時(shí)間:2024-01-02 10:19:40
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
=、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專(zhuān)業(yè)是農(nóng)業(yè)院校調(diào)整辦學(xué)方向和提高教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。
首先,農(nóng)業(yè)院校要保持旺盛的生命力和持久的吸引力,就必須在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,充分利用農(nóng)業(yè)院校的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),尋找符合當(dāng)今社會(huì)潮流,具有時(shí)代特色的辦學(xué)方向。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)軌的過(guò)度時(shí)期,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正孕育著一場(chǎng)新的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式的變革,資源配置的手段和方式正日益多元化,農(nóng)業(yè)資源的概念有了新的內(nèi)涵,它同人的生態(tài)定向、生態(tài)環(huán)境、旅游景觀等緊密聯(lián)系在一起,這就使農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)向更高產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)化成為可能,開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專(zhuān)業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的多學(xué)科交叉的復(fù)合型人才的優(yōu)勢(shì),這是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,也是農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)思路轉(zhuǎn)型的需要,是農(nóng)業(yè)院校的生存發(fā)展壯大的根本出路所在。其次,高職高專(zhuān)培養(yǎng)的重點(diǎn)在于具有實(shí)踐操作技能的應(yīng)用型人才,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)屬性、實(shí)踐操作屬性基本一致。經(jīng)與省內(nèi)外的一些旅游部門(mén)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等企事業(yè)單位溝通和了解,生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)人才廣受歡迎,已形成生態(tài)旅游人才短缺與旅游業(yè)整體進(jìn)步之間的矛盾,生態(tài)旅游人才的培養(yǎng)成為今后一定時(shí)期旅游業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施,預(yù)示著當(dāng)前和今后一定時(shí)期生態(tài)旅游和旅游農(nóng)業(yè)部門(mén)將出現(xiàn)人才緊缺的局面,該專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是其他任何專(zhuān)業(yè)不可替代的。再次,河南省不僅有著豐富的歷史人文旅游資源,而且擁有極其豐富的自然生態(tài)旅游資源,生態(tài)旅游資源開(kāi)發(fā)已成為河南省旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。近幾年大力開(kāi)發(fā)山地生態(tài)旅游資源和大中城市郊區(qū)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的實(shí)踐已充分顯示出這一旅游事業(yè)在河南省的廣闊生命力?!吧鷳B(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專(zhuān)業(yè)的開(kāi)辦,將占居國(guó)內(nèi)在農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的先進(jìn)行列,有力地促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)和高等教育事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。
=、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專(zhuān)業(yè)能夠保持該專(zhuān)業(yè)教育的入學(xué)和就業(yè)的人才供求兩旺。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)科教育面臨市場(chǎng)就業(yè)和生源質(zhì)量的巨大壓力,這與幾十年一貫制傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式有很大關(guān)系,利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)將傳統(tǒng)長(zhǎng)線專(zhuān)業(yè)改造成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)新興的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),必將形成農(nóng)業(yè)院校人才供求兩旺的良好局面,高等專(zhuān)科教育尤其是農(nóng)林高職高專(zhuān)才能辦出活力和動(dòng)力。河南省生態(tài)旅游資源極為豐富,到====年初河南省共有國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)==家,開(kāi)發(fā)景點(diǎn)景區(qū)===多處,國(guó)家級(jí)和省級(jí)文物保護(hù)單位===處,星級(jí)旅游飯店===多家,各類(lèi)旅行社近===家。近幾年開(kāi)發(fā)力度逐漸加大,對(duì)生態(tài)旅游人才需求容量巨大,與生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游人才需求對(duì)口的企事業(yè)單位和部門(mén)包括:各類(lèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)、觀賞動(dòng)植物園區(qū)、各類(lèi)自然風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)休閑旅游度假中心、旅游接待和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)企業(yè)、城市園林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)等。目前,這類(lèi)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)相關(guān)的單位和部門(mén)人才奇缺,難以適應(yīng)自然資源進(jìn)行旅游綜合開(kāi)發(fā)和保護(hù)的需要。上述企事業(yè)單位和部門(mén)多數(shù)屬于新興行業(yè)或朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),一般認(rèn)為,社會(huì)越發(fā)展,人類(lèi)對(duì)自然生態(tài)的認(rèn)識(shí)水平越高,回歸自然、與大自然保持和諧共處的愿望越強(qiáng)烈。抗擊非典的教訓(xùn)增強(qiáng)了人們對(duì)生命和健康的認(rèn)識(shí)和追求,生態(tài)健康旅游將成為旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向。該專(zhuān)業(yè)的設(shè)置較好地適應(yīng)了這一旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
二、開(kāi)辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游”專(zhuān)業(yè)的可行性
=、生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游專(zhuān)業(yè)與高等農(nóng)林院校學(xué)科性質(zhì)相對(duì)口,同農(nóng)林高教改革的方向相一致。
2加強(qiáng)中專(zhuān)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的策略
中專(zhuān)院校是職業(yè)院校之一,其辦學(xué)宗旨和教學(xué)目的是培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)型人才,因此加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)成為了中專(zhuān)院校教學(xué)的當(dāng)務(wù)之急,只有提高教學(xué)效果,才能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,才能推動(dòng)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)生活質(zhì)量的追求正在不斷提升,提升生活品質(zhì),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與當(dāng)前的社會(huì)主流趨勢(shì)相吻合,也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,因此筆者對(duì)如何加強(qiáng)中專(zhuān)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的策略進(jìn)行了具體的闡述,力圖為社會(huì)輸出更多高質(zhì)量、高水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。2.1轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀。傳統(tǒng)的化學(xué)農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很多的經(jīng)濟(jì)效益,節(jié)省了很多勞動(dòng)時(shí)間,帶來(lái)的危害是潛在的,長(zhǎng)期化的。生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不言而喻,但其在經(jīng)濟(jì)效益的獲取上需要長(zhǎng)時(shí)間的積累,這就導(dǎo)致很多農(nóng)民和學(xué)生對(duì)此有偏見(jiàn)。因此,中專(zhuān)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)的開(kāi)展首先要轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)觀及對(duì)農(nóng)業(yè)的偏見(jiàn),讓農(nóng)民在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中既看到價(jià)值也收到效益,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化發(fā)展[1]。從目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,生態(tài)農(nóng)業(yè)必然會(huì)成為未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)的大方向,并且我國(guó)的很多農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)在世界農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了高科技的發(fā)展。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急就是要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,利用好我國(guó)已經(jīng)研發(fā)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)化發(fā)展。2.2創(chuàng)新學(xué)校的辦學(xué)模式。首先,中專(zhuān)院校生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)睾透鞯貐^(qū)的市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)多元化的新型的辦學(xué)模式,形成學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、職業(yè)培養(yǎng)等一系列的教學(xué)體系,促進(jìn)學(xué)生出校后更好的適應(yīng)專(zhuān)業(yè)的需求。其次,開(kāi)展學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)的辦學(xué)機(jī)制。鼓勵(lì)青年學(xué)生畢業(yè)之后帶著自己的知識(shí)和技能返鄉(xiāng)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)家致富,同時(shí)學(xué)校為他們提供再教育和培訓(xùn)服務(wù)。再次,開(kāi)展農(nóng)業(yè)、中職、高職聯(lián)合辦學(xué)的模式,為學(xué)生提供再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),調(diào)動(dòng)各方優(yōu)秀的學(xué)習(xí)資源,讓致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的青年有可學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。最后,實(shí)行“農(nóng)林牧副漁”結(jié)合的辦學(xué)模式。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)和人才培養(yǎng)。如:增加農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游專(zhuān)業(yè)、旅游管理專(zhuān)業(yè)、酒店服務(wù)專(zhuān)業(yè)等。通過(guò)跨專(zhuān)業(yè)課程的開(kāi)設(shè)與學(xué)習(xí),能夠使專(zhuān)業(yè)人才向通用人才發(fā)展,培養(yǎng)出更多與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的綜合性人才。2.3培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是人才的競(jìng)爭(zhēng),中專(zhuān)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)力圖培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,所以在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐能力是非常必要的。因此,在實(shí)際的教學(xué)中,教師要轉(zhuǎn)變以往照本宣科的教學(xué)方法,注重實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用,為學(xué)生提供更多參與實(shí)踐、主動(dòng)實(shí)踐的機(jī)會(huì),將理論與實(shí)踐真正的融合起來(lái),同時(shí)讓學(xué)生在實(shí)踐的過(guò)程中自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出問(wèn)題,敢于創(chuàng)新,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)[2]。中專(zhuān)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)以技術(shù)人才培養(yǎng)為主,所以教師要明確生態(tài)農(nóng)業(yè)以后的發(fā)展方向,在課堂上不斷引進(jìn)和倡導(dǎo)新理念、新技術(shù),并引導(dǎo)學(xué)生逐漸接受這些新思想,增加課堂互動(dòng)和動(dòng)手操作環(huán)節(jié),讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中得到真正的鍛煉,從而提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力,更好的適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。2.4拓寬中專(zhuān)就業(yè)渠道。就業(yè)問(wèn)題是中專(zhuān)院校發(fā)展的關(guān)鍵,學(xué)校在為社會(huì)輸出人才的同時(shí)也應(yīng)該解決本學(xué)校生源的就業(yè)問(wèn)題。因此,中專(zhuān)院校要加強(qiáng)與企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織之間的聯(lián)系,共同開(kāi)發(fā)課程,建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等,將學(xué)校與企業(yè)的利益結(jié)合起來(lái),根據(jù)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際需求去調(diào)整專(zhuān)業(yè)和教學(xué)策略,滿足學(xué)生的就業(yè)需求。另外,校企聯(lián)合辦學(xué)的方式能夠?yàn)閷W(xué)校老師提供調(diào)研和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),豐富教學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而更好的為學(xué)生提供教學(xué)指導(dǎo)。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之時(shí),中專(zhuān)院校應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)教學(xué)研究,培養(yǎng)符合社會(huì)和市場(chǎng)需要的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,不斷創(chuàng)新教學(xué)思想和教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的技能性人才,繼而推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
作者:馮海昌 單位:河南省太康縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校
一、該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
該縣地處浙江中東部,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),年平均氣溫16.7℃,年平均降水量1390mm,是八山半水分半田的山區(qū)縣,境內(nèi)植被保護(hù)良好,物種資源豐富,生態(tài)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。全縣土地總面積1426平方公里,其中耕地面積22.9萬(wàn)畝?,F(xiàn)有農(nóng)村人口47.5萬(wàn)人,農(nóng)戶數(shù)15.9萬(wàn)戶。2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增加值7.7億元,農(nóng)民人均收入6907元。近年來(lái),該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,呈現(xiàn)了以下3方面的特點(diǎn):
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,特色優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)
近年來(lái),該縣的茶葉、高山蔬菜、水果、筍竹、生豬、淡水養(yǎng)殖、中藥材等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2008年七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8.7億元,占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值75%以上,其中:茶葉8萬(wàn)畝、產(chǎn)值1.3億元;楊梅、蜜梨、蜜桔等為主的水果產(chǎn)量5.9萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.5億元;生豬存欄量17.2萬(wàn)頭、產(chǎn)值3億元;中藥材1.9萬(wàn)畝、產(chǎn)值1.6億元。最近幾年茶葉、高山蔬菜、中藥材等種植效益都比較好,畝產(chǎn)值可達(dá)7000-8000元,甚至上萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。
(二)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,品牌建設(shè)不斷加快
農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的不斷發(fā)展,龍頭帶動(dòng)作用日益增強(qiáng),帶動(dòng)效果日益突顯,全縣已擁有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)56家(其中省級(jí)4家,市級(jí)21家),建有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè),建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社212家(其中省級(jí)5家、市級(jí)46家)。同時(shí),品牌建設(shè)也不斷加快,以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、中介等各類(lèi)組織為主體,積極申報(bào)創(chuàng)建品牌,“石梁”牌、“天臺(tái)山”牌等獲浙江省著名品牌稱(chēng)號(hào),全縣形成了糧油、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一打“石梁牌”,茶葉、水果等林特產(chǎn)品統(tǒng)一打“天臺(tái)山牌”,使得這兩個(gè)品牌成為全縣最有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也同步跟進(jìn),已制訂或修改高山蔬菜、茶葉、水果、畜禽產(chǎn)品等四大系列27個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn),全縣18.1萬(wàn)畝的20個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)?;赝ㄟ^(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定,7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)證,5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證。天臺(tái)山烏藥和白鶴、三州等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶區(qū)的龍井茶劃入國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù)。
(三)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,工商資本投入農(nóng)業(yè)力度加大
在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史性時(shí)期,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)實(shí)施和工商資本投入拓寬了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入渠道,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新調(diào)整,從而在整體上加速了該縣現(xiàn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2008年該縣向上申報(bào)50個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,43個(gè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng),涉及上撥項(xiàng)目資金1191萬(wàn)元。近三年來(lái),該縣以工商資本投資效益農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目共37個(gè),協(xié)議引資3.2億元,實(shí)到內(nèi)資1.3億元,外資120萬(wàn)美元。
二、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的主要問(wèn)題與原因分析
(一)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)
全縣山地蔬菜受500米以上高海拔地區(qū)可耕種面積和蔬菜輪作制度所局限,山地蔬菜現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模難以突破;老產(chǎn)區(qū)病蟲(chóng)害加重,農(nóng)藥施用量相對(duì)加大,難以達(dá)到“優(yōu)質(zhì)、高效、安全”和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的要求等諸多因素,致使該縣山地蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)
全縣畜牧業(yè)正由規(guī)模小、散戶多、品種落后向畜牧業(yè)規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化方向過(guò)渡時(shí)期,亟需政府支持與引導(dǎo)。另外,“天臺(tái)小狗?!焙汀疤炫_(tái)黑雞”現(xiàn)有存欄量較小,遺傳資源瀕臨滅絕,亟需保護(hù)和利用。
(三)中藥材產(chǎn)業(yè)
2006年,該縣中藥材產(chǎn)值和種植面積分別位居省第4、第5位,被列入全省中藥材綜合十強(qiáng)縣,2007年,被省政府認(rèn)定為“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”,白術(shù)、鐵皮石斛、烏藥等該縣三大名特中藥材享譽(yù)省內(nèi)外,文化底蘊(yùn)深厚,發(fā)展前景廣闊,但中藥材作為全縣農(nóng)業(yè)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),起步相對(duì)較晚,缺乏常年性政策支持,無(wú)法實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
該縣高山蔬菜、畜牧業(yè)、中藥材等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,一方面表明農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和機(jī)制尚不夠完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)要具有競(jìng)爭(zhēng)力,與工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣,必須有完整的產(chǎn)業(yè)配套體系,要有強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套支持,近年來(lái),山地蔬菜屢屢出現(xiàn)高產(chǎn)低價(jià)現(xiàn)象,中藥材、生豬產(chǎn)業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),諸多問(wèn)題說(shuō)明該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系不完整,產(chǎn)業(yè)配套的支撐還很薄弱。另一方面也表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和能力均顯不足。在多年的政府主導(dǎo)的模式下,產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體顯得能力不足,加上又非常分散,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于既盲目又缺乏動(dòng)力的狀態(tài);作為從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)還很不夠,無(wú)法發(fā)揮主體作用,導(dǎo)致其主體地位不能保證。
三、當(dāng)前天臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體目標(biāo)
圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的總要求,依托經(jīng)濟(jì)、科技、信息、人才優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)區(qū)域資源,綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、生活、社會(huì)功能,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新體制機(jī)制,再創(chuàng)特色優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面升級(jí)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)制度的現(xiàn)代變遷,把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為空間布局合理、功能多元表達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)、裝備設(shè)施完美、市場(chǎng)體制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著、生態(tài)環(huán)境安全,具有明顯區(qū)域特色的、與天臺(tái)發(fā)展成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策與建議
(一)加快改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,形成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的增長(zhǎng)點(diǎn)
1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)部管理,加大力度推行食品行業(yè)QS、質(zhì)量管理體系等認(rèn)證,實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,推進(jìn)無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,傾力發(fā)展綠色安全食品,增強(qiáng)頗具優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)資源,定編定崗,專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心,設(shè)立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)室,配置可對(duì)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的藥物殘留檢測(cè)設(shè)備和疫病鑒定設(shè)備,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量、食品添加劑、激素、重金屬元素、動(dòng)物的疫病、飼料添加劑及其在動(dòng)物體內(nèi)的殘留獸藥、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤、肥料、水質(zhì)等進(jìn)行定量、定性分析,并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“從田頭到市場(chǎng)”全程質(zhì)量控制。
2、大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的多渠道、多元化的資金投入,逐步完善水、電、路、林、渠等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用推廣,出臺(tái)相應(yīng)政策,鼓勵(lì)大戶建設(shè)連片新建棚架式或大棚覆蓋防蟲(chóng)網(wǎng)設(shè)施;鼓勵(lì)新建固定噴滴灌設(shè)施、固定泵站、固定管路;鼓勵(lì)新建茶葉、水果、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品冷藏保鮮庫(kù),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的依標(biāo)生產(chǎn)、品牌銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),從根本上提高單位面積種植效益,增加農(nóng)民收入。
3、推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。準(zhǔn)確把握生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,不僅要把排泄物治理當(dāng)作生態(tài)畜牧業(yè),而且要把畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與周邊農(nóng)作物的消納、排泄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)推廣典型模式來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)與環(huán)境生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。既克服該縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)自身生態(tài)結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式固有缺陷的問(wèn)題,又有效解決由于受到土地和環(huán)境等因素制約而致使畜牧業(yè)發(fā)展空間不斷受擠壓的問(wèn)題。因此,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是全縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和實(shí)現(xiàn)途徑。
(二)創(chuàng)新科技服務(wù)體系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐點(diǎn)
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。注重原始創(chuàng)新,整合各方科研力量,建立重大攻關(guān)項(xiàng)目,加快研發(fā)與該縣農(nóng)業(yè)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的適用技術(shù)和技術(shù)模式,重點(diǎn)拓展到產(chǎn)前和產(chǎn)后領(lǐng)域。實(shí)施“農(nóng)業(yè)借腦創(chuàng)新”工程,大力培育科技創(chuàng)新企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),并與科研院所建立科技合作,加大科研開(kāi)發(fā)力度,完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,建立健全“科研機(jī)構(gòu)+龍頭企業(yè)+基地”的科技創(chuàng)新推廣模式,即時(shí)研究解決該縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題,切實(shí)提高產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)檔次,提升農(nóng)業(yè)增值空間。
2、提升農(nóng)技干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。全力建設(shè)一個(gè)由首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技推廣人員組成的高效農(nóng)業(yè)科技推廣體系,以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。每年安排一定數(shù)額的農(nóng)技推廣專(zhuān)項(xiàng)資金,保障“首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家”課題研發(fā)經(jīng)費(fèi)供給,并對(duì)取得顯著成效的課題組將實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),支持首席農(nóng)技推廣專(zhuān)家開(kāi)展課題研發(fā),既為農(nóng)技指導(dǎo)員、科技示范戶和廣大農(nóng)民提供相關(guān)技術(shù)信息,承擔(dān)相關(guān)技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作,又根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求,研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方案,帶頭開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、示范。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及推廣。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式,完善農(nóng)技110系統(tǒng),加快構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”,探索科技成果快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用制度,實(shí)行技術(shù)指導(dǎo)員包戶負(fù)責(zé)制的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,同時(shí)充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和農(nóng)民信箱的作用,將農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村組,形成科技指導(dǎo)到戶、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人的“三到”格局。實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)推廣普及工程,著重推廣高山蔬菜無(wú)公害生產(chǎn)、白術(shù)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)規(guī)范化生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)豬等重點(diǎn)技術(shù)推廣普及,增強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)和重點(diǎn)工程的示范作用。
(三)加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,把握農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本點(diǎn)
1、扶持地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。天臺(tái)黑雞、小狗牛、香魚(yú)、小種蕃薯、白術(shù)、烏藥是獨(dú)特的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,具有廣闊的市場(chǎng)前景,是拓展效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。出臺(tái)政策,扶持黑雞等特色產(chǎn)業(yè)種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)白術(shù)品種選育研究、良種提純復(fù)壯和認(rèn)定工作以及白術(shù)飲片加工方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)和研究;支持烏藥生物學(xué)基礎(chǔ)性研究和天然種源選優(yōu)研究。建立生豬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,鼓勵(lì)生豬市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)飼養(yǎng)生豬的積極性,穩(wěn)定生豬儲(chǔ)備生產(chǎn),建立生豬生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。當(dāng)豬糧比價(jià)低于5.5∶1時(shí),啟動(dòng)生豬生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)具有一定規(guī)模(能繁母豬30頭以上)的自繁自育養(yǎng)豬場(chǎng)給予每頭能繁母豬一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
2、探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式。加快探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式,著力破解現(xiàn)行土地制度和現(xiàn)狀制約適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸,按照深化所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活使用權(quán)的原則,推進(jìn)土地股份合作改革,常年性拋荒耕地應(yīng)先行納入流轉(zhuǎn)范圍,引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等多種形式,依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),引導(dǎo)和推動(dòng)土地更多的向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體流轉(zhuǎn),為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化步伐創(chuàng)造條件。
3、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極培育面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。切實(shí)抓好“135”工程,即培育100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、300家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,500種養(yǎng)或營(yíng)銷(xiāo)大戶,不斷壯大隊(duì)伍。深入實(shí)施“龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”,扶持壯大天皇公司等龍頭帶動(dòng)型企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展烏藥公司等成長(zhǎng)型企業(yè),精心培育浙大佳能康公司等技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè),建立健全與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推行訂單生產(chǎn),形成“公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式解決龍頭企業(yè)實(shí)力不足、帶動(dòng)作用較弱的問(wèn)題。
(四)加快轉(zhuǎn)變涉農(nóng)資金利用方式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力點(diǎn)
涉農(nóng)資金利用方式的不同影響了各種資金的利用率和利用效率。通過(guò)加快轉(zhuǎn)變涉農(nóng)資金利用方式,運(yùn)用科學(xué)、合理、有效的手段,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益,不斷構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力點(diǎn)。
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資,搭建引資平臺(tái),創(chuàng)新招商方式,承接非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展規(guī)模生態(tài)高效農(nóng)業(yè),改變農(nóng)業(yè)資金投入渠道狹窄局面,形成多元化投入機(jī)制。
2、利用國(guó)家“多予、少取、放活”的方針和對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的原則,用足、用活、用好國(guó)家財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策,爭(zhēng)取更多的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等系列涉農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,凝聚涉農(nóng)建設(shè)資金合力。
3、健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,增加農(nóng)業(yè)發(fā)展基金額度,改變過(guò)去基金安排方式,有產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、年度側(cè)重的安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,提高公共財(cái)政的引導(dǎo)作用和使用效率,最大額度的發(fā)揮政策導(dǎo)向效應(yīng)。
4、加大金融支農(nóng)力度,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)授信貸款面,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),大力發(fā)展小額信貸,允許農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作,規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸健康發(fā)展。
5、堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,在今年開(kāi)展的能繁母豬、油菜、水稻等7個(gè)參保農(nóng)險(xiǎn)品種的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推進(jìn)力度,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
參考文獻(xiàn):
近年來(lái),東營(yíng)市根據(jù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,按照“高品位、高檔次、高科技、大規(guī)模”的要求,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,規(guī)劃建設(shè)了一批高水平的農(nóng)業(yè)加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)物流園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)。2006年至今,市財(cái)政籌集資金3億元,重點(diǎn)扶持了以利津、墾利為核心的30萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū),以廣北、黃河兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為核心的140萬(wàn)畝高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),以“一區(qū)十園六帶”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)和沿黃觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到目前,全市已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)65個(gè),其中,以休閑觀光、蔬菜種植為主的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)42個(gè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)13個(gè)、現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)3個(gè),農(nóng)業(yè)集聚化程度得到大幅提升。以現(xiàn)代漁業(yè)為例,東營(yíng)市墾利縣以30萬(wàn)畝現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái),集中突破,突出發(fā)展黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè),規(guī)模化大幅提高,到2010年,建成無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地14處,面積達(dá)到22.5萬(wàn)畝,有機(jī)食品養(yǎng)殖基地2處,面積3萬(wàn)畝,占全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的62.5%。
二、著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)由注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變
“十一五”期間,東營(yíng)市緊緊圍繞“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略,按照做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)的原則,在穩(wěn)定糧棉生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培植了畜牧、漁業(yè)、林果、蔬菜、花卉和休閑觀光農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了三產(chǎn)帶動(dòng)、二產(chǎn)轉(zhuǎn)化、一產(chǎn)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成了糧棉油加工、畜禽水產(chǎn)加工、果蔬食品加工三大產(chǎn)業(yè)集群。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,市財(cái)政先后制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)冬棗小型保鮮庫(kù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等財(cái)政扶持政策,每年重點(diǎn)扶持10個(gè)投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的扶持,效果十分明顯。目前,全市名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到174萬(wàn)畝,其中黃河口大閘蟹、海參養(yǎng)殖面積分別達(dá)到65萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,建成標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)1300個(gè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)完成投資1.9億元,經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到33個(gè),經(jīng)營(yíng)面積10.76萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶1.84萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入5.2億元,利潤(rùn)1.39億元。以城郊農(nóng)業(yè)為例,我市東營(yíng)區(qū)每年預(yù)算安排資金5000萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的扶持,建成了一批集觀光賞景、休閑娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲等功能于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。截至目前,東營(yíng)區(qū)已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14家,占地1.96萬(wàn)畝,吸納農(nóng)村勞動(dòng)力4140多人,帶動(dòng)農(nóng)戶4400戶,累計(jì)接待游客27.46萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游等相關(guān)收入4473萬(wàn)元。
三、著力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由低端向高端高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變
2006年以來(lái),東營(yíng)市財(cái)政累計(jì)投入資金900多萬(wàn)元,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)名牌產(chǎn)品等國(guó)家級(jí)品牌,組織黃河口名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介、展銷(xiāo)活動(dòng),對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前,全市已有290個(gè)農(nóng)產(chǎn)品、157萬(wàn)畝生產(chǎn)基地通過(guò)“三品”認(rèn)證,中國(guó)、山東名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)20個(gè);農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)285件,其中馳名、著名商標(biāo)16件。2006年以來(lái),市財(cái)政投入資金1000萬(wàn)元,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,建立了高標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)中心和5處縣級(jí)檢測(cè)中心和30多家企業(yè)(市場(chǎng))檢測(cè)室,形成了以市級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭,以縣區(qū)質(zhì)檢站為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系,為全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力保障。
四、著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由主要依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變
為加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,全面提升農(nóng)民科技文化素質(zhì),東營(yíng)市實(shí)施了五項(xiàng)科技興農(nóng)工程,進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民培訓(xùn)渠道。2006年以來(lái),市財(cái)政共安排資金760萬(wàn)元,圍繞建設(shè)基層農(nóng)技部門(mén)科技培訓(xùn)陣地,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工程,有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技信息定時(shí)和實(shí)時(shí)查詢,農(nóng)民科技需求得到根本改善;圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施十項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)入戶示范工程,重點(diǎn)推廣日光溫室無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等十項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí);2006年以來(lái),市財(cái)政投入560萬(wàn)元,圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施千村萬(wàn)戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范戶、專(zhuān)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民100多萬(wàn)人次,共選拔1300名農(nóng)民技術(shù)骨干赴高校培訓(xùn);圍繞全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施市縣鄉(xiāng)村四級(jí)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工程,建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)骨干師資隊(duì)伍,為大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)造條件。
五、著力培育新型市場(chǎng)主體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變
2006年以來(lái),東營(yíng)市財(cái)政通過(guò)貼息5400萬(wàn)元,爭(zhēng)取省財(cái)政貼息2059萬(wàn)元,扶持了100多家企業(yè)的230多個(gè)新上擴(kuò)建項(xiàng)目,培植起了萬(wàn)得福、馳中、華譽(yù)、半球面粉、海星等一批規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)實(shí)施“531工程”,扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),目前全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到508家,其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)31家。僅2010年,全市引進(jìn)、新上、擴(kuò)建規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目46個(gè)、完成投資21億元,今年又新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目87個(gè),計(jì)劃總投資70億元。龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力不斷增強(qiáng)。2010年,全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到350億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)24.7億元、上繳稅金7.6億元,年銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)67家。龍頭企業(yè)通過(guò)合同、合作、股份合作等形式直接帶動(dòng)基地農(nóng)戶24萬(wàn)戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的75%,戶均增收1500元;直接提供就業(yè)崗位7萬(wàn)個(gè),年人均工資1.8萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),不斷提高其輻射帶動(dòng)能力,有效地把分散的土地集中起來(lái),把分散的農(nóng)戶組織起來(lái),帶動(dòng)更多的農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。目前,全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到492家,資產(chǎn)總額10.36億元。合作社擁有注冊(cè)商標(biāo)23個(gè),使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證59個(gè)、無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定58個(gè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社輻射帶動(dòng)農(nóng)戶18.24萬(wàn)戶,占農(nóng)戶總數(shù)的57%。
六、著力保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)一體化轉(zhuǎn)變
一、天臺(tái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及潛力分析
近年來(lái),天臺(tái)立足自身特色,按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的要求,以效益農(nóng)業(yè)為主線,不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,各個(gè)方面都取得了新的發(fā)展:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步壯大;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理取得新績(jī)效;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育取得新突破;農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷提高。充分利用天臺(tái)區(qū)域、生態(tài)和資源等特色優(yōu)勢(shì),深度挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,做足農(nóng)業(yè)特色文章,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。天臺(tái)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ憩F(xiàn)在以下4個(gè)方面。
首先,生態(tài)資源優(yōu)越,“三品”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Υ?。隨著人民群眾生活水平的提高和健康環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高,對(duì)無(wú)公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)更趨熱衷。豐厚的利潤(rùn)與龐大的市場(chǎng),為有機(jī)食品生產(chǎn)展現(xiàn)出美好的前景。天臺(tái)是省級(jí)生態(tài)縣,山林覆蓋面廣,生態(tài)環(huán)境良好,這為生產(chǎn)高效生態(tài)的“三品”農(nóng)產(chǎn)品提供了資源條件,塑造了差異競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
其次,地域特色鮮明,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。天臺(tái)地域特點(diǎn)具備優(yōu)越自然資源,孕育了富有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是天臺(tái)山區(qū)具有優(yōu)越的氣候條件和種質(zhì)資源,使得一些產(chǎn)品特色十分突出,近年來(lái),畜牧業(yè)、中藥材、山地蔬菜產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),這些產(chǎn)業(yè)比較效益高,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)大。可見(jiàn),在平原地區(qū)可利用土地不斷減少的情況下,天臺(tái)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的發(fā)展空間、開(kāi)發(fā)潛力主要在山區(qū)。
再次,文化底蘊(yùn)深厚,休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前途光明。從文化層面提升對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要理念,深入挖掘具有天臺(tái)特色的農(nóng)業(yè)文化以及與之緊密相連的飲食文化的豐富內(nèi)涵,以農(nóng)業(yè)文化和飲食文化作為拓展農(nóng)業(yè)功能、拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的先導(dǎo),既可大大提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,又可促進(jìn)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
最后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平偏低,農(nóng)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。目前,天臺(tái)農(nóng)業(yè)與臺(tái)州南邊縣市相比較發(fā)展水平較低,主要表現(xiàn)在土地等資源利用水平較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平較低,農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平較低。發(fā)展水平的差異,也是該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ?。近年?lái),國(guó)家十分重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的扶持政策,在人才、資金、項(xiàng)目等方面給予重點(diǎn)支持,這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一大機(jī)遇。通過(guò)認(rèn)真分析發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展歷程,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),挖掘優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,天臺(tái)農(nóng)業(yè)完全可以少走彎路,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、當(dāng)前制約天臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸
(一)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小
天臺(tái)總體上人均耕地少,而且土地平整度差,地塊小,規(guī)模分散,直接影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)和土地流轉(zhuǎn),使規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難以組織,也導(dǎo)致了眾多小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶難以與龍頭企業(yè)結(jié)成穩(wěn)固的利益共同體,下“訂單”難,兌現(xiàn)更難。
(二)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工能力弱
作坊式生產(chǎn)、初級(jí)產(chǎn)品加工占主導(dǎo)地位,缺乏大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)和知名品牌帶動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短,勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。農(nóng)產(chǎn)品精加工少,導(dǎo)致相應(yīng)的高端消費(fèi)市場(chǎng)的占領(lǐng)份額也少。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍存在“低(檔次低)、小(規(guī)模小)、散(經(jīng)營(yíng)主體分散)、弱(抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱)”狀況,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理不規(guī)范,利益共同體沒(méi)有形成,服務(wù)能力有限,難以帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、組織農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)。
(三)市場(chǎng)體系很不完善
產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)偏少,除高山蔬菜、茶葉有較規(guī)范的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)外,其他產(chǎn)業(yè)都還沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),新建的城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)尚處于起步狀態(tài),流通中介組織也不健全,市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱,大宗農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)賤、賣(mài)難和結(jié)構(gòu)性過(guò)?,F(xiàn)象依然存在。
(四)留守勞動(dòng)力的素質(zhì)不高
留在家中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、女性化,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降,接受農(nóng)業(yè)科技能力不強(qiáng),直接影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)于采收季節(jié)性較強(qiáng)的茶葉、水果等產(chǎn)業(yè),季節(jié)性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,對(duì)茶葉采收造成了很大影響,已經(jīng)制約天臺(tái)云霧茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。
(五)科技支撐較為薄弱
由于農(nóng)業(yè)科技投入不足,加上原有基礎(chǔ)、體制、投入、人力資本等原因,農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平依然不高,新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用面較小,具有自主產(chǎn)權(quán)的新品種更少??萍纪茝V服務(wù)體系不夠健全,縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員斷層嚴(yán)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣服務(wù)后備力量短缺,村組科技推廣服務(wù)基礎(chǔ)不牢。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面謀劃天臺(tái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展
(一)切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展
1、完善糧食生產(chǎn)扶持政策。注重保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,逐步提高糧食保護(hù)收購(gòu)價(jià)格保障種糧基本收益,繼續(xù)將小麥、早稻谷和晚秈谷列入訂單范圍。國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)與種糧農(nóng)戶按最低收購(gòu)價(jià)簽訂“儲(chǔ)備訂單”,凡市場(chǎng)價(jià)低于最低收購(gòu)價(jià)的,按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu);高于最低收購(gòu)價(jià)的,按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)。
2、創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量等指標(biāo)列入各級(jí)政府考核內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行耕地拋荒“黑名單”制度,加強(qiáng)耕地拋荒明查暗訪、開(kāi)展通報(bào)、整改通知書(shū)等,減少拋荒面積,確保全縣糧食種植面積39.7萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)11.9萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)能力。
3、積極推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。出臺(tái)加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策,鼓勵(lì)土地集中連片流轉(zhuǎn),支持有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力提升規(guī)模化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)水平,培育種糧大戶、糧食專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)植保社會(huì)化服務(wù)組織,開(kāi)展水稻代育、代耕、代種、代防、代收、代烘等服務(wù),實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收的有機(jī)統(tǒng)一。
4、重視糧食作物高產(chǎn)示范方建設(shè)。推廣超級(jí)稻種植,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻示范方實(shí)施面積不少于當(dāng)?shù)厮静シN面積的10%,其他糧油作物的示范方面積必須達(dá)到百畝以上。
(二)充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì),壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1、牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。依照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合包裝項(xiàng)目,引導(dǎo)不同的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合包裝項(xiàng)目,引導(dǎo)不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)合包裝項(xiàng)目,并重點(diǎn)包裝好以小狗牛、信息化大聯(lián)動(dòng)為內(nèi)容的項(xiàng)目,全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)扶持。
2、積極引導(dǎo)工商資本投資效益農(nóng)業(yè)。抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,探索和創(chuàng)新工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工商投資效益農(nóng)業(yè)的新途徑、新方法,走產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合的路子,特別注重健全完善產(chǎn)業(yè)與資源合作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作、長(zhǎng)期共贏,努力形成全縣農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一套班子、一批配套政策”的思路,分產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)和專(zhuān)家會(huì)商機(jī)制,整合扶持政策和項(xiàng)目資金,加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的投入,總結(jié)推廣三州鄉(xiāng)的生態(tài)養(yǎng)殖等先進(jìn)發(fā)展模式,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè),加大綠色安全的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)力度;完善質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全力實(shí)施《高山蔬菜質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)》項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)抓好初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工程;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,以全縣269家“小農(nóng)資店”專(zhuān)項(xiàng)整治和規(guī)范為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品源頭的整治;加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,全力防控重大動(dòng)植物疫病,確保免疫密度和質(zhì)量,提高突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處理能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(三)挖掘農(nóng)業(yè)文化新內(nèi)涵,培育扶持新產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)意農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化管理,注重挖掘高效農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵,在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)注入農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)文明的新元素,使其產(chǎn)生更高附加值,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
2、挖掘產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,深度挖掘小種蕃薯、紫蒔藥、黑雞、小狗牛等地方特色資源,在石梁、龍溪、泳溪、三州、南屏建立3個(gè)小狗牛保護(hù)區(qū),成立小狗牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)拓牛肉和副產(chǎn)品深加工,研制小狗牛名品、名菜。
3、實(shí)施“萬(wàn)元田”建設(shè)。編制全縣“萬(wàn)元田”建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大種子種苗的引導(dǎo)和研發(fā)力度,大力推廣新品種、新技術(shù),重點(diǎn)加大節(jié)工省本等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備改造,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,爭(zhēng)取制定、出臺(tái)鼓勵(lì)“萬(wàn)元田”建設(shè)的政策措施,全面推進(jìn)“萬(wàn)元田”建設(shè)。
(四)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道
1、搭建農(nóng)產(chǎn)品走出去宣傳平臺(tái),借助臺(tái)州電視臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品宣傳專(zhuān)欄,常年性免費(fèi)宣傳時(shí)令的特色農(nóng)產(chǎn)品,組織參加國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)博會(huì)、對(duì)接會(huì),促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)品牌的進(jìn)一步提升。逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在更大、更高的層次上進(jìn)行聯(lián)合,推廣“公司、合作社、農(nóng)戶”三位一體復(fù)合型組織模式,引導(dǎo)蒼山頂2600畝有機(jī)茶基地、2200畝三州鄉(xiāng)茶葉基地與上海蒂芙特茶葉市場(chǎng)相聯(lián)合,締結(jié)穩(wěn)固的產(chǎn)銷(xiāo)合同關(guān)系,既為蒂芙特茶葉有限公司提品的原材料保障,更為茶葉產(chǎn)業(yè)拓展銷(xiāo)售空間,提升茶葉價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。
2、搭建綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)新平臺(tái),設(shè)立常年性農(nóng)產(chǎn)品展示廳,展示展銷(xiāo)時(shí)令的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,邀請(qǐng)臺(tái)州市特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合開(kāi)展“綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)平臺(tái)的影響力。
3、搭建品牌整合平臺(tái),引導(dǎo)制定開(kāi)放式的品牌資源共享機(jī)制,通過(guò)利益帶動(dòng)統(tǒng)一打同一品牌,供成員單位使用,成員單位可在集體品牌下,再加注成員單位的個(gè)別品牌,這樣既有統(tǒng)一的品牌標(biāo)識(shí),又不失個(gè)性化的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(五)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,提高科技支撐能力
1、全面開(kāi)展責(zé)任農(nóng)技人員提素質(zhì)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施首席專(zhuān)家課題研究負(fù)責(zé)制度,落實(shí)每位首席專(zhuān)家每年8萬(wàn)元的科研保障經(jīng)費(fèi),根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭性需求,研究提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃等方案,帶頭開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、示范,加速新科技推廣應(yīng)用,科學(xué)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)本產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)的農(nóng)技推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。
2、農(nóng)技指導(dǎo)員在首席專(zhuān)家的指導(dǎo)下重點(diǎn)承擔(dān)面上的工作指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn),開(kāi)展新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的試驗(yàn)示范,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶、種養(yǎng)殖大戶等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員分片包村履行農(nóng)技推廣“班主任”職責(zé),做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的農(nóng)技推廣服務(wù),對(duì)科技示范戶和農(nóng)戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),并且積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)和示范,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技陣地――農(nóng)技快餐廳建設(shè),配備電腦等設(shè)施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員有加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)、為老百姓提供咨詢服務(wù)的陣地。
4、實(shí)施農(nóng)村信息化大聯(lián)動(dòng)工程,以面向農(nóng)民的信息服務(wù)為中心,整合遠(yuǎn)教平臺(tái)、農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)在線、天臺(tái)氣象網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息大型數(shù)據(jù)庫(kù),暢通農(nóng)村信息雙向流動(dòng)渠道,為廣大企業(yè)、農(nóng)戶廣泛接觸網(wǎng)上農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)信息和農(nóng)副產(chǎn)品流通信息提供便捷的平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)外向度和開(kāi)放水平,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬闊的平臺(tái)。
5、全力培育職業(yè)農(nóng)民,支持大學(xué)生畢業(yè)生、打工返鄉(xiāng)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè),著力培養(yǎng)新一代有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),使大學(xué)畢業(yè)生在選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)能詳細(xì)了解政府出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策,了解當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,以便選擇自身最適宜的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);進(jìn)行技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn),全力跟進(jìn)科技增收能力、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力等方面的服務(wù)與培訓(xùn),解決創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足、意識(shí)偏差等問(wèn)題,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)13-0312-03
Abstract Beijing-Tianjin-Hebei region is an ecological community.Resources and environmental problems restrict the sustainable development of regional ecology,social and economic.As Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development guideline approved,it is a good opportunity to solve the regional ecological environmental problems and achieve ecological civilization based on resource-saving and environment-friendly sustainable development.Agricultural landscape of Hebei Province accounts for more than 60% of the area of Beijing-Tianjin-Hebei region.Aricultural ecological environment of Hebei Province is threatened under the influence of long-term extensive agricultural production.It has crucial influence to agricultural ecological environment security pattern,ecological environment construction of the entire region.The only strategy is to complete the remediation of agricultural ecological environment and green transformation of agricultural productivities.The paper proposed some transforming countermeasures from different aspects including agricultural position and pattern,resources usage,production and business models,production technology,and relative policies,which were designed to achieve sustainable development of agriculture,ecological environment and socio-economic for Beijing-Tianjin-Hebei region.
1 京津冀生態(tài)協(xié)同治理的主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑
京津冀三地是一個(gè)地緣相接、山河相連、空氣相通的生態(tài)共同體。近年來(lái),京津冀區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,霧霾鎖城、水資源短缺、土壤面源污染等問(wèn)題日趨凸顯。為了有效破解區(qū)域面臨的生態(tài)困局,三地應(yīng)共同承擔(dān)生態(tài)治理責(zé)任,進(jìn)行生態(tài)協(xié)同治理。在聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)指出,京津冀要在已經(jīng)啟動(dòng)的大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。通過(guò)一系列協(xié)同治理措施,旨在改善京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
然而,由于行政區(qū)劃的限制,京津冀生態(tài)協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)須不斷地探索區(qū)域多元主體生態(tài)協(xié)同治理發(fā)展路徑。要求中央政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),設(shè)立跨省、跨部門(mén)的高級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),打破行政區(qū)域限制,對(duì)區(qū)域生態(tài)治理進(jìn)行宏觀規(guī)劃,并積極發(fā)揮協(xié)調(diào)組織和仲裁等作用。并在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)地方政府合理引導(dǎo)、資源配置市場(chǎng)化、三地聯(lián)防聯(lián)控、建立技術(shù)援助與調(diào)整機(jī)制、社會(huì)積極監(jiān)督參與等一系列措施,確保生態(tài)協(xié)同治理的順利實(shí)施[1]。2015年12月2日,京津冀三地環(huán)保部門(mén)共同簽署的《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》明確了以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn),以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、信息共享、協(xié)同治污、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合宣傳等10個(gè)方面為突破口,聯(lián)防聯(lián)控,共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
2 河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)在京津冀生態(tài)中的功能與定位
河北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是京津冀的基礎(chǔ)生態(tài)。生態(tài)建設(shè)的空間載體涉及每一寸土地,無(wú)論是對(duì)全國(guó)還是京津冀地區(qū)而言,農(nóng)用地是主要的土地利用類(lèi)型。河北省第二次土地調(diào)查顯示全省農(nóng)用地面積為1 316.84萬(wàn)hm2,占京津冀整個(gè)地區(qū)面積的6成以上。農(nóng)用地作為京津冀生態(tài)空間中的基質(zhì),農(nóng)業(yè)生態(tài)對(duì)整個(gè)地區(qū)的生態(tài)安全格局有著至關(guān)重要的影響。尤其是農(nóng)業(yè)對(duì)資源和生態(tài)的消耗極大,要做好區(qū)域資源恢復(fù)和生態(tài)治理,必須解決農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),不僅具有糧食生產(chǎn)功能,而且還具有重要的生態(tài)服務(wù)功能,包括調(diào)節(jié)氣候和水文循環(huán)、水土保持、促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)、保護(hù)生物多樣性、保持土壤和水體質(zhì)量、美學(xué)景觀服務(wù)、凈化環(huán)境等。例如,河北省農(nóng)田對(duì)京津冀地區(qū)氣候調(diào)節(jié)和水循環(huán)起著重要作用,冬小麥的種植可以大大降低冬春季節(jié)沙塵天氣的發(fā)生頻率和發(fā)生強(qiáng)度等。農(nóng)業(yè)生態(tài)在提供農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),傳承了維持和改善生態(tài)環(huán)境的服務(wù)功能,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境具有顯著影響。由于河北省目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善和提升空間還很大,這也成為提升京津冀生態(tài)環(huán)境的潛力所在。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)面臨的重要內(nèi)容。京津冀地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和不斷提高生態(tài)承載力,農(nóng)業(yè)是與自然最為緊密的生態(tài)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)必然是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源環(huán)境問(wèn)題是生態(tài)文明建設(shè)無(wú)法回避的,不徹底解決這些問(wèn)題,生態(tài)文明建設(shè)無(wú)從談起[2]。同時(shí),河北省作為國(guó)家糧食的主要供給地之一,在改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)必須保障糧食安全。推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),必須要將改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)。
3 存在主要生態(tài)問(wèn)題與出路
3.1 資源約束是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸
河北省是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省,是主要農(nóng)業(yè)集中產(chǎn)區(qū)之一,在保障國(guó)家糧食安全中發(fā)揮著重要作用。2013年,河北省糧食總產(chǎn)量居全國(guó)第7位,棉花、蔬菜、油料和園林水果產(chǎn)量分列全國(guó)第4位、第2位、第8位和第4位。然而,河北省耕地資源、水資源、氣候資源、森林資源等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源容量并不充裕,隨著生產(chǎn)強(qiáng)度的不斷增加,農(nóng)業(yè)資源面臨的壓力日益加劇,已經(jīng)成為制約未來(lái)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。在眾多的制約因素中,耕地資源和水資源尤其突出。河北省人多地少,是耕地資源相對(duì)不足的省份。第二次土地調(diào)查顯示2009年河北省耕地面積656.14萬(wàn)hm2,人均耕地面積由一調(diào)時(shí)(1996年)的1 066.67 m2減少到933.33 m2,低于全國(guó)人均耕地面積。而且耕地資源質(zhì)量較差,中低產(chǎn)田占2/3,存在耕層變淺、容重增加、土壤養(yǎng)分效率降低等問(wèn)題。此外,水資源是限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一重要因素。河北省多年平均水資源總量205億m3,人均水資源量307 m3,為全國(guó)平均水平的1/7,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的人均500 m3“極度缺水”標(biāo)準(zhǔn)。河北省地表水資源量由20世紀(jì)60年代的304億m3減少到21世紀(jì)初的128億m3 [3],隨著人口數(shù)據(jù)的增加,人均水資源量更是逐年代地快速遞減(圖1)。由于水資源的限制,人們大量開(kāi)采地下水來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉。自20世紀(jì)80年代起已累計(jì)超采水資源1 500億m3,面積達(dá)6.7萬(wàn)km2,超采量和超采區(qū)面積均為全國(guó)的1/3。資源性缺水,水資源承載能力的“先天不足”直接影響河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的障礙
河北省農(nóng)業(yè)不僅面對(duì)資源的約束,同時(shí)受人類(lèi)活動(dòng)的影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的環(huán)境壓力不斷增加。首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴(lài)的農(nóng)用土壤污染不斷加重,污染來(lái)源包括工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)藥、化肥和地膜等農(nóng)用物資的不合理利用、污水灌溉等。2013年河北省農(nóng)用化肥使用量(折純)為331.04萬(wàn)t,農(nóng)藥使用量為8.67萬(wàn)t,農(nóng)用塑料薄膜使用量為6.8萬(wàn)t,地膜覆蓋面積達(dá)111.97萬(wàn)hm2。從2013年河北省不同地市耕地平均使用化肥、農(nóng)藥的空間分布可以看出,除張家口外,其他市的平均化肥使用量都遠(yuǎn)大于國(guó)外的225 kg/hm2的水平(圖2)。全省農(nóng)藥利用率不足30%,氮、磷、鉀肥當(dāng)季平均利用率分別為26%、15.7%和41.6%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥、化肥利用率60%以上的水平。地膜殘留系數(shù)為21%,回收率不足10%,每年地膜殘留量新增達(dá)1.24萬(wàn)t[4]。大量的有害物質(zhì)通過(guò)徑流、淋溶、吸附等進(jìn)入土壤環(huán)境,破壞耕層結(jié)構(gòu),造成土壤板結(jié)、土壤污染。其次是水污染,過(guò)量的氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)物進(jìn)入河流、湖泊、水庫(kù)引起水體富營(yíng)養(yǎng)化。目前,河北境內(nèi)灤河、潮白薊運(yùn)河、永定河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)南運(yùn)河及黑龍港運(yùn)東等七大水系水質(zhì)總體為中度污染。Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為46.06%,Ⅳ類(lèi)水質(zhì)比例為16.55%,Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例為5.04%,劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例高達(dá)32.37%,主要污染物為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量和總磷。水利廳公布的河北省水功能區(qū)水質(zhì)狀況表明,2015年2月監(jiān)測(cè)的19處農(nóng)業(yè)用水區(qū)中,達(dá)到區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)的5處,占26%,未達(dá)標(biāo)的14處,比例高達(dá)74%。同時(shí),深埋在地下的地下水質(zhì)量也不斷惡化。最新的調(diào)查結(jié)果顯示,在華北平原4384個(gè)淺層地下水樣本中,Ⅳ類(lèi)水質(zhì)占21%、Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例高達(dá)57%,受人類(lèi)活動(dòng)影響較大的污染指標(biāo)有亞硝酸鹽、硝酸鹽和銨氮;而在1 679個(gè)深層地下水樣本中,Ⅳ類(lèi)水質(zhì)占23%、Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例高達(dá)51%,主要超標(biāo)的污染物有亞硝酸鹽、鎘、六價(jià)鉻、鉛和汞等。另外,秸稈焚燒、過(guò)量施肥、牲畜污染等不同程度地造成大氣污染,不當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)措施造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣的立體交叉污染。
3.3 破除農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境困境的出路
資源環(huán)境問(wèn)題是制約京津冀地區(qū)發(fā)展的主要短板,同樣也是河北省農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然暫時(shí)保障了糧食安全,但是資源的過(guò)度消耗和環(huán)境破環(huán)已觸碰地區(qū)生態(tài)環(huán)境的警戒線。因此,要實(shí)現(xiàn)京津冀生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展必須要首先解決好農(nóng)業(yè)生態(tài)和發(fā)展問(wèn)題,在京津冀生態(tài)協(xié)同治理的框架下,必須將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展放在重要位置,破除農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境困境,走出一條既能保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全又要保障地區(qū)和國(guó)家糧食安全的新途徑。首先要做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和修復(fù),恢復(fù)和重建良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)。在京津冀生態(tài)協(xié)同治理框架下京津冀三地必須盡快找出解決農(nóng)業(yè)造成的水、大氣、土壤污染的修復(fù)途徑。其次,更重要的是從根本上改變傳統(tǒng)多水多肥多藥的農(nóng)業(yè)耕作方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展方式應(yīng)最大限度地節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,提高資源利用率、土地出產(chǎn)率,破除耕地資源、水資源的“緊箍咒”,最大限度地減弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境消耗。農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、京津冀生態(tài)文明的必然要求。尤其是在目前京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇下,河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場(chǎng)、科技、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等方面的諸多利好因素,應(yīng)和京津攜手布局綠水青山的生態(tài)空間。
4 對(duì)策
4.1 明確河北省農(nóng)業(yè)定位,謀好農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃及發(fā)展路徑
河北省要完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型首先要在京津冀生態(tài)格局與生態(tài)治理框架下做好頂層設(shè)計(jì)。將農(nóng)業(yè)修復(fù)與京津冀規(guī)劃的山體修復(fù)、水治理、湖泊濕地保護(hù)、沿海整治修復(fù)等全方位、多層次的生態(tài)修復(fù)相結(jié)合。不同區(qū)域要根據(jù)自身生態(tài)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)資源稟賦合理規(guī)劃空間和設(shè)計(jì)發(fā)展路徑,具體來(lái)說(shuō),河北省在未來(lái)主要全力打造以“五個(gè)特色區(qū)”為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局。包括壩上農(nóng)牧業(yè)模式、山區(qū)農(nóng)業(yè)模式、都市和城郊農(nóng)業(yè)模式、山前平原農(nóng)業(yè)模式、沿海農(nóng)業(yè)模式等。不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式要與各區(qū)域的生態(tài)基礎(chǔ)相適應(yīng),與生態(tài)治理相結(jié)合,從區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃上,宜林則林、宜牧則牧,最大程度地發(fā)揮不同區(qū)域的資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)。最終實(shí)現(xiàn)河北省建成優(yōu)質(zhì)的北方糧油農(nóng)作物主要供給地、京津冀優(yōu)質(zhì)果蔬供給地和京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)區(qū)的多功能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。
壩上高原特色農(nóng)牧區(qū)是生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域,也是京津冀上游主要生態(tài)支撐區(qū),在京津冀的生態(tài)建設(shè)中具有重要作用。特殊的地理位置要求該區(qū)域在京津冀生態(tài)建設(shè)中協(xié)調(diào)好生態(tài)建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的關(guān)系。以生態(tài)優(yōu)先作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念,做好退耕還林還草及退牧還草,大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù),同時(shí)做好生態(tài)補(bǔ)償。農(nóng)牧業(yè)要以優(yōu)質(zhì)、高效、特色、生態(tài)為特點(diǎn),提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)牧業(yè)供應(yīng)。
山區(qū)農(nóng)業(yè)是河北省的特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),也是京津冀協(xié)同發(fā)展和河北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分,亟須構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展的新型綠色農(nóng)業(yè)模式。首先,山區(qū)是京津冀生態(tài)功能保障的主體區(qū),要做好山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展是生態(tài)建設(shè)的必然要求;其次,山區(qū)的農(nóng)業(yè)形式多樣性為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間,擺脫山區(qū)落后的概念,擺脫山區(qū)低技術(shù)、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式,揚(yáng)長(zhǎng)避短,重點(diǎn)發(fā)展具有河北山區(qū)特色的產(chǎn)品,例如發(fā)展干果、錯(cuò)季蔬菜、雜糧、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑、觀光采摘等山區(qū)特色農(nóng)業(yè);最后,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和旅游生態(tài)結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展典范。
環(huán)京津都市和城郊農(nóng)業(yè)模式要圍繞特大型城市消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn),共同探索都市農(nóng)業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式。一方面,以城郊型、都市型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為方向,以休閑、高端為定位,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),構(gòu)建高端食品生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易、高端商務(wù)休閑、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。另一方面,發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè),在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開(kāi)辟特色果園、發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè),共同開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多種功能綠色農(nóng)業(yè)。
山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)是河北省傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),也是保障河北省和全國(guó)糧食安全的重要地區(qū)。解決以水資源為主的生態(tài)赤字問(wèn)題是平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提。從種植制度、優(yōu)化模式、節(jié)水、節(jié)肥等方面加快農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù),實(shí)現(xiàn)平原農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)是山前平原高產(chǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。要完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),并實(shí)現(xiàn)水、土資源的可持續(xù)發(fā)展,將河北平原農(nóng)業(yè)建成全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地,打造全國(guó)糧食的安全主產(chǎn)區(qū)。
沿海水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶沿海農(nóng)業(yè),應(yīng)在鞏固小麥和玉米等傳統(tǒng)主要糧食作物及花生、棉花等主要經(jīng)濟(jì)作物的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展特色種植業(yè),如特色瓜菜、食用菌和特色雜糧等特色種植業(yè)、特色林果業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。
4.2 加快農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用模式
在京津冀生態(tài)協(xié)同治理的框架下全力推進(jìn)河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工程。由于資源現(xiàn)狀壓力大,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)面臨任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大的重重困難。解決農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境這兩方面的問(wèn)題應(yīng)以京津冀地區(qū)總體資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象,在京津冀生態(tài)綜合治理框架下開(kāi)展綜合恢復(fù)與保護(hù)行動(dòng)。河北省應(yīng)和京津一同采用區(qū)域綜合治理的模式,加快在推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理、污染流域水環(huán)境治理、化肥和農(nóng)藥殘留治理、土壤重金屬污染修復(fù)、地膜污染防治、水土流失治理等工程的協(xié)作。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,要在解決農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)的同時(shí)從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源利用模式。以控制農(nóng)業(yè)灌溉用水量、遏制土壤重金屬污染、實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)地膜、秸稈、畜禽糞便資源化利用為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源高效利用。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度,推廣管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉,水肥一體化節(jié)水技術(shù),大力提高水資源利用效率。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水紅線管理,控制農(nóng)業(yè)用水量。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限水灌溉、雨水/灰水利用、微咸水灌溉等緩解農(nóng)業(yè)用水強(qiáng)度。建立科學(xué)施肥技術(shù)體系,推進(jìn)精準(zhǔn)施肥,推廣測(cè)土配方施肥和機(jī)械化精量施肥及保護(hù)性耕作技術(shù),推進(jìn)水肥一體化、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控等技術(shù)措施。推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用進(jìn)程,通過(guò)秸稈的“五料化”,即秸稈資源肥料化、飼料化、原料化、基料化和燃料化,推進(jìn)秸稈的循環(huán)利用。另外
開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息等其他途徑確保資源環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。
4.3 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),構(gòu)建實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支撐,科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力,農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型必須構(gòu)建以科技創(chuàng)新為支撐的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略為河北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供了良機(jī)。北京和天津具有高度密集的農(nóng)業(yè)科技和人才基礎(chǔ),主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局,把京津的科技、人才優(yōu)勢(shì)變成河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。不斷提高河北省農(nóng)業(yè)生態(tài)科技含量,并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推進(jìn)生物技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,建立以科技創(chuàng)新為支撐構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,在修復(fù)水、土等農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。
河北省要和京津一同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)中的科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化,一是要加快以生物技術(shù)為核心的農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)和資源高效利用技術(shù)。目前生態(tài)修復(fù)的一些領(lǐng)域,包括農(nóng)田污染土壤修復(fù)、水土流失治理技術(shù)還不成熟。二是要采用新的灌溉措施、施肥技術(shù)、病蟲(chóng)防控技術(shù)等實(shí)現(xiàn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。并通過(guò)現(xiàn)代科技的管控,發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”。三是要不斷推進(jìn)機(jī)械技術(shù)支撐的規(guī)模化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)。四是要加快農(nóng)村信息化技術(shù)普及,使科技信息、市場(chǎng)信息等在農(nóng)村及時(shí)有效傳播,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)信息化。
科技人才是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一要素,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一主體。一方面要緊抓京津冀協(xié)同的發(fā)展機(jī)遇引進(jìn)大批生態(tài)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)人員,同京津一同開(kāi)辟農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路;另一方面要引導(dǎo)農(nóng)民提升他們的科技技能,提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì),培育現(xiàn)代農(nóng)民。
4.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)辟多元化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型途徑
河北省各地區(qū)要根據(jù)自身的資源生態(tài)稟賦、生態(tài)工程和技術(shù)裝備創(chuàng)新適合地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,充分發(fā)揮不同地區(qū)的多種優(yōu)勢(shì),促進(jìn)多樣化發(fā)展。在保持農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,積極探索多種形式的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或股份合作等形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、集體經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)和股份合作社等多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)局面。規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不僅可以降低單位面積生產(chǎn)成本,同時(shí)也是高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的前提,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各地區(qū)要因地制宜,構(gòu)建有利于本地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化銷(xiāo)售的集約、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,有力地助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。但是,無(wú)論哪種方式都應(yīng)以尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的農(nóng)業(yè)觀為依托進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
4.5 完善農(nóng)業(yè)政策體系,助推河北省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
扭轉(zhuǎn)政府政策導(dǎo)向,加快政府農(nóng)業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型,發(fā)揮市場(chǎng)的作用,從保障農(nóng)產(chǎn)品供給的單一調(diào)控目標(biāo)向提高土地生產(chǎn)率、資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及維護(hù)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)生產(chǎn)力的多目標(biāo)轉(zhuǎn)變。多方位引導(dǎo)和幫扶農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)全民關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的意識(shí),尤其要注重激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,強(qiáng)化有效的教育手段,促進(jìn)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變提升。
構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持體系。一是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和基地建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,實(shí)施稅收優(yōu)惠減免措施,對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)等。二是財(cái)政政策向推進(jìn)節(jié)約型技術(shù)和環(huán)保型技術(shù)的應(yīng)用和推廣方面傾斜,在土壤污染治理、水環(huán)境治理、病蟲(chóng)害綠色防治、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣利用、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄包裝物回收處理等農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方面加大資金項(xiàng)目支持。政府建立和實(shí)行多種農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方式,幫助農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)和農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。三是重點(diǎn)扶持龍頭產(chǎn)品建設(shè)和品牌建設(shè),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金幫扶特殊需求。同時(shí)鼓勵(lì)工商等社會(huì)資本介入農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中。
建立最嚴(yán)格的法律保護(hù)體系,依法治農(nóng)。京津冀三地要建立以京津冀污染協(xié)同防治為支撐的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系和農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)法治體系,細(xì)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為,建立規(guī)范約束法治體系,通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控程序機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的保障力。切實(shí)加大監(jiān)管力度,明確企業(yè)和各級(jí)政府的法定責(zé)任,開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加大違規(guī)行為處罰力度。完善耕地資源、水資源、土壤資源和生物資源等農(nóng)業(yè)資源保護(hù)法治體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施使用和保護(hù)。另外,還應(yīng)構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息公開(kāi)制度,保障公眾對(duì)農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法的參與。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法守法用法意識(shí),依法合理表達(dá)訴求,維護(hù)自身權(quán)益。
5 參考文獻(xiàn)
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【文章編號(hào)】 1004―0463(2017)11―0087―01
一、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)學(xué)生的特點(diǎn)分析
涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)生既具備職業(yè)學(xué)校學(xué)生普遍存在的行為特征,同時(shí)又具有自身專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的獨(dú)特心態(tài),具有明顯的二重性。一方面職業(yè)中學(xué)的學(xué)生,大多底子薄、基礎(chǔ)差,初中文化課基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),在他們的學(xué)習(xí)生涯中,很少受到教師及家長(zhǎng)的關(guān)注和表?yè)P(yáng),心理封閉性強(qiáng);同時(shí),他們內(nèi)心空虛、外表稱(chēng)強(qiáng),在自我發(fā)展、學(xué)習(xí)生活、求職擇業(yè)等方面比較盲目,因此組織紀(jì)律松散,屬于“雙差生”范圍。另一方面涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)學(xué)生在學(xué)習(xí)方面還存在著“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的現(xiàn)象。
(一)“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的縱向分析。職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)的學(xué)生大多來(lái)自于農(nóng)村(過(guò)去),在學(xué)校接受的又是農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育(現(xiàn)在),畢業(yè)后大多又將回到農(nóng)村(將來(lái)),這種縱向發(fā)展的結(jié)果,使學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課的學(xué)生心態(tài)矛盾重重。首先表現(xiàn)為,理想與現(xiàn)實(shí)存在著反差。由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合的開(kāi)放系統(tǒng),它生產(chǎn)的過(guò)程比較緩慢,效益的直接性不明顯,加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件艱苦,社會(huì)上農(nóng)民地位低的觀念依然存在,學(xué)生從自己父母那里看到了勞動(dòng)的艱辛和收入的不均衡等。另一方面舊知識(shí)體系與新技術(shù)力量存在著反差。職業(yè)學(xué)校采用通用的專(zhuān)業(yè)課教材更新速度慢,學(xué)生學(xué)到的知識(shí)和掌握的技能,已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的水平,從而降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。
(二)“學(xué)農(nóng)心態(tài)復(fù)雜”的橫向分析。面對(duì)紛繁復(fù)雜和飛速發(fā)展的社會(huì)文化、城市環(huán)境和同齡人的生活狀況,農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)始思考自己的人生道路。目前,我國(guó)農(nóng)村和城市無(wú)論物質(zhì)生活還是精神生活都存在很大差別,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)位低、增幅小、環(huán)境差,而從事工業(yè)生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)報(bào)酬高、環(huán)境優(yōu)越,在拜金主義、享樂(lè)主義等影響下,學(xué)生的價(jià)值觀、職業(yè)觀都發(fā)生了很大變化,動(dòng)搖了學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的信念。
(三)“心態(tài)復(fù)雜”的綜合分析。學(xué)生在成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)過(guò)程中,從電視、網(wǎng)絡(luò)和身邊的人和事中,耳聞目睹了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目成果,曾激起他們對(duì)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的樸素感情,但城鄉(xiāng)差別、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境和社會(huì)地位,又使他們?cè)趥€(gè)人與社會(huì)關(guān)系中定位時(shí)發(fā)生了傾斜;科教興國(guó)、科教興農(nóng)戰(zhàn)略的推進(jìn),使學(xué)生看到了農(nóng)業(yè)的希望和實(shí)現(xiàn)自己人生目標(biāo)的輝煌,然而現(xiàn)實(shí)生活的困難和人們的社會(huì)觀念又使他們產(chǎn)生了自卑感與失落感。多種心理不平衡交織在一起,形成了動(dòng)蕩性的學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課態(tài)度,忽冷忽熱,飄浮不定。
二、對(duì)策探究
(一)在教學(xué)方法上案例引導(dǎo),設(shè)計(jì)、規(guī)劃學(xué)生的專(zhuān)業(yè)目標(biāo),激勵(lì)和培養(yǎng)學(xué)農(nóng)自信心。鼓勵(lì)他們?cè)O(shè)計(jì)自己的人生目標(biāo),做最好的自己。在農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課的教育教學(xué)中,要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺(tái)的農(nóng)業(yè)頻道等媒體,宣傳國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展的美好前景和成功案例,喚起他們對(duì)自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的信心,激發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的勇氣。
(二)在教學(xué)內(nèi)容上深入淺出,補(bǔ)充、復(fù)習(xí)學(xué)生的缺位知識(shí),提高和激發(fā)學(xué)農(nóng)興趣。農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課一般比較枯燥,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不強(qiáng)。在教學(xué)中要體現(xiàn)行動(dòng)導(dǎo)向,重點(diǎn)講述作物栽培、動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中“做什么、怎么做和達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)”。
隨著生豬養(yǎng)殖行業(yè)的迅速發(fā)展,生豬養(yǎng)殖已逐漸形成規(guī)模,但是,規(guī)模化養(yǎng)殖也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,比如能源缺乏、疫病頻繁、環(huán)境污染等。
一 、運(yùn)用生態(tài)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖,改善生態(tài)環(huán)境
據(jù)測(cè)算,一頭豬每天排放的污水相當(dāng)于七個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水,這些沒(méi)經(jīng)過(guò)處理的廢水如果直接排放會(huì)污染土壤和地表水、地下水。養(yǎng)殖場(chǎng)還會(huì)產(chǎn)生大量惡臭氣體,嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。而且,養(yǎng)豬場(chǎng)產(chǎn)生了大量的糞便,成為污染周?chē)h(huán)境最大的兇手。更為重要的是,這些還會(huì)使得養(yǎng)豬場(chǎng)疫病頻繁,最大的特征是老病抬頭、外病傳入、病源混感,防治更加困難。由于飼養(yǎng)環(huán)境較差,病原污染嚴(yán)重,消毒不嚴(yán)格,致使養(yǎng)殖場(chǎng)大量使用抗生素,而這些抗生素又會(huì)對(duì)人們的健康帶來(lái)危害。如何解決這個(gè)問(wèn)題呢?那就是生態(tài)養(yǎng)殖。生態(tài)養(yǎng)殖就是利用良好生態(tài)環(huán)境,運(yùn)用生態(tài)技術(shù)措施,改善生態(tài)環(huán)境,按照特定的養(yǎng)殖模式,投放無(wú)公害飼料,目標(biāo)是生產(chǎn)出無(wú)公害綠色食品和有機(jī)食品。生態(tài)養(yǎng)殖的豬肉因其品質(zhì)高、口感好而備受消費(fèi)者歡迎,產(chǎn)品供不應(yīng)求。于是一些生豬養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)始著眼于未來(lái),發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。那么,生態(tài)養(yǎng)殖有哪些好處或者優(yōu)勢(shì)呢?概括起來(lái)有以下幾點(diǎn):
(一)能生產(chǎn)出無(wú)公害的綠色食品大家都喜歡吃土雞,哪怕價(jià)格貴也愿意掏腰包。我們經(jīng)??吹酱蜥?、吃藥不見(jiàn)效、少兒早熟等現(xiàn)象,幾乎都和這些動(dòng)物食品殘留在人體的激素有關(guān)。 時(shí)下,許多養(yǎng)殖戶為了降低成本,采用人工合成生長(zhǎng)激素來(lái)喂養(yǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,雖然達(dá)到了動(dòng)物長(zhǎng)得快、成本降低的目的,但所養(yǎng)殖出來(lái)的動(dòng)物品質(zhì)卻大幅度地降低,肉質(zhì)疏松、粗糙、缺乏原有的甜香味。特別是靠人工合成激素養(yǎng)殖出來(lái)的動(dòng)物,人類(lèi)吃了后會(huì)殘留在人體里,對(duì)人類(lèi)的身體健康造成極大的危害。那么,怎樣不用或少用人工合成生長(zhǎng)激素和抗生素等藥物呢?我認(rèn)為,人工生產(chǎn)動(dòng)物蛋白飼料如蠅蛆和蚯蚓等是切實(shí)可行的。眾所周知,蠅蛆和蚯蚓等體內(nèi)含有極高的蛋白質(zhì),還含有極為豐富的動(dòng)物所需要的各種天然的氨基酸和生長(zhǎng)激素。而采用生態(tài)技術(shù)生產(chǎn)的動(dòng)物食品是真正的綠色食品,前景將非常廣闊。
(二)養(yǎng)殖原料來(lái)源豐富人、畜、禽的糞便和一些有機(jī)垃圾就是最好最廉價(jià)的原料。通過(guò)生態(tài)養(yǎng)殖,不斷地循環(huán)利用這些原料,整個(gè)過(guò)程無(wú)廢物生產(chǎn)。
(三)能生產(chǎn)出大量供各類(lèi)養(yǎng)殖利用的優(yōu)質(zhì)的活體蛋白養(yǎng)殖動(dòng)物都離不開(kāi)一些動(dòng)物類(lèi)的飼料,如魚(yú)粉、肉粉等等。如果把它們等按一定比例添加到動(dòng)物的飼料中,經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的生長(zhǎng)就會(huì)加快,肉質(zhì)也好。但是魚(yú)粉、肉粉價(jià)格較高,因此養(yǎng)殖的成本會(huì)增加。有什么辦法能生產(chǎn)一些廉價(jià)的東西來(lái)代替魚(yú)粉、肉粉呢?蠅蛆和蚯蚓就能完全代替,并且比魚(yú)粉和肉粉效果更好。豬、雞、鴨、牛、馬等的糞便能生產(chǎn)出大量的蠅蛆和蚯蚓。這就是農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)中,物質(zhì)能量多級(jí)利用及有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)。
二、改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖,完成經(jīng)濟(jì),社會(huì),生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)是農(nóng)業(yè)生態(tài)工程在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的具體應(yīng)用,是從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源和環(huán)境特點(diǎn)出發(fā)所采用的改善生態(tài)環(huán)境,調(diào)節(jié)系統(tǒng)能流,物流結(jié)構(gòu)與途徑,以及協(xié)調(diào)系統(tǒng)組分間相互關(guān)系的綜合技術(shù)。它著重解決生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和資源利用的持續(xù)性,各種農(nóng)業(yè)生物之間的量比關(guān)系,功能關(guān)系和結(jié)合方式,以及將種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè),加工業(yè)等生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,保證資源的充分,合理利用,提高系統(tǒng)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì),社會(huì),生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
物質(zhì)能量多級(jí)利用及有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化再生技術(shù)是利用生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈結(jié)構(gòu)原理,采用食物鏈加環(huán)的辦法組建新食物鏈,使物質(zhì)能量通過(guò)食物鏈中的不同生物得以多級(jí)轉(zhuǎn)化利用,從而形成無(wú)廢棄物的生產(chǎn)體系。
一般農(nóng)作物產(chǎn)品中,人們可以直接利用的僅占20%-30%,其余人們不能直接利用部分,仍然含有大量的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和生物潛能,如將它們直接作燃料,則大部分被揮發(fā)掉,能量效率也不高,如用作畜禽飼料,則可提高轉(zhuǎn)化效率,提供動(dòng)物產(chǎn)品。畜禽的糞便直接作肥料,利用率仍不高,如果在食物鏈中加入新的環(huán)節(jié),使有機(jī)物質(zhì)經(jīng)過(guò)多級(jí)利用和轉(zhuǎn)化,則利用效率可大大提高。根據(jù)食物鏈環(huán)節(jié)的主要功能不同,分為直接生產(chǎn)環(huán)和功能加強(qiáng)環(huán)。
直接生產(chǎn)環(huán)的主要作用是生產(chǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品和提供生物能源,還進(jìn)一步細(xì)分為副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化生產(chǎn)環(huán),廢棄物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)環(huán),生物能生產(chǎn)環(huán)。
功能加強(qiáng)環(huán)的生物主要用作其它生物的優(yōu)質(zhì)飼料,從而增強(qiáng)整個(gè)食物鏈的功能。食物鏈中增加生產(chǎn)動(dòng)物蛋白的功能強(qiáng)化環(huán),有利于解決動(dòng)物性蛋白的短缺,如蚯蚓和蠅蛆都是雞食物鏈上的一個(gè)很好的功能強(qiáng)化環(huán),100公斤蚯蚓相當(dāng)于150公斤魚(yú)粉或180公斤大豆或750公斤稻谷的蛋白質(zhì)含量。蠅蛆不僅生長(zhǎng)快(從卵孵化到幼蟲(chóng)長(zhǎng)大僅4天時(shí)間),而且培養(yǎng)料來(lái)源廣,培養(yǎng)容易,成本低,2公斤干豬糞加10克紅糖可收獲鮮蛆哦0。5公斤。蠅蛆營(yíng)養(yǎng)豐富,粗蛋白質(zhì)59。39-65。43%,脂肪10。55-12。61%,鈣0。47-0。71%,磷1。71-2。52%氨基酸較完全稍優(yōu)于豆餅,可與秘魯魚(yú)粉媲美。
物質(zhì)能量多級(jí)利用及有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù),目前多將農(nóng)副產(chǎn)品利用,廢棄物轉(zhuǎn)化再生和生物能生產(chǎn)結(jié)合在一起,形成多種形式的食物鏈。
通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),物質(zhì)能量多級(jí)利用及有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化再生技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)效率,改善生態(tài)環(huán)境,減少藥物使用,預(yù)防動(dòng)物源性食品安全,實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖,完成經(jīng)濟(jì),社會(huì),生態(tài)效益的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]王留芳等.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 西北農(nóng)業(yè)大學(xué)教材 1991
整體上看,中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)基本依賴(lài)優(yōu)越自然資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的國(guó)家。生產(chǎn)力相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn),難以對(duì)自然環(huán)境造成毀滅性的破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)一樣,是粗放式生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)’產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),同樣也面臨著增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。而且,從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)的關(guān)系我們可以看到,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重大的意義。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn),能夠節(jié)約社會(huì)資源。緩解日益緊張的資源矛盾,支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí),能夠優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置,分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的效能,穩(wěn)步增加農(nóng)作物的產(chǎn)量,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展具有可持續(xù)性。
社會(huì)發(fā)展表明,粗放式社會(huì)生產(chǎn)消耗了大量的資源,環(huán)境的壓力大,全球因?yàn)橘Y源短缺所引發(fā)的矛盾日趨尖銳,缺乏可持續(xù)性,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù),是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的保護(hù)。這里的保護(hù)應(yīng)該是廣義的,不光是一般意義上的功能性維護(hù),而是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和優(yōu)化。有效利用科技和管理多種手段,在節(jié)能降耗的前提下,使其能夠充分發(fā)揮效能,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展。具體實(shí)施功能可以從對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的廣度和深度兩方面探討:
從廣度上看,不再是盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,無(wú)限制地增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的投入;或者違背環(huán)境規(guī)律,改變、限制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一些功能。而是考慮環(huán)境的承載力,避免以往粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)張而過(guò)度消耗資源。歷史上,一些地區(qū)出現(xiàn)過(guò)開(kāi)山毀林種植水稻,也有的地方填湖造田;從后來(lái)發(fā)生的自然災(zāi)害人們終于看出,這樣片面地以增加糧食產(chǎn)量為目的的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)理念,最終造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。從深度上看,加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的研究,提出針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技和管理方法。發(fā)掘農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的潛能,提高資源的效能。從根本上拋棄“靠天收”、“望天田”的把農(nóng)業(yè)看成是純粹依賴(lài)自然的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想。
從我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)情況看,改革開(kāi)放以后,農(nóng)村社會(huì)由于一系列的轉(zhuǎn)型,村民變成了市場(chǎng)的利益主體,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活同樣受到市場(chǎng)利益機(jī)制的決定。普遍存在的趨利動(dòng)機(jī)使保護(hù)的主體模糊。除非萬(wàn)不得已,否則,主體為追逐利益甚至損壞環(huán)境也不意外。從技術(shù)應(yīng)用的角度來(lái)看,生態(tài)環(huán)境保護(hù)有自身的一系列技術(shù)要求,從而在技術(shù)層面上增加了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的難度,使這一工作還處在低水平上。人們不難發(fā)現(xiàn),一些對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成災(zāi)害的原因,是生態(tài)資源的效能未能得到發(fā)揮。水庫(kù)年久失修,在雨季不能正常蓄水,抗旱能力大大減弱;農(nóng)田中間的道路比較原始,影響生產(chǎn)效率的提高。
可見(jiàn),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一方面農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在多方面的問(wèn)題,另一方面,恰恰是這些問(wèn)題的存在使保護(hù)的廣度和深度的轉(zhuǎn)換成為可能。保護(hù)的廣度和深度的轉(zhuǎn)換實(shí)際上是主體經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)換,主體是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的承擔(dān)者,沒(méi)有主體經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)換所有的活動(dòng)將會(huì)落空。主體經(jīng)營(yíng)理念可能轉(zhuǎn)換的理由是:
第一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,主體的利益動(dòng)機(jī)會(huì)使自己盡量減少支出,降低成本,獲取最大的效益。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)能滿足主體的利益要求,這是其經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)換的內(nèi)在動(dòng)力。第二、國(guó)家作為宏觀利益主體,能夠充分發(fā)揮調(diào)控的職能,通過(guò)一系列的手段制約主體行為,這是主體經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)換的外在壓力。第三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)換代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,體現(xiàn)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),能得到人民群眾的廣泛支持,這是這是主體轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)理念的群眾基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以增加內(nèi)需,拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,又推動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使進(jìn)社會(huì)全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。
1.增加生產(chǎn)資料的需求。面對(duì)我國(guó)出口逐步減少,投資需求受控,擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí),也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)就需要有鋼鐵,水泥一類(lèi)的工業(yè)生產(chǎn)資料,這無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。其拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的效果主要表現(xiàn)在:對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求巨大。這是因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)展緩慢,諸多方面的建設(shè)還存在空白;我國(guó)地域遼闊,自然環(huán)境的多樣性而產(chǎn)生的市場(chǎng)需求大;農(nóng)村人口多,農(nóng)村社區(qū)占絕對(duì)的比重。不少人認(rèn)為,農(nóng)村的發(fā)展主要是水、電、路的問(wèn)題,這種把城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)完全帶入農(nóng)村的思想,沒(méi)看到農(nóng)村建設(shè)特殊性的觀點(diǎn)顯然欠妥。
2.對(duì)勞動(dòng)力的需求增加。實(shí)行以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間縮短,剩余的時(shí)間外出打工。這對(duì)于增加農(nóng)民收入,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力緊張的矛盾有著積極的作用。但是,大量農(nóng)民離鄉(xiāng)也引發(fā)了不少的社會(huì)矛盾。雖然農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施提供了極為有利的條件,可農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯落后于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些貧困的農(nóng)村更差。在明確農(nóng)村環(huán)保主體的前提下,應(yīng)該有效地利用周邊剩余的勞動(dòng)力,逐步完成一些基礎(chǔ)性的工作,使農(nóng)民增加收入和基礎(chǔ)建設(shè)趨向統(tǒng)一。
3.在社會(huì)實(shí)踐中推動(dòng)科技的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源豐富多樣,科學(xué)治理自然環(huán)境必然會(huì)遇到多方面的難題,實(shí)踐的需要為科技的發(fā)展注入了活力。一方面是在科技和經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村,更需要采用新的技術(shù)手段,以縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差別;另一方面,現(xiàn)代科技回到社會(huì)實(shí)踐中,是科技發(fā)展的內(nèi)在要求。
顯然,上述諸方面存在巨大的反作用:特別是糧食產(chǎn)量的增加,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的比例關(guān)系,保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,農(nóng)民收入的增加,既進(jìn)一步增加市場(chǎng)的有效需求,緩解了有效需求不足的矛盾,又提高了農(nóng)民的物質(zhì)生活水平,縮小城多差別;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和全社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,又推動(dòng)社會(huì)分工的進(jìn)一步發(fā)展,社會(huì)呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會(huì)主義主義精神文明的重要表現(xiàn),反過(guò)來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)。是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可缺少的方面。
實(shí)行后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)民收入也有較大的提高。但是,也同時(shí)帶來(lái)了一些問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和社會(huì)的發(fā)展不協(xié)調(diào);部分農(nóng)民收入不高,農(nóng)村貧困人口多,在貧困人口中所占比例大;一般農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃,農(nóng)民任意建房,有的建筑物妨礙交通,有的建筑物不利水利設(shè)施的建設(shè);住房建設(shè)不集中,既占用了寶貴的農(nóng)田,又影響農(nóng)村社區(qū)的形象。這些存在的問(wèn)題,有悖于社會(huì)主義精神文明的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施,將從根本上改變農(nóng)村精神文明滯后的狀況。
體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從生產(chǎn)力發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),社會(huì)發(fā)展最終都要體現(xiàn)生產(chǎn)力的進(jìn)步。生產(chǎn)力是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力在內(nèi)的生產(chǎn)力系統(tǒng)的協(xié)調(diào),而不是片面地發(fā)展其中的一個(gè)方面。從這個(gè)角度來(lái)講,通過(guò)發(fā)展社會(huì)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富,是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)的夢(mèng)想。體現(xiàn)時(shí)代要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高,將充分體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力根本性的躍遷。這一偉大成就是在社會(huì)主義制度下實(shí)現(xiàn)的,無(wú)疑是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。
能夠獲得人民的廣泛支持,從而堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想和信念,對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展起到巨大的反作用。農(nóng)村貧困人口的減少,意味著全國(guó)的貧困人口大幅減少。將會(huì)從根本上改變貧窮的國(guó)情,結(jié)束貧窮的歷史。這無(wú)疑會(huì)激發(fā)廣大人民群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)熱情,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)社區(qū),無(wú)疑從根本上改變農(nóng)村社區(qū)散居的混亂局面,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。極大地提高農(nóng)村社區(qū)的形象,使農(nóng)村社區(qū)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展要求。
從深層次看,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)將改變?nèi)藗兊乃季S方式。人們傳統(tǒng)的視角是重視外在的,這對(duì)于制度建設(shè)是積極的。但是,合理的制度只是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)方面,而不是社會(huì)發(fā)展的全部要求。特別是在制度基本明確后,社會(huì)發(fā)展的主要來(lái)自于人的貢獻(xiàn),否則,無(wú)論多么美好的制度將受到人的惰性的挑戰(zhàn)。通過(guò)自己的努力改善生活環(huán)境,要比社會(huì)援助滿足生活需要更有價(jià)值。人們從注重制度的東西轉(zhuǎn)向關(guān)注客觀事物內(nèi)在的聯(lián)系,這無(wú)疑是傳統(tǒng)思維方式的革命,豐富中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)涵。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入發(fā)展,必定注入新的活力。
1基于微信平臺(tái)的設(shè)施專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)生物化學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式構(gòu)建
將微信公眾平臺(tái)和翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式相結(jié)合用于基礎(chǔ)生物化學(xué)教學(xué),筆者選取 2015級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)共61人進(jìn)行為期一個(gè)學(xué)期的基礎(chǔ)生物化學(xué)課程教學(xué)模式改革與實(shí)踐,具體實(shí)施情況如下。
1.1創(chuàng)建微信公眾號(hào),搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)任課教師首先申請(qǐng)一個(gè)用于此次教學(xué)改革實(shí)踐的微信公眾賬號(hào),名稱(chēng)為“農(nóng)大基礎(chǔ)生物化學(xué)”,利用公眾號(hào)推送學(xué)習(xí)任務(wù),并將教師制作的課程學(xué)習(xí)資源按教學(xué)進(jìn)度上傳至微信公眾號(hào)上,包括教學(xué)大綱、教學(xué)課件、同步練習(xí)題、案例講解、精彩視頻等,并定期更新資源庫(kù),供學(xué)生使用。同時(shí)創(chuàng)建了“生物化學(xué)”微信班級(jí)群,打造一個(gè)學(xué)生可以自主學(xué)習(xí),并可以隨時(shí)與教師互動(dòng)互享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
1. 2課前準(zhǔn)備階段教師根據(jù)教學(xué)口標(biāo)設(shè)計(jì)單元學(xué)習(xí)任務(wù),通過(guò)收集整理學(xué)習(xí)資源并設(shè)計(jì)制作微課。根據(jù)基礎(chǔ)生物化學(xué)教學(xué)口標(biāo),將課程分為兩大部分,即靜態(tài)生物化學(xué)和動(dòng)態(tài)生物化學(xué)。其中靜態(tài)生物化學(xué)包括糖、脂、蛋白質(zhì)、核酸、生物大分子復(fù)合物和酶;動(dòng)態(tài)生物化學(xué)包括生物氧化、糖類(lèi)代謝、脂類(lèi)代謝、蛋白質(zhì)代謝、核酸代謝和物質(zhì)代謝的聯(lián)系與調(diào)控。對(duì)每個(gè)單元的教學(xué)任務(wù)進(jìn)行分解,并設(shè)計(jì)任務(wù)單,包括教學(xué)口標(biāo)、教學(xué)重l從難l從、教學(xué)課件、預(yù)習(xí)任務(wù)單、同步練習(xí)題等。教師根據(jù)教學(xué)案例錄制10 min內(nèi)教學(xué)視頻,將關(guān)鍵知識(shí)ii講解到位,并且設(shè)置一定的互動(dòng)環(huán)節(jié),增加視頻的趣味性和互動(dòng)性。在上課前通過(guò)微信平臺(tái)相關(guān)學(xué)習(xí)和視頻資料,讓學(xué)生預(yù)習(xí)。教師同時(shí)利用微信平臺(tái)推送主題博文、實(shí)時(shí)新聞、科學(xué)研究成果、前沿資訊等,用于拓展學(xué)生視野。
1. 3學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)學(xué)生通過(guò)關(guān)注微信公眾平臺(tái)后,在課前自己選擇時(shí)間和地l從,根據(jù)教師的預(yù)習(xí)任務(wù)單自主安排學(xué)習(xí)計(jì)劃。通過(guò)觀看相關(guān)學(xué)習(xí)主題的課件和視頻結(jié)合教材,對(duì)難以掌握和理解的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)觀看,并將疑難從記錄下來(lái);通過(guò)完成相關(guān)練習(xí)題鞏固所學(xué)知識(shí)點(diǎn);通過(guò)微信群聊進(jìn)行交流討論,將問(wèn)題及時(shí)反饋給教師,并可進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流。
1. 4課堂教學(xué)活動(dòng)在課堂上教師根據(jù)學(xué)生預(yù)習(xí)情況,對(duì)在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)講解,并對(duì)重l從和難l從部分進(jìn)行課上討論。學(xué)生在課前根據(jù)預(yù)習(xí)任務(wù)單要求已經(jīng)完成相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),對(duì)新知識(shí)有了一定的了解,在課堂上可以選擇性聽(tīng)課,提高學(xué)習(xí)效率。教師將傳統(tǒng)的講授式教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊慕虒W(xué)活動(dòng),包括分組討論、探究問(wèn)題、完成練習(xí)、學(xué)習(xí)成果交流等方式。通過(guò)師生的交流討論,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。在教學(xué)活動(dòng)中,任課教師將個(gè)性化指導(dǎo)和集體性輔導(dǎo)2個(gè)方面相結(jié)合。
1. 5課后總結(jié)翻轉(zhuǎn)課堂這種教學(xué)模式以課后強(qiáng)調(diào)學(xué)生之間或師生之間的交流與思考的方式取代了傳統(tǒng)教學(xué)在課后給學(xué)生布置大量作業(yè)用于課堂知識(shí)l從的鞏固學(xué)習(xí)。學(xué)生通過(guò)微信群在線跟任課教師或者同學(xué)進(jìn)行互動(dòng)交流討論,也可以通過(guò)微信聊天功能與教師進(jìn)行一對(duì)一交流。教師可以根據(jù)教學(xué)結(jié)果反饋了解學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,給予糾正,并對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行總結(jié),及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式,因材施教,有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)效率,以期達(dá)到最佳教學(xué)效果。
2基于微信平臺(tái)的設(shè)施專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)生物化學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)效果