時間:2023-11-30 11:11:31
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的特點范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、工業(yè)經(jīng)濟的廢物處理
改革開放以來,我國工業(yè)產(chǎn)值增長的同時,工業(yè)廢物產(chǎn)量也在逐年增加(見圖1)。工業(yè)廢物是工業(yè)經(jīng)濟活動的必然產(chǎn)物,這些廢物如果無法及時處理,將會對環(huán)境造成很大破壞,反過來會阻礙工業(yè)經(jīng)濟活動的持續(xù)發(fā)展。從我國工業(yè)污染治理投資來源方面看,2002年是一個轉(zhuǎn)折點:政府投資規(guī)模在逐漸縮小,而企業(yè)自籌污染治理費用此后在逐年上漲。工業(yè)污染治理投資總額也在2008年達(dá)到峰值,約為542.64億元,之后也開始呈現(xiàn)出下降的趨勢;2009年,總投資額約為442.62億元;2010年下降到不足396.98億元。從治理效果方面看,廢水排放達(dá)標(biāo)率逐年上升,1995年廢水排放達(dá)標(biāo)量占到廢水排放總量的55.37%,2010年上升為95.32%;固體廢物排放量也在逐漸下降,1995年為2242萬噸,2010年降至約498.2萬噸??梢?,在經(jīng)過政府大量投資之后,我國工業(yè)經(jīng)濟廢物處理能力得到有效提升,即使投資總額在2008年之后連續(xù)兩年下降,工業(yè)廢物的處理比率仍然還是在逐漸上升的,大部分工業(yè)廢物可以得到有效處理。雖然工業(yè)經(jīng)濟依然在排放廢物,但這些處理在很大程度上減輕了環(huán)境負(fù)擔(dān),保證了工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時也為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒意義。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理困境
在廢物處理上,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟不同。工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟活動廢物處理的主體,雖然在2002年之前有國家層面的大力支持,但近幾年,主要靠企業(yè)自籌資金應(yīng)對廢物處理問題,例如2010年企業(yè)自籌資金376.92億元,國家層面投資為20.05億元。在多年的積累過程中,工業(yè)企業(yè)已形成了較強的廢物處理能力。相比之下,農(nóng)業(yè)對其經(jīng)濟活動廢物的處理能力還是相對有限的。1.農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量與處理情況。上個世紀(jì)五十年代初期,我國農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量只有2億多噸。2008年的農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量超過了8.4億噸。這是龐大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物,同時也是寶貴的農(nóng)業(yè)資源,處理的好,對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境改善都有積極意義;處理不好,將會造成空氣污染、資源損失和農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞等多種負(fù)面影響,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的廢物秸稈的主要處理方式有三種:肥料化、燃料化與飼料化。農(nóng)村經(jīng)濟活動廢物處理的主體是農(nóng)戶。與工業(yè)企業(yè)相比,農(nóng)戶在經(jīng)濟活動廢物處理上,面臨著更大的資金和技術(shù)難題。一方面,農(nóng)戶缺乏處理生產(chǎn)廢物的資金、技術(shù)和設(shè)備,隨著工業(yè)化的推進(jìn),勞動力減少也成為秸稈處理的制約因素;另一方面,隨著工業(yè)化的發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村的擴散,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理方式被瓦解,而新的處理方式尚在建立之中。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物———農(nóng)作物秸稈的處理情況看:2007年我國各類農(nóng)作物秸稈總量約為7.28億噸,主要農(nóng)作物秸稈的露天焚燒率約為16%(總量約為1.4億噸)。[1]2008年,我國農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量超過8.42億噸,其中,廢棄和露天集中焚燒量達(dá)1.09億噸,占可收集利用秸稈總量的16.78%。[2]2009年,我國農(nóng)作物秸稈總產(chǎn)量約為8.2億噸,廢棄和露天集中焚燒量達(dá)2.15億噸,占可收集利用秸稈總量的31.31%。大量農(nóng)作物秸稈因得不得到處理而被就地露天焚燒,不僅造成了資源浪費,同時也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。2.困境的原因分析。首先,隨著工業(yè)化的不斷推進(jìn),我國越來越多的農(nóng)業(yè)勞動人口從農(nóng)村流出,涌入城市和非農(nóng)行業(yè)。1991年我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)約為3.91億。2011年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)降至不足2.66億,從業(yè)人員數(shù)量只相當(dāng)于1991年的68%。農(nóng)作物秸稈的收集耗時耗力。在農(nóng)作物收獲季節(jié),即使勞動力充足,人們也通常首先忙于搶收作物,秸稈收集是農(nóng)作物收曬完畢之后,下季作物安種之前的工作。但是,隨著大批青壯年勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)行業(yè),有限的勞動力要首先確保作物的搶收,因此能夠用于秸稈收集勞動力減少了,這是導(dǎo)致秸稈收集量減少,就地焚燒量增加的原因之一。另外,在勞動力有限的情況下,收集秸稈的收益如果不夠理想,人們也往往會選擇放棄收集,這也會增加農(nóng)作物秸稈的就地焚燒量。這是工業(yè)化過程中,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)轉(zhuǎn)移在客觀上給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理帶來的負(fù)面影響。第二,農(nóng)作物秸稈肥料還田一直是傳統(tǒng)的農(nóng)作物秸稈的處理主要方式之一,同時也是培養(yǎng)土地肥力的一種有效方法。但是,隨著我國農(nóng)用化肥施用量的逐年增加,農(nóng)作物秸稈的肥料地位在逐漸降低。作為肥料還田的秸稈處理方法主要有三種:直接還田,草木灰還田,漚糞發(fā)酵后還田。秸稈直接還田需要投入農(nóng)業(yè)機械(如旋耕機等);秸稈燃燒后草木灰還田,需要投入大量勞動力收集秸稈;用作畜禽墊圈與畜禽糞便一同漚糞發(fā)酵還田,則不光需要收集秸稈的勞動力成本,還需要較長的處理周期。而化學(xué)肥料有使用簡單、肥效好等特點。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1978年我國農(nóng)用化肥施用量為884萬噸,1998年施用量達(dá)到4083.7萬噸,2008年超過了5239萬噸,在2011年達(dá)到5704.2萬多噸。三十多年間,農(nóng)用化學(xué)肥料施用量增加了6.45倍?;瘜W(xué)肥料的大量使用降低了肥料化農(nóng)作物秸稈的使用量,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理產(chǎn)生了阻斷性作用,而且長期使用化學(xué)肥料,將會使土壤理化性質(zhì)發(fā)生變化,從而對農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)產(chǎn)生不良影響。這是工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)村擴散導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理困境的表現(xiàn)之一。第三,改革開放以來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民收入的提高,農(nóng)村生活水平有了大幅度改善。農(nóng)村中商品能源逐漸占據(jù)重要的地位,而用于燒火做飯的秸稈能源的作用在逐漸弱化(見圖8)。農(nóng)作物秸稈作為生活能源,雖然也會對生態(tài)環(huán)境造成一定的壓力,但這個過程分散到很長時間段內(nèi),利于環(huán)境的自我凈化,對生態(tài)環(huán)境的影響要遠(yuǎn)小于秸稈的集中露天焚燒。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1980年我國農(nóng)村生活能源消費中商品能源(包括煤炭、成品油和電力)消費量約為4100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占農(nóng)村生活用能的15.7%;1995年農(nóng)村生活商品能源消費量約為1.31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占農(nóng)村生活用能的34.2%;2000年達(dá)1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占43.3%;2005年,這一比例上升至43.8%。相比之下,作為生活能源的秸稈,在1980年消費1.17億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,秸稈作為生活能源在農(nóng)村生活能源消費中占46%。1995年,農(nóng)村秸稈能源消費量約為1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占農(nóng)村生活用能的39.5%;2000年,消費約1.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占33.4%;近幾年,在農(nóng)村生活能源中,秸稈消費量大約在三分之一左右。清潔方便的商品能源是工業(yè)產(chǎn)品。它在農(nóng)村中普及對于提升農(nóng)村生活舒適度和農(nóng)民生活質(zhì)量有著積極意義,但是也客觀上降低了農(nóng)作物秸稈作為農(nóng)村生活用能的消費量,在一定程度上增加了秸稈露天焚燒的可能。這是工業(yè)品在農(nóng)村擴散,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟廢物處理困境的另一個表現(xiàn)。
1.2尚未建立完善的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制度雖然我國近年來相繼出臺了一系列關(guān)于“環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源”方面的法律法規(guī)制度,但由于其中部分條款的概念以及方向較模糊,并不能實施有效的分段治理以及末端管理,與當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求并不能達(dá)到協(xié)調(diào)、一致。
1.3市場反應(yīng)“遲鈍”循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與市場密切相連,消費者目前并不了解農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重程度,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)的含量等方面知識,導(dǎo)致消費者并沒有形成明確、正確的農(nóng)產(chǎn)品選購判斷能力,結(jié)果導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與市場缺乏聯(lián)動機制,并不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)循環(huán)經(jīng)濟理論以及可持續(xù)發(fā)展理論與生態(tài)系統(tǒng)有機融合,通過不斷優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,多級重復(fù)有效利用,實現(xiàn)低污染甚至零污染農(nóng)業(yè)廢物產(chǎn)生和排放,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與農(nóng)業(yè)生活系統(tǒng)進(jìn)行有效整合,共同構(gòu)建科學(xué)、合理的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系主要以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動與生態(tài)系統(tǒng)的高度統(tǒng)一為基本原則,以可持續(xù)發(fā)展以及綠色GDP為主要導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益為根本動力,遵循“5R”法則,優(yōu)化、整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到產(chǎn)品消費的整個過程,充分挖掘自然資源以及環(huán)境容量,提高產(chǎn)品的循環(huán)利用率,實現(xiàn)有毒、有害因子的零排放,保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自然化和生態(tài)化。從經(jīng)濟角度分析,循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系實際上可以將不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)相結(jié)合,實現(xiàn)多樣化的資源共享,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有低耗、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的特點。實踐循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,需要有效組合資源利用、環(huán)境保護(hù)以及廢棄物排放等多個環(huán)節(jié),最大限度的降低農(nóng)業(yè)成本,使農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系將所有與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動都以“資源一成品一廢棄物—再生資源”的循環(huán)模式形成一個閉環(huán)流程,在循環(huán)農(nóng)業(yè)中,使能量、營養(yǎng)、水資源等一切投入的資源和能源在整個持續(xù)循環(huán)的過程中充分發(fā)揮自身的實際價值,提供資源的優(yōu)化配置,最大限度的降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的破壞。因此循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵實際上將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)了高度統(tǒng)一,不僅可以有效彌補自然資源浪費與環(huán)境污染問題,同時還可以有效解決生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過于重視環(huán)境保護(hù),而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的問題?,F(xiàn)階段,我國的社會現(xiàn)狀是人口極度“膨脹”,資源短缺,環(huán)境污染惡化,生態(tài)蛻變等一系列生態(tài)環(huán)境問題,做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與自然、資源、環(huán)境之間的協(xié)調(diào),才可以從根本上解決問題。
3構(gòu)建我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的思路以及策略
3.1加強循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳力度為了促進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,首先應(yīng)該加強對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的宣傳力度,讓廣大農(nóng)民樹立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展理念,可以充分利用宣傳車、電視、廣播以及現(xiàn)代各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等途徑進(jìn)行宣傳,讓循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論能夠在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長觀念,認(rèn)識并明確循環(huán)型農(nóng)業(yè)對自身利益以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義和好處,從而為推進(jìn)我國循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境以及堅實的理論基礎(chǔ)。其次應(yīng)該積極引導(dǎo)社會公眾樹立全新的消費觀以及發(fā)展觀,大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式,倡導(dǎo)合理、健康、綠色消費,盡量減少一次性消費,重視人與環(huán)境、自然的和諧、和平相處,建立良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。
3.2加強循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力,人才是實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的根本,因此應(yīng)重視加強對農(nóng)業(yè)科技人員的循環(huán)知識教育以及技能培訓(xùn)。首先應(yīng)制定科學(xué)、合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)規(guī)劃,強調(diào)訓(xùn)練的短時、高效,能夠在短期內(nèi)即可快速提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)素養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技的推廣力度以及投入,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技管理體制,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,充分利用一切有利因素創(chuàng)新、改革農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)。其次政府應(yīng)做好帶頭作用,凝聚全社會人員的力量積極參與、投入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新工作中,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的市場化發(fā)展。
從很早開始,中國就是一個農(nóng)業(yè)大國,所以現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的程度和水平的高低直接決定了我們國家整個社會的發(fā)展程度的高低。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,并且有大量的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè),逐步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,在發(fā)展的過程中,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨著新時代的挑戰(zhàn)。對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)增長具有重要的促進(jìn)作用。加強在新農(nóng)村建設(shè)背景下有一定價值。
一、社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述
新農(nóng)村的經(jīng)濟應(yīng)該是青山綠水,人與自然和諧共生,并且有強大的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)。比如農(nóng)村合作社會越來越多,以黑龍江省為例,黑龍江省地廣人稀,合作社把和人分塊的土地集中起來,使用現(xiàn)代化的農(nóng)機進(jìn)行耕種與收割,大大的提高了產(chǎn)量與效率,是農(nóng)民得到了更大的實惠。隨著社會主義科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實和深化,國家同時也在不斷地完善和深入城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的發(fā)展。在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理就是需要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際情況相結(jié)合,圍繞國家有關(guān)經(jīng)濟和政治政策為中心來進(jìn)行。例如,生產(chǎn)力發(fā)展水平,勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施和市場的消費能力都是需要在新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中考慮的,合理分配資源,把社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展變得綠色且可持續(xù)。前文提到,中國長期以來一直是農(nóng)業(yè)大國,因此農(nóng)村經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主,農(nóng)業(yè)既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,也是主流部分,與其他農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路緊密相連。要促進(jìn)我國經(jīng)濟的發(fā)展就必須加強對社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的管理,建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村經(jīng)濟體系,讓社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動變得更加信息化、國際化。
二、社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題
(一)管理體制和管理方法存在缺陷進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著科技發(fā)展,使得我國經(jīng)濟正在朝著多元化、國際化的方向發(fā)展。與此同時,市場的發(fā)展速度和拓展速度是非??斓摹译m然重視農(nóng)村經(jīng)濟改革活動,但由于新型農(nóng)村經(jīng)濟起步較慢,基礎(chǔ)相對來說比較薄弱,導(dǎo)致出現(xiàn)新問題時往往不能迅速解決。在我國,仍然存在大部分農(nóng)村地區(qū)還沒有建立起現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理模式,導(dǎo)致經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑不匹配,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟管理體制出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏移,導(dǎo)致社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率低下。為了促進(jìn)國家廣大的新農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,黨和政府把大量的政策和大量的資金投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中來,然而,實現(xiàn)這些建設(shè)政策的始終是地方的政府部門,這些地方政府部門對政治和經(jīng)濟緊握著自由分配的權(quán)利,倘若當(dāng)?shù)卣軌蜃龊帽痉值墓ぷ?這些政策和資金的投入就會產(chǎn)生巨大的作用。但在實際建設(shè)過程當(dāng)中,一些地方政府出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展不平衡,過分強調(diào)城市經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)惠政策和財政補貼僅僅給予城區(qū)中的中小企業(yè)的現(xiàn)象。大部分地區(qū)的地方政府并不注重當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。正常的補貼和優(yōu)惠待遇僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)活動,不去積極地鼓勵農(nóng)民們從事現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。雖然,也有一些地方政府鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,但他們往往缺乏科學(xué)的規(guī)劃,想當(dāng)然地去胡亂干預(yù)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展行為,不僅沒有讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起來,反而弄巧成拙,嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)民們的改革積極性,甚至使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟倒退起來。
(二)農(nóng)民自身素養(yǎng)沒有跟上發(fā)展步伐在如今,社會主義新農(nóng)村里邊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這一方面,大體上來看,它的主要目標(biāo)是對應(yīng)于廣大的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)也取決于各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的發(fā)展。如今,已經(jīng)有一部分農(nóng)村經(jīng)濟的已經(jīng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)地區(qū),那么在這些地區(qū),就會有研究學(xué)者進(jìn)行研究其發(fā)展規(guī)律,并將這些總結(jié)出來的經(jīng)驗進(jìn)行推廣。然而,實際情況卻不是那么簡單,因為發(fā)展模式因地區(qū)而異,所以就導(dǎo)致了,固定的理論知識不能強加于其他地方。因此,各區(qū)域的專業(yè)人員必須實地考察兩地的具體情況,在這個基礎(chǔ)上來研究經(jīng)濟問題,以便為發(fā)展鋪平道路。然而,這一領(lǐng)域的專家較少,負(fù)責(zé)管理農(nóng)村經(jīng)濟活動的人往往年齡較大,技能較低,受教育程度較低。農(nóng)村地區(qū)許多人的文化素質(zhì)都相對落后,人們的思想比較保守,一般都不敢參與到經(jīng)濟改革的活動中來,這就給農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理帶來了諸多障礙。
(三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理缺乏正確的認(rèn)識農(nóng)村經(jīng)濟主要集中在農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟基礎(chǔ)上,它還依賴于一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。在某些地區(qū)確實有提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)咨詢課程,但情況因地而異??偨Y(jié)出來的理論知識也不可能適用于所有地方,所以農(nóng)業(yè)相關(guān)研究還需要很多研究人員進(jìn)行大量的探究和研究,但現(xiàn)在,這方面的專家很少。管理經(jīng)濟活動的工作人員學(xué)習(xí)能力低,接受國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)機械能力不符合要求,缺乏適應(yīng)性。也就是說農(nóng)村地區(qū)缺乏實際經(jīng)驗和對業(yè)務(wù)機制都了解的人,就是說,目前還存在這經(jīng)濟活動與真正的農(nóng)村發(fā)展是不相容的現(xiàn)象。此外村里有許多青少年和成年人在城鎮(zhèn)工作,其中大多數(shù)是老人和兒童,這導(dǎo)致了農(nóng)村勞動力短缺,這是因為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)勞動力的管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市就業(yè)的工人,這大大嚴(yán)重影響農(nóng)民生產(chǎn)能力。此外,農(nóng)村地區(qū)的教育水平較低,許多人受教育程度較低,態(tài)度較保守,缺乏創(chuàng)業(yè)動力。
(四)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有足夠重視,工作任務(wù)沒有落實到位為了促進(jìn)全國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,黨和政府制定了重要的政策,提供了大量的財政支持。然而,在實踐中,一些地方政府在經(jīng)濟發(fā)展方面存在不平衡,更加強調(diào)城市經(jīng)濟的發(fā)展,大多數(shù)優(yōu)惠政策或財政補貼針對的是特定城市的中小企業(yè)。但是并沒有在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上有更多的更科學(xué)的考慮,一般的補貼和優(yōu)惠只針對某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動但是卻不鼓勵農(nóng)民從事生產(chǎn)活動等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。此外,一些地方政府,在推動農(nóng)村經(jīng)濟和科學(xué)規(guī)劃的同時,沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,這阻礙了農(nóng)民創(chuàng)業(yè),并導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的衰退。
三、提高社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的對策
我國的新農(nóng)村經(jīng)濟主要有幾點,第一方面,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量培育農(nóng)村發(fā)展性的動能,第二方面,就是生態(tài)的宜居性,生態(tài)的宜居就是綠色的鄉(xiāng)村經(jīng)濟,構(gòu)建人與自然和諧相處的格局,樹立青山綠水就是金山銀山的概念,第三方面是鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明建設(shè),要傳承與發(fā)揚,并且提升發(fā)展農(nóng)村的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)文化,使得農(nóng)村的面貌變得煥然一新。以黑龍江省紅衛(wèi)農(nóng)場為例,他們采用了創(chuàng)新的新型農(nóng)村經(jīng)濟管理模式,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,首先他們完善高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式,加強對于旗下公司的監(jiān)管他們對于管理區(qū)的干部進(jìn)行全方面考核,培育發(fā)展了新型的農(nóng)村合作社。對于在市場當(dāng)中沒有證件或者是銷售假冒偽劣的從事化肥銷售的商戶要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。最后他們還增強環(huán)境保護(hù)意識,嚴(yán)禁焚燒秸稈。下面就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提幾點對策。
(一)引入社會資本,整合基層勞動力資源在建設(shè)新農(nóng)村地區(qū)的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需要相應(yīng)的經(jīng)濟管理制度,需要引進(jìn)社會資本來促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,需要整合當(dāng)?shù)乩吓f的社會資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民大多比較傾向于走出外地去打工賺錢,以獲得更好的經(jīng)濟效益,給自己的家掙更多的錢,希望利用休閑時間增加家庭財富。然而,在這種情況下,對城市勞動力日益增長的需求阻止了許多農(nóng)業(yè)工人在就業(yè)期間返回家園參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從而加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾。也就是說,如果要增加農(nóng)民家庭的收入,想要提高家庭收入,就要有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)矛盾,積極促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,通過地方城市化縮小城鄉(xiāng)差距。
(二)推動土地資源,大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)當(dāng)展的要求、生產(chǎn)和管理的集中化、流程管理和土地使用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和效率的農(nóng)產(chǎn)品。這將確保有秩序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還應(yīng)大規(guī)模發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大型產(chǎn)業(yè),確保扎實的食品安全,成為整個教育,促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟和社會效益。
(三)加強農(nóng)業(yè)管理隊伍建設(shè)應(yīng)建立高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理團隊,提高管理人員的素質(zhì)。擬定并通過了基于證據(jù)的管理政策,定期組織職員的職業(yè)培訓(xùn)和技能發(fā)展以及最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策的了解,這些措施有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認(rèn)識,最終加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。以及要提升作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理層的人員在管理上的經(jīng)濟意識,并且根據(jù)重點區(qū)域特點加快建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟控制制度,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高經(jīng)濟效益。
(四)引進(jìn)一批專業(yè)化的經(jīng)濟活動管理人員,強化工作管理制度的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不僅受到政府的阻礙,而且受到經(jīng)濟規(guī)劃和管理人員的阻礙。因此,作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一部分,最重要的是選擇一群真正有能力的人,并定期組織他們的培訓(xùn)。此外,應(yīng)建立嚴(yán)格的職業(yè)行為評價和獎勵制度,以監(jiān)測和評價工作人員的職業(yè)行為,從而提高他們的積極性和責(zé)任感。
(五)政府部門要發(fā)揮好建設(shè)性作用全力推進(jìn)跨越式的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,我國各個地區(qū)的政府必須履行其職責(zé),并建立各種服務(wù)性質(zhì)的政府。首先,從文化上講,政府正在積極開展文明創(chuàng)建活動,開展社會主義教育運動,為農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工人學(xué)習(xí)創(chuàng)建社團集體,可以激發(fā)他們訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)精神。其次,在經(jīng)濟領(lǐng)域,政府應(yīng)該大力鼓勵贊同當(dāng)?shù)劂y行提供財政支持,為那些在農(nóng)村從事一項經(jīng)濟活動,例如提供無息貸款,以解決創(chuàng)業(yè)資金問題,通過整合城鄉(xiāng)資源,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,特別是道路建設(shè),積極組織城市大企業(yè)去扶持促進(jìn)農(nóng)村小企業(yè)發(fā)展。
四、我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系主要是指將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程,它是可持續(xù)發(fā)展理念與循環(huán)經(jīng)濟理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的應(yīng)用,是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的舉措,是建立在環(huán)境保護(hù)前提下,以更低的資源消耗,更多的勞動就業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。它遵循經(jīng)濟活動的規(guī)律,同時遵照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)準(zhǔn)則,將經(jīng)濟效益作為發(fā)展目標(biāo),以綠色環(huán)保作為思路,將可持續(xù)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟評估與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的整個過程中,遵循資源利用減量化(Reduce)、產(chǎn)品再使用(Reuse)、廢棄物再循環(huán)(Recycle)、回收再利用(Recovery)、再制造(Remanufacture)的“5R”原則。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,貫徹多層級循環(huán)利用的方案,以環(huán)境友好作為指導(dǎo)方針,合理利用自然資源,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式朝生態(tài)化、綠色生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。采用資源利用的反饋式流程,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動組建成資源、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源的模式,有其開采率低,利用率高,污染排放低的特點。它同時也對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)新,并嚴(yán)格遵照生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律,并引入現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)與環(huán)保技術(shù),促進(jìn)資源的梯次利用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有機化發(fā)展,貫穿了環(huán)境保護(hù)的理念,強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。
二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建評析
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系屬于相對復(fù)雜的綜合性系統(tǒng),其涉及到的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理制度、參與主體、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品等,并通過調(diào)節(jié)與之密切相關(guān)的各發(fā)展因素,實現(xiàn)協(xié)作、互動與耦合,來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.目標(biāo)層。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系構(gòu)建的主要目標(biāo)在于加大對農(nóng)業(yè)廢棄資源、農(nóng)產(chǎn)品的利用,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)投入,以降低廢物的排放量,提高循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的產(chǎn)出量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙向發(fā)展。
2.主體層。參與循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系實施的主體層包括農(nóng)戶、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)層。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,同時減少對人類有害的部分化肥與農(nóng)藥的使用量,應(yīng)用新型的清潔生產(chǎn)方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,減少不可再生農(nóng)業(yè)資源的消耗、采集與利用,選擇更多可再生能源來替代污染較為嚴(yán)重的不可再生能源,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的資源污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)層面則主要依照生態(tài)觀點、可持續(xù)發(fā)展理論來開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),進(jìn)而推動循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。它以大自然的生態(tài)系統(tǒng)作為參照物,將農(nóng)業(yè)資源與能源在循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)中得到重復(fù)利用,同時做到資源共享,將生態(tài)農(nóng)業(yè)擴展到生態(tài)貿(mào)易與服務(wù)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的循環(huán)利用,充分利用農(nóng)產(chǎn)品,建立循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)中,各產(chǎn)業(yè)存在相互制約、相互影響的關(guān)系,共同構(gòu)成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),促使農(nóng)業(yè)資源能夠達(dá)到最佳配置,以降低環(huán)境污染。區(qū)域循環(huán)層,其主體則為各級政府,通過政府的宏觀調(diào)控,確立綠色采購與綠色消費行為,并通過對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的宣傳與發(fā)揚,使得其能夠被更多社會群眾認(rèn)可與響應(yīng)。
3.技術(shù)層。技術(shù)層則主要是指在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)中引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與手段,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障,將新型的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)技術(shù)、管理理念引入循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)建中,為農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提供良好的技術(shù)支撐。
二測定方法及指標(biāo)
從經(jīng)濟變量的時間序列值分析,經(jīng)濟波動特征表現(xiàn)為兩種狀態(tài):短期特征與長期特征。短期特征主要是指每一個經(jīng)濟周期的波動狀態(tài);長期特征是指超越短期,兩個或兩個以上經(jīng)濟周期的波動態(tài)勢。(一)長期波動測定分析迄今可用于經(jīng)濟波動長期特征的測定方法或模型很多,主要有:薩繆爾森乘數(shù)———加速數(shù)動態(tài)模型、卡爾多非線性動態(tài)增長模型、??怂狗蔷€性乘數(shù)———加速數(shù)動態(tài)模型、斯盧茨基和卡萊茨基的隨機經(jīng)濟周期模型、混沌理論模型、實際經(jīng)濟周期模型等。這些不同的模型來自于不同的經(jīng)濟思想和經(jīng)濟理論,其測定結(jié)果是有差別的,我們在本文中選擇了薩繆爾森線性乘數(shù)———加速數(shù)動態(tài)模型。這是一個帶有動態(tài)時滯結(jié)構(gòu)的模型。其中,投資函數(shù)是一個二階差分方程。乘數(shù)基于邊際消費傾向,加速數(shù)基于特定時期的生產(chǎn)技術(shù)水平。這個模型的特點是:當(dāng)有一個初始的外生擾動時,在不同的參數(shù)域下,動態(tài)系統(tǒng)可以產(chǎn)生增幅的發(fā)散振蕩、減幅的衰減振蕩和等幅的周期振蕩。這就是說,在特定的參數(shù)域內(nèi),經(jīng)濟體系將呈現(xiàn)持續(xù)性的波動趨勢。(二)短期波動測定分析從發(fā)展和演變的動態(tài)過程來看,經(jīng)濟周期一般可劃分為古典周期和現(xiàn)代周期兩大類。古典周期是指經(jīng)濟的主要指標(biāo)表現(xiàn)為絕對下降,即負(fù)增長趨勢?,F(xiàn)代周期主要表現(xiàn)為增長周期,是指經(jīng)濟的主要指標(biāo)表現(xiàn)為絕對上升,即正增長趨勢。對于增長周期可以按兩種方法進(jìn)行考察,其一是階梯周期分析方法,其二是離差周期分析方法。階梯周期是指經(jīng)濟增長速度的周期波動,是最基本意義上的增長周期。在處理方法上,它是把各經(jīng)濟活動水平指標(biāo)的各期數(shù)值同前一期或前若干期的指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行對比所得到的速度指標(biāo)在時間上的波動來描述增長周期波動。離差周期是指各經(jīng)濟活動水平指標(biāo)的數(shù)值對其特征值的相對偏離程度在時間上的周期波動。在指標(biāo)的處理方法上,它要求首先消除序列的季節(jié)波動,然后求出序列在各期的特征值,最后求出其相對數(shù),并對所得相對數(shù)進(jìn)行平滑處理。兩種方法的研究,其結(jié)果是有差別的。本文采用階梯周期分析方法,引進(jìn)以下參數(shù):波動幅度、波動系數(shù)、波動高度、波動深度、平均位勢、擴張長度、收縮長度。其中波動幅度即振幅,是指每個周期內(nèi)經(jīng)濟增長率上下波動的離差,它是反映經(jīng)濟增長穩(wěn)定性的一個重要指數(shù),振幅越大,說明經(jīng)濟增長越不穩(wěn)定,其分析方法是計算每個周期內(nèi)經(jīng)濟增長率波峰與波谷的落差即振幅等于波峰的經(jīng)濟增長率減去波谷的經(jīng)濟增長率。波動系數(shù)是指國民經(jīng)濟實際增長率圍繞長期趨勢上下波動的量值,它是衡量周期波動幅度對歷史增長趨勢偏離程度的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),波動系數(shù)的絕對值越大,說明實際經(jīng)濟增長率偏離長期趨勢的程度越大,經(jīng)濟增長越不穩(wěn)定,反之,經(jīng)濟增長相對穩(wěn)定。其計算分式為:,其中,式中!為波動系數(shù),y為實際經(jīng)濟增長率,y為y的算術(shù)平均值,"為標(biāo)準(zhǔn)差,n為實際值的樣本數(shù)。波動高度即峰位,是指每個周期內(nèi)波峰的經(jīng)濟增長率,它表明每個周期經(jīng)濟擴張的強度。波動深度即波谷,是指每個周期內(nèi)波谷的經(jīng)濟增長率,它表明每個周期經(jīng)濟收縮的力度。平均位勢即波位,是指每個周期內(nèi)各年度平均的經(jīng)濟增長率,表明每個周期經(jīng)濟增長的總體水平,其計算公式為平均位勢,其中xn為報告期實際增長率,x0為基期實際增長率,n為報告期距基期的年數(shù)。擴張(或收縮)年度是指每個周期內(nèi)擴張(收縮)期的時間長度,它從另一個角度反映了經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。本研究使用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率和GDP增長率等統(tǒng)計指標(biāo)。
三湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動測定分析
(一)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期波動測定分析
所謂長期本文指的是改革開放前后兩個時期,即1955年至1976年為第一個長期,從1977年至2003年為第二個長期。根據(jù)薩繆爾森的經(jīng)濟波動理論,引進(jìn)薩繆爾森乘數(shù)———加速數(shù)動態(tài)模型。1)為產(chǎn)品市場的均衡公式,即收入恒等式,為了方便,也不失一般性,假定政府購買為外生變量。(2)為簡單的消費函數(shù),它表明,本期消費是上一期收入的線性函數(shù),其中b表示邊際消費傾向。對于第一個長期,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒,1955年全省農(nóng)村總消費為21.74億元,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出為25.83億元,而76年全省農(nóng)村總消費為46.54億元,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出為76.44億元,因此,b=Vc/Vy=(46.54-21.74)/(76.44-25.83)=0.49,說明湖南在第一長期內(nèi)的農(nóng)村消費比重偏小,亦即國民收入中消費小于積累。而對湖南第二個長期,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒1977年全省農(nóng)村總消費為52.11億元,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出為77.59億元,而2003年全省農(nóng)村總消費為1067.23億元,全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出為1425.44億元,因此,b=Vc/Vy=(1067.23-52.11)/1425.44-77.59)=0.75,說明湖南在第二個長期的農(nóng)村消費比重偏大,亦即國民收入中消費大于積累。(3)按加速原理依賴于本期和前期消費的改變量,其中V為加速數(shù)。在第一個長期,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒1955年全省農(nóng)村總投資為0.75億元,而1976年全省農(nóng)村總投資為6.53億元,因而,v=VI/VY=(6.53-0.75)/76.44-25.83)=0.11。而第二個長期,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒,1977年全省農(nóng)村總投資為7.59億元,2003年全省農(nóng)村總投資為355.06億元,因而,v=VI/VY=(355.06-7.59)/1425.44-77.59)=0.26。雖然改革開放后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的加速數(shù)要大于改革開放前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的加速數(shù),但是,這兩個系數(shù)均小于1,說明湖南農(nóng)業(yè)收入的增長用于農(nóng)村凈投資的比例偏小,更多的農(nóng)業(yè)收入被用于其它產(chǎn)業(yè),說明農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)起著支撐其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。(7)與(11)分別代表著湖南農(nóng)業(yè)在第一個長期與第二個長期經(jīng)濟增長的總體特征。說明湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在改革開放前后兩個時期內(nèi)呈現(xiàn)出單調(diào)遞增并趨向于每一個時期的均衡值,表明湖南農(nóng)業(yè)在改革開放前后兩個時期主要由于其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的重大變革使得其經(jīng)濟的“增長力”迅速增強,初始呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長狀態(tài),但隨后隨著該制度的逐步完善,其經(jīng)濟的增長率又逐步趨弱,因而其“穩(wěn)定性”逐步增強。說明制度創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中發(fā)揮著重要的作用。
(二)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟短期波動測定分析
首先根據(jù)經(jīng)濟增長速度的高低,持續(xù)時間的長短,擴張和收縮的轉(zhuǎn)變點等特征,我們對湖南自1955年至2003年①農(nóng)業(yè)即農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率進(jìn)行描述,從而得到湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長變化的路徑,即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動的基本軌跡。我們按照一個標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟周期包括兩個時期(收縮與擴張時期),四個階段(衰退、蕭條、復(fù)蘇和繁榮四個階段)和兩個轉(zhuǎn)折點(經(jīng)濟由繁榮階段轉(zhuǎn)入衰退階段的關(guān)鍵點和經(jīng)濟走出蕭條階段開始復(fù)蘇的關(guān)鍵點)的基本原則,將湖南農(nóng)業(yè)1955年至2003年的49年間經(jīng)濟波動大致劃分成9輪周期,如表1。以下根據(jù)表1采用階梯周期分析方法,引進(jìn)相關(guān)參數(shù)定量分析湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長過程中9輪周期的增長率波動狀態(tài)。湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟周期性波動存在以下特征:第一,湖南農(nóng)業(yè)9輪周期平均波動幅度為21.91個百分點,波動系數(shù)為1.05,總體呈現(xiàn)為強幅型,它表明每個周期內(nèi)經(jīng)濟增長高低起伏劇烈,其經(jīng)濟增長處于極不穩(wěn)定狀態(tài),說明農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行隨機因素的影響很大。第二,湖南農(nóng)業(yè)9輪周期波動高度平均值為22.09,總體呈現(xiàn)為高峰型,說明每個周期經(jīng)濟擴張能力強盛,尤其是改革開放以來的前4輪周期更為顯著。第三,從波動深度來看,湖南農(nóng)業(yè)所經(jīng)歷的9輪周期,其中前3輪均為古典型,表明其經(jīng)濟活動的絕對水平有規(guī)律地出現(xiàn)上升和下降的交替和循環(huán),從第4輪開始,除了第8輪外開始轉(zhuǎn)向增長型周期,表明其經(jīng)濟活動的相對水平有規(guī)律地出現(xiàn)上升與下降的交替和循環(huán)。其中第8輪周期表現(xiàn)為古典型的主要原因由于自然環(huán)境的影響,1998年、1999年湖南連續(xù)發(fā)生特大洪災(zāi)。第四,波動的平均位勢由中位型轉(zhuǎn)向高位型,改革前的4輪周期(1955—1976年)農(nóng)業(yè)增長率年遞增平均值為6.28%,改革后的5輪周期(1977—2003年)農(nóng)業(yè)增長率年遞增平均值為11.24%,比改革前上升了4.96個百分點。這表明,湖南農(nóng)業(yè)在克服“大起大落”中總體增長水平有了顯著提高。第五,波動的擴張長度平均值為2.22年,而收縮年度的平均值為3.33年,擴張長度與收縮長度之比為0.67總體呈現(xiàn)短擴張型,表明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟擴張的持續(xù)性較弱,穩(wěn)定性較差。
四湖南國民經(jīng)濟波動測定分析
(一)湖南國民經(jīng)濟長期波動測定分析
首先對湖南城鄉(xiāng)社會邊際消費傾向和加速數(shù)作實證分析,根據(jù)湖南統(tǒng)計年鑒,1955年全省總消費為26.74億元,總投資為3.37億元,總產(chǎn)出為49.24億元,而1976年全省總消費為67.65億元,總投資為16.84億元,總產(chǎn)出為233.23億元,因此,這一時期的邊際消費傾向b=Vc/Vy=(67.65-26.74)/(233.23-49.24)=0.22,而其加速數(shù)v=VI/VY=(16.84-3.37)/(233.23-49.24)=0.22。由于1977年全省總消費為77.66億元,總投資為15.46億元,總產(chǎn)出為256.75億元,而2003年全省總消費為2886.03億元,總投資為1557.00億元,總產(chǎn)出為11604.82億元,因此,這一時期的邊際消費傾向b=Vc/Vy=(2886.03-77.66)/(116.4.82-256.72)=0.25,而其加速數(shù)v=VI/VY=(1557.00-15.46)/(11604.82-256.72)=0.14根據(jù)薩繆爾森的經(jīng)濟波動理論和上述同樣的分析方法得到的結(jié)論是:湖南國民經(jīng)濟的增長在改革開放前后兩個時期內(nèi)總體均呈現(xiàn)出衰減振動并趨向于每一個時期的均衡值的特征,表明湖南的國民經(jīng)濟在不穩(wěn)定性增長中逐步走向穩(wěn)定。
(二)湖南國民經(jīng)濟短期波動測定分析
首先,采取上述相關(guān)問題同樣的研究理論和方法,我們分別得到湖南1955年至2003年國民經(jīng)濟增長變化的路徑即國民經(jīng)濟波動的基本軌跡,如圖2,和湖南國民經(jīng)濟從1955年至2003年波動的9輪周期,如表3。以下根據(jù)階梯周期分析方法進(jìn)行分析,其結(jié)果由表4給出。對表4作進(jìn)一步分析,湖南國民經(jīng)濟周期性波動平均波動幅度為20.02個百分點,波動系數(shù)平均為0.84個百分點,總體呈現(xiàn)為強幅型;波動高度平均值為22.65個百分點,總體呈現(xiàn)為高峰型;從波動深度來看,其9輪周期中改革開放前基本屬于古典型,改革開放后的5輪周期均屬于增長型;波動的平均位勢均處于高位型;波動的擴張長度與收縮長度之比為0.89,總體呈現(xiàn)短擴張型。
五湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動的關(guān)系
(一)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動的協(xié)動性
第一,從長期來看,湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動具有相同的發(fā)展趨勢,即均從制度變革的始初的爆發(fā)性增長逐步趨向穩(wěn)定性增長,呈現(xiàn)出增長力趨弱,穩(wěn)定性增強的狀態(tài)。其主要原因是由于影響經(jīng)濟增長的兩個最重要的因素即邊際消費傾向和加速數(shù),特別是加速數(shù)偏小的制約,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的增長的潛力不足。說明農(nóng)業(yè)大省經(jīng)濟增長嚴(yán)重受到投資不足的影響。此外,這兩者的相關(guān)度我們還可以根據(jù)表1和表3的數(shù)據(jù)建立國民經(jīng)濟增長率(Y)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長率(X)之間的線性關(guān)系Y=a+bX模型進(jìn)行分析,建國以來,湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動的同步相關(guān)性十分顯著,通過計算并檢驗。兩者的相關(guān)系數(shù)為0.55,說明農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動對國民經(jīng)濟波動的同步影響十分明顯。其主要原因是由于農(nóng)業(yè)大省長期以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟的組成成分中所占的比重較大,而且即使第二、三產(chǎn)業(yè)的增長降低了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重成分,但是,由于其中的第二、三產(chǎn)業(yè)的增長對農(nóng)業(yè)的依存度較高,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的波動一方面直接沖擊著增長中的國民經(jīng)濟,同時通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的直接沖擊而又一次間接沖擊著增長中的國民經(jīng)濟。第二,從短期來看,兩者的周期性波動非常明顯,兩者的波動周期基本同步,尤其改革開放以來,即1977年以來其波動周期完全一致。兩者的波動高度非常接近,兩者都是由古典型周期轉(zhuǎn)向增長型周期的發(fā)展過程。兩者的波動幅度都存在改革開放后比改革開放前有所減緩的趨勢,而且這種趨勢在隨后表現(xiàn)得越來越明顯。說明各種因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動和國民經(jīng)濟波動的影響程度有所降低,農(nóng)業(yè)大省的經(jīng)濟運行逐步走向平穩(wěn)狀態(tài)。其原因主要是由于市場機制的逐步完善和政府政策及其調(diào)控的有效性不斷增強,以及依靠科技力量而克服自然因素的負(fù)面沖擊的能力不斷提升,使得各種影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動和第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟波動的因素逐步走向趨同,從而引致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟從初始的不穩(wěn)定狀態(tài)逐步趨向穩(wěn)定狀態(tài)。
(二)湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動的差異性
第一,從長期來看,雖然湖南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟波動與國民經(jīng)濟波動具有相同的發(fā)展趨勢,但從其波動過程來看,存在著不同的特征。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體上表現(xiàn)出長期較穩(wěn)定增長的狀態(tài),而國民經(jīng)濟總體上表現(xiàn)出長期較不穩(wěn)定增長的狀態(tài)。這種特征主要是受到了國民經(jīng)濟的其它構(gòu)成成分,即第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷增長的沖擊。第二,從短期來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的絕對波動幅度和相對波動幅度(即波動系數(shù))均比整個國民經(jīng)濟的對應(yīng)值高,說明農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性明顯低于國民經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性,一方面表明農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長率除了同樣受到制度或政策以及科技進(jìn)步的影響外,同時更重要的是受到來自氣候條件等自然因素的沖擊,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的波動性高于國民經(jīng)濟的波動性。另一方面表明農(nóng)業(yè)大省國民經(jīng)濟的其它構(gòu)成成份,主要是指第二,三產(chǎn)業(yè)的增長起到了平緩或者說燙平國民經(jīng)濟周期性波動幅度的積極作用。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平均位勢為9.35個百分點,較整個國民經(jīng)濟的平均位勢11.65個百分點低2.3個百分點,說明農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重有逐步下降的趨勢,國民經(jīng)濟在克服主要由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟引致的“大起大落”中總體增長水平有明顯提高的趨勢。
六結(jié)論
湖南作為農(nóng)業(yè)大省,對農(nóng)業(yè)問題十分重視,始終強調(diào)必須穩(wěn)定農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位。然而,建國以來,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的脆弱性卻沒有得到徹底改觀,很長一段時間內(nèi),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的波動對國民經(jīng)濟的整體波動起到了引致和助推作用。雖然隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降,這種引致和助推作用有所減弱,但對于一個農(nóng)業(yè)大省來說,這種影響依然存在,并將持續(xù)較長的時間。因此,我們認(rèn)為:
1.建立系統(tǒng)的國民經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警體系,加強對國民經(jīng)濟波動狀態(tài)的預(yù)測,及時了解和準(zhǔn)確掌握影響國民經(jīng)濟波動的各種內(nèi)外因素,特別是各時期經(jīng)濟運行中的消費、投資、價格、貨幣及其外貿(mào)等影響經(jīng)濟波動的內(nèi)生因素的變化規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系。加強農(nóng)業(yè)大省經(jīng)濟增長中的長期波動趨勢與短期波動趨勢的分析和研究,利用經(jīng)濟波動不同階段的特點,順應(yīng)經(jīng)濟波動規(guī)律制定相應(yīng)的對策,積極有效地實施對經(jīng)濟波動趨勢的調(diào)控,防止由于各種因素的隨機變化而產(chǎn)生的對農(nóng)業(yè)大省整個國民經(jīng)濟的沖擊。
中圖分類號:[S-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-10-0010-1
農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的最根本活動,對社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展意義重大。隨著以往我國農(nóng)業(yè)粗獷的經(jīng)濟發(fā)展,給人口、環(huán)境和資源方面造成了巨大的壓力,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長潛能已被逼到了極限,按照傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展模式很難有更大的突破,甚至還會產(chǎn)生一系列負(fù)面問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的出臺給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了希望,它不僅能有效緩解在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中與環(huán)境和資源之間產(chǎn)生的矛盾,還能有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵與特點
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系就是把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,使得循環(huán)經(jīng)濟不斷推廣、應(yīng)用,該體系有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,減少資源消耗,降低環(huán)境污染,并提供更多的勞動就業(yè)崗位,是一種先進(jìn)的理念。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系以經(jīng)濟活動系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)為原則,以經(jīng)濟效益為動力,以可持續(xù)發(fā)展與綠色GDP為導(dǎo)向,遵循“5R”法則,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生到產(chǎn)品消費的整個過程進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán)使用,有害因子的零排放。它的實質(zhì)就是以保持友好環(huán)境為原則,充分挖掘環(huán)境的容量與自然資源,將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟往生態(tài)化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系對農(nóng)業(yè)與工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)提出了要求,把一切與農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動以“自然資源—成品—廢棄物—持續(xù)再生資源”的模式組織成為一個閉環(huán)的流程,在這個持續(xù)循環(huán)的過程中,一切投入的資源和能源都能充分實現(xiàn)各自的價值,到達(dá)最高的利用率,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展對自然與環(huán)境的傷害降到最低。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的內(nèi)涵實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的完美融合,不但對綠色產(chǎn)業(yè)所強調(diào)的安全消費而造成的自然資源的浪費和對環(huán)境的污染進(jìn)行了有效地彌補,還對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展由于過度注重環(huán)境保護(hù)問題而造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下的問題進(jìn)行了有效地解決。在目前,我國面臨著人口眾多、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源匱乏、生態(tài)蛻變等多種問題,只有處理好農(nóng)業(yè)與自然和環(huán)境之間的資源關(guān)系,生態(tài)保護(hù)等問題,積極實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和資源的可持續(xù)發(fā)展與利用,才是有效的解決方案。
2 構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的構(gòu)成極為復(fù)雜,對與之相關(guān)的因素進(jìn)行研究,進(jìn)而建立了一個維度空間,該空間包含了三個層面:農(nóng)戶層面—生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)層面—區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)層面。
2.1 農(nóng)戶層面
單個農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,除了注重產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量,還應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)藥與化肥的使用,減少對環(huán)境的污染,降低對有限資源的開采和利用,盡量以可再生資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使循環(huán)盡量閉合。
2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)層面
模仿生態(tài)系統(tǒng),進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立,使自然資源充分循環(huán)使用和共享。生態(tài)園主要包括牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等,并擴展到加工業(yè)和服務(wù)業(yè),將廢棄物的交換和循環(huán)利用以及要素的耦合相互依存并共同協(xié)作,形成網(wǎng)狀的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
2.3 區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)層面
充分發(fā)揮政府的表率作用,制定相應(yīng)政策和條款,鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)先入市和采購,培養(yǎng)百姓的綠色采購意識,營造良好的區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
3 技術(shù)層
在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)方法,引入科學(xué)的管理理念,充分實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4 制度層
4.1 政府的引導(dǎo)
政府應(yīng)采取相關(guān)措施對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系給予一定的支持和幫助,比如加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金補助、減免稅收,普及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)知識等。
4.2 市場的調(diào)節(jié)
在市場建立排污權(quán),并對環(huán)境容量的使用上限進(jìn)行限定,分配各單位污染源的排放量,并建立相應(yīng)的監(jiān)督和管理部門,對排放超標(biāo)者給予處罰,充分發(fā)揮市場的監(jiān)管作用。
4.3 公眾的參與
循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要公眾的參與,對政府部門的行為進(jìn)行評價和監(jiān)督,積極參與到社會的決策與可持續(xù)理念的宣傳中。公眾是一個極其龐大的群體,充分利用這個群體的操作性與影響力,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展。
該體系的建構(gòu)目標(biāo)是盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源的投入以及廢棄物的排放量,增加對廢棄物的再次利用,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,使農(nóng)業(yè)生態(tài)與農(nóng)村社會以及農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,多方共贏。
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2006年中國農(nóng)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集,2006:121-125.
在近些年中,國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟取得了長時間的發(fā)展,農(nóng)村行政管理將會發(fā)揮重要性作用。伴隨著經(jīng)濟改革以及城市化進(jìn)程的加速,農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會顯著發(fā)生變化。在這樣的情況與背景下,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點。為了能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟更為健康穩(wěn)定增長,非常有必要運用一些必要的管理方法,來有效的解決經(jīng)濟發(fā)展問題,同時解決經(jīng)濟糾紛與利益糾紛,使得改革工作更為順利,徹底的展開,以此來使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到提升。
1有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
在進(jìn)一步展開本文主題內(nèi)容分析之前,需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用,有一個相對清楚的認(rèn)識。具體的作用表現(xiàn)為以下方面:
1.1大大提升農(nóng)村資源配置效率
通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,能夠使得農(nóng)村范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源,來展開統(tǒng)籌規(guī)劃,從而依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo),來優(yōu)化配置各項資源,避免出現(xiàn)資源浪費的問題,從而大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,切實實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo),最終帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,使得現(xiàn)有鄉(xiāng)村步入到振興之路[1]。與此同時,農(nóng)村經(jīng)濟要想使得轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)得到實現(xiàn),尋找全新的經(jīng)濟增長要點,也就需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的手段,來對可利用的資源展開規(guī)劃,整合利用農(nóng)村資源,來使得全新的經(jīng)濟項目得到實現(xiàn),提升農(nóng)村資源的綜合利用效益,切實的實現(xiàn)農(nóng)村資源不斷增值的目標(biāo)。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施,必定能夠使得農(nóng)村資源配置效率得到提升。
1.2使得農(nóng)村經(jīng)濟活動的行為得到規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中,大大加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,構(gòu)建更為全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度,來確保現(xiàn)有體系,能夠有助于農(nóng)村經(jīng)濟活動行為,來形成最為有力的規(guī)范,避免盲目主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策,在根本上使得農(nóng)村經(jīng)濟風(fēng)險問題得到降低。從目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)可知,因為缺少更為統(tǒng)一管理機制,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也就存在較多的問題與情況,難以科學(xué)有效的加以解決。然而通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理,能夠進(jìn)一步的提升經(jīng)濟管理專業(yè)水平,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提供解決方案以及技術(shù)保障,調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的積極性,為農(nóng)村經(jīng)濟活動的有序開展提供幫助。
1.3為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障
首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)發(fā)展,能夠更為直觀的獲取到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要信息。借助對信息的對比研究,將會獲得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本要求,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的構(gòu)建,奠定更好的基礎(chǔ)。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員還能夠科學(xué)實行管理制度,將會更為理想的規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口的行為,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程與領(lǐng)域處于日漸優(yōu)化的狀態(tài)。與此同時,還需要嚴(yán)格的執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)合理分配,以此農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,進(jìn)而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最后,還需要實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制,能夠有效改變農(nóng)村人口的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)而持續(xù)的優(yōu)化農(nóng)村人口的工作模式,確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)步目標(biāo)真正得到實現(xiàn)。通過這些方面的內(nèi)容研究可知,農(nóng)村經(jīng)濟必定會得到更好保障[2]。
2有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)存的相應(yīng)問題分析
依據(jù)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟長時間發(fā)展能夠了解到,在發(fā)展過程中常常還存在這些方面的問題,需要對這些問題能夠有一個清楚的了解,這些方面的問題表現(xiàn)在以下方面,需要予以明確:
2.1農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)顯然不足
從城市居民來看,農(nóng)村整體教育工作開展明顯較為滯后,出現(xiàn)這樣的問題根本原因在于兩個方面,首先是農(nóng)村自身的經(jīng)濟條件的確有待進(jìn)一步的發(fā)展,其次是農(nóng)村沒有認(rèn)識到教育工作的重要性,直接忽視了教育工作的開展。與此同時,絕大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域接受過高等教育的人才,往往都會因為生活的原因,前往到城市安家,進(jìn)而也就導(dǎo)致了農(nóng)村年輕人員出現(xiàn)匱乏,農(nóng)村留下的人群都是年紀(jì)較大的人,外加農(nóng)村知識人才缺乏斷層的問題日漸突出,假如長時間的積累下去,那么必定會大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定化發(fā)展,在這樣的背景,城市經(jīng)濟又在持續(xù)發(fā)展,最終城鄉(xiāng)之間的差距必定難以挽回,也就不得不對此予以高度重視。從這些方面的研究可知,農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)明顯不足,所以需要對此高度化的重視[3]。
2.2有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到了破壞
雖然在國內(nèi)社會持續(xù)不斷進(jìn)步的過程中,常常也會表現(xiàn)得更為注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,但是對于農(nóng)村發(fā)展的過程中,必定會帶來明顯顯著的問題。具體展現(xiàn)為:其一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要大量的水資源,進(jìn)而使得水資源遭受到浪費,并不利于國內(nèi)淡水資源的長時間運用。其二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植也會不可避免的運用化學(xué)藥劑,但是由于農(nóng)業(yè)人員尚未把握好化學(xué)藥劑的運用數(shù)量以及模式,因此大大損害了土壤的結(jié)構(gòu),必定會污染現(xiàn)有的空間,這些方面的內(nèi)容都會為國內(nèi)資源環(huán)境造成極大的隱患問題。再次,農(nóng)產(chǎn)品的加工常常也會形成較多的廢棄物,產(chǎn)生的廢棄物并不利于清理,因此累積起來的問題,還會造成環(huán)境的問題。最后,相關(guān)人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,直接發(fā)現(xiàn)了土壤荒漠化問題漸漸明顯,同時因為生產(chǎn)用藥的不科學(xué)性,還會大大影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題,這些問題如果不加以及時處理,最終對農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必定造成影響。所以,農(nóng)村發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題,的確需要投入更多的重視,確保這些現(xiàn)有的問題將會得到最為全面的解決。
2.3國內(nèi)有關(guān)政府部門投入力度還應(yīng)當(dāng)全面加強
雖然從長期發(fā)展來看,國內(nèi)政府部門極為重視農(nóng)村經(jīng)濟的長效化發(fā)展,但是,由于我國自身的人口基礎(chǔ)極大,農(nóng)業(yè)面積極為廣闊等客觀性的問題存在,也會直接導(dǎo)致政府部門的具體投入量,還不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,同時在最近幾年的發(fā)展過程中,其中表現(xiàn)出來的不足還越來越明顯,如果長時間以往后續(xù)的隱患問題,將會直接的表現(xiàn)出來。將國內(nèi)當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟情況研究分析得知,國內(nèi)政府部門投入,應(yīng)當(dāng)大大注重人力資源以及物力資源的重要內(nèi)容,并且還需要制定出臺同政策措施切實有關(guān)的條例,將這些方面的基礎(chǔ)要點結(jié)合在一起,當(dāng)這些方面的要點得到落實之后,那么才能確保當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提升,真正有效的滿足農(nóng)村經(jīng)濟工作開展的根本要求。通過這些方面的內(nèi)容分析可知,能夠清楚的了解到政府部門投入,需要得到更為深層次的加強,進(jìn)而才能使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益得到實現(xiàn),縮短農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的發(fā)展差異。
3經(jīng)濟管理工作中存在的問題研究
根據(jù)有關(guān)人員的持續(xù)研究可知,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在較多的問題,具體的問題主要表現(xiàn)在以下方面:
3.1信息化的水平明顯不高
中國經(jīng)濟目前正處于轉(zhuǎn)型狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)模式、生產(chǎn)管理,都在朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展,然而從總體發(fā)展情況來看,絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展管理,所含有的信息化水平不夠高,信息化管理工作處于一種起步的階段,管理的模式也落后于時展的需求,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)更有甚者極少的運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)作用模式,所以經(jīng)濟管理信息水平明顯滯后,這樣不僅不能更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,還會直接給農(nóng)村信息化發(fā)展帶來極大阻礙。因此,農(nóng)村信息化水平的顯著提高,需要得到有關(guān)人員的全面重視,力求采取措施加以解決。
3.2政府經(jīng)濟管理模式的更新還相對緩慢
農(nóng)業(yè)始終都是第一生產(chǎn)力,這一直都是國內(nèi)黨以及政府需要重視的方面,盡管有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)要實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)多項幫扶政策的制定,但是因為國內(nèi)農(nóng)村占據(jù)著較多的經(jīng)濟來源,這樣就導(dǎo)致了出臺的政策依舊很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。還需要注意的是,政府部門需要農(nóng)村發(fā)展實際著手,具有針對性的增加物力、人力以及財力的投入,更好的制定出適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀情況與優(yōu)惠政策制度,將發(fā)展的方向制定為農(nóng)產(chǎn)品深加工,進(jìn)而必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)化發(fā)展。
4有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施的分析
根據(jù)前三個方面的內(nèi)容分析可知,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的一些內(nèi)容,在了解這些前提內(nèi)容之后,接下來也就需要對科學(xué)的管理措施加以研究。具體措施可以參考以下要點:
4.1大大加快經(jīng)濟管理信息化建設(shè)
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中,需要切實的打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的建設(shè)工作,有效的消除信息不對稱帶來的影響,大大實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息高度共享,為合理配置農(nóng)谷才能資源提供最為理想的技術(shù)支撐。具體可以參考以下內(nèi)容:首先,建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)。地方政府需要在農(nóng)村擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,在農(nóng)村與農(nóng)村之間、鄉(xiāng)村與企業(yè)之間的機構(gòu),需要切實構(gòu)建溝通橋梁,避免出現(xiàn)信息閉塞的問題。農(nóng)村地區(qū)需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,對外宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植模式、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)情況,農(nóng)業(yè)資源運用的情況等,進(jìn)一步的使得農(nóng)產(chǎn)品銷售市場得到擴大。其次,應(yīng)當(dāng)購置信息化設(shè)備。地方政府還需要給予財政資金以及優(yōu)惠政策支持,調(diào)動所在地農(nóng)民與企業(yè)認(rèn)識購買信息化設(shè)備的積極性,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理,提供根本的物質(zhì)保障。所以把握好此項技術(shù)要點,需要得到人們的重視。
4.2構(gòu)建完善科學(xué)適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度
國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營管理工作,應(yīng)當(dāng)要切實的遵守有關(guān)法律制度,對管理人員的要求也需要得到提升。但是,在具體的工作開展中,管理人員不應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實分開。它需要符合農(nóng)村經(jīng)濟特點,管理也就需要更為專業(yè)。只有在滿足時代要求的基礎(chǔ)上,構(gòu)建可靠、科學(xué)合理的監(jiān)管體系,才能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)。首先,需要制定執(zhí)行農(nóng)業(yè)以及管理責(zé)任的制度,以此來將每項決定和所有的事情予以分配,并且還需要明確職業(yè)以及工作的職責(zé)。其次,則需要不斷的完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理規(guī)章制度,有效減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),將財務(wù)工作效率的提升作為工作重點,同時確定實際工作開展過程與程序,以此來完成各個項目的任務(wù)。在具體的實踐過程中,農(nóng)民群眾的切身利益都是重點核心,需要對此予以高度重視,進(jìn)而才能使得規(guī)章制度的制定,能夠為實際工作開展所服務(wù)。
4.3大大加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理要點
財務(wù)管理工作始終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵內(nèi)容,在農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作中,需要徹底治理賬務(wù)混亂問題,嚴(yán)格的執(zhí)行收支兩條線路,推進(jìn)財務(wù)管理工作,進(jìn)入到規(guī)范化的運行軌道當(dāng)中。具體措施要點:其一,完善制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要構(gòu)建健全財務(wù)管理制度,對非生產(chǎn)性開支展開嚴(yán)格化把控,杜絕出現(xiàn)挪用公款行為,及時的結(jié)算各類賬目,理順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行秩序。其二,實施財務(wù)公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要對公開有關(guān)賬務(wù)展開研究,主動接受上級主管部門以及農(nóng)民群眾的監(jiān)督,做到賬務(wù)透明化,確保各個項目的經(jīng)費都得到專用。其三,控制集體債務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要加強農(nóng)村集體債務(wù)的控制規(guī)模,使得村級債務(wù)得到化解,使得鄉(xiāng)村資金壓力得到緩解,最終真正有效的維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟秩序。因此,加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的水平,需要得到全面重視。
4.4切實注重農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)環(huán)保意識
在當(dāng)前社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下,國內(nèi)對于環(huán)境保護(hù)的重視性也在持續(xù)提升,然而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保工作,對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展將會產(chǎn)生最為重要的影響,這也就需要不斷的強化民眾的環(huán)保意識,盡可能的減少農(nóng)業(yè)生活當(dāng)中的環(huán)境污染問題。在具體操作上,第一,應(yīng)當(dāng)對工業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地展開合理的規(guī)劃,盡可能的擴大兩者之間的距離,降低工業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動能夠在更為健康與穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展。第二,還需要大大強化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識,依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物展開處置,防止出現(xiàn)燃燒秸稈的問題。第三,還需要在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作環(huán)節(jié)中,盡可能的投入足夠的資金成本,及時的應(yīng)對處理已經(jīng)發(fā)生的問題,這樣才能真正營造出更為良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,使得我國農(nóng)作物的生產(chǎn)數(shù)量真正得到有效提升,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供最為有利的支持。
4.5積極學(xué)習(xí)更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗
除了上述幾個要點之外,接下來還需要切實對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗予以把握,因為掌握科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,將會使得自身所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,上升的穩(wěn)定性更為良好,同時還能夠使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益得到根本性的實現(xiàn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)人員能夠更加清楚的認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義。但是需要注意的是,在學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗的時候,不能一味的學(xué)習(xí)與照搬先進(jìn)經(jīng)驗,而是要對經(jīng)驗展開科學(xué)甄別,結(jié)合自己所在地區(qū)的具體情況,做出科學(xué)有效的改變,這樣才能使得經(jīng)驗的作用得到體現(xiàn)。因此,先進(jìn)的經(jīng)濟管理經(jīng)驗,需要得到研究。
5結(jié)束語
通過以上文字的分析研究,相信隨著專業(yè)人士的把握與實踐,必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟管理水平得到提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。在實踐中,就要把握到相關(guān)要點,對相關(guān)措施有效落實,取得實效。
參考文獻(xiàn)
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極端氣候是一種十分罕見的氣候變化,在特定時期發(fā)生在統(tǒng)計分布之外,多數(shù)是分布在統(tǒng)計曲線兩側(cè)10%以內(nèi)。極端氣候變化可能帶來嚴(yán)重的自然災(zāi)害,從而危害到人類正常的經(jīng)濟活動,影響十分惡劣。據(jù)世界氣象組織的數(shù)據(jù)評估報告來看,在過去的100a以來,地面溫度逐漸從最初的0.3℃升高到0.6℃,而且未來世界氣候的提升速度將會更高、更快,加劇變暖趨勢。在此背景下,將會造成世界性極端氣候災(zāi)害出現(xiàn),不利于全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。我國作為農(nóng)業(yè)大國,受到極端氣候因素影響尤為嚴(yán)重,干旱、暴雨和沙塵暴等極端氣候每年都會給經(jīng)濟帶來嚴(yán)重的損失,甚至造成巨大的人員傷亡,主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域。由此看來,加強極端氣候因素對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來影響的研究是十分有必要的,而且對后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
1極端氣候概述
極端氣候是具有十分突出的災(zāi)害性和突發(fā)性特點,很容易對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來影響,制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。如果極端氣候災(zāi)害頻發(fā)出現(xiàn),將對人類正常生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的影響,尤其是像我國這樣自古以來的農(nóng)業(yè)大國,氣候因素對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響較大,所以我國也是最為典型的深受極端氣候影響的國家之一。諸如,干旱、暴雨和沙塵暴等極端氣候在爆發(fā)時會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和人員傷亡,并且這種危害更多的集中在脆弱的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上,不利于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的開展,威脅十分巨大。
2我國極端氣候的主要特點
2.1普遍性
從時間和空間角度來看,幾乎每年都會出現(xiàn)極端氣候災(zāi)害,尤其是在近60a內(nèi),從干旱到澇災(zāi),或是從澇災(zāi)到干旱,兩者交替進(jìn)行,市場伴隨著臺風(fēng)和干熱風(fēng)等氣候現(xiàn)象,當(dāng)屬洪水災(zāi)害和旱災(zāi)最為典型。
2.2區(qū)域性
我國不僅是一個農(nóng)業(yè)大國,還是一個地域廣闊的國家,極端氣候存在明顯的區(qū)域性特點。我國北方地區(qū)旱災(zāi)較多,而南方地區(qū)則是澇災(zāi)現(xiàn)象較為嚴(yán)峻,干旱地區(qū)更多的是集中在黃土高原和黃淮地區(qū),受災(zāi)面積廣泛,持續(xù)時間長;澇災(zāi)則是發(fā)生在長江流域、淮河流域和珠江三角州流域,而在東北的送花江流域地區(qū)同樣存在澇災(zāi)現(xiàn)象。在干旱季節(jié),北方地區(qū)受到的副熱帶高壓影響更加強烈,江淮地區(qū)在7月就已經(jīng)趨于穩(wěn)定,亞洲大陸北緯40°~50°上空盛行強烈的東西環(huán)流,阻礙北方冷空氣南下,致使冷暖空氣交匯機會較少,很容易出現(xiàn)鋒面雨。在暴雨季節(jié)災(zāi)害頻發(fā)的年份,副熱帶高壓影響不強,6月底—7月初副熱帶高壓脊線位置停留在北緯25°以南地區(qū),北方冷空氣持續(xù)南下,江淮地區(qū)作為南北冷暖空氣交匯地區(qū),鋒面雨長期停留在該區(qū)域,造成嚴(yán)重的澇災(zāi)現(xiàn)象出現(xiàn)。
2.3交替性
不同的極端氣候帶來的災(zāi)害有時會交替進(jìn)行,諸如旱災(zāi)和澇災(zāi)交替出現(xiàn),兩者無論是誰先誰后,或是兩頭旱災(zāi)而中間澇災(zāi),都會帶來十分嚴(yán)重的災(zāi)害,較之單一的極端氣候災(zāi)害而言危害更大。
2.4持續(xù)性災(zāi)害在很多情況下是連續(xù)出現(xiàn)的,諸如我國在1966—1968年連續(xù)出現(xiàn)了兩三年的干旱災(zāi)害,1998—1999年則出現(xiàn)了連續(xù)性的洪澇災(zāi)害。
2.5弱質(zhì)性
弱質(zhì)性特點主要是屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)力水平落后,缺少足夠的抗災(zāi)害能力,更多的是被動地面對自然災(zāi)害。所以,一旦自然環(huán)境發(fā)生巨大變化,將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動帶來嚴(yán)重的危害,并且這種效應(yīng)持續(xù)時間較長。
2.6規(guī)律性
一般我國極端氣候災(zāi)害更多的是以黑龍江愛琿到云南騰沖之間的連線作為分界,這條線以東自然災(zāi)害種類繁多,發(fā)生頻率也較高,南方主要是澇災(zāi),北方為旱災(zāi),黃淮平原和東北平原是旱災(zāi)出現(xiàn)較為頻繁的區(qū)域,長江中下游地區(qū)則是澇災(zāi)頻繁地區(qū)。東北三省受到低溫凍災(zāi)較為嚴(yán)重,東部沿海地區(qū)則面臨著海上風(fēng)暴威脅,危險程度較高。
3極端氣候災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,農(nóng)作物產(chǎn)量很容易受到自然因素和社會經(jīng)濟因素影響,兩種影響混合在一起產(chǎn)生的作用較大,其中當(dāng)屬極端氣候災(zāi)害最為嚴(yán)峻,不同程度上制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)增長。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計限制,我國在1983—1998年,糧食損失造成的總產(chǎn)量損失高達(dá)10%,也就意味著在此期間我國每年都至少有400億kg糧食被極端氣候所吞沒。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于極端氣候災(zāi)害減產(chǎn)的年份主要集中在1961—1963年、1966—1968年、1974—1976年、1994年和2008—2010年。在這幾個區(qū)間中,我國每年糧食損失量不斷增長,并且我國由于極端氣候災(zāi)害導(dǎo)致糧食減產(chǎn)數(shù)量始終處于高位震蕩態(tài)勢,對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長帶來了十分嚴(yán)重的危害。
4我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對極端氣候的對策
我國應(yīng)進(jìn)一步加強重大水利工程建設(shè),增加水利工程建設(shè)資金投入力度,確保我國水利基礎(chǔ)抗水、防洪功能充分發(fā)揮,通過健全水利基礎(chǔ)工程來提升我國整體的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。由于我國地理條件十分復(fù)雜,所以除了應(yīng)加強引種抗災(zāi)害農(nóng)作物品種外,還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驅(qū)嶋H情況來著重培育符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)作物,有計劃落實培育工作。就當(dāng)前極端氣候變化情況來看,洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害是影響最廣、危害較大的災(zāi)害類型,由于極端氣候變化具有突出的不確定性,應(yīng)加強對氣候變化的評估機制的落實,制定合理的防災(zāi)措施。諸如,可以加大資金投入,立足于農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)上,更好地防范極端氣候災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動集中在某些特定區(qū)域中,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將農(nóng)業(yè)極端氣候災(zāi)害防控工作落實到實處,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
5結(jié)語
我國的農(nóng)業(yè)屬于一種弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè),很容易受到自然環(huán)境變化的影響,帶來的危害較大。我國自建國以來,自然災(zāi)害頻發(fā),為了能夠更好地防范自然災(zāi)害發(fā)生,應(yīng)加強極端氣候?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來影響的深入分析,從多種角度進(jìn)行詮釋,尋求合理的應(yīng)對措施,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中備受關(guān)注,國家出臺了很多財稅相關(guān)的政策進(jìn)行扶持,但是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理仍存在許多問題,需要從實際角度出發(fā),找到可以從根本上解決的措施。在新的發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理有了新的特點。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,也要不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理的提升與改革,努力提高管理水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮好輔助作用。這就需要根據(jù)市場的變動以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來制定出相關(guān)的政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理實現(xiàn)其最大的作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)未來更好的發(fā)展。隨著在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上不確定的因素逐漸增多,必須要從現(xiàn)在開始自我剖析,及時完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理體系。因此,從理論層面分析這些問題并加以解決就顯得尤為重要。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理現(xiàn)狀分析
從實際發(fā)展情況來看,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位之間沒有實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。財務(wù)管理這項輔作用還沒有得到充分重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外在條件及生產(chǎn)組織方式影響財務(wù)管理體系的健全和完善。首先,從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者的管理理念沒有及時改變,素質(zhì)有待提高,很多管理者將重點投放到了生產(chǎn)方面,對財務(wù)管理的重視不夠,或者了解不夠深入和專業(yè),相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低,這就導(dǎo)致財務(wù)管理的外在環(huán)境較差,規(guī)范財務(wù)管理難度大。財務(wù)人員在大學(xué)會計教育、會計人員繼續(xù)教育及其他會計知識學(xué)習(xí)過程中涉及農(nóng)業(yè)知識少,自學(xué)成分大,對會計準(zhǔn)則的掌握及理解不盡相同,財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理,影響實際操作。對從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)也缺少合理的安排,導(dǎo)致財務(wù)管理的內(nèi)外部環(huán)境較差。其次,企業(yè)會計準(zhǔn)則關(guān)于農(nóng)業(yè)只有生物性資產(chǎn)一條準(zhǔn)則,指導(dǎo)不充分,框架太大不夠具體,而且范圍籠統(tǒng),指導(dǎo)能力不夠強,可操作性有待進(jìn)一步細(xì)化。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域、多重影響因素缺乏規(guī)范性指導(dǎo),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理整體處于無序發(fā)展的被動狀態(tài),無法得到效率和質(zhì)量方面的突破。第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有特殊性,生產(chǎn)環(huán)節(jié)多,鏈條長,存貨管理難度大,受天氣等外在因素影響大,產(chǎn)品產(chǎn)量及定價變化大,產(chǎn)業(yè)化不充分,生產(chǎn)過程中浪費嚴(yán)重。這些因素提現(xiàn)體現(xiàn)到財務(wù)上就是會計核算難度大,會計信息失真嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是借助自然生產(chǎn)的過程,有生命的動植物生產(chǎn)過程非常復(fù)雜,大田、水下、林中生產(chǎn)等不同生產(chǎn)方式,南北方不同生產(chǎn)節(jié)氣,農(nóng)耕農(nóng)時、農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)品特征、生產(chǎn)周期特性等都沒有形成完整而科學(xué)的體系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會計監(jiān)督檢查困難,在很大程度上降低了工作效率。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理的優(yōu)化策略
(一)推動財務(wù)管理觀念的革新及現(xiàn)代化體系建設(shè)為了更好的建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理策略體系,還要從對財務(wù)管理觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?。只有轉(zhuǎn)變思想觀念才可以進(jìn)行更加深入的改革。首先,規(guī)范各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織,要求所有經(jīng)濟組織建立符合自身條件的規(guī)范化的財務(wù)管理體系,政府財稅部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。其次,政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及科研院所要推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化,生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范化,減少不確定性。另外,財稅部門強化細(xì)化《企業(yè)會計準(zhǔn)則》對農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的指導(dǎo),提高財務(wù)管理水平的同時推動實現(xiàn)從財務(wù)會計到管理會計的轉(zhuǎn)變,不僅要重視財務(wù)工作的日常核算和報告,還要加強對相關(guān)工作的預(yù)測和規(guī)劃。最后,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者思想轉(zhuǎn)變,將財務(wù)管理工作提高到應(yīng)有的重視程度,務(wù)必將財務(wù)管理貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的整個經(jīng)濟活動中去。
(二)深化財務(wù)管理人員及從業(yè)人員的指導(dǎo)教育培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展要求高度專業(yè)化和復(fù)雜化的財務(wù)管理?;谶@樣的特點,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理水平,還需要不斷加強對專業(yè)人員的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)。首先,要對現(xiàn)有的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)的人才培訓(xùn),讓員工可以得到更好的技術(shù)和專業(yè)的提升,一方面需要財務(wù)人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動參與者進(jìn)行財務(wù)方面培訓(xùn)教育,優(yōu)化財務(wù)管理外部環(huán)境,另一方面可以聘請農(nóng)業(yè)專業(yè)人士對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)對財務(wù)人員進(jìn)行講解提升財務(wù)管理和生產(chǎn)管理的融合度。另外,有效推動政府財稅管理部門和企業(yè)財務(wù)人員對國家頒布的涉農(nóng)財稅政策進(jìn)行深入研究和應(yīng)用對財務(wù)管理水平提升有重要作用。其次,引進(jìn)專業(yè)的財務(wù)管理人員,在招聘時注重財務(wù)人員的能力和素質(zhì)。要時刻關(guān)注社會中的優(yōu)秀人才,不斷招納有才之士。此外,還要關(guān)注對財務(wù)管理人員精神層面的建設(shè),鼓勵他們不斷豐富自己的知識及技能儲備,以保證更近時展的進(jìn)程,從而更好的完成工作。在城市化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備建設(shè)逐步提高,農(nóng)村生活質(zhì)量和生活水平也有了很大提高,農(nóng)業(yè)專業(yè)人員更愿意為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。在這種情況下,有關(guān)部門要大力推出人才引進(jìn)政策,鼓勵更多的人才投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟財務(wù)管理中去,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更先進(jìn)的技術(shù)。
上述例子就表明優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)生到產(chǎn)品消費的整個過程,來達(dá)到促進(jìn)物質(zhì)的循環(huán)使用和有害因子的零排放的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系對我國的三大產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)提出了要求,把一切和農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動組織成為一個模式,繼而成為一個閉環(huán)的流程,這個模式是:自然資源一成品一廢棄物一持續(xù)再生資源”,從這個模式中可以看出一切能源和資源的投入都實現(xiàn)了各自的價值,其利用率達(dá)到最高,其中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟發(fā)展對自然與環(huán)境的傷害降到最低。這樣的實例在我們生活中也可以常見:釀酒后的酒糟本是廢物,卻變成了養(yǎng)魚的好飼料;魚塘的塘泥對葡萄樹來說又是上好的肥料;葡萄又可以用來釀酒,葡萄園可以用來從事生態(tài)旅游。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的概念實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的完美融合,有效地彌補了綠色產(chǎn)業(yè)所強調(diào)的安全消費而造成的對環(huán)境的污染和自然資源的浪費。在我們的顯示生活中也有很多例子:農(nóng)作物收割后的秸稈、人及家畜的糞便———發(fā)酵產(chǎn)生沼氣供家庭的用火用電———發(fā)酵的剩余物是好的肥料———肥料可以供作物生長———作物供人畜食用。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的構(gòu)建
構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系是一項復(fù)雜綜合性系統(tǒng)工程,它包括了三個層面:農(nóng)戶層面一生態(tài)園區(qū)層面一區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)層面。
1.農(nóng)戶層面。獨立的農(nóng)戶在進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞作的時候,除了追求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量之外,還應(yīng)該嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用量,從而達(dá)到減少對環(huán)境污染的目標(biāo),提高有限資源的開采和利用率。
2.生態(tài)園區(qū)層面。建立一個農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū),充分循環(huán)使用和分享自然資源。這個農(nóng)業(yè)生態(tài)園包括:林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè),甚至于擴展到服務(wù)業(yè)和工業(yè),在廢棄物的交換和循環(huán)利用和要素的耦合相互依存并且共同協(xié)作的基礎(chǔ)之上,從而呈現(xiàn)為一個網(wǎng)狀的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。
3.區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)層面。在這個層面上,政府應(yīng)該擔(dān)任起自己的表率作用,對于條款和政策這方面應(yīng)該有明確的規(guī)定;在百姓認(rèn)知觀這塊應(yīng)該培養(yǎng)其健康環(huán)保意識,同時還應(yīng)鼓勵綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)先采購和進(jìn)入市場。