序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇道路施工安全管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

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中圖分類號：TU714；TU997 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）45-0186-01

0 前言

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市化進程的加快，我國城市道路和公路的數(shù)量也在逐年的增多，人們的安全意識也在日益的增強。然而道路施工周期長、工程量大且復(fù)雜等特點，使其在施工過程中存在很多安全問題，施工現(xiàn)場的安全管理也不容樂觀。由于道路施工安全管理的目的是避免或者減少事故的發(fā)生，提高經(jīng)濟效益，因此，在工程項目活動中，應(yīng)根據(jù)其施工特點，加強道路施工的安全管理，以保證道路施工安全，能夠順利的完成，提高其施工質(zhì)量具有重大的作用。

1 道路施工安全管理的重要意義

任何的一個工程施工，都應(yīng)將“安全第一”時刻的銘記于心，道路施工也不另外，都應(yīng)時刻的緊抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期長、工程量大、流動性大以及工序復(fù)雜等特點，在施工過程中，將受到很多因素影響導(dǎo)致道路施工無法順利的進行[1]。因此，相關(guān)的公路施工企業(yè)應(yīng)及時的采取有效的安全管理措施，以確保道路施工過程中的質(zhì)量和人員安全，從而降低安全事故的出現(xiàn)。而只有加強對道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的發(fā)生，以保證整個工程施工的安全管理工作，從而保障道路施工的質(zhì)量。因此，在道路施工管理當(dāng)中，切實加強其安全管理，具有極為重大的意義。

2 道路施工中存在的安全隱患

2.1 施工人員的因素

在道路施工過程中，施工人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發(fā)生。而人的不安全行為主要分為隨機性失誤和系統(tǒng)性失誤兩種。隨機性失誤是指施工人員本身具有一定的安全意識和行為能力，同時也知道“三違”的危害，但是在實際的操作中，由于疏忽而看錯信息、拿錯工具、材料等，或者是受到外界因素的干擾，在主觀意識不強的情況下而發(fā)生的失誤。系統(tǒng)性失誤則是指作業(yè)環(huán)境不佳而干擾產(chǎn)生的失誤。

2.2 施工設(shè)備的因素

在道路施工活動中，機械設(shè)備是造成事故發(fā)生的直接因素之一。因此，為了防止不安全事故的發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)格的檢查施工設(shè)備和建筑材料。如果在引進這些設(shè)備和材料時沒有嚴(yán)格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設(shè)備使用時失去應(yīng)用功能、作業(yè)指導(dǎo)時發(fā)生故障、生產(chǎn)性能差等，由于這些缺陷的存在，不但能夠使施工作業(yè)無法正常進行，同時還會造成重大不安全事故發(fā)生。

2.3 施工環(huán)境的因素

在道路施工過程中，施工人員和施工設(shè)備是造成事故發(fā)生的直接因素，但是環(huán)境因素也不容忽視。不良的自然環(huán)境狀況下將引起道路施工的不安全事故發(fā)生。比如在施工中遇到十分惡劣的天氣，像暴雨、泥石流或者是地質(zhì)問題發(fā)生的塌陷等。這些環(huán)境因素不僅給道路施工帶來一定的難度，還更加的容易使施工人員和施工設(shè)備發(fā)生不安全事故。所以，在施工現(xiàn)場，應(yīng)給與整潔、有序的施工環(huán)境，這樣不僅能調(diào)節(jié)施工人員的情緒，提高施工效率，還能減少事故發(fā)生。

3 加強道路施工安全管理的有效措施

3.1 建立道路施工安全管理的規(guī)章制度

根據(jù)相關(guān)的公路法律法規(guī)，公路施工企業(yè)或者單對與道路施工的安全工作，確保工程質(zhì)量和安全，有效的處理好各種進度、效益、安全之間的關(guān)系，具有一定的義務(wù)和責(zé)任。所以，施工單位或者企業(yè)應(yīng)不斷的完善其相關(guān)的安全管理制度和監(jiān)管體系，認(rèn)真的貫徹落實國家所規(guī)定的這項施工規(guī)定，以保證施工安全管理工作有序的進行。

3.2 做好機械設(shè)備管理工作

在道路施工過程中，道路施工企業(yè)應(yīng)做好周密的施工安排，做好機械設(shè)備的組織管理工作，及時的對設(shè)備進行檢修和調(diào)配。首先，要配備專業(yè)的操作人員，聽從指揮、服從安排，并且實行細(xì)心操作。其次，對于違反操作的規(guī)章制度和流程的施工，操作人員有權(quán)拒絕操作，以免造成不安全事故的發(fā)生。操作人員要時刻的注意機械設(shè)備的運行動態(tài)，及時的排除各種隱患，絕對不能出現(xiàn)因油水不足而釀成大禍。最后，操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備的保養(yǎng)制度，及時維修保養(yǎng)，以保持機械設(shè)備處在良好的運行狀態(tài)。而對于利用率高、容易損壞和常發(fā)生事故的機械設(shè)備要做好跟蹤診斷，并要做好其更新、報廢以及儲備的工作，這樣不僅有利于機械設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，同時還能減少道路施工時發(fā)生的不安全事故。

3.3 加強道路施工現(xiàn)場的管理

在道路施工現(xiàn)場，根據(jù)危險源的不同等級分類，認(rèn)真的做好施工安全管理是降低不安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。一方面，我們可以在臨近施工階段做好安全警惕，比如：“前方施工，請繞行或者是慢行?！边@樣不僅使施工階段的人員注意安全，還提醒路人和行駛車輛注意安全。另一方面，在施工時，施工人員務(wù)必要佩戴安全防護工具，以確保自身安全。然而施工單位還要認(rèn)真貫徹落實施工安全管理制度，要求施工人員要做好交接工作，掌握一定的安全防護意識。最后，可以根據(jù)施工的實際情況，制定相關(guān)的消防和醫(yī)療管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行其檢查力度，提高其安全性，堅決的制止各種不符合要求的行為，以免發(fā)生不安全事故。

3.4 堅持“安全第一，預(yù)防為主”

目前，在道路施工中，“安全第一，預(yù)防為主”的是每個施工單位或者企業(yè)必須提倡的。“安全第一”從生產(chǎn)力保護的角度和高度來看，是指在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全和生產(chǎn)兩者之間存在的聯(lián)系，證明了安全在生產(chǎn)過程中的重要性[2]。因此，在進行安全管理時并不是針對事故的處理，而是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)特點所采取的一種管理措施，能夠有效的控制不安全因素的發(fā)生和擴大[3]。所以，在道路施工安全管理中，應(yīng)采取“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以保證生產(chǎn)安全，從而有效的控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生不安全事故。

3.5 提高施工人員的安全素質(zhì)

道路施工作為一項工序復(fù)雜且時間長的工作，應(yīng)加強施工人員安全管理教育工作，鼓勵施工人員積極的參與學(xué)習(xí)，提高其施工安全意識，從而改變整個施工隊伍的綜合素質(zhì)，同時還要加強施工人員的職稱結(jié)構(gòu)[3]。由于目前，我國的施工人員大部分都是學(xué)歷較低，因此要對他們進行專業(yè)性知識的培訓(xùn)，從而提高整體的安全管理水平。除此之外，還有些施工人員是農(nóng)民工，整體的素質(zhì)偏低，因此也要對他們開展更多的安全教育和職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而使他們掌握過硬的操作技能和安全生產(chǎn)意識[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，道路施工的安全管理，直接的關(guān)系到整個道路工程的質(zhì)量和安全。然而在道路施工過程中，由于種種因素而導(dǎo)致道路施工存在的一些安全隱患，進而造成各種安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重時還威脅到人們的生命安全，因此，施工企業(yè)應(yīng)采取一定的措施，加強道路施工的安全管理[5]。

參考文獻

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[3] 張劍光，趙會艷.淺析我國道路施工安全管理[J].消費電子，2013，（4）：158.

[4] 林丹書.關(guān)于道路施工安全管理的探討[J].商品與質(zhì)量?學(xué)術(shù)觀察，2012，（7）：200.

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中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

市政道路施工中有了安全保障，才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，沒有施工安全，就談不上施工質(zhì)量、速度、和效益。安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主”，市政施工安全管理不只是處理安全事故，而是針對市政道路施工的特點，對施工中諸多因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展，把可能發(fā)生事故隱患消滅在萌芽之中。

1 道路施工安全管理措施

1.1 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立和完善以項目經(jīng)理為首安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)織組，開展安全管理活動，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員安全責(zé)任，項目經(jīng)理是施工項目安全管理第一責(zé)任人；各職能部門人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)；全員承擔(dān)其安全生產(chǎn)責(zé)任制，無論從橫向、還是縱向，堅持持證上崗制度，從事施工管理好操作人員，通過企業(yè)施工安全的安全審查，取得安全操作許可證，對特種作業(yè)人員，需按規(guī)定參加安全操作考核，取得安監(jiān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，施工現(xiàn)場如果出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象，施工項目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況，應(yīng)與工資、獎金分配掛鉤。

1.2加強安全教育和訓(xùn)練

安全教育、訓(xùn)練包括知識、技能、意識三階段。安全知識教育，是操作者了解掌握施工過程中存在危險因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，是操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，減少施工操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識教育，在于激勵操作者自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全教育的內(nèi)容，根據(jù)實際情況而定，結(jié)合施工現(xiàn)場變化，適時進行安全知識教育。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么、訓(xùn)練什么、反復(fù)訓(xùn)練，驗收分別。安全意識教育，應(yīng)隨著安全生產(chǎn)形勢的變化，確定階段教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生安全事故，進行增強安全意識。集安定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。市政道路施工，受季節(jié)、自然變化的影響，要對施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進行教育，其目的在于增強作業(yè)人員安全意識，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝子前，應(yīng)對操作人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育。

1.3 施工安全檢查

施工安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除施工中安全隱患，落實整改措施，防止發(fā)生安全事故的重要方法。安全檢查的形式普遍檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查。

1.4 實行施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

施工操作人員產(chǎn)生不安全行為中，有的不知道正確操作方法，有的為了快，而省略了必要的操作步驟，有的按自己的習(xí)慣進行操作。按科學(xué)施工作業(yè)，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使作業(yè)人員減少或消滅不安全行為，減少人的操作失誤，從而避免安全事故的發(fā)生。

1.5 做好安全事故的調(diào)查和處理

發(fā)生安全事故后，要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識事故，事實求是的按規(guī)定、要求報告，不隱瞞，不虛報，不避重就輕是對待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)，在搶救負(fù)傷人員的前提下，保護好施工現(xiàn)場，以利于事故調(diào)查，從事故中找出原因，采取措施，避免類似事故再次發(fā)生。

2 道路施工機械安全管理

隨著道路施工機械化的發(fā)展，施工機械的品種和數(shù)量越來越多，科技含量越來越高。因此，必須重視施工機械安全管理。操作人員不得擅離崗位，不得操作與本人持證不符的機械

確保操作人員的安全和機械的完好率，操作人員必須按照本機械說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察及工作后的保養(yǎng)制度。

2.1 工作前檢查：施工場地周圍有無妨礙工作的障礙物，如有，應(yīng)在開工前進行妥善處理。油、水、電及其他保證機械設(shè)備正常運作的條件是否完備，操作機械是否靈活可靠。

2 .2 工作中應(yīng)觀察：

儀表、指示燈、油表、水溫有無異常，施工場地有無變化等。

2.3 工作后應(yīng)進行檢查保養(yǎng)；機械有無過熱現(xiàn)象，緊固件有無松動，參照保養(yǎng)手冊進行定期保養(yǎng)，填好機械操作履歷表

2.4 操作室內(nèi)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機械，坡道停車時應(yīng)用木方、石塊抵住車輪，車輛加油時，附近嚴(yán)禁煙火。冬季施工后，應(yīng)及時放掉發(fā)動機內(nèi)的水，或者裝有冬季防凍液。

3 道路施工安全事故預(yù)防

安全工作要常抓不懈，必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取有效措施，綜合治理才有效。

3.1 意識上重視

首先是領(lǐng)導(dǎo)思想意識要高度重視。管生產(chǎn)的，必須管安全，不出安全事故不抓安全的錯誤傾向。同時，要加強對職工安全生產(chǎn)思想教育，是每個職工牢記“安全第一”理念。

3.2 健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度

首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各級領(lǐng)導(dǎo)部門的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其次，要堅持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，采取有效措施，防患于未然。再者，要堅持安全生產(chǎn)教育制度和安全事故處理制度。事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，對待事故的處理，要按照“三不放過”的原則。

3.3 制定有效的安全技術(shù)措施

道路施工過程中的安全技術(shù)措施：季節(jié)性施工、土石方工程、高空作業(yè)、起重吊裝、交通安全措施、施工中新工藝、新結(jié)構(gòu)、機械設(shè)備、臨時用電、勞動保護、文明施工等技術(shù)。

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隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，道路交通工具不斷改善，機動車大幅度迅猛增長。 特別在近幾年里，為完善我國公路網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，進一步改善交通條件和投資環(huán)境，促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展，施工道路段越來越多，實施道路施工后，有的實行全封閉，有的實施半封閉，有的繞道而行，施工安全管理存在著諸多隱患。 筆者通過工作實際，對如何抓好施工路段安全管理工作談?wù)剮c淺見。

一、施工現(xiàn)場安全方面的問題

公路建設(shè)涉及的單位很多，包括設(shè)計、施工、拆裝等單位，分工的細(xì)化，使得單位管理較為困難，在安全管理方面的責(zé)任就難以明確?；蛘哂捎趩挝恢鸺壖?xì)化，使得一些管理制度沒有落實到個人。一些安全監(jiān)督人員工作態(tài)度不誠懇，沒有做到安全制度要求的標(biāo)準(zhǔn)，這也反映了主要領(lǐng)導(dǎo)對細(xì)則工作的不重視。主要表現(xiàn)在業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往為了追求更大利潤，而只重視趕進度忽視安全管理問題。施工的人員大多是農(nóng)民，他們沒有很好的施工知識，更沒有全面的安全意識，若不對他們進行安全教育，會使得施工安全機構(gòu)設(shè)置不能按指定標(biāo)準(zhǔn)來進行，安全措施難以有效執(zhí)行，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。安全管理的松懈還會牽引施工的無序進行，如無證上崗，違法分包等。在競爭激烈的公路施工行業(yè)，很多施工單位為了更高的利潤和更快的進度，根本沒有將安全放在首位，許多無辜生命的犧牲就是因為那些人過分的謀取利益而

造成的。

①一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還陳守在原來錯誤的舊的工作體系和要求上，即任務(wù)質(zhì)量是第一，忽視安全永遠(yuǎn)在首位的原則，為了達(dá)到施工所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)安全的法律法規(guī)置之不理或是不清楚也不去細(xì)究，從而不能有效的開展安全管理工作，使很多安全設(shè)施、制度都只是紙上談兵，沒有真正施行。

②有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。而是將工程又分包到不夠?qū)I(yè)甚至不合法的小型承包商，簽訂一些在法律上無效的合同，這不僅造成了資金上的安全問題，而且不能使安全防護工作到位。再加上強行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。

③有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。

④一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)

人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

⑤施工工人素質(zhì)不高。由于農(nóng)村條件有限，使得大部分農(nóng)民工沒有收受到足夠的教育，對安全知識、技術(shù)專業(yè)知識都不熟悉，更不懂如何用法律武器保護自己的合法權(quán)利。一旦出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或安全事故時，農(nóng)民工們就只能深受其害。這也使得承包商們忽視對施工人員的安全管理。

二、加強公路施工安全管理的具體措施

1、加強安全培訓(xùn)教育

對各個崗位的負(fù)責(zé)人以及基層工作人員進行定時的安全培訓(xùn)課。開設(shè)的培訓(xùn)班級不能一覽概括，要對所在部門或所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容進行有針對性的分班培訓(xùn)。而對全體都需掌握的知識可以進行統(tǒng)一培訓(xùn)，如基本的法律知識，安全知識等。同時，不能只培訓(xùn)不考核，要檢測工作人員培訓(xùn)后的效果，可以設(shè)置相關(guān)證書，確保他們掌握了必須的知識。要讓培訓(xùn)正真幫助到施工過程的各個環(huán)節(jié)，加強工作人員的法律知識和安全意識，熟練技術(shù)知識，提高工作效率，從而保證施工進度和質(zhì)量。

2、預(yù)防地質(zhì)造成的傷害

路基作業(yè)，綿延數(shù)公里甚至更長。這種情況常會引發(fā)一些自然災(zāi)害。因為人類的開挖和填筑，使得自然原有的穩(wěn)定狀態(tài)被打破，樹木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪澇等災(zāi)害。因此必須重視施工科學(xué)規(guī)劃，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時要關(guān)注氣候?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的影響，從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展。

3、加強施工安全風(fēng)險管理

安全措施的設(shè)定要根據(jù)施工場地的具體情況來進行，將施工的難度、環(huán)境、設(shè)備等因素考慮進去，制定出最為適合現(xiàn)場的安全措施。同時，做好監(jiān)督管理安全工作，有效控制現(xiàn)場情況。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性。通過這些方法，來提高施工單位的安全預(yù)防能力。

4、施工安全作業(yè)措施方面

為了確保施工時的安全，施工單位要遵循有關(guān)安全的規(guī)章制度。施工人員都要經(jīng)過安全知識培訓(xùn)并取得相應(yīng)的崗位證書方能參與現(xiàn)場工作。施工單位必須擬好安全預(yù)案并得到批準(zhǔn)，取得施工作業(yè)許可證才能進行施工。同時，對安全標(biāo)志、標(biāo)燈位置的設(shè)置要規(guī)范到位。安全管理人員的工作也要落實到位，要對施工現(xiàn)場進行定期的安全檢查。為了促進工作人員對安全知識的認(rèn)識和重視，可設(shè)立相應(yīng)的獎罰，督促他們實施安全工作。

5、加強施工隊伍的建設(shè)

通過對施工隊伍安全狀況的調(diào)查，實際上也使我們充分認(rèn)識到了企業(yè)在安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)對企業(yè)也好，就是對整個國家也好，不可謂不是層層重視，但實際上卻是理論上指導(dǎo)的多，宏觀上要求的多，而在微觀上卻抓得少，這也就造成了班組內(nèi)的安全管理狀況問題多、矛盾多、難點多，特別是施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的不作為，這也就導(dǎo)致了班組長的不作為，出現(xiàn)了上緊下松的問題，而導(dǎo)致各種不安全問題的發(fā)生，實際上又都是緣于班組，所以從微觀上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小處著眼，才能統(tǒng)攬全局。于此，抓好班組安全管理，也是抓住施工隊伍建設(shè)的管理。

三、結(jié)語

綜上所述，本文陳述了公路施工安全管理的現(xiàn)狀，并分析了公路施工安全管理的主要問題，提出了施工安全管理應(yīng)注意的問題以及應(yīng)對措施。安全管理是整個公路工程施工中的一個重要組成部分，如果安全管理這項工作沒有得到重視，一旦施工現(xiàn)場存在安全隱患，以至于發(fā)生安全事故引發(fā)施工人員傷亡，對于施工單位來講損失的不僅僅是經(jīng)濟效益，甚至是企業(yè)的信譽以及未來的發(fā)展。所以，施工單位一定要嚴(yán)抓安全管理工作，確保在施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

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[3]竇超群.公路施工安全管理存在的問題及應(yīng)對措施[J].中華建設(shè)，2011（01）

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我國道路與公路的總里程隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展與城市化的加快在持續(xù)增長，道路施工本身存在著許多特殊性，如工程量大、工程周期較長、流動性大等，使道路施工在操作過程中存在許多安全問題，施工現(xiàn)場的安全管理狀況一直令人擔(dān)憂。道路工程的施工具有工程量較大、施工周期長、工程流動性大以及涉及人員、材料和機械數(shù)量多等特點，所以需要在施工的組織中由勘測設(shè)計、施工單位、監(jiān)理等多部門協(xié)同配合。此外由于道路施工的環(huán)境具有的特殊性決定了組織安全生產(chǎn)活動的重要性、細(xì)致性、復(fù)雜性和風(fēng)險性。多發(fā)的道路工程施工安全事故主要表現(xiàn)為：操作人員從高處墜落、滑倒摔傷、被墜落或運動物體擊中、被施工機械碾壓碰撞、被坍塌的土體或構(gòu)造物掩埋等。

一、安全管理存在的問題

1、安全管理條例尚不完善

我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等涉及建筑安全的法律法規(guī)，對施工安全在法律和制度上起到了一定的規(guī)范性作用。同時，各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規(guī)章制度。但從總體執(zhí)行效果來說，城市道路工程法規(guī)尚未健全，可操作性有待在實踐中不斷強化，關(guān)鍵技術(shù)規(guī)程存在修訂不及時和不完備的情況。

2、安全管理意識薄弱

我國大部分道路施工企業(yè)普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題，表現(xiàn)在很多施工企業(yè)并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理的專業(yè)人員數(shù)量配備不足，使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制。而我國現(xiàn)階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段，管理方式相對落后，安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理不完善等問題。

4、安全管理資金不足

在當(dāng)前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達(dá)到工程中標(biāo)的目的，導(dǎo)致一些工程在中標(biāo)后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾，其中就包括了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等；即使預(yù)留資金相對充足，很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設(shè)施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進度。

5、安全教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位

由于安全管理意識淡薄，致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)意識也非常淡薄，有些企業(yè)根本不對在職人員或農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)機制也不健全，相當(dāng)一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，施工過程中沒有按照規(guī)范進行施工操作，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。

二、強化安全管理的措施

1、確保安全施工責(zé)任制落實

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：建筑施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。安全施工責(zé)任制落實的前提是機構(gòu)的建立和效能的發(fā)揮。道路施工企業(yè)安全管理組織應(yīng)該由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作，研究制訂施工安全技術(shù)手段和勞動保護計劃，實施安全管理檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。

2、健全安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身發(fā)展特點制訂符合本單位情況的安全管理實施細(xì)則和操作規(guī)程，明確貫徹落實各級各部門的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，將安全責(zé)任落實到人頭，以更有效的指導(dǎo)道路施工的安全管理工作；對臨時工和承包工程隊的安全管理也應(yīng)給予重視，建立相應(yīng)的管理制度。對于新進的、轉(zhuǎn)崗的人員都必須經(jīng)過安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，在資格考試合格后，獲得由行業(yè)主管部門頒發(fā)安全資格培訓(xùn)合格證書后方可上崗。

3、加強對施工單位安全資質(zhì)條件檢查

主管部門要加強施工單位安全資質(zhì)條件的檢查工作，檢查的內(nèi)容包括以下幾各方面：首先，審查安全技術(shù)的設(shè)備和手段，同時要確保施工企業(yè)隊伍中有從事安全管理工作專業(yè)人員。其次，要加強對施工機械和材料的檢查，檢測、檢驗其出廠合格證和施工牌證，確保其各項安全手段檢驗合格，不允許未按照規(guī)定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養(yǎng)的機械和材料進入施工現(xiàn)場。

4、加強機械設(shè)備管理

企業(yè)的道路施工項目部門要周密安排，組織好機械設(shè)備的使用和維護。跟蹤診斷那些利用率高、易出事故、易損壞的設(shè)備，變事后維修為預(yù)防性檢查保養(yǎng)，做好機械設(shè)備的更新、儲備和報廢工作，避免因購件周期過長影響道路施工。在施工過程中，應(yīng)該對發(fā)生異?，F(xiàn)象的機械立即停機檢查，并及時向相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便能在第一時間安排人員到場進行搶修。

5、重視道路施工安全工作的檢查

道路施工企業(yè)應(yīng)形成定期安全檢查的工作制度，做好預(yù)防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產(chǎn)投入是否有效實施，安全設(shè)施、安全技術(shù)裝備是否能正常發(fā)揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數(shù)據(jù)存檔備案。

6、加強施工安全作業(yè)獎懲制度的落實

為了保證道路施工時的交通安全，應(yīng)建立健剛性的操作規(guī)程，始終堅持執(zhí)行“三不準(zhǔn)”政策：即沒有批準(zhǔn)施工安全項目不準(zhǔn)開工，沒有施工作業(yè)許可證不準(zhǔn)上路，沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)和沒有上崗證的人員不準(zhǔn)參加現(xiàn)場作業(yè)。同時，要做到“三個落實”到位：即按規(guī)范規(guī)定的道路施工標(biāo)志、標(biāo)燈全部落實到位，施工人員安全標(biāo)志、著裝落實到位。應(yīng)建立健全施工單位施工現(xiàn)場安全責(zé)任獎懲制度，做到獎懲力度大，獎懲分明，同時應(yīng)明確規(guī)定在施工成本中必須預(yù)算有一定比例的安全生產(chǎn)費用，用于購置施工用的臨時安全警示牌、標(biāo)語以及對安全先進集體和個人的獎勵等。

7、完善施工信息系統(tǒng)

針對具體的施工路段情況，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，制定完善的交通引導(dǎo)方案、臨時標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)、護欄等交通安全設(shè)施。并針對具體的施工方案對施工信息進行顯示與，使得駕駛?cè)藛T及時掌握施工路段的交通異常信息。

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【關(guān)鍵詞】道路工程；施工現(xiàn)場；安全事故；安全管理制度

1 引言

近年來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，也加快了城市化的發(fā)展進程，其中在城市化發(fā)展過程中以道路的增長是最為明顯的。道路工程施工過程中，工程量和工期比較長，流動性也較大，而且工序比較復(fù)雜，所以在道路工程施工期間可能會發(fā)生很多安全性問題，實際生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形勢緊迫。

2 道路工程施工引發(fā)安全事故的原因

在道路工程施工過程中，安全事故發(fā)生的原因有很多種，下面我們加以分析。

2.1 人為原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人為原因造成的占很大一部分。人為原因主要是指在道路施工過程中，人們主觀思想上安全意識不強，違反道路施工規(guī)范，造成安全事故的發(fā)生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工過程中，由于建筑物搭建不規(guī)范，使之處于一個危險狀態(tài)，是造成安全事故的直接原因。建筑物能夠造成安全事故，是因為處于危險狀態(tài)的建筑物由于其潛在的破壞和傷害能力存在。今年來，由于建筑設(shè)備造成的傷害時有發(fā)生，比如在施工過程中，機車裝卸土方或者石方把人壓住或者掩埋等都是可能發(fā)生的。

2.3 道路施工環(huán)境造成安全事故。道路施工過程中，由于是作業(yè)環(huán)境有可能是極其危險的，比如建隧道或者高架橋等，危險的施工環(huán)境會在心理因素上影響施工者的情緒，進而直接影響人的行為，安全事故的發(fā)生雖然存在人為的因素和建筑物得因素，但是客觀危險的建筑環(huán)境是安全事故發(fā)生的背景條件，所以建筑環(huán)境的通過對人的行為和建筑物的影響對事故的發(fā)生起到了促進的作用。

2.4 道路施工管理不嚴(yán)引發(fā)安全事故。在前面所述的三種造成道路施工安全事故的原因中，他們僅僅是安全事故直接或者表面層次的原因，根據(jù)研究分析我們發(fā)現(xiàn)，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工過程中，由于安全管理混亂或者安全管理不嚴(yán)格，每年來造成的重大傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。而其，由于在施工過程中，大部分工人都是文化程度較低，勞動力強大，很容易造成心理上的疲憊，因此在這樣的情況下，就必須加強安全管理措施，把安全事故的發(fā)生幾率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工過程中的安全管理體系

對于建立健全道路施工過程中的安全體系來講，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程項目部得安全管理兩個方面。就建筑公司方面的安全管理來講，一要建立安全生產(chǎn)公共監(jiān)督渠道，建筑公司應(yīng)該選拔合適的安全人員成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)該以公司經(jīng)理等負(fù)責(zé)人為組長或者是副組長，定期的召開安全生產(chǎn)管理會議，分析安全生產(chǎn)原因，從而實現(xiàn)動態(tài)的控制安全事故的發(fā)生；二要落實安全責(zé)任檢查制度，由于建筑工地是一個動態(tài)的環(huán)境，所以對施工工地的管理不能是死板的，應(yīng)該要求承包人加強對施工工地的包括一般性安全檢查、專業(yè)性安全檢查和節(jié)假日前后的安全檢查等，以防范安全事故的發(fā)生。就項目部的安全管理來講，必須狠抓安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)范文件等執(zhí)行安全檢查措施，保證安全進行施工，防止由于疏忽和玩忽職守而造成不必要的損失。

3.2 建立企業(yè)安全文化，加強企業(yè)安全教育

對于建筑企業(yè)來講，無論是制度或者管理，都離不開文化和教育，每一項安全措施的制定以及貫徹執(zhí)行，都必須以企業(yè)安全文化教育為基礎(chǔ)。下面就簡要分析一下企業(yè)安全文化和教育的必要性。

3.2.1 結(jié)合企業(yè)安全文化背景，健全生產(chǎn)管理制度

在道路施工過程中，建筑企業(yè)必須結(jié)合自身的安全文化背景，制定一套具體的適合項目建設(shè)情況的安全管理制度，制定合理的安全管理體系規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)范、崗位安全責(zé)任規(guī)范以及安全操作規(guī)范等一系列的安全制度。

3.2.2 加強建筑施工的安全教育

在道路工程施工過程中，建筑單位必須要加強建筑職工以及其他相關(guān)施工人員的安全知識培訓(xùn)工作，安全技能培訓(xùn)教育以及加強管理人員的思想法制教育。由于在施工過程中，大部分施工人員的文化程度較低，思想水平有限，所以必須采取日常的施工規(guī)范等安全常識教育，提高施工人員的安全意識，增強安全生產(chǎn)的責(zé)任感，并且使施工人員在建筑施工中自覺的執(zhí)行安全管理制度。加強施工人員的安全技能培訓(xùn)教育，可以提高施工人員在安全事故發(fā)生時，掌握自救或者逃生的技能，這一點也是不容忽視的，因為大部分人都沒有經(jīng)過專業(yè)的安全技能訓(xùn)練，在安全事故發(fā)生后，造成不知所措的后果，貽誤逃生的或者自救的最佳時機，造成了不必要的損失。加強建筑企業(yè)管理人員的思想法制教育，可以使建筑單位的員工提高安全法律制度的學(xué)習(xí)，提高他們的法制水平，在思想上和法制上都要對安全管理措施有一定高度的認(rèn)識，確切的理解公司的安全管理制規(guī)范，在道路工程施工過程中，能夠貫徹執(zhí)行公司的安全管理措施，促使施工人員嚴(yán)格按照公司的安全施工規(guī)范進行施工，正確的履行安全管理人員的責(zé)任。

4 結(jié)束語

總而言之，在道路工程施工過程中，由于安全管理具有很強的制度性、政策性和技術(shù)性，并且安全施工始終貫穿于道路工程施工的整個過程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人員，因此，我們必須建立健全安全管理體系，加強企業(yè)的安全管理教育以及嚴(yán)格的執(zhí)行建筑企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，只有這樣，才能確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。

篇（6）

0引言

隨著信息傳播途徑的多樣化，更多的信息被人們所了解，道路和橋梁工程的施工事故就是人們普遍關(guān)注的一種信息，這種事故造成的生命和財產(chǎn)損失非常嚴(yán)重，不僅對道路和橋梁工程是一種打擊，對社會的穩(wěn)定也產(chǎn)生了不利影響，同時，施工事故的頻繁發(fā)生也暴露出道路和橋梁工程施工過程中存在的問題，這些問題集中到一點就是安全管理不到位，為此，加強安全管理是道路和橋梁工程安全施工的重要保障。

1道路和橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵

施工過程中的安全管理是一項綜合性很強的管理工作，對于道路和橋梁工程來說，安全管理是指以工程施工期間建設(shè)活動中涉及到的人力、材料、機械以及其他與建設(shè)施工密切相關(guān)的因素為對象，以保證項目施工期間的安全性為目的而進行的管理行為。安全管理的順利進行需要行業(yè)法律法規(guī)的保障，并需要在行業(yè)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)道路和橋梁工程施工情況制定具體的安管管理的規(guī)章制度，依此來約束施工人員的行為，保證安全管理工作的順利開展。

2道路和橋梁工程施工過程中存在的安全隱患

2.1施工人員缺乏安全意識

施工人員是工程施工的主力，為了保證工程的安全施工，施工人員都配有安全帽、鋼板鞋等安全物品，他們的施工操作也都有施工規(guī)范來約束，但是，在實際施工過程中，許多施工人員缺乏安全意識，安全物品佩戴不到位，施工操作不規(guī)范，甚至有違規(guī)操作行為，這些因素成為安全施工的重大隱患。

2.2施工設(shè)計不合理，建筑材料不合格

施工設(shè)計是一種理論化的設(shè)計，如果沒有充分考慮實際的施工情況，這種設(shè)計往往是存在眾多安全隱患的，例如，道路和橋梁的造型設(shè)計與實際的地形不相符，施工過程中就很容易出現(xiàn)道路裂縫或者橋梁坍塌事故，如果再加上建筑材料不符合要求，例如混凝土和鋼筋的承重力不夠，就更加劇了事故的嚴(yán)重性，造成的損失不可估量。

2.3施工機械出現(xiàn)故障

施工機械也是道路和橋梁工程施工過程中的主力，為了保證機械的良好運轉(zhuǎn)，需要定期對機械進行檢修和保養(yǎng)，及時更換廢舊機械，但是，在實際的工程施工中，處于成本考慮，對機械的檢修、保養(yǎng)以及更換工作做得并不到位，這樣，機械在施工工程中很容易出現(xiàn)操縱不靈、失控等事故，由此而引發(fā)一系列的施工事故，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3加強道路和橋梁工程施工安全管理的對策

3.1提高安全意識，加強對施工人員安全施工的教育和培訓(xùn)

高度的安全意識是引導(dǎo)施工人員規(guī)范操作，安全施工的重要力量，為了提高施工人員的安全意識，有必要大力宣傳和強調(diào)施工安全的重要性以及安全事故的危害性，同時，還要加強對施工人員規(guī)范操作的教育，首先使他們認(rèn)識到規(guī)范操作對施工安全的重要性，然后加強規(guī)范操作的培訓(xùn)，保證施工人員掌握規(guī)范操作的方法，這樣，他們才能自覺以正確的操作規(guī)范來要求自己的施工行為。

3.2建立健全安全管理的規(guī)章制度

為了加強道路和橋梁工程施工的安全管理，建立相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度是必不可少的，安全管理規(guī)章制度的制定首先要符合道路和橋梁工程行業(yè)法律法規(guī)的要求，其次，還要充分考慮實際的施工情況，針對具體的安全管理行為制定出適應(yīng)的規(guī)章制度，這樣，安全管理的各項規(guī)章制度才能有效執(zhí)行，保證安全管理工作的順利開展。

3.3以安全管理的制度為保障，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全管理的有效實行有賴于管理人員和一線施工人員的良好配合，如果，安全管理僅限于管理部門的工作，那么，對于施工人員來說，安全管理就是一項空泛的理論，對他們不會形成實際的約束力，為此，我們有必要使安全管理參與到實際的施工工作中，建立施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，以小組為單位明確各部分安全管理的責(zé)任和目標(biāo)，這樣，施工人員就成為安全管理的實施執(zhí)行者，保證了安全管理由上到下的真正實施。

3.4建立完善的施工安全管理監(jiān)督體系

對于工程的安全管理工作來說，制定良好的規(guī)章制度只是完成了安全管理工作的一部分內(nèi)容，而監(jiān)督體系的建立則是安全管理工作有效開展的重要保障，特別是在市場經(jīng)濟的大背景下，追逐利益是企業(yè)的最終目標(biāo)，為了實現(xiàn)利益的最大化，許多企業(yè)常常忽略了安全管理，或者是安全管理的規(guī)章制度建立之后就不了了之，而只有建立完善的監(jiān)督體系，才能改變這種情況，保證安全管理順利地，長久地進行下去。

4結(jié)語

安全管理是道路和橋梁工程的重要組成部分，對于施工質(zhì)量和施工效果有著重要的影響，盡管在目前來看，我國道路和橋梁工程的安全管理工作并不到位，但是通過安全意識的提高，安全規(guī)章制度和監(jiān)督體系的建立，相信安全管理工作一定會不斷地向前邁進，在不久的將來，我們從新聞中聽到的將不再是道路和橋梁工程的安全事故，更多的會是工程建設(shè)的輝煌成績。

參考文獻：

[1]林友當(dāng).關(guān)于橋梁工程施工安全管理的分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011(02):25-26.

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1市政道路施工安全管理的影響要素分析

1.1人為因素

人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進行施工的過程中出現(xiàn)操作不當(dāng)，行為不規(guī)范等現(xiàn)象時就會很容易引發(fā)安全事故，再加上有大部分施工人員對安全知識比較缺乏，在遇到安全事故的時候也不會采取有效的救護措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進行。管理人員作為施工的領(lǐng)導(dǎo)者，其管理的好壞也會影響到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供應(yīng)商為了獲得更多的經(jīng)濟利益而生產(chǎn)的材料都沒有達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)在進行材料選購的過程中也沒有對所購買的材料質(zhì)量進行檢查，再加上對材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質(zhì)量，對施工的安全管理也帶來很大的不便。

1.3環(huán)境因素

市政道路施工一般都屬于露天作業(yè)，極其容易受到環(huán)境因素的影響，對于施工的安全管理也會帶來一些不可預(yù)訂因素。在對市政道路進行施工的過程中，倘若施工企業(yè)沒有提前進行天氣預(yù)測等工作，必定會對施工帶來嚴(yán)重的影響，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工現(xiàn)場的管理與施工的安全也有著直接的聯(lián)系，有一些施工企業(yè)為了趕進度，而不加強對施工現(xiàn)場的管理，致使道路施工現(xiàn)場混亂，從而引發(fā)安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的問題

2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善

施工單位過分追求經(jīng)濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重視

施工撾晃茨芙立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機制，對工作人員的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)定進行操作，影響現(xiàn)場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓(xùn)和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有落實

施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒有全面落實安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理不到位

現(xiàn)場巡視人員不足，責(zé)任心不強，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理?，F(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實。未能嚴(yán)格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對現(xiàn)場進行全面細(xì)致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。

3城市道路工程施工安全管理的有效對策

3.1健全安全管理體系

以提高城市道路安全管理水平為目標(biāo)，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標(biāo)、流程，施工中需要注意的問題，更好地規(guī)范和引導(dǎo)施工的各項工作。建立并落實安全管理責(zé)任制，明確施工人員和管理人員的職責(zé)，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構(gòu)建施工安全動態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發(fā)生。

3.2開展安全教育工作

明確安全教育的目標(biāo)，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經(jīng)驗，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)和流程，建立安全管理責(zé)任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責(zé)任落實到相關(guān)部門和個人，增強施工人員的責(zé)任意識。簽訂安全施工安全責(zé)任書，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失。

3.4進行施工技術(shù)交底

城市道路施工前要完善方案設(shè)計，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)。組織施工人員開展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進行預(yù)測和分析，提前采取防范和預(yù)控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來不必要的損失。

3.5把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)

城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強安全教育和培訓(xùn)，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴(yán)格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。

3.6落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強全過程控制

建立并落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，對城市道路每個施工環(huán)節(jié)開展有效管理，實現(xiàn)對工程施工安全的全方位、全過程控制。加強標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的學(xué)習(xí)，明確每個施工人員的職責(zé)，進而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。

結(jié)語

總之，在對市政道路施工進行安全管理的過程中，施工企業(yè)要根據(jù)施工的實際情況來制定詳細(xì)的安全管理制度，對施工人員也要進行必要的安全知識培訓(xùn)，并對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格的安全監(jiān)管，從而確保施工的安全。

參考文獻：

[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2012，32：92-93.

篇（8）

在當(dāng)前我國的經(jīng)濟高速發(fā)展時期，對交通道路建設(shè)的需求也相應(yīng)增加，作為最基礎(chǔ)的交通工程，道路工程是我國交通建設(shè)的一個重中之重。近年以來，國家對道路建設(shè)的投資力度在日益加大。在道路里程不斷增加的過程中，道路工程的施工安全管理也受到高度重視。

一、道路工程施工安全管理的必要性

眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。還有，在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設(shè)備等工程，還要進行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業(yè)。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險，不安全因素較多。由此可見，在道路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)道路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、道路工程施工事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術(shù)知識方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育?，F(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會增多。本著誰使用誰負(fù)責(zé)安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實加強對民工的教育。實行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性：（1）野外作業(yè)受氣象條件的影響大；（2）高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大；（3）多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調(diào)；（4）臨時工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患；（5）使用的機械相對較多，運輸及移動不規(guī)則；（6）使用的材料量大、型號多。以上這些都是施工現(xiàn)場存在事故隱患的原因，必須進行系統(tǒng)的預(yù)防。

三、道路工程施工安全管理措施

1、加強道路工程施工安全管理工程施工的整體設(shè)計，把好材料設(shè)備關(guān) ?，F(xiàn)代道路工程的施工量極大、施工工藝也很復(fù)雜，在施工前我們一定要對工程進行系統(tǒng)、客觀的整體設(shè)計。道路工程的前期設(shè)計規(guī)劃不僅要對工程的技術(shù)系數(shù)、施工質(zhì)量要求、施工細(xì)節(jié)等作出詳盡而充實的反應(yīng)，也要對工程各個具體環(huán)節(jié)的施工要求、可操作性與實用性等進行嚴(yán)謹(jǐn)而專業(yè)的論證。同時盡量優(yōu)化每一道工序。在對道路工程進行整體設(shè)計時，還需要對工程的資金進行全面合理的預(yù)算，以實現(xiàn)施工過程中資金的有效控制。同時，在道路工程工程施工過程中，也需要使用大量的水泥、砂石、鋼筋以及各類預(yù)制品等材料，一定要把好材料關(guān)，嚴(yán)格按設(shè)計方案中所確定的型號、規(guī)格、產(chǎn)地等要求采購，材料要進行及時的驗收、監(jiān)察并造冊登記，施工現(xiàn)場材料要按布置圖歸類堆放在指定位置，保障施工周圍公眾的安全。 道路施工過程中也需要使用到諸多機械設(shè)備，我們應(yīng)該對土方施工、混凝土施工、橋梁施工等不同施工程序下使用的機械進行歸類管理，而且要編制科學(xué)合理的設(shè)備使用計劃書，建立健全機器設(shè)備的使用、維護修理和保養(yǎng)制度，提高設(shè)備的使用率，也防止設(shè)備使用混亂導(dǎo)致的安全事故。

2、建立健全道路工程施工的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保施工質(zhì)量。一個健全的道路施工安全網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)該包括全面的道路工程施工安全管理制度、道路工程施工的安全監(jiān)督體制、道路工程施工的質(zhì)檢制度、道路工程施工人員的安全培訓(xùn)和安全交底制度等。具備一個由上級領(lǐng)導(dǎo)切實負(fù)責(zé)、組織嚴(yán)密有序、管理全面科學(xué)、目標(biāo)得到可靠落實的安全網(wǎng)絡(luò)體系，是道路工程施工實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的必備條件。

3、在道路工程施工過程中，施工的進度與質(zhì)量對施工項目的安全有著很大的影響問題，這就對我們在項目管理過程中監(jiān)控質(zhì)量、調(diào)整進度等工作提出了較高的要求。而且，道路工程施工的安全管理問題是一項非常細(xì)致的工作。施工現(xiàn)場的火災(zāi)、爆炸、高空作業(yè)、施工用電、機械設(shè)備、交通、施工質(zhì)量欠缺、作業(yè)不規(guī)范等安全隱患較多。在整個公路工程施工的過程中，都應(yīng)該應(yīng)用科學(xué)的方法對施工中各個階段。各個細(xì)節(jié)都進行及時的預(yù)測分析，做出科學(xué)的分析和評價，消除安全隱患，把安全網(wǎng)絡(luò)體系中的各項制度和措施落到實處。

4、提高施工人員素質(zhì)，打造專業(yè)團隊。有效的安全生產(chǎn)管理對人力資源的要求是很高的。在道路工程施工的過程中，大部分的施工工作均由人力完成，而道路工程施工的工地多招用文化程度較低的、專業(yè)素質(zhì)較差的農(nóng)民工，其人員的安全管理監(jiān)察是非常重要的。 擁有一支紀(jì)律嚴(yán)明、專業(yè)素養(yǎng)較高的施工隊伍是公路工程施工成功的關(guān)鍵，也是保障安全的首要條件。在人員的管理上，我們要從根本上避免人為因素對施工產(chǎn)生不良影響，提高整個施工項目的效率。

5、規(guī)范施工現(xiàn)場標(biāo)示牌，及時提供道路信息。為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場必須按照以下養(yǎng)護作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：專項工程或大中修工程現(xiàn)場安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施；警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置"前方施工"標(biāo)志、"禁止超車"標(biāo)志、"前方車道變窄"標(biāo)志、"禁止通行"標(biāo)志、"導(dǎo)向"標(biāo)志及"限制速度"標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768-1999標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩。

結(jié)束語：

道路工程項目施工的安全生產(chǎn)管理是一項綜合性管理，是施工項目管理的重要組成部分，同時也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與道路建設(shè)市場的發(fā)展、完善密切相關(guān)。道路施工企業(yè)要確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全，為公路工程施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

參考文獻：

[1]公路工程項目施工的安全管理[M].湖北安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，2006.

[2]李平，路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的思考和實踐.2006.

篇（9）

中圖分類號：U41 文獻標(biāo)識碼：A

1.概述

工程施工安全管理的主體主要是各級道路管理的相關(guān)部門或者是有其授權(quán)的具有安全生產(chǎn)和監(jiān)督職能的其他相關(guān)機構(gòu)，監(jiān)督部門監(jiān)督和管理的主要內(nèi)容是施工過程中的設(shè)備事故、人身傷亡事故和職業(yè)危害等基本內(nèi)容。在管理執(zhí)行的具體過程中所遵循的基本的行為規(guī)范是國家以及地方政府指定的相關(guān)的安全生產(chǎn)方面的法律和法規(guī)等，基本原則為以人為本、預(yù)防為主和防治結(jié)合。因此，為了保證道路工程施工安全管理的順利開展，我們應(yīng)該以道路工程安全生產(chǎn)的基本技術(shù)指標(biāo)以及基本行為規(guī)范為參考的價值標(biāo)準(zhǔn)，全方位和多角度的開展道路工程的生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，同時還要開展施工過程中的安全措施和安全體系的監(jiān)督與管理。在施工程中做到及早發(fā)現(xiàn)安全隱患和及時處理隱患，及時的制定相關(guān)的有效預(yù)防措施。

2.道路工程安全管理體系的基本內(nèi)容和基本現(xiàn)狀

2.1安全管理的意識薄弱，思想認(rèn)識不夠深刻

安全意識薄弱已經(jīng)是目前普遍存在的一個關(guān)鍵問題，很多道路工程的相關(guān)管理人員仍然是在堅守提高速度的認(rèn)識層次上，盲目的追求工期和加快施工進度。這樣做的結(jié)果是運氣好時道路工程可提早結(jié)束，但質(zhì)量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導(dǎo)致了施工單位對于安全生產(chǎn)的嚴(yán)重忽視，同時也沒有對員工進行相關(guān)的安全教育，在實際的操作中嚴(yán)重缺乏安全意識和安全操作。

2011年6月中旬， **高速公路大鏟灣特大橋第9號橋墩處進行架橋機作業(yè)時，架橋機前支腿與搖平滾總成的連接部位突然斷裂，正在作業(yè)的架橋機墮入海中，6名工人和架橋機從20多米的高空墜入海中。根據(jù)調(diào)查，施工單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全管理制度未有效執(zhí)行，項目部管理不到位，架橋機實際規(guī)格型號與設(shè)計說明書不符合，導(dǎo)致專項操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成的一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2.2管理水平的和管理質(zhì)量的相對落后

雖然有的道路施工單位中已經(jīng)實行了相關(guān)的安全管理的措施，但是在安全管理的過程中存在著明顯的不足。很多施工單位把安全管理過于理論化，根本不能實際實施。還有的安全管理人員本身缺乏基本的安全技術(shù)知識的了解，這更導(dǎo)致其在進行安全施工管理時缺乏基本的理論依據(jù)。另外，還有的施工單位在安全管理的機構(gòu)設(shè)置上存在很嚴(yán)重的問題。在傳統(tǒng)的施工觀念之下，很多施工單位認(rèn)為降低成本是提高效益的最佳方式。但是，這一錯誤觀念卻造成了整體工程安全管理的落后與漏洞百出。

2007年3月28日，由中鐵**局第二工程公司承建的北京**街附近的地鐵10號線二標(biāo)段發(fā)生塌方事故。施工過程中，由于現(xiàn)場復(fù)雜的地質(zhì)情況不清，當(dāng)施工斷面發(fā)生局部塌方和導(dǎo)洞拱頂部產(chǎn)生環(huán)向裂縫的險情時，未采取保護搶險人員有效的安全技術(shù)措施情況下， 即實施搶險，發(fā)生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。這起事故反映了承擔(dān)該項目的施工企業(yè)安全管理質(zhì)量落后，安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，未實施有效的應(yīng)急救援預(yù)案。

2.3缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制與考核機制

對于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項基本內(nèi)容，主要是要通過考核與監(jiān)督對工程的進度，尤其是對工程的質(zhì)量進行監(jiān)督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關(guān)考核機制與監(jiān)督機制，也沒有建立相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在長期的無人監(jiān)管或者無序監(jiān)管的狀態(tài)下，道路施工的質(zhì)量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。

2005年7月，某工業(yè)與城市污水合排應(yīng)急工程，在管道進行功能性檢測時， 一人在進入干管中打通閉水試驗封堵堵頭時中毒， 另3人進入干管搶救也相繼中毒，共造成4人死亡。這是一起由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和操作人員違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程引起的中毒窒息事故。

3.道路工程施工安全管理的有效措施

3.1加強道路工程安全管理部門安全管理的意識

對于道路工程來說，其在施工中經(jīng)常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應(yīng)該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進行充分的調(diào)查分析，并且要制定科學(xué)與可行的措施以及時的控制安全事故的發(fā)生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標(biāo)志牌和安全維護，避免施工安全事故的發(fā)生與發(fā)展。第三，工程施工的相關(guān)人員要對工作區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)進行嚴(yán)密的監(jiān)控，做到及時的發(fā)現(xiàn)危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現(xiàn)場的各種機械設(shè)備進行安全防護。

3.2監(jiān)督機構(gòu)要制定完善的規(guī)章制度

第一，完善安全管理的相關(guān)組織機構(gòu)。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機構(gòu)作為保障，主要負(fù)責(zé)對整個工程的安全管理進行調(diào)節(jié)和控制。規(guī)章制度中應(yīng)該明確規(guī)定安全管理的質(zhì)量是日常業(yè)績考核的一項內(nèi)容，要從規(guī)章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機構(gòu)的設(shè)置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應(yīng)該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當(dāng)然是執(zhí)行的力度。對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學(xué)的安全管理制度我們應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行，并且要自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督，保證道路工程在一個較為嚴(yán)密與較為科學(xué)的監(jiān)督機制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現(xiàn)代化管理進程中不可缺少的重要內(nèi)容，我們所指定的規(guī)章制度應(yīng)該具有極強的針對性和科學(xué)性，同時還要具有可操作性。

3.3積極的開展安全教育

施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關(guān)鍵因素，我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應(yīng)該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。

3.4監(jiān)督和檢驗單位要進行道路工程施工的安全生產(chǎn)檢查

安全制度實施的質(zhì)量要進行檢查與監(jiān)督。因此，我們應(yīng)該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關(guān)的考核制度，對安全管理制度的執(zhí)行情況進行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達(dá)標(biāo)進行驗收。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的予以解決，同時還要根據(jù)檢查結(jié)果和實際情況對相關(guān)的方案適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二，道路工程的施工現(xiàn)場大都比較復(fù)雜，突況較多，在檢查中應(yīng)該注意安全工作的各個細(xì)小環(huán)節(jié)，因為往往是這些環(huán)節(jié)會引起較大的安全事故。第三，相關(guān)的組織和機構(gòu)要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業(yè)中存在的問題進行調(diào)整，并且要對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。

篇（10）

前言：安全問題是所有的市政施工工程都值得關(guān)注的問題，市政道路施工大部分都是在交通正常運行的環(huán)境下開展的，無形中增加了市政道路施工的難度與危險因素。因此，我們必須要強化安全施工的意識，開展安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，保障路面施工人員的安全。

1.市政道路施工安全管理中存在的問題

目前，在市政道路施工過程中，施工安全管理主要存在以下幾個方面的問題：

1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保證。雖然我國已經(jīng)頒布了一系列的法律法規(guī)，各施工企業(yè)也制定了自己的規(guī)章制度，但總體來看，這些規(guī)章制度的可操作性并不是太高，在實際的執(zhí)行過程中也大打折扣，沒有得到比較好的落實，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢下市政道路安全施工的需要。

1.2 安全管理措施落實不到位。雖然安全事故的發(fā)生都有一定的客觀因素存在，但是更重要的是安全管理措施落實不到位，主要原因就是市政道路施工企業(yè)沒有明確安全管理的責(zé)任，這也是市政施工企業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型過程中存在的缺陷。市政施工單位多為當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)類行政部門或受其委托的單位，受傳統(tǒng)項目管理模式的影響，再加上一些單位自身權(quán)利的影響，很多項目建設(shè)流程中不實行合同管理制、招投標(biāo)制等法定的項目管理制度，甚至很多工程都是先開工，等上級檢查時再補辦手續(xù)。一些政府部門一方面為了追求政績、獻禮，另一方面為了減少對周圍民眾日常生活的打擾，一味地壓縮工期，很多施工工藝都是草草了事，導(dǎo)致設(shè)計中的很多功能都得不到實現(xiàn)和完善，工程運行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

1.3 安全管理人員素質(zhì)不過硬從整體上來說，道路施工人員的素質(zhì)普遍偏低，在實際的工作中往往是說一套做一套，沒有較強的安全管理意識。在日常的安全管理工作中，管理人員沒有按時到施工現(xiàn)場進行安全工作的檢查和監(jiān)督，對于安全隱患的認(rèn)識不到位，沒有開展有效的安全防范措施，人為因素永遠(yuǎn)是引起安全施工的重要因素。

1.4 對施工中危險源的警惕性不高。對于一些施工環(huán)境比較惡劣的地區(qū)以及一些人流量比較大的地區(qū)，存在的安全隱患比較多，但在施工過程中由于思想意識的麻痹，容易放松對施工過程中危險源的警惕性，從而造成不必要的安全損失。

2 做好市政道路施工安全管理的措施

2.1 施工單位要建立健全安全管理制度，加強對于施工人員的管理，保證所有施工人員都是帶證上崗，在施工前進行必要的培訓(xùn)，讓他們學(xué)會正確使用安全施工用品，了解施工過程中可能存在的危險源，并指導(dǎo)如何應(yīng)對可能發(fā)生的安全問題。施工現(xiàn)場要配備相應(yīng)的安全警示牌、安全標(biāo)志等，對于移動施工的情況安全標(biāo)志要隨施工路段的變動而變動。完善三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改進的環(huán)節(jié)來制定具體的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，全方位地做好安全管理。

2.2 落實安全教育培訓(xùn)工作。參與市政道路工程現(xiàn)場施工的人員素質(zhì)參差不齊，一線工人很多是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們往往沒有接受夠正規(guī)的安全培訓(xùn)，這給施工工作帶來了很大的隱患。因此，落實好安全教育培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。在進行安全培訓(xùn)工作時對于安全工作的管理人員應(yīng)重點進行安全規(guī)章制度以及安全管理方法的培訓(xùn)，可以通過一些案例讓他們深刻認(rèn)識到安全管理工作的重要性。對于施工人員要讓他們了解施工中的危險源，面對這些安全隱患施工中應(yīng)采取的安全措施，提升他們的應(yīng)急處理能力。定期培訓(xùn)還要結(jié)合定期的考核，將考核結(jié)果與一定的獎懲制度相結(jié)合，考核通過以后才允許上崗作業(yè)，考核成績比較好并在施工中表現(xiàn)良好的的可以給予一定的物質(zhì)獎勵。

2.3 建立一體化的安全管理模式。在市政道路的實際施工過程中應(yīng)綜合考慮施工過程中的各種因素，明確安全管理人員及施工人員的責(zé)任，建立綜合性的一體化安全管理模式。大多數(shù)情況下，道路施工都是在半封閉或者不封閉的狀態(tài)下進行的，因此，隨時都可能有意想不到的原因帶來安全問題。市政道路施工屬于移動作業(yè)施工，安全警示牌的設(shè)置等工作也不像固定作業(yè)那樣醒目，往往出現(xiàn)一個階段施工完成移動到下一個路段施工，安全設(shè)置沒有及時跟上的情況。因此，施工現(xiàn)場發(fā)生安全問題的機率也相對較大，安全管理人員要特別注意這個環(huán)節(jié)，為施工人員創(chuàng)造一個安全的作業(yè)環(huán)境?？梢詫⑹┕ぢ范芜M行分段包干，按照每一段建立安全管理責(zé)任制，安排專門的人員來負(fù)責(zé)材料的堆放、施工人員宿舍安全、消防器材的有效性、周圍道路交通的秩序等工作，創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的施工文明作風(fēng)。

2.4 安全技術(shù)措施也是市政道路施工安全的重要支撐。如果安全沒有保障，就會給施工人員以及人民群眾帶來不可估量的損失。因此，在施工過程中必須確保安全技術(shù)措施落實到位。如在進行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，任何情況下，棄土堆堆土高度不得超過 1.5m，坡腳至基坑上邊緣的距離不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有給排水或燃?xì)夤芫€、電纜等埋設(shè)時，必須制定科學(xué)合理的技術(shù)方案進行開挖施工，以防給施工人員的人身安全造成嚴(yán)重危害。

2.5 設(shè)立安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)。安全評價是依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，通過對設(shè)備、設(shè)施或者生產(chǎn)過程中的具體操作是否符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行考核評價，根據(jù)考核的結(jié)果對項目施工的各方面進行安全性分析，尋找出安全管理系統(tǒng)中可能發(fā)生的安全隱患以及可能帶來的后果的嚴(yán)重性。安全管理評價標(biāo)準(zhǔn)是決策者進行管理決策的重要參考依據(jù)，也為工程系統(tǒng)制定安全管理方案措施提供全面的信息。

2.6 做好對施工現(xiàn)場的管理工作

2.6.1 做好施工現(xiàn)場的設(shè)備檢查工作。施工現(xiàn)場的管理是對安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的設(shè)備種類較多，所以它是市政道路安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。施工單位要重視機械設(shè)備的安全隱患問題，首先要嚴(yán)格控制機械設(shè)備的質(zhì)量問題，嚴(yán)禁使用不合格的機械產(chǎn)品；其次重視機械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，定期對設(shè)備進行檢查，對老化或者存在安全隱患的設(shè)備要及時處理解決。

2.6.2 合理調(diào)配施工現(xiàn)場的具體工作。市政道路工程施工必然會受到車輛通行的影響，因此為了確保施工的安全性，施工單位要全面掌握施工現(xiàn)場的車輛通行狀況，并設(shè)計出合理的、切實可行的安全人流量分配計劃。施工單位要對整個工程做到全方位的把關(guān)，統(tǒng)一調(diào)配施工工作，切實保證施工的安全。

2.6.3 完善安全管理、評價制度標(biāo)準(zhǔn)。健全的管理體系是做好工作的保證，市政道路施工管理工作的進行必須要遵循一定的制度標(biāo)準(zhǔn)。施工單位和相關(guān)部門可以根據(jù)相關(guān)的法律條文規(guī)定和安全施工手冊制定符合市政道路施工安全管理的制度，明確安全責(zé)任制度，促使管理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。

3 結(jié)語

總之，施工安全是市政道路工程建設(shè)中的關(guān)鍵性影響因素，安全事故的發(fā)生會給工程施工帶來許多負(fù)面的影響。要想保證工程的順利竣工，施工單位就必須要重視施工中的安全管理工作，減少施工中安全事故的發(fā)生，從而最大限度地保證市政道路施工的質(zhì)量和效率，為國家和企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟效益。

參考文獻：