序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇中醫(yī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

關(guān)鍵詞 ：中職信息技術(shù) 應(yīng)用培訓(xùn) 策略

湖南省委、省政府2014年6月頒布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出：加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師評(píng)聘考核的重要依據(jù)。而信息技術(shù)應(yīng)用能力，是以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目的，利用信息資源，從事應(yīng)用活動(dòng)、完成應(yīng)用任務(wù)的綜合能力。

一、研究方法

本策略研究主要采取問(wèn)卷調(diào)查方式，對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行了訪談和實(shí)地調(diào)研。問(wèn)卷共分四部分：第一部分是教師基本數(shù)據(jù)，第二部分是教師使用信息技術(shù)應(yīng)用行為調(diào)查，第三部分是教師的信息素養(yǎng)及個(gè)人心理因素，第四部分是教師所處的外部環(huán)境。問(wèn)卷以紙質(zhì)的形式向湖南A技校教師發(fā)放，共發(fā)放問(wèn)卷150份，收回142份，有效問(wèn)卷137份。調(diào)查對(duì)象中教師年齡主要集中在30～45歲之間，學(xué)歷以本科為主。文中的數(shù)據(jù)既有來(lái)自問(wèn)卷，又有部分訪談和實(shí)地調(diào)研信息，既有量化數(shù)據(jù)，又有質(zhì)的數(shù)據(jù)，保證了本次研究的有效性。

二、培訓(xùn)策略分析

教師培訓(xùn)如果要達(dá)到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，首先需要有效的培訓(xùn)策略，即具備兩個(gè)條件：一是需要滿足參訓(xùn)教師的需求，二是需要參訓(xùn)教師意識(shí)到所學(xué)知識(shí)的重要性并把所學(xué)的知識(shí)技能應(yīng)用到自己的教育教學(xué)中。本章基于湖南A技校的信息技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)狀的調(diào)查，從組織、任務(wù)和人員三個(gè)層面對(duì)教師培訓(xùn)策略進(jìn)行分析，希望能引導(dǎo)教師正確的培訓(xùn)方向，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

1.組織分析

（1）教師培訓(xùn)組織形式。教師培訓(xùn)組織形式的需求依次是“面授+遠(yuǎn)程”的混合培訓(xùn)模式、集中面授、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、“遠(yuǎn)程校本培訓(xùn)”、校本培訓(xùn)的方式。教師需求與實(shí)際研究相符，面授+遠(yuǎn)程的混合培訓(xùn)模式與其他培訓(xùn)模式相比更具有優(yōu)勢(shì)。在培訓(xùn)班級(jí)數(shù)量上，傾向于小班教學(xué)。近一半教師希望網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班級(jí)人數(shù)在20～50人之間，有38%的教師希望在20人以內(nèi)，總體來(lái)看，教師希望網(wǎng)絡(luò)班級(jí)人數(shù)能夠控制在50人以內(nèi)。比較贊同按照不同年齡、等級(jí)、能力進(jìn)行分層培訓(xùn)，大部分教師傾向于按照專業(yè)進(jìn)行分班，教師對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的組織形式趨于多元化。

（2）教師培訓(xùn)方式。案例教學(xué)、實(shí)際操作、實(shí)地考察仍然是參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的教師普遍接受的，其中網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、觀摩、研習(xí)名師實(shí)錄也逐漸得到教師的接受?？傮w來(lái)看，參訓(xùn)教師還是比較喜歡互動(dòng)的教學(xué)模式，單純的系統(tǒng)授課、自學(xué)都不能得到教師的青睞。

（3）培訓(xùn)師資。無(wú)論是培訓(xùn)主講教師還是輔導(dǎo)教師，教師基本上都希望“經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師”來(lái)?yè)?dān)任。省市級(jí)教學(xué)名師、名校長(zhǎng)、特級(jí)教師也是不錯(cuò)的選擇，而對(duì)于專家、高校教師的需求相對(duì)來(lái)說(shuō)則比較少。另外總體來(lái)看，參訓(xùn)教師對(duì)于培訓(xùn)教師的要求還是較高的，需要培訓(xùn)部門在進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)候能夠遴選培訓(xùn)教師。

（4）考核措施。希望考核的方式依次是等級(jí)激勵(lì)式（發(fā)證書(shū)）、實(shí)效式（依教師利用教育技術(shù)開(kāi)展教學(xué)的能力）、培訓(xùn)式（過(guò)程性評(píng)價(jià)）、表形式（平時(shí)表現(xiàn)，如：論文、電子作品）、傳統(tǒng)式（筆試、上機(jī)操作）。

（5）培訓(xùn)途徑。教師希望進(jìn)行培訓(xùn)途徑的選擇依次是遠(yuǎn)程教育、教師進(jìn)修學(xué)校、高等師范院校、任職學(xué)校，對(duì)于平時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)最多的高等師范院校選擇排在了后面，說(shuō)明在高校進(jìn)修并不能很好的解決教育教學(xué)的實(shí)際問(wèn)題，另一方面由于工學(xué)矛盾等問(wèn)題，選擇遠(yuǎn)程教育的相對(duì)較多。

（6）激勵(lì)措施。希望培訓(xùn)完進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)方式依次是職稱晉升、榮譽(yù)稱號(hào)、高級(jí)培訓(xùn)、發(fā)表教育科研論文、獎(jiǎng)金福利、教學(xué)評(píng)比得獎(jiǎng)、行政職務(wù)晉級(jí)等。由此可見(jiàn)，教師總體還是希望培訓(xùn)后能夠得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)，特別是職稱晉升或一些榮譽(yù)上的精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些自我提升的需求，所占比例較少。

2.任務(wù)分析

（1）培訓(xùn)課程設(shè)置與培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)課程的內(nèi)容設(shè)置需求為“必修模塊+選修模塊”，希望能根據(jù)自身的實(shí)際情況有選擇地進(jìn)行學(xué)習(xí)。教師最突出的培訓(xùn)內(nèi)容需求是先進(jìn)的教育教學(xué)方法的運(yùn)用、教育教學(xué)科研方法、學(xué)科專業(yè)前沿知識(shí)，其次是新媒體教學(xué)應(yīng)用、教學(xué)媒體開(kāi)發(fā)應(yīng)用、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室設(shè)備使用，信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)與課程整合的理論和方法也占了很大比例，并且普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該多注意實(shí)效性?？傮w來(lái)看，培訓(xùn)課程設(shè)置的需求是可選擇的，培訓(xùn)內(nèi)容希望是理論實(shí)踐的結(jié)合，關(guān)鍵是能夠?qū)?shí)踐教學(xué)有幫助。

（2）參訓(xùn)教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)需要具備一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作基礎(chǔ)。教師參加信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)需要有一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作基礎(chǔ)，否則很難完成學(xué)習(xí)任務(wù)。對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用能力基礎(chǔ)較弱的教師來(lái)說(shuō)，進(jìn)行為期一個(gè)月的學(xué)習(xí)特別困難。因此，在信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)開(kāi)始前，需要進(jìn)行一定的摸底調(diào)查，對(duì)于基礎(chǔ)較弱的學(xué)員，要提前進(jìn)行平臺(tái)的操作練習(xí)，這樣為以后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)。建立健全激勵(lì)機(jī)制硬件環(huán)境的建設(shè)是開(kāi)展培訓(xùn)的前提，硬件環(huán)境的不足是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)效果不理想的一個(gè)重要原因，為此湖南A技校已經(jīng)在開(kāi)展培訓(xùn)中加強(qiáng)了硬件投入。

3.人員分析

（1）個(gè)體特征方面。在教師隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)中，男教師數(shù)量多于女教師；參加問(wèn)卷調(diào)查的教師中，年齡在30～45歲的教師人數(shù)最多，基本上占到總?cè)藬?shù)的82%以上，說(shuō)明中、青年教師所占比例最大，年齡結(jié)構(gòu)不同，對(duì)待該培訓(xùn)的態(tài)度也不同。

不同教師由于性別、年齡等結(jié)構(gòu)的不同，也使得信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)的需求不同。通過(guò)對(duì)人員分析發(fā)現(xiàn)，該培訓(xùn)不能采取“一刀切”式的整體化統(tǒng)一培訓(xùn)，必須要考慮參訓(xùn)教師的個(gè)體特征，根據(jù)教師自身的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。另外在訪談中發(fā)現(xiàn)，該校領(lǐng)導(dǎo)者們提出教師水平層次不同，希望能分別對(duì)待，“教師的年齡結(jié)構(gòu)不同，青年教師和中年教師要分別對(duì)待”“老師們技術(shù)參差不齊”“培訓(xùn)人員的水平差異太大，能力比較低，培訓(xùn)效果不太好”。

（2）存在培訓(xùn)需求過(guò)高及需求錯(cuò)位的現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)，很多教師對(duì)培訓(xùn)的需求過(guò)高，都希望通過(guò)一次培訓(xùn)能解決教育教學(xué)中的所有問(wèn)題，總希望完全按照自己的時(shí)間、自己的需求進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)行教師培訓(xùn)需求，并不是為了滿足所有教師的需求，但需要解決目前最需要、最迫切的教師需求，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的最大化。另外還存在需求錯(cuò)位現(xiàn)象。例如在對(duì)考核措施的需求上，有的教師選擇了等級(jí)激勵(lì)式（發(fā)證書(shū)）進(jìn)行考核，這與培訓(xùn)的初衷不符，發(fā)生了錯(cuò)位現(xiàn)象。在培訓(xùn)時(shí)間上的需求，有教師希望培訓(xùn)在假期幵展，有教師希望在學(xué)期中進(jìn)行，反對(duì)占用教師休假時(shí)間。這也反映了部分教師學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不正確，不能以自己專業(yè)發(fā)展需求為著力點(diǎn)。

三、小結(jié)

教師信息技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過(guò)程，加強(qiáng)中職教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高教師的信息技術(shù)水平，這是中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育信息化的必經(jīng)之路。本文基于湖南A技校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力現(xiàn)狀的調(diào)查，對(duì)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)策略進(jìn)行了分析，這樣能更好地解決中職教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)問(wèn)題，對(duì)信息技術(shù)的有效推廣和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

篇（2）

一、實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能水平

（一）制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃

采集務(wù)工人員信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在冊(cè)的企業(yè)在崗農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查。采集勞務(wù)市場(chǎng)信息，廣泛聯(lián)系企業(yè)和中介服務(wù)組織，建立穩(wěn)定的就業(yè)渠道。我校對(duì)全年的培訓(xùn)工作分時(shí)段作了科學(xué)劃分，突出了各時(shí)期工作的重點(diǎn)，制定了具體的工作措施。經(jīng)常與相關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的領(lǐng)導(dǎo)一起探討適合在崗職工、農(nóng)民工就業(yè)的熱門課程，以便更好地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。在實(shí)施方案中對(duì)培訓(xùn)任務(wù)逐期進(jìn)行分解，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（二）加大宣傳招生工作

在全區(qū)利用廣播、電視、民間信息報(bào)進(jìn)行招生宣傳。除了借助一般的宣傳方式招生公告，還多次在全區(qū)巡回流動(dòng)宣傳，在城區(qū)及全區(qū)各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)釘掛招生宣傳公告牌，走村串戶散發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份。建立了城、鄉(xiāng)、村三級(jí)招生體系，采取各種形式廣泛宣傳招生政策，化解群眾思想顧慮，提高思想認(rèn)識(shí)，為培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）提高培訓(xùn)質(zhì)量

培訓(xùn)教學(xué)是技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，我校制定了相關(guān)的作息紀(jì)律和各種制度，并逐人簽訂培訓(xùn)協(xié)議。在學(xué)員管理過(guò)程中實(shí)行教師跟蹤管理，隨時(shí)了解掌握學(xué)員動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理。根據(jù)學(xué)員自身素質(zhì)的差異，因人施教并注重實(shí)踐。采取教師指導(dǎo)、企業(yè)實(shí)習(xí)、崗前實(shí)習(xí)三級(jí)遞進(jìn)的實(shí)習(xí)方式。當(dāng)期不能學(xué)會(huì)的學(xué)員可選擇重新學(xué)習(xí)，也可隨時(shí)回校重新跟班學(xué)習(xí)。

（四）狠抓觀念更新

部分受訓(xùn)人員綜合素質(zhì)較低，思想意識(shí)跟不上時(shí)代的發(fā)展，接受新生事物能力較差，習(xí)慣于老經(jīng)驗(yàn)、老傳統(tǒng)，外出打工多為苦力，付出多而回報(bào)少。為了使學(xué)員擴(kuò)大就業(yè)范圍，增加收入，我們一方面努力讓學(xué)員掌握一門以上實(shí)用技能，一方面千方百計(jì)更新學(xué)員落后保守的思想觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的商品意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使之具備適應(yīng)不斷變化的勞務(wù)市場(chǎng)的能力，從而穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)范圍，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（五）建立培訓(xùn)檔案

學(xué)員培訓(xùn)資料的整理與建檔是整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中的重要工作，為此，我校由專人專責(zé)完善細(xì)化內(nèi)務(wù)管理和入檔保存。同時(shí)，還與勞動(dòng)就業(yè)局聯(lián)系，組織學(xué)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定考試，為合格者頒發(fā)全國(guó)通用的職業(yè)資格證書(shū)。

二、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人

（一）依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確培訓(xùn)方向

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大豆、玉米種植入手，圍繞生產(chǎn)技術(shù)，結(jié)合自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，突出其科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。圍繞優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種，普及節(jié)本增效的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。從有意識(shí)地引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如食用菌栽培、特色種植等。

篇（3）

加強(qiáng)鎮(zhèn)街道農(nóng)函大輔導(dǎo)站建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充好輔導(dǎo)站人員，不斷擴(kuò)大村級(jí)農(nóng)函大教育點(diǎn)。充實(shí)“農(nóng)函大講師團(tuán)”成員，提高教師講課待遇，使農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥和環(huán)保等科技人員樂(lè)意為農(nóng)函大教育服務(wù)。完善農(nóng)函大考核制度，考核不僅要看辦班數(shù)量，還要看辦班質(zhì)量和效果。召開(kāi)鎮(zhèn)街道科協(xié)工作會(huì)議，布置農(nóng)函大辦班任務(wù)，使農(nóng)函大工作真正落到實(shí)處。

二、開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技致富本領(lǐng)。

2013年在山區(qū)、平原和沿海舉辦雷竹、水蜜桃、蔬菜、草莓、家禽、家畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)函大培訓(xùn)班50班以上。采用課堂面授和實(shí)地操作相結(jié)合的辦班模式，辦班到鎮(zhèn)和村。把科普示范基地作為農(nóng)函大教育的實(shí)踐基地，對(duì)農(nóng)函大學(xué)員進(jìn)行實(shí)地教育，使農(nóng)函大學(xué)員學(xué)有所思、學(xué)有所用，既動(dòng)腦，又動(dòng)手，把農(nóng)函大所教的知識(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中去，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

三、開(kāi)展健康科普知識(shí)教育，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。

由于健康科普知識(shí)教育針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)，適應(yīng)農(nóng)民群眾的需要，很受農(nóng)村中老年人的歡迎。邀請(qǐng)市中醫(yī)院、人民醫(yī)院以及市有關(guān)醫(yī)院具有中高級(jí)職稱的醫(yī)師為市農(nóng)村的中老年人開(kāi)展健康科普知識(shí)教育。2013年開(kāi)辦健康科普知識(shí)教育班22班以上，為普及科學(xué)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。

四、實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

篇（4）

河南是一個(gè)人口大省，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和殘疾人狀況調(diào)查，省就業(yè)中心確定了“面向市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力”的殘疾人培訓(xùn)指導(dǎo)思想。2000年3月，經(jīng)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)，河南省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心舉辦了河南省特殊培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)設(shè)保健按摩、手機(jī)維修、工藝美術(shù)等市場(chǎng)需求量大又適合殘疾人特點(diǎn)的專業(yè)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。學(xué)校采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式，教職員工全員招聘，實(shí)行“能者上、庸者下”的用人機(jī)制，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。學(xué)校開(kāi)辦幾年來(lái)，共培訓(xùn)學(xué)員1200名，學(xué)員畢業(yè)后就業(yè)率達(dá)95%以上。

同時(shí)，省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心還依托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，委托河南省家電維修中心舉辦家電維修培訓(xùn)班，委托鄭州綠城服裝學(xué)校舉辦服裝設(shè)計(jì)、服裝裁剪培訓(xùn)班，都收到良好效果。

二、組織盲人培訓(xùn)和鑒定工作，促進(jìn)盲人就業(yè)

盲人是殘疾人中就業(yè)障礙最大、困難最多的群體，就業(yè)率一直很低。河南有盲人85萬(wàn)。省就業(yè)服務(wù)中心針對(duì)盲人觸覺(jué)靈敏、注意力集中的特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)對(duì)保健按摩需求的不斷增長(zhǎng)，組織開(kāi)展盲人保健按摩培訓(xùn)。河南省特殊培訓(xùn)學(xué)校每年都招收兩期盲人保健按摩培訓(xùn)班，每期約100人。針對(duì)大部分學(xué)員文化程度低、基礎(chǔ)差等情況，學(xué)校老師在理論知識(shí)教學(xué)中，盡量做到通俗易懂，舉例子、打比方，反復(fù)教授；在按摩手法教學(xué)中，手把手挨個(gè)指導(dǎo)，讓學(xué)員充分領(lǐng)悟手法的操作要領(lǐng)，樹(shù)立信心，循序漸進(jìn)，逐步提高技能。學(xué)校還定期聘請(qǐng)鄭州大學(xué)、河南中醫(yī)學(xué)院的教授到學(xué)校授課，向?qū)W員傳授更高的理論知識(shí)和技能技巧。由于教學(xué)質(zhì)量高，該校保健按摩專業(yè)學(xué)員畢業(yè)后供不應(yīng)求，廣東、汕頭、杭州、鄭州、廈門等地的盲人按摩機(jī)構(gòu)爭(zhēng)要學(xué)校學(xué)員，很多用人單位試用學(xué)員后，對(duì)學(xué)員的手法技能大加贊賞。

在做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心按照勞動(dòng)保障部門實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展殘疾人職業(yè)資格鑒定。2003年11月，河南省殘疾人就業(yè)服務(wù)中心國(guó)家職業(yè)技能鑒定所經(jīng)省勞動(dòng)保障廳批準(zhǔn)成立，并在12月對(duì)省特殊培訓(xùn)學(xué)校的98名學(xué)員成功地進(jìn)行了首次技能鑒定，在社會(huì)上引起較大的反響。

三、結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村殘疾人有近400萬(wàn)，由于受身體條件的限制，有近三分之一的殘疾人家庭處于貧困狀況。如何使他們盡快脫貧致富，與全省人民共奔小康，是省就業(yè)中心工作人員一直思考的一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求基層殘聯(lián)及農(nóng)村殘疾人的意見(jiàn)，省就業(yè)中心確定了“結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，舉辦農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，讓農(nóng)村殘疾人掌握幾門實(shí)用技術(shù)，充分利用本地資源，開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，變輸血型扶貧為造血型扶貧”的工作思路，并積極爭(zhēng)取省財(cái)政經(jīng)費(fèi)。2001年以來(lái)，省就業(yè)中心利用財(cái)政資金和殘疾人就業(yè)保障金，舉辦了數(shù)期農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。

豫西山區(qū)資源豐富，貧困殘疾人較多，省就業(yè)中心在洛陽(yáng)舉辦以食用菌、藥用菌、中藥材種植為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班。焦作是四大懷藥的故鄉(xiāng)，又被蒙牛集團(tuán)定為奶牛養(yǎng)殖基地，省就業(yè)中心就在焦作舉辦懷藥、大棚蔬菜種植及奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。培訓(xùn)班理論與實(shí)踐相結(jié)合，既有理論講解，又有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)觀摩，同時(shí)，對(duì)學(xué)員加強(qiáng)思想政治教育，樹(shù)立靠勤勞的雙手脫貧致富的信心，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向教育，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，鼓起學(xué)好技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的勇氣，使培訓(xùn)收到良好的效果。很多學(xué)員學(xué)成回家后，利用所學(xué)技術(shù)，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，不僅自己致富，而且還帶動(dòng)周圍群眾致富，成了致富明星。

四、建立殘疾人職業(yè)技能人才庫(kù)，舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽

篇（5）

中醫(yī)適宜技術(shù)是醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在長(zhǎng)期的實(shí)踐中探索創(chuàng)新、積累總結(jié)形成的"簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉"且不以藥物為主的診療技術(shù)和方法，以居民衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能提供的、社區(qū)居民愿意接受的安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的實(shí)用技術(shù)[1]。為使這些投入少、見(jiàn)效快，可以迅速提高基層醫(yī)療服務(wù)供給能力，同時(shí)迅速緩解"看病難、看病貴"問(wèn)題的有效方法[2]得以有效地推廣應(yīng)用，各地都選擇了適合當(dāng)?shù)氐耐茝V模式。如重慶市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣模式為：政府衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極組織協(xié)調(diào)，項(xiàng)目研究與推廣組的中醫(yī)專家直接實(shí)施技術(shù)推廣培訓(xùn)，各級(jí)醫(yī)療技術(shù)人員積極接受技術(shù)培訓(xùn)推廣的模式[3]。江西省認(rèn)為本省中醫(yī)適宜技術(shù)最佳的推廣模式為"政府主導(dǎo)+協(xié)會(huì)組織+市場(chǎng)導(dǎo)向"的綜合推廣模式[4]。雖然各地推廣模式略有不同，但都是由政府主導(dǎo)，各基層單位醫(yī)生為受訓(xùn)的主體，各基層單位在整個(gè)推廣過(guò)程中基本沒(méi)有發(fā)揮任何作用，推廣應(yīng)用情況也不盡人意。為尋求更完善、更實(shí)用的中醫(yī)適宜技術(shù)推廣方案，本中心開(kāi)展了中醫(yī)適宜技術(shù)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)中醫(yī)醫(yī)師間互教互學(xué)式推廣模式，并進(jìn)行了效果評(píng)價(jià)，具體情況如下：

1 資料與方法

1.1一般資料 中醫(yī)適宜技術(shù)在中心內(nèi)推廣前后，應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)患者數(shù)量、應(yīng)用適宜技術(shù)醫(yī)生人數(shù)、中醫(yī)師人均開(kāi)展適宜技術(shù)數(shù)、中心內(nèi)開(kāi)展適宜技術(shù)數(shù)量及應(yīng)用適宜技術(shù)治療病種情況。推廣中醫(yī)適宜技術(shù)前后中醫(yī)科業(yè)務(wù)量變化情況。

1.2方法

1.2.1中心內(nèi)適宜技術(shù)推廣方法 中心成立適宜技術(shù)推廣小組，負(fù)責(zé)尋找國(guó)家中醫(yī)藥管理局及上海市推廣的適宜技術(shù)規(guī)范，根據(jù)培訓(xùn)前中心適宜技術(shù)開(kāi)展情況確定每位中醫(yī)師應(yīng)該準(zhǔn)備的培訓(xùn)課件，經(jīng)中心內(nèi)上海市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣員及經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的中醫(yī)師審核通過(guò)的課件作為中心的培訓(xùn)課件，自2012年12月開(kāi)始，每周三中午集中進(jìn)行培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試驗(yàn)收，自2013年2月全面開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)。

1.2.2數(shù)據(jù)收集 中心在門診醫(yī)生工作站中開(kāi)發(fā)了中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件，平時(shí)醫(yī)生在門診應(yīng)診使用中醫(yī)適宜技術(shù)時(shí)，只要選擇適宜技術(shù)名稱及備注，患者的基本信息會(huì)從醫(yī)?？ㄗ詣?dòng)讀取，醫(yī)生的信息從醫(yī)生的工號(hào)自動(dòng)收集。軟件還能根據(jù)管理者的需要自動(dòng)生成每月匯總表及患者明細(xì)表。本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為2013年2月～7月及去年同期的中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)。中醫(yī)科業(yè)務(wù)量是從中心信息科每月統(tǒng)計(jì)的各科室業(yè)務(wù)量報(bào)表中提取中醫(yī)科業(yè)務(wù)量。

1.3統(tǒng)計(jì)方法 所得到的數(shù)據(jù)均為Excel形式，用統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。

2 結(jié)果

2.1中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)人數(shù)明顯增長(zhǎng) 中心內(nèi)推廣中醫(yī)適宜技術(shù)前后，適宜技術(shù)服務(wù)人數(shù)由推廣前的194人增長(zhǎng)到推廣后的2111人，增長(zhǎng)988%。患者的平均年齡及治療患者的年齡段無(wú)明顯變化（見(jiàn)表1）。

2.2中醫(yī)人員業(yè)務(wù)能力明顯提高 中心內(nèi)適宜技術(shù)推廣后，中醫(yī)醫(yī)師業(yè)務(wù)能力明顯提高，應(yīng)用適宜技術(shù)治療疾病的醫(yī)生由推廣前的7人增加到9人，增長(zhǎng)28.6%；人均應(yīng)用適宜技術(shù)的數(shù)量由5種增加到12種，增長(zhǎng)140%；中心共開(kāi)展的適宜技術(shù)數(shù)由12種增加到30種，增長(zhǎng)150%；中心應(yīng)用適宜技術(shù)治療的疾病種類由9種增加到22種，增長(zhǎng)144.4%（見(jiàn)表2）。

2.2中醫(yī)科主要業(yè)務(wù)指標(biāo)顯明增長(zhǎng) 中心內(nèi)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣后，中醫(yī)科業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)針刺、推拿、拔罐、穴位敷貼、耳針、中藥熏洗、中藥熏藥分別增長(zhǎng)31.3%、32.7%、53.6%、14.2%、576.1%、167.5%、142.5%，只有穴位注射較去年同期減少10%。主要業(yè)務(wù)指標(biāo)合計(jì)較去年同期增長(zhǎng)41.2%（見(jiàn)表3）。

3 討論

3.1中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣有利于中醫(yī)師業(yè)務(wù)能力的提高 通過(guò)本次調(diào)查知，中醫(yī)適宜技術(shù)推廣后，半年內(nèi)中醫(yī)科應(yīng)用適宜技術(shù)服務(wù)患者數(shù)量增長(zhǎng)988%，中心應(yīng)用適宜技術(shù)治療疾病的醫(yī)生增長(zhǎng)28.6%，人均應(yīng)用適宜技術(shù)的數(shù)量增長(zhǎng)140%，中心共開(kāi)展的適宜技術(shù)數(shù)增長(zhǎng)150%，中心應(yīng)用適宜技術(shù)治療的疾病種類增長(zhǎng)144.4%，各項(xiàng)指標(biāo)與推廣前比較均有明顯地提高，說(shuō)明中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用有助于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)能力的提高，與張?jiān)铺m、楊竹、王潤(rùn)華[5]及程薇、房耘耘、石學(xué)峰等[6]的調(diào)查結(jié)果一致。

3.2中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣利于中醫(yī)科業(yè)務(wù)量的提高 通過(guò)本次調(diào)查知，通過(guò)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，中心中醫(yī)科業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)針刺、推拿、拔罐、穴位敷貼、耳針、中藥熏洗、中藥熏藥分別增長(zhǎng)31.3%、32.7%、53.6%、14.2%、576.1%、167.5%、142.5%，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)合計(jì)較去年同期增長(zhǎng)41.2%，與石學(xué)峰，程薇，房耘耘等人調(diào)查的縣綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)、鄉(xiāng)衛(wèi)生、村衛(wèi)生門診量增長(zhǎng)23.27%、34.24%、69.13%、13.33%[7]增長(zhǎng)比例略有不同，但均有明顯增長(zhǎng)，說(shuō)明適宜技術(shù)推廣中醫(yī)是促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的重要因素。

3.3社區(qū)衛(wèi)生中心主動(dòng)參與的適宜技術(shù)推廣模式是以往各種推廣模式有效、必要的補(bǔ)充 中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的影響因素主要有：領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、技術(shù)的療效、老百姓的接受程度、收費(fèi)價(jià)格、醫(yī)生的技術(shù)水平等[2，8-9]。雖然各地也在尋找解決問(wèn)題的對(duì)策，但效果均不理想。本中心也面臨著適宜技術(shù)推廣應(yīng)用的問(wèn)題，每次中醫(yī)醫(yī)師開(kāi)會(huì)及與中醫(yī)師單獨(dú)面談時(shí)，他（她）們總是找一些似乎很有道理的借口。經(jīng)過(guò)幾年的推廣應(yīng)用，中心在適宜技術(shù)的應(yīng)用方面有著很好的基礎(chǔ)，所以中心決定在內(nèi)部進(jìn)行互教互學(xué)式推廣模式，可以同時(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)重視、技術(shù)欠缺、醫(yī)生水平等問(wèn)題。通過(guò)本次推廣應(yīng)用的效果知，院內(nèi)互教互學(xué)式推廣模式可作為"政府管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，專家培訓(xùn)，醫(yī)療技術(shù)人員接受培訓(xùn)"和"政府主導(dǎo)+協(xié)會(huì)組織+市場(chǎng)導(dǎo)向"等推廣模式有益、必要的補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)：

[1]申長(zhǎng)虹，陳子霞，徐霖，等.天津市社區(qū)開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的做法與體會(huì)[J].中國(guó)全科醫(yī)學(xué)，2010，13（4）：1053-1054

[2]傅聿銘，楊永利，施學(xué)忠.河南省農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)影響因素研究[J].醫(yī)藥論壇雜志2008，7（29）：61-63

[3]曹文富，楊竹，唐成林，等.重慶市中醫(yī)適宜技術(shù)推廣模式分析[J].醫(yī)學(xué)信息2010，11（23）：169，172.

[4]張建文，饒新華，林少龍。江西省基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣模式探討[J].中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健，2009，23（6）：4-6.

[5]張?jiān)铺m，楊竹，王潤(rùn)華.重慶市推廣五項(xiàng)農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)的反饋信息及對(duì)策研究[J].全科醫(yī)療，2010，13（13）：1409-1411.

[6]程薇，房耘耘，石學(xué)峰等。中醫(yī)適宜技術(shù)推廣對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的影響分析[J].中醫(yī)藥管理雜志，2011，19（1）：32-35，40.

篇（6）

答：最難的應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)"兩不愁、三保障"中醫(yī)療保障難度最大。因?yàn)楦F人怕生病，特別是大病與慢性病費(fèi)用高時(shí)間長(zhǎng)，保障困難。

（二）脫貧難度大的鄉(xiāng)村貧困人口占全縣貧困人口的比例？

答：脫貧難度大的鄉(xiāng)村是綿虒鎮(zhèn)，貧困人口占全縣貧困人口的比例是30%。

主要措施

（一）2017年以來(lái)，縣里得到的政策支持比以前有哪些明顯變化？有哪些資金支持？比2017年有哪些變化？

答：綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行“項(xiàng)目四到縣”，產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、危房改造（藏區(qū)新居）、易地扶貧搬遷等相關(guān)政策已實(shí)施順利，貧困縣涉農(nóng)資金整合深入推進(jìn)，為藏區(qū)農(nóng)戶專門優(yōu)惠實(shí)施的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目，受惠群眾達(dá)到11600戶;林業(yè)扶貧政策正加大力度持續(xù)推進(jìn)，大部分的貧困戶生活條件得到改善。

（二）扶貧資金整合使用情況如何？遇到哪些問(wèn)題？

答：今年全縣財(cái)政扶貧資金共年度計(jì)劃投入6072.48萬(wàn)元，年度計(jì)劃整合資金3918.88萬(wàn)元，其中今年計(jì)劃退出16個(gè)貧困村，在脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目整合投入資金1.57億元。

存在的問(wèn)題：扶貧資金投入還不能滿足需要，貧困縣統(tǒng)籌整合資金用于脫貧攻堅(jiān)的難度仍然很大。

篇（7）

中圖分類號(hào)：g718文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1672-5727（2014）07-0053-04

近年來(lái)，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)日益推進(jìn)，福建省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制約生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才匱乏問(wèn)題日益突出，同時(shí)也給福建省醫(yī)藥類高等職業(yè)教育帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇?！陡＝ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出：“高職院校要堅(jiān)持全日制教育與非全日制教育并重、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)相互促進(jìn)。到2015年，實(shí)現(xiàn)高職院校全日制在校生規(guī)模與年培訓(xùn)規(guī)模大體相當(dāng)，把高職院校建成區(qū)域、行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心、員工職業(yè)技能培訓(xùn)中心、應(yīng)用技術(shù)推廣服務(wù)中心和繼續(xù)教育中心。”作為醫(yī)藥高職教育重要組成部分的醫(yī)藥成人教育如何準(zhǔn)確定位、辦出特色，提升成人教育社會(huì)服務(wù)功能，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是我們亟待解決的問(wèn)題。

高職院校成人教育普遍存在的共性問(wèn)題

福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2005年由福建醫(yī)藥學(xué)校獨(dú)立升格的公辦高職院校，隸屬于福建省食品藥品監(jiān)督管理局。學(xué)校在1985年就設(shè)立了成人函授部，開(kāi)辦成人中專函授教育；1997年起與福建經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院、福建中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦了大專函授；隨著海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能型醫(yī)藥人才提出大量需求，2008年開(kāi)始自辦成人大專函授教育，并與沈陽(yáng)藥科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)辦成人本科函授教育。學(xué)院不斷拓展成人教育服務(wù)功能，服務(wù)海西生物醫(yī)藥建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但也存在著很多影響高職院校成人教育社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）對(duì)成人教育投入不足

雖然國(guó)家在政策上給予成人教育極大的發(fā)展空間，但社會(huì)上仍把成人教育看作“次等教育”、“二流教育”，許多省份包含福建省在內(nèi)的成人函授教育均沒(méi)有給予生均財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)成人教育的資金投入嚴(yán)重不足。為此，絕大多數(shù)高職院校都把有限的師資力量、教學(xué)資源用于應(yīng)對(duì)不斷擴(kuò)張的全日制辦學(xué)，而把成人教育看成是高職院校的“副業(yè)”，在教育資源配置、硬件設(shè)施投入和教學(xué)質(zhì)量管理等方面缺乏足夠的重視，導(dǎo)致成人教育開(kāi)發(fā)教育培訓(xùn)項(xiàng)目、拓展培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)、招生改革等后繼乏力，影響了服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮。

（二）非學(xué)歷培訓(xùn)缺失

當(dāng)前，高職院校舉辦的成人教育基本上還是以學(xué)歷教育為主，包括高職?？坪?，與本科院校合作的專、本科函授和網(wǎng)絡(luò)教育等，職業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)、崗位職業(yè)能力培訓(xùn)等非學(xué)歷教育僅占很小的比重。近幾年來(lái)，福建省醫(yī)藥類高職院校能為社會(huì)提供的非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目，基本上是與社會(huì)勞動(dòng)保障部門、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）合作開(kāi)展的職業(yè)準(zhǔn)入培訓(xùn)，如職業(yè)技能鑒定等，在借助“校企合作”平臺(tái)面向行業(yè)企業(yè)需求開(kāi)發(fā)創(chuàng)新培訓(xùn)項(xiàng)目方面缺少深層次的研究和探索，導(dǎo)致有限的崗位職業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)從業(yè)人員吸引力差，社會(huì)反映冷淡。一些實(shí)用性強(qiáng)、含金量高的職業(yè)資格證書(shū)考試培訓(xùn)，如執(zhí)業(yè)藥師資格培訓(xùn)、“qa、qc”等質(zhì)量控制人員資格培訓(xùn)等，大多數(shù)由政府職能部門直接提供給社會(huì)；國(guó)家計(jì)劃安排的“三農(nóng)”培訓(xùn)工程，如中藥栽培技術(shù)、中藥加工技術(shù)等，由于管理體制、利益驅(qū)動(dòng)等種種原因，高職院校難以拿到此類培訓(xùn)項(xiàng)目；高層次培訓(xùn)項(xiàng)目，如“職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)”等因缺乏品牌實(shí)力，難以與區(qū)域本科院?？购猓欢鵀槠髽I(yè)、為“三農(nóng)”服務(wù)量身定做的培訓(xùn)項(xiàng)目由于開(kāi)發(fā)難度較大、經(jīng)濟(jì)效益難以立竿見(jiàn)影，高職院校主動(dòng)開(kāi)發(fā)的積極性不高。所以，非學(xué)歷培訓(xùn)的缺失嚴(yán)重影響了成人教育社會(huì)功能的發(fā)揮。

（三）人才培養(yǎng)模式陳舊

一是高職成人教育的計(jì)劃下達(dá)和招生錄取都還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，計(jì)劃由政府職能部門下達(dá)，招生由省級(jí)招生部門負(fù)責(zé)。高職院校在成人教育專業(yè)設(shè)置、自主招生、教學(xué)點(diǎn)設(shè)置等方面還依賴地方教育主管部門提供全方位政策扶持和指導(dǎo)。二是當(dāng)前高職院校成人教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案的編制與實(shí)施過(guò)程中，也以全日制高職教育為藍(lán)本，教學(xué)模式與知識(shí)結(jié)構(gòu)沒(méi)有突出“成人

、“職后”、“應(yīng)用”的特點(diǎn)，總體上照搬普通高校的做法。導(dǎo)致成人教育學(xué)制剛性、教材匱乏、內(nèi)容空泛、方法陳舊，教師在有限的面授時(shí)間中滿堂灌輸，重知識(shí)理論傳授、輕能力培養(yǎng)，實(shí)踐性、職業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，難以滿足成人職業(yè)發(fā)展的需求，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，教學(xué)效果、教學(xué)質(zhì)量都難以得到社會(huì)的認(rèn)可，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。

高職院校成人教育提升社會(huì)服務(wù)功能的有效途徑

（一）創(chuàng)新辦學(xué)理念，構(gòu)建現(xiàn)代成人教育體系

高職院校成人教育是高職教育的重要組成部分，是高職院校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)輻射能力的重要載體，是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要平臺(tái)之一，同時(shí)也是高職院校辦學(xué)活力的重要體現(xiàn)。高職成人教育要辦出特色、辦出效益、辦出活力，學(xué)校的決策層和職能部門必須創(chuàng)新成人教育辦學(xué)理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，改變單一的學(xué)歷補(bǔ)償教育模式，拓展發(fā)展空間，將成人教育納入學(xué)?，F(xiàn)代職教體系建設(shè)，在資源配置、硬件投入和教學(xué)管理等方面統(tǒng)一納入學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和年度具體計(jì)劃，保證教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，讓成教學(xué)員享受到高職院校優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)?；谶@種認(rèn)識(shí)，福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)海西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合高職教育特點(diǎn)，確立了“以服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以面向農(nóng)村、行業(yè)和企業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持全日制教育與非全日制教育并重、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、主動(dòng)為海西生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念，構(gòu)建“技術(shù)培訓(xùn)+學(xué)歷教育”的多元化成人教育體系，把成人教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃之中，大力推進(jìn)“行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中心”、“員工職業(yè)技能培訓(xùn)中心”和“繼續(xù)教育中心”的建設(shè)。

（二）注重內(nèi)涵建設(shè)，提高成人教育辦學(xué)質(zhì)量

推進(jìn)管理模式創(chuàng)新成人教育本身是一個(gè)多樣化、開(kāi)放性的教育體系，具有業(yè)余性、分散性、自主性、自學(xué)性的特點(diǎn)。福建省醫(yī)藥行業(yè)成人教育的培養(yǎng)對(duì)象主要是在職人員，分布在“三品一械”的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、流通部門，脫崗學(xué)習(xí)時(shí)間有限，工學(xué)矛盾突出。這就要求醫(yī)藥類高職院校在遵循高職教育教學(xué)規(guī)律的同時(shí)，兼顧成人教育的特點(diǎn)，充分考慮在職人員學(xué)習(xí)時(shí)間的特殊要求，采取靈活多變的培養(yǎng)模式和管理模式，采用個(gè)別輔導(dǎo)、集中面授與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)答疑與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)配合等教學(xué)方式，確保成人學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效進(jìn)行；推進(jìn)學(xué)制管理創(chuàng)新，積極推行“彈性學(xué)制”、“學(xué)分銀行”等舉措，適應(yīng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，滿足成人學(xué)習(xí)需求，確保成人學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利進(jìn)行。此外，還要進(jìn)一步改革成人教育考核評(píng)價(jià)方式，采取“形成性測(cè)驗(yàn)”和“終結(jié)性測(cè)驗(yàn)”相結(jié)合；對(duì)于專業(yè)技能性考核應(yīng)提倡現(xiàn)場(chǎng)操作的考核方式，要求學(xué)員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成某項(xiàng)技能操作；在評(píng)價(jià)人員構(gòu)成上，除授課教師外，還應(yīng)包括成人學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)以及同行職工代表等，突出評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

加大專業(yè)、課程改革力度一是要根據(jù)海西生物醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，結(jié)合自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)特色，有針對(duì)性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)。要充分利用與臺(tái)灣地區(qū)的“五源”優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)臺(tái)灣高職院校營(yíng)養(yǎng)保健、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、美容保健等專業(yè)，建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的成人教育示范專業(yè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。二是要積極推進(jìn)課程體系改革，課程體系要體現(xiàn)成人教育的特點(diǎn)，使其具有職業(yè)性、實(shí)踐性、實(shí)用性等特點(diǎn)。課程內(nèi)容要充分反映本專業(yè)最新成果、能使成人增長(zhǎng)崗位核心能力，豐富知識(shí)，提高技能。三是課程內(nèi)容要與職業(yè)技能鑒定融合，依托學(xué)?；蛘叩胤降穆殬I(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。如中藥專業(yè)的成教生畢業(yè)時(shí)獲得中藥調(diào)劑員證書(shū)、醫(yī)藥商品購(gòu)銷員證書(shū)等。四是改進(jìn)教學(xué)方法，發(fā)揮多媒體技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在成人教育教學(xué)中的作用，解決成人學(xué)習(xí)中的路途距離問(wèn)題和工學(xué)矛盾問(wèn)題。通過(guò)多媒體技術(shù)制作教學(xué)課件和視頻，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)e-mail進(jìn)行教與學(xué)互動(dòng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“bbs”平臺(tái)發(fā)貼交流增進(jìn)師生間、同學(xué)間的聯(lián)絡(luò)；通過(guò)“qq群”對(duì)話等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)咨詢與輔導(dǎo)。五是加大教材建設(shè)。組織行業(yè)企業(yè)、學(xué)校中既有扎實(shí)理論功底又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，滲透專業(yè)最新研究成果，編寫(xiě)出具有地方特色、符合高職成人教育要求、便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的成教教材。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)高職院校要提高成人教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)建立健全教學(xué)管理機(jī)制。一是規(guī)范成人高等教育管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍建

設(shè)，建立一支熟悉成人教學(xué)規(guī)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的成人教育管理隊(duì)伍，提高服務(wù)意識(shí)和管理水平。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，建立一支既精通理論又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師隊(duì)伍，建立健全學(xué)歷教育、非學(xué)歷技能培訓(xùn)的考核激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師參與成人教育教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）構(gòu)建多元模式，提高成人教育的社會(huì)服務(wù)能力

高職院校的成人教育要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須改革單一的學(xué)歷教育模式，構(gòu)建符合成人特點(diǎn)和適應(yīng)社會(huì)崗位層次多元化需要、靈活多樣的成人教育模式。這是高職成人教育健康發(fā)展的出路。

實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)戰(zhàn)略，開(kāi)展學(xué)歷教育工作隨著高等教育大眾化，近年來(lái)?？粕?、本科生、碩士生、博士生不斷進(jìn)入各就業(yè)崗位，給社會(huì)人員帶來(lái)了提高學(xué)歷的壓力。在此背景下，成人高等教育只有向更高學(xué)歷層次發(fā)展，才能滿足社會(huì)成員對(duì)于繼續(xù)教育的需求。高職院校成人教育必須照顧本區(qū)域中小企業(yè)初、中級(jí)人才學(xué)歷偏低的問(wèn)題，想方設(shè)法拓展辦學(xué)思路，通過(guò)各種形式的聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作雙贏，形成?？?、本科、研究生多層次的辦學(xué)格局，構(gòu)建成人職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”。為此，福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院不僅積極探索與福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等省內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才或校際聯(lián)合開(kāi)展“3+2+2”（三年制高職+兩年本科+兩年碩士）培養(yǎng)專業(yè)碩士試點(diǎn)，還進(jìn)一步加強(qiáng)與臺(tái)灣高職院校的合作交流，探索與海外院校、教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)新模式。

建立靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)高職院校要學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，就必須著力構(gòu)建與地方政府、行業(yè)企業(yè)密切聯(lián)系的開(kāi)放式培訓(xùn)體系，建立靈活開(kāi)放的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極探索在福州保健品化妝品檢測(cè)中心、廈門生物制藥中心工業(yè)園區(qū)等大中型企業(yè)舉辦教學(xué)點(diǎn)（培訓(xùn)中心），組建行業(yè)繼續(xù)教育中心，實(shí)行“送教進(jìn)廠”；在開(kāi)展學(xué)歷教育的同時(shí)，充分借助“政行校企”合作平臺(tái)，與國(guó)家部委和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)合作，引進(jìn)行業(yè)企業(yè)急需的職業(yè)資格考證培訓(xùn)，進(jìn)行“訂單式”非學(xué)歷培訓(xùn)，如連鎖藥店店長(zhǎng)培訓(xùn)、車間工段長(zhǎng)培訓(xùn)等；加強(qiáng)與省內(nèi)外生物醫(yī)藥企業(yè)深度合作，探索共建融實(shí)踐教學(xué)、產(chǎn)品生產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)與培訓(xùn)和技能鑒定為一體的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，依托學(xué)院職業(yè)技能鑒定站為行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和職業(yè)技能鑒定服務(wù)，如質(zhì)量管理人培訓(xùn)和醫(yī)藥商品購(gòu)銷員、中藥調(diào)劑員、化學(xué)檢驗(yàn)工等職業(yè)技能鑒定。

積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源需求的提升，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的職業(yè)教育與培訓(xùn)問(wèn)題日漸突出。高職院校要積極投入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，同時(shí)使高職成人教育直接進(jìn)入為“三農(nóng)”服務(wù)的大市場(chǎng)。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院以與柘榮職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)中高職藥學(xué)技能人才的教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，與“中國(guó)太子參之鄉(xiāng)”柘榮縣政府合作，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力開(kāi)展“太子參栽培實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、“太子參遺傳育種技術(shù)培訓(xùn)”、“貯藏與加工技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)”等，讓農(nóng)民掌握中草藥植物引種栽培、育種，中草藥銷售與管理，技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣等。以農(nóng)民為中心開(kāi)展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育，福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與武夷山齊云峰自然博物園合作組建中藥實(shí)訓(xùn)基地，集科研、科普、教學(xué)、旅游、休閑、養(yǎng)生保健于一體的藥用植物博覽園，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)開(kāi)展就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高了農(nóng)民收入和生活質(zhì)量。

開(kāi)展有社區(qū)特色的專題培訓(xùn)高職院校要鼓勵(lì)廣大師生積極將自己的研究成果和技術(shù)參與到社區(qū)服務(wù)，把高職強(qiáng)項(xiàng)延伸到整個(gè)社會(huì)。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院以社區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、社區(qū)活動(dòng)中心等為平臺(tái)開(kāi)展中草藥真?zhèn)舞b別培訓(xùn)、藥物的配伍禁忌培訓(xùn)、合理使用抗生素培訓(xùn)、科學(xué)選擇保健品培訓(xùn)、藥妝知識(shí)培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)保健培訓(xùn)等活動(dòng)，深受社會(huì)好評(píng)。

開(kāi)展對(duì)口院校支援培訓(xùn)高職院校成人教育要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和“雙師型”師資隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)院的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施，定期通過(guò)交流研討、舉辦師資培訓(xùn)班、共享網(wǎng)絡(luò)資源等方式開(kāi)展對(duì)口院校支流活動(dòng)。福建生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)通過(guò)對(duì)口院校支援，為新疆昌吉衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校、福建工貿(mào)學(xué)校、柘榮職業(yè)技術(shù)學(xué)校等職業(yè)院校培訓(xùn)教師，培養(yǎng)學(xué)生，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)藥類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)

展。

（四）創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)成人教育可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新管理體制，探索和引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確立教育培訓(xùn)現(xiàn)代管理體系的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)流程：（1）開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。（2）了解潛在學(xué)員或擬招生對(duì)象，甚至學(xué)員所在單位對(duì)培訓(xùn)的需求和要求，確定培訓(xùn)目標(biāo)。（3）制定培訓(xùn)項(xiàng)目策劃書(shū)和實(shí)施方案。（4）實(shí)施教育培訓(xùn)與教學(xué)活動(dòng)。（5）進(jìn)行教育培訓(xùn)效果評(píng)估，了解學(xué)員的反饋信息、意見(jiàn)及建議。（6）對(duì)教育培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。轉(zhuǎn)變以往成人教育的辦學(xué)思路，變成主動(dòng)適應(yīng)和滿足學(xué)員及相關(guān)利益方的需求，從而更好地保證成人教育的實(shí)用性和有效性，提高教育培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)學(xué)員及所在組織產(chǎn)生的效益。

進(jìn)一步完善成人教育、職業(yè)技能培訓(xùn)工作的管理制度，梳理各項(xiàng)管理流程，制定各項(xiàng)工作的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做到培訓(xùn)管理工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高成人教育和技能培訓(xùn)的規(guī)模和質(zhì)量。

建立合理、科學(xué)、執(zhí)行流暢的內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制，尤其在新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上給予靈活的機(jī)制和優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)教學(xué)系部參與開(kāi)拓新項(xiàng)目，在統(tǒng)籌兼顧下，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院各部門和教師的辦學(xué)積極性和主動(dòng)性。根據(jù)院校成人教育事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合院校機(jī)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際，對(duì)各職能部門進(jìn)行優(yōu)化資源調(diào)配，提高成人教育管理水平和工作效率。

結(jié)語(yǔ)

總之，高職院校的成人教育在目前形勢(shì)下面臨著種種困難，但只要我們不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，拓展成人教育模式，充分發(fā)揮各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，提升社會(huì)服務(wù)功能，主動(dòng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，高職院校的成人教育必將持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

身殘志不殘 走上從醫(yī)路

勤奮好學(xué)的陸兆友，小學(xué)、初中期間，成績(jī)?cè)诎嗬镆恢泵星懊?。上高一時(shí)，因看到同學(xué)們蹦蹦跳跳，青春期的他自卑感油然而生，加上家庭貧困，無(wú)奈淚別校園，輟學(xué)回家，開(kāi)始掙錢養(yǎng)家。

農(nóng)村的孩子，又是殘疾人，能干什么呢？最初，陸兆友對(duì)前途茫然無(wú)措。

然而，在家人的幫助下，陸兆友開(kāi)始學(xué)習(xí)當(dāng)時(shí)比較熱門的裁縫手藝。掌握了一定的技術(shù)后，買回布料加工成成衣，再到集市上去賣，一年下來(lái)能掙三四千元錢，成了家里的頂梁柱。但好日子不長(zhǎng)，父親患病，弟弟瘋癲，家境每況愈下，又是收不抵支。

面對(duì)困境，20歲的陸兆友提前成熟了，他做出一個(gè)大膽的決定――繼承家族世代相傳的中醫(yī)，發(fā)揮特長(zhǎng)，當(dāng)一名醫(yī)生。陸家原來(lái)是中醫(yī)世家，后因歷史原因中斷了行當(dāng)，陸兆友從小受到熏陶，有一些中醫(yī)基礎(chǔ)。

通過(guò)函授，他參加了齊魯大學(xué)中醫(yī)班的學(xué)習(xí)，1992年取得了資格證書(shū)，成為一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，月收入能達(dá)到1000多元，幾戶是當(dāng)時(shí)同齡工薪階層收入的七、八倍。有了一門當(dāng)家技藝，家里的生活也漸有起色。后來(lái)，為父親治療食道癌又花去不少錢，父親1995年去世時(shí)，家中負(fù)債3萬(wàn)多元。

重?fù)?dān)，就像一座大山，再次壓在了陸兆友身上，他日思夜想發(fā)財(cái)?shù)穆纷印?996年初，他離開(kāi)新婚燕爾的妻子，遠(yuǎn)赴河南鄭州從醫(yī)掙錢，3年間省吃儉用，還清了所有債務(wù)。

投資五百萬(wàn) 發(fā)展金銀花

經(jīng)過(guò)在外多年的磨礪，陸兆友眼界寬了，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)了，經(jīng)過(guò)多方考察，他決定投身運(yùn)輸行業(yè)，1998年，他借款50多萬(wàn)元，購(gòu)買了第一輛運(yùn)輸車。

拖著雙拐跑運(yùn)輸，在常人看來(lái)，是何等艱難。再難也要干，陸兆友克服腿腳不靈便的困難，學(xué)會(huì)了駕駛。為了多掙錢，他和雇用的司機(jī)替換開(kāi)車，人歇車不歇，常常是24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。由于他誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，貨源漸漸多起來(lái)，兩年后又添置了第二輛運(yùn)輸車。

天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福。2003年，陸兆友在河南南陽(yáng)被車撞飛20多米，整整昏迷了5天5夜，住院后，身上綁滿了鋼板，幸運(yùn)的是，他與死神擦肩而過(guò)，挺了過(guò)來(lái)。養(yǎng)傷5個(gè)月后，他又購(gòu)買了第三輛運(yùn)輸車，次年，第四輛車也加入他的運(yùn)輸車隊(duì)，這時(shí)，他一年能有幾十萬(wàn)元的收入。

但中醫(yī)、中藥材始終是他心頭難以割舍的惦念。從事運(yùn)輸業(yè)的第10個(gè)年頭，即2008年，陸兆友毅然處理掉所有車輛，開(kāi)始種植中藥材。他清楚地認(rèn)識(shí)到，隨著年齡的增長(zhǎng)，自己的體力逐年下降，運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，利潤(rùn)越來(lái)越薄。而中藥材行業(yè)是自家的老本行，幾年來(lái)，自己利用跑運(yùn)輸之便，一直關(guān)注這個(gè)行業(yè)。平邑是金銀花之鄉(xiāng)，全國(guó)60%的金銀花產(chǎn)于這里，近幾年金銀花價(jià)格行情又一直看好，他認(rèn)為，搞中藥材行業(yè)潛力將會(huì)更大。

陸兆友拿出多年積攢的500萬(wàn)元，注冊(cè)成立了山東振興藥業(yè)科技有限公司，他抓住金銀花價(jià)格有高有低的市場(chǎng)行情，適時(shí)購(gòu)進(jìn)賣出，第二年就賺了500多萬(wàn)元。

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 形成產(chǎn)業(yè)鏈

作為一種特殊商品，中藥材“少了是寶，多了是草”，價(jià)格暴漲暴跌一直是這個(gè)行業(yè)難以避免的現(xiàn)象。盡管目前金銀花市場(chǎng)行情很好，但陸兆友清醒地認(rèn)識(shí)到：近年來(lái)，中藥材質(zhì)量不穩(wěn)定、農(nóng)藥殘留和重金屬超標(biāo)、指標(biāo)成分不明等問(wèn)題頻出，只有建立自己的藥材基地，生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定可控、綠色無(wú)污染、安全有效的優(yōu)質(zhì)藥材，才是長(zhǎng)久之計(jì)。

陸兆友開(kāi)始調(diào)研市場(chǎng)，以減少中藥材生產(chǎn)的盲目性。2009年，他牽頭成立了聯(lián)邦中藥材種植協(xié)會(huì)，吸納了400多戶藥農(nóng)入會(huì)，以“公司+基地”的模式建設(shè)有機(jī)中藥材基地，從源頭上嚴(yán)把中藥材質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，他和外地客商合作，由他提供技術(shù)、種苗，在四川、貴州、湖南等地建立金銀花種植基地，面積近萬(wàn)畝。

為提高科技含量，陸兆友又先后同青?？萍即髮W(xué)、南京中藥科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)中藥產(chǎn)品，提高附加值。 2010年，陸兆友經(jīng)營(yíng)的以金銀花為主的中藥材，年銷售收入高達(dá)5000多萬(wàn)元。

如今，陸兆友投資1000多萬(wàn)元新建的廠房在當(dāng)?shù)毓I(yè)園建成，加工車間建筑面積達(dá)5000多平方米，成為當(dāng)?shù)丶兴幉姆N植、育苗、購(gòu)銷、深加工為一體的龍頭企業(yè)。中藥材市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，有的人因藥材價(jià)格暴漲而一夜暴富，也有不少賠掉了家底。陸兆友堅(jiān)信，只有把產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，才能抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

致富不忘本 援手助他人

多年來(lái)，陸兆友堅(jiān)持做事先做人，踏實(shí)做事，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)周圍人能幫則幫。青?？萍即髮W(xué)一位教授想在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行金銀花培植實(shí)驗(yàn)，慕名來(lái)找陸兆友。陸兆友爽快地答應(yīng)下來(lái)，不僅無(wú)償提供了2萬(wàn)多棵金銀花苗，還親自送到青海。后來(lái)，那位教授介紹陸兆友與多家科研院所合作，拓寬了陸兆友科研方面的人脈。

陸兆友的企業(yè)中有不少殘疾人。中藥材的除草、采摘、收購(gòu)、挑材、切片、加工等工序，因肢體的活動(dòng)量不大，很適合殘疾人干，陸兆友便把這些崗位優(yōu)先提供給殘疾人。他說(shuō)：“我作為一名殘疾人，深深地體會(huì)到這個(gè)群體生活的艱辛。有時(shí)，對(duì)殘疾人的幫助并不需要很多錢，他們需要的是一份愛(ài)心、一個(gè)機(jī)會(huì)、一份技能，是生存的勇氣和生活的希望。”對(duì)一些住在偏遠(yuǎn)地方或者行動(dòng)不便的殘疾人，陸兆友也會(huì)無(wú)償提供苗木、技術(shù)，優(yōu)先回收他們的中藥材，想辦法增加他們的收入。陸兆友的做法得到了當(dāng)?shù)卣目隙ǎ麆?chuàng)辦的公司被列為殘疾人就業(yè)示范基地。

苦難，是強(qiáng)者的墊腳石，是弱者的絆腳石。是被墊得更高，還是被絆倒趴下，就看自身的勇氣。陸兆友一次次面臨磨難，卻又一次次從磨難中走出，面前的一個(gè)個(gè)困難，仿佛是上天有意安排的錘煉，一次次拓展著他的人生格局。從一個(gè)肢體不便、負(fù)債累累的殘疾人，到身價(jià)千萬(wàn)、產(chǎn)業(yè)輻射多地的企業(yè)家，陸兆友身殘志堅(jiān)，從未向命運(yùn)屈服。建檔立卡的貧困戶們，是否首先需要學(xué)習(xí)陸兆友的勇氣，從中汲取精神力量？不然，外在的幫扶作用終歸有限，靠自己的肩膀，才能撐起一方晴空。

篇（9）

一、我縣科技特派員現(xiàn)狀

我縣共有107名縣級(jí)科技特派員，來(lái)自農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門具有初級(jí)以上職稱技術(shù)人員達(dá)95%，有一技之長(zhǎng)，相當(dāng)于初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土拔尖人才有5%。主要職責(zé)為：圍繞縣委、縣政府確定的林、茶、藥、菌等優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，推廣先進(jìn)適用技術(shù)、開(kāi)展科技培訓(xùn)幫扶、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)科對(duì)接和扶持發(fā)展合作等，進(jìn)一步推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收致富。

我縣還建有兩個(gè)省級(jí)特派員工作站：祁門縣祥源祁紅茶業(yè)科技特派員工作站成立于2015年3月，工作站單位為祁門縣祁紅茶業(yè)有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員8人。祁門中藥材組織培育科技特派員工作站成立于2016年3月，工作站單位為黃山峰源生物科技有限公司，現(xiàn)有駐站科技特派員7人。兩個(gè)工作站主要以企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，利用我縣祁紅產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源，依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等各高等院所技術(shù)支撐，發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)力量，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工等方面全方位合作，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增值增效，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧方面取得了一定的成效。

二、扎實(shí)開(kāi)展科技扶持工作

1、抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

一是科技特派員結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、開(kāi)展“家門口學(xué)堂”送科技等活動(dòng)，每年舉辦特色產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)種栽植技術(shù)培訓(xùn)，推廣實(shí)用技術(shù)。2017年，我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)295人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民195人（茶葉生產(chǎn)50人、肉羊生產(chǎn)50人、淡水池塘養(yǎng)魚(yú)50人、中藥材生產(chǎn)45人）、專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民100人（農(nóng)資經(jīng)銷員50人、電商人才50人）。培訓(xùn)特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶1781人次、新型經(jīng)營(yíng)主體280人次。

二是邀請(qǐng)專家授課。邀請(qǐng)了安徽中醫(yī)藥大學(xué)教授做《祁門縣藥用植物資源及代表藥用植物栽培技術(shù)、中藥生物技術(shù)與中藥質(zhì)量》專題講座，編印常見(jiàn)中藥材種植技術(shù)手冊(cè)2000余份，發(fā)放給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民種植中藥材。

三是開(kāi)展科技扶貧宣傳工作，科技特派員攜帶中藥材種植宣傳展板、宣傳單頁(yè)，利用晚上時(shí)間，開(kāi)展“農(nóng)村小課堂”活動(dòng)，宣傳國(guó)家扶貧政策和中藥材種植技術(shù)。

四是依托特派員工作站開(kāi)展培訓(xùn)。2017年中藥材組織培育科技特派員工作站共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4期次，培訓(xùn)貧困戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶農(nóng)民共150人次，開(kāi)展科技特派員實(shí)地科技服務(wù)100余次，發(fā)放最新中藥材種植技術(shù)資料1500余份。祁紅茶業(yè)科技特派員工作站組織專題培訓(xùn)5場(chǎng)，受益300人次，培育農(nóng)村新型技術(shù)人才20人，進(jìn)一步提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)操作技術(shù)水平和管理水平。

2、加快農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)應(yīng)用。

由科技特派員工作站牽頭組織實(shí)施了茶葉、中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、紅茶標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)技術(shù)、皖南道地珍稀中藥材良種繁育與產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目、承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)及人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目4項(xiàng)；推廣《祁門紅茶清潔化初制廠建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造，全縣已經(jīng)新完成30家村級(jí)茶葉初制廠改造；推廣中藥材白芨、石斛、金線蓮等3項(xiàng)新品種及其組織培養(yǎng)新技術(shù)的應(yīng)用，共生產(chǎn)白芨組培育苗1500萬(wàn)株和石斛組培苗20萬(wàn)株，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)科技特派員+農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)（基地）+農(nóng)戶機(jī)制，促進(jìn)了茶葉和中藥材種植規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)品質(zhì)量與效益的提高。

3、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制采取有效的扶貧措施。

一是完善特派員工作機(jī)制：我縣年初下發(fā)《關(guān)于選派一批科技特派員助力扶貧工作的通知》，選派一批縣級(jí)科技特派員赴31個(gè)貧困村開(kāi)展科技扶貧工作，并簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)通服務(wù)熱線，定期到田間地頭服務(wù)指導(dǎo)。開(kāi)展科技培訓(xùn)幫扶，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新設(shè)施的運(yùn)用,培育一批留得住、用得上的農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技對(duì)接，扶持發(fā)展合作組織，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，在推進(jìn)示范基地培育和建設(shè)的同時(shí),通過(guò)跨村跨鄉(xiāng)服務(wù),擴(kuò)大先進(jìn)適用技術(shù)的覆蓋面,使基地的示范典型效應(yīng)得到充分發(fā)揮。

二是創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)：開(kāi)展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，158名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)1580名科技示范戶；大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物新品種和病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主推品種和主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上。

三是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體：重點(diǎn)選擇和培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)性強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮典型示范作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社40家、家庭農(nóng)場(chǎng)28家、專業(yè)大戶15戶。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到336家（聯(lián)合社1家），其中國(guó)家級(jí)示范社2家，省級(jí)示范社4家，市級(jí)示范社12家；家庭農(nóng)場(chǎng)110家，其中省示范農(nóng)場(chǎng)8家，市級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3家；專業(yè)大戶265家。

四是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體帶動(dòng)：祁紅茶業(yè)公司于2015年3月份牽頭成立了祥源祁紅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，目前成員戶有12家，其中龍頭企業(yè)1家、合作社1家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，建立起了緊密的產(chǎn)業(yè)、要素、利益聯(lián)接機(jī)制。聯(lián)合體通過(guò)對(duì)組織內(nèi)成員和農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高高效生態(tài)茶園建設(shè)管理水平。

五是通過(guò)整合資源帶動(dòng)：通過(guò)“流轉(zhuǎn)”經(jīng)營(yíng)管理形式，祁紅茶業(yè)公司在祁門縣箬坑鄉(xiāng)石舜村完成2000余畝荒山流轉(zhuǎn)和道路占地征用合同簽訂，以及歷口環(huán)砂200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)，并優(yōu)先吸收貧困戶參與基地建設(shè)。在中藥材種植基地建設(shè)時(shí)，峰源科技公司優(yōu)先安排貧困戶從事中藥材種植的勞務(wù)，優(yōu)先租賃貧困戶的土地。

六是合作經(jīng)營(yíng)利益聯(lián)結(jié)：祥源公司除了流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)之外，還采取了與農(nóng)戶合作經(jīng)營(yíng)模式，主要是在茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)不變的情況下，與農(nóng)戶簽訂統(tǒng)防統(tǒng)治管理協(xié)議，在質(zhì)量保證的前提下，高于市場(chǎng)行情價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)，并同時(shí)實(shí)行二次返利政策。這樣一來(lái)，不僅提高了茶葉品質(zhì)，也有效地提高了農(nóng)戶收入和積極性。

三、取得的成效

祁門為安徽省第一林業(yè)大縣，自然條件優(yōu)越，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，土壤肥沃，物種資源豐富。由于歷史的傳承，加之多年來(lái)的培育，特別是近年來(lái)的科技推廣，形成了一批品質(zhì)優(yōu)、市場(chǎng)廣、效益好的特色農(nóng)林產(chǎn)品。通過(guò)科技特派員工作，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到了大幅提升。

1、茶產(chǎn)業(yè)：茶葉生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。我縣2017年生產(chǎn)茶葉6530噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.99億元，同比增長(zhǎng)10.86%和31.01%，均為兩位數(shù)增長(zhǎng)。農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)民人均茶葉收入4721元，比上年增收1093元，約占農(nóng)民人均可支配收入的35%。茶葉品牌持續(xù)擴(kuò)大。“祁門紅茶”公用品牌以27.35億元的品牌價(jià)值連續(xù)第8年榮膺十強(qiáng)品牌，入選“2017年中國(guó)茶葉最具帶動(dòng)力三大品牌”等。祁紅種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步改善。2017年新發(fā)展無(wú)性系良種茶園4150畝，有效認(rèn)證有機(jī)茶園0.89畝，全縣累計(jì)通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證的茶園達(dá)11.9萬(wàn)畝。4萬(wàn)畝茶園實(shí)施了茶園綠色統(tǒng)防統(tǒng)治示范建設(shè)，1.5萬(wàn)畝茶園推行機(jī)械化采摘。生產(chǎn)清潔化繼續(xù)推廣。5000畝茶園完成標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園改造，30家初制廠通過(guò)清潔化改造驗(yàn)收，切實(shí)從源頭保障了茶葉加工的衛(wèi)生安全和生產(chǎn)效率。

2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。著力扶持發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)。2017年以來(lái)，全縣共打造油茶、香榧、毛竹等示范基地10個(gè)，發(fā)展木本油料及特色經(jīng)濟(jì)林。全縣56個(gè)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。

3、中藥材產(chǎn)業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)增效，重點(diǎn)發(fā)展林下種植中藥材立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)。新建新安鎮(zhèn)2000畝道地中藥材、2000畝杜仲林低改、塔坊鎮(zhèn)1500畝油茶林下黃精、大洪嶺林場(chǎng)2000畝杉木林下黃精等千畝以上示范基地4個(gè)，以及閃里鎮(zhèn)瓜蔞藥菊、平里鎮(zhèn)白芨、鳧峰鎮(zhèn)覆盆子、新安鎮(zhèn)前胡等百畝以上示范基地15個(gè)，累計(jì)中藥材種植面積達(dá)8000余畝，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到60.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.28億元。培育優(yōu)質(zhì)藥材種苗。培育良種壯苗是中藥材種植規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)。峰源公司與安徽省中醫(yī)藥大學(xué)合作，建立“國(guó)家稀缺中藥材種子種苗基地”，開(kāi)展白芨、祁術(shù)、石斛等名貴中藥材苗木培育，新建育苗車間3000㎡、苗圃地100畝、馴化大棚22個(gè)，采用先進(jìn)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，進(jìn)行智能恒溫?zé)o塵控制育苗，已經(jīng)生產(chǎn)白芨繼代組培苗700萬(wàn)株。仙寓山公司在安徽省中醫(yī)藥大學(xué)專家的指導(dǎo)下，新建苗木基地50畝，利用野外自然條件培育祁術(shù)、黃精等中藥材苗木，為中藥材大規(guī)模種植提供優(yōu)質(zhì)種苗。

4、貧困農(nóng)民增收。2017年完成全縣特色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困村21個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)貧困戶1640戶、“一村一品”專業(yè)村9個(gè)。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目13058個(gè)，支持特色種養(yǎng)業(yè)扶貧總資金5580萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)31個(gè)貧困村項(xiàng)目、資金全覆蓋。全縣有258家新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)，帶動(dòng)貧困村31個(gè)、貧困戶4358戶。全縣通過(guò)苗木栽植、生產(chǎn)用工、山林土地入股、扶貧貸款補(bǔ)貼等措施帶動(dòng)645個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)。促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，更新就業(yè)觀念，不斷增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、早日脫貧目標(biāo)。一是峰源公司在平里鎮(zhèn)貴溪村建立貧困村科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地30畝，為貧困戶脫貧打下良好基礎(chǔ)。二是祥源公司完成2000余畝荒山以及200余畝低產(chǎn)茶園流轉(zhuǎn)，合作茶園面積達(dá)1萬(wàn)余畝，涉及面覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為保障農(nóng)戶收益不減，公司采取流轉(zhuǎn)費(fèi)按年分期支付，優(yōu)先用工的長(zhǎng)效扶持方式。全年共支付流轉(zhuǎn)費(fèi)、物資補(bǔ)助及勞務(wù)用工費(fèi)達(dá)百萬(wàn)余元。

四、存在問(wèn)題

科技特派員工作取得一定成績(jī)的同時(shí)，也還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、科技特派員大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員，福利待遇較低，無(wú)額外補(bǔ)助，在一定程度上影響了工作積極性。

2、農(nóng)技人員的知識(shí)有待更新，對(duì)新技術(shù)、新品種、新成果的了解不多，跟不上現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展步伐，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還有一定的距離。

3、工作創(chuàng)新機(jī)制還有待完善，信息化程度低，服務(wù)的方式、方法有些滯后，工作成效體現(xiàn)不明顯。

4、優(yōu)惠政策吸引力不夠?？萍继嘏蓡T基層創(chuàng)業(yè)機(jī)制還不夠健全，缺乏實(shí)質(zhì)性政策和措施支撐。無(wú)激勵(lì)機(jī)制，相比和企業(yè)外聘的科技人員吸引力不強(qiáng)，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

5、科技特派員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足，難以實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，影響特派員工作邁上新臺(tái)階，建議加大資金扶持。

五、下步措施

1、完善和落實(shí)科技特派員工作的激勵(lì)政策，提高工作積極性。

篇（10）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個(gè)層次開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)），培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“十一五”末，重點(diǎn)培育30個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范（試點(diǎn)）區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長(zhǎng)率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村樣板。

三、基本原則

（一）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點(diǎn)）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢(shì)名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。

（二）堅(jiān)持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動(dòng)整體推動(dòng)示范（試點(diǎn)）的格局。

（三）政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范（試點(diǎn)）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點(diǎn)）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場(chǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范（試點(diǎn)）服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動(dòng)示范（試點(diǎn)）工作。

（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實(shí)際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對(duì)科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動(dòng)性和能動(dòng)性，讓農(nóng)民享受科技帶來(lái)的富民、惠民成果。

四、重點(diǎn)任務(wù)和示范內(nèi)容

（一）重點(diǎn)任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點(diǎn)推進(jìn)七項(xiàng)任務(wù)。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實(shí)施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對(duì)性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合效益。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問(wèn)題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對(duì)優(yōu)良、環(huán)境相對(duì)優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3、開(kāi)展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范（試點(diǎn)）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問(wèn)題，獲得一批實(shí)用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實(shí)施國(guó)家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬(wàn)畝。

4、運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識(shí)進(jìn)村入戶的實(shí)時(shí)服務(wù)信息平臺(tái)，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開(kāi)展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點(diǎn)），加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會(huì)事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地（學(xué)校）和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對(duì)示范（試點(diǎn)）單位開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開(kāi)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實(shí)用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。堅(jiān)持多元化方向，結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會(huì)等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級(jí)研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）示范內(nèi)容

示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）分別重點(diǎn)實(shí)施以下內(nèi)容。

1、科技示范村（試點(diǎn)）。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級(jí)社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開(kāi)展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺(tái)，開(kāi)展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過(guò)技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級(jí)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、申報(bào)條件與組織管理

（一）申報(bào)條件

申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1．圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實(shí)施步驟和保障條件。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3．科技發(fā)展條件相對(duì)較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

4．農(nóng)民科技意識(shí)較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5．所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺(tái)了貫徹落實(shí)政辦發(fā)[2006]114號(hào)、政辦發(fā)〔20*〕30號(hào)文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動(dòng)的工作機(jī)制。

6．制定了示范（試點(diǎn)）具體實(shí)施方案，并配備開(kāi)展示范（試點(diǎn)）所必須的經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實(shí)可行，管理和運(yùn)行機(jī)制規(guī)范。

7．示范（試點(diǎn)）要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）范圍；示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）的選擇要與承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8．嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。

同時(shí)申報(bào)示范村（試點(diǎn)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)），還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1、示范縣市區(qū)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，縣級(jí)財(cái)政收入達(dá)到3億元以上，縣域GDP達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上，地方財(cái)政收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

3、示范村（試點(diǎn)）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級(jí)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報(bào)單位

示范（試點(diǎn)）的建設(shè)單位分別為村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）和技術(shù)依托單位合作方案。申報(bào)單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實(shí)施方案，并組織專家對(duì)各建設(shè)單位提交的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，填寫(xiě)審核意見(jiàn)，擇優(yōu)推薦申報(bào)市級(jí)示范（試點(diǎn)）。

市科技局組織專家，對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點(diǎn)）”，并擇優(yōu)推薦上報(bào)省科技廳。對(duì)已列入市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點(diǎn)單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施將以項(xiàng)目為載體，各地根據(jù)實(shí)施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施期限原則為2-3年，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范（試點(diǎn)）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項(xiàng)資金，將視組織實(shí)施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實(shí)施的評(píng)估和驗(yàn)收

1）市科技局對(duì)我市的示范（試點(diǎn)）進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗(yàn)收。

2）各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范（試點(diǎn)）工作的組織實(shí)施和具體管理，落實(shí)配套支持經(jīng)費(fèi)，對(duì)示范（試點(diǎn)）進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，確保示范（試點(diǎn)）目標(biāo)的完成。

3）年度評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估的重點(diǎn)是任務(wù)落實(shí)、組織管理和經(jīng)費(fèi)投入等方面的情況。市科技局將每年公布評(píng)價(jià)或評(píng)估情況。評(píng)價(jià)或評(píng)估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計(jì)劃對(duì)有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

六、保障措施

1、各級(jí)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[20*]30號(hào)），將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范（試點(diǎn)）規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，組織實(shí)施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)示范（試點(diǎn)）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。

2、制定績(jī)效考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作的政策措施。鼓勵(lì)非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運(yùn)行機(jī)制，為示范（試點(diǎn)）工作注入活力。