序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇社區(qū)治理的措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2014.03.244 文章編號(hào)：1004-7484（2014）-03-1390-02

糖尿病是慢性終生性疾病[1]，需要長期治療，控制好血糖可以有效的降低其并發(fā)癥的發(fā)生[2]。目前，隨著社區(qū)醫(yī)療的逐步完善，糖尿病的社區(qū)管理成為預(yù)防和控制糖尿病的重要醫(yī)療場(chǎng)所之一，掌握糖尿病患者發(fā)病情況以及影響糖尿病發(fā)病的高危因素對(duì)糖尿病的預(yù)防及防治有著重要的意義，為探討社區(qū)糖尿病的預(yù)防方法及防治措施，進(jìn)一步降低糖尿病的發(fā)病率，本文對(duì)社區(qū)96例社區(qū)糖尿病患者進(jìn)行回歸線分析，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般治療 收集我院2011年1月――2013年8月社區(qū)觀察的96例糖尿病患者，其中男56例，女40例，年齡39-79歲，平均年齡57.6歲，血糖水平：空腹血糖7.9-17.8mmol/L，平均8.8mmol/L。所有患者均在社區(qū)內(nèi)接受治療，神智清醒，聽力、語言能力正常無其他的神經(jīng)性疾病。96例患者隨機(jī)分成觀察組和對(duì)照組各48例，兩組患者在年齡、性別、血糖水平等方面無顯著性差異。

1.2 方法 對(duì)照組進(jìn)行常規(guī)治療和和血糖監(jiān)測(cè)，觀察組在對(duì)照組的基礎(chǔ)上還要定期對(duì)其進(jìn)行輔助治療，即是健康知識(shí)教育。以下是具體的治療方案：①常規(guī)治療：檢查患者的病情輕重，然后制定不同的定期測(cè)量辦法。其中，對(duì)于病情較輕的患者，每周測(cè)量兩次血糖，時(shí)間均在空腹或者是飯后兩個(gè)小時(shí)之后；對(duì)于病情較重的患者，要在每天的不同時(shí)段進(jìn)行血糖測(cè)量，對(duì)于需要進(jìn)行胰島素注射的患者，要在每個(gè)星期進(jìn)行5個(gè)點(diǎn)或者是7個(gè)點(diǎn)的血糖測(cè)試；但是對(duì)于低血糖患者，要在每天定點(diǎn)進(jìn)行血糖測(cè)量[3]。②健康教育：其主要包括健康知識(shí)宣傳以及飲食輔助治療這兩個(gè)方面。其中，健康知識(shí)宣傳需要社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)人員依照社區(qū)情況，進(jìn)行一些多元化的宣傳活動(dòng)，例如，可以組織社區(qū)內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行義診，還可以進(jìn)行健康教育講座等，這樣一方面可以提升社區(qū)居民的糖尿病預(yù)防和治療知識(shí)，促進(jìn)社區(qū)關(guān)于糖尿病的各項(xiàng)工作的開展，另一方面讓社區(qū)居民清晰的認(rèn)識(shí)和了解糖尿病，排除一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)患者的治療信心[4]。而飲食輔助治療則是現(xiàn)階段所有有效的治療措施之一。同時(shí)，進(jìn)行飲食輔助治療需要家屬的積極配合和支持。社區(qū)可以借助于一些健康宣傳活動(dòng)，時(shí)常對(duì)患者及其家屬進(jìn)行飲食護(hù)理指導(dǎo)[5]，保證患者飲食科學(xué)、合理。其中，對(duì)于不同類群的患者，飲食方案也各不相同。對(duì)于老年糖尿病患者，其主食要做的軟一些，便于咀嚼和消化。所有的糖尿病患者都要選擇粗纖維蔬菜，便于消化和排泄，還可以對(duì)其推薦無糖牛奶和豆?jié){。要借助于健康教育，糾正患者不良的飲食習(xí)慣。

2 結(jié) 果

兩組患者治療前后空腹血糖變化：觀察組治療前血糖為（8.9-13.6）mmol/L，治療后為（5.3-10.5）mmol/L，對(duì)照組治療前血糖為（8.8-13.5）mmol/L，治療后為（7.3-11.9）mmol/L，觀察組治療后明顯優(yōu)于對(duì)照組兩組比較有顯著性差異（P

3 討 論

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是衛(wèi)生服務(wù)的最基層，在防治疾病方面發(fā)揮著重要優(yōu)勢(shì)。糖尿病是一種慢性終身性疾病，了解和掌握預(yù)防措施至關(guān)重要，有效的控制血糖，降低患者的并發(fā)癥，就需要從患者的日常生活入手，調(diào)節(jié)患者的飲食以及生活習(xí)慣[3]。本文針對(duì)上述患者進(jìn)行常規(guī)治療和健康教育，取得了較好的臨床效果，觀察組治療后空腹血糖水平明顯低于對(duì)照組，由此可見，加強(qiáng)糖尿病的社區(qū)治療和健康教育科研有效預(yù)防和控制糖尿病，值得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)推廣。

參考文獻(xiàn)

[1] 高俊平，裴彩萍.淺談糖尿病的危險(xiǎn)因素及防治[J].現(xiàn)代保健：醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究，2011，3（11）：23-24.

[2] Goodnick PJ，Henry JH，Buki VMN.Treatment of depression in patients with diabetes mellitus.J Clin psychiatry，1995，56：128-136.

篇（2）

中圖分類號(hào)：R395 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-0515（2011）4-260-02

高血壓病是臨床常見多發(fā)病，也是我國人群腦卒中和冠心病的最重要的危險(xiǎn)因素，常伴有脂肪和糖代謝紊亂以及心、腦、腎和視網(wǎng)膜等器官功能性或器質(zhì)性改變[1]。在60歲以上的老年人中，高血壓發(fā)病率可達(dá)到50%以上，隨著我國老齡化步伐的加快，高血壓的患病率正在逐漸增加。血壓控制欠佳可并發(fā)充血性心力衰竭、腎功能衰竭、冠心病、卒中、主動(dòng)脈病等疾病，給病人帶來了極大的痛苦，嚴(yán)重影響了病人的健康以及生活質(zhì)量[2]。且由于高血壓治療的長期性和終身性，病人以產(chǎn)生焦慮、抑郁等負(fù)擔(dān)心理，而情緒變化對(duì)血壓的影響很明顯，某些程度上會(huì)加大并發(fā)癥的發(fā)生[3]。因此，對(duì)高血壓病人進(jìn)行心理治療顯得尤為重要。我院2008年6月至2009年6月對(duì)社區(qū)高血壓病人120例進(jìn)行心理干預(yù)，效果較好，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

本組患者120例，均為社區(qū)醫(yī)院確診的高血壓病人120例為研究對(duì)象(均居住于本社區(qū))，均符合l979年全國心血管疾病防治會(huì)議的診斷標(biāo)準(zhǔn)及分期條件。無胃腸道、肝、腎等主要臟器嚴(yán)重疾病。其中男71例，女49例，年齡在17～79歲，病程3個(gè)月至18年，輕度高血壓患者23例，中度高血壓61例，重度高血壓36例。隨機(jī)分為觀察組與對(duì)照組，每組60例，兩組患者在年齡、性別、病程、高血壓分級(jí)方面無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性，P>0.05，詳見表1-1。觀察組和對(duì)照組治療方法相同，觀察組進(jìn)行心理干預(yù)，對(duì)照組不進(jìn)行心理干預(yù)。

表1-1 兩組患者的一般資料比較

1.2 綜合防治方法

盡量滿足病人的要求。主動(dòng)與病人交流溝通導(dǎo)致病人主動(dòng)訴說，獲得患者的信任，以評(píng)估患者存在的護(hù)理問題。建立和諧融洽的護(hù)患關(guān)系，鼓勵(lì)患者說出自己的不安與痛苦，解除顧慮和緊張情緒，介紹一些治愈的病例幫助病人樹立治療的信心，主動(dòng)的配合治療，按時(shí)吃藥，耐心解決患者的問題，讓他們有機(jī)會(huì)發(fā)泄，使患者保持一個(gè)比較平和的心態(tài)，理順自己的情緒。

病人自然端坐，閉目斂神，兩手掌放在兩膝，注意力集中在兩腳心，均勻平緩地呼吸3～4 min，使患者放松每一組肌群，并將此感覺擴(kuò)展延伸到全身，緩慢睜開雙眼。1次/天，每次30 min。該法可使病人消除雜念，達(dá)到調(diào)身、調(diào)息、調(diào)心、降低血壓的目的。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)

對(duì)病人實(shí)施心理干預(yù)前后的平均動(dòng)脈壓的進(jìn)行比較：平均動(dòng)脈壓(MAP)=舒張壓+1／3脈壓。應(yīng)用醫(yī)院焦慮及抑郁量表(HAD)測(cè)定病人的干預(yù)前后的心理狀態(tài)，HAD是一種包括14個(gè)項(xiàng)目的自評(píng)量表。其中焦慮及抑郁各占7項(xiàng)，每項(xiàng)以0級(jí)～3級(jí)的4級(jí)制分別評(píng)定焦慮和抑郁，≤7分者為無癥狀，8分～10分為可疑，≥11分者為確診病例。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

用SPSS11.0統(tǒng)計(jì)軟件。記數(shù)資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，組間計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料比較用?2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者干預(yù)前后平均動(dòng)脈壓比較

兩組病人的平均動(dòng)脈壓均較治療前有所下降，但觀察組的改善效果顯著優(yōu)于對(duì)照組，P

表2-1 兩組患者的平均動(dòng)脈壓比較

注：干預(yù)前后相比，P

2.2 兩組患者心理狀態(tài)比較

對(duì)照組的焦慮、抑郁評(píng)無顯著性變化，P>0.05。觀察組較干預(yù)前顯著下降，且顯著優(yōu)于對(duì)照組，P

表2-2 兩組患者心理狀態(tài)比較

注：干預(yù)前后相比，P

3 討論

高血壓病患者的心理問題越來越引起人們的重視，對(duì)高血壓患者的心理治療尤為重要。本研究結(jié)果表明，兩組病人的平均動(dòng)脈壓均較治療前有所下降，但觀察組的改善效果顯著優(yōu)于對(duì)照組，P0.05。觀察組較干預(yù)前顯著下降，P

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國衛(wèi)生部心血管病防治研究中心．中國高血壓防治指南(2005年修訂版)．人民衛(wèi)生出版社，2006：85．

篇（3）

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.07.089

【中圖分類號(hào)】R4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）07-0088-02

高血壓是臨床常見病、多發(fā)病，需要終身治療，這要求我們要在治療過程中加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)因素的控制，做到早診早治、規(guī)范管理，將三級(jí)預(yù)防貫穿在治療全過程中。有研究表明，以藥物治療、非藥物治療及健康教育為指導(dǎo)的社區(qū)干預(yù)措施能有效控制高血壓患者的腦卒中發(fā)生率及死亡率。我院在常規(guī)治療的基礎(chǔ)上對(duì)社區(qū)高血壓患者實(shí)施了分級(jí)管理及預(yù)防措施，取得了較為理想的效果，現(xiàn)做報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料。擇于2009年1月～2011年1月在我社區(qū)就診的原發(fā)性高血壓患者90例，設(shè)為觀察組，男54例，女36例，年齡46～71歲，平均55.2±3.6歲；將既往未進(jìn)行分級(jí)管理，接受一般治療且資料詳細(xì)的90例患者設(shè)為對(duì)照組，男55例，女35例，年齡44～70歲，平均54.1±4.3歲；兩組患者均臨床資料完整，性別、年齡等一般資料無明顯差異（P>0.05），具可比性。

1.2 干預(yù)方法。兩組患者均給予各項(xiàng)必要的輔助檢查，包括血脂、血糖監(jiān)測(cè)，常規(guī)心電圖，血壓測(cè)量等，借助既往的各項(xiàng)檢查資料結(jié)果對(duì)患者病情進(jìn)行評(píng)估。觀察組患者在此基礎(chǔ)上給予高血壓分級(jí)管理，措施如下：①1級(jí)管理，1級(jí)高血壓無其他危險(xiǎn)因素的患者，每隔3個(gè)月隨訪1次，了解病情控制情況，以非藥物干預(yù)及健康教育為主，若3～6個(gè)月后無效，則進(jìn)行藥物治療。②2級(jí)管理，1級(jí)高血壓且伴有1～2個(gè)危險(xiǎn)因素的患者，及2級(jí)高血壓伴有2個(gè)或以下危險(xiǎn)因素的患者，每2個(gè)月隨訪1次，以用藥指導(dǎo)及健康教育為重點(diǎn)，根據(jù)患者情況有針對(duì)性的進(jìn)行用藥及干預(yù)指導(dǎo)；③3級(jí)管理，1級(jí)高血壓且伴有3個(gè)及3個(gè)以上危險(xiǎn)因素的高血壓患者，2級(jí)高血壓且伴有3個(gè)及3個(gè)以上危險(xiǎn)因素的高血壓患者，3級(jí)高血壓患者，每月隨訪1次，了解病情控制情況，加強(qiáng)規(guī)律降壓治療，主要觀察藥物療效及不良反應(yīng)，預(yù)警并評(píng)價(jià)靶器官損害情況，有針對(duì)性的給予行為指導(dǎo)及健康教育，將血壓降至理想水平。

1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)患者全年血壓控制情況，將血壓控制效果分為顯效、有效及無效三個(gè)等級(jí)：①顯效，全年至少有9個(gè)月血壓（收縮壓/舒張壓）在140/90mmHg以下。②有效，全年有6～9個(gè)月血壓在140/90mmHg以下。③無效，全年有6個(gè)月或以下血壓在140/90mmHg以下。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。所有數(shù)據(jù)均使用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)軟件包分析處理，計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，以X2進(jìn)行檢驗(yàn)，組間差異以P

2 結(jié)果

觀察組顯效35例，總有效率87.7%（79/90），對(duì)照組顯效11例，總有效率64.4%（58/90），組間差異顯著，具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

表1 兩組患者治療效果比較[n（%）]

注：與對(duì)照組相比，*P

3 討論

高血壓病是諸多心、腦、腎病的重要原因，近年來，隨著生活水平的提高，高血壓的發(fā)病率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，成為影響人們健康的全球性疾病。一般認(rèn)為，降低心血管意外及死亡的危險(xiǎn)是防治高血壓的關(guān)鍵。在病因方面，通常認(rèn)為生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣是影響高血壓發(fā)病的重要因素。因此，在給予高血壓患者針對(duì)性的治療時(shí)，要明確告知患者高脂血癥、吸煙酗酒是高血壓的危險(xiǎn)因素。

高血壓是一種復(fù)雜慢性疾病，發(fā)病初期可以沒有任何癥狀，但一旦出現(xiàn)癥狀，則表示已經(jīng)對(duì)靶器官造成了一定程度的損傷，或出現(xiàn)各種并發(fā)癥，后果難以預(yù)料。在老年人中，高血壓與心腦血管疾病所致的死亡率具有顯著的相關(guān)性。因此，有必要盡快采取干預(yù)措施，將血壓控制在正常范圍內(nèi)，防止高血壓心腦血管并發(fā)癥的發(fā)生。

從我國當(dāng)前的情況來看，高血壓病的知曉與服藥情況，及控制效果都不理想。有研究表明，社區(qū)綜合干預(yù)是針對(duì)高血壓高危病人、高血壓患者的有效措施。其中，健康教育是十分簡(jiǎn)單有效的方法，其主要形式是通過各種媒體進(jìn)行高血壓防治知識(shí)的傳播，或印制、發(fā)放宣傳冊(cè)，舉辦講座，或一對(duì)一宣教等。也有研究認(rèn)為，社區(qū)護(hù)理干預(yù)能有效控制高血壓患者腦卒中的發(fā)生率與病死率。

在本次研究中，實(shí)施分級(jí)管理及預(yù)防措施的觀察組顯效35例，總有效率87.7%（79/90），而未采取以上措施的對(duì)照組顯效11例，總有效率64.4%（58/90），組間差異顯著，具統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

參考文獻(xiàn)

[1] 沈序英，史玲，王路昌，李覓瓊，沈夏英.高血壓患者全科團(tuán)隊(duì)式社區(qū)健康管理效果評(píng)估[J].中國全科醫(yī)學(xué)，2010，13（08）：873-875

篇（4）

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；

﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，做到衛(wèi)生不留死角；

﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求，投入大量的人力、物力、財(cái)力，建立健全長效機(jī)制，突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下：

一、切實(shí)履行牽頭單位作用，推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)），《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)），關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”，整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號(hào)）等文件，對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí)，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調(diào)查、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈，建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善相關(guān)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展，通過懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動(dòng)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈，提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性，機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知，但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運(yùn)；“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng)；

篇（5）

一.加強(qiáng)輿論宣傳.組織工作到位

這半年里，為了使社區(qū)內(nèi)綜治工作能真正做到實(shí)處，也為了使居民能有一個(gè)安居樂業(yè).文明祥和的生活和工作環(huán)境，首先，我們調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理小組的組織機(jī)構(gòu)，完善了調(diào)委會(huì)、中心戶長、居民門店聯(lián)防政度等六項(xiàng)制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯(lián)防組長簽訂了和會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書。從而做到了機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、制度完善、責(zé)任明確。目前全區(qū)組建有治委會(huì)一個(gè)，調(diào)委會(huì)一個(gè)，中心戶長15名，護(hù)校隊(duì)三個(gè)，治安巡邏隊(duì)五支，門店聯(lián)防點(diǎn)20個(gè)，居民聯(lián)防點(diǎn)327戶，安全小區(qū)2個(gè)，單位內(nèi)部聯(lián)防12個(gè)。其次，我們利用社區(qū)街道懸掛宣傳橫幅2條，組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次，觀看普法宣傳電教片及文藝活動(dòng)3場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳，為居民營造出濃厚的綜治氛圍，教育居民知法、懂法、守法，增強(qiáng)了群眾的防范意識(shí)，提高了群眾的法制觀念，凈化了社會(huì)風(fēng)氣。

二.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制到位

根據(jù)社區(qū)綜治工作管理機(jī)制的特點(diǎn)和治安現(xiàn)狀，我們?cè)诮∪鐣?huì)治安綜合治理各項(xiàng)制度的同時(shí)，進(jìn)一步完善了相應(yīng)的配套措施，強(qiáng)化了門店聯(lián)防、居民聯(lián)防和單位聯(lián)防的管理措施，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，制定了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包建治安小區(qū)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度。切切實(shí)實(shí)把社區(qū)的綜治工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道。我們?cè)诿吭碌墓ぷ鲄R報(bào)會(huì)議上，與會(huì)人員都要匯報(bào)所包區(qū)域的綜治工作，以便社區(qū)及時(shí)掌握了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良勢(shì)頭，立即進(jìn)行預(yù)防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會(huì)治安的穩(wěn)定，我們把環(huán)衛(wèi)工人、聯(lián)防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員，組成了社區(qū)巡邏隊(duì)2個(gè)，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下進(jìn)行一周三次的值班巡邏，并做詳細(xì)的巡邏記錄。同時(shí)，我們將社區(qū)劃分為四個(gè)安全小區(qū)。公路上：從城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝）到信用聯(lián)社巷道劃分為永信安全小區(qū)，由信用聯(lián)社負(fù)責(zé)；從聯(lián)社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區(qū)，由縣中隊(duì)負(fù)責(zé)；公路下：從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區(qū)，由規(guī)劃辦負(fù)責(zé)；從工商局巷到西區(qū)家屬樓劃分為散居戶安全小區(qū)，由xxx社區(qū)負(fù)責(zé)。經(jīng)過社區(qū)干部、民警及各個(gè)組織的共同努力，目前社區(qū)社會(huì)治安狀況良好。

三.加強(qiáng)重點(diǎn)整治、工作措施到位

為確保社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，使創(chuàng)建“安全社區(qū)”真正得以落實(shí)，我們采取了上下聯(lián)動(dòng)，全面結(jié)合，重點(diǎn)整治的工作方法，落實(shí)專人，集中力量重點(diǎn)解決。特別是對(duì)違法青少年和吸毒人員制定了幫教計(jì)劃和措施，有專人進(jìn)行幫教，并定期回訪。目前進(jìn)展良好。

篇（6）

二、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護(hù)生命”的觀念，深入開展以“生命工程”為載體的專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力深化和推進(jìn)隱患排查治理各項(xiàng)工作；強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，著力整治各類事故隱患，為我街道經(jīng)濟(jì)“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”提供良好的安全保障。

三、排查治理對(duì)象

深化安全生產(chǎn)隱患排查治理的對(duì)象和范圍主要是：?；?、煙花爆竹、機(jī)械制造、建筑施工、冷凍制冰等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)和設(shè)施；旅游單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、工作分工

在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)。

（一）化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由安監(jiān)中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。

（二）機(jī)械制造、冷凍制冰和有限空間作業(yè)等安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭組織實(shí)施。

（三）道路交通安全隱患排查治理工作由*派出所和開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)牽頭組織實(shí)施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由城建城管辦牽頭組織實(shí)施。

（五）印刷行業(yè)、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧安全隱患排查治理工作由社會(huì)事業(yè)辦牽頭組織實(shí)施。

（六）建筑施工領(lǐng)域、室外廣告隱患排查治理工作由城建城管辦牽頭組織實(shí)施。

（七）旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭組織實(shí)施。

（八）學(xué)校、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由社會(huì)事業(yè)辦牽頭組織實(shí)施。

（九）特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由城區(qū)質(zhì)量所牽頭組織實(shí)施。

（十）宗教活動(dòng)場(chǎng)所、廟宇安全隱患排查治理工作由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭組織實(shí)施。

（十一）人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所和開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)牽頭組織實(shí)施

五、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任

生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理和事故防控的責(zé)任主體，必須認(rèn)真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。

1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立由主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理專門機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案，動(dòng)員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業(yè)人員全面排點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位存在的安全隱患；加大對(duì)本單位重點(diǎn)部位日常巡查的力度，確保做到動(dòng)態(tài)管理。

2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將隱患治理作為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理，要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號(hào)）的要求，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報(bào)告制度。

3、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，撥出專項(xiàng)資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實(shí)到位，對(duì)排查出來的隱患要立即進(jìn)行監(jiān)控和整改。對(duì)一般隱患應(yīng)做到立即整改；對(duì)重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度3日前向街道安監(jiān)中隊(duì)和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)重大事故隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即上報(bào)至街道安監(jiān)中隊(duì)和主管部門。

（二）進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理監(jiān)管責(zé)任

各村（公司）、社區(qū)，各辦，各相關(guān)部門是隱患排查治理的監(jiān)督指導(dǎo)主體。在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（公司）、社區(qū)，各辦，各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)組織、監(jiān)督、指導(dǎo)隱患排查治理工作。

1、街道辦事處已明確將隱患排查治理工作列入2009年安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，各村（公司）、社區(qū)，各有關(guān)部門要結(jié)合責(zé)任制考核工作，認(rèn)真查找安全監(jiān)管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取積極有效的措施認(rèn)真整改，切實(shí)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平；要及時(shí)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，積極開展工礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)工作，建立和完善“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的基層安全管理體系；同時(shí)，要將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織明查暗訪，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、各村（公司）、社區(qū)，各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)深化隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府及相關(guān)部門行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全隱患排查治理機(jī)制，明確職責(zé)分工，狠抓工作落實(shí)；要定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅(jiān)克難、形成合力。

3、各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)事故處理責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位處理決定落實(shí)情況的檢查，建立健全事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況檔案，督促有關(guān)部門做好事故調(diào)查和責(zé)任人處理落實(shí)情況的收集歸檔工作。

（三）進(jìn)一步加大隱患整改督辦力度

要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改一般隱患；對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)出整改通知書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做到治理目標(biāo)、治理經(jīng)費(fèi)、治理機(jī)構(gòu)、治理時(shí)間、安全措施“五落實(shí)”，加強(qiáng)對(duì)隱患整改的過程監(jiān)管，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令企業(yè)全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改；對(duì)整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)區(qū)人民政府依法予以關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)未建立隱患排查治理制度、未按規(guī)定上報(bào)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表以及未制定隱患治理方案生產(chǎn)經(jīng)營單位的督促檢查，檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，要依法給予處理。

各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作臺(tái)賬，記錄每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實(shí)”和整改銷號(hào)情況；完善對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查、行政處罰等臺(tái)帳建設(shè)。各村（公司）、社區(qū)要建立公共設(shè)施事故隱患檔案，并按照“五落實(shí)”的要求，加大投入，督促相關(guān)主管部門落實(shí)隱患治理工作。

（四）進(jìn)一步加大打“三非”、反“三違”工作力度

各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，組織相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；要督促和引導(dǎo)企業(yè)開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，消除事故隱患滋生根源。對(duì)存在“三違”行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須立即責(zé)令其整改，并依法進(jìn)行處罰。

（五）進(jìn)一步完善隱患排查治理長效機(jī)制

各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索建立隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、經(jīng)常化；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標(biāo)，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認(rèn)定、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患登記和銷號(hào)制度，健全完善隱患排查治理數(shù)據(jù)庫，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實(shí)效。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年4月上旬前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎(chǔ)上，各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要對(duì)深化隱患排查治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業(yè)（領(lǐng)域）深化隱患排查治理工作的具體指導(dǎo)意見。各村（公司）、社區(qū)要按照街道辦事處的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂工作方案，落實(shí)隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、各村（公司）、社區(qū)深化隱患排查治理工作方案請(qǐng)于4月10日前報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

（二）全面實(shí)施階段(2009年4月中旬至10月底)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織本單位進(jìn)行隱患排查。各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要組織、督促、指導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺(tái)賬，并對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對(duì)安全隱患堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要及時(shí)予以整改；對(duì)一時(shí)難以整改的，要排出整治計(jì)劃，落實(shí)整治資金和整治責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對(duì)存在重大隱患的單位，要實(shí)行分級(jí)掛牌督辦，加大整改力度，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。

（三）督查驗(yàn)收階段（2009年11月至12月）。各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門應(yīng)組織由安全監(jiān)管和其他有關(guān)部門參加的督查組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況、隱患排查治理和應(yīng)急措施制訂情況、已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。請(qǐng)各村（公司）、社區(qū)，各辦，各有關(guān)部門于11月10日前將督查情況報(bào)街道安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，街道安委會(huì)將組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組，對(duì)各地開展深化隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)深化隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處成立辦事處主任任組長的*街道“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。各村（公司）、社區(qū)，相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心組織，及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題。要根據(jù)活動(dòng)的總體目標(biāo)和活動(dòng)內(nèi)容，按照職責(zé)分工，把深化隱患排查治理的每一項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

篇（7）

以總書記"七一"重要講話和關(guān)于社會(huì)治安工作的重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持"打防結(jié)合、預(yù)防為主"的工作方針，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，按照"城區(qū)抓防控、社區(qū)抓創(chuàng)安、部門抓參與"的工作思路，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)治安各項(xiàng)工作措施，大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善工作制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社區(qū)穩(wěn)定"的工作目標(biāo)，完成市委、市政府下達(dá)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作指標(biāo)，確保全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)社區(qū)社會(huì)治安工作新局面。

二、工作目標(biāo)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)治安工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮綜治委、辦的作用，根據(jù)職能和規(guī)模調(diào)整的變化，狠抓綜合治理各項(xiàng)措施在社區(qū)的落實(shí)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化綜治成員部門的職能作用，廣泛深入開展群眾性的安全創(chuàng)建活動(dòng)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造"等各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用各種手段，進(jìn)行綜合治理。充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)群防群治工作的開展，努力解決影響社會(huì)治安的突出問題。

3、以責(zé)任制為龍頭，以"嚴(yán)打"為重要環(huán)節(jié)，以預(yù)防犯罪為重點(diǎn)，以基層安全創(chuàng)建為載體，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立"打、防、控、管"一體化的工作體系，維護(hù)社會(huì)治安的措施更加有力，重點(diǎn)更加突出。

4、社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)更加明確，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制等激勵(lì)約束機(jī)制更好地發(fā)揮作用,綜治委聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)系點(diǎn)制、委員述職制、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制更加完善。

三、工作任務(wù)

(一)堅(jiān)持"打防結(jié)合，預(yù)防為主"的方針，大力加強(qiáng)治安防范工作，進(jìn)一步加大"嚴(yán)打"整治斗爭(zhēng)的力度，把嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、維護(hù)社區(qū)治安秩序，加大專項(xiàng)治理力度，及時(shí)整治治安問題突出的場(chǎng)所、區(qū)域，減少治安隱患，營造文明法治的社會(huì)環(huán)境。繼續(xù)保持對(duì)"嚴(yán)打"的高壓態(tài)勢(shì)，社區(qū)治安穩(wěn)定，刑事案件發(fā)案相對(duì)平穩(wěn)，減少嚴(yán)重危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大殺人、盜竊、搶劫等暴力犯罪，不發(fā)生危害社會(huì)治安和社區(qū)穩(wěn)定的突出問題。殺人案件破案率達(dá)到75%以上，破現(xiàn)行案件數(shù)、逮捕勞教數(shù)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。社區(qū)居民的安全感明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到85%以上。社區(qū)單位、居民群眾的法律觀念不斷強(qiáng)化，依法治理、依法辦事的能力不斷增強(qiáng)，形成良好的依法治理氛圍。

2、深入開展社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的一系列指示精神，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，進(jìn)一步完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、依托基層、各方參與的工作格局。要深入群眾、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握本管區(qū)、本部門、本單位的矛盾糾紛、不安定因素和治安隱患，采取有效措施，進(jìn)行妥善處置，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化或釀成；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、誰主管誰負(fù)責(zé)、責(zé)任追究和工作考核制度。職能部門要充分發(fā)揮作用，為單位和居民群眾提供政策咨詢和法律服務(wù)，切實(shí)把好化解矛盾糾紛工作的第一道防線，積極預(yù)防、減少并妥善處置各類。民間糾紛調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，不發(fā)生有影響的集體上訪和，無"民轉(zhuǎn)刑"案件。

3、加大治安防范和管理力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、要害部位、復(fù)雜場(chǎng)所、特種行業(yè)的管理，加大查處力度，查清管理死角，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，健全制度，防患于未然。

（1）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。街道黨工委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政法各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，預(yù)防和控制違法犯罪。要本著"誰用工誰負(fù)責(zé)"、"誰出租誰負(fù)責(zé)"的原則，加強(qiáng)對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的管理，流動(dòng)人口登記率達(dá)90%，暫住人口辦證率達(dá)95%以上，函查率達(dá)到100%，簽訂《治安責(zé)任保證書》達(dá)到100%，做到底子清、情況明、不失控，暫住人口違法犯罪率得到有效控制。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放、解除勞教人員的安置、幫教工作。逐步實(shí)現(xiàn)幫教組織網(wǎng)絡(luò)化、幫教措施制度化、安置渠道多元化、安置方式多樣化、安置機(jī)制市場(chǎng)化，搞好監(jiān)所內(nèi)的改造與社會(huì)安置幫教工作之間的銜接，做到不漏管、不失控。要全面摸清底數(shù)，重點(diǎn)做好有可能重新犯罪人員的幫教和管控工作。要廣開就業(yè)渠道，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好幫教工作，幫教率達(dá)100%，控制率達(dá)95%以上，安置率達(dá)到85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%，"五類外執(zhí)犯"管理控制工作得到加強(qiáng)，重新犯罪率不超過2%。

（3）進(jìn)一步鞏固房屋租賃治安管理工作成效。按照"規(guī)范租賃行為，鞏固整治成果，堵塞犯罪漏洞，建立長效機(jī)制"的要求，把房屋租賃治安管理作為社區(qū)治安的前沿關(guān)口，加大治理力度。堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)管理與群眾組織自我管理相結(jié)合，加快人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提高人口管理控制水平。租賃房屋戶簽書率達(dá)到100%。繼續(xù)實(shí)施"防拉栓"工程，進(jìn)一步擴(kuò)大安裝覆蓋面。有條件的小區(qū)要推行110報(bào)警入戶系統(tǒng)，提高技防水平。

（4）積極推行警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。按照2-3個(gè)社區(qū)的規(guī)模組成一個(gè)警務(wù)區(qū)，建立一個(gè)警務(wù)室（可一室多用），每個(gè)警務(wù)區(qū)配備3至4名社區(qū)民警和2至3名社區(qū)保安。6月底前各管區(qū)警務(wù)室建設(shè)要完成應(yīng)建任務(wù)的70%以上，年底全面完成警務(wù)室建設(shè)任務(wù)，并全部落實(shí)"一區(qū)一警"。通過加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，形成并完善以街道治保會(huì)、看樓護(hù)院巡邏隊(duì)為主體的居民住宅自防體系；以護(hù)廠隊(duì)、廠街聯(lián)防、技防聯(lián)網(wǎng)為主體的單位內(nèi)部"三防"體系；以派出所民警、社區(qū)保安隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)治保會(huì)為主體的社會(huì)面管控體系；以治安亭、報(bào)警點(diǎn)、檢查站、堵截點(diǎn)為主體的查控體系。

4、深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。要把基層安全創(chuàng)建活動(dòng)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從群眾關(guān)心的問題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事，重點(diǎn)抓好嚴(yán)重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性案件的預(yù)防工作，努力提高安全創(chuàng)建的質(zhì)量，擴(kuò)大"三防"覆蓋面。要增強(qiáng)治安防范的科技含量，強(qiáng)化"科技創(chuàng)安"力度，重點(diǎn)抓好社區(qū)治安產(chǎn)業(yè)化和住宅防范智能化管理，并按照統(tǒng)一、科學(xué)、合理的要求進(jìn)行規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，盡快提高技術(shù)防范覆蓋率。新建居民小區(qū)要逐步推行小區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、樓座對(duì)講電控系統(tǒng)、家庭防盜報(bào)警系統(tǒng)、基層工作電腦化管理系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)對(duì)可防性案件的防范能力。單位內(nèi)部"三防"覆蓋面達(dá)到100%，重點(diǎn)要害部位技防率達(dá)到95%以上，居民住宅防范措施全面落實(shí)，防盜門安裝率和樓院看護(hù)率達(dá)到95%以上，社區(qū)內(nèi)沒有突出的治安防范、控制和管理死角。深入扎實(shí)開展創(chuàng)建安全社區(qū)、無毒社區(qū)、安全文明校園和企地共建安全社區(qū)等工作，鞏固和擴(kuò)大安全創(chuàng)建成果。積極開展治安防范競(jìng)賽活動(dòng)，上半年召開社區(qū)治安防范工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，通過抓典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，區(qū)級(jí)安全社區(qū)達(dá)到90%以上，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大省、市級(jí)安全街道的覆蓋面。到2005年省、市級(jí)安全街道要達(dá)到90%以上，全區(qū)"示范街道"和"示范社區(qū)"的數(shù)量逐年有所提高，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國安全小區(qū)。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

充分依托社區(qū)事務(wù)受理中心和基層黨支部建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)兩級(jí)綜治組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部，增強(qiáng)其權(quán)威性和組織協(xié)調(diào)能力。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)社區(qū)治保、巡邏、調(diào)解、普法、幫教和消防"六位一體"的基層組織建設(shè)，確保社會(huì)治安工作措施在基層得到全面落實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、街道綜治辦、司法所、法律服務(wù)所等各層次的綜合治理和社區(qū)治安工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，確保有足夠的警力和人力開展工作，使基層工作有人抓、有人管。要理順關(guān)系，明確責(zé)任，建章立制，規(guī)范管理，嚴(yán)格考核，擴(kuò)大監(jiān)督，扎扎實(shí)實(shí)地開展社區(qū)治安工作，力爭(zhēng)取得明顯實(shí)效。年內(nèi)將對(duì)社區(qū)居委會(huì)開展社區(qū)治安巡邏工作進(jìn)行一次檢查。

適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮黨團(tuán)員，機(jī)關(guān)、企業(yè)退離休老干部、老職工，廣大居民群眾，駐區(qū)單位，社會(huì)志愿者和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等在社區(qū)治安工作中的作用，探索建立多種形式的警民聯(lián)防、專群結(jié)合的維護(hù)社區(qū)治安隊(duì)伍，逐步推進(jìn)專業(yè)有償保安服務(wù)的發(fā)展和普及，不斷擴(kuò)大治安力量的群眾基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)綜治隊(duì)伍的教育管理，提高綜治干部和人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)工作需要組織進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高綜治干部、社區(qū)干部的社區(qū)管理水平；不斷加大政治理論培訓(xùn)力度，今年在區(qū)委黨校舉辦2期政法干部和綜治干部政治理論培訓(xùn)班；圍繞加入WTO所面臨的問題和挑戰(zhàn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。各街道黨工委也要抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)組織培訓(xùn)，至少舉辦1期社區(qū)居委會(huì)干部培訓(xùn)班。

認(rèn)真貫徹十五屆六中全會(huì)精神，按照"作風(fēng)建設(shè)年"、"調(diào)查研究年"的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，幫助群眾解決具體困難和問題。積極開展綜治工作的研究和宣傳，使群防群治的各項(xiàng)任務(wù)得到更好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)法制和道德教育，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施。

把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)"四五"普法工作，鞏固和擴(kuò)大法制宣傳、依法治理"四個(gè)一"工程成果。即抓好一個(gè)中心（設(shè)于區(qū)委黨校的普法教育中心）、一條街（興隆路法制宣傳街）、一個(gè)基地（青島21中青少年法制宣傳教育基地）、一個(gè)廣場(chǎng)（海云廣場(chǎng)宣傳欄陣地），通過"四個(gè)一"工程的深入實(shí)施，促進(jìn)全區(qū)普法、依法治理工作的全面發(fā)展，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)，增強(qiáng)道德、法制觀念，有效地預(yù)防和減少犯罪。以全面推行社區(qū)治安示范區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，把社區(qū)管理與社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)密切結(jié)合起來，進(jìn)一步完善社區(qū)普法宣傳、法制教育、法律服務(wù)和"律師進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)。健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)法制教育基地建設(shè)，豐富各種教育活動(dòng)，形成濃厚的社區(qū)法治氛圍，保障社區(qū)居民的各項(xiàng)權(quán)利。加強(qiáng)法制和道德教育，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作的各項(xiàng)措施，積極預(yù)防和減少社區(qū)青少年違法犯罪，青少年犯罪率要控制在打擊處理總數(shù)的55%以內(nèi)。加大學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境綜合治理的力度，年內(nèi)集中組織一次對(duì)學(xué)校周邊秩序的安全檢查與整治。把關(guān)心培養(yǎng)教育青少年與預(yù)防青少年違法犯罪工作相結(jié)合，充分發(fā)揮法制教育副校長的作用，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校法制教育，強(qiáng)化社區(qū)教育管理服務(wù)功能，嚴(yán)厲打擊侵犯青少年合法權(quán)益的犯罪案件，凈化青少年成長環(huán)境。

加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、協(xié)調(diào)，家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育密切配合，建立檢查、配合、補(bǔ)充、協(xié)作的工作機(jī)制，豐富青少年的社區(qū)活動(dòng)。強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境及文化娛樂場(chǎng)所治安管理，努力凈化社會(huì)風(fēng)氣，使青少年健康成長。

（四）進(jìn)一步健全和完善社區(qū)治安工作機(jī)制。

社區(qū)治安是社會(huì)治安綜合治理工作在社區(qū)的具體化。各級(jí)綜治組織要定期分析研究治安形勢(shì)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期的突出治安問題作出部署，更好地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，有效地組織各職能部門、社會(huì)各方面齊抓共管，推動(dòng)工作的深入發(fā)展。

進(jìn)一步健全和完善社區(qū)治安的各項(xiàng)制度，建立有效的工作機(jī)制和科學(xué)的考評(píng)體系，健全部門聯(lián)席會(huì)議、治安形勢(shì)通報(bào)、督促查辦和獎(jiǎng)懲等制度，全面落實(shí)責(zé)任制。加大責(zé)任查究力度，對(duì)因工作不力而導(dǎo)致發(fā)生危害社區(qū)穩(wěn)定和社會(huì)治安問題的部門和單位，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作落后、基礎(chǔ)薄弱的部門和單位實(shí)行黃牌警告，限期改進(jìn)。把落實(shí)治安責(zé)任制的情況作為考核干部的重要內(nèi)容，與干部的選拔任用緊密結(jié)合起來。

篇（8）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.118

[中圖分類號(hào)]D669.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02

我國在黨的第十八屆三中全會(huì)上提出了建設(shè)現(xiàn)代化的社區(qū)治理。這是社區(qū)治理的概念首次出現(xiàn)在我國國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，表明我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景下，如何結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用手段，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理水平的飛速提升，就成為社區(qū)工作人員重點(diǎn)研究的課題。

1 “互聯(lián)網(wǎng)”+背景的基本概念

在我國乃至世界范圍的研究領(lǐng)域中，各個(gè)行業(yè)和各個(gè)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)發(fā)展背景的研究，并沒有總結(jié)出一套系統(tǒng)化、理論化的完整概念。在我國發(fā)展進(jìn)程中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的基本概念論述，主要可以根據(jù)研究觀點(diǎn)的不同，將其劃分為兩方面不同的內(nèi)容。

其一是將“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的研究重點(diǎn)放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融行業(yè)的研究領(lǐng)域，具體指依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合。其二則主要強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)基礎(chǔ)治理工作中所能發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)和具有的發(fā)展?jié)摿?。通過應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治及各種社會(huì)關(guān)系之間的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展提供技術(shù)保障。

2 社區(qū)治理實(shí)踐工作開展中存在的實(shí)際問題

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展模式在我國產(chǎn)生和持續(xù)的時(shí)間較短，因此，其在社區(qū)治理工作開展過程中，并沒有得到相關(guān)管理工作人員的高度重視。當(dāng)今社會(huì)社區(qū)治理工作的開展仍存在大量需要管理人員及時(shí)解決和應(yīng)對(duì)的矛盾問題。目前，在我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，社區(qū)治理仍處于并將在以后較長的一段時(shí)間內(nèi)處于由原始工作模式向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)型的中間時(shí)期。

在政府宏觀調(diào)控職能的影響下，受傳統(tǒng)社區(qū)治理思想的約束和限制，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)發(fā)展背景下社區(qū)治理工作的開展，不但沒能結(jié)合應(yīng)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用手段，反而限制了社會(huì)公眾及社會(huì)企業(yè)單位在社區(qū)治理實(shí)踐中的參與程度，嚴(yán)重縮小和降低了社區(qū)治理的管理力度。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，提升社區(qū)治理力度的思考

3.1 革新發(fā)展思想，擺正認(rèn)知理念

在廣大社會(huì)成員的認(rèn)知中，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，仍舊屬于一個(gè)較為陌生的字眼。但自我國進(jìn)入21世紀(jì)以來，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用手段為依托的信息化生活方式，已經(jīng)逐漸滲透到我國社會(huì)成員日常工作及學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。這一社會(huì)背景要求社區(qū)工作管理人員在開展社區(qū)治理工作的過程中，要真正認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用的重要性，結(jié)合信息化處理技術(shù)改變治理工作的開展方式。

需要注意的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景確實(shí)能幫助社區(qū)治理人員在一定程度上優(yōu)化自身的工作治理水平，但“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化處理技術(shù)并不是萬能的，工作人員在開展社區(qū)治理時(shí)，可以將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為輔管理工具，但不能完全依賴互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)管理出現(xiàn)一定的問題和弊端時(shí)，仍需要相關(guān)管理人員在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定出有效的治理措施。

3.2 強(qiáng)化教育宣傳力度，提升社區(qū)治理的群眾參與度

管理人員還可以在日常工作中，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)信息傳播功能，不斷強(qiáng)化社區(qū)治理工作開展的宣傳力度，使社區(qū)更多群眾參與到治理實(shí)踐活動(dòng)開展的過程中，為社區(qū)治理工作的開展贏得更多群眾基礎(chǔ)。社區(qū)治理工作開展效率的高低，有時(shí)能直接體現(xiàn)出一個(gè)社區(qū)發(fā)育成長狀態(tài)是否完善。

社區(qū)治理應(yīng)引導(dǎo)更多社區(qū)成員參與其中，發(fā)揮人民群眾的力量，如在治理方案方面，集思廣益，從而推動(dòng)社區(qū)治理工作的開展。工作人員要培養(yǎng)社區(qū)成員養(yǎng)成強(qiáng)烈的集體發(fā)展意識(shí)，在社區(qū)團(tuán)體中形成家文化的認(rèn)知發(fā)展理念。在保持個(gè)性發(fā)展認(rèn)知觀念的基礎(chǔ)上，為社區(qū)治理工作開展的負(fù)責(zé)人提供相應(yīng)的建議和意見，使管理人員能在了解和結(jié)合社區(qū)群眾實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，制定更加完善的治理方案，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理工作的高效、有序進(jìn)行。

4 結(jié) 語

社區(qū)治理是我國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作。社區(qū)治理工作開展的效率和質(zhì)量，有時(shí)能決定整個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平，與社會(huì)成員個(gè)人生活水平的高低也有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展背景下，只有政府相關(guān)部門工作人員深刻了解社區(qū)治理與實(shí)踐工作開展的重要性，才能秉承正確的發(fā)展認(rèn)知觀念，實(shí)現(xiàn)治理力度與質(zhì)量的全面優(yōu)化和提升。

主要參考文獻(xiàn)

篇（9）

建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。

（一）樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。

沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。

(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動(dòng)，警民攜手，點(diǎn)線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。

（三）構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。

篇（10）

堅(jiān)持從講政治、講大局的高度出發(fā)，明確“抓穩(wěn)定、抓治安，根本上就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的指導(dǎo)思想，深刻理解”創(chuàng)平安社區(qū)的意義和目標(biāo)，建立了“以人為本、多管齊下、齊抓共管、綜合防范”的工作思路。為此，我們把開展綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保社區(qū)平安作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。“平安社區(qū)“的創(chuàng)建對(duì)于塑造轄區(qū)形象、展示轄區(qū)魅力具有重要的作用。創(chuàng)建活動(dòng)能不能形顯著成效，首先要看認(rèn)識(shí)，只有認(rèn)識(shí)上有高度，行動(dòng)上才有力度。本著這樣的認(rèn)識(shí)，我社區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，做到“五個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由社區(qū)黨支部書記為組長，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定開展治安防范工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開會(huì)議，研究探索新形式下治安工作新方法、新途徑。認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)防范工作的開展。二是認(rèn)識(shí)到位。眾所周知，社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，能否搞好關(guān)鍵是解決認(rèn)識(shí)問題，尤其是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，我們正是充分認(rèn)識(shí)開展綜治工作的重要性，歷來都將治安防范工作擺上支部重要議事日程，列入年度兩個(gè)文明建設(shè)工作計(jì)劃，逐步推進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)新突破。三是責(zé)任到位。社區(qū)專門成立以書記負(fù)總責(zé)、警務(wù)區(qū)民警主抓、社區(qū)群防群治巡邏為骨干的治安防范隊(duì)伍，形成齊抓共管，層層負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是宣傳到位。通過街道、社區(qū)干部及社區(qū)民警進(jìn)家入戶做工作。我們利用分發(fā)街道黨工委和辦事處印制的《安全防范必備手冊(cè)》的機(jī)會(huì)，廣泛征求居民的意見，激發(fā)社區(qū)群眾共同參與治安防范的積極性。同時(shí)，結(jié)合開展“創(chuàng)建平安社區(qū)示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)常性的開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。定期刊登《安全防范365招》、《安全防范15招》和“四防”宣傳。五是經(jīng)費(fèi)到位。在安全防范上我們舍得狠下血本，在社區(qū)主干道全面實(shí)現(xiàn)“亮燈工程”同時(shí)還安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，有效地提高了社區(qū)治安防范能力。

二、深化創(chuàng)安，把民心工程做強(qiáng)大

“三個(gè)代表”的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就是要堅(jiān)持為民服務(wù)。當(dāng)前人民群眾最強(qiáng)烈的愿望是平安。因此，開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)是一項(xiàng)得人心、暖民心的防范工程。區(qū)委、街道在2006年把我社區(qū)列入創(chuàng)“平安社區(qū)”示范點(diǎn)，作為落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的有效載體，建設(shè)整治就成為搞好治安防范工作的重點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)曾經(jīng)入室盜竊比較嚴(yán)重，群眾意見很大，為徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂的不利局面，經(jīng)規(guī)劃研究，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了全面建設(shè)整治，實(shí)行專項(xiàng)整治。一是完善“物防”設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)原沒有停車場(chǎng)所，出現(xiàn)機(jī)動(dòng)車隨意停放和被盜等實(shí)際情況，社區(qū)一方面多方籌集資金，建起停車場(chǎng)，最大限度的滿足社區(qū)居民的停車需要；另一方面，加強(qiáng)對(duì)車場(chǎng)的整治，制定了社區(qū)《停車場(chǎng)人員值班守則》、《停車須知》等制度，并對(duì)停車場(chǎng)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有效地減少了機(jī)動(dòng)車被盜案件的發(fā)生。二是強(qiáng)化“技防”建設(shè)。在區(qū)政法委和街道黨工委辦事處的大力支持下，我們共投資1.8萬，在轄區(qū)主要路口建起了以視頻為主體的技防設(shè)施，對(duì)主要路段和部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。配備了專職的巡邏隊(duì)員，分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行巡邏，下午巡邏一次，大約2小時(shí)，第二次巡邏時(shí)間是晚上10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)。在巡邏方式上采取巡邏隊(duì)員簽到制度，還為巡邏隊(duì)配備了與xx派出所聯(lián)網(wǎng)的無線電設(shè)備與全街所有聯(lián)網(wǎng)的110、保安巡邏隊(duì)和社區(qū)巡邏隊(duì)聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)掌握了主動(dòng)權(quán)。

三、攻堅(jiān)克難，在流動(dòng)人口管理求突破

流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠某一方面的力量、運(yùn)用簡(jiǎn)單的手段是難以奏效的。只有調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，才能收到顯著的成效。社區(qū)有流動(dòng)人口1360人，占社區(qū)總?cè)丝诘?6.8。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理中，我們采取了一系列措施：1.健全加強(qiáng)流動(dòng)人口管理機(jī)制。成立流動(dòng)人口管理站，配備了專職的協(xié)管員。在管理上，首先加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理，對(duì)出租戶實(shí)行等級(jí)管理，制定了10條的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行10分考評(píng)制。同時(shí)還與出租戶簽定了《出租戶管理責(zé)任書》實(shí)行一戶一檔，把出租戶的所有資料掃描過錄到電腦中，實(shí)行微機(jī)管理。在流動(dòng)人口的管理上，主要采取電腦管理，把流動(dòng)人口的基本情況、相片、身份證過錄掃描到電腦。同時(shí)制作了“羅建社區(qū)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理操作平臺(tái)”加強(qiáng)管理。

2.突出抓好流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)诠芾碇?，從流?dòng)人口流入一開始，就著力抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三個(gè)重點(diǎn)群落。“四個(gè)環(huán)節(jié)”是指登記、發(fā)證、清查和注銷。流動(dòng)人口來到我區(qū)后，必須到管理站登記、驗(yàn)證。保證做到“五個(gè)清楚”即流入時(shí)間、地點(diǎn)、原因、從業(yè)單位和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清楚。對(duì)無婚育證的敦促補(bǔ)辦，證件齊全的準(zhǔn)予辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照等。并將資料輸入電腦。流動(dòng)人口離開時(shí)必須到管理站注銷。對(duì)于“三個(gè)群落”即散居的流動(dòng)人口群、用工單位流動(dòng)人口群和“三無”流動(dòng)人口群。對(duì)于散居的人口和用工單位流動(dòng)人口群，我們同房屋出租戶和用工單位簽定目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行連帶責(zé)任制，促進(jìn)形成管理工作的合力。實(shí)踐中，我們把對(duì)出租戶的管理作為對(duì)流動(dòng)人口的管理途徑。

3.不斷完善流動(dòng)人口長效管理措施。為了把流動(dòng)人口管理納入長效化、規(guī)范化的軌道，我們始終堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。（1）管理與清查相結(jié)合。（2）管理與服務(wù)相結(jié)合。在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，我們把服務(wù)保障工作推向前沿，利用掛圖、圖片、宣傳資料進(jìn)行計(jì)劃生育教育，為流動(dòng)人口進(jìn)行環(huán)檢、孕檢，免費(fèi)提供避孕藥具。（3）管理與教育相結(jié)合。采取圖片展覽、宣傳欄等形式，進(jìn)行形象直觀的教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。（4）管理與檢查相結(jié)合。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決流動(dòng)人口管理工作中存在的問題。

四、眾志成城，把治安防范體系筑牢固

綜合治理的根本任務(wù)就是最大限度地預(yù)防和減少犯罪。為了認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以“人民群眾需要不需要，滿意不滿意”為工作目標(biāo)。從強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作，著力提高駕馭社會(huì)治安綜合能力著眼，立足社區(qū)實(shí)際，在警務(wù)配置、民警職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、保障措施等重要內(nèi)容進(jìn)行探索和實(shí)踐。充分利用110這一廣大人民群眾信賴的品牌，達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。

五、超前防范，把治本之策做深入

開展法制宣傳教育是綜合治理的治本之策。社區(qū)成立以來，積極以法律法規(guī)宣傳教育為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)社區(qū)干部學(xué)法、懂法、用法。通過組織開展綜治“宣傳周”“宣傳月”活動(dòng)，編寫宣傳資料、戶外掛牌、宣傳欄等廣泛宣傳綜合治理，使群眾家喻戶曉。加強(qiáng)兩勞釋放人員安置幫教工作，社區(qū)民警和社區(qū)組成幫教小組，從思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心幫教對(duì)象。確保對(duì)有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員不漏管、不失控。目前社區(qū)內(nèi)3名兩勞釋放人員都能安心工作。因地制宜地做好閑散青少年的教育、管理、服務(wù)工作，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活。鼓勵(lì)他們通過自學(xué)和其他途徑提高文化知識(shí)水平，為就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)有不良行為的青少年，我們配合家庭做好重點(diǎn)幫教，避免他們走上犯罪的道路。大力開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”和“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng)，最大限度降低的危害。同時(shí)，為了增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，社區(qū)設(shè)立了治安舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，全面發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪。

六、突出滿意，把綜治隊(duì)伍抓過硬

加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。為了確保綜治隊(duì)伍在任何艱難困苦的復(fù)雜情況下都能經(jīng)受住考驗(yàn)，始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。在開展“三個(gè)代表”教育的基礎(chǔ)上，依照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)綜治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新時(shí)期綜治工作法規(guī)和要求，使開展綜治工作的能力有了明顯的提高。并組織綜治人員廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，先后對(duì)流動(dòng)人口管理、深化創(chuàng)安活動(dòng)、轄區(qū)治安環(huán)境等方面進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過不斷的探索和實(shí)踐，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)：

---抓住責(zé)任制這個(gè)“龍頭”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任到人，為了保證綜治工作人員真正從思想上、組織上、工作措施上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治工作的實(shí)施，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，做到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任與工作人員責(zé)任相結(jié)合，牽頭領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合，總體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任相結(jié)合，使綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。使一張責(zé)任書，將維護(hù)穩(wěn)定的千斤重?fù)?dān)分解到每個(gè)綜治工作人員的肩上，形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力的良好局面。

---發(fā)揮“綜合”這個(gè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)治安綜合治理是各種力量、各種手段的綜合。社區(qū)治安狀況良好，人民群眾滿意，這是堅(jiān)持社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓的結(jié)果。街道始終以發(fā)展求穩(wěn)定、以穩(wěn)定促發(fā)展，致富、治安一起抓，做到“三個(gè)綜合”即在力量上綜合、手段上綜合、工作上綜合。并充分發(fā)動(dòng)人民群眾積極支持和參與綜合治理工作。