序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）堅持縱橫拓展，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

一是在縱向上，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務一體化發(fā)展。如安吉的竹產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系列產(chǎn)品。二是在橫向上，著力打造產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)園。在同一個空間區(qū)域，或者圍繞一個主導產(chǎn)業(yè)，推動多領域的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間功能互補。如桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅游，武義、開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、義烏、遂昌的農(nóng)村電子商務，嵊州的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，以及一批工廠化、科技型、外向型的農(nóng)業(yè)園區(qū)。2015年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破300億元。

（二）推進土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件

積極引導各地建立土地流轉(zhuǎn)服務中心（站）和農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，提供土地流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂、政策咨詢、價格指導、糾紛協(xié)調(diào)等綜合服務。2015年底，全省99.39%的村社成立了股份經(jīng)濟合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地面積50.1%，其中10畝以上規(guī)模經(jīng)營的占80%以上。

（三）培育新型主體，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍

對工商資本投資農(nóng)業(yè)實行開放政策，將先進的管理經(jīng)驗、科技成果和市場機制、社會資金導入農(nóng)業(yè)領域。實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“百龍工程”、合作社和家庭農(nóng)場培育工程。目前，全省已建立家庭農(nóng)場2.1萬家、農(nóng)民專業(yè)合作社4.6萬家、合作社聯(lián)合社151家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7652家。

（四）創(chuàng)新公共服務，提業(yè)融合發(fā)展保障

采取政府引導、各方參與方式，共同推進農(nóng)技推廣等公共服務體系建設。開發(fā)建立“農(nóng)民信箱”，建成集電子政務、電子商務、農(nóng)技服務于一體的公共服務信息平臺。目前，農(nóng)民信箱擁有279萬實名注冊用戶，其中農(nóng)民209.5萬戶，各類涉農(nóng)企業(yè)、合作社25.6萬戶，涉農(nóng)科技、管理、服務人員33.2萬戶。杭州市大力推進智慧農(nóng)業(yè)平臺建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)智能化決策、精準化種植、可視化管理，流通環(huán)節(jié)方便化訂單、快捷式配送、質(zhì)量可追溯管理。

（五）強化平臺支撐，搭建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設為平臺，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的載體，通過政策重點扶持和要素集中配置，培育多元化的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板，讓農(nóng)業(yè)增效、主體培育、科技投入、公共服務等在這些園區(qū)得到集中體現(xiàn)。

二、下一步工作打算

國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（[2015]93號），為做好這項工作指明了方向。浙江將認真抓好貫徹落實，在尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益的基礎上，通過改善體制環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展條件、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織、激發(fā)內(nèi)在動力，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

圍繞“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”，研究制定農(nóng)民自愿有償退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)以及集體資產(chǎn)收益分配權(quán)的具體辦法，積極有序推進“三權(quán)”流轉(zhuǎn)，為農(nóng)村資源要素高效配置創(chuàng)造制度環(huán)境。同時，研究制定土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)抵押貸款辦法，將金融資本引向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，破解長期困擾農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的資金障礙。

（二）積極支持“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟發(fā)展

構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、信用“三位一體”的農(nóng)民合作經(jīng)濟體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式。強化利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵合作社吸納更多農(nóng)戶參股入社，實行“租金保底+利潤分紅”的分配機制，形成利益共同體，使發(fā)展成果更大程度地惠及廣大農(nóng)民。發(fā)展合作金融，組建農(nóng)村資金互助會和聯(lián)合會，由下而上逐步形成縣、市、省三級農(nóng)村合作金融組織體系。

（三）大力推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設

樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，以市場需求為導向，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展。引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚集約發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設，鼓勵農(nóng)超對接、產(chǎn)品配送。在年度建設用地指標中單列一定比例，專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等輔助設施建設。

篇（2）

2016年2月，國務院出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，明確指出到2020年，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平要顯著提高，中藥工業(yè)總產(chǎn)值占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值30%以上，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一。撫州是歷史上著名的藥都，我國三大中藥幫派之一“建昌幫”的發(fā)祥地，素有“藥不過建昌不靈”之譽?！笆濉逼陂g，撫州將大力實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，全力打造中醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)。強化金融支持撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對發(fā)掘和弘揚撫州傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，支持和幫助贛南蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

（一）撫州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展情況。撫州中醫(yī)藥工業(yè)基礎好、類型多，而且有獨特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢。截至2015年，撫州市擁有中成藥生產(chǎn)企業(yè)32家，占全市49家醫(yī)藥類企業(yè)的65，其中規(guī)模以上13家、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè) 家，匯聚了珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、昌諾藥業(yè)、桔王藥業(yè)、桔都藥業(yè)、山高制藥、仁豐藥業(yè)、百盛藥業(yè)等一批知名中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。2015年實現(xiàn)主營業(yè)務收入35.6億元，其中僅銀濤藥業(yè)主營業(yè)務收入就超過6億元。中藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值上億企業(yè)有4家（珍視明藥業(yè)、銀濤藥業(yè)、百神昌諾藥業(yè)和科倫藥業(yè)）。作為撫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，撫州的中醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出四個鮮明的特點：

一是企業(yè)基礎好、類型多、劑型全，在江西省具有明顯的比較優(yōu)勢。全市有中藥批文近300個，基藥中藥品規(guī)34個，國內(nèi)獨家中藥品種數(shù)8個，分別為珍視明藥業(yè)四味珍層冰硼滴眼液，百神昌諾藥業(yè)大黃總蒽醌、大黃總蒽醌膠囊，銀濤藥業(yè)右歸膠囊，山高藥業(yè)參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，仁豐藥業(yè)百癬夏塔熱分散片。13家中成藥制劑生產(chǎn)企業(yè)，涵蓋了注射劑、滴眼劑、片劑、膠囊劑、顆粒劑、散劑、丸劑、口服溶液劑、糖漿劑、噴霧劑等10多個劑型。中藥滴眼劑和口腔噴霧劑全省也僅1 ～ 2家。二是已形成一批有獨特的品牌和產(chǎn)品優(yōu)勢的骨干中藥企業(yè)。有全國具有一定知名度和市場占有量的國家中藥保護品種，如珍視明的四味珍層冰硼滴眼液、夏天無滴眼液，銀濤的六味安消膠囊、右歸膠囊、強力定眩膠囊，昌諾的活血止痛膠囊，山高的參芪十一味顆粒、腎康寧顆粒、宮瘤清顆粒，桔王藥業(yè)的舒胸顆粒，紅星藥業(yè)的結(jié)石通膠囊，仁豐公司的六味木香膠囊等。這些中藥品種（企業(yè)）已經(jīng)成為撫州市中藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的中堅力量。三是一批新藥即將投放市場。近年來，各企業(yè)均加大了醫(yī)藥研發(fā)力度，如昌諾藥業(yè)的國家二類新藥大黃總蒽醌原料藥及制劑已正式獲得批準文號；其他企業(yè)還有十多個新藥正在研發(fā)中，將陸續(xù)申報。目前我市各藥品生產(chǎn)企業(yè)已累計獲得新的藥品注冊批準文號45個，還有一個國家一類新藥臨床批件和十多個新藥等待國家局審批。四是“建昌幫”具有獨特的自成體系的藥材加工炮制技術(shù)，“建昌幫”飲片擁有廣闊的市場?！敖ú龓汀敝兴幣谥萍夹g(shù)有著上千年的悠久歷史，且一直得以繼承和發(fā)揚?！敖ú龓汀敝兴庯嬈趪鴥?nèi)各地、港澳臺地區(qū)及日、韓、東南亞地區(qū)備受青睞，具有客觀的經(jīng)濟效益。飲片銷售價格每噸2萬元，加工毛利達30%以上，純利達15%左右。出口產(chǎn)品毛利達35%以上，純利20%左右。

2.中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。撫州在中藥材種植方面具備傳統(tǒng)優(yōu)勢，擁有16個中藥材種植基地，其中已通過國家GAP認證的中藥種植基地1個。全市中藥材種植種類達四十余種，不僅產(chǎn)量高而且質(zhì)量好，其中黃梔子、澤瀉、陳皮、四花青皮是聞名全國的地道藥材，廣昌縣是全國澤瀉三大主產(chǎn)區(qū)之一。目前全市共有中藥材種植基地和企業(yè)29家，中藥材種植面積17萬畝，年產(chǎn)量近10萬噸，主要呈現(xiàn)出兩個特點：

一是種植品種多，有黃梔子、金銀花、當歸、澤瀉、靈芝、紫株、杜仲、元胡、白術(shù)、薄荷、玄參、桔梗、白花蛇舌草、決明子、吳茱萸、厚樸、丹參、金毛耳草、黃柏、鐵皮石斛、白芷等植物性中藥材種植，還有梅花鹿、熊膽、石龍子等動物性中藥材養(yǎng)殖。江西天順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是一家專業(yè)從事黃梔子種植、新品種培育、梔子產(chǎn)品研發(fā)、加工、銷售的企業(yè)，已形成年加工6000噸黃梔子干果及附屬產(chǎn)品生產(chǎn)能力，公司先后投資近6000多萬元建設黃梔子基地，有黃梔子基地18個，面積達6萬多畝。二是分布范圍廣，種植區(qū)域相對聚集。中藥材種植遍布全市，但主要集中在臨川區(qū)、南城縣、黎川縣、金溪縣、東鄉(xiāng)縣和廣昌縣6個縣（區(qū)），光臨川區(qū)種植規(guī)模就達4.4萬畝。全市種植面積超過千畝的中藥材主要有黃梔子、山藥、燈芯草、金銀花、澤瀉、水梔子、白花蛇舌草、鐵皮石斛等品種。

3.中醫(yī)藥商業(yè)情況。一是在中醫(yī)藥流通方面，撫州市目前尚無大型中醫(yī)藥專業(yè)交易市場，無大中型藥材購銷企業(yè)，只有撫州醫(yī)藥公司及開心人大藥房、江西黃慶仁棧華氏大藥房、華民康大藥房、撫州市春天平價藥房連鎖有限公司等連鎖藥店兼營中藥材。市內(nèi)中醫(yī)藥商品流通不暢，亟須引進現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建規(guī)模大、覆蓋廣、服務優(yōu)的中藥銷售網(wǎng)絡。二是在中醫(yī)藥醫(yī)療服務方面，目前全市已創(chuàng)建3個全國基層中醫(yī)藥先進工作單位，建有3所特色中醫(yī)院，10個省級基層臨床特色?？疲?個名中醫(yī)工作室。全市有國家名中醫(yī)1人，江西省名中醫(yī)9人，江西省主要學科跨世紀學術(shù)和技術(shù)帶頭人4人。

4.撫州市對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支持情況。撫州市一直將生物醫(yī)藥作為全市主導產(chǎn)業(yè)進行重點培育和發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，從資金扶持、培育上市、發(fā)展總部經(jīng)濟等多個方面支持生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強?！笆濉逼陂g，撫州市將大力實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興工程，制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺專項發(fā)展扶持基金，圍繞“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式，大力培育中藥骨干企業(yè)，重點建設中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力構(gòu)建以現(xiàn)代生物制藥和現(xiàn)代中藥為主導的中醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)體系，全力打造中醫(yī)藥千億級產(chǎn)業(yè)。

（二）強化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)財政性金融支持

一是及時掌握國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策信息，積極爭取各類政策性資金支持。二是積極參與政府通過財政撥款等方式建立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，支持大項目建設、新產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等，利用財政資金杠桿效應，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。三是建立貸款風險補償機制，鼓勵地方政府增加財政對中藥材貸款貼息資金等，積極為中醫(yī)藥企業(yè)提供融資擔保服務，注資設立或參股擔保公司，參與醫(yī)藥企業(yè)貸款的抵押、發(fā)放和還貸工作。四是加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重大項目在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策支持，吸引國內(nèi)外具有爆發(fā)性增長的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)入駐。

（三）改進和創(chuàng)新對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融服務

一是加快面向中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，要充分發(fā)揮金融機構(gòu)自身業(yè)務和信息優(yōu)勢，因地制宜推出各種信貸產(chǎn)品，完善差別化信貸服務機制，為企業(yè)融資及成長提供多種信息咨詢服務，不斷提升信貸資金使用效益。二是拓展企業(yè)直接融資渠道，支持和引導符合條件的中藥材龍頭企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式在銀行間債券市場融資，多渠道吸納社會資金。三是積極向上級行主動推薦本地的特色醫(yī)藥企業(yè)和項目，大力爭取資金支持，在防范風險的前提下，增加貸款授權(quán)方面的彈性，適當擴大基層金融機構(gòu)的信貸投放能力。

（作者單位為撫州農(nóng)行）

參考文獻

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篇（3）

問:研究出臺《指導意見》的背景是什么,有何意義?

答:黨的十六大作出深化文化體制改革,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出,正在成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。2004年至2007年,全國文化產(chǎn)業(yè)增長速度在17%以上,比同期GDP增速高出6到8個百分點,北京、上海、廣東、湖南等地文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了GDP比重的5%。2009年以來,受國際金融危機影響,拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的外需大幅度降低,不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩,而文化產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚,為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻。為支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,實現(xiàn)金融資本與文化產(chǎn)業(yè)的有效對接,進一步改進和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務,中國人民銀行會同、文化部、財政部等九部委聯(lián)合制定出臺了《指導意見》。

《指導意見》的出臺有三方面的重大意義。一是有助于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為源頭,是一種科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)輸血,擴大文化產(chǎn)業(yè)的比重,是推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、緩解資源能源瓶頸的重要舉措。二是有助于促進文化大發(fā)展大繁榮,滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求。金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能緩解文化產(chǎn)品供需矛盾和結(jié)構(gòu)性短缺,保障人民群眾基本文化權(quán)益,讓人民群眾在享受富裕物質(zhì)生活的同時,享受到更加豐富多彩的精神文化生活。三是有助于提高國家文化軟實力,維護國家文化安全。文化產(chǎn)業(yè)兼具經(jīng)濟和文化的雙重屬性,具有精神和物質(zhì)的雙重力量。大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境,更好地運用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場,推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,將有效提高我國文化軟實力,在日趨激烈的國際競爭中贏得優(yōu)勢、掌握主動。

問:請介紹一下《指導意見》的主要內(nèi)容?

答:《指導意見》分七部分:

一是充分認識金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義?！吨笇б庖姟窂娬{(diào),文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的力度,推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經(jīng)濟增長點的需要,是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。

二是積極開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,加大有效的信貸投放。《指導意見》要求,金融機構(gòu)要根據(jù)文化企業(yè)的不同特點,積極探索應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、融資租賃等貸款品種,建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系,逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持,對于處于文化產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯(lián)保聯(lián)貸等方式提供金融支持。

三是完善授信模式,加強和改進對文化產(chǎn)業(yè)的金融服務?！吨笇б庖姟芬?各金融機構(gòu)根據(jù)不同文化企業(yè)的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制,科學合理確定貸款期限。要充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度,建立專門針對文化產(chǎn)業(yè)金融服務的考評體系。要增強服務意識,設立專家團隊和專門的服務部門,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。要積極開發(fā)文化消費信貸產(chǎn)品,為文化消費提供便利的支付結(jié)算服務。繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利程度。

四是大力發(fā)展多層次資本市場,擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模。《指導意見》提出,推動符合條件的文化企業(yè)上市融資,支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券和票據(jù)等方式融資,探索開展文化產(chǎn)業(yè)項目的資產(chǎn)證券化試點,鼓勵風險投資基金、私募股權(quán)基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五是積極培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場?！吨笇б庖姟芬蟾鞅ｋU機構(gòu)應根據(jù)文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產(chǎn)品,鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務,進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務,積極提供出口信用保險服務。

六是建立健全有利于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制?！吨笇б庖姟诽岢?要推進文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu),為金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。建立多層次的貸款風險分擔和補償機制,完善支持產(chǎn)權(quán)法律體系,切實保障各方權(quán)益。

七是加強政策協(xié)調(diào)和實施效果監(jiān)測評估。《指導意見》要求,加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào),制定并定期完善《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》,建立多部門信息溝通機制,搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資服務平臺,加強政策的落實督促評估,探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向效果評估制度,確保政策落到實處。

問:對于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導意見》在監(jiān)管方面有哪些支持措施?

答:對于鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《指導意見》主要從鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)適合文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸產(chǎn)品、完善授信模式、加強和改進對文化企業(yè)的金融服務等方面提出了監(jiān)管要求。一是推動多元化、多層次的信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;二是鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)積極探索適合文化產(chǎn)業(yè)項目的多種貸款模式;三是完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率;四是建立科學的信用評級制度和業(yè)務考評體系,強化貸款責任的針對性,構(gòu)建健康的信貸文化;五是進一步改進和完善對文化企業(yè)的金融服務,增強服務意識,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務。

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,銀行監(jiān)管部門將會進一步細化對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求,促進銀行業(yè)金融機構(gòu)為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

問:如何發(fā)揮保險支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的積極作用,有哪些考慮?

答:支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展,保險業(yè)可以發(fā)揮以下幾方面的作用:

一是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供風險保障。保險機構(gòu)可開發(fā)適合文化企業(yè)特點和文化產(chǎn)業(yè)需要的保險產(chǎn)品,如在現(xiàn)有保險產(chǎn)品的基礎上,探索開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物、印刷、復制、發(fā)行和廣播影視產(chǎn)品完工險、損失險,團體意外傷害保險等新型險種,以及各類責任保險業(yè)務,通過創(chuàng)新發(fā)展,培育和完善文化產(chǎn)業(yè)保險市場,提高保險在文化產(chǎn)業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產(chǎn)業(yè)的項目運作風險。

二是為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷服務?！吨笇б庖姟分幸呀?jīng)明確,“要進一步加強和完善保險服務”。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項目,保險機構(gòu)將建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。對于符合《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構(gòu)將積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業(yè)參與國際競爭。

三是支持文化企業(yè)拓寬融資渠道。保險公司將發(fā)揮機構(gòu)投資者的作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,投資文化企業(yè)的債券和股權(quán),符合條件的保險機構(gòu)還可以參與文化產(chǎn)業(yè)投資基金。作為一種金融工具,保險還可與信貸、債券、信托、基金等多種金融工具相結(jié)合,為文化企業(yè)提供一攬子金融服務。此外,保險公司還可以探索開展信用保險業(yè)務,彌補現(xiàn)行信用擔保體制在支持融資方面的不足。

問:《指導意見》在鼓勵文化企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等直接融資方式上有哪些支持措施?

答:一是推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。文化企業(yè)發(fā)行上市不僅可以推動文化企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而且為文化企業(yè)搭建了融資平臺,有利于文化企業(yè)做優(yōu)做強。多年以來,對于符合條件的文化企業(yè)的首次發(fā)行上市及再融資申請,證監(jiān)監(jiān)管部門一直持積極態(tài)度,支持其在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市及再融資。

二是支持文化企業(yè)通過債券市場融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè),根據(jù)自己的實際情況,通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進投資股份有限公司等專業(yè)機構(gòu)的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)在銀行間債券市場注冊發(fā)行直接債務融資工具的,鼓勵中介機構(gòu)適當降低收費。

問:對于發(fā)揮財政資金的杠桿作用,建立健全金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制方面,《指導意見》有哪些具體措施?

答:一是《指導意見》第十五條明確指出,“中央和地方財政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼”。其中,中央財政資金將通過貸款貼息、保費補貼、項目補助、績效獎勵等方式,重點支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設,支持文化產(chǎn)業(yè)重點項目及跨區(qū)域整合,支持國有控股文化企業(yè)股份制改造,支持文化領域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā),支持大宗文化產(chǎn)品和服務的出口等。

二是支持設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金。目前,中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金已著手啟動,該基金由中央財政注資引導,吸收國有骨干文化企業(yè)、大型國有企業(yè)和金融機構(gòu)認購,重點扶持我國演藝娛樂、動漫游戲、影視制作和發(fā)行放映、出版發(fā)行、文化會展、網(wǎng)絡信息傳媒等傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化領域的發(fā)展,部分地方也已開始嘗試設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金,推動本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

篇（4）

新常態(tài)下，旅游業(yè)正在成為新的增長點。國發(fā)〔2014〕31號文件《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》提出要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”“依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村特點，開發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰(zhàn)略奮力邁向我國旅游發(fā)展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰(zhàn)略”實施以來，要“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等深度融合”。鄉(xiāng)村旅游僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴建、配套設施的完善等方式進行發(fā)展，已經(jīng)不能適應當前旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢在必行。

一、國內(nèi)外研究綜述

與歐美國家相比，我國的鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)明顯呈現(xiàn)出原創(chuàng)力不足，其衍生產(chǎn)品的價值不高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉(xiāng)村旅游”和“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為詞頻在CNKI中文知網(wǎng)文獻數(shù)據(jù)庫中進行檢索，共找到20條相關(guān)結(jié)果，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的有6篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設的有4篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游資源和旅游開發(fā)的有7篇，關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)之間的互動與融合發(fā)展狀況；張碩等提出了北京鄉(xiāng)村旅游與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的途徑；李霞提出了鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點上的融合建議；趙華等從鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合視角出發(fā)，分析了中國當前旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統(tǒng)一界定鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合后所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)的名稱和概念，難以準確把握這兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的水平、規(guī)模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象，傾向于對這兩大產(chǎn)業(yè)融合的宏觀策略進行探討，側(cè)重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經(jīng)濟新常態(tài)下鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的可行性和必要性

（一）轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增長的必然選擇

“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”時代下，我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅(qū)動向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村旅游需要全域化、特色化、精品化發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展衍生出新的旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級，應依托鄉(xiāng)村生態(tài)，融入文化靈魂，突出農(nóng)耕生產(chǎn)，體驗鄉(xiāng)村生活，打造鄉(xiāng)村旅游的升級版。要立足地區(qū)實際，挖掘特有資源，注重人文關(guān)懷，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展便是一條有力的發(fā)展路徑，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可將原有的鄉(xiāng)村文化進行再挖掘，開發(fā)出獨具特色的主題產(chǎn)品，最大程度地發(fā)掘出農(nóng)業(yè)的多元化功能。另外，文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以將鄉(xiāng)村文化資源、場景創(chuàng)意等進行商品化、市場化開發(fā)，利用鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)手段實現(xiàn)文化資源的商業(yè)增值，開辟一種鄉(xiāng)村文化資源產(chǎn)業(yè)型發(fā)展的新模式，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)效益最大化，改變文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終將帶來鄉(xiāng)村旅游的巨大發(fā)展，也為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。

（二）鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的最佳手段

2014年8月，國務院《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）中指出“加強鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，扎實推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富”。2014年11月，國家發(fā)展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉(xiāng)村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯(lián)合國家發(fā)展改革委等多部門下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發(fā)〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動全國25個?。▍^(qū)、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現(xiàn)脫貧”，“通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上。”新常態(tài)下，鄉(xiāng)村旅游目前普遍的一家一戶的零散經(jīng)營模式，在食品衛(wèi)生、服務水平、安全甚至環(huán)境污染等方面的弊端日益凸顯。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來實現(xiàn)精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以解決鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設城市化、產(chǎn)品單一雷同、環(huán)境污染、缺乏科學規(guī)劃等問題，將新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境保護等緊密結(jié)合，打造出能夠?qū)崿F(xiàn)旅游精準扶貧目標的特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游精品，加快文化創(chuàng)意型鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，加快休閑農(nóng)場、房車營地、鄉(xiāng)村民宿、藝術(shù)村落、鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村博物館和市民農(nóng)園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)類型的發(fā)展，擴展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當?shù)卮迕裉峁└鄥⑴c開發(fā)建設、旅游服務、經(jīng)營管理、發(fā)展決策和利益分配等各個環(huán)節(jié)的機會，實現(xiàn)當?shù)卮迕袷找娴淖畲蠡?，擴大鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的“造血”功能。

三、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要瓶頸

鄉(xiāng)村旅游可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更加豐富的創(chuàng)意素材，提供更具特色的創(chuàng)意環(huán)境，提供更為廣闊的創(chuàng)意空間，鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化多渠道、多層面的表達，倍增產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域優(yōu)勢。但是，當前鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展還面臨著不少的瓶頸。

（一）缺乏整體規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展不足

文化創(chuàng)意是一種再造與創(chuàng)新的文化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要將鄉(xiāng)村沉淀已久的民俗文化加以創(chuàng)新，以不同的文化創(chuàng)意物質(zhì)表現(xiàn)體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，聯(lián)系創(chuàng)意生活，讓原有的村落以現(xiàn)代形式彰顯。只有依托鄉(xiāng)村文化底蘊而發(fā)展，才是文化創(chuàng)意的重要展現(xiàn)，才能帶動相關(guān)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。然而，由于我國大多數(shù)村落的發(fā)展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當?shù)卮迕瘢嬲谌豚l(xiāng)村的藝術(shù)家和扎根鄉(xiāng)村的文化創(chuàng)意產(chǎn)品較少，真正受益的村民不多，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展不足。要想讓藝術(shù)家與原住民共生共融，文化創(chuàng)意產(chǎn)品獨具特色，還需要村落的整體規(guī)劃，甚至區(qū)域的整體規(guī)劃，在尊重原生態(tài)、原風貌的基礎上，促進藝術(shù)家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術(shù)家更接地氣。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不完整，發(fā)展后勁不足

鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村生活創(chuàng)意、鄉(xiāng)村景觀創(chuàng)意、鄉(xiāng)村功能創(chuàng)意、農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)意和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)意，助推鄉(xiāng)村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉(zhuǎn)變。然而，當前我國引入文化創(chuàng)意開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游目的地大多還處于初步發(fā)展階段，復合其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展力度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈過短，沒有形成多種新的旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。只有提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)空間，全面打造集文化藝術(shù)展覽中心、農(nóng)事生產(chǎn)銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展一批農(nóng)業(yè)旅游示范點和國家農(nóng)業(yè)公園，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游產(chǎn)品體系，才能真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的互融與共榮，用文化創(chuàng)意發(fā)掘鄉(xiāng)村文化、表現(xiàn)鄉(xiāng)村文化、營銷鄉(xiāng)村文化。

四、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略建議

（一）鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的路徑

用文化創(chuàng)意推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合，可形成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。如何將原有農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動及傳統(tǒng)民族習俗等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的市場化運作能力，是鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的重要問題。鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合應走一條基于資源特色的差異化融合發(fā)展路徑，不同資源類型的鄉(xiāng)村旅游目的地，其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具體路徑與發(fā)展重點均應有所不同。不同地區(qū)都應找準自己最獨特的資源優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游新業(yè)態(tài)，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)格局。如農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，應重點發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游，一方面提高創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的科技含量，集約生產(chǎn)高附加值的農(nóng)作物產(chǎn)品，完善創(chuàng)意農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面通過開發(fā)體驗型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發(fā)揮出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)旅游的科普和環(huán)保教育功能；歷史建筑資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，應重點關(guān)注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規(guī)劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態(tài)旅游的開發(fā)；節(jié)慶資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，應重點發(fā)展特色文博和主題文化旅游節(jié)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉(xiāng)村體驗特色活動。

篇（5）

推動蘇中融合發(fā)展，重塑經(jīng)濟地理，應當堅持規(guī)劃引領，增強規(guī)劃編制和執(zhí)行水平。

注重規(guī)劃的編制。建議重點圍繞如何與長三角核心區(qū)對接融入，合理布局土地、人口、交通、產(chǎn)業(yè)等要素，編制高起點、高標準的蘇中地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制應當突出三點：一是前瞻性。根據(jù)國際經(jīng)濟發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，國家宏觀經(jīng)濟政策的新變化，提出應對策略，確定發(fā)展框架。二是統(tǒng)一性。注重與長三角地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃、寧鎮(zhèn)揚同城化規(guī)劃的銜接，注重三市規(guī)劃之間的相互銜接。三是可操作性。從規(guī)劃編制之初，就充分考慮規(guī)劃執(zhí)行問題，并提高到操作層面上，使其具有可操作性。

注重規(guī)劃的執(zhí)行。建議從三個層面增強規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性?？h級層面應該擁有一定的規(guī)劃編制權(quán)，在保證與上位規(guī)劃一致的基礎上，認真執(zhí)行好規(guī)劃，及時與上級和周邊地區(qū)溝通對接。地級市層面，在抓好自身規(guī)劃執(zhí)行的同時，對縣級市一些重要區(qū)域的規(guī)劃加強指導和把關(guān)。省級層面，加強統(tǒng)籌，對蘇中地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，對規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。

正確處理產(chǎn)業(yè)集聚和錯位競爭的關(guān)系

蘇中地區(qū)應注重合理分工、差別競爭，以產(chǎn)業(yè)集聚強化發(fā)展優(yōu)勢，以優(yōu)勢互補提高發(fā)展效益。

注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快產(chǎn)業(yè)集聚。借鑒蘇南、蘇北共建園區(qū)的做法和經(jīng)驗，引導蘇中開發(fā)區(qū)加強與蘇南開發(fā)區(qū)的結(jié)對合作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈前延后伸，加大龍頭項目、缺環(huán)項目、延伸項目招引力度，進一步做大做強主導產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。例如，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是長三角地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)之一，上海、浙江，以及南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安等地均有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。蘇中三市特別是揚州市，建議用足用好江蘇省支持蘇色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，精心服務上海大眾儀征分公司，積極爭取上海大眾二期項目落戶，努力打造江蘇乃至長三角重要的汽車生產(chǎn)基地；繼續(xù)加大汽車零部件項目招引力度，加快零部件項目集聚，打造以配套上海大眾為主，輻射周邊的零部件生產(chǎn)基地。

注重錯位競爭，培育產(chǎn)業(yè)特色。引導和支持南通重點發(fā)展依托江海的船舶、鋼鐵、化工等臨港產(chǎn)業(yè)以及與上海分工協(xié)作配套的其他產(chǎn)業(yè)；揚州重點培育壯大汽車、新能源、半導體照明、電子信息、化工等產(chǎn)業(yè)；泰州重點培育壯大醫(yī)藥、機電（船舶）、化工等產(chǎn)業(yè)。同樣以汽車及零部件產(chǎn)業(yè)為例，建議蘇中三市特別是揚州市找準自身產(chǎn)業(yè)定位，根據(jù)不同車企的市場、消費人群的區(qū)別，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，避免與長三角其他地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化、同質(zhì)化競爭。

正確處理整體融入和局部率先的關(guān)系

考慮整體性，推動蘇中地區(qū)整體融合。一是加快推動同城化進程。建議蘇中三市主動融入寧鎮(zhèn)揚同城化和錫常泰、蘇通經(jīng)濟圈建設，努力在設施、產(chǎn)業(yè)、資源、要素等方面提升融合度。加快規(guī)劃建設以軌道交通為重點的城際交通網(wǎng)絡，促進城市間無障礙對接。二是加快培育區(qū)域中心城市。南通全方位融入、對接上海，建設江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市。揚州圍繞建設“古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的目標，建設具有鮮明特色和文化底蘊、古城風貌與現(xiàn)代氣息并存的城市。泰州拓展發(fā)展空間，完善城市功能，建設百萬人口大城市。三是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。建議蘇中三市加快推動與下轄縣市同城化，引導各縣市進一步拉開城市框架，培育壯大重點中心鎮(zhèn)。抓住擴權(quán)強縣和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革的機遇，增強縣域經(jīng)濟自主發(fā)展能力。大力推進新農(nóng)村建設，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是扶持薄弱地區(qū)發(fā)展。針對蘇中地區(qū)內(nèi)部發(fā)展的不均衡，按照《促進蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見》要求，抓緊制定具體的實施細則和配套措施，確保政策落到實處。

考慮差別化，推動部分地區(qū)率先融合。蘇中地區(qū)各個地方條件不同、基礎不同。在推動蘇中地區(qū)整體發(fā)展的同時，根據(jù)各個地方區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源的不同，每個大市選擇1～2個縣市，打造融合發(fā)展的先行區(qū)。這一點在蘇中地區(qū)發(fā)展中已經(jīng)有了實踐。例如，靖江2003年就與江陰合作建立了全國首家跨行政區(qū)域的江陰—靖江工業(yè)園區(qū)，帶動了靖江工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為蘇南、蘇中的聯(lián)動開發(fā)起到了示范作用。下一步，建議進一步發(fā)揮靖江、啟東的先行優(yōu)勢，將它們分別打造為泰州實施江海聯(lián)動開發(fā)的先行區(qū)，南通實施跨江聯(lián)動、轉(zhuǎn)型升級的先行區(qū)。此外，儀征作為寧鎮(zhèn)揚之間的節(jié)點城市，交通十分便捷，主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)與南京、揚州緊密相關(guān)，基礎設施、社會事業(yè)、社會管理等方面也與南京、揚州聯(lián)系密切，建議考慮將其打造為寧鎮(zhèn)揚同城化的先行區(qū)。

正確處理綜合開發(fā)和資源保護的關(guān)系

以基礎設施建設為先導，加快開發(fā)進度。以過江通道和城際軌道建設為重點，以快速化、通勤化交通網(wǎng)絡建設為目標，推進蘇中三市與蘇南、上海綜合交通網(wǎng)絡的全面銜接。針對蘇中地區(qū)水網(wǎng)密布的情況，將水利工程建設放在重要位置，實施江河整治、中小河流治理、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全和河道疏浚等工程。推進蘇中電網(wǎng)建設，加強新一代信息基礎設施建設，全面提升蘇中地區(qū)能源、信息保障水平。

以資源保護為紅線，推動可持續(xù)發(fā)展。應當堅持生態(tài)、綠色、可持續(xù)發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排。建議實施最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約集約用地制度，嚴守耕地保護紅線。建議加強生態(tài)功能區(qū)保護，從嚴管控污染排放，加快淘汰落后產(chǎn)能，抓好重大環(huán)境基礎設施建設。長江岸線是蘇中三市發(fā)展的重要資源和條件。一方面，進一步發(fā)揮長江黃金水道的作用，加快實施長江南京以下12.5米深水航道工程，推進沿江深水泊位和內(nèi)河干線航道建設，使南京沿江港口群具備類似于沿海港口的功能。另一方面，按照綜合開發(fā)、效益優(yōu)先、集約利用、遠近結(jié)合、可持續(xù)利用的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，科學劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)和預留岸線，做到開發(fā)與保護相結(jié)合、經(jīng)濟與生態(tài)相結(jié)合。

正確處理發(fā)展、改革和穩(wěn)定的關(guān)系

堅持將發(fā)展作為首要任務。當前，與上海及蘇南地區(qū)相比，蘇中地區(qū)最大的問題還是經(jīng)濟社會發(fā)展不夠充分，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟實力、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入等方面存在差距。蘇中三市應始終堅持把發(fā)展作為第一要務，瞄準長三角核心區(qū)，在注重發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎上，加快發(fā)展速度，加快追趕進度，逐步消除與長三角核心區(qū)之間的差距，接近和達到長三角核心區(qū)發(fā)展水平。

堅持將改革作為最大紅利。江蘇省委、省政府針對蘇中三市的特點，提出了“一市一試點”的政策。其中，南通統(tǒng)籌沿江和沿海開發(fā)，統(tǒng)籌海洋和陸地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌海上和陸域資源的利用，創(chuàng)建陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)。泰州依托產(chǎn)業(yè)基礎，深化轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，探索較后發(fā)展起來的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上實現(xiàn)跨越并帶動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。揚州雖然地處江北，但是江南特色濃郁，與南京、鎮(zhèn)江同城化效應明顯，積極開展跨江融合發(fā)展綜合改革試點工作，探索與蘇南全面對接、融合發(fā)展的有效路徑。當前，蘇中三市應充分把握機遇，積極先行先試，大膽探索創(chuàng)新。根據(jù)各自試點任務，在廣泛調(diào)研的基礎上，提出未來5～10年改革框架性方案，以及最近1～3年的具體行動計劃。二是抓緊組建工作機構(gòu)。成立綜合改革試點領導小組，設立改革辦公室，負責綜合改革的謀劃、統(tǒng)籌、推進、督辦工作。三是抓緊啟動相關(guān)改革。按照先急后緩、先易后難、穩(wěn)步實施、綜合改革的思路，優(yōu)先選擇部分重點領域、突出環(huán)節(jié)，率先啟動改革，以帶動綜合改革試點的整體突破。

堅持將穩(wěn)定作為重要保障。改革必然牽涉利益格局的調(diào)整，往往會面臨方方面面的壓力和阻力。如何克服這些壓力和阻力，既需要基層的努力，更需要高層的決心。新一屆中央政府高度重視改革，更加重視市場作用和政府職能轉(zhuǎn)變，放手、放權(quán)、放給市場正成為宏觀經(jīng)濟的重要思路。因此，在推動蘇中地區(qū)改革的過程中，省級相關(guān)部門要帶頭支持改革，給予基層一定的試錯權(quán)，保護地方的積極性。地級市對縣級的指導、把關(guān)，應更多地側(cè)重于宏觀層面，不宜過于具體。尤其是在行政審批方面，建議深化行政審批制度改革，推進精簡行政層級改革試點?？h級層面要統(tǒng)籌好改革力度與群眾接受程度的關(guān)系，既保證改革的順利進行，又保證群眾利益不受損害。同時，通過一定的方式，引導群眾正確認識和對待改革，自覺參與和支持改革，共享改革成果。

正確處理政策支持和自我奮進的關(guān)系

篇（6）

[中圖分類號]F062.9[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）51-0031-02

1引言

產(chǎn)城融合的發(fā)展模式強調(diào)的是產(chǎn)業(yè)與城市相互滲透，最終實現(xiàn)共同發(fā)展，兩者不論缺少哪一部分都會出現(xiàn)產(chǎn)城脫節(jié)的現(xiàn)象，從大多數(shù)城市發(fā)展模式來看，通常都是在城市邊緣或者郊區(qū)建設開發(fā)區(qū)，這種開發(fā)區(qū)功能單一，無法完全滿足衣食住行等功能，這樣一方面使城市發(fā)展受到限制，另一方面開發(fā)區(qū)的功能也無法實現(xiàn)。在這種背景下，產(chǎn)城融合的發(fā)展就變得迫不及待，本文從產(chǎn)城融合的研究方向出發(fā)，總結(jié)了定性和定量兩種研究方式，提出研究的成果、局限性以及今后的研究方向。

2產(chǎn)城融合的產(chǎn)生

根據(jù)克魯格曼中心理論，城市的發(fā)展需要經(jīng)歷四個階段：外溢、布網(wǎng)、整合、耦合，而產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的高級階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級與城市功能的逐步完善，最終會實現(xiàn)產(chǎn)城融合，然而縱觀我國整體產(chǎn)業(yè)與城市的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)越來越多產(chǎn)城脫節(jié)的現(xiàn)象，這樣就迫使政府改變發(fā)展策略，提出產(chǎn)城融合的理念；所謂“產(chǎn)城融合”指的是產(chǎn)業(yè)與城市之間的融合與發(fā)展，建立在城市基礎之上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展包括產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等，以產(chǎn)業(yè)為保障，促使城市配套設施的完善，實現(xiàn)城市自身的升級，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間持續(xù)向上的良性發(fā)展模式。張道剛（2011）指出要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的“雙向融合”，其實質(zhì)就是要達到兩者之間的平衡[1]。產(chǎn)城融合將人口、社會、資源的可持續(xù)發(fā)展理念納入工業(yè)化與城市化過程中，隨著產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)布局的完善，同時也需要不斷完善城市的配套功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的同步發(fā)展。

3產(chǎn)城融合的研究現(xiàn)狀

當前，國內(nèi)學界對產(chǎn)城融合的研究可分為定性和定量研究兩大類，其中定性研究主要集中在產(chǎn)城融合的概念及內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑等，而定量研究主要包括產(chǎn)城融合測度研究以及產(chǎn)城融合的綜合測評。

3.1定性研究

從產(chǎn)城融合的概念出發(fā)，劉暢（2012）等學者借鑒上海、蘇州、成都等地的發(fā)展經(jīng)驗，分析了產(chǎn)城融合的內(nèi)涵，并提出產(chǎn)城融合的核心內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)布局耦合、城市功能齊全與綜合配套設施完善[2]?？紫瑁?013）等人通過對昆山的實地調(diào)研，指出“產(chǎn)城融合”的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間與社會空間相協(xié)調(diào)，研究認為，城市新區(qū)的發(fā)展主要帶動了勞動力的大量聚集，而很難促使城市功能與社會網(wǎng)絡的優(yōu)化發(fā)展[3]。因此，改善區(qū)域內(nèi)城市配套功能與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要，不僅如此，產(chǎn)業(yè)單方面升級發(fā)展忽視城市功能的完善最終導致的結(jié)果就是“新城”變“空城”，所以，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級依托城市綜合功能的完善，當然城市的發(fā)展也需要產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、創(chuàng)新。

在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃表現(xiàn)出許多不適應之處，針對此問題賀傳皎（2012）等首先從產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系、產(chǎn)業(yè)布局影響要素等方面，對其存在的問題進行總結(jié)，指出“重產(chǎn)輕城”的發(fā)展思路是不適應區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展以及綜合能力的提升；從而提出“產(chǎn)城互助”的發(fā)展理念[4]。林華（2011）則提出目前“產(chǎn)城不融合”現(xiàn)象很普遍，他從“產(chǎn)城融合”的概念出發(fā)，解讀不融合現(xiàn)象主要體現(xiàn)在就業(yè)問題上，指出高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新城鎮(zhèn)建設所帶來的高素質(zhì)人才的集聚是新城發(fā)展的關(guān)鍵問題，從而使產(chǎn)業(yè)與人口不斷升級良性循環(huán)[5]。目前我國各大新區(qū)存在的產(chǎn)城脫節(jié)問題比較嚴重，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)單一，城市功能不完善。因此，解決產(chǎn)城脫節(jié)問題，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和城市功能的同步發(fā)展，是產(chǎn)城融合發(fā)展過程中的必經(jīng)之路。

針對產(chǎn)城融合的實現(xiàn)路徑，李學杰（2012）等認為產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的必然結(jié)果，然而，隨著我國的城市化進程的發(fā)展，產(chǎn)城脫節(jié)的問題日益凸顯，如何推進產(chǎn)業(yè)升級與城市功能的良性互動及相互融合成為目前城市發(fā)展過程中的巨大挑戰(zhàn)。他通過深刻解讀產(chǎn)城融合理念提出的時代背景，深入分析了產(chǎn)城融合的內(nèi)涵是以人為本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的雙向發(fā)展，并提出了具體的對策建議[6]。李文彬（2012）從轉(zhuǎn)型發(fā)展時期開發(fā)區(qū)“產(chǎn)城融合”理念的相關(guān)背景出發(fā)，剖析了“產(chǎn)城融合”的內(nèi)涵實質(zhì)。他認為產(chǎn)城融合是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，由于不同地區(qū)綜合水平不同，且發(fā)展特征和發(fā)展方式同樣有很大的區(qū)別[7]。因此需要針對具體問題具體分析，認清地區(qū)的水平以及出現(xiàn)問題的實質(zhì)，結(jié)合規(guī)劃實踐，尋求區(qū)域間合作，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與綜合配套設施不斷融合，逐步走向良性發(fā)展道路，提升整體的經(jīng)濟實力。

基于空間產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蔣東華（2012）認為“產(chǎn)城融合”是一個復雜的網(wǎng)狀形態(tài)，它不是單純的兩者相互促進，更表現(xiàn)為兩者互為滲透復合發(fā)展，實現(xiàn)互融互通，創(chuàng)造更大的生產(chǎn)力，產(chǎn)城融合發(fā)展不能僅注重“產(chǎn)”，而弱化了“城”的作用?！爱a(chǎn)”與“城”不僅表現(xiàn)為一種互相促進關(guān)系，城市的建設依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更需要產(chǎn)業(yè)的合理升級與布局，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建立在城市的基礎上，需要的是城市功能的完善[8]。因此，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應立足于產(chǎn)城融合的基礎上，要想實現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展必須努力促進產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與城市功能相協(xié)調(diào)。

對于產(chǎn)城融合的定性研究，學術(shù)界從概念到內(nèi)涵，從引申意義到實現(xiàn)路徑以及發(fā)展規(guī)劃都有很深的研究，不僅研究了其內(nèi)涵而且還更深地探討了各主要區(qū)域產(chǎn)城發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，更有少數(shù)學者初步探索了今后發(fā)展的思路。

3.2定量研究

目前，學術(shù)界關(guān)于產(chǎn)城融合的定量研究已經(jīng)取得一定的成果，如蘇林（2013）等通過對上海張江高新區(qū)產(chǎn)城融合的具體解讀，構(gòu)建了4層指標體系，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、園區(qū)配套、城市化水平等，利用模糊層次綜合評價法對每一層指標進行具體的分析，得出每一個指標的權(quán)重以及綜合測評結(jié)果，最后對張江高新區(qū)產(chǎn)城融合做出具體的發(fā)展建議[9]。張開華（2014）等則通過對湖北省新型城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)城融合情況的解讀，以湖北省12個地級市為對象，采用主成分分析方法，對湖北省的產(chǎn)城融合程度進行測評，最后得出結(jié)論提出解決對策[10]。王霞（2014）等學者以城市子系統(tǒng)為理論基礎，通過引進產(chǎn)城融合分離系數(shù)，采用因子分析建立產(chǎn)城融合評價指標體系，并用熵值法為每一層指標確立權(quán)重，最終得出56個國家高新區(qū)產(chǎn)城融合程度及排名，并指出產(chǎn)城融合目前存在的問題，提出對策建議[11]。

相對于定量研究，定性研究卻相當少，但通過研究仍可以發(fā)現(xiàn)，學者對這方面的研究均集中在產(chǎn)城融合的測評方面，主要是先采用層次分析法或熵值法確定指標的權(quán)重，然后再利用評價方法測度產(chǎn)城融合程度。雖然研究層次較淺，但已經(jīng)有少數(shù)學者開始注意運用計量模型的方法分析和解決當前產(chǎn)城融合的問題。

4結(jié)論

綜上所述，目前學術(shù)界對產(chǎn)城融合的研究已經(jīng)取得了一些成就，主要體現(xiàn)在兩個方面：從總體的研究成果看，已經(jīng)總結(jié)出一些產(chǎn)城融合的未來發(fā)展定位，為實現(xiàn)產(chǎn)城融合提供基礎；許多學者通過與實際案例相結(jié)合，利用數(shù)理方法進行系統(tǒng)分析，得出區(qū)域產(chǎn)城融合的程度，并提出對策建議。但是，仍然存在研究的局限性：①研究資料過少，可參考性不足；②實證方面仍不夠成熟，沒有建立完整的體系，提出的建議可操作性不強。根據(jù)上述研究問題，可提出兩點今后研究的方向：①深入調(diào)研，獲得更多研究資料，補充其研究的參考性問題；②加強基本理論的認識，建立一套完整的研究體系，同時借鑒國外的成功案例，力求提出切實可行的對策建議。

參考文獻：

[1]張道剛.“產(chǎn)城融合”的新理念[J].決策，2011（1）：1-2.

[2]劉暢，李新陽，杭小強.城市新區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展模式與實施路徑[J].城市規(guī)劃學刊，2012（7）：104-109.

[3]孔翔，楊帆.“產(chǎn)城融合”發(fā)展與開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級――基于對江蘇昆山的實地調(diào)研[J].經(jīng)濟問題探索，2013（5）：124-128.

[4]賀傳皎，王旭，鄒兵.由“產(chǎn)城互促”到“產(chǎn)城融合”――深圳市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的思路與方法[J].中國城市規(guī)劃學會，2012（5）：30-36.

[5]林華.關(guān)于上海新城“產(chǎn)城融合”的研究――以青浦新城為例[J].上海城市規(guī)劃，2011（5）：30-36.

[6]李學杰.城市化進程中對產(chǎn)城融合發(fā)展的探析[J].經(jīng)濟師，2012（10）：43-44.

[7]李文彬，陳浩.產(chǎn)城融合內(nèi)涵解析與規(guī)劃建議[J].城市規(guī)劃學刊，2012（7）：99-103.

[8]蔣東華.產(chǎn)城融合發(fā)展及其城市建設的互融性探討――以四川省天府新區(qū)為例[J].經(jīng)濟體制改革，2012（6）：43-47.

篇（7）

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0273-01

“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”是指運用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、效率提升與模式變革的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”作為文化產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)必將成為未來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，也將成為我國“十三五”時期新的經(jīng)濟增長點。

一、哈爾濱市“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基礎

（一）文化底蘊深厚，文化活動豐富

有地域文化，也有移民文化，有歷史民俗文化，更有現(xiàn)代創(chuàng)意文化，包括金源、歐陸、冰雪、濕地、音樂、紅色、邊疆、民俗等文化，還有“國際冰雪節(jié)”、“中國-俄羅斯博覽會”、“哈爾濱之夏音樂會”等節(jié)會文化。

（二）文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，對經(jīng)濟的拉動日益明顯

2008-2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值由92.84億元增加到370億元，年平均增速超過20%，高于同期GDP平均10%的增長速度。文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP中的比重由2008年的3.3%上升到2015年的6.43%。從事文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營單位2.19萬戶，比2008年年均增長7%，從業(yè)人員21.35萬人，增長8.9%，占全市就業(yè)人口的4.02%。預計2020年末，文化產(chǎn)業(yè)增加值將達700億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的9%，從業(yè)人數(shù)占就業(yè)人口7%。

（三）文化與科技融合日趨深入，人才隊伍建設不斷加強

推進文化與科技融合發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，動漫游戲、數(shù)字出版、移動多媒體、廣播電視、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、多媒體技術(shù)等新興文化業(yè)態(tài)進展迅速?，F(xiàn)有60多所大專院校，年畢業(yè)生近12萬人，設有文化、影視、動漫、傳媒、設計、藝術(shù)等專業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)了大批文化產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高端專業(yè)人才。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚水平迅速提升，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模日益發(fā)展壯大

投資200億元，推進冰雪大世界、黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)基地、松雷原創(chuàng)音樂劇基地、太陽島景區(qū)、同源文化等5個國家級示范基地，及新媒體產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伏爾加莊園、現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等19個省級示范園區(qū)基地。萬達文化旅游城、波塞冬海洋公園、印刷出版文化科技產(chǎn)業(yè)園、同源“小笨熊”閱讀視聽互動平臺等29個文化產(chǎn)業(yè)項目在建，現(xiàn)代文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園、紅博西城紅場、會展四季公園相繼落成。

三、發(fā)展思路與發(fā)展重點

（一）發(fā)展思路

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的平臺作用，以文化與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，促進大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡化和智能化服務文化產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革，更新思維觀念，創(chuàng)新技術(shù)手段，做強龍頭企業(yè)，打造特色品牌。以“政策引領、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同推進、開放共享”為著力點，促進文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領域，打造文化強市。一是堅持政策引領，二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，三是堅持協(xié)同推進，四是堅持開放共享。

（二）發(fā)展重點

圍繞我市具有產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬暗奈幕瘎?chuàng)意、新興媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、文化電商、演藝娛樂、廣告會展、文化旅游、民俗工藝等重點業(yè)態(tài)，推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)領域融合創(chuàng)新，建設一批在重點文化產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展云計算、軟件開發(fā)、新媒體、創(chuàng)意設計、動漫制作、廣告策劃、數(shù)字出版等互聯(lián)網(wǎng)文化科技企業(yè)，培育融合度高、成長性好、競爭力強的“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”集群。完善項目征集、推介、培育、實施、跟蹤評估與動態(tài)管理機制。加大政策資金支持，將“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”列入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，優(yōu)先支持。到2020年，文化產(chǎn)業(yè)培育成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。

四、對策建議

（一）完善頂層設計，強化政策引領

一是制定我市“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展戰(zhàn)略。出臺《哈爾濱市促進“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展行動計劃》，制定總體規(guī)劃，促進互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。二是加強組織領導與協(xié)調(diào)。三是為互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加大政策宣傳，增強全社會對“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”的認知度，形成各方主動參與。四是加大政策扶持，對涉及投資、財稅、金融、土地、價格、人才等優(yōu)惠政策，按規(guī)定幅度的上限執(zhí)行。

（二）拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資模式

以文化產(chǎn)業(yè)引導資金為基礎，聯(lián)合骨干文化企業(yè)和投資機構(gòu)等出資，設立“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”發(fā)展基金，對融合度高、成長性好、市場前景廣闊、競爭力強的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)重點扶持。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等服務。建立“哈爾濱擬上市互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)資源庫”，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券融資，引導社會資本進入“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”領域。

（三）培育壯大龍頭企業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

將平房文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”基地。通過項目招商、園區(qū)招商、參會招商、活動招商等多元拓展招商路徑，引進“互聯(lián)網(wǎng)+文化企業(yè)”，重點引進規(guī)模大、投產(chǎn)快、效益佳、前景好的項目。支持出版集團、報業(yè)集團、演藝影視集團、文旅集團等一批具有競爭力和自主品牌的企業(yè)發(fā)展壯大；扶持新洋科技、同源文化、盛源文化等一批契合“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展趨勢、具有產(chǎn)業(yè)鏈整合的企業(yè)成為輻射帶動作用強的文化企業(yè)。鼓勵具有自主核心知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)參與國際競爭，進入國際市場。

（四）實施專業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐

發(fā)揮高等院校眾多的優(yōu)勢，培養(yǎng)造就高端文化人才，為互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。建立骨干互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)、科研院所、高等院校合作培養(yǎng)高層次文化產(chǎn)業(yè)人才的聯(lián)辦機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，共建特色專業(yè)、共享研發(fā)平臺，合作培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”高層次實用人才。建立“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”人才庫，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做足人才儲備。

（五）鼓勵科技與文化跨界融合，搭建綜合信息服務平臺

一是實施文化電商培育行動。鼓勵發(fā)展O2O和C2B等新型電商模式，支持文化企業(yè)加強與知名電商、門戶網(wǎng)站、搜索引擎合作。設立“淘寶哈爾濱特色館”。二是實施媒體融合發(fā)展行動。加快推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，促進報網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合，加快發(fā)展新聞網(wǎng)站、移動客戶端、手機網(wǎng)站、手機報等新應用新業(yè)態(tài)，培育現(xiàn)代髏講業(yè)體系，搶占視聽新媒體領域制高點。三是加快建設綜合服務平臺，為“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)”大發(fā)展提供全方位服務。

參考文獻

篇（8）

在國家戰(zhàn)略層面推進軍民融合發(fā)展，是我國在長時間探索經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展過程的重大成果。2017年1月，中央軍民融合發(fā)展委員會的成立標志著國家將加大軍民融合深度的推動力度，其戰(zhàn)略地位得到進一步穩(wěn)固。作為我國軍工大省，四川是唯一一個被要求圍繞加速軍民深度融合發(fā)展來推進全面創(chuàng)新改革試驗的地區(qū)。而位于四川省的唯一科技城綿陽，可以說是我國軍民融合資源最富集、基礎最堅實的地區(qū)之一。目前綿陽科技城確定了軍民融合主攻方向，正積極創(chuàng)設創(chuàng)新驅(qū)動先行市和軍民融合示范市，想要進一步推動軍民融合發(fā)展必須要清楚認識綿陽軍民融合發(fā)展所處現(xiàn)狀，探究發(fā)展過程中所存在的問題以及成因，以此找到一條適合綿陽的特色軍民融合發(fā)展道路。

1綿陽科技城軍民融合發(fā)展的意義

（1）推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。綿陽科技城以軍民融合為切入點，調(diào)動一切可利用的資源構(gòu)建服務軍民深度融合的合作平臺，推動科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拓展軍隊保障社會化范圍和領域，以軍隊保障社會化拉動內(nèi)需，實現(xiàn)強軍與拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，近1年來綿陽科技城新增軍民融合企業(yè)83家，總數(shù)達446家，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1690億元，增長12%，軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的七成。

（2）積累軍民融合發(fā)展“綿陽步伐”。綿陽的軍民融合先一步發(fā)展將為推動全國軍民融合積累可復制可借鑒的“綿陽經(jīng)驗”，促進全國軍民深度融合發(fā)展探索路徑、形成全國軍民融合發(fā)展示范區(qū)域。

2綿陽科技城軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀

（1）創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系。綿陽努力攻克軍民二元格局，以科技創(chuàng)新為抓手，著力推進“三大創(chuàng)新城”建設，構(gòu)建三類轉(zhuǎn)化平臺。目前綿陽擁有18家國防科技院所，14家高等院校，省級以上創(chuàng)新型企業(yè)77家，建成了19家工程技術(shù)研究中心，146家企業(yè)技術(shù)中心，重點實驗室25個和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟14個，R&D經(jīng)費支出占GDP比例達653%，創(chuàng)新能力在西部地區(qū)首屈一指。一直以來，綿陽深入探索科研院所改革，并且率先啟動軍民融合企業(yè)認定，有效整合軍民科技資源；初步探索出“院所自轉(zhuǎn)”“軍工自轉(zhuǎn)”“院企聯(lián)轉(zhuǎn)”“民企參軍”四種模式，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)軍民深度融合。

（2）產(chǎn)業(yè)培育體系。綿陽一方面堅持推進以核技術(shù)應用、空氣動力、信息安全、北斗導航、航空發(fā)動機等軍民融合重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有核心競爭力的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。另一方面綿陽推進項目落地與園區(qū)建設，加快30平方公里的科技城集中發(fā)展區(qū)核心區(qū)建設，建好磁性材料產(chǎn)業(yè)園、核技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)園等10大軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，抓重點項目落地。目前，綿陽已經(jīng)擁有2個國家級開發(fā)區(qū)、8個省級開發(fā)區(qū)和13個專業(yè)園區(qū)。

（3）人才集聚體系。為激勵優(yōu)秀人才落戶科技城，綿陽科技城爭取到六個國家人才服務專項和重點引智項目，撥款6000萬元年度人才發(fā)展專項資金。與此同時，綿陽積極探索人才培養(yǎng)模式，為培養(yǎng)軍地兩用人才，設立四川省軍民融合研究院，打造四川軍民融合產(chǎn)業(yè)高技術(shù)人才培訓基地打下基礎。

（4）開發(fā)合作體系。2016年綿陽設立“國家軍民兩用技術(shù)交易中心”，中心內(nèi)設軍民融合成果庫、專家?guī)臁⑵髽I(yè)庫、技術(shù)經(jīng)紀人庫，在項目和資本間牽起了一根“紅線”。目前，該中心已入庫科技成果10166項，吸納了23家金融服務機構(gòu)和17家知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)以及8128家相關(guān)企業(yè)入駐，越來越多的軍民融合項目和企業(yè)脫穎而出。綿陽以科博會為發(fā)展重點，努力將其打造為我國“軍民融合第一展”，成為軍民深度融合發(fā)展成果的重要展示平臺。

（5）服務保障體系。為打通金融資本與軍民融合的聯(lián)通渠道，綿陽創(chuàng)新軍民融合金融服務體系，2016年，全國首家軍民融合保險專營機構(gòu)、全省首家軍民融合股權(quán)交易分中心和三家軍民融合金融服務中心在綿陽成功落地。2017年，全國首家軍民融合專業(yè)銀行在綿陽成立。并且綿陽率先開展首屆軍民融合銀企對接會，多家銀行與綿陽軍民融合企業(yè)現(xiàn)場達成協(xié)議，協(xié)議金額達1436億元。

綿陽頒布一系列軍民融合相關(guān)政策，為加速推進軍民融合深度發(fā)展提供良好發(fā)展環(huán)境。例如研究制定了《綿陽市推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設實施方案》《重點推進事項》，啟動創(chuàng)新改革試驗前期工作；出臺了《軍民融合企業(yè)認定管理暫行辦法》，啟動軍民融合企業(yè)認定；擬定了《軍民融合發(fā)展基金的組建方案》，已上報省，待審定后實施。

3綿陽科技城軍民融合發(fā)展的問題

（1）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難重重。目前綿陽產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，但因面對政策缺失、人才不足、經(jīng)費缺乏等問題，難以充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，以軍帶民、以民強軍，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）動力不足阻礙成果轉(zhuǎn)化。工科研院所有眾多成果，但市場意識薄弱、受保密制度約束較多；企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新有需求，但因成果轉(zhuǎn)化周期較長，投入高，其風險意識導致投入意愿不強；因產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能很快上規(guī)模，政府關(guān)注的主導意識不強。

（3）法規(guī)不健全融合發(fā)展難。綿陽在軍民深度融合發(fā)展還欠缺有效的法規(guī)制度，現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)滯后，涉及面較窄。并且相關(guān)法律法規(guī)的強制性、執(zhí)行力都有欠缺，“民”門檻高的問題依然沒有得到有效的解決。

（4）通用標準體系尚未建立。長期以來，我國國防工業(yè)采用軍標和民標二元建設維護的模式，這樣做一方面造成標準體系基礎無關(guān)聯(lián)性，存在一定程度的標準重復設立；另一方面給標準貫徹實施增添阻力，標準內(nèi)容交叉甚至矛盾，標準實施主體難以抉擇，影響了軍工產(chǎn)品的標準化進程。

4綿陽科技城軍民融合發(fā)展的原因

（1）體制。經(jīng)濟建設與國防建設之間以及軍地之間總體上仍存在的“二元體制”，各融合領域之間缺乏統(tǒng)籌整合，形成多龍治水的格局，導致發(fā)展資源并未向現(xiàn)代體系作戰(zhàn)能力生成聚焦，與軍民深度融合的總體要求還存在一定差距。

（2）結(jié)構(gòu)性矛盾。軍工行業(yè)壁壘沒有得到完全攻克，軍工行業(yè)門檻高以及我國的軍標與民標仍是兩套不同的建設維護體系的問題依然沒有解決，民用企業(yè)在體制上仍遭受著“上軍下民”等不順不協(xié)調(diào)的待遇，制約其軍民融合發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（3）政策性問題。軍民融合發(fā)展的法制化水平較低，軍民融合法規(guī)建設落后，缺乏規(guī)劃軍民融合的組織領導、運行機制、責任義務、配套保障等問題的法規(guī)，并且目前已出臺政策約束性不強，執(zhí)行力較差。

5綿陽科技城軍民融合發(fā)展的對策建議

（1）全面深化改革突破體制障礙。積極突破體制和行業(yè)壁壘，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)一標準規(guī)范，消除軍用標準和民用標準不同的障礙。發(fā)揮政府資源配置和政策引導作用，整合科研院所、企業(yè)和投資機構(gòu)資源，搭建成果轉(zhuǎn)化、信息交流和風險分擔平臺。面向重點產(chǎn)業(yè)化方向和市場需求，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃加強軍民融合體制機制創(chuàng)新。建立由軍地共同參與、權(quán)威高效的管理決策機構(gòu)，主要負責解決軍民融合發(fā)展過程中的核心問題，制訂融合發(fā)展的總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方共同發(fā)展，監(jiān)督軍地各方推進融合發(fā)展的落實情況，確保軍民融合科學協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（3）完善配套法規(guī)制度深化軍民融合發(fā)展。應加快軍民融合綜合立法進程，用法治保障助推軍民融合發(fā)展。完善相關(guān)法律法規(guī)體系，根據(jù)各融合領域的不同發(fā)展需求制定相應的法律法規(guī)，以法律形式明確融合體制、運行機制和配套保障等內(nèi)容，規(guī)范軍民融合中各相關(guān)主體的職責和義務。

篇（9）

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006(2011)06-0029-07

影視旅游實踐的蓬勃發(fā)展引起了研究者的關(guān)注，產(chǎn)生了眾多相關(guān)文獻，《旅游學刊》在2010年度兩度刊文進行了綜述，對該領域研究狀況已經(jīng)做了全面介紹，本文不再贅述。總體說來，國內(nèi)外關(guān)于影視旅游的研究主要集中于影視對旅游主客體的影響、影視旅游主體的感知體驗、影視旅游吸引力，以及影視旅游發(fā)展現(xiàn)狀、模式、問題和對策等方面，雖然個別學者(如李道新)注意到影視旅游是影視和旅游兩個產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，但是真正從產(chǎn)業(yè)融合視角進行的影視旅游研究并不多見，尤其是很少涉及融合發(fā)展的機制和特征等內(nèi)容。尹媛媛等在對我國影視旅游發(fā)展研究進行綜述時指出：“一個領域的形成、產(chǎn)生機制往往是它內(nèi)在動力的保證，如果運行有效，能夠協(xié)調(diào)各個部門，激發(fā)內(nèi)在潛能，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是對于影視旅游的產(chǎn)生機制，學者們對它的研究卻仍然鳳毛麟角。”本文將在充分借鑒現(xiàn)有影視旅游研究和產(chǎn)業(yè)融合研究成果的基礎上，對影視旅游融合發(fā)展的模式和機制進行探討，并在此基礎上提出可操作性的建議，以期對影視旅游研究以及產(chǎn)業(yè)融合研究有些許推進。

一、產(chǎn)業(yè)融合的理論和實踐

學術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)注，源于20世紀70年代末對數(shù)字技術(shù)革命引發(fā)的信息化實踐的觀察。1978年，麻省理工學院媒體實驗室的創(chuàng)始人尼古路龐特(Negrouponte)用3個相互重疊的圓圈來描述電子計算機、印刷和廣播業(yè)三者的技術(shù)邊界，認為3個圓圈的交叉處(即產(chǎn)業(yè)的交叉處)將會成為成長最快、創(chuàng)新最多的領域。20世紀80年代，哈佛大學的歐丁格(Oettinger)和法國作家羅爾(Nora)與敏斯(Mince)分別創(chuàng)造了compunctions和telemetriqu兩個新詞來試圖反映數(shù)字融合的發(fā)展趨勢，并把信息轉(zhuǎn)換成數(shù)字后，將照片、音樂、文件、視像和對話透過同一種終端機和網(wǎng)絡傳送及顯示的現(xiàn)象稱為“數(shù)字融合”。20世紀90年代以來，隨著通訊技術(shù)的進一步發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的新科技革命為產(chǎn)業(yè)融合帶來了新的契機，產(chǎn)業(yè)融合也逐漸成為學術(shù)界的一個研究熱點。1994年，美國哈佛大學商學院舉行了世界第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的學術(shù)論壇――“沖突的世界：計算機、電信以及消費電子學研討會”。進入21世紀以后，更多領域的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象得到了關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)融合對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長具有非常重要的作用，比如促進資源合理配置、催生新產(chǎn)品與新服務、促進新參與者進入和開辟新市場、增強競爭性和新市場結(jié)構(gòu)的塑造、促進就業(yè)增加和人力資本發(fā)展、派生出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大增值機會等，甚至對整個經(jīng)濟社會發(fā)展都有著極其廣泛的影響。早在1997年，歐洲委員會就“綠皮書”(Green Paper)指出，電信、廣播電視和出版三大產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個技術(shù)性問題，更是涉及服務以及商業(yè)模式乃至整個社會運作的一種新方式，并把產(chǎn)業(yè)融合視為新條件下促進就業(yè)與增長的一個強有力的發(fā)動機，將擴展至整個信息市場乃至催化今后世界經(jīng)濟的綜合。目前研究者普遍認為，融合化和信息化、生態(tài)化一起構(gòu)成當前世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢。

盡管主流學者對產(chǎn)業(yè)融合的研究主要集中在信息化領域，而且還遠談不上形成統(tǒng)一的理論體系，但是從既有的研究中至少可以得到如下一些結(jié)論：一是產(chǎn)業(yè)融合實際上是一個動態(tài)發(fā)展的過程，沿著技術(shù)融合――產(chǎn)品和市場融合――企業(yè)融合――產(chǎn)業(yè)融合的主線不斷發(fā)展。二是技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主動力。技術(shù)創(chuàng)新導致通用性技術(shù)的出現(xiàn)，從而催生了新產(chǎn)品、新服務以及相應的新市場，然后是企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整，大量并購重組行為的發(fā)生，最終導致產(chǎn)業(yè)邊界的模糊或消失，產(chǎn)業(yè)融合最終實現(xiàn)。三是信息產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是信息化領域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。不管是電信行業(yè)，還是廣播、電視和出版行業(yè)，都可以納入信息產(chǎn)業(yè)的范疇，照片、音樂、文件、視像或?qū)υ挼鹊膫鞑ケ举|(zhì)上都是信息的傳遞。

二、影視旅游的內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特性

1　影視旅游的內(nèi)涵

影視旅游，西方稱之為“電影引致旅游”(MovieInduced Tourism)，認為它是由于旅游目的地出現(xiàn)在熒屏、影帶、銀幕上而促使旅游者造訪這些旅游地和吸引物的旅游活動(定義1)。國內(nèi)一個得到較多引用的定義是劉濱誼等提出的：影視旅游是以影視拍攝、制作的全過程及與影視相關(guān)的事物為吸引物的旅游活動(定義2)。對比國內(nèi)外兩個典型的影視旅游定義，可以發(fā)現(xiàn)二者強調(diào)的都是影視和旅游吸引物的關(guān)系，但又各有側(cè)重，定義1關(guān)注的是影視對吸引物的展示，定義2關(guān)注的是影視相關(guān)事物成為吸引物。兩個定義實際上可以互為補充。從而形成一個更完整的定義：影視旅游是指主要因為影視制作、播映及相關(guān)事物而形成的旅游活動。

需要說明的是，提出這樣一個定義不是為了完整而完整，而是因為影視旅游理論和實踐發(fā)展的需要。比如，在有關(guān)影視旅游的論述中，影視外景地、影視基地等普遍被認為是影視旅游項目。但顯然對于影視外景地來說，影視起到的更多是傳播作用，而不是構(gòu)成吸引物(和定義2不符)；而對于影視基地來說，之所以吸引人并不簡單地是因為出現(xiàn)在熒屏或銀幕上，而是因為影視基地提供諸多的參與和體驗活動，包括參與影視拍攝以及見到明星的機會等(和定義1不符)。

2　影視旅游發(fā)展日益體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合特性

影視旅游在近些年得到了迅速的發(fā)展，越來越體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)融合的特征：

一是從被動走向主動。幾乎從一誕生開始，影視就具有了傳播旅游吸引物的功能。但是在早期，這種傳播幾乎是無意識的。如《廬山戀》對于廬山的宣傳、《西游記》對于九寨溝的宣傳，在很長時期內(nèi)都是潛移默化的結(jié)果。和以前無意識導致的宣傳效果不同，今天很多旅游目的地是主動地借助于影視進行傳播。如：英國旅游局每年都會定期推出一張“英國電影地圖”，詳細介紹67部經(jīng)典影視作品中的110個旅游勝地，旅游者可沿著這些路線，游覽 影視劇作中主人公旅程的沿途風景，身處此境，重溫影視劇作中演繹的情調(diào)；國內(nèi)的張家界，也借《阿凡達》熱播之際，制造將“乾坤柱”改名為“阿凡達哈利路亞山”的噱頭，引起了廣泛的關(guān)注。

二是從后期走向前期。在早期，旅游目的地往往是借已經(jīng)播映的影視進行宣傳，這時影視已經(jīng)拍攝好了，進入后期播映階段。如，雖然現(xiàn)在觀看《廬山戀》已經(jīng)成為游廬山的重要內(nèi)容，在九寨溝體驗20多年前《西游記》的拍攝場景也增添了游客諸多樂趣，但是當初《廬山戀》的拍攝并不是為了宣傳廬山，《西游記》許多場景選址九寨溝也更多考慮的是電影拍攝的需要。然而發(fā)展到今天，很多旅游目的地事前就做好了利用影視進行宣傳營銷的計劃，介入了影視產(chǎn)業(yè)早期的拍攝選址乃至劇本寫作階段。比如2010年在《非誠勿擾2》拍攝之前，北京市旅游局就和制作方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在片中植入了慕田峪長城、歡樂谷、紫竹院公園、潭柘寺等北京美景。

三是從片面走向全面。隨著影視旅游的發(fā)展從被動走向主動，從后期走向前期，影視和旅游兩個產(chǎn)業(yè)的融合也從個別環(huán)節(jié)向全面融合發(fā)展。典型事物就是影視基地的誕生。在影視拍攝基地，游客可以看到劇組拍攝的現(xiàn)場或遺留下來的場景、設施，可以親自體驗影視作品中的食品、道具、服裝及飾物，過把演戲癮，還可以體驗飛檐走壁，探尋特技效果制作的奧秘。影視基地一方面可以用于影視拍攝制作，另一方面則是旅游活動的重要場所，真正體現(xiàn)了影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品、市場到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的融合。正因為如此，有研究者認為1963年好萊塢影城的建成標志著影視旅游的正式開端，1987年無錫影視基地的建立則意味著中國影視旅游的正式興起。

影視旅游在世界范圍內(nèi)都得到了很好的發(fā)展，韓國利用《大長今》《冬日戀歌》開拓旅游市場、新西蘭利用《指環(huán)王》營銷旅游景點等，都已經(jīng)成為影視旅游的經(jīng)典案例，以好萊塢影城為代表的影視城也在各地遍地開花。從國內(nèi)來看，利用影視進行旅游宣傳已成為普遍現(xiàn)象，而影視基地建設也迎來熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)建有40多家影視城，立項通過審批則有110多家，這些在建影視城95％投資過億，總投資或已接近400億元。影視旅游的這種蓬勃發(fā)展態(tài)勢確立了理論研究的現(xiàn)實基礎，其中體現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特性則指明了從產(chǎn)業(yè)融合視角進行研究的特殊意義。

三、產(chǎn)業(yè)融合視角下的影視旅游發(fā)展模式

從不同角度可以歸納出不同的影視旅游發(fā)展模式，如郭文等從發(fā)展途徑的角度將影視旅游發(fā)展模式分為多元要素共生論、培育培植影視產(chǎn)業(yè)、原始資源直接利用。從影視和旅游兩個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度，則可以將影視旅游發(fā)展模式分為以下6類：

1　影視外景地旅游

影視的拍攝往往涉及大量外景地，這些外景地借助于影視傳播，特別是在影視作品中唯美、精致的亮相，很可能從“識者寥寥”的地方“搖身一變”成為熱門的旅游目的地。一部經(jīng)典電影《羅馬假日》，使羅馬的旅游熱持續(xù)多年；每10個到新西蘭的外國游客中，就有1人聲稱是被《指環(huán)王》純凈風光吸引而來；《古墓麗影》讓塔普倫寺名聲雀起；《喬家大院》讓到山西的人都想去看看那憂怨的紅燈籠；《非誠勿擾》里的一句“西溪且留下”讓這片西湖邊上的濕地從此廣為人知。

2　影視故事發(fā)生地旅游

影視不僅傳播拍攝地的景觀，也在傳播故事，因而這些故事的發(fā)生地也可能成為旅游熱點，即使這些故事發(fā)生地并不是影片的拍攝地。正如凌莉萍、吳殿廷提到的：很多實例證明，旅游者更愿意到影片故事的發(fā)生地去旅游，比如《勇敢的心》中對華萊士(Wallace)和蘇格蘭人獨立戰(zhàn)爭的刻畫給蘇格蘭帶來了旅游熱潮，雖然影片較多地取景于愛爾蘭。

3　影視文化旅游

影視傳播的內(nèi)容，不僅是景觀和故事的傳播，從更深層次說，是一種文化的傳播。因而，影視傳播引發(fā)的旅游活動并不局限于到外景地或故事發(fā)生地旅游，而且包括體驗影視傳播的文化。如《少林寺》及有關(guān)影視極大地傳播了中國武術(shù)文化，吸引了無數(shù)中外游客包括普京的女兒前來學習中國功夫。韓劇也是非常典型的例子，韓劇熱播引起各國游客對韓國文化的關(guān)注，他們不僅對影片中浪漫的外景地充滿了向往，而且對韓國生活方式、食物等民俗文化也充滿了好奇心。以往旅行社在宣傳韓國景區(qū)時，并沒有多少賣點，游客對韓國文化的了解也僅停留在燒烤和泡菜上，因此造成了韓國旅游線路的冷清局面。隨著《藍色生死戀》《冬日戀歌》等熱播，韓國旅游內(nèi)容大為豐富。特別是在《大長今》播出之后，各旅行社也借此挖掘新題材吸引游客，旅游線路中除了有關(guān)拍攝點外，還有品嘗韓宮廷膳、穿韓服照相等各種體驗活動。

4　影視拍攝制作基地旅游

觀看影視已經(jīng)構(gòu)成人們?nèi)粘Ｉ畹囊粋€組成部分，但是影視的拍攝制作對于人們來說還是比較陌生的。一些拍攝制作的設施設備，比如說什么是混音棚、什么是錄音棚等，大家就不是很了解。拍攝過程本身也對人們具有一定吸引力，如看演員特別是明星如何表演，導演如何指揮等。影視拍攝制作還會留下一些場景，這些場景在影片中出現(xiàn)過，能夠喚起游客的記憶或關(guān)注。上述這些內(nèi)容使得參觀影片拍攝制作基地可以構(gòu)成旅游體驗的重要內(nèi)容。進一步說，還可以利用影視拍攝基地的場景、設施等為游客提供更具體驗性的旅游項目，如自主表演、自主拍攝等。天津中貿(mào)國旅曾推出了一個參觀長春電影制片廠的項目，活動內(nèi)容包括廠史和影片生產(chǎn)狀況介紹、電影流程介紹、拍攝場景參觀等。

5　影視主題樂園旅游

影視主題樂園是在影視拍攝制作基地基礎上發(fā)展形成的一種集影視拍攝制作與旅游娛樂為一體的場所，通常我們所說的影視城大多屬于影視主題樂園的性質(zhì)。影視主題樂園具有影視拍攝制作基地的幾乎所有功能，同時大大豐富了旅游休閑功能。一個典型的例子就是好萊塢環(huán)球影城，在影城可以參觀電影的制作，解開特技鏡頭之謎；可以回顧經(jīng)典影片中的精彩片斷；可以觀看娛樂動物明星表演；可以體驗侏羅紀公園、未來水世界、終結(jié)者等大片電影場景，甚至還有自動拍攝系統(tǒng)記錄下你的驚險一刻。

6　影視節(jié)慶旅游

當前具有重要影響力的國際級電影節(jié)有柏林電影節(jié)、戛納電影節(jié)和威尼斯電影節(jié)等。影視節(jié)慶既是影視行業(yè)的盛會，同時，電影節(jié)的開幕、新片的展映、國際巨星的到場，也會吸引成千上萬的游客到舉辦地觀光游覽，大大促進舉辦地旅游業(yè)的迅速提升發(fā)展。

在上述6類影視旅游中，影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度是不一致的。影視外景地旅游、影視故事發(fā)生地旅游、影視文化旅游這3類影視旅游，其影視和旅游的結(jié)合往往是偶發(fā)的、分散的，主要停留在市場和產(chǎn)品的融合方面。對于這些外景地、故事發(fā)生地或文化體驗目的地來說，雖然也可能拍上一兩部影視，但是由于這種行為是偶發(fā)的，缺乏完善的影視生產(chǎn)設施設備，一般局限于外景地拍攝等簡單環(huán)節(jié)，因而構(gòu)不成影視產(chǎn)業(yè)的組成部分。影視拍 攝制作基地，初步集影視拍攝制作和旅游體驗為一體，但是其旅游功能只是附加的，因而還稱不上旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分。只有影視主題樂園，一方面提供影視拍攝制作功能，另一方面提供旅游體驗功能，既是影視產(chǎn)業(yè)的組成部分，又是旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分，從而真正地實現(xiàn)了企業(yè)融合進而產(chǎn)業(yè)融合。和外景地等相比，影視主題樂園的拍攝制作功能不是簡單地拍上一部、兩部影視，而是有著較完善的影視拍攝制作設施設備，可以連續(xù)性、經(jīng)常性、較為完整地進行影視拍攝制作，因此構(gòu)成了影視產(chǎn)業(yè)的組成部分；和影視拍攝制作基地相比，影視主題樂園以招徠接待旅游者作為重要目的，提供了大量供游客參與的項目，因而也構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分。至于影視節(jié)慶相對說來較為特殊，雖然同時構(gòu)成影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的組成部分，但是一般并沒有形成相應的企業(yè)融合。

四、產(chǎn)業(yè)融合視角下的影視旅游發(fā)展機制

發(fā)展機制問題是產(chǎn)業(yè)融合研究的核心內(nèi)容，本文將從靜態(tài)和動態(tài)兩個層面來進行分析。靜態(tài)分析著重剖析影視旅游現(xiàn)象存在的機理或者說運行機制，而動態(tài)分析將考慮影視旅游的產(chǎn)生和發(fā)展機制。

1　靜態(tài)分析

前文從產(chǎn)業(yè)融合的角度將影視旅游發(fā)展模式分為影視外景地旅游、影視故事原生地旅游、影視文化旅游、影視拍攝制作基地、影視主題樂園、影視節(jié)慶等6類，在這6類中，前3類實際上都是影視對旅游吸引物的傳播，后3類則是影視本身構(gòu)成旅游吸引物，或者說影視提供旅游內(nèi)容，兩大類型影視旅游分別是定義1和定義2各自關(guān)注的要點，其存在機理或運行機制是不同的。

(1)影視傳播旅游

影視之所以能夠宣傳推廣旅游目的地，最根本的當然是由于影視所固有的傳播功能。而且和專門的廣告相比，影視傳播旅游至少還具有以下一些優(yōu)勢：第一，嵌入其中、和影視劇情融為一體的宣傳可以避免人們對生硬廣告的反感；第二，影視劇集畫面、音樂、故事情節(jié)等為一體，在宣傳旅游目的地方面的表現(xiàn)力更強；第三，影視在傳遞目的地信息的同時還附加了影視自身的內(nèi)涵，從而增強了目的地對旅游者的吸引力。國內(nèi)外的眾多研究表明，印證、尋夢是游歷外景地最重要的動機之一，這意味著影視不只是提供信息來源，而且能夠直接影響旅游動機和決策。

影視傳播旅游的另外一個內(nèi)在依據(jù)在于影視和文化兩個產(chǎn)業(yè)共同的文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)。這一點和信息化領域產(chǎn)業(yè)融合的依據(jù)在于信息產(chǎn)業(yè)本質(zhì)類似。影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，毋庸多說。旅游產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上也是文化產(chǎn)業(yè)。早在1986年，于光遠就提出，“旅游業(yè)是帶有很強文化性的經(jīng)濟事業(yè)，也是帶有很強經(jīng)濟性的文化事業(yè)”。2009年8月，文化部、國家旅游局聯(lián)合《關(guān)于促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導意見》，進一步強調(diào)：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體，要加強文化和旅游的深度結(jié)合。盡管影視和旅游的體驗方式不同――前者通過影像傳遞的方式為人們提供，后者通過人員移動的方式來實現(xiàn)――但是二者的本質(zhì)都是文化體驗。

共同的文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)使得影視傳播旅游能夠持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，從而真正形成影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展現(xiàn)象。對影視植入廣告的分析也許能更好地揭示上述原理。植入廣告確實是一種新的商業(yè)模式，但是這最多可以說是影視產(chǎn)業(yè)和廣告產(chǎn)業(yè)的融合，而不能一概說是影視產(chǎn)業(yè)和相關(guān)實體產(chǎn)業(yè)的融合，比如，《手機》中植入手機廣告就不能說是影視產(chǎn)業(yè)和手機產(chǎn)業(yè)的融合，因為這只是一種偶發(fā)的商業(yè)行為。但是影視和旅游的關(guān)系不同，影視傳播旅游已經(jīng)形成一種較為普遍和長期的現(xiàn)象，因此已經(jīng)可以看成是影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容。

(2)影視提供旅游內(nèi)容

影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能為旅游者提供多方面的體驗內(nèi)容，包括體現(xiàn)在旅游配套服務當中的一些影視文化體驗，但主要是構(gòu)成旅游吸引物的組成部分。影視之所以能夠提供旅游內(nèi)容，首先是由于旅游吸引物的無邊界性質(zhì)。今天我們所能認識到的旅游吸引物，從天上到地下，從中國到外國，從古代到當代，其形態(tài)千差萬別，其類型多種多樣，唯一的共同點在于對人們具有吸引力。不管是影視拍攝，還是影視文化或影視節(jié)慶，都能夠?qū)β糜握呔哂幸欢ㄎ?，這是影視提供旅游內(nèi)容的基礎。

影視提供旅游吸引物的第二個依據(jù)同樣在于兩個產(chǎn)業(yè)共同的文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)。旅游吸引物的無邊界性質(zhì)使得社會生產(chǎn)生活各個方面的事物都有可能成為旅游吸引物，實際上近年來農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等都得到了很好的發(fā)展。影視提供旅游吸引物的特點在于，共同的文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)使得影視提供旅游吸引物成為一種常態(tài)，并催生了影視城等新生業(yè)態(tài)，其融合發(fā)展的深度和廣度是一般生產(chǎn)所無法比擬的。

以上分析的內(nèi)容可以直觀地反映在圖1當中：

2　動態(tài)分析

在靜態(tài)分析中本文已經(jīng)指出，影視固有的傳播功能、旅游吸引物的無邊界性質(zhì)以及影視和旅游的文化相容性構(gòu)成影視旅游運行的三個關(guān)鍵要素，但是這只是從靜態(tài)的角度解釋了影視旅游的存在，并不能解釋影視旅游為什么產(chǎn)生、為什么發(fā)展。畢竟，無論是影視固有的傳播功能，還是旅游吸引物的無邊界性質(zhì)或影視和旅游的文化相容性，都是伴隨著影視產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)各自的產(chǎn)生就存在的，而兩個產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展卻是近些年的現(xiàn)象。

(1)市場是影視旅游發(fā)展的根本動力

前文已經(jīng)指出，在一般的產(chǎn)業(yè)融合研究中，技術(shù)創(chuàng)新被認為是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要動因。但是在影視旅游發(fā)展中，不能說沒有技術(shù)創(chuàng)新，然而，利用影視進行旅游地傳播或者將影視拍攝基地改造成主題公園很難稱得上革命性的技術(shù)創(chuàng)新，退一步說，好萊塢影城在1963年已經(jīng)建成，要說技術(shù)創(chuàng)新那時候就有了，并不能解釋最近數(shù)年我國影視旅游才得以蓬勃發(fā)展的事實。

除了技術(shù)創(chuàng)新以外，研究者比較多提到的產(chǎn)業(yè)融合動因還有：市場發(fā)展、模塊化發(fā)展、政策管制放松、企業(yè)競爭合作行為等。在這些因素中，模塊化發(fā)展可以看作是技術(shù)創(chuàng)新的延伸；政策管制放松更多的情況下是融合發(fā)展的結(jié)果而不是原因；企業(yè)競爭合作行為則是任何時候都存在的，很難解釋一種融合化現(xiàn)象普遍出現(xiàn)的根本原因；市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)系則較為復雜，需要做進一步的分析。盡管有研究者宣稱，融合的最重要的動因是對未來的愿景――所有的服務都變得更加簡單，但是從信息化領域產(chǎn)業(yè)融合的實踐來看，使所有服務變得更加簡單的前提正是技術(shù)創(chuàng)新，從這個意義上說，新市場的出現(xiàn)是和新產(chǎn)品的出現(xiàn)聯(lián)系在一起的，而不是預先存在的，因此并不能技術(shù)創(chuàng)新是信息化融合發(fā)展首要動因的結(jié)論。

對于影視旅游的發(fā)展來說，市場的因素更為關(guān)鍵。這種關(guān)鍵不是說新市場的出現(xiàn)導致影視旅游的發(fā)展，而是說影視和旅游兩個產(chǎn)業(yè)的市場各自發(fā)展使得其市場融合程度日益加深，為影視旅游的發(fā)展提供了土壤。盡管從技術(shù)上說，影視傳播旅游、影視提供旅游內(nèi)容從一開始就是可能的，但是在影視市場規(guī)模和旅游市場規(guī)模都比較小的情況下，影視傳播旅游和影視提供旅游內(nèi)容并不能起到很好的效 果。簡單地說，如果沒有幾個人看電影，也沒有幾個人去旅游，那么就不可能指望有多少人因為看了一部電影而去其外景地旅游；而如果拍攝電影場次不多，旅游者出游次數(shù)也不多，則影視拍攝基地也很難對旅游者產(chǎn)生大的吸引力。因此，盡管影視和旅游融合的技術(shù)基礎一直存在，但是由于缺乏應有的市場基礎從而限制了影視旅游的發(fā)展，直到近些年影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)各自蓬勃發(fā)展，才使得我國影視旅游發(fā)展迎來了真正的熱潮。

上述論述可以用圖2更加直觀的解釋。從圖2可以看出，在產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)沒有改變(圓心不變)的情況下，僅僅因為兩個產(chǎn)業(yè)規(guī)模(面積)的擴大，就會導致兩個產(chǎn)業(yè)融合范圍(重疊部分)的擴大。也就是說，隨著影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，融合的重要性日益體現(xiàn)出來。

(2)企業(yè)是影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主體

在信息化領域，產(chǎn)業(yè)融合的最終表現(xiàn)是企業(yè)跨領域并購行為的大量發(fā)生，從而導致產(chǎn)業(yè)邊界的模糊乃至消失。也就是說，雖然技術(shù)融合是信息化領域產(chǎn)業(yè)融合的首要動因，但是產(chǎn)業(yè)融合的最終實現(xiàn)是企業(yè)融合。對于影視旅游來說也是如此，市場融合為技術(shù)和產(chǎn)品融合提供了基礎，但是如果沒有發(fā)展到企業(yè)融合，那么可以說產(chǎn)業(yè)融合的過程并沒有最終完成。目前在影視旅游領域，企業(yè)的跨領域并購行為還不多，但是企業(yè)跨領域業(yè)務拓展已經(jīng)體現(xiàn)得比較充分，初步實現(xiàn)了企業(yè)融合。以浙江橫店影視城為例，早期主要是建設影視拍攝基地，從1996年開始，在最初的幾年內(nèi)，相繼建成了秦王宮、廣州街一香港街、清明上河圖、大智禪寺等十多個影視拍攝基地，吸引了一大批影視劇組來此取景。其間雖然也發(fā)展旅游活動，但是還比較初級，客源也以周邊為主。從21世紀開始，浙江橫店影視城逐步轉(zhuǎn)型，一方面成立了國家級首個影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，實現(xiàn)了影視拍攝基地向影視產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)化，另一方面從影視拍攝基地向影視主題公園轉(zhuǎn)化，以影視元素為基礎，以互動理念為核心，開發(fā)出獨具特色的影視旅游產(chǎn)品，發(fā)展成為國家4A級旅游景區(qū)。不僅影視城建設在全國掀起熱潮，在看到影視旅游發(fā)展的良好前景后，目前一些傳統(tǒng)的影視行業(yè)巨頭也醞釀踏足旅游業(yè)，如2011年2月，華誼兄弟與上海嘉定工業(yè)區(qū)簽約，計劃建設占地1000畝、總投資數(shù)十億元的華誼兄弟文化城，這也是華誼兄弟進軍文化旅游市場的首個項目。

五、結(jié)論和建議

1　關(guān)于影視和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主要結(jié)論

影視旅游是影視和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果，和信息化領域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既有相似之處，也有不同特征。和信息化領域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎是共同的信息產(chǎn)業(yè)本質(zhì)相類似，影視旅游發(fā)展的基礎是影視產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共同的文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)。和技術(shù)創(chuàng)新是信息化領域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主動力不同，在影視旅游發(fā)展中，市場融合起到了更為重要的作用。如果說信息化領域產(chǎn)業(yè)融合沿著技術(shù)融合――產(chǎn)品和市場融合――企業(yè)融合――產(chǎn)業(yè)融合的主線進行發(fā)展，那么，影視旅游更貼切的是沿著市場融合――技術(shù)和產(chǎn)品融合――企業(yè)融合――產(chǎn)業(yè)融合的主線進行發(fā)展。

2　對我國影視旅游發(fā)展的若干建議

一是加強影視旅游發(fā)展的規(guī)劃引導。正如本文分析的，市場融合是影視旅游發(fā)展的重要基礎，影視旅游的發(fā)展不能脫離市場需求的實際。目前我國的影視城建設已經(jīng)出現(xiàn)過熱的苗頭，國內(nèi)80％以上的影視基地處于虧損狀態(tài)，15％的影視基地勉強持平，僅有5％的影視基地可以做到微利。這種狀況需要引起重視，建議由宣傳部、文化部和國家旅游局共同出臺指導意見，規(guī)范有關(guān)項目的審批。

二是支持符合影視旅游發(fā)展需要的企業(yè)組織形態(tài)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合最終要體現(xiàn)到企業(yè)組織的融合上來。雖然影視旅游發(fā)展的根本動力是市場需求的發(fā)展，但是市場需求需要企業(yè)去發(fā)現(xiàn)和滿足，從中尋找自己的商機。建議有關(guān)部門放寬影視旅游業(yè)務許可，加強信息服務，支持企業(yè)開拓新的業(yè)務領域，支持企業(yè)之間的各種合作乃至兼并重組。

篇（10）

深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有利于貴州推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、推動“四新”主攻“四化”、促進農(nóng)民增收，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、人民共同富裕的目標。

（一）深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措

全力推進產(chǎn)業(yè)振興可以為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實基礎和重要保障，為農(nóng)村經(jīng)濟增長提供不竭源泉。貴州農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，客觀上需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎上，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，要把加工業(yè)和休閑旅游作為重點產(chǎn)業(yè)，突出山地特色，與貴州特色山地農(nóng)業(yè)融合，做優(yōu)做特第一產(chǎn)業(yè)、做大做強第二產(chǎn)業(yè)、做活做精第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合成為農(nóng)民生活富裕和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新動能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為在鄉(xiāng)村振興上開新局提供有力支撐。

（二）深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州充分釋放

山地特色高效農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的必然選擇貴州是全國唯一沒有平原支撐的內(nèi)陸山地省，如何發(fā)揮自身山地特色優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力是貴州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心問題。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于充分盤活鄉(xiāng)村資源，釋放山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ柚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元價值的增值，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；有利于在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局背景下，貴州面對國際和國內(nèi)雙重競爭壓力，能夠守住重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全底線，持續(xù)挖掘和發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品潛力和價值，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

（三）深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州圍繞“四新”主攻“四化”的重要支撐

貴州明確以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局、圍繞“四新”主攻“四化”的發(fā)展戰(zhàn)略。新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化之間客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化不僅能夠加速貴州的工業(yè)化進程，推動全省工業(yè)倍增行動，而且能夠為貴州山地特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展開辟廣闊前景，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地鏈接新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，強化三者緊密的聯(lián)動關(guān)系。推進新型城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，高水平的城鎮(zhèn)化帶來對高品質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的更多需求，帶來對農(nóng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)土文化、田園風光、電子商務、倉儲物流等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于更好地滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的市場需求，助推新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

（四）深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是貴州實現(xiàn)農(nóng)民

更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升農(nóng)村居民收入，促進共同富裕的有效路徑就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是增強群眾自主發(fā)展能力、提升農(nóng)村居民收入、改善民生、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是拓寬農(nóng)村居民就業(yè)增收渠道的根本之策。隨著農(nóng)村人口流動性增強、農(nóng)民分工分業(yè)加快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約度提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗方式已經(jīng)無法滿足農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富的需求。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，有利于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民，并參與到產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)中來，真正讓農(nóng)民分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進共同富裕。

二、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合存在的主要困難與挑戰(zhàn)

黨的十以來，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定的成績，但一產(chǎn)基礎弱、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分、產(chǎn)業(yè)主體發(fā)育不健全等問題嚴重制約著農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（一）一產(chǎn)基礎弱，難于支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合

第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的基礎，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合需要強大的一產(chǎn)作為支撐。但貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，2019年，貴州一產(chǎn)增加值占全國比重僅為3.2%；糧食產(chǎn)量1051.24萬公斤，僅占全國比重的1.5%。全省生態(tài)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展多年，但產(chǎn)量仍然較少。受地形地貌限制，機械化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益低下；生產(chǎn)以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，現(xiàn)代生產(chǎn)要素難以引入，無法形成規(guī)模效應，導致生產(chǎn)成本過高，農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭力，對一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合發(fā)展難以提供有力保障。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈延伸不充分，產(chǎn)業(yè)融合合力無法釋放

產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足主要表現(xiàn)在：一產(chǎn)向后延伸不夠。一產(chǎn)是“壓艙石”，為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎。全省相當部分的農(nóng)旅融合產(chǎn)品單一、缺乏特色、規(guī)模小，經(jīng)濟效益不高，帶動作用不強。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率普遍偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體雖然在山地特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合方面做了很多努力和探索，但融合模式主要采用“種植+加工”“種植+銷售”模式等，都是二次產(chǎn)業(yè)簡單融合，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合的增值收益不高。除酒、飲料和精制茶等加工業(yè)外，其他農(nóng)副產(chǎn)品加工附加值低。二產(chǎn)向兩端拓展不足。第二產(chǎn)業(yè)是紐帶，延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)發(fā)展對礦業(yè)、白酒業(yè)、裝備制造業(yè)等少數(shù)行業(yè)依賴大，占比達70%以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性明顯，抗風險能力弱。依托工業(yè)園區(qū)建設的特色食品、醫(yī)藥、白酒業(yè)等具有一定程度的聚集效應，但總體仍呈散沙狀態(tài)、規(guī)模過小。三產(chǎn)向高端開發(fā)滯后。第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新引擎，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)價值鏈高附加值的絕大部分都在加工、流通、營銷等環(huán)節(jié)，受教育水平低、地形多山地、基礎設施建設落后等因素制約，農(nóng)村地區(qū)營銷水平、電商、物流、供應鏈等發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條難以向高端開發(fā)領域延伸，直接導致農(nóng)村只能售出低附加值的原產(chǎn)品。

（三）融合主體孱弱，小而散小而弱問題突出

全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量增長較快，但質(zhì)量參差不齊，多數(shù)是家庭農(nóng)場、合作社及本土產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對農(nóng)戶帶動作用不夠明顯。盡管市場前景廣闊，發(fā)展勢頭較好，但大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，龍頭企業(yè)競爭力弱，產(chǎn)業(yè)融合引領作用不強。現(xiàn)有各類行業(yè)協(xié)會多數(shù)屬于松散組織，在推進區(qū)域化、品牌化方面服務能力不足。

（四）農(nóng)戶不能充分分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和附加值

貴州在農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制建設方面作了很多扎實有效的工作，但也存在一些不足，有實力的新型農(nóng)業(yè)主體比較缺乏，而參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營的龍頭企業(yè)又大多涉足非農(nóng)領域，農(nóng)村居民不能夠充分分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的增值收益。大部分企業(yè)與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制，在實際作用中顯得十分脆弱，一方面很多新型產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)營主體利用其在產(chǎn)業(yè)鏈中的強勢地位，獲取了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分利潤，而農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的弱勢地位，主要還是從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，而產(chǎn)業(yè)鏈利潤主要集中于二、三產(chǎn)業(yè)，導致農(nóng)民難以獲得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合帶來的利潤，進而導致農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的積極性不高；另一方面，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶在合作中地位不平等，合作誠信度低，導致訂單違約率高，沒有形成與農(nóng)民風險共擔、利益與共的局面。

（五）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合要素供給不足

貴州在推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，土地、資金、人才等要素供給能力不足，嚴重制約農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的深入推進。貴州作為典型喀斯特地貌山地省份，國土面積的92%是山地和丘陵，喀斯特面積占全省面積的61.9%，天然限制了土地資源供給，其中農(nóng)業(yè)用地尤為稀缺，導致土地流轉(zhuǎn)成本過高，難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對大量土地資源集中使用的要求。農(nóng)業(yè)因前期資金投入大、周期長、經(jīng)濟效益見效慢、資金回收時間長，對投資吸引力不足；又因經(jīng)濟下行壓力和疫情的影響，大多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨融資難、融資貴等問題。近年來，貴州農(nóng)村青壯勞動力外流嚴重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠老人和婦女，新型職業(yè)農(nóng)民總量低、青年后備力量較弱、文化程度較低，人力資源供給不足。

三、推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的對策建議

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新型融合主體、健全利益聯(lián)結(jié)機制、強化要素保障等方面，對貴州深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合提出相關(guān)對策建議。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量

立足自然資源特征，打造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，形成具有貴州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，通過精耕細作、精深加工、精準扶持，打造精品農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在夯實山地特色種養(yǎng)業(yè)的基礎上，拓展多種產(chǎn)業(yè)，深挖農(nóng)業(yè)的多功能性，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和聚焦區(qū)，讓貴州山地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)就地加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進商貿(mào)流通、市場開拓、電商業(yè)態(tài)、旅游農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）促進產(chǎn)業(yè)鏈接，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上下貫通、充分延展，促進山地特色農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)縱向融合，實現(xiàn)山地特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、加一體化生產(chǎn)及商、貿(mào)、服一體化運作。促進農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂及鄉(xiāng)村康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有效融合，在創(chuàng)新商業(yè)管理運行模式、共享基礎設施配套、搭建公共服務平臺等方面開展有效合作。調(diào)整財政投入、貸款擔保等扶持資金向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展項目傾斜，積極引導產(chǎn)業(yè)鏈之間互補共融，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應。

（三）培育多元化、多向性的新型融合主體

按照建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，積極引進和培育一批綜合實力雄厚、運營模式先進、可持續(xù)發(fā)展能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力推進“三變”+“三聯(lián)”的聯(lián)動模式，發(fā)展多領域、多種形式股份合作。不斷壯大龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)大力推行高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流運輸、現(xiàn)代營銷、智慧農(nóng)業(yè)等。加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設，不斷提升服務農(nóng)戶能力，強化作為農(nóng)戶與市場之間的紐帶作用。

（四）健全利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體

以農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、持續(xù)增進農(nóng)民福祉為核心，引導“三產(chǎn)融合”主體之間及其與小農(nóng)戶之間緊密合作，形成風險共擔、互惠共贏、包容互促的緊密型利益共同體。創(chuàng)新訂單農(nóng)業(yè)，建立訂單農(nóng)業(yè)信用體系，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與京東、天貓等電商平臺發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”模式。大力推廣畢節(jié)“六聯(lián)六帶”的利益聯(lián)結(jié)模式，實現(xiàn)有利可聯(lián)、有法可聯(lián)。