時間:2023-02-18 20:51:17
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇集團(tuán)審計(jì)工作計(jì)劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在醫(yī)院規(guī)模不斷的擴(kuò)張之中醫(yī)院的組織和管理架構(gòu)由原來的總院本部的一級管理體制向總院主體全面控制下的分支醫(yī)院多層級的管理體制轉(zhuǎn)化;醫(yī)院營運(yùn)的地點(diǎn)也有所轉(zhuǎn)變,之前是總院本部單一運(yùn)營,如今轉(zhuǎn)變成跨地區(qū)的多個運(yùn)營點(diǎn)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的工作都有了很大的變化,不論是在監(jiān)督還是管控上??傇旱膶徲?jì)部門在與不同的發(fā)展背景、不同的專業(yè)、不同的地區(qū)的各分支醫(yī)院間的協(xié)調(diào)難度都大大的增大,所以就急需在整個醫(yī)院集團(tuán)范圍內(nèi)建立起一套科學(xué)完善的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)審計(jì)導(dǎo)向由財務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)轉(zhuǎn)變
在目前的實(shí)際工作中大部分醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)都還處于財務(wù)收支傳統(tǒng)審計(jì)的層面,即內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查和監(jiān)督各類資金的使用情況。在當(dāng)前的醫(yī)院集團(tuán)化的情形下,醫(yī)院規(guī)模在逐步的擴(kuò)張中,實(shí)際采購中的數(shù)量與金額也在大量的增加,就出現(xiàn)了不同的資金結(jié)算體系,例如醫(yī)療保險、公費(fèi)醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療、自費(fèi)結(jié)賬等,所以整個醫(yī)院集團(tuán)和內(nèi)部控制的流程都較以前更加的復(fù)雜了。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)體系已經(jīng)不足以應(yīng)以應(yīng)付現(xiàn)今的情況,這就必須要求醫(yī)院審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)資源的基礎(chǔ)上面確立起風(fēng)險管理的觀念,之前的財務(wù)收支審計(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險管理導(dǎo)向下的管理審計(jì),就是原先對財務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷φ麄€醫(yī)院運(yùn)營流程的監(jiān)控,對具體數(shù)據(jù)的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注流程控制關(guān)鍵的風(fēng)險點(diǎn)。
(三)審計(jì)重點(diǎn)由資金審計(jì)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任和遵循性審計(jì)轉(zhuǎn)變
醫(yī)院總院的管控單位在不斷的增多,為了加強(qiáng)其內(nèi)部控制,減少內(nèi)部管理的漏洞,醫(yī)院總院的內(nèi)部管控的重點(diǎn)就放在了醫(yī)院的各個分支的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的執(zhí)行的實(shí)際情況、各分支醫(yī)院對總院各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的實(shí)際情況上。所以,除了進(jìn)行傳統(tǒng)的資金審計(jì)之外,醫(yī)院的審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)該放在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和遵循性的專項(xiàng)審計(jì)。
二、醫(yī)院集團(tuán)化情勢下內(nèi)部審計(jì)工作的應(yīng)對方式
(一)完善內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè)
第一,就是要建立起完善的審計(jì)制度體系。從建立具體的規(guī)章制度開始,參考醫(yī)院運(yùn)營中的實(shí)際情況,依照醫(yī)院對審計(jì)工作提出的具體要求,對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行整理修訂并完善,從而建立起一個統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)制度,并且不能讓其流于形式,要在實(shí)際中嚴(yán)格的執(zhí)行已經(jīng)建立起來的內(nèi)部審計(jì)制度。第二,對內(nèi)部審計(jì)資源的整合力度要增加。可以建立起內(nèi)部審計(jì)人員輪流值崗的工作方式,在一定條件下逐漸的施行二級各分支機(jī)構(gòu)審計(jì)部長委派制。第三,要逐步建立起科學(xué)完善的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,對審計(jì)人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn),通過這種專業(yè)的培訓(xùn)提高其整體的素質(zhì)尤其是專業(yè)素質(zhì)。通過逐漸的建立并實(shí)施以上的方法,從而逐漸的建立起并且不斷的完善醫(yī)院集團(tuán)化后的內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè),建立起一種工作機(jī)制使得總院審計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)動管理、各個分支審計(jì)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作。
(二)堅(jiān)持風(fēng)險管理和內(nèi)部控制兩個導(dǎo)向
審計(jì)工作量隨著醫(yī)院的逐步集團(tuán)化在不斷的增加,這時就需要醫(yī)院的審計(jì)工作將內(nèi)部有限的審計(jì)資源集中于主要的風(fēng)險點(diǎn)和內(nèi)部控制的環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn)上,這一過程要在風(fēng)險管理和內(nèi)控控制的導(dǎo)向下,經(jīng)過許多的風(fēng)險評估和辨別,從而使得審計(jì)從對財務(wù)數(shù)據(jù)單一的審查監(jiān)督轉(zhuǎn)向?qū)︶t(yī)院運(yùn)營流程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和控制。所以醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該始終在風(fēng)險管理和內(nèi)控控制的導(dǎo)向下,將揭示可能存在的隱患、促進(jìn)管理水平作為其工作目標(biāo),對現(xiàn)有的審計(jì)資源進(jìn)行充分的利用,將管理的制度和行為作為審計(jì)工作的重點(diǎn)與焦點(diǎn),對內(nèi)部控制的流程進(jìn)行完善,建立起一套健全的風(fēng)險管理體系,使得審計(jì)工作在醫(yī)院的自我約束和制衡機(jī)制中逐漸的占據(jù)重要的地位,對于醫(yī)院規(guī)范其內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、提高運(yùn)營效益都有著巨大作用。
一、神華銷售集團(tuán)簡介及現(xiàn)狀
神華銷售集團(tuán)有限公司成立于2011年5月,是神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱神華集團(tuán))所屬的專業(yè)銷售公司。神華集團(tuán)銷售公司的主要職能是:負(fù)責(zé)銷售煤炭產(chǎn)品及油品和化學(xué)品銷售業(yè)務(wù)。神華集團(tuán)成立于1995年10月,是一家由國務(wù)院批準(zhǔn)的國有獨(dú)資公司,集電力、鐵路、港口、煤制油、航運(yùn)與煤化工為一體的產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營的特大型能源企業(yè),躋身于世界500強(qiáng)企業(yè)行列,是我國現(xiàn)代化程度最高和規(guī)模最大的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭經(jīng)銷商。作為中央直管國有重要骨干企業(yè),神華銷售集團(tuán)也是世界上最大的能源營銷公司之一,是神華集團(tuán)對外銷售的窗口。中國神華能源股份有限公司分別在上海和香港上市,其綜合實(shí)力非常強(qiáng)大。神華銷售集團(tuán)作為神華集團(tuán)產(chǎn)品的營銷組織,其下屬有四個區(qū)域公司,分別是香港國際貿(mào)易公司、西北能源貿(mào)易有限公司、華北能源貿(mào)易有限公司和東北能源貿(mào)易有限公司。截止到2011年底,神華銷售集團(tuán)在北京、上海、廣州、香港、河北、山西、內(nèi)蒙古、天津等全國13個省、直轄市、自治區(qū)、特別行政區(qū)設(shè)立了四個區(qū)域銷售子公司、1個專業(yè)財務(wù)結(jié)算公司、9個辦事處,其員工將近1500人。神華銷售集團(tuán)的終端用戶覆蓋、貴州和云南之外的各省區(qū),煤炭出口到韓國、日本等國家。神華銷售集團(tuán)有限公司是中國神華能源股份有效公司的全資子公司。從上世紀(jì)80年代中期開始,神華銷售就伴隨著神華集團(tuán)的迅猛發(fā)展而進(jìn)步。神華銷售的成長歷程如下:1985年,隸屬原華能精煤公司的華能精煤運(yùn)銷分公司成立;1996年,神華集團(tuán)成立后,神華煤炭運(yùn)銷公司成立;2005年,中國神華能源股份有限公司煤炭銷售中心成立;2011年6月28日,神華銷售集團(tuán)有限公司在煤炭銷售中心的基礎(chǔ)上正式掛牌成立,這也翻開了神華銷售的新篇章。神華銷售集團(tuán)成立之后,神華集團(tuán)的銷售量大幅上漲,2012年,神華集團(tuán)首次實(shí)現(xiàn)了年銷售增長的億噸級跨越,煤炭的銷售量達(dá)到了6.16億噸(包含焦炭)?,F(xiàn)階段,神華銷售集團(tuán)致力于打造煤炭能源領(lǐng)域的“沃爾瑪”,搭建了較完整的銷售網(wǎng)絡(luò),形成了資源組織、運(yùn)輸協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)管、市場開拓、售后服務(wù)等全過程的銷售業(yè)務(wù)系統(tǒng),為用戶提供最合適的產(chǎn)品和配煤方案,并成功實(shí)現(xiàn)了化工品及煤塊的網(wǎng)上電子交易,正在全面推廣電子商務(wù),秉承神華集團(tuán)“科學(xué)和諧、厚德思進(jìn)”的核心價值觀,奮力建設(shè)具有國際競爭力的世界一流能源營銷企業(yè)。
二、集團(tuán)公司的功能定位
一、審計(jì)工作的總體思路2008年是公司站在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,深化改革、優(yōu)化管理、加快發(fā)展、構(gòu)建和諧的重要一年。公司的內(nèi)部審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。一方面,審計(jì)工作本身要繼續(xù)深化改革,進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制,調(diào)整審計(jì)職能和人員結(jié)構(gòu),不斷強(qiáng)化審計(jì)管理,創(chuàng)新審計(jì)工作思路、手段和方法,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)又好又快發(fā)展;另一方面,要通過加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)監(jiān)督工作,促使公司的工作方針在實(shí)際工作中的貫徹和落實(shí),為公司不斷增強(qiáng)核心競爭力和盈利能力、加快發(fā)展服務(wù)。2008年的審計(jì)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以風(fēng)險為導(dǎo)向,以內(nèi)控為主線,以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)價值為目標(biāo),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,講求實(shí)效,實(shí)事求是,突出管理和效益審計(jì),強(qiáng)化控制力與執(zhí)行力的審計(jì),嚴(yán)格財務(wù)報告合規(guī)性和真實(shí)性審計(jì)。加強(qiáng)事前和事中審計(jì),在進(jìn)一步完善審計(jì)管理體制的同時,著力抓好審計(jì)基礎(chǔ)管理工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。要通過強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、健全制度、增強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力,有效發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,為公司扎實(shí)推進(jìn)持續(xù)有效和諧發(fā)展服務(wù)。
二、審計(jì)工作計(jì)劃的編制依據(jù)和原則
(一)編制依據(jù)。2008年的審計(jì)工作計(jì)劃編制工作,要以當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展與管理的中心任務(wù)為依據(jù),同時結(jié)合各單位經(jīng)營管理的風(fēng)險評估情況及審計(jì)工作制度化、規(guī)范化要求科學(xué)予以編制。一是要優(yōu)先安排好制度規(guī)定的審計(jì)項(xiàng)目,保證制度規(guī)定的審計(jì)監(jiān)督工作得以落實(shí);二是要根據(jù)各單位的實(shí)際情況,安排好相關(guān)審計(jì)監(jiān)督工作,以促進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是要貼近生產(chǎn)經(jīng)營和改革、管理工作,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重大問題選擇和安排好審計(jì)項(xiàng)目,以促進(jìn)公司經(jīng)營管理和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不斷提升經(jīng)營管理水平;四是要根據(jù)歷史審計(jì)情況,對所屬單位的財務(wù)和經(jīng)營管理工作進(jìn)行風(fēng)險評估。對風(fēng)險較大的單位,要有針對性地加大審計(jì)監(jiān)督力度,以防范風(fēng)險和完善管理。
(二)編制原則。編制2008年的審計(jì)工作計(jì)劃,要堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、求實(shí)效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點(diǎn),就是要緊緊圍繞中心工作,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題等開展審計(jì)監(jiān)督工作。明年要把原油、成品油、物資裝備的采購、化工產(chǎn)品以及節(jié)能降耗、節(jié)水減排,固定資產(chǎn)投資和主要成本費(fèi)用等作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。2.求實(shí)效,就是審計(jì)工作計(jì)劃要注重實(shí)效。要通過科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問題,并注意堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,最大限度的發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)公司或企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營管理風(fēng)險、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的積極作用。3.留余地,就是審計(jì)計(jì)劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與審計(jì)力量相適應(yīng),堅(jiān)持實(shí)事求是原則。計(jì)劃既不能安排得太滿,也不能安排得過松,要正確把握和處理好審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平,就是審計(jì)工作要把加強(qiáng)管理、提高水平放在重要位置。一方面在安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時,要注意把促進(jìn)科學(xué)管理和提高水平作為審計(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要目標(biāo),并選擇、安排好有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目和單位;另一方面審計(jì)工作本身要加強(qiáng)管理,健全制度,理順管理關(guān)系,建立有效的管理機(jī)制,切實(shí)提高工作水平。
三、審計(jì)工作計(jì)劃的編制內(nèi)容主要包括兩部分內(nèi)容,即審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)管理工作計(jì)劃。
(一)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)圍繞六大項(xiàng)目內(nèi)容予以編制:1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)制度規(guī)定并接受人事部門委托予以編制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體可分為離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)兩類,要逐步加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。2.管理和效益審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)以加強(qiáng)和規(guī)范管理、提高效益為目標(biāo)。擬選擇生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及因素或圍繞增收節(jié)支、防范風(fēng)險等來安排。管理和效益審計(jì)既可以按專項(xiàng)安排,也可以按單位立項(xiàng)安排。3.財務(wù)收支或財務(wù)報告審計(jì)。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)確保企業(yè)會計(jì)信息的真實(shí)性、合規(guī)性和對企業(yè)風(fēng)險評估情況的目標(biāo),選擇風(fēng)險較大和審計(jì)間隔時間較長的企業(yè)開展。有條件的企業(yè)還可適當(dāng)安排財務(wù)決算同步審計(jì)試點(diǎn)。4.工程及固定資產(chǎn)投資審計(jì)。各派出機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定,可安排工程投資及檢維修項(xiàng)目預(yù)(結(jié))算審計(jì)。5.內(nèi)部控制獨(dú)立審計(jì)評價。此類審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)按照總部有關(guān)規(guī)定的要求編制并適時開展。此外,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題,可適當(dāng)安排一些專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目。
1、今后5年公司審計(jì)工作的總體目標(biāo)是:由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)等并重。
2、201x年審計(jì)工作重點(diǎn)是:以內(nèi)控制度審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計(jì)為中心,提高審計(jì)工作質(zhì)量,加強(qiáng)審計(jì)意見的落實(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,即在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督同時,提高審計(jì)服務(wù)職能。
二、201x年度集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃如下:
1、完善審計(jì)內(nèi)控制度,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)控管理健全與完善
⑴ 首先完善集團(tuán)公司內(nèi)審制度,做到審計(jì)工作有據(jù)可依,根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)類型,準(zhǔn)備建立《集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)辦法》、《集團(tuán)公司合同管理審計(jì)辦法》三項(xiàng)內(nèi)審制度。
⑵ 內(nèi)控制度是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保障資產(chǎn)完整、保證會計(jì)信息真實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動健康有序進(jìn)行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),201x年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評價,主要是評價內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運(yùn)行中是否得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動、促進(jìn)公司的發(fā)展等,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計(jì)重點(diǎn),提高審計(jì)工作效率,保證審計(jì)工作質(zhì)量,有針對性的提出審計(jì)意見,促進(jìn)下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動正常運(yùn)行。
⑶ 通過預(yù)算審計(jì)促進(jìn)預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費(fèi)用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預(yù)算作為費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)(而非以費(fèi)用制度為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)),因此,費(fèi)用開支喪失了計(jì)劃性,部分項(xiàng)目突破預(yù)算范圍。審計(jì)將配合財務(wù)等相關(guān)部門,建立與健全各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,制定相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),同時使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計(jì)為中心,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計(jì)為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預(yù)算執(zhí)行)審計(jì),通過經(jīng)營業(yè)績審計(jì)不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見,進(jìn)而促進(jìn)下屬企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計(jì)時,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計(jì)一定要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營任務(wù)完成情況以及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)。集團(tuán)公司不僅要加強(qiáng)離任審計(jì),還應(yīng)搞好任中審計(jì),注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴ 對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(jì)(年度審計(jì)、半年度審計(jì)):
通過對下屬企業(yè)xx年度經(jīng)營業(yè)績審計(jì),出具審計(jì)報告,提交集團(tuán)公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對201x年的半年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團(tuán)經(jīng)營政策、落實(shí)經(jīng)營管理措施,圍繞集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)提高經(jīng)營效益。
⑵ 結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計(jì)
集團(tuán)實(shí)行資金集中管理,各企業(yè)的收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并入賬核算,禁設(shè)小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項(xiàng)收入項(xiàng)目是否納入預(yù)算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進(jìn)行審計(jì)。
②在各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行跟蹤審計(jì)
集團(tuán)公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責(zé)任書,但主營業(yè)務(wù)成本并不納入業(yè)績考核,并在erp中實(shí)行預(yù)算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、原始票據(jù)合法性進(jìn)行審計(jì),以確定下屬企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的真實(shí)、合法性。
③工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)
近年來集團(tuán)公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價資質(zhì)的咨詢公司審計(jì),因此,主要是對工程招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、付款進(jìn)行審計(jì)。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運(yùn)用”的原則,建立審計(jì)結(jié)果落實(shí)反饋制度,加強(qiáng)對審計(jì)意見落實(shí)情況的跟蹤,并定期組織開展審計(jì)成果運(yùn)用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責(zé)令限期整改的下屬企業(yè),要及時進(jìn)行回訪,監(jiān)督審計(jì)意見的落實(shí),使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復(fù)出現(xiàn),從而達(dá)到查違糾偏、防范未然、強(qiáng)化管理、規(guī)避風(fēng)險的目的。
2、與集團(tuán)公司各職能部門,尤其是財務(wù)部要進(jìn)一步加強(qiáng)合作與工作溝通,將審計(jì)部掌握的相關(guān)信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。
1、xx年審計(jì)隊(duì)伍人員出現(xiàn)流動,審計(jì)崗位配備不足,導(dǎo)致年度工作目標(biāo)未能全部落實(shí),201x年,需要領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門配合,按崗位設(shè)置配備審計(jì)人員,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計(jì)有依據(jù),處罰有規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
中圖分類號:F239文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
按照中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司審計(jì)派駐制要求,河北省分公司下設(shè)集團(tuán)公司審計(jì)部分部,受集團(tuán)公司審計(jì)部和河北省公司雙重領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受集團(tuán)公司審計(jì)部的指導(dǎo)。從制度上實(shí)現(xiàn)了審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)業(yè)績考核和審計(jì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,從而使審計(jì)力量的整體優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,審計(jì)人員的向心力和凝聚力明顯加強(qiáng),審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)成果的利用也有了很大提高,派駐制改革已成為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的有力保障。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
實(shí)行雙重及級層管理。作為集團(tuán)總部審計(jì)部的派駐機(jī)構(gòu),河北審計(jì)分部按照駐地就近的原則,以石家莊、唐山、保定和滄州市分公司為駐地向省內(nèi)派駐四個大區(qū)審計(jì)處,大區(qū)審計(jì)處與駐地公司審計(jì)室合署辦公(一套人馬、兩塊牌子)。大區(qū)審計(jì)處履行所轄分公司的審計(jì)管理職能,審計(jì)室履行駐地分公司的審計(jì)業(yè)務(wù)職能。河北審計(jì)分部接受集團(tuán)公司審計(jì)部及省公司共同管理,大區(qū)審計(jì)處接受河北審計(jì)分部領(lǐng)導(dǎo),市審計(jì)室接受大區(qū)審計(jì)處和駐地分公司共同管理。具體組織架構(gòu)如圖1所示。(圖1)
二、人員管理和素質(zhì)要求
人員編制由總部統(tǒng)一核定,省公司在總部統(tǒng)一核定的人員編制內(nèi),根據(jù)各市分公司的收入貢獻(xiàn)、資產(chǎn)規(guī)模及所轄地公司區(qū)域等綜合情況,核定各大區(qū)審計(jì)處、各市分公司審計(jì)室人數(shù)。河北審計(jì)分部負(fù)責(zé)人由總部進(jìn)行考核及任免,納入總部干部管理體系。河北審計(jì)分部負(fù)責(zé)人及副職由所在地分公司推薦人選并商總部審計(jì)部提出任免考察建議,總部審計(jì)部會同人力資源部進(jìn)行考察并提出考察意見,由總部人力資源部履行任免程序。大區(qū)審計(jì)處負(fù)責(zé)人的任免由河北審計(jì)分部及省公司人力資源部負(fù)責(zé)。各大區(qū)審計(jì)處設(shè)主任1人,副主任2~3人。石家莊、唐山、保定、滄州審計(jì)處主任兼任駐地分公司審計(jì)室主任。對審計(jì)人員素質(zhì)要求的總體原則是,要建立一支適應(yīng)公司發(fā)展及管理需要的審計(jì)隊(duì)伍。
1、能力要求:了解企業(yè)經(jīng)營管理,能夠識別和防范經(jīng)營風(fēng)險,具備信息化系統(tǒng)管理審計(jì)的知識和經(jīng)驗(yàn)。
2、知識結(jié)構(gòu):從偏重選聘財務(wù)、工程審計(jì)人員,逐步充實(shí)信息系統(tǒng)管控、企業(yè)管理、法律事務(wù)等方面人才。
3、職業(yè)操守:在履職過程中能夠恪守職業(yè)道德,客觀公正,實(shí)事求是;既能識別并敢于揭示問題,又能提出整改建議并幫助整改到位。
三、計(jì)劃管理
總部審計(jì)部根據(jù)公司年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)及制約公司經(jīng)營發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出年度審計(jì)工作計(jì)劃和重點(diǎn)。河北審計(jì)分部在總部審計(jì)部年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合所在地分公司實(shí)際經(jīng)營管理情況及經(jīng)營變化情況,及時提出月度及季度工作計(jì)劃,科學(xué)安排時間,合理組織力量開展審計(jì)工作。如有審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃變動情況,應(yīng)及時向總部審計(jì)部匯報并批準(zhǔn)后執(zhí)行。大區(qū)審計(jì)處應(yīng)在河北審計(jì)分部年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐地公司年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)及制約公司經(jīng)營發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定審計(jì)工作重點(diǎn),及時提出月度及季度工作計(jì)劃,科學(xué)安排時間,合理組織力量開展審計(jì)工作,并及時向河北審計(jì)分部反饋各項(xiàng)計(jì)劃完成情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。審計(jì)室應(yīng)結(jié)合駐地分公司實(shí)際情況制定審計(jì)工作重點(diǎn),提出月度及季度工作計(jì)劃,并向大區(qū)審計(jì)處反饋各項(xiàng)計(jì)劃完成情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
四、經(jīng)費(fèi)管理
年的內(nèi)部審計(jì)工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理制度為依據(jù),以財務(wù)收支行為的真實(shí)性、合法性、效益性為重點(diǎn),結(jié)合我院年工作要點(diǎn)、學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),把促進(jìn)管理,防范資金風(fēng)險,提高資金使用效益,增進(jìn)服務(wù),作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),針對合理科學(xué)利用教育資源,防止鋪張浪費(fèi)等內(nèi)容開展審計(jì)。對被審單位的財務(wù)收支行為做出客觀評價,并針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議,幫助和督促被審計(jì)單位及時整改。
二、審計(jì)的內(nèi)容
1、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對教學(xué)系的教師津貼發(fā)放,學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,班費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等使用情況進(jìn)行內(nèi)審;
2、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對電大工作部的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等收繳情況進(jìn)行內(nèi)審;
3、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對附屬中學(xué)的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等財務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)審;
4、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對成人教育部的學(xué)費(fèi)、教材費(fèi)等收繳情況進(jìn)行內(nèi)審;
5、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地后勤集團(tuán)的財務(wù)收支進(jìn)行審計(jì);
6、根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定要求,有計(jì)劃地對學(xué)院招待費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)審;
通過開展財務(wù)周期審計(jì),使審計(jì)工作規(guī)范化、制度化,及時評價部門財經(jīng)管理狀況,加強(qiáng)事前防范,促進(jìn)部門管理自律。
三、審計(jì)的方法及范圍
審計(jì)的方法是:首先各單位自查,并形成自查報告;其次內(nèi)審人員采取審查資料、個別訪談、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行。
審計(jì)的范圍是:教學(xué)系及相關(guān)單位07年以來的財務(wù)收支情況,其中教學(xué)系學(xué)生獎學(xué)金等項(xiàng)抽查一個年級。
四、時間安排
1、上半年對教學(xué)系進(jìn)行內(nèi)審;
2、下半年對電大工作部、附屬中學(xué)、成人教育部、后勤集團(tuán)(育苑公司)等部門進(jìn)行審計(jì)。
五、有關(guān)資料的提供
1、學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放,評定辦法、評定程序、評定結(jié)果;班費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)的使用情況等資料。
2、院、系兩級教師津貼發(fā)放及津貼分配與二次分配辦法。
3、電大工作部、附屬中學(xué)、成人教育部各類生源的收費(fèi)依據(jù);后勤集團(tuán)(育苑公司)各類收費(fèi)的依據(jù)
二、文獻(xiàn)綜述
(一)國外研究成果 1999年,IIA了《內(nèi)部審計(jì)職業(yè)勝任能力框架》(Competency Framework for Internal Audit,簡稱CFIA),這是國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會的全球首個覆蓋全面且分層次、成體系的內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架。根據(jù)所在層級和工作年限,又將內(nèi)部審計(jì)人員劃分為“首席審計(jì)師”、“經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)師”和“新內(nèi)部審計(jì)員工”三類,其中“首席審計(jì)師”又包括“首席審計(jì)執(zhí)行官”和“審計(jì)主管”;“經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員”包括“審計(jì)經(jīng)理”和“高級審計(jì)管理者”;“新內(nèi)部審計(jì)員工”包括“內(nèi)部審計(jì)師”和“新內(nèi)部審計(jì)人員(工作經(jīng)驗(yàn)少于1年)”。由于員工所在層次不同,其工作重點(diǎn)和工作范圍也不相同,則對于同一項(xiàng)職業(yè)勝任能力而言,不同層次的內(nèi)部審計(jì)人員針對此項(xiàng)勝任能力被要求掌握的程度也有差異。如,與商業(yè)發(fā)展生命周期相關(guān)的知識對于首席審計(jì)執(zhí)行官和審計(jì)主管來說非常重要,需要在任何情況下都能熟練掌握,而對于審計(jì)經(jīng)理而言并非極其重要,只需能夠理解并運(yùn)用即可,對于剛剛加入內(nèi)部審計(jì)部門的新員工則只需了解。比利時內(nèi)部審計(jì)協(xié)會于2010 年了《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架和任務(wù)》(Competency Framework & Tasks for internal auditors)手冊。在人員的層次劃分上,該框架將內(nèi)部審計(jì)人員劃分為新內(nèi)部審計(jì)師、有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)師和內(nèi)部審計(jì)主管三個層次,與CFIA的六個層次相比有了較大幅度的減少。這與其本國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化有重要關(guān)系。澳大利亞內(nèi)部審計(jì)協(xié)會于2010年了《內(nèi)部審計(jì)人員勝任能力框架》,該框架按照四個層次的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行區(qū)別要求,分別是新內(nèi)部審計(jì)師、有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)師、內(nèi)部審計(jì)主管和首席審計(jì)執(zhí)行官。人員層次的劃分可以根據(jù)不同組織的實(shí)際需要而進(jìn)行適當(dāng)改變。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀 相對于國外而言,國內(nèi)關(guān)于內(nèi)部審計(jì)人員勝任能力框架人員層次結(jié)構(gòu)的研究文獻(xiàn)很少,只有陳佳俊和賀穎奇(2009)在其設(shè)計(jì)的中國內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架中,將內(nèi)部審計(jì)人員層級簡單分為內(nèi)部審計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)管理者,并分別給予了在職業(yè)勝任能力上的相應(yīng)規(guī)定。我國關(guān)于內(nèi)部審計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)的分析研究與國外相比十分欠缺,為了使內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架更方便實(shí)用,研究我國內(nèi)部審計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)十分必要。
三、理論基礎(chǔ)
(一)合理合法的權(quán)力基礎(chǔ)是組織得以維系的基本 被譽(yù)為“組織理論之父”的德國著名社會學(xué)家和哲學(xué)家馬克斯·韋伯(Max Weber),在其管理學(xué)著作《社會和經(jīng)濟(jì)組織理論》中明確而系統(tǒng)地指出,理想的組織應(yīng)以合理合法的權(quán)力為基礎(chǔ),這樣才能有效地維系組織的連續(xù)和目標(biāo)的達(dá)成,即:成員有固定職責(zé)并依法行使職權(quán);組織實(shí)行自上而下的等級系統(tǒng);關(guān)系是對事不對人;成員選用做到人盡其才;成員明確工作范圍及權(quán)責(zé);成員按職位支付薪金,有升遷制度。組織理論中的等級系統(tǒng)觀點(diǎn)、必須規(guī)定明確的成員工作職責(zé)的觀點(diǎn),要求組織對從事同一職業(yè)的工作人員按照等級賦予相應(yīng)的職責(zé),且等級越高,權(quán)力越大,職責(zé)范圍也越大,對工作人員的職業(yè)勝任能力要求也就越高。根據(jù)這種觀點(diǎn),要設(shè)計(jì)某一職業(yè)的職業(yè)勝任能力框架,必須按照等級層次,對處于不同等級的工作人員,在職業(yè)勝任能力的范圍和掌握程度上進(jìn)行有區(qū)別的規(guī)定,以保證工作人員所具備的職業(yè)勝任能力與其職責(zé)范圍和工作重點(diǎn)相匹配。
(二)企業(yè)人員能力結(jié)構(gòu)模型基礎(chǔ) 法國“現(xiàn)代經(jīng)營管理之父”亨利·法約爾(Henri Fayol)在《工業(yè)管理和一般管理》中,對企業(yè)人員的知識、素質(zhì)和能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)化分析。在其設(shè)計(jì)的企業(yè)人員能力結(jié)構(gòu)模型中,規(guī)定第二層次為職責(zé)性差別能力結(jié)構(gòu),即對處于不同職位和地位的人員,從六個方面的能力分別進(jìn)行規(guī)定,如表1所示。根據(jù)韋伯的組織理論和法約爾的職責(zé)性差別能力結(jié)構(gòu)模型,要設(shè)計(jì)符合實(shí)際工作情況的內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架,必須根據(jù)相應(yīng)不同層級內(nèi)部審計(jì)人員的工作范圍和工作重點(diǎn),在職業(yè)勝任能力范圍和掌握程度上進(jìn)行有區(qū)別的規(guī)定,形成縱向體系,以適應(yīng)不同層次內(nèi)部審計(jì)人員為順利完成其使命而對職業(yè)勝任能力的需要。
四、國企內(nèi)部審計(jì)部門職位結(jié)構(gòu)分析:以我國東部地區(qū)某大型國有鋼鐵上市公司為例
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置 該集團(tuán)公司審計(jì)機(jī)構(gòu)成立于1985年,2000年以前稱審計(jì)辦公室,2000年改為審計(jì)處,同時,撤銷工程預(yù)決算審查處,其工程決算審查職能及相關(guān)人員劃歸審計(jì)處。審計(jì)處管理工技崗位定員15人,其中科級職數(shù)4個。現(xiàn)在崗職工15人,其中中層領(lǐng)導(dǎo)干部3人,科級4人,一般職工8人,全部為管理工技人員。審計(jì)處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)三個:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科、管理審計(jì)科和工程結(jié)算審計(jì)科。如圖1所示。
(二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé) 該企業(yè)總審計(jì)處主要負(fù)責(zé)制訂集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)工作制度、管理規(guī)定,編制內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,并組織貫徹實(shí)施;對集團(tuán)公司及所屬單位實(shí)施財務(wù)審計(jì)、固定資產(chǎn)審計(jì);對所屬二級單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、合規(guī)審計(jì)、基建工程審計(jì)、物資采購審計(jì)、投資項(xiàng)目審計(jì)、風(fēng)險審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù);根據(jù)需要選聘社會審計(jì)機(jī)構(gòu),并對其審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評估等。各下屬審計(jì)科則根據(jù)本單位的主要功能實(shí)施具體審計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科主要負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司及所屬二級單位實(shí)施財務(wù)審計(jì)、固定資產(chǎn)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、物資采購審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù),并根據(jù)需要開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;管理審計(jì)科主要負(fù)責(zé)制訂相關(guān)審計(jì)工作制度、管理規(guī)定,編制內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)劃和計(jì)劃,對集團(tuán)公司及所屬二級單位實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì),根據(jù)需要選聘社會審計(jì)機(jī)構(gòu),并對其審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評估,管理審計(jì)項(xiàng)目臺賬、審計(jì)項(xiàng)目檔案、審計(jì)軟件,編制審計(jì)統(tǒng)計(jì)報表;工程結(jié)算審計(jì)科主要負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司及二級單位的基本建設(shè)工程和重大技術(shù)改造、大中修、技術(shù)開發(fā)、福利設(shè)施修繕、環(huán)境綠化等工程項(xiàng)目實(shí)施基建工程審計(jì)、合規(guī)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等。
(三)內(nèi)部審計(jì)人員崗位責(zé)任 該集團(tuán)審計(jì)處有一位處長和兩位副處長;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科有一位科長和一位科員;管理審計(jì)科有一位科長和兩位科員;工程結(jié)算審計(jì)科有一位科長、一位副科長和一位科員。每位內(nèi)部審計(jì)人員的崗位職責(zé)和任職資格都不盡相同,該集團(tuán)公司進(jìn)行了逐一規(guī)定。
(1)審計(jì)處處長主持審計(jì)處工作,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)政策、審計(jì)制度;主持修訂公司內(nèi)部審計(jì)制度,制定公司審計(jì)規(guī)劃、年度審計(jì)工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)及審計(jì)人員的安排;檢查和考核審計(jì)工作質(zhì)量;審定上報審計(jì)報告等文稿資料;落實(shí)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督方針;負(fù)責(zé)本處管理體系工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保持管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)等任務(wù)。兩位副處長,一位分管基建、技改、大中修等項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作,編制項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)計(jì)劃、方案,組織實(shí)施審計(jì);協(xié)助處長不斷完善工程結(jié)算審計(jì)的管理制度和投資控制的措施;對分管的工程結(jié)算審計(jì)工作進(jìn)行檢查,對其準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé);協(xié)助處長完成全處審計(jì)工作計(jì)劃、匯報、總結(jié)等文字材料的起草撰寫工作和精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、績效考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核工作;貫徹落實(shí)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督方針和目標(biāo)等。另一位副處長協(xié)助處長分管公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決算和風(fēng)險管理審計(jì)工作,起草審計(jì)計(jì)劃并組織實(shí)施;評價風(fēng)險隱患,提出加強(qiáng)內(nèi)部控制防范風(fēng)險的建議措施;檢查評價審計(jì)項(xiàng)目的完成情況;協(xié)助處長進(jìn)行人力資源管理及培訓(xùn)計(jì)劃。
(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科科長主持該科管理行政工作,執(zhí)行年度審計(jì)計(jì)劃,起草公司年度二級單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和風(fēng)險管理審計(jì)方案并執(zhí)行;執(zhí)行公司或處領(lǐng)導(dǎo)安排的專項(xiàng)或綜合的財務(wù)會計(jì)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審計(jì)指令;起草審計(jì)報告、完成審計(jì)報告的科審;負(fù)責(zé)年度審計(jì)工作計(jì)劃文字材料的起草;保持本科室管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科科員履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),執(zhí)行年度審計(jì)計(jì)劃,完成領(lǐng)導(dǎo)分配的對公司年度二級單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù);參加并完成上級安排的專項(xiàng)或綜合的財務(wù)會計(jì)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審計(jì)任務(wù);收集審計(jì)證據(jù)、編制審計(jì)工作底稿、起草審計(jì)報告并完整歸檔;負(fù)責(zé)審計(jì)資料及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)整理編報工作并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率、確保工作質(zhì)量等。
(3)管理審計(jì)科科長的崗位職責(zé)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科科長基本相同。管理審計(jì)科第一位科員負(fù)責(zé)勞資、人教、保險、計(jì)生、工會等工作;負(fù)責(zé)全處審計(jì)統(tǒng)計(jì)資料、公文的編輯整理上報,負(fù)責(zé)OA辦公網(wǎng)絡(luò)、文件檔案管理;會議準(zhǔn)備、辦公設(shè)備用具的管理工作,其余職責(zé)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科科員相同。第二位科員負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)制度修改、審計(jì)規(guī)劃的起草、本處文字材料的起草,其他崗位職責(zé)與第一位科員相同。
(4)工程結(jié)算審計(jì)科科長執(zhí)行年度審計(jì)計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織對公司和二級單位的基建、技改、大中修、綠化及福利設(shè)施修繕項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審計(jì);執(zhí)行公司或處領(lǐng)導(dǎo)安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決算審計(jì)、專項(xiàng)或綜合的工程項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指令,起草審計(jì)方案并組織實(shí)施審計(jì);參加公司有關(guān)工程項(xiàng)目、大中修項(xiàng)目和其他項(xiàng)目承包合同的招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)對本科審計(jì)的工程結(jié)算和審計(jì)結(jié)果的檢查、復(fù)審、驗(yàn)收、考核;其他崗位職責(zé)與其他科科長相同。副科長主要協(xié)助科長完成其職責(zé)。工程結(jié)算審計(jì)科科員認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé),執(zhí)行年度審計(jì)計(jì)劃,按時完成領(lǐng)導(dǎo)分配的公司和二級單位的基建、技改、大中修、綠化及福利設(shè)施修繕項(xiàng)目結(jié)算審查任務(wù);按時完成上級安排的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決算審計(jì)、專項(xiàng)或綜合的工程項(xiàng)目資金、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)任務(wù);參加公司有關(guān)工程項(xiàng)目、大中修項(xiàng)目和其他項(xiàng)目承包合同的招投標(biāo)工作,其他崗位職責(zé)與其他審計(jì)科科員相同。
(四)實(shí)例分析 根據(jù)該國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)規(guī)定和各層次內(nèi)部審計(jì)人員崗位職責(zé)的規(guī)定情況可知:(1)從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)上看,審計(jì)處與各審計(jì)科之間的職責(zé)差異較大。審計(jì)處對所有類型的審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施實(shí)行統(tǒng)一管理和考核,執(zhí)行整個公司層面上的內(nèi)部審計(jì)管理職責(zé);下屬各審計(jì)科則主要執(zhí)行各種類型的審計(jì)任務(wù),編寫內(nèi)部審計(jì)報告,執(zhí)行二級單位層面上的內(nèi)部審計(jì)實(shí)施工作。機(jī)構(gòu)職責(zé)的側(cè)重點(diǎn)不同,決定了對處于不同機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力要求的差異。因此,內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架應(yīng)當(dāng)首先從人員層級上區(qū)別處級和科級領(lǐng)導(dǎo)。(2)從不同層級內(nèi)部審計(jì)人員崗位職責(zé)規(guī)定上看,各審計(jì)科科員的職責(zé)與科長、副科長的職責(zé)也有類似差異。審計(jì)科科長主要對科內(nèi)負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行起草、管理等事務(wù),副科長則協(xié)助科長進(jìn)行其本職工作,科員則主要執(zhí)行各種內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施及科室的基礎(chǔ)性工作(如檔案管理等)。因此,在框架設(shè)計(jì)中,應(yīng)將普通內(nèi)部審計(jì)科員與科級領(lǐng)導(dǎo)相區(qū)別,分別在職業(yè)勝任能力要求和培訓(xùn)方面進(jìn)行規(guī)定。此外,案例中審計(jì)處處長和副處長在職責(zé)上同樣有所區(qū)別,而副科長的主要職責(zé)雖然是協(xié)助科長,按照法約爾的職責(zé)性能力結(jié)構(gòu)理論,對相同的職責(zé),對不同層級的人員在相應(yīng)的能力要求上依然要有所區(qū)別。由于內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架對各層級內(nèi)部審計(jì)人員在各方面職業(yè)勝任能力上的掌握程度要求十分細(xì)致,足以體現(xiàn)對同一機(jī)構(gòu)內(nèi)不同層級內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力要求上的區(qū)別,因此,在設(shè)計(jì)框架時,可將處級和科級層次的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)一步細(xì)分為處長和副處長、科長和副科長四個層級。最后,借鑒國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(IIA)的CFIA中的層級劃分方法,在普通內(nèi)部審計(jì)科員層次上,應(yīng)將工作經(jīng)驗(yàn)在一年以下的內(nèi)部審計(jì)人員單獨(dú)劃分出來,在職業(yè)勝任能力上給予更多基礎(chǔ)性要求以保證框架與實(shí)際情況相符合。
五、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架人員層次結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)人員分為處級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)和普通內(nèi)部審計(jì)科員三大等級。其中處級領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)人員的職位進(jìn)一步劃分為兩個具體層次;普通內(nèi)部審計(jì)科員以一年工作經(jīng)驗(yàn)為界限,進(jìn)一步劃分為新內(nèi)部審計(jì)人員(工作經(jīng)驗(yàn)在一年以下)和內(nèi)部審計(jì)師(工作經(jīng)驗(yàn)在一年以上)兩個層次。如圖2所示。
內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)勝任能力框架按照人員層級進(jìn)行區(qū)別規(guī)定,既方便各層次內(nèi)部審計(jì)人員對框架的查閱和學(xué)習(xí),而且可以框架為標(biāo)準(zhǔn),方便評估各層次內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)勝任能力水平,并有針對性地對欠缺之處提供后續(xù)教育,達(dá)到全面提升各層次內(nèi)部審計(jì)人員各方面職業(yè)素質(zhì)的目的。
參考文獻(xiàn):
第二條內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益的行為,以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
第三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及本單位的規(guī)章制度等,對本單位及所屬單位的經(jīng)營管理活動獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對本單位內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并報告工作。
第二章審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員
第四條集團(tuán)公司設(shè)投資審計(jì)部為集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)工作。
第五條為加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)力量,成立由集團(tuán)專職內(nèi)部審計(jì)人員和聘任兼職內(nèi)部審計(jì)人員組成的集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,在投資審計(jì)部的具體指導(dǎo)下,開展內(nèi)部審計(jì)工作。
第六條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范,依法審計(jì)、忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。審計(jì)人員與辦理的審計(jì)事項(xiàng)或與被審單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得打擊報復(fù)。
第七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和能力。審計(jì)人員的專業(yè)任職資格,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章審計(jì)職責(zé)和權(quán)限
第八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對下列單位進(jìn)行審計(jì):
(一)集團(tuán)公司本部;
(二)集團(tuán)公司投資的全資子公司;
(三)集團(tuán)公司投資的控股公司經(jīng)征得該公司董事會同意的;
(四)集團(tuán)公司指定的其他單位。
第九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):
(一)年度財務(wù)預(yù)算、投資計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
(二)財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動;
(三)年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任制完成情況,經(jīng)營者年薪及職工工資總額使用情況;
(四)經(jīng)營者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況;
(五)固定資產(chǎn)投資及技改項(xiàng)目;
(六)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險管理情況;
(七)經(jīng)濟(jì)管理和效益情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定和本單位內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對本單位及所屬單位經(jīng)濟(jì)活動中的重大事項(xiàng)開展審計(jì)調(diào)查,提出加強(qiáng)調(diào)控和管理的意見和建議。
第十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)具有以下職權(quán)
(一)參加與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會議;參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度,提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,由集團(tuán)公司審定公布后施行。
(二)要求被審計(jì)單位按時報送生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會計(jì)報表和其他有關(guān)文件、資料,并對其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);
(三)要求被審計(jì)單位提供該項(xiàng)審計(jì)工作所需要的辦公場所等工作條件,如實(shí)反映情況,按要求提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料,不得拒絕和阻撓。
(四)檢查被審計(jì)單位有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的賬簿、資料、文件、電子數(shù)據(jù)和現(xiàn)場勘察實(shí)物;
(五)對審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題,有權(quán)向集團(tuán)公司內(nèi)部的相關(guān)部門和個人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)文件、資料等證明材料;
(六)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時制止決定;對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,經(jīng)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,有權(quán)予以暫時封存;
(七)視實(shí)際情況,組織具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)或具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計(jì);或委托具有法定資格的社會中介機(jī)構(gòu)和具備審計(jì)資格的集團(tuán)公司所屬的有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì);
(八)對被審計(jì)單位提出改進(jìn)管理、提高效益的建議及糾正、處理違規(guī)行為的意見;
(九)督促被審計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定;
(十)對違反財經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人,有權(quán)向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提出追究責(zé)任的建議。
第四章審計(jì)工作程序
第十二條審計(jì)工作計(jì)劃。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)上級內(nèi)審機(jī)構(gòu)的要求和集團(tuán)公司的具體情況,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),擬定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)集團(tuán)公司特殊需要,也可實(shí)行臨時專項(xiàng)審計(jì)。
第十三條審計(jì)方案。按照審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,根據(jù)被審單位具體情況,制定審計(jì)工作方案。
第十四條審計(jì)通知。根據(jù)審計(jì)計(jì)劃確定審計(jì)事項(xiàng)并組成項(xiàng)目審計(jì)組,提前三日向被審單位送達(dá)審計(jì)通知書(臨時審計(jì)除外)。
第十五條實(shí)施審計(jì)。審計(jì)人員通過審查會計(jì)憑證、會計(jì)帳薄、會計(jì)報表、經(jīng)濟(jì)合同,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券,向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式獲取各類審計(jì)證據(jù),包括書面證據(jù)、實(shí)物證據(jù)、視聽電子證據(jù)、口頭證據(jù)等,并及時編制工作底稿。
第十六條審計(jì)報告。審計(jì)組應(yīng)在審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,以經(jīng)過核實(shí)的審計(jì)證據(jù)為依據(jù),出具審計(jì)報告(初稿),審計(jì)組提交審計(jì)報告(初稿)前應(yīng)當(dāng)征求被審單位意見,被審單位應(yīng)在收到審計(jì)報告之日起十日內(nèi)提出書面意見。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對審計(jì)組提交的審計(jì)報告(初稿)經(jīng)審核后出具審計(jì)報告,報集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下達(dá)被審單位和有關(guān)單位執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將根據(jù)有關(guān)要求將審計(jì)結(jié)果報送上級審計(jì)機(jī)構(gòu)。
第十七條被審單位應(yīng)根據(jù)審計(jì)報告及時作出處理,并在審計(jì)報告規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果報告集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。被審單位對審計(jì)報告如有異議,可以向集團(tuán)公司董事會提請裁決處理。
第十八條后續(xù)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況和需要,確定后續(xù)審計(jì)范圍,實(shí)行后續(xù)審計(jì),一般在審計(jì)報告下達(dá)執(zhí)行一定時期后進(jìn)行,檢查審計(jì)報告的執(zhí)行情況。
第十九條集團(tuán)內(nèi)審機(jī)構(gòu)對辦理的審計(jì)事項(xiàng)建立審計(jì)檔案,按照規(guī)定管理。
第五章獎勵和處罰
第二十一條集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)加強(qiáng)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,積極配合內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展審計(jì)工作,各單位的內(nèi)審結(jié)果作為年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核及有關(guān)先進(jìn)評比的依據(jù)之一。
第二十二條對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,將視情節(jié)輕重,報集團(tuán)公司批準(zhǔn)后對被審單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人給予相應(yīng)的處理,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,將提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條對認(rèn)真履行職責(zé)、忠于職守、堅(jiān)持原則、做出顯著成績的內(nèi)部審計(jì)人員,將給予獎勵。
對、、、泄漏機(jī)密的內(nèi)部審計(jì)人員,將依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
2T集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)過程為適應(yīng)
T集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大,以及對內(nèi)部信息化建設(shè)的更高要求。T集團(tuán)在2013年初投資2000萬元,對當(dāng)前信息化系統(tǒng)進(jìn)行重新定制,主要項(xiàng)目模塊有:辦公OA、人力資源管理、財務(wù)系統(tǒng)管理、供應(yīng)鏈管理、采購系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理、銷售系統(tǒng)、庫存?zhèn)}儲系統(tǒng)管理、資金項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目管理、審計(jì)信息化系統(tǒng)等。T集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施流程如下:項(xiàng)目啟動了解需求研發(fā)階段培訓(xùn)階段試點(diǎn)上線正式上線后續(xù)維護(hù)其中審計(jì)系統(tǒng)主要分為四部分:(1)決策指揮系統(tǒng),各級領(lǐng)導(dǎo)可以及時、準(zhǔn)確地獲取決策、管理和評價所需要的支持信息,主要包括審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)報告、項(xiàng)目檔案、全員工作量等查詢內(nèi)容,以及審計(jì)人才信息統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)計(jì)劃信息統(tǒng)計(jì)表等;(2)在線審計(jì)作業(yè)系統(tǒng),細(xì)化項(xiàng)目管理過程,指導(dǎo)審計(jì)作業(yè)工作,規(guī)范審計(jì)行為,控制審計(jì)工作質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險,主要包括審計(jì)類型管理、審計(jì)階段管理以及各種審計(jì)工具;(3)數(shù)據(jù)分析及預(yù)警系統(tǒng),關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)全面受控,利用各種審計(jì)作業(yè)工具,提高審計(jì)工作效率,提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,主要包括財務(wù)數(shù)據(jù)分析、ERP審計(jì)、審計(jì)分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)分析等,監(jiān)控預(yù)警包括審計(jì)方法預(yù)警、指標(biāo)體系預(yù)警、指標(biāo)分析模型等;(4)審計(jì)管理系統(tǒng),合理安排審計(jì)計(jì)劃,有效掌控審計(jì)項(xiàng)目,持續(xù)提升審計(jì)工作質(zhì)量,集中管理審計(jì)檔案,高效協(xié)同辦公,主要為各種系統(tǒng)設(shè)置及權(quán)限分配等。審計(jì)信息化系統(tǒng)上線之后,審計(jì)工作模式發(fā)生了重大改變。首先,在計(jì)劃方面,原來的計(jì)劃對各分子公司平等對待,現(xiàn)在對分子公司按規(guī)模、產(chǎn)能等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)劃分為A、B、C三類,對A類企業(yè)重點(diǎn)審計(jì),并對其不定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);對B類企業(yè)只進(jìn)行常規(guī)的財務(wù)收支、經(jīng)營績效等方面的審計(jì);對C類企業(yè)則可以減少審計(jì)次數(shù),甚至采用網(wǎng)上監(jiān)控等方式進(jìn)行審計(jì),以減少審計(jì)成本。其次,在審計(jì)現(xiàn)場工作中,由以往耗費(fèi)人力物力的普查、全面盤查改為計(jì)算機(jī)抽樣、對比,由翻憑證的賬表審計(jì)轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)篩查過濾之后再由審計(jì)人員對疑點(diǎn)進(jìn)行分析。以系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)為主,輔以分析性程序和實(shí)質(zhì)性測試。最后,在后續(xù)審計(jì)程序上,由計(jì)算機(jī)對所有底稿進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)并自動生成審計(jì)報告的草稿,大大減少了審計(jì)人員的重復(fù)勞動。系統(tǒng)上線后,達(dá)到了如下效果:(1)整合利用各種審計(jì)資源,便于經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一調(diào)度(2)對關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)控預(yù)警,增強(qiáng)風(fēng)險的預(yù)見和防范能力(3)通過計(jì)劃的創(chuàng)建、分解、變更、審批等,加強(qiáng)審計(jì)工作計(jì)劃性(4)通過流程化的復(fù)核、審批及方案控制,有效控制審計(jì)工作質(zhì)量(5)利用查詢、分析、計(jì)算、報表等工具,快速提升審計(jì)工作效率(6)通過對審計(jì)問題整改設(shè)定、提醒、反饋等,有效跟蹤審計(jì)整改(7)通過客觀、量化的績效考核評價體系,有效提升審計(jì)工作質(zhì)量(8)利用總裁桌面、預(yù)警報告等直觀手段,有效輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
作為一名黨員干部,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識,堅(jiān)持用與時俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦,理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟,學(xué)有所用,時刻牢記黨員的責(zé)任和義務(wù),永遠(yuǎn)在思想上保持先進(jìn)性。
面對新部門、新專業(yè)及新知識,我以小學(xué)生的姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等知識,參加了省公司舉辦的審計(jì)人員學(xué)習(xí)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國網(wǎng)公司審計(jì)人員基礎(chǔ)知識》、《國網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)用手冊》等書籍,熟悉工作程序,掌握工作知識,為快速進(jìn)入工作角色打下基礎(chǔ)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司安排的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)課程,深刻領(lǐng)會,并將之融匯到具體的工作中;同時本人通過各種方式,不間斷的閱讀、學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)刊物和書籍,保持對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)活動理解,并在現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中加以運(yùn)用。
二、工作情況
1、按照年審計(jì)工作計(jì)劃,本人主持并完成了對物業(yè)公司原經(jīng)理辛社輝、監(jiān)理公司原經(jīng)理付紅衛(wèi)、管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社、調(diào)試公司原經(jīng)理王萬海的經(jīng)濟(jì)責(zé)任(離任審計(jì))審計(jì)和調(diào)試公司大唐渭河電廠項(xiàng)目、監(jiān)理公司河北黃驊項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。在審計(jì)工作中,客觀、公正評價被審計(jì)人員的工作業(yè)績,全面真實(shí)反映被審計(jì)單位(項(xiàng)目)的真實(shí)經(jīng)營情況,為被審計(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒,為集團(tuán)公司的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠翔實(shí)的依據(jù)。審計(jì)過程嚴(yán)密,審計(jì)結(jié)論獨(dú)立客觀,審計(jì)人員嚴(yán)格遵守審計(jì)注意事項(xiàng),廉潔自律,受到了被審計(jì)單位的一致好評。在省公司年優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評審中,對管理公司原經(jīng)理郭團(tuán)社的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目獲得了評審組的一致好評,有望獲得優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。
2、根據(jù)省公司審計(jì)部的工作安排,本人在年6月被省公司審計(jì)部抽調(diào)參加了省公司廢舊物資專項(xiàng)檢查,具體檢查了西安電力機(jī)械廠、陜西送變電公司、渭南供電局三家單位;年月,參加了國網(wǎng)公司的湖南省電力公司廢舊物資稽核檢查,對湖南省電力公司本部、湖南電力設(shè)備廠、常德電業(yè)局、衡陽電業(yè)局的廢舊物資管理情況進(jìn)行了檢查;年月,參加了省公司對秦川電站儀表廠的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在以上外部審計(jì)中,本人運(yùn)用自己的知識和能力,高質(zhì)量地完成了任務(wù),受到了省公司審計(jì)部領(lǐng)導(dǎo)的贊賞。
通過以上外部審計(jì)工作,開拓了視野,學(xué)習(xí)了兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),使自己的業(yè)務(wù)知識得到了檢驗(yàn),更好的拓展了自己的知識面和知識深度。
3、小金庫專項(xiàng)治理工作
按照國網(wǎng)公司、省公司“小金庫”專項(xiàng)治理的工作安排,從年月開始,按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,在集團(tuán)公司內(nèi)部全面開展了“小金庫”專項(xiàng)治理,本人兼任“小金庫”專項(xiàng)治理辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作??朔藛T缺乏、與正常審計(jì)和外出審計(jì)交叉干擾等困難,經(jīng)過自查自糾、督導(dǎo)檢查、回頭看三個階段,歷時半年時間,檢查部門11個,班組8個,子分公司(項(xiàng)目部)63個(含6個子分公司),多經(jīng)企業(yè)1個,黨團(tuán)工會3個,接受省公司檢查三次,出具檢查報告二十余份,檢查過程扎實(shí),資料準(zhǔn)備翔實(shí),工作質(zhì)量較高。