序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇離任審計(jì)的重點(diǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

申報(bào)人員的學(xué)歷（學(xué)位）是指國(guó)家教育和衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的正規(guī)院校學(xué)歷。取得國(guó)外相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，需提供國(guó)家教育部國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證書。

1.1護(hù)理副高級(jí)：具有護(hù)理專業(yè)本科畢業(yè)學(xué)歷，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)5年以上；具有護(hù)理碩士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲碩士學(xué)位，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)4年以上；具有護(hù)理博士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲博士學(xué)位，取得中級(jí)任職資格后受聘中級(jí)職務(wù)2年以上。

1.2先工作后取得衛(wèi)生類碩士研究生學(xué)歷并獲得學(xué)位者，除了符合申報(bào)條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外，獲取學(xué)位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年。

2專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷

專業(yè)實(shí)踐能力的考核要結(jié)合崗位設(shè)置要求，與個(gè)人平時(shí)考核、年度考核相結(jié)合。工作業(yè)績(jī)和專業(yè)實(shí)踐能力包括：參加護(hù)理專業(yè)工作天數(shù)；從事臨床一線護(hù)理天數(shù)；參加搶救危重病次數(shù)；主持、參與護(hù)理疑難病例討論次數(shù)；主持護(hù)理查房數(shù)；參加護(hù)理?？崎T診天數(shù)；康復(fù)指導(dǎo)次數(shù)；護(hù)理質(zhì)量評(píng)析次數(shù)；質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目數(shù)；護(hù)理差錯(cuò)、事故。

3學(xué)術(shù)論文、科研成果

申報(bào)人員須具有跟蹤護(hù)理專業(yè)先進(jìn)水平及獨(dú)立承擔(dān)科研工作的能力，能根據(jù)護(hù)理專業(yè)的發(fā)展提出課題，并有課題設(shè)計(jì)、組織和總結(jié)的能力。任現(xiàn)職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報(bào)護(hù)理專業(yè)相關(guān)的論文，并在省部級(jí)及以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表。

3.1論文要求

3.1.1提交雜志原件，論文刊登的雜志需取得CN和ISSN？統(tǒng)一刊號(hào)，所有申報(bào)的國(guó)內(nèi)論文，必須提供新聞出版總署網(wǎng)站（網(wǎng)址：http：//gapp.gov.cn）期刊在線查詢?cè)敿?xì)結(jié)果打印頁(yè)面。

3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發(fā)表在國(guó)外雜志的論文，不能提供雜志原件的，需提供文獻(xiàn)檢索證明。

3.1.3《論文宣讀審定表》要求

送審論文按要求進(jìn)行宣讀，并認(rèn)真填寫表中的內(nèi)容。如日期、標(biāo)明文章所在頁(yè)碼等；核心期刊文章需在表上標(biāo)注核心期刊目錄的序號(hào)。

3.1.4日期截止為申報(bào)年6月30日。

3.1.5不能送審的論文

3.1.5.1在國(guó)家新聞出版總署網(wǎng)站中的“新聞機(jī)構(gòu)查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。

3.1.5.2綜述、個(gè)案報(bào)道和譯文不予受理，對(duì)罕見的個(gè)案報(bào)道由單位組織同行專家審核后予以受理。

3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。

3.2科研課題、科技成果、獎(jiǎng)項(xiàng)等方面

護(hù)士的科研能力影響了護(hù)理學(xué)科的發(fā)展，要求在完成專業(yè)技術(shù)職稱工作的基礎(chǔ)上，必須不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，承擔(dān)危重癥的護(hù)理，挑戰(zhàn)高難度的技術(shù)操作，主動(dòng)搜索資料，閱讀文獻(xiàn)，確立研究課題，解決臨床工作存在的問(wèn)題，擁有局級(jí)以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎(jiǎng)的主要負(fù)責(zé)人或主要參與者前三名。

3.2.1科研課題或成果均須提供課題計(jì)劃任務(wù)書、項(xiàng)目合同書、結(jié)題驗(yàn)收等材料。

3.2.2有關(guān)科研獎(jiǎng)項(xiàng)，均為政府或政府主管部門頒發(fā)的，申報(bào)時(shí)須提供正式的獲獎(jiǎng)證書或證書復(fù)印件，評(píng)選獲獎(jiǎng)證明材料不能作為申報(bào)材料。

4職稱外語(yǔ)合格證

4.1衛(wèi)生類英語(yǔ)：A級(jí)有效期4年（如2014年申報(bào)的2010年考的有效）。

4.22013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)組織的職稱外語(yǔ)考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報(bào)。

4.3從外省市引進(jìn)人才申報(bào)職稱時(shí)，需參加全國(guó)職稱外語(yǔ)考試，并獲得合格證書。

5職稱計(jì)算機(jī)合格證

5.1考試模塊要求

1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個(gè)模塊；

1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個(gè)模塊；

1970年1月1日起出生的需考4個(gè)模塊。

5.2證書有效期一般為4年，計(jì)算時(shí)間從最后模塊考出日期起計(jì)算，有效期時(shí)間延長(zhǎng)到當(dāng)年年底。

5.32013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)組織的職稱計(jì)算機(jī)考試，并獲得相應(yīng)合格證書，在有效期內(nèi)可以申報(bào)。

5.4免試條件

5.4.1取得全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件資格（水平）考試中高級(jí)資格的，可以不參加職稱計(jì)算機(jī)考試。

5.4.2博士畢業(yè)四年內(nèi)可以不參加職稱計(jì)算機(jī)考試。

6繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格證書

篇（2）

結(jié)果：所有患者均順利完成手術(shù)，并發(fā)癥經(jīng)對(duì)癥處理后均得到有效控制，3例孕婦發(fā)生流產(chǎn)，1例新生兒出現(xiàn)輕度窒息，分娩成功率達(dá)到96.5%。

結(jié)論：妊娠期合并卵巢腫瘤多為良性腫瘤，并無(wú)明顯的臨床癥狀，B超是臨床診斷及監(jiān)測(cè)治療動(dòng)態(tài)的重要手段，及早診斷、及早采取有效的預(yù)防及正確的治療措施，可有效降低臨床并發(fā)癥，改善母嬰結(jié)局。

關(guān)鍵詞：妊娠期卵巢腫瘤臨床特點(diǎn)治療措施

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2014.01.117

【中圖分類號(hào)】R4【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2014）01-0089-01

妊娠合并卵巢腫瘤在臨床上是一種較為常見的妊娠期合并癥，妊娠期腫瘤本身并不會(huì)對(duì)胎兒的正常生長(zhǎng)發(fā)育造成直接的不良影響[1]。但會(huì)對(duì)孕婦的妊娠及分娩造成一定的影響，因此在臨床處理過(guò)程中，由于兩者相互影響，病因較復(fù)雜，不僅需要考慮腫瘤病情的發(fā)展，同時(shí)也要考慮胎兒的順利分娩[2]。充分了解妊娠合并腫瘤患者的臨床特點(diǎn)，及早診斷，根據(jù)不同類型腫瘤采取針對(duì)性的治療，對(duì)降低臨床并發(fā)癥，維護(hù)母嬰的安全具有極其重要的意義。本文對(duì)我院86例妊娠合并腫瘤患者結(jié)合其臨床特點(diǎn)選擇合適的手術(shù)治療，均取得滿意效果，具體報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。本組86例妊娠合并卵巢腫瘤患者均存在不同程度的腹痛、腹水癥狀，并伴有下腹包塊，患者年齡在21-40歲之間，平均年齡為（25.4±2.1）歲；初產(chǎn)婦60例；經(jīng)產(chǎn)婦26例；妊娠次數(shù)1-5次，平均（2.1士1.2）次。卵巢腫瘤發(fā)生部位：?jiǎn)蝹?cè)卵巢腫瘤79例（左側(cè)39例，右側(cè)40例），雙側(cè)卵巢腫瘤7例。卵巢囊腫直徑2.1-8.4cm，平均直徑為（4.9±3.3）cm。部分患者結(jié)合既往病史、B超以及病理檢查進(jìn)行初步診斷，部分患者在術(shù)中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)手術(shù)及術(shù)后病理進(jìn)行確診。

1.2臨床診斷及腫瘤分型。經(jīng)手術(shù)及術(shù)后病理證實(shí)，根據(jù)卵巢腫瘤學(xué)分類以及卵巢惡性腫瘤的分期參考標(biāo)準(zhǔn)[2]，86例患者中，妊娠期良性腫瘤者81例（94.2%），其中良性畸胎瘤50例，單純卵巢漿液性囊腺瘤20例，黏液性囊腺瘤7例，卵巢纖維腫瘤4例；交界性粘液囊腺瘤3例（3.5%），惡性腫瘤者2例（2.3%）。所有患者術(shù)前均進(jìn)行腹部B超診斷，產(chǎn)前進(jìn)行常規(guī)B超檢查發(fā)現(xiàn)70例（81.4%），7例患者因急腹癥來(lái)院就診，經(jīng)B超確診為卵巢腫瘤（8.1%），9例患者在剖宮產(chǎn)術(shù)中發(fā)現(xiàn)（10.5%）。

1.3治療方法。經(jīng)B超診斷為妊娠合并卵巢腫瘤患者應(yīng)進(jìn)行必要的保健預(yù)防知識(shí)宣教，囑咐患者為防止出現(xiàn)卵巢囊腫扭轉(zhuǎn)應(yīng)盡量避免各種劇烈運(yùn)動(dòng)。術(shù)前根據(jù)患者的臨床表現(xiàn)、心理狀況以及診斷結(jié)果全面評(píng)估患者的整體狀況，總結(jié)臨床特點(diǎn)選擇合理的手術(shù)方式。若患者經(jīng)B超檢查并未發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)不必急于手術(shù)，可給予期待治療，妊娠足月時(shí)可進(jìn)行剖宮產(chǎn)分娩+腫瘤切除術(shù)。本組86例患者中，61例患者腫瘤直徑4.5cm，其中15例進(jìn)行卵巢切除術(shù)，10例進(jìn)行卵巢囊腫剝除術(shù)。

2結(jié)果

2.1并發(fā)癥情況。86例患者中，8例發(fā)生卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)，7例發(fā)生卵巢囊腫破裂，2例出現(xiàn)產(chǎn)道梗阻，并發(fā)癥發(fā)生率為19.8%。8例卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)患者進(jìn)行附件切除術(shù)，7例卵巢囊腫破裂患者進(jìn)行卵巢修補(bǔ)術(shù)，術(shù)后給予黃體酮、鎮(zhèn)靜劑、硫酸鎂、沙丁胺醇等進(jìn)行保胎治療，2例產(chǎn)道梗阻患者進(jìn)行剖宮產(chǎn)術(shù)的同時(shí)采取患側(cè)附件切除術(shù)處理。

2.2母嬰結(jié)局。經(jīng)合理的手術(shù)治療以及并發(fā)癥的對(duì)癥處理，所有孕婦均順利完成手術(shù)，無(wú)1例死亡病例。3例孕婦在孕早期手術(shù)均自然流產(chǎn)，43例孕中期手術(shù)患者，術(shù)后給予黃體酮、鎮(zhèn)靜劑、硫酸鎂、沙丁胺醇等安胎治療，均妊娠至足月分娩，40例患者進(jìn)行剖宮產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行手術(shù)治療。本組患者孕婦的分娩情況：流產(chǎn)3例，自然分娩29例，剖宮產(chǎn)54例。成功分娩的83例新生兒僅有1例出現(xiàn)輕度窒息，經(jīng)對(duì)癥治療后得到有效緩解，其余均良好，新生兒分娩率達(dá)到96.5%。具體見表1。

3討論

3.1卵巢腫瘤的特點(diǎn)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[3]，近年來(lái)，妊娠期合并卵巢腫瘤的發(fā)病率呈逐年上升趨勢(shì)，可能是由于促排卵藥物的使用越來(lái)越普及所致。沈澄潔等[3]，研究表明妊娠合并卵巢腫瘤的發(fā)病率較低，只有0.12‰-11.9‰左右，最常見的是妊娠合并良性腫瘤，大約占所有發(fā)病例數(shù)的97%左右，其次是交界性粘液囊腺瘤和惡性腫瘤。在各種類型的卵巢腫瘤中，最常見的是生殖細(xì)胞來(lái)源，良性畸胎瘤最為多見，大約占到50%，其次為單純卵巢漿液性囊腺瘤以及黏液性囊腺瘤[5]。本組研究的86例妊娠合并卵巢腫瘤患者中，良性腫瘤81例（94.2%），其中良性畸胎瘤50例，單純卵巢漿液性囊腺瘤20例，黏液性囊腺瘤7例，卵巢纖維腫瘤4例；交界性粘液囊腺瘤3例（3.5%），惡性腫瘤者2例（2.3%）?；九c沈澄潔等報(bào)道一致，其中良性腫瘤比重相對(duì)偏低，而畸胎瘤的比重相對(duì)偏高，可能與研究抽查例數(shù)較少有關(guān)。卵巢腫瘤的發(fā)生部位并不固定，左側(cè)、右側(cè)、雙側(cè)都有可能發(fā)生，患者的臨床表現(xiàn)與腫瘤的大小、位置也無(wú)明顯的相關(guān)性[6]。在患者的并發(fā)癥方面，早期的妊娠卵巢腫瘤極易嵌入盆腔，導(dǎo)致自然流產(chǎn)；中期妊娠極易出現(xiàn)卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)；晚期妊娠時(shí)，若腫瘤囊腫直徑較大，極易導(dǎo)致胎位發(fā)生異常而并發(fā)腫瘤破裂[3]。并發(fā)癥發(fā)生率最高的是卵巢腫瘤蒂扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致腫瘤脫落出血，造成產(chǎn)道阻塞、腹腔粘連、腸梗阻，甚至感染、休克等嚴(yán)重并發(fā)癥。本組研究的86例患者中，3例患者孕早期手術(shù)均發(fā)生自然流產(chǎn)，8例發(fā)生卵巢囊腫蒂扭轉(zhuǎn)，7例發(fā)生卵巢囊腫破裂，2例出現(xiàn)產(chǎn)道梗阻。

3.2臨床診斷。通常妊娠合并卵巢腫瘤患者并無(wú)明顯臨床癥狀，常常會(huì)被其他癥狀所掩蓋，臨床早期診斷困難。全懿等[5]研究表明，患者的臨床癥狀會(huì)由于卵巢腫瘤的大小、部位、性質(zhì)、妊娠時(shí)期以及并發(fā)癥情況而有一定的差異，患者常常存在陰道不規(guī)則出血以及排泄物異常、腹痛、包塊等癥狀，早期進(jìn)行全面的腹部檢查是診斷腹部包塊最簡(jiǎn)便、快捷的手段。B超的高分辨率在妊娠合并卵巢腫瘤中具有較高的應(yīng)用價(jià)值，尤其是惡性腫瘤常常會(huì)出現(xiàn)血流阻力以及混合型回聲等明顯改變，魏寧等[6]，研究表明B超早期診斷的檢出率在70%-85%之間，本組研究B超的確診檢出率為81.4%，與魏寧等人報(bào)道相符。

3.3臨床治療。妊娠合并卵巢腫瘤的發(fā)病機(jī)制較復(fù)雜，且兩者相互影響，臨床處理過(guò)程應(yīng)綜合考慮病情的發(fā)展以及孕婦和胎兒的安全，應(yīng)盡量保護(hù)孕婦的卵巢、子宮，保留其生育功能，減少胎兒受到治療的不良影響。因此應(yīng)充分結(jié)合患者的臨床表現(xiàn)特征和腫瘤類型選擇合適的治療措施。早中孕期產(chǎn)婦若未發(fā)現(xiàn)并發(fā)癥，應(yīng)給予期待治療，晚期患者若無(wú)并發(fā)癥應(yīng)盡量避免手術(shù)，在嚴(yán)密監(jiān)測(cè)下進(jìn)行保守治療。本組經(jīng)合理的手術(shù)治療，僅有3例早孕期流產(chǎn)，自然分娩29例，剖宮產(chǎn)54例。

綜上所述，妊娠期合并卵巢腫瘤多為良性腫瘤，并無(wú)明顯的臨床癥狀，B超是臨床診斷及監(jiān)測(cè)治療動(dòng)態(tài)的重要手段，及早診斷、及早采取有效的預(yù)防及正確的手術(shù)治療措施，可有效降低臨床并發(fā)癥，改善母嬰結(jié)局。

參考文獻(xiàn)

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篇（3）

【中圖分類號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）11-0424-02

1人性化管理在精神科護(hù)理中的作用

人性化理念的含義就是以人為中心，突出人在管理中的地位，關(guān)心和珍視每個(gè)人存在的價(jià)值、意義的一種理念。在護(hù)理工作中，不僅對(duì)護(hù)士實(shí)行人性化的管理，對(duì)待病人也是一樣，激發(fā)護(hù)士工作的積極性、主動(dòng)性，也讓病人充實(shí)生活的信心。

精神表現(xiàn)為人的情感、思維、認(rèn)識(shí)、個(gè)性特征及行為等，是對(duì)外在客觀世界的反映，這是人腦的機(jī)能和屬性。而精神病患就是人腦機(jī)能出現(xiàn)了異常，在情感、思維、認(rèn)識(shí)、意志和行為等方面出現(xiàn)了不同程度的障礙，這與日益緊張的生活節(jié)奏息息相關(guān)，嚴(yán)重危害著人們的身心健康。這類精神病患者承受著巨大的身心痛苦，這一特殊性要求護(hù)理者對(duì)其進(jìn)行特殊的關(guān)愛和人性化管理。為了更好地促進(jìn)其精神康復(fù)，就需要營(yíng)造一個(gè)溫馨的修養(yǎng)康復(fù)的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)良好的醫(yī)療環(huán)境，使醫(yī)患之間交流更加暢通，讓患者體會(huì)到優(yōu)質(zhì)、文明、高效、周到的服務(wù)。這要求護(hù)理人員在衣、食、住、行等方面對(duì)患者付出更多地關(guān)愛、體貼和溫情，最終使患者盡快擺脫精神障礙，回歸社會(huì)，這凸顯了人性化管理的重要性。

精神科護(hù)理的人性化管理是針對(duì)護(hù)士和患者而言，這就決定了人性化對(duì)象管理的兩重性，一方面是以患者為中心，另一方面是以護(hù)士為中心，并且后者是前者的基礎(chǔ)。通過(guò)護(hù)士的一部分人性化護(hù)理，實(shí)現(xiàn)對(duì)精神病患的人文管理，護(hù)士的方方面面都會(huì)影響到護(hù)理服務(wù)的品質(zhì)，好的護(hù)士會(huì)有利于患者的康復(fù)，所以管理者首先應(yīng)該樹立“以護(hù)士為中心”的理念。在努力提升護(hù)士專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，維護(hù)他們的各種利益，關(guān)心和尊重每一位護(hù)士的工作，注重他們的職業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)合格的護(hù)士。而對(duì)患者的管理，除了護(hù)士對(duì)其的影響，還有各種保健、醫(yī)療的效果，只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)行治療，更加凸顯人性化管理，促進(jìn)精神病患者實(shí)現(xiàn)精神康復(fù)的目的。人性化管理的，提高了患者對(duì)護(hù)士的滿意度，護(hù)理工作中貫徹以人為本，就是要在護(hù)理實(shí)踐活動(dòng)中時(shí)刻體現(xiàn)人的健康、權(quán)利與要求，對(duì)人格的尊重，提高人性化的專業(yè)服務(wù)理念[2]。

2人性化管理措施

2.1轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，重視精神科人性化護(hù)理的重要性。傳統(tǒng)的精神科病房是大房間的開放式構(gòu)造，大家集中在一起，使得每個(gè)人的情緒都在互相影響著，并不利于病患的身心健康，而且這種管理模式使得病人的隱私得不到保護(hù)，很容易增加他們的心理負(fù)擔(dān)，久而久之，不僅病患不容易康復(fù)，而且還容易造成病患與病患之間的矛盾，病患與護(hù)士之間的矛盾。隨著醫(yī)院管理模式不斷改革優(yōu)化，這就相對(duì)應(yīng)的要求管理者樹立人文關(guān)懷的理念，尊重每一位病人的權(quán)利。即使精神病人多發(fā)生打罵、哭鬧的行為，護(hù)士也要樹立人性化護(hù)理的理念，寬容和理解病人，合理對(duì)待他們的這種異類行為。

2.2激勵(lì)護(hù)士實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，自覺(jué)愛崗敬業(yè)。以人為本也體現(xiàn)在對(duì)護(hù)士的全方位的人性化關(guān)懷上，有時(shí)過(guò)大的工作量和工作壓力會(huì)影響護(hù)士的情緒波動(dòng)，因而影響了護(hù)理計(jì)劃的效果[1]。護(hù)士對(duì)病人的關(guān)懷程度很大程度上來(lái)源于管理者對(duì)護(hù)士的關(guān)懷程度。注重護(hù)士的要求，比如為其辦理生育保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等，延長(zhǎng)產(chǎn)假的同時(shí)，為他們保留職位，將關(guān)心人和關(guān)心工作結(jié)合起來(lái)。在護(hù)士遇到困難時(shí)，要及時(shí)的幫助解決，這會(huì)極大的增大護(hù)士愛崗敬業(yè)的決心。

在為護(hù)士提供一系列保障措施的同時(shí)，還要堅(jiān)持以激勵(lì)為主。護(hù)理部盡力創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，爭(zhēng)取聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的護(hù)理專家到醫(yī)院講課；提高護(hù)士的知識(shí)水平，讓更多的護(hù)士參加學(xué)歷教育，最大程度的滿足臨床護(hù)士迫切提高自身學(xué)歷的需求，幫助其提升自信心；在國(guó)際護(hù)士節(jié)上，張榜公布優(yōu)秀護(hù)士、勞動(dòng)模范的事跡，優(yōu)先提升受表彰人員的崗位，并為其提供去國(guó)外進(jìn)修的機(jī)會(huì)；在節(jié)日里多舉辦一些積極向上的娛樂(lè)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)患之間的溝通和了解，還可以在節(jié)日開展愛心活動(dòng)，病人、家屬和護(hù)理人員參加同樂(lè)活動(dòng)。激勵(lì)護(hù)士愛崗敬業(yè)，樹立人性化管理理念，將極大的熱情投入到照顧病人的行動(dòng)中去。

2.3重視病人的需求，尊重病人的權(quán)利。為病人提供寬松的就醫(yī)環(huán)境，尊重病人們的隱私。注重周圍環(huán)境的舒適度、整潔度，可以在病區(qū)、門診大廳等地設(shè)置一些綠色植物，或者播放一些舒緩的背景音樂(lè)，讓病人在愉快的心情下接受治療。在此基礎(chǔ)上營(yíng)造出有家庭氛圍的治療環(huán)境，工作人員可以用親切的昵稱稱呼病人，打破病人穿病服，醫(yī)護(hù)人員穿工作服的明顯界限，尊重每一位病人，可以共同用餐，鼓勵(lì)患者生活自理，收拾床鋪、洗衣、洗餐具等簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，并為病人提供豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，準(zhǔn)備一些康復(fù)活動(dòng)設(shè)施等方便病人能更安心的就醫(yī)，讓病人感受到像家庭一樣的溫馨環(huán)境，增進(jìn)護(hù)患之間的親密度。

在消除病人精神障礙的同時(shí)，重視以心理治療為主導(dǎo)，綜合體育治療、娛樂(lè)治療和工作治療等各種方式，幫助其樹立生活的信心和走向新生活的能力。通過(guò)實(shí)施人性化的管理，以患者的滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持護(hù)理質(zhì)量為核心，關(guān)心患者，時(shí)刻堅(jiān)持“以患者為中心”的服務(wù)理念。做好與家屬的溝通工作，耐心的解釋病人在生活上、疾病上、心理上的種種問(wèn)題，并盡快的加以解決。與家屬保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)向家屬匯報(bào)病人情況，并讓病人隨時(shí)能與家屬聯(lián)系，減少醫(yī)療糾紛的同時(shí)，盡快幫助精神病患回歸社會(huì)。

3結(jié)語(yǔ)

人性化管理大大縮短了的治療時(shí)間，并提升了治療效率，創(chuàng)造一個(gè)自由寬松的環(huán)境，不僅為護(hù)士護(hù)理的順利進(jìn)行提供了良好的條件，而且可以幫助病人更加安心的參加治療，減少醫(yī)患矛盾。在充分發(fā)揮以人為本的護(hù)理理念的同時(shí)，護(hù)士要主動(dòng)積極的進(jìn)行護(hù)理工作，關(guān)愛和尊重患者，深入了解病人病情的同時(shí)，傾聽病人內(nèi)心的感受，鼓勵(lì)患者樹立戰(zhàn)勝疾病的決心，促進(jìn)精神病患者的盡快恢復(fù)。

篇（4）

一、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)需求

2011年7月7日，全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)在呼和浩特召開。審計(jì)署決定對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，實(shí)行“關(guān)鍵崗位重點(diǎn)盯防”。會(huì)上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法定審計(jì)對(duì)象尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，部門和單位內(nèi)部管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尚未全面展開。今后，在對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，還要突出重點(diǎn)。審計(jì)署確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作三項(xiàng)重點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)；二是突出關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)；三是突出重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)資金，加強(qiáng)對(duì)管理、分配及使用重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作崗位眾多，其中不乏管理、分配及使用重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的關(guān)鍵崗位。這些崗位在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上容易被忽視，導(dǎo)致這幾年出現(xiàn)了一些案件。由此我們可以看出，對(duì)關(guān)鍵崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行相關(guān)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好秩序很有意義。

二、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

(一)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用認(rèn)識(shí)不足

某些審計(jì)人員認(rèn)為只對(duì)達(dá)到一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才有意義，對(duì)級(jí)別較低的干部進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)毫無(wú)意義；離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)只能作為考核任用干部的參考依據(jù)，對(duì)免職和因其他原因離開工作崗位的部門領(lǐng)導(dǎo)干部作用不大；審計(jì)過(guò)程中只偏重于審查家底經(jīng)費(fèi)，查看與經(jīng)費(fèi)收支有關(guān)的賬目，對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏監(jiān)督力度；一些人事部門把離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)看作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全面考核，在部門領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動(dòng)、免職和因其他原因離開工作崗位提出審查處理意見時(shí)不能客觀地分析運(yùn)用審計(jì)結(jié)果。對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)模糊，造成相關(guān)人員思想難統(tǒng)一，給部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作增加了不應(yīng)有的阻力。

(二)先升任后審計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難展開

一些單位在部門領(lǐng)導(dǎo)干部升任更高一級(jí)職務(wù)后，才委托審計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，這種情況在現(xiàn)實(shí)中的普遍存在，使審計(jì)工作陷入兩難的境地。不如實(shí)反映其任職中的情況和問(wèn)題，將違背審計(jì)客觀公正、實(shí)事求是的原則；如實(shí)反映，該同志的升任已成事實(shí)，且擔(dān)任了更高的職務(wù)，將對(duì)審計(jì)工作不利，審計(jì)結(jié)果也起不到為評(píng)價(jià)和使用干部提供重要參考依據(jù)的作用；充其量只能起到反映情況，摸清家底的作用。

(三)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容制定不健全，結(jié)果難運(yùn)用

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括提升、調(diào)動(dòng)、免職三類即將離開原崗位的負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有關(guān)干部。由于這三類離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的各不相同，因此，審計(jì)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。而現(xiàn)行的審計(jì)制度在審計(jì)范圍、程序、內(nèi)容和結(jié)果運(yùn)用等方面沒(méi)有明確區(qū)分干部離任的不同情況，在實(shí)際操作中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容、方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任等方面也沒(méi)有具體區(qū)分這三類情況的規(guī)定。導(dǎo)致在審計(jì)過(guò)程中，除了對(duì)提升的干部按規(guī)定的內(nèi)容審計(jì)外，其他情況審計(jì)人員只是憑主觀感覺(jué)和一些經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容不規(guī)范，審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效益差。

三、完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的對(duì)策和建議

(一)進(jìn)一步認(rèn)清部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性

1、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于正確合理考核干部

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)用大量的數(shù)據(jù)、詳實(shí)的資料反映部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期內(nèi)的工作情況。領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門可通過(guò)審計(jì)結(jié)果，正確評(píng)價(jià)干部。一方面為合理、正確使用干部提供科學(xué)的決策依據(jù)，另一方面為正確評(píng)價(jià)免職、退職的干部提供科學(xué)依據(jù)。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是客觀公正、實(shí)事求是地反映即將離任的部門領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，是對(duì)違法亂紀(jì)、貪污腐化行為的抑制，可以促進(jìn)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，改變某些干部干好干壞一個(gè)樣的思想觀念，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部既是一種預(yù)警機(jī)制也是一種激勵(lì)機(jī)制，能促使干部在任職期間增強(qiáng)責(zé)任感、事業(yè)心和廉潔自律的意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，全力以赴地開展工作。

3、部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有利于接任人的工作順利開展

離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)如實(shí)地反映干部在任職期間內(nèi)相關(guān)的資產(chǎn)狀況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題。這將給接任人盡快適應(yīng)工作、搞好工作創(chuàng)造良好的條件，接任人可以通過(guò)審計(jì)資料全面了解新單位的家底及情況，總結(jié)借鑒前任工作中成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取出現(xiàn)問(wèn)題和失敗的教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)。

(二)著力提高部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的真實(shí)性

1、選擇合適的審計(jì)時(shí)機(jī)

采取“先免職、再審計(jì)、后任用”的辦法，再?zèng)Q定某部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任或有調(diào)整意向前，先免除其相關(guān)職務(wù)，再委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。待審計(jì)結(jié)果出來(lái)后，由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考審計(jì)結(jié)果，綜合全面情況決定是否任用。這樣可以避免被審計(jì)對(duì)象利用職權(quán)進(jìn)行干擾，打消所在單位干部群眾的思想顧慮，有利于掌握真實(shí)情況和順利開展審計(jì)工作，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)作出真實(shí)準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)論。

2、探索創(chuàng)新審計(jì)方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大多時(shí)間緊、內(nèi)容多，審計(jì)工作不可能做到面面俱到，這就需要審計(jì)人員靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法，來(lái)提高審計(jì)工作效率和真實(shí)性，保證審計(jì)項(xiàng)目高質(zhì)量的完成。一是與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，從銀行賬戶入手進(jìn)行審計(jì)。二是審計(jì)查賬和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的審查離不開審計(jì)查賬，同時(shí)也可以采取其它審計(jì)調(diào)查方法。三是自查與抽查相結(jié)合。在被審計(jì)單位自查的基礎(chǔ)上，要求被審計(jì)單位被所提供的審計(jì)資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾，同時(shí)也要求被審計(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出承諾。審計(jì)人員可采用抽樣審計(jì)的方法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)有效。

3、客觀公正地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)

(1)審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。

用實(shí)際工作業(yè)績(jī)與預(yù)定的可考核目標(biāo)對(duì)比的方法來(lái)評(píng)價(jià)被審計(jì)對(duì)象，同時(shí)還要考慮到被評(píng)價(jià)對(duì)象主觀努力所不能夠控制的影響其工作業(yè)績(jī)的客觀因素。

(2)應(yīng)進(jìn)一步明確提升、調(diào)動(dòng)、免職三類離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的區(qū)別，以便審計(jì)人員在實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)區(qū)別對(duì)待，達(dá)到離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的。

(3)改革失誤和要區(qū)別對(duì)待。改革失誤是在改革過(guò)程中由于政策導(dǎo)向的影響而產(chǎn)生的錯(cuò)誤，而非個(gè)人主觀過(guò)失所造成。是指某些干部利用職務(wù)上的便利收受賄賂、侵害國(guó)家利益，致使國(guó)家和公眾利益遭受重大損失的行為。審計(jì)人員要作出實(shí)事求是的分析和說(shuō)明，區(qū)別兩者的情況。

(三)建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的評(píng)價(jià)體系

1、科學(xué)確定部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容

根據(jù)中華人民共和國(guó)審計(jì)署制定的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際工作情況，以任期審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)，可以將部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容歸納為經(jīng)濟(jì)管理能力和自控能力兩個(gè)方面。

2、建立部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，操作中有一定難度，很難達(dá)到客觀、公正之目的。應(yīng)盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為排除人為因素的干擾，部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)主要運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理，人工輸入標(biāo)準(zhǔn)及其審查結(jié)果，靠系統(tǒng)測(cè)評(píng)。

3、統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法

部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法有很多種，如基數(shù)指標(biāo)法、績(jī)效評(píng)價(jià)法、綜合評(píng)價(jià)法等。不同的評(píng)價(jià)方法所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，因此，根據(jù)不同的評(píng)價(jià)方法來(lái)評(píng)價(jià)會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的不一致。部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)最終定位到干部任免的關(guān)鍵問(wèn)題，評(píng)價(jià)結(jié)果要求準(zhǔn)確、統(tǒng)一。為此，要統(tǒng)一部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法，從諸多審計(jì)評(píng)價(jià)方法中選擇一種或幾種來(lái)作為統(tǒng)一的方法。

參考文獻(xiàn)：

篇（5）

關(guān)鍵詞：

自然資源資產(chǎn)；離任審計(jì)；領(lǐng)導(dǎo)干部；環(huán)境保護(hù)

通過(guò)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的提出，能夠有效的增強(qiáng)政府官員的環(huán)境責(zé)任意識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間內(nèi)在開發(fā)利用自然資源時(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展重視。自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)作為一項(xiàng)創(chuàng)新性改革舉措，在2013年11月才提出來(lái)，這也使人們對(duì)其研究較少，這對(duì)于自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的工展帶來(lái)了一定的制約，因此需要進(jìn)一步完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好的履行好自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

一、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概述

當(dāng)前，政府作為自然資源資產(chǎn)的管理者，承擔(dān)著公共的受托責(zé)任，而領(lǐng)導(dǎo)干部作為政府部門的管理者，因此需要對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的開發(fā)、保護(hù)和利用承擔(dān)起主要的責(zé)任。自然資源離任審計(jì)即是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間內(nèi)對(duì)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)、利用保護(hù)等受托管理行為的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審計(jì)，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自然資源資產(chǎn)受托管理責(zé)任的履行情況進(jìn)行客觀、真實(shí)的反映。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，能夠有效的避免自然資源資產(chǎn)開發(fā)無(wú)度及嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題，同時(shí)還能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)環(huán)境責(zé)任進(jìn)行明確，強(qiáng)化對(duì)自然資源的監(jiān)督和管理能力，為生態(tài)文明建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、完善自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的策略

1.繼續(xù)完善審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，需要對(duì)政府各部門之間的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，這樣在審計(jì)開展過(guò)程中，上下級(jí)審計(jì)機(jī)前、同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及各部門之間才能不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及大力配合。特別是各審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，避免審計(jì)工作復(fù)生，有利于審計(jì)成本的節(jié)約。同時(shí)，各政府職能部門之間有效的聯(lián)合，成立以審計(jì)部門為主的審計(jì)聯(lián)合小組，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制，能夠有效地將各職能部門的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，確保離任審計(jì)工作的順利開展。2.征詢專家意見，建立信息系統(tǒng)由于我國(guó)自然資源種類繁多，因此在開展自然資源離任審計(jì)工作中，需要充分聯(lián)系掌握自然資源信息的科研單位和社會(huì)團(tuán)體，借助于相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业牧α?，有效地提升自然資源審計(jì)的效率。而且，為了能夠進(jìn)一步對(duì)分散的自然資源資產(chǎn)信息進(jìn)行有效的利用，可以通過(guò)建立信息系統(tǒng)及自然資源信息平臺(tái)，以此來(lái)整合自然資源資產(chǎn)，統(tǒng)一對(duì)自然資源資產(chǎn)信息進(jìn)行管理和匯總，為審計(jì)人員審計(jì)工作中提供重要的依據(jù)，以便于客觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.年度審計(jì)與離任審計(jì)有機(jī)結(jié)合在政府換屆時(shí)間內(nèi)，審計(jì)工作數(shù)量較大，在短期內(nèi)集中對(duì)任期領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行離任審計(jì)很難保證審計(jì)的質(zhì)量，因此可以開展年度審計(jì)，通過(guò)開展自然資源資產(chǎn)年度審計(jì)，能夠更好地對(duì)歷屆領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行合理劃分，解決自然資源資產(chǎn)監(jiān)督滯后的問(wèn)題。

4.探索運(yùn)用“先審、后離”模式一直以來(lái)，我國(guó)離任審計(jì)工作的開展采用的都是先離后審的模式，這就使離任審計(jì)工作失去了自身的意義，同時(shí)還會(huì)給審計(jì)人員帶來(lái)較大的壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是為了能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的環(huán)境責(zé)任進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，審計(jì)結(jié)果是作為領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)績(jī)效考核及人事任免的重要依據(jù)。因此，為了確保離任審計(jì)的效力，則可以運(yùn)用先審后離再任命的審計(jì)模式，同時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中及任后審計(jì)有效的結(jié)合起來(lái)，有效地整合審計(jì)資源，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)成本的降低。

5.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，審計(jì)重點(diǎn)資源由于我國(guó)自然資源種類繁多、數(shù)量巨大，政府部門的審計(jì)人員也十分有限，很難對(duì)所有的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行全面審計(jì)。因此，我們可以考慮運(yùn)用私人部門的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。比如，對(duì)那些公眾重點(diǎn)關(guān)注的自然資源進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，而對(duì)于其他的非重點(diǎn)自然資源資產(chǎn)，則可以采取抽樣的審計(jì)方法進(jìn)行常規(guī)審計(jì)。對(duì)部分種類、部分地域的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)的方法，可以幫助我們節(jié)約大量的人力、物力，以便我們能夠更加合理地配置審計(jì)資源、提高審計(jì)效率。

6.建立責(zé)任檔案，堅(jiān)持終身問(wèn)責(zé)我國(guó)目前的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，一般是由上級(jí)組織部門牽頭、同級(jí)審計(jì)部門具體執(zhí)行的。我們?cè)趯?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)方面的考核指標(biāo)，使其能夠全面反映相關(guān)自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用、存量增量、環(huán)境污染及保護(hù)等情況。此外，我們還要完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告，并分別報(bào)送本級(jí)和上級(jí)政府有關(guān)部門。尤其是組織部門，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、任免的時(shí)候，要準(zhǔn)確制定并嚴(yán)格按照生態(tài)紅線，將其作為選用干部的重要依據(jù)，歸入到相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事檔案中。

篇（6）

二是體制不順，“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題比較突出。獨(dú)立性是審計(jì)工作的靈魂，然而在現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的人財(cái)物均操控于地方政府，它實(shí)質(zhì)上僅是地方政府的一個(gè)內(nèi)審部門。在這種體制下，有一些審計(jì)干部屈從于行政官員權(quán)威，淡忘了職業(yè)道德。個(gè)別審計(jì)人員受復(fù)雜人際關(guān)系和不良風(fēng)氣的影響，拿原則做交易，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論文不符實(shí)， 為被審對(duì)象“遮風(fēng)擋雨”。此類“走過(guò)場(chǎng)”的離任審計(jì)帶來(lái)了消極影響和現(xiàn)實(shí)危害，造成審計(jì)工作深入難、取證難，在一定程度上喪失了監(jiān)督功能。對(duì)上述問(wèn)題，應(yīng)采取措施盡快加以解決。

制度創(chuàng)新建議審計(jì)理論創(chuàng)新?，F(xiàn)代監(jiān)督理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在各種監(jiān)督制約機(jī)制中，最有力、最有效、最權(quán)威的是自上而下的垂直監(jiān)督，其他監(jiān)督是否奏效，都取決于垂直監(jiān)督機(jī)制是否健全強(qiáng)化。國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，而監(jiān)督的效能也同樣取決于領(lǐng)導(dǎo)體制上的突破與創(chuàng)新。黨的十六大從深化政治體制改革，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約的高度，賦予 了審計(jì)機(jī)關(guān)更重要的職責(zé)。為此，建議國(guó)家審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)由現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制盡快向相對(duì)垂直的領(lǐng)導(dǎo)體制（即實(shí)行人財(cái)物省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)）轉(zhuǎn)變；離任審計(jì)的重點(diǎn)也應(yīng)向全面評(píng)價(jià)其是否規(guī)范地依法行政、有無(wú)重大決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、有無(wú)因搞“政績(jī)、形象工程”等而造成本級(jí)政府或本單位嚴(yán)重負(fù)債、有無(wú)重大違法違紀(jì)問(wèn)題、有無(wú)重大責(zé)任事故等方面轉(zhuǎn)變。

法律法規(guī)創(chuàng)新。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，審計(jì)的地位和作用不斷提高，現(xiàn)行審計(jì)法律法規(guī)有些已經(jīng)跟不上時(shí)展步伐。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，也需要國(guó)家的審計(jì)法律法規(guī)與時(shí)俱進(jìn)，不斷地進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。除在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制改革上提供法律支持以外，還應(yīng)對(duì)離任審計(jì)工作統(tǒng)籌進(jìn)行依法規(guī)范，由單純的合法性審計(jì)向合法性審計(jì)與效益審計(jì)兼顧轉(zhuǎn)變；由單純的低層次財(cái)務(wù)收支審計(jì)向高層次的客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)變，并從領(lǐng)導(dǎo)體制、管理機(jī)制和實(shí)施程序等方面，為離任審計(jì)提供適應(yīng)性較強(qiáng)的法律保障。

協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新。開展高效能的離任審計(jì)必須確定科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制，即通過(guò)相關(guān)權(quán)力的合理分割，建立權(quán)力的制衡和約束機(jī)制，從而有效地防止權(quán)力的濫用，克服權(quán)力異化現(xiàn)象，使權(quán)力的運(yùn)作從屬于人民的根本利益。這就要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門，使離任審計(jì)形成整體合力。

首先，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離任審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大干部認(rèn)真接受離任審計(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。其次，組織部門作為干部離任審計(jì)的牽頭單位，應(yīng)提前向?qū)徲?jì)部門提供待審對(duì)象名單，合理安排免、審、任的時(shí)間差，為審計(jì)部門開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提供強(qiáng)有力的組織保障。再次，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī) 關(guān)提供被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況，及時(shí)調(diào)查處理離任審計(jì)移交的有關(guān)問(wèn)題。此外，還要健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的報(bào)告制度。審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送本級(jí)和上級(jí)黨政有關(guān)部門，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別問(wèn)題的不同性質(zhì)，采取相應(yīng)的查處措施。

方式方法創(chuàng)新。首先要強(qiáng)化審計(jì)工作的“陽(yáng)光操作”。在干部離任審計(jì)過(guò)程中，要通過(guò)召開座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、個(gè)別走訪等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，拓展取證渠道；充分利用內(nèi)審成果和民主理財(cái)、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等有關(guān)資料，深化離任審計(jì)重點(diǎn)，建立并完善審計(jì)結(jié)果公示制；要重視群眾質(zhì)疑，對(duì)群眾提出的疑點(diǎn)，應(yīng)深入調(diào)查，辨明真?zhèn)?，不留盲點(diǎn)。

篇（7）

（一）獨(dú)立核算單位負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容

具有法人資格的子公司負(fù)責(zé)人離任審計(jì)的內(nèi)容按常規(guī)進(jìn)行，一是目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況；二是會(huì)計(jì)法執(zhí)行情況。主要審計(jì)以下內(nèi)容：

1、經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行情況。按公司下達(dá)的年度“經(jīng)濟(jì)責(zé)任制”的考核項(xiàng)目指標(biāo)，逐項(xiàng)核查指標(biāo)完成情況。

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)執(zhí)行情況。（1）查看財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度是否健全、有效，各項(xiàng)開支是否按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)審批。（2）會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證等會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、合法。賬套是否完備，是否賬賬、賬證、賬實(shí)相符。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否規(guī)范。（3）銀行賬戶是否按規(guī)定嚴(yán)格管理，有無(wú)違反規(guī)定將流動(dòng)資金作儲(chǔ)蓄存款或公款私存問(wèn)題。有無(wú)出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶問(wèn)題。（4）現(xiàn)金、支票和有價(jià)證券是否按規(guī)定管理。有無(wú)超限額庫(kù)存現(xiàn)金、白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金和違反規(guī)定購(gòu)買有價(jià)證券和其他投資等問(wèn)題。（5）往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法并及時(shí)清理，有無(wú)長(zhǎng)期掛賬和資金被其他單位或個(gè)人占用問(wèn)題。有無(wú)利用往來(lái)賬戶隱瞞收入、直接列收列支、擠占成本、白條入賬、套取現(xiàn)金濫發(fā)錢物和違反規(guī)定對(duì)外投資、私自借貸資金等問(wèn)題。

3、固定資產(chǎn)的使用、管理及保值、增值情況。（1）固定資產(chǎn)臺(tái)賬是否健全、有效。有無(wú)固定資產(chǎn)不入賬、賬目核算不合規(guī)，賬實(shí)不符等問(wèn)題。（2）財(cái)產(chǎn)、物資的采購(gòu)、收發(fā)、使用、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣等各環(huán)節(jié)手續(xù)是否完備，有無(wú)擅自購(gòu)置、報(bào)廢、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、變賣國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，有無(wú)保管不嚴(yán)、丟失短缺、損失浪費(fèi)的問(wèn)題。（3）國(guó)有固定資產(chǎn)有無(wú)被無(wú)償占用和損失浪費(fèi)的問(wèn)題，占有國(guó)有固定資產(chǎn)的受益是否按規(guī)定分配使用、上繳等問(wèn)題。

（二）車間離任干部審計(jì)主要內(nèi)容

1、除結(jié)合實(shí)際情況按獨(dú)立核算單位執(zhí)行外，重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范和是否堅(jiān)持民主理財(cái)，重大經(jīng)營(yíng)支出是否集體研究等職工較敏感的問(wèn)題上。

2、確定考核指標(biāo)。主要有：（1）崗位工資支出率；（2）職工福利支出率；（3）經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出率，（4）勞務(wù)費(fèi)用支出率。

二、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序

（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段

審計(jì)部門接受董事長(zhǎng)委托后，就要進(jìn)入審計(jì)準(zhǔn)備階段。主要有以下內(nèi)容：

1、了解基本情況。被審單位的人員定額、隸屬關(guān)系、離任干部任職時(shí)間、任職期內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況。

2、收集有關(guān)資料。包括被審單位必要的規(guī)章制度、承包協(xié)議、內(nèi)部文件、年度計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表，以往年度審計(jì)結(jié)論、年終工作總結(jié)及其他有關(guān)說(shuō)明材料，以供審計(jì)實(shí)施時(shí)參考。

3、制定審計(jì)方法。通過(guò)搜集有關(guān)資料，了解和分析情況，確定審計(jì)重點(diǎn)。制訂方案包括步驟、內(nèi)容、時(shí)間安排、審計(jì)方法及人員分工，以及確定送達(dá)審計(jì)或就地審計(jì)。同時(shí)，與組織人事部門及時(shí)溝通，得到他們的支持和幫助。

4、擬寫《審計(jì)通知書》。其內(nèi)容有：審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍，被審計(jì)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)作的準(zhǔn)備工作以及被審人提供的材料，如離任述職報(bào)告等。

5、下達(dá)審計(jì)通知書。準(zhǔn)備工作完成后，向委托人做簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)委托人在審計(jì)通知書上簽字。審計(jì)部門在實(shí)施審計(jì)前3個(gè)工作日（個(gè)別情況例外），向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。必要時(shí)，抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。（二）審計(jì)實(shí)施階段

1、審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)。由組織部門主持召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，講明審計(jì)目的和要求，聽取領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況介紹，了解上個(gè)審計(jì)期間意見、決定的落實(shí)執(zhí)行情況，并要求被審計(jì)單位對(duì)所提供的有關(guān)資料作出承諾。

2、審計(jì)查賬階段。這個(gè)階段就是收集和鑒定證據(jù)的過(guò)程。審計(jì)方法同其他專項(xiàng)審計(jì)一樣，可以采取審閱、核對(duì)、核算、調(diào)節(jié)、盤點(diǎn)、調(diào)查、函證、分析等手段。審計(jì)人員既要進(jìn)行賬面審查，還要注意收集賬外證據(jù)，以便客觀地反映被審計(jì)單位的整體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)總監(jiān)、組織部門匯報(bào)，得到他們的支持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改。

（三）出具審計(jì)報(bào)告

審計(jì)實(shí)施結(jié)束后，審計(jì)部門應(yīng)向委托人及有關(guān)部門出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及要素和其他審計(jì)項(xiàng)目雷同。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)事項(xiàng)，因?yàn)檫@部分內(nèi)容，被審計(jì)單位和離任人是比較敏感的，也是審計(jì)成果的綜合體現(xiàn)，所以必須引起審計(jì)人員的高度重視。第一，評(píng)價(jià)的范圍要明確。只局限在經(jīng)濟(jì)責(zé)任范疇，這也是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。第二，評(píng)價(jià)要客觀。一切從實(shí)際出發(fā)，以有關(guān)的法規(guī)為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。第三，突出重點(diǎn)。抓住主要問(wèn)題，不事無(wú)巨細(xì)，否則會(huì)影響審計(jì)報(bào)告效果。第四，劃清四個(gè)界限。即：領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期外經(jīng)濟(jì)責(zé)任界限；集體決策和個(gè)人決策的界限；直接責(zé)任和主管責(zé)任的界限；主觀原因和客觀原因的界限。第五，評(píng)價(jià)不宜過(guò)長(zhǎng)，用詞要得體，注意用數(shù)字指標(biāo)對(duì)比評(píng)價(jià)。

審計(jì)報(bào)告在送達(dá)之前應(yīng)征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和個(gè)人的意見。審計(jì)部門對(duì)審出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題，認(rèn)為需要給予處理、處罰的應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，或向主管部門提出處理、處罰意見，同時(shí)向董事長(zhǎng)提交領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告書，并抄送組織人事部門、紀(jì)委、工會(huì)和離任人。

（四）后續(xù)審計(jì)

對(duì)問(wèn)題較多的單位要擬訂后續(xù)審計(jì)計(jì)劃。檢查整改事項(xiàng)的落實(shí)情況。

三、建議與思考

1、盡管離任審計(jì)已經(jīng)得到廣泛開展，但仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能從根本上認(rèn)識(shí)其重要性，更不能從深層次認(rèn)識(shí)到離任審計(jì)是一種制衡作用，是保護(hù)、愛護(hù)干部的一種手段。因此，在離任審計(jì)中有時(shí)會(huì)遇到一些阻力，有的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)還會(huì)出現(xiàn)抵觸情緒，不積極配合。因此，切實(shí)加大離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的宣傳力度很有必要，讓公司員工都了解離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義、內(nèi)容，使這項(xiàng)工作能夠順利開展。即使審不出問(wèn)題，審計(jì)的目的也達(dá)到了。

2、成立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會(huì)議交流情況，進(jìn)行審計(jì)通報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

篇（8）

一、開展離任審計(jì)的必要性

1、開展離任審計(jì)是深化改革的需要。

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)不少單位和部門出現(xiàn)了一定的財(cái)務(wù)收支自主化現(xiàn)象，這就使一部分資金的使用情況脫離了財(cái)政監(jiān)督的視角范圍內(nèi)，出現(xiàn)了不少違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。而開展了離任審計(jì)工作，就能夠大幅度減少這些不良現(xiàn)象的發(fā)展，減少腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)，共同營(yíng)造一個(gè)更加和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)。

2、開展離任審計(jì)是改革干部制度的需要。

干部制度的改革是一項(xiàng)重要的問(wèn)題，具體來(lái)說(shuō)，對(duì)干部的離任審計(jì)就是在其任職期滿或者每次工作調(diào)動(dòng)的時(shí)候，對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)核查，全面的評(píng)價(jià)和監(jiān)督其在工作期間的財(cái)務(wù)管理工作狀況，除此以外要對(duì)整個(gè)組織單位的人事部門進(jìn)行核查，以此作為評(píng)判干部工作真實(shí)情況的有效對(duì)照物，從而最大程度上的控制和避免各種人為的失誤情況。

3、開展離任審計(jì)是離任和接任者的要求。

離任審計(jì)工作制度可以作為一項(xiàng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束意識(shí)的利器，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，敦促其在在崗期間最大限度上的盡職盡責(zé)，從而有效提高經(jīng)濟(jì)管理的業(yè)績(jī)，改善其管理水平和能力。對(duì)任何尋求短期內(nèi)的鉆空子和弄虛作假行為務(wù)必要嚴(yán)格控制，有效控制任何弄虛作假以及權(quán)力尋租情況，同時(shí)也可以有效地杜絕那些無(wú)故受到惡意誹謗和誹謗，有效糾正錯(cuò)誤輿論，從而幫助廣大群眾明辨曲直。

二、作好離任審計(jì)工作的建議

1、各單位各部門要加強(qiáng)離任審計(jì)工作的宣傳，使全單位上下共同重視起來(lái)這份工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則，從自己抓起，擇選出有力的離任審計(jì)人員。俗話說(shuō)，身正不怕影子歪，只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視并落實(shí)起這項(xiàng)工作來(lái)，才能使這項(xiàng)工作在執(zhí)行力的帶動(dòng)下完美的履行開來(lái)。另外，離任審計(jì)人員也應(yīng)該從自身素質(zhì)的提高這項(xiàng)任務(wù)開始做起，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，最大限度的執(zhí)行實(shí)地審計(jì)，把學(xué)到的理論與工作實(shí)踐中完美的融合。

2、處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計(jì)工作必須注意的一個(gè)問(wèn)題。總的原則是堅(jiān)持任前審計(jì)，先審后離或一審計(jì)二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個(gè)重要程序，也是離任審計(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng)的一項(xiàng)重要基本原則。然而，由于種種原因，在我們實(shí)際工作還存在著大量的先離后審，或者干脆不進(jìn)行離任審計(jì)的現(xiàn)象。尤其是對(duì)已提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部實(shí)施離任審計(jì)，審計(jì)部門和審計(jì)人員由于受客觀環(huán)境的影響，不僅難以保證審計(jì)工作質(zhì)量，而且有走過(guò)場(chǎng)的嫌疑，影響了審計(jì)部門在人們心目中的威信和形象。因此有必要把任前審計(jì)同擬任干部的任前公示結(jié)合起來(lái)，使審計(jì)結(jié)論通過(guò)公示充分體現(xiàn)監(jiān)督和制約作用。

3、處理好日常審計(jì)和離任審計(jì)的關(guān)系，是做好離任審計(jì)工作的關(guān)鍵。由于離任審計(jì)區(qū)間長(zhǎng)，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計(jì)任務(wù)，有必要把離任審計(jì)和日常的審計(jì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，做到資源共享，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是對(duì)于那些任職時(shí)間很長(zhǎng)的離任領(lǐng)導(dǎo)，更是要充分利用日常審計(jì)過(guò)程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。這樣，在離任審計(jì)時(shí)就可以突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)平時(shí)容易出問(wèn)題的地方進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，從而起到事半功倍的效果。

4、加強(qiáng)離任審計(jì)的權(quán)威性，使離任審計(jì)真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計(jì)工作的最終目的。要切實(shí)做到這一點(diǎn)，就要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和對(duì)違法違紀(jì)行為的追究力度。俗話說(shuō)，行百里者半九十，任何過(guò)程都是為結(jié)果服務(wù)的。我們做任何工作也是這樣，如果工作的結(jié)論在實(shí)踐中得不到落實(shí)，那這項(xiàng)工作就是毫無(wú)價(jià)值的。在日常的審計(jì)工作中，幾乎每次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都是大同小異的，這是為什么呢?合理的解釋就是每次檢查的處理意見并沒(méi)有在被檢查單位那里得到重視，并沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的整改。于是就形成了這樣的局面，一方面廣大審計(jì)人員付出很多勞動(dòng)，去加班加點(diǎn)的工作，而另一方面，被審計(jì)單位對(duì)查出的問(wèn)題聽之任之，沒(méi)有根據(jù)審計(jì)結(jié)論認(rèn)真糾正錯(cuò)誤，使本來(lái)很嚴(yán)肅的審計(jì)結(jié)論流于形式。筆者認(rèn)為，要從根本上扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計(jì)人員更大的權(quán)限；其次審計(jì)部門要將干部離任審計(jì)結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報(bào)送同級(jí)黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計(jì)結(jié)果歸入干部實(shí)績(jī)考核記錄；第三、對(duì)于違法違紀(jì)資金和各種不合理開支等問(wèn)題，除限期整改外，計(jì)財(cái)部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費(fèi)中直接扣除；第四、開展離任審計(jì)的后續(xù)審計(jì)工作。對(duì)于在離任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應(yīng)通過(guò)后續(xù)審計(jì)檢驗(yàn)審計(jì)結(jié)果，監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真整改，切實(shí)執(zhí)行審計(jì)處理意見。

三、結(jié)語(yǔ)

各單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿，任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況審計(jì)，分清領(lǐng)導(dǎo)干部本人應(yīng)當(dāng)?shù)闹鞴茇?zé)任和直接責(zé)任。審計(jì)的主要內(nèi)容包括了預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況，專項(xiàng)基金的管理和使用情況，國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及飽值增值情況，財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況以及其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，各單位經(jīng)營(yíng)管理部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)的力度。

參考文獻(xiàn)：

篇（9）

第三條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的分類，要依據(jù)審計(jì)對(duì)象所掌管的全部政府性資金數(shù)額、性質(zhì)、權(quán)限，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和講求效率的原則，針對(duì)不同類別的審計(jì)對(duì)象，采用不同的審計(jì)管理方法，科學(xué)合理地安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)、審計(jì)調(diào)查以及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度相結(jié)合的原則，對(duì)重要部門、單位領(lǐng)導(dǎo)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主，關(guān)注全部政府性資金；對(duì)一般部門、單位領(lǐng)導(dǎo)以財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，必要時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)一些掌管使用政府性資金數(shù)額較小，管理相對(duì)規(guī)范的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)，以離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接代替經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第四條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分為A、B、C三類。

A類是指在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重要經(jīng)濟(jì)管理職能、社會(huì)關(guān)注度高、掌管使用政府性資金數(shù)額大、下屬單位多的重要部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

B類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較大，掌管一定數(shù)額專項(xiàng)資金或下屬單位較多的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

C類是指掌管使用政府性資金數(shù)額較小，財(cái)政資金主要用于人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)、管理相對(duì)規(guī)范的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)。

第五條堅(jiān)持任期審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合，以任期審計(jì)為主，對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理：

對(duì)A類對(duì)象實(shí)行“任中抽審和離任必審”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部在離任前必須接受一次審計(jì)，原則上兩個(gè)會(huì)計(jì)年度安排一次審計(jì)。

對(duì)B類對(duì)象實(shí)行“任中抽審和離任抽審”制度。抽審對(duì)象主要包括：一是群眾對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律反映比較強(qiáng)烈的單位領(lǐng)導(dǎo)；二是在以往審計(jì)中反映出來(lái)的違紀(jì)問(wèn)題較多且性質(zhì)相對(duì)比較嚴(yán)重的單位領(lǐng)導(dǎo)；三是掌管社會(huì)公益性專項(xiàng)資金及群眾較為關(guān)注的單位領(lǐng)導(dǎo)；四是由于其他原因，縣委、縣政府認(rèn)為需要實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的單位領(lǐng)導(dǎo)。原則上三個(gè)會(huì)計(jì)年度安排一次審計(jì)。

對(duì)C類對(duì)象實(shí)行“財(cái)務(wù)收支審計(jì)和離任交接”制度。以財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合離任交接手續(xù)或離任交接手續(xù)代替經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第六條離任領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一，一般不再安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：

（一）離任時(shí)已列入人大述職評(píng)議計(jì)劃的；

（二）財(cái)務(wù)資料已損毀或無(wú)法查找，不具備審計(jì)工作基礎(chǔ)條件的；

（三）已定居國(guó)外或死亡的；

（四）已離開任職崗位一年以上的；

（五）已被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的；

（六）已被提拔或調(diào)任可能影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)公正進(jìn)行的崗位的；

（七）經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論認(rèn)定的其他情況。

篇（10）

1、干部離任后再審計(jì)，造成對(duì)離任審計(jì)重視不夠。現(xiàn)在實(shí)施的干部離任審計(jì)，大多是“先離任，后審計(jì)”，由于審計(jì)工作的滯后，在一定程度上影響了審計(jì)的效果，使離任、新任干部及審計(jì)人員思想上產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。第一，離任干部認(rèn)識(shí)不到位，總感覺(jué)自己已任新職，審計(jì)只要不查出個(gè)人有貪污行為，其他問(wèn)題都無(wú)所謂，反正不會(huì)影響職位變動(dòng)。因此，對(duì)離任審計(jì)工作不予重視，對(duì)審計(jì)中需要配合的事項(xiàng)，往往以新單位工作忙等理由進(jìn)行拖延和推卸。也有的離任干部在談問(wèn)題時(shí)敷衍塞責(zé)，避重就輕，使一些問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間難于澄清。第二，作為新任干部，存有“離任審計(jì)是審前任，與己無(wú)關(guān)”的思想，對(duì)審計(jì)工作不重視、不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)，不配合，應(yīng)付思想嚴(yán)重。第三是審計(jì)人員重視不夠，缺乏動(dòng)力和責(zé)任感。一些審計(jì)人員認(rèn)為離任后再審，審計(jì)不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，審不審一個(gè)樣。

2、離任審計(jì)任務(wù)繁重，審計(jì)機(jī)關(guān)力量薄弱，使審計(jì)工作質(zhì)量難于保證。一是通常干部離任相對(duì)集中，涉及人員多，審計(jì)單位數(shù)量大。如石家莊市裕華區(qū)2002年6月至8月機(jī)構(gòu)改革時(shí)共調(diào)整干部90多人，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的就有35名同志，離任審計(jì)任務(wù)十分繁重；二是離任干部任職時(shí)間長(zhǎng)，審計(jì)時(shí)間跨度大。凡離任干部任期少則三、五年，多則十幾年，造成審計(jì)時(shí)間跨度大，大大增加了離任審計(jì)的工作量；三是有的離任、新任雙方財(cái)務(wù)交接不徹底、不規(guī)范，使一些問(wèn)題未能在交接中予以認(rèn)定和查明。如應(yīng)收資金是否能收回，固定資產(chǎn)帳實(shí)不符的原因等等，而審計(jì)人員又不可能對(duì)每筆應(yīng)收或應(yīng)付款及固定資產(chǎn)逐一核實(shí)、清點(diǎn)，從而影響了審計(jì)質(zhì)量；四是一些被審計(jì)單位下屬部門和單位多，財(cái)務(wù)往來(lái)頻繁，帳務(wù)處理復(fù)雜，加大了審計(jì)工作難度；五是離任審計(jì)結(jié)果往往急需在短時(shí)間內(nèi)提供，而基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員編制有限，專業(yè)人員少，審計(jì)力量不足，在短時(shí)間內(nèi)難于保質(zhì)保量地完成審計(jì)任務(wù)，使離任審計(jì)的時(shí)效性和權(quán)威性受到了一定影響。

3、經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的作用未能全面發(fā)揮出來(lái)。一是對(duì)有問(wèn)題的離任干部處理較輕。有些領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間雖然違反了財(cái)經(jīng)制度，但本人沒(méi)有行為，增加了組織處理的難度，大多是以批評(píng)教育為主。二是對(duì)新任干部警示教育作用較小。由于新任干部在思想上存在著與己無(wú)關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)，往往對(duì)離任審計(jì)報(bào)告中提出的整改意見，未能引起足夠重視，出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。如現(xiàn)金管理不嚴(yán)，購(gòu)置固定資產(chǎn)不入帳，控購(gòu)商品不辦控購(gòu)手續(xù)等等，影響了離任審計(jì)約束作用的發(fā)揮。三是影響審計(jì)人員的積極性。由于審計(jì)結(jié)果不能引起足夠重視，審與不審一個(gè)樣，挫傷了審計(jì)人員的工作積極性。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

為使離任審計(jì)工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用，并日益規(guī)范完善，針對(duì)上述存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以解決：

1、加大對(duì)離任審計(jì)工作重要性和必要性的宣傳力度，使廣大干部群眾都能正確認(rèn)識(shí)，全方位支持、配合審計(jì)部門搞好這項(xiàng)工作。尤其要教育離任干部和新任干部，嚴(yán)格遵守離任審計(jì)制度，離任的要給自己留個(gè)清白，給他人交個(gè)明白，接任的同志更要以對(duì)黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)工作，積極配合審計(jì)部門開展工作，保證自己接一個(gè)清楚帳，減少遺留問(wèn)題。

2、進(jìn)一步健全審計(jì)制度，明確審計(jì)內(nèi)容，嚴(yán)格審計(jì)程序，使離任審計(jì)真正步入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。離任審計(jì)是一項(xiàng)政治性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的工作，審計(jì)中遇到難題很多，紀(jì)檢、組織、審計(jì)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作。遇到棘手問(wèn)題，審計(jì)部門要及時(shí)反饋，紀(jì)檢和組織部門要積極予以協(xié)調(diào)。對(duì)拒不接受審計(jì)或不予配合而影響離任審計(jì)的行為制定相應(yīng)的懲處措施，保證離任審計(jì)工作的正常進(jìn)行。在離任審計(jì)中，各級(jí)組織部門應(yīng)起到牽頭抓總和協(xié)調(diào)調(diào)度的雙重作用。審計(jì)前，由組織部門組織被審計(jì)單位的新任領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員和被審計(jì)人員及審計(jì)工作人員召開協(xié)調(diào)會(huì)，制定工作方案，公布審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容、程序，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，對(duì)新任的領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)對(duì)象提出積極配合審計(jì)人員工作的明確要求。在審計(jì)中遇到問(wèn)題時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)向組織部門進(jìn)行反饋，由組織部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。在審計(jì)組織上，實(shí)行分級(jí)分層審計(jì)。如審計(jì)力量不足，可由審計(jì)機(jī)關(guān)委托社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施。在審計(jì)內(nèi)容上，要突出“五查五看”。即：一查資產(chǎn)家底，看國(guó)有資產(chǎn)的增減狀況；二查財(cái)政財(cái)務(wù)收支，看其有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題；三查管理制度，看其有無(wú)流失、損失、浪費(fèi)等問(wèn)題；四查債權(quán)債務(wù)，看其有無(wú)虛列漏記問(wèn)題；五查清理移交情況，看其有無(wú)轉(zhuǎn)移、隱匿問(wèn)題。為進(jìn)一步提高審計(jì)效率，使任期審計(jì)更具有客觀性、科學(xué)性，可建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)臺(tái)帳，被審計(jì)單位每年將財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及國(guó)有資產(chǎn)保值增值和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，報(bào)審計(jì)部門存檔，以便離任審計(jì)時(shí)查閱，進(jìn)行比較分析。

3、改變“先離任，后審計(jì)”的單一程序。一是將離任審計(jì)同干部的考察、考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使離任審計(jì)寓于干部考察、考核中，行于干部任免前，克服“先離任、后審計(jì)”引發(fā)的弊端，使離任審計(jì)結(jié)果真正成為評(píng)價(jià)干部、使用干部的依據(jù)之一。二是建立干部任職審計(jì)制度。將任期審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)常性審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)相互融合，做到“一次審計(jì)，成果共享”，既提高審計(jì)工作效率，又做到了審計(jì)內(nèi)容上的相互完善和補(bǔ)充。2001年石家莊市裕華區(qū)成立之初，區(qū)委就研究制定了《關(guān)于實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職審計(jì)制度的暫行辦法》，除了對(duì)離任干部進(jìn)行審計(jì)外，對(duì)在職干部也有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行審計(jì)，在一定程度上彌補(bǔ)了離任審計(jì)的不足。