重

我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，雖然近些年國(guó)家也采取了一系列戰(zhàn)略措施，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，但是，局部有所改善，總體仍在惡化。一些地方政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不夠重視，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象一直沒有得到有效的遏制。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)成為威脅社會(huì)發(fā)展和人們生活的一個(gè)重要問題。保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡刻不容緩。據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)道，近年來，我國(guó)許多地區(qū)淡水資源受到威脅，土壤剝蝕情況十分嚴(yán)重。由于一些地區(qū)過度開發(fā)，導(dǎo)致森林植被逐漸消失，耕地的肥沃程度不斷下降，一些地區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)中不注重環(huán)保，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)污染了水源，同時(shí)，有害氣體及飄塵不僅污染了環(huán)境，隨雨水降落在土壤中，還嚴(yán)重破壞了土壤，妨礙了土壤的正常功能。有害氣體隨著大氣進(jìn)入空氣中，產(chǎn)生酸雨腐蝕土壤，不僅影響原有的植物生長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致森林面積的銳減。城市防護(hù)林的減少，會(huì)導(dǎo)致空氣污染、城市沙塵暴日益嚴(yán)重。一些地方還將一些沒有進(jìn)行處理的廢棄物向土壤表面堆放和傾倒，不僅污染了土壤，還污染了農(nóng)作物，降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響了人們的身體健康。另外，氣候變化和能源浪費(fèi)，也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，氣溫的升高以及溫室效應(yīng)都影響著生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）工業(yè)污染較為嚴(yán)重，生存環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅

隨著人口的增多以及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的日益加快，自然區(qū)域變得越來越小，自然界中的許多物種失去了原有的生態(tài)環(huán)境，許多物種已經(jīng)滅絕或者走入滅絕的邊遠(yuǎn)，然而，伴隨著一些物種的絕跡，我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境也會(huì)遭到破壞，生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定性，威脅著人類的生存和發(fā)展。目前，許多城市的空氣質(zhì)量都在下降，多數(shù)大城市里的空氣都含有一氧化碳，二氧化硫等工廠生產(chǎn)帶來的污染物，日益惡化的化學(xué)污染威脅著數(shù)千萬市民的健康，二氧化硫，二氧化氮等有毒氣體和可吸入顆粒存在于空氣、土壤、水中，進(jìn)而污染著植物，影響著動(dòng)物的生存環(huán)境和人體的健康，那些有毒產(chǎn)品，有機(jī)化合物等，都集中存在于整個(gè)食物鏈中，導(dǎo)致土壤肥力減弱，威脅到人們的健康，嚴(yán)重者引起癌癥。城鎮(zhèn)化的無序擴(kuò)大，是文明的新弊端，不僅破壞了自然環(huán)境，還會(huì)導(dǎo)致自然環(huán)境的進(jìn)一步惡化，影響到生存和發(fā)展。不僅人類生存的土地遭受到了嚴(yán)重的破壞，由于過度開發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重惡破壞，近些年，由于過度捕撈，海產(chǎn)品、漁業(yè)資源大面積縮減。沿海地區(qū)生存環(huán)境也遭到嚴(yán)重的破壞。

二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制的構(gòu)建

（一）建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系

建立健全生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，不斷完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，如：自然保護(hù)區(qū)管理評(píng)估、生態(tài)恢復(fù)評(píng)估、生態(tài)脆弱區(qū)評(píng)估等，加大生態(tài)破壞案件的查處力度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)納入新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化管理體系之中。建立生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策體系，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到資源協(xié)調(diào)發(fā)展上來，從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅丨h(huán)境建設(shè)與治理，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制掛鉤，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索開發(fā)區(qū)域?qū)ΡＷo(hù)區(qū)域、受益人群對(duì)受損人群等的利益補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)，還要加強(qiáng)科學(xué)研究，逐步完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)體系，并對(duì)重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)和敏感區(qū)開展時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立生態(tài)狀況監(jiān)控系統(tǒng)以及生態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)能力。

（二）建立多元化的投入機(jī)制，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍

在新的時(shí)期里，為了加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，我們要充分利用市場(chǎng)，不斷拓展生態(tài)保護(hù)融資渠道，建立多元化的投入機(jī)制，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入，不僅要加大政府的投入力度，同時(shí)，還要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，確保投入與產(chǎn)出的合理性，保護(hù)生態(tài)效益，建立健全生態(tài)審計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理工程社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)，還要大力開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，努力營(yíng)造節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境從我做起的的輿論氛圍，進(jìn)一步弘揚(yáng)環(huán)境文化，維護(hù)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展權(quán)益，提高保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。

三、結(jié)語

綜上所述，我們要制定科學(xué)、合理的環(huán)境治理機(jī)制，獎(jiǎng)罰問責(zé)機(jī)制。把住環(huán)境質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法企業(yè)，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理突出問題，最大限度減少生態(tài)環(huán)境損害，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

（1）植物緒論中講到什么是生物？可結(jié)合花木叢生的秀麗山川，人與自然的和諧共處這張掛圖說明人類生存和發(fā)展依靠自然資源、自然環(huán)境。

（2）講到綠色植物光合作用、呼吸作用、蒸騰作用時(shí)應(yīng)給學(xué)生講明植物對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)作用，植物為人類提供了食品、能源、氧氣；植物的根可固土防沙防風(fēng)等。

（3）在講授《根對(duì)水分和無機(jī)鹽的吸收》時(shí)，可滲透到重金屬污染物隨植物水分和無機(jī)鹽吸收進(jìn)入植物體，并通過食物鏈危害人體健康。

（4）動(dòng)物教材中海洋魚類一節(jié)內(nèi)容，教師可以讓學(xué)生了解我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的困境：近海域受到不同程度的污染，生態(tài)破壞已經(jīng)比較嚴(yán)重。由于污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致沿海、近海海洋生物物種減少，漁業(yè)資源衰退，質(zhì)量下降。

（5）在《生物圈是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)》內(nèi)容中，讓學(xué)生探討“生物圈2號(hào)”失敗的原因，使學(xué)生意識(shí)到進(jìn)行環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路。作為生物教師，應(yīng)不斷挖掘教材中涉及的環(huán)保內(nèi)容，進(jìn)行擴(kuò)充，適時(shí)的滲透環(huán)保意識(shí)，這樣才能在潛移默化中，達(dá)到對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的目的。

二、剖析我國(guó)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)以地大物博、資源豐富著稱于世。我國(guó)土地面積約等于40個(gè)英國(guó)，17個(gè)法國(guó)，26個(gè)日本，位居世界第三。然而我們?nèi)司孛娣e僅有1.3畝。為了生活，我們與植物爭(zhēng)奪地皮，與動(dòng)物爭(zhēng)奪食物，使我國(guó)動(dòng)植物資源遭到破壞；為了生存大力發(fā)展工業(yè)，使淡水、海水污染，使土壤、大氣污染。結(jié)果，當(dāng)今地球雨林正以每年175公里的速度消失，40多種魚類因污染和過度捕撈瀕臨滅絕，每年約有2.8億人淪為生活在空氣混濁的城市。環(huán)境資源是人類生存的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件，人們?cè)谏钍茏匀簧鷳B(tài)破壞帶來的苦難之后認(rèn)識(shí)到：只有合理利用資源，保護(hù)生態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)從中央到地方對(duì)環(huán)境保護(hù)日趨注重，1992年我國(guó)就出席了首次《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議》，把每年6月5日定為環(huán)保日，并在每年的這一天以一定主題宣傳人與自然。通過對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的分析和環(huán)境保護(hù)的措施介紹，使學(xué)生懂得我們所生活的地球是怎樣一個(gè)環(huán)境，同時(shí)要讓學(xué)生明白我們國(guó)家關(guān)于環(huán)境治理，環(huán)境保護(hù)的決心和舉措。

三、開展多樣化教學(xué)活動(dòng)

教學(xué)活動(dòng)中，為了讓學(xué)生更進(jìn)一步了解我們周圍環(huán)境現(xiàn)狀，教師可以組織學(xué)生實(shí)地調(diào)查生活周圍生態(tài)環(huán)境，在調(diào)查基礎(chǔ)上，撰寫“環(huán)境保護(hù)小論文”，“調(diào)查報(bào)告”或在學(xué)校內(nèi)設(shè)立“環(huán)境宣傳專欄”。通過這些活動(dòng)引發(fā)學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)一步思考。在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，教師結(jié)合實(shí)際確定“環(huán)境保護(hù)小論文”、“調(diào)查報(bào)告”等主題，確定調(diào)查的地點(diǎn)、時(shí)間、要求，讓學(xué)生實(shí)地調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果和調(diào)查中自己的認(rèn)識(shí)、體會(huì)以“環(huán)境保護(hù)小論文”、“調(diào)查報(bào)告”形式書寫出來。調(diào)查中可以請(qǐng)家長(zhǎng)參與，一方面幫助學(xué)生完成調(diào)查，另一方面達(dá)到環(huán)境保護(hù)宣傳目的。例如在耿馬縣，可對(duì)糖廠等進(jìn)行調(diào)查，了解污染物、污染源對(duì)水質(zhì)、土壤、植被、農(nóng)業(yè)的破壞和影響，并訪問環(huán)境保護(hù)局，了解我縣主要環(huán)境問題，防污措施及執(zhí)行情況，從而寫出有據(jù)有理的小論文和調(diào)查報(bào)告，在小論文和調(diào)查報(bào)告中提出合理化建議，呼吁全縣人民重視環(huán)境保護(hù)。通過環(huán)保主題的各種活動(dòng)開闊學(xué)生視野，增長(zhǎng)見識(shí)，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)際能力，在接受生態(tài)觀教育中，熱愛我們的大自然，在保護(hù)環(huán)境的生態(tài)意識(shí)中養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。