序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

研究綜述

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。低碳經(jīng)濟(jì)概念來源于于氣候變化和能源短缺，氣候變化是人類迄今面臨的最大的環(huán)境問題，也是21世紀(jì)人類面臨的最復(fù)雜的挑戰(zhàn)之一。低碳經(jīng)濟(jì)是一種生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展均達(dá)到一定水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它具有低能耗、低污染、低排放和環(huán)境友好的特點(diǎn)，旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球共同愿景。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，是世界上最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，二氧化碳排放量占世界排放總量的1/5，溫室氣體排放總量?jī)H次于美國(guó)居世界第二位。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)緩解全球溫室氣體排放所面臨的國(guó)際壓力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

然而，我國(guó)是一個(gè)區(qū)域差異大的國(guó)家，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力在區(qū)域間極不平衡，而且并非所有區(qū)域都能清醒地認(rèn)識(shí)到自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，從而制約了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和低碳戰(zhàn)略的順利實(shí)施。所以，如何評(píng)價(jià)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力是低碳經(jīng)濟(jì)理論研究的一個(gè)重大課題。目前，我國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究尚處于起步階段，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的量化仍無公認(rèn)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。李曉燕、鄧玲（2010）從經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、環(huán)境四個(gè)方面構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)用模糊層次分析法以及主成分分析法對(duì)我國(guó)四個(gè)直轄市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)只有北京處于中碳經(jīng)濟(jì)階段，天津、上海和重慶則仍處于高碳經(jīng)濟(jì)階段；任福兵等（2010）嘗試建立了三層次低碳社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用德爾菲法確定各層次指標(biāo)權(quán)重，但是沒有在實(shí)踐中對(duì)指標(biāo)體系加以應(yīng)用；姚章杰等（2010）基于土地發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及人口承載潛力三個(gè)項(xiàng)目建立低碳目標(biāo)的城市發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)方法，采用德爾菲法，對(duì)上海部分地區(qū)低碳發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了評(píng)價(jià)；付加鋒等（2011）從發(fā)展能力、低碳產(chǎn)出、低碳消費(fèi)、低碳資源及低碳環(huán)保四個(gè)準(zhǔn)則層構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)采用層析分析法在省域?qū)用孢M(jìn)行評(píng)價(jià)研究，得出我國(guó)地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大的結(jié)論。雖然我國(guó)學(xué)者從不同層面構(gòu)建了低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，但在確定指標(biāo)權(quán)重時(shí)大多采用主觀賦權(quán)的方法，客觀賦權(quán)法在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)中的應(yīng)用尚不多見。而主觀賦權(quán)法沒有考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系，僅是評(píng)價(jià)者對(duì)指標(biāo)反映內(nèi)容重要程度的主觀判斷，這樣就可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。鑒于此，本文嘗試用因子分析和聚類分析方法對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)域差異進(jìn)行定量研究，以期對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)方法加以改進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)從先進(jìn)的理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。應(yīng)用因子分析進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)所用的權(quán)數(shù)屬于信息量權(quán)數(shù)，它從變量相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)來確定指標(biāo)權(quán)重，有助于克服權(quán)重確定的主觀性，提高綜合評(píng)價(jià)的效度。

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)域差異評(píng)價(jià)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)國(guó)家和地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的客觀評(píng)價(jià)與綜合反映，因此指標(biāo)體系的構(gòu)建既要遵循科學(xué)性、可操作性、 全面性、代表性、可比性等一般原則，又要充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其影響因素。基于此，本文選取16項(xiàng)具體指標(biāo)，構(gòu)建了評(píng)價(jià)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的指標(biāo)體系：

（二）我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)域差異實(shí)證分析

本文所用指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒，并經(jīng)計(jì)算整理而得。由于地區(qū)部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，本文選取除之外的30個(gè)省市作為樣本。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)域差異因子分析：

第一，因子分析適用性檢驗(yàn)。本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS16.0，采用KMO檢驗(yàn)來檢測(cè)因子分析的適用性。KMO是對(duì)抽樣充足度的測(cè)度，檢驗(yàn)變量間的偏相關(guān)程度大小。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Kaiser的論述，KMO的取值小于0.6將不適合做因子分析。經(jīng)檢驗(yàn)，KMO取值為0.724，說明本數(shù)據(jù)適合做因子分析。

第二，主因子提取及旋轉(zhuǎn)。本文根據(jù)特征根大于1的因子提取條件，提取了3個(gè)主因子，如表1所示?？梢?，三個(gè)主因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到81.633%，說明前3個(gè)因子變量能夠從總體上反映原有16個(gè)指標(biāo)的大部分信息。

公共因子與原指標(biāo)變量之間的相關(guān)程度由因子載荷體現(xiàn)。為使因子載荷陣結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)明，各因子含義更加突出，對(duì)初始因子載荷陣施行方差最大正交旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣見表2。

由表2可見，化石能源占能源消費(fèi)比重、單位GDP碳排放量、能源碳排放強(qiáng)度、人均可支配收入、城市化率、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP能耗、人均GDP、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、能源加工轉(zhuǎn)換效率在F1上有較大載荷，可解釋為低碳生產(chǎn)加工因子；人均公園綠地面積、環(huán)境治理投資總額、建成區(qū)綠化覆蓋率在F2上有較大載荷，可解釋為低碳環(huán)境接納因子；人均碳排放量、人均能源消費(fèi)量在F3上有較大載荷，可解釋為低碳能源消費(fèi)因子。

第三，因子得分及綜合得分。為對(duì)各區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力差異進(jìn)行評(píng)價(jià)比較，由回歸算法計(jì)算出因子得分系數(shù)，進(jìn)而可得各個(gè)公因子得分值，再根據(jù)各公因子得分與各公因子方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的比重求解綜合得分，結(jié)果見表3。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)域差異聚類分析。聚類分析是一種根據(jù)事物本身特性來定量研究分類問題的統(tǒng)計(jì)分析方法，它根據(jù)樣品的觀測(cè)指標(biāo)，找出能夠度量樣品之間相似程度的統(tǒng)計(jì)量，采用某種聚類方法，將所有樣品分別聚合到不同的類中，從而使同一類中的個(gè)體有較大的相似性，不同類中的個(gè)體差異較大。

本文以30個(gè)省市為樣本，以各省市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合得分為變量，利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS16.0進(jìn)行Q型聚類分析。聚類方法采用Ward法，距離測(cè)度采用歐氏距離，得聚類譜系圖如圖1所示。

可以看出，聚為2類或4類時(shí)類間距離比較大，說明各類的特點(diǎn)比較突出，對(duì)各類比較容易定義。結(jié)合實(shí)際情況，本文認(rèn)為聚為4類比較合理。

結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

根據(jù)聚類譜系圖，結(jié)合3個(gè)公因子得分及綜合得分，對(duì)我國(guó)30個(gè)省市的聚類及分析如下：

第一類包括北京、廣東、上海，其綜合得分都在12分以上，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力高的區(qū)域。低碳經(jīng)濟(jì)建立在較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生產(chǎn)加工水平條件之上，該類中各省市在F1上得分均為正，具備了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)條件。其中，北京作為我國(guó)的政治文化中心，雖然在能源消費(fèi)方面略顯劣勢(shì)，但隨著其工業(yè)企業(yè)外遷，第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到75%以上，加之其雄厚的科技實(shí)力，生產(chǎn)加工效率高，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了可靠的保障；廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大，地理位置優(yōu)越，在三個(gè)公因子上得分均為正，綜合得分僅次于北京；上海經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，低碳生產(chǎn)加工能力也較強(qiáng)，但由于其低碳環(huán)境接納和低碳能源消費(fèi)因子得分均低于全國(guó)平均水平，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力低于北京和廣東。

第二類包括海南、江蘇、江西、浙江、福建、廣西、天津、湖南、山東、湖北、四川、重慶，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較高的區(qū)域。江蘇、浙江、福建處于東部沿海，邊界區(qū)位條件優(yōu)越，在低碳生產(chǎn)加工和環(huán)境接納方面都占有優(yōu)勢(shì)；天津毗鄰北京，經(jīng)濟(jì)科技水平都較高，在公因子F1上得分較高；山東在碳匯資源和環(huán)境治理投資方面占明顯優(yōu)勢(shì)，一定程度上彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面的不足；海南、江西、廣西、湖北、湖南、四川、重慶大都位于我國(guó)南部，受能源數(shù)量及結(jié)構(gòu)的影響，低碳能源消費(fèi)因子得分高于全國(guó)平均水平，從整體上提升了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

第三類包括安徽、陜西、甘肅、遼寧、黑龍江、吉林、云南、河南、青海、河北、新疆，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較低的區(qū)域。其中，黑龍江、吉林、遼寧作為我國(guó)的老工業(yè)基地，能源消耗規(guī)模大且利用效率低，碳排放量大；河南、河北、安徽人口眾多，又以重工業(yè)發(fā)展為主，不利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；陜西、甘肅、云南、青海、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)較差，加之東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中帶來高能耗企業(yè)的遷入，加劇了低碳發(fā)展壓力。

第四類包括貴州、寧夏、內(nèi)蒙古、山西，屬于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力低的區(qū)域。該類中四個(gè)地區(qū)均是煤炭產(chǎn)區(qū)，能源利用以煤為主且利用效率低，加之經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從實(shí)證分析結(jié)果看，區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力與區(qū)域綜合發(fā)展水平大體一致，但各區(qū)域在低碳生產(chǎn)加工、低碳環(huán)境接納及低碳能源消費(fèi)方面各有優(yōu)劣。

（二）政策建議

我國(guó)目前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力整體較低，從而使我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的、不斷創(chuàng)新提高的過程，是一種勢(shì)在必行的社會(huì)轉(zhuǎn)型。在今后的發(fā)展過程中，我國(guó)要切實(shí)協(xié)調(diào)好發(fā)展和低碳之間的關(guān)系，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，逐步加強(qiáng)對(duì)低碳排放的管理、控制和引導(dǎo)。在把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的艱難博弈中，既要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣候環(huán)境保護(hù)的一般規(guī)律，借鑒吸收發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要立足于中國(guó)的基本國(guó)情，走出一條協(xié)調(diào)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，各區(qū)域積極互動(dòng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各區(qū)域在制定低碳經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要根據(jù)各地情況科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，恰當(dāng)選擇發(fā)展路徑，突出重點(diǎn)、合理定位。基于上述分析與結(jié)論，為更好更快地實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展之路，提出以下建議：

山西、內(nèi)蒙古作為我國(guó)重要的煤炭基地，短時(shí)期內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難有大的改善，對(duì)其來說較現(xiàn)實(shí)的做法是提高能源利用效率、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)，如知識(shí)密集型和技術(shù)密集型行業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)的能耗是十分有限的，對(duì)環(huán)境的影響也微乎其微。通過限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入，改變能源利用方式，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義。

對(duì)于北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較完善的區(qū)域，應(yīng)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。中國(guó)的化石能源儲(chǔ)量以煤炭為主，油氣資源相對(duì)缺乏，這一資源稟賦決定了我國(guó)化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤炭為主的格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)就是在合理范圍內(nèi)逐步減少煤炭、石油的消費(fèi)量，加大太陽能、生物質(zhì)能等零碳能源的開發(fā)與利用，并積極研發(fā)化石能源的清潔利用技術(shù)。積極發(fā)展低碳和無碳能源，從而實(shí)現(xiàn)保證我國(guó)能源安全和保護(hù)環(huán)境的雙重目標(biāo)。

綠色植物通過光合作用能夠吸收固定大氣中的二氧化碳，因而通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和發(fā)展林業(yè)措施，將溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫中也是一種積極有效的減排途徑。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫，對(duì)降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖具有十分重要的作用。森林碳匯技術(shù)是一種成本低、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、效益好的減排方法。對(duì)于上海、天津等經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源基礎(chǔ)較好、低碳生產(chǎn)加工能力較高，但低碳環(huán)境接納指標(biāo)偏低的區(qū)域，在縮減碳源的同時(shí)，更應(yīng)注重?cái)U(kuò)展碳匯，大力植樹造林，創(chuàng)建宜居綠色城市。

消費(fèi)和生產(chǎn)是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，生產(chǎn)滿足消費(fèi)，消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)，通過清潔生產(chǎn)方式生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，是對(duì)可持續(xù)消費(fèi)的最大支撐。對(duì)于低碳能源消費(fèi)因子得分不高的區(qū)域，應(yīng)加大低碳宣傳力度，鼓勵(lì)居民樹立低碳理念，支持居民合理消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)和節(jié)制消費(fèi)，降低人均碳排放量。必須遏制奢侈消費(fèi)。在深化低碳消費(fèi)意識(shí)的同時(shí)，必須采用經(jīng)濟(jì)手段，建立合理的預(yù)算約束，使能源消費(fèi)和碳排放在成本上有所反映，從而使消費(fèi)者行為作出相應(yīng)的調(diào)整。

要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的區(qū)域協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度，使中西部地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展之路。中西部地區(qū)限于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平相對(duì)落后，科技創(chuàng)新研發(fā)能力相對(duì)不足，僅僅依靠商業(yè)性的技術(shù)貿(mào)易或者技術(shù)的自然擴(kuò)散帶來的溢出效益是不夠的。為了促進(jìn)我國(guó)各區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，各區(qū)域應(yīng)進(jìn)行廣泛的技術(shù)交流與合作。尤其圍繞主要能源產(chǎn)區(qū)，尤其是化石能源產(chǎn)區(qū)，深度開發(fā)資源產(chǎn)業(yè)，積極延長(zhǎng)資源產(chǎn)業(yè)鏈，增加資源產(chǎn)品的附加值，從而增強(qiáng)能源產(chǎn)區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

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篇（2）

西部產(chǎn)業(yè)配套能力現(xiàn)狀分析

既然產(chǎn)業(yè)配套已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界和政府關(guān)注的環(huán)節(jié)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的普遍現(xiàn)象，西部開發(fā)作為典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資的過程中，就必須注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力的研究和建設(shè)。然而，目前西部產(chǎn)業(yè)配套能力現(xiàn)狀如何，存在哪些問題應(yīng)首先明確。

1．產(chǎn)業(yè)體系較完備，但規(guī)模偏小

目前，西部部分地區(qū)已形成較完備的產(chǎn)業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小。以云南為例，全省平均每個(gè)行業(yè)只有1838個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，且企業(yè)規(guī)模小，平均每個(gè)單位創(chuàng)造的GDP只有125．41萬元。這使很多有投資意向的外來投資者難以找到能夠嫁接、合資、合作的企業(yè)。產(chǎn)品規(guī)模小、品種少，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，可供選擇的產(chǎn)品很有限，一些投資者由于在省內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配套而放棄在云南投資。在云南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也面臨著上游配套產(chǎn)品必須支付較高的運(yùn)輸費(fèi)用到沿海地區(qū)采購的問題，制約了外來投資。食品加工業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品為上游配套產(chǎn)品，但云南只有烤煙、甘蔗、茶葉占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他農(nóng)產(chǎn)品都處于劣勢(shì)，只能滿足農(nóng)民自身需要，無法供給加工業(yè)的需求，上游產(chǎn)品供給不足。從產(chǎn)業(yè)配套能力來看，林產(chǎn)品加工業(yè)上游產(chǎn)品供給能力較強(qiáng)，但作為天然林重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)，受國(guó)家林業(yè)政策的影響，林產(chǎn)品加工業(yè)在引資開發(fā)方面規(guī)模仍然很小。

2．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)環(huán)境差，缺乏高附加值產(chǎn)業(yè)

這與西部地區(qū)高精尖人才缺乏不無關(guān)系，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一直在西部發(fā)展重工業(yè)，以致改革以來走在后面也是其中的原因。西部很多省(區(qū))擁有獨(dú)特資源，但由于相應(yīng)開發(fā)技術(shù)不足，只能利用大眾化、普遍性技術(shù)開發(fā)，資源利用效率大打折扣。同時(shí)，外來企業(yè)也會(huì)考慮技術(shù)銜接問題，如果外來技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卦谢A(chǔ)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)不能提供擁有高附加值的產(chǎn)業(yè)配套，勢(shì)必增加企業(yè)成本，影響招商引資效果。

3．勞動(dòng)力文化水平普遍偏低，不能適應(yīng)需要

勞動(dòng)者素質(zhì)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。西部原有勞動(dòng)力文化水平就偏低，再加上高質(zhì)量勞動(dòng)者外流現(xiàn)象嚴(yán)重，難以滿足高技術(shù)企業(yè)對(duì)人才的需要。以云南為例，在15歲以上的人口中，文盲人口占15．44％，在全國(guó)處于第6位；每10萬人中擁有受大專以上教育程度的人口只有2013人，在全國(guó)處于第29位，貴州、分別列30、31位；擁有受高中教育程度的人E16563人，處于第29位，貴州、分別列30、31位；擁有受初中教育程度的人口21233人，處于第29位，貴州、分別列30、31位；未受過正規(guī)學(xué)校教育的人口25422人，占25．4％，在全國(guó)處于第6位。大量的勞動(dòng)力只有小學(xué)以下文化水平，難以適應(yīng)投資者對(duì)勞動(dòng)力的要求。

4．市場(chǎng)規(guī)模小，消費(fèi)能力弱

市場(chǎng)容量是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的生命力。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1998年，西部農(nóng)民占總?cè)丝诘?0％，城市化水平在30％～40％之間的只有內(nèi)蒙古、寧夏和新疆三地，其余省區(qū)城市化水平均在30％以下，農(nóng)民的收入水平低，購買力弱，決定了西部市場(chǎng)容量相對(duì)狹小。如云南農(nóng)村居民人均純收入比全國(guó)平均水平低800多元，處于全國(guó)倒數(shù)第5位，而后幾位――甘肅、陜西、貴州、――又全部分布在西部地區(qū)?？梢娛袌?chǎng)容量低也是產(chǎn)業(yè)配套能力弱的表現(xiàn)。

5．市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境較差，因而產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)

西部地區(qū)市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境面臨的基本問題是營(yíng)銷投入大，回報(bào)低。一是因?yàn)橄M(fèi)能力弱；二是因?yàn)槲鞑康貐^(qū)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷效果因此較差；三是因?yàn)榻煌l件形成制約，高山深谷的地形延長(zhǎng)了運(yùn)輸距離，運(yùn)輸成本較高；四是西部少數(shù)民族人口眾多，民族文化差異大，許多少數(shù)民族聚居區(qū)，接受新產(chǎn)品過程緩慢，增加了產(chǎn)品營(yíng)銷的難度。

6．西部配套企業(yè)自身也存在問題

一是技術(shù)與管理水平問題。由于西部乃至全國(guó)大部分產(chǎn)業(yè)配套集中在傳統(tǒng)行業(yè)，配套企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，雖然有掉頭快、機(jī)制活的優(yōu)勢(shì)，但也同時(shí)存在技術(shù)水平低、管理粗放落后等不足，很難為跨國(guó)公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工環(huán)節(jié)進(jìn)行配套。二是人才與資金問題?！叭辟Y金、缺人才、缺技術(shù)”普遍困擾著配套企業(yè)；配套企業(yè)融資主要靠自有資金或親朋好友的借貸，缺少其他的融資渠道。這成為新進(jìn)西部企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套跟不上的原因之一。

7．政府作用不到位加大產(chǎn)業(yè)配套難度

首先是政府不同程度上存在重招商引資而輕產(chǎn)業(yè)配套的傾向。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的實(shí)踐證明，僅憑政策優(yōu)惠和財(cái)稅減免并不能保證大項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好，要解決這一問題必須重視當(dāng)?shù)嘏涮篆h(huán)境，將產(chǎn)業(yè)配套作為營(yíng)造投資環(huán)境的大事來抓。其次，產(chǎn)業(yè)配套由于涉及不同企業(yè)、不同地域，僅憑企業(yè)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府作用在此發(fā)揮的空間還很大。第三，有關(guān)中介組織與服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。

總之，政府作用不到位也增加了西部產(chǎn)業(yè)配套難度。

改善西部產(chǎn)業(yè)配套能力政策建議

產(chǎn)業(yè)配套能力是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，并非一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，改善西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力的基本思路是：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)突破，逐步改善。具體而言，從以下幾方面努力：

1．因地制宜，選擇產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引資

西部地區(qū)資源豐富，上游產(chǎn)品配套能力較強(qiáng)，招商引資應(yīng)以資源開發(fā)為重點(diǎn)。故建議西部各地按以下方向選擇重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：青藏高原地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代草

原畜牧業(yè)、生態(tài)環(huán)保業(yè)(如天然林保護(hù)、退耕還林還草、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等)、特色民族風(fēng)情旅游業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開采業(yè)(天然氣、鹽湖資源、有色金屬開采等)；四川盆地應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展天然氣及釩、鈦等優(yōu)勢(shì)能礦產(chǎn)資源和下游化工產(chǎn)業(yè)以及食品工業(yè)、特色旅游業(yè)，依托“三線”建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展電子信息、機(jī)械設(shè)備工業(yè)等；云貴高原和廣西應(yīng)該發(fā)展優(yōu)勢(shì)生物資源開發(fā)和加工、水電建設(shè)、有色金屬開采冶煉、旅游業(yè)等；陜甘寧蒙等黃土高原區(qū)應(yīng)該以畜牧業(yè)為主要發(fā)展方向，對(duì)煤礦等資源實(shí)行深加工，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)軍工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等；新疆地區(qū)應(yīng)該發(fā)展綠洲農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、石油天然氣開采業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)和民族旅游業(yè)。西部各地通過重點(diǎn)對(duì)以上領(lǐng)域的引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)盡快形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力。

2．部分沒配套能力的產(chǎn)業(yè)實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商

一些未來長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展中急需的行業(yè)，如信息、軟件、現(xiàn)代物流，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)既沒有相關(guān)配件生產(chǎn)能力，又缺乏技術(shù)和人才，但市場(chǎng)需求卻很旺盛。應(yīng)實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，不但要引進(jìn)世界知名企業(yè)(集團(tuán))來西部發(fā)展，而且要以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)積極將生產(chǎn)相關(guān)配套產(chǎn)品的小企業(yè)也作為招商重點(diǎn)進(jìn)行引資，以盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。只有這樣，才能在西部迅速建立成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高產(chǎn)業(yè)配套能力，發(fā)展西部急需的產(chǎn)業(yè)。

3．加快重點(diǎn)引資領(lǐng)域的配套產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造

目前在西部地區(qū)招商引資中，存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)弱小、技術(shù)落后、產(chǎn)品規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題。在招商引資之前，應(yīng)先制定相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，加大對(duì)這些配套產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的技術(shù)改造力度。無論是國(guó)有企業(yè)還是非公有制企業(yè)，都納入技術(shù)改造計(jì)劃，給予必要的扶持，提升產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)主體產(chǎn)業(yè)招商引資要求。

4．將產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

篇（3）

1．轉(zhuǎn)變觀念。把增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力當(dāng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵來抓，必須澄清一些錯(cuò)誤的觀念：一是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民工人化，簡(jiǎn)單地按城市模式建設(shè)農(nóng)村，按城市的發(fā)展路徑和經(jīng)驗(yàn)改造農(nóng)村，這是十分片面的。應(yīng)當(dāng)在保有農(nóng)村基本的自然風(fēng)貌和經(jīng)營(yíng)特色的基礎(chǔ)上，利用農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源和應(yīng)用技術(shù)改進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況；二是過分依賴發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧增收，特別是利用農(nóng)村廉價(jià)的土地資源和勞動(dòng)力資源搞低層次、浪費(fèi)資源和重污染的制造業(yè)生產(chǎn)，這樣做的結(jié)果，在一定意義上，是在更深層次上對(duì)農(nóng)業(yè)的剝奪。

2．因地制宜、合理規(guī)劃，建立與資源優(yōu)勢(shì)相和諧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村的區(qū)域跨度大，自然地理因素影響明顯，資源分布差異很大，這為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施差異化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，開拓國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)農(nóng)業(yè)的低成本高收益產(chǎn)業(yè)及可持續(xù)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。但是，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)還是基本上以村莊或較小的區(qū)域范圍為限，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通的布局，結(jié)果是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重雷同，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高、效益低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的供給不豐富，國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各個(gè)地區(qū)和村莊一定要因地制宜、合理規(guī)劃，建立與資源優(yōu)勢(shì)相和諧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜工則工，宜漁則漁，宜休閑則休閑，使自己的經(jīng)營(yíng)有特色、有品牌、占盡天地人和之利。

3．加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)的開發(fā)和利用。首先，要加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成科學(xué)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)利用市場(chǎng)緊密結(jié)合的科技運(yùn)行機(jī)制；其次，要加快普及先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程、良種產(chǎn)業(yè)化工程等科技興農(nóng)工程，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適銷對(duì)路的名優(yōu)特產(chǎn)品，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量；三要搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。借用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用各類教育資源，采取多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，不斷提高其科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

4．建立起在宏觀上能夠激勵(lì)和約束經(jīng)濟(jì)行為主體創(chuàng)業(yè)行為、投資沖動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的制度，解決我國(guó)農(nóng)村因制度原因造成的低效率問題。如既要適當(dāng)延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的承包期限，建立靈活的土地流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)投資者權(quán)益的保護(hù)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行長(zhǎng)期的投資等，還要在合同上對(duì)投資者進(jìn)行約束，要求他們按照維護(hù)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性資源的可持續(xù)利用原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，不能隨意破壞農(nóng)村發(fā)展的自然規(guī)律和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，搞急功近利性的經(jīng)營(yíng)。

5．適度推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模效益理論，在適度的規(guī)模內(nèi)，隨著規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)成本下降，經(jīng)濟(jì)效益是遞增的。目前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)地耕作上，存在著規(guī)模過小、現(xiàn)代科技應(yīng)用成本過高的問題。所以，要通過農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的開發(fā)利用，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、連片開發(fā)，提高管理效率。

篇（4）

㈠以課程建設(shè)促進(jìn)社會(huì)服務(wù)能力提高

臨洮農(nóng)校根據(jù)農(nóng)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展確定課程設(shè)置。學(xué)校設(shè)有農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計(jì)算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等崗位的考評(píng)員，對(duì)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生及社會(huì)人員進(jìn)行技能鑒定。在課程設(shè)置上該校堅(jiān)持課程是專業(yè)的支點(diǎn)，課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的主要方面，積極探索和創(chuàng)新課程建設(shè)模式，構(gòu)建課程體系，以建設(shè)專業(yè)優(yōu)質(zhì)核心課程、精品課程為重點(diǎn)，以改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法為基礎(chǔ)，以構(gòu)建課程標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系為保障，融“教、學(xué)、做”為一體，全面提高專業(yè)課程教學(xué)質(zhì)量。大幅度修改專業(yè)主要課程，組織考評(píng)員編寫教材，建立相應(yīng)的試題庫，將職業(yè)資格認(rèn)證、工種技能鑒定等內(nèi)容納入教學(xué)，在畢業(yè)生中推行“雙證書”或“多證書”，在滿足學(xué)生考證、就業(yè)需要的同時(shí)也促使學(xué)生提高了實(shí)踐動(dòng)手能力，以便更好地服務(wù)社會(huì)，提升了社會(huì)服務(wù)能力。

㈡以考評(píng)員師資建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)能力

考評(píng)員師資建設(shè)是專業(yè)人才培養(yǎng)工作的根本保證。臨洮農(nóng)校按照“培養(yǎng)與培訓(xùn)結(jié)合，引人與引技結(jié)合”的原則，開展多種形式的專業(yè)教師技能培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“雙師素質(zhì)”和“雙師結(jié)構(gòu)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；提升每一位考評(píng)員的專業(yè)實(shí)踐能力，更好地勝任社會(huì)服務(wù)工作，也拓展了社會(huì)服務(wù)的領(lǐng)域，有效地促進(jìn)了學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力的提升，做到了考評(píng)員師資建設(shè)與社會(huì)服務(wù)能力的相輔相成、有機(jī)結(jié)合。

㈢以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)提升社會(huì)服務(wù)能力

實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的設(shè)施、設(shè)備等條件是職業(yè)教育的基本硬件支撐，也是學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)的基本硬件保障。臨洮農(nóng)校面向?qū)W生改善專業(yè)教學(xué)硬件建設(shè)，面向社會(huì)改善技術(shù)服務(wù)硬件建設(shè)。建立農(nóng)園、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、計(jì)算機(jī)、工業(yè)與民用建筑、電子電工等實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)堅(jiān)持按照“五位一體”（以教學(xué)為主，兼顧生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)、鑒定）的要求，建立“生產(chǎn)型”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合型”“、虛擬型”三類校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地；按照“共建、共享、互惠、互利”的原則，與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)培訓(xùn)基地建立“共享型”校外實(shí)習(xí)基地，充分的保障了學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，也為開展社會(huì)培訓(xùn)、考證、鑒定、技術(shù)咨詢和參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了較好平臺(tái)。

二、將科研方向與社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)緊密結(jié)合，以推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化提高帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)能力的提升

臨洮農(nóng)業(yè)學(xué)校是一所有70多年歷史的農(nóng)業(yè)院校，多年致力于農(nóng)業(yè)科研工作，在小麥育種、特種玉米繁育、馬鈴薯脫毒種薯繁育、大麗花繁育等科研方向都取得很好的成績(jī)。尤其在冬春小麥育種和特種玉米繁育方面更是成果斐然。經(jīng)過多年的努力該校先后培育推廣出大面積應(yīng)用于生產(chǎn)的冬春小麥品種（系）五十多個(gè)，服務(wù)于我省的定西、臨夏、甘南、隴南、天水和蘭州六個(gè)地區(qū)，并在陜西、青海、寧夏的部分地區(qū)推廣種植等地；特種玉米繁育研究更是走在全省的前列，榮獲多次省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)?！芭R單”、“臨糯”玉米系列和臨農(nóng)小麥系列已經(jīng)形成品牌優(yōu)勢(shì)，全省年推廣面積23.33余萬公頃，年增加經(jīng)濟(jì)效益5億多元，有力的提升學(xué)校服務(wù)能力，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”起到非常重要的作用。

篇（5）

35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合能力排名

根據(jù)城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見圖1。全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力可劃分為四個(gè)能級(jí)：第Ⅰ能級(jí)包括北京、上海、廣州和深圳共4個(gè)城市；第Ⅱ能級(jí)包括杭州、南京、天津、成都、武漢、青島、寧波和廈門共8個(gè)城市；第Ⅲ能級(jí)包括重慶、大連、沈陽、長(zhǎng)沙、西安、鄭州、濟(jì)南共7個(gè)城市；第Ⅳ能級(jí)包括太原、長(zhǎng)春、昆明、合肥、哈爾濱、福州、海口、南昌、石家莊、呼和浩特、烏魯木齊、南寧、蘭州、貴陽、銀川和西寧共16個(gè)城市（圖1）。

總體來看，我國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排名主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1. 北京、上海兩大城市繼續(xù)處于領(lǐng)先地位

2010年，北京、上海總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合得分分別為88.19和85.84，連續(xù)六年位居全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力前兩名（表3）。從各分項(xiàng)指標(biāo)看，北京、上海兩大城市六個(gè)分項(xiàng)發(fā)展均衡，優(yōu)勢(shì)突出。如北京的基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)顯著，均排在第一位；上海的商務(wù)設(shè)施、政府服務(wù)和開放程度3個(gè)分項(xiàng)均排在首位，基礎(chǔ)條件、專業(yè)服務(wù)僅次于北京排在第二位。

北京、上海已成為國(guó)內(nèi)外各類總部企業(yè)的重要聚集地。北京市依托獨(dú)特的科技、人才資源和首都功能優(yōu)勢(shì)，聚集一批跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部?？偛拷?jīng)濟(jì)在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮了積極作用，到2008年底，北京有跨國(guó)公司地區(qū)總部和國(guó)內(nèi)在京企業(yè)集團(tuán)總部共784家，其中入選2010年《財(cái)富》世界500強(qiáng)的企業(yè)總部30家，占我國(guó)入選企業(yè)總數(shù)的55.6%，所擁有的世界500強(qiáng)企業(yè)總部數(shù)量?jī)H次于東京?？偛拷?jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著提升了首都經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和在區(qū)域乃至全球的資源配置能力。上海市較早制定了吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部的政策，頒布了全市總部經(jīng)濟(jì)地圖，并取得了較好的發(fā)展成效。截至2010年11月底，上海市累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部301家，批準(zhǔn)設(shè)立外資投資性公司210家，外資研發(fā)中心317家。

2. 廣州、深圳各具特色，齊頭并進(jìn)

廣州、深圳作為珠三角地區(qū)的核心城市，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件和能力較強(qiáng)。2010年，廣州總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力綜合得分為76.05分，排在第三位；深圳緊隨其后，得分75.64分，排名第四。從各分項(xiàng)指標(biāo)看，廣州、深圳兩市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)方面各具優(yōu)勢(shì)和特色，廣州在商務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)方面優(yōu)勢(shì)較為突出，均排在全國(guó)35個(gè)城市的第三名；深圳的高科技產(chǎn)業(yè)和研發(fā)能力在全國(guó)名列前茅，排名第二，金融服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)也較為明顯。從近幾年廣州、深圳的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力看，兩個(gè)城市總部經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。同時(shí)，廣州、深圳在總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力方面的差距也在逐步縮小，深圳與廣州綜合能力得分的差距由2006年5.15分縮小到2010年的僅0.41分。

3. 區(qū)域性中心城市優(yōu)勢(shì)明顯，一批潛力城市迎頭趕上

篇（6）

自從2000年美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政策失敗之后，政府頒布了各種減稅政策，導(dǎo)致幾年間美聯(lián)儲(chǔ)出現(xiàn)大幅度的減息，這一現(xiàn)象也間接的刺激了房地產(chǎn)以及信貸消費(fèi)，但是也間接的一番了一系列的通貨膨脹壓力，最終導(dǎo)致金融危機(jī)。在金融危機(jī)環(huán)境之下，中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受明顯的影響。對(duì)此，如何順利的度過金融為，為綜合性建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)便成為首要任務(wù)之一。

1金融危機(jī)下中國(guó)石油所面臨的挑戰(zhàn)和問題

因?yàn)榻鹑诮?jīng)濟(jì)影響，當(dāng)前我國(guó)石油所面臨的問題主要有三個(gè)方面。第一個(gè)方面是開采難度不斷提高，開采的成本、風(fēng)險(xiǎn)以及投資不斷提升。中國(guó)石油為了達(dá)到國(guó)家對(duì)于石油資源的需求，不僅僅是在勘探方面需要進(jìn)行創(chuàng)新，還需要提高在投資方面的程度，并做好大批大油氣田的開發(fā)，穩(wěn)定我國(guó)每年的石油開采量以及儲(chǔ)備量。但是，因?yàn)槭烷_采的進(jìn)度不斷深入，開采的難度以及開采的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大，這也間接的提高了開采的成本和投資需求，同時(shí)見效也更不如從前。第二個(gè)方面是油氣銷量與價(jià)格相反。因?yàn)槲覈?guó)成品油與天然氣的定價(jià)是由國(guó)家進(jìn)行控制，雖然通過多次調(diào)整與改革之后，油氣價(jià)格的變化和國(guó)際之間基本保持平衡，但是仍然存在油氣價(jià)格倒掛的問題，尤其是在原油價(jià)格不斷提高的情況下，煉油業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)會(huì)不斷下降，這也間接的影響著石油勘探環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益。第三個(gè)方面是國(guó)際化的開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。近些年，伴隨著世界貿(mào)易組織的影響，我國(guó)石油出口量不斷提升，自從2008年開始，海外的原油產(chǎn)量就已經(jīng)突破了6000多萬噸，天然氣已經(jīng)達(dá)到67億立方。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于石油的需求量不斷增加，這也間接的提高了我國(guó)對(duì)于國(guó)際石油的進(jìn)口需求。但是，因?yàn)閲?guó)際政局的波動(dòng)，導(dǎo)致許多國(guó)際上的油氣開發(fā)項(xiàng)目存在許多的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在人身安全方面，導(dǎo)致整體發(fā)展并不舒暢。

2金融危機(jī)下如中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展改進(jìn)措施

2.1堅(jiān)持核心業(yè)務(wù)

石油企業(yè)中的油氣業(yè)務(wù)是最為根本的業(yè)務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基本保障。中國(guó)石油應(yīng)當(dāng)是注重建設(shè)多個(gè)大規(guī)模油氣生產(chǎn)基地為主，以中石化中原石油工程為例，應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、核心放在石油的開采方面，確保企業(yè)能夠具備充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.2推動(dòng)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

針對(duì)金融危機(jī)的影響，我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持國(guó)際化的戰(zhàn)略發(fā)展方向，并通過經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；偈菇鹑谖C(jī)所呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)變的最低。我國(guó)石油已經(jīng)在海外建設(shè)了多個(gè)油田，這也是我國(guó)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的一種直接體現(xiàn)。

2.3嚴(yán)格控制投資項(xiàng)目

自從2009年之后，我國(guó)石油領(lǐng)域就一直在堅(jiān)持投資就是成本的理念，想要確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要堅(jiān)持提高企業(yè)管理效果，提升投資源頭的控制，同時(shí)做好投資過程和結(jié)果的管理。近兩年，伴隨著我國(guó)石油業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張以及石油生產(chǎn)規(guī)模的不斷增加，再加上原材料價(jià)格的不斷上漲而導(dǎo)致的建設(shè)成本提升，我國(guó)石油投資的規(guī)模也在不斷增大，基本上每年的增長(zhǎng)率可以達(dá)到4%。對(duì)此，就需要在不斷的擴(kuò)張過程中嚴(yán)格控制擴(kuò)張的因素，從而確保金融危機(jī)不會(huì)影響到我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)。

2.4堅(jiān)持低成本發(fā)展戰(zhàn)略

想要確保石油經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，在成本方面采用行之有效的方法是必然的。對(duì)此，就需要在成本方面采用行之有效的控制制度，尋求最佳的節(jié)能減耗措施，真正做到全過程、全企業(yè)以及全方位的成本控制。與此同時(shí)，還需要做好成本的職能管理，需要做到周期性、安全性、穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性的成本控制與管理，從根本上實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約，并完善責(zé)任的制度，提升投資的效率以及效益。于此同時(shí)，為了更好的實(shí)現(xiàn)成本管理，可以借助激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等方式對(duì)企業(yè)每一個(gè)層面進(jìn)行成本管理，從而確保企業(yè)的低成本戰(zhàn)略得以全面實(shí)現(xiàn)。

2.5注重并購重組發(fā)展戰(zhàn)略

首先，需要注重重組整合的發(fā)展戰(zhàn)略，做好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局以及調(diào)整，促使國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)得以不斷的完善和優(yōu)化，提高中國(guó)石油企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)石油企業(yè)與其他企業(yè)之間的和諧。其次，需要做好國(guó)際性的購并，充分應(yīng)用國(guó)際化的油價(jià)回落，大宗商品價(jià)格的下降以及資產(chǎn)價(jià)格的不斷下降等機(jī)會(huì)，在世界范圍內(nèi)做好戰(zhàn)略性的投資以及并購的可能，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。再次，需要持續(xù)提高股權(quán)投資的發(fā)展管理，同時(shí)采用行之有效的股權(quán)投資優(yōu)化企業(yè)在戰(zhàn)略發(fā)展方面的協(xié)同性。最后，注重股價(jià)波動(dòng)對(duì)于石油經(jīng)濟(jì)的影響，應(yīng)用國(guó)家政策的支撐或者是回購上市企業(yè)的方式，做好當(dāng)前股價(jià)的控制，借助市場(chǎng)化的方式，確保石油股價(jià)的穩(wěn)定性。

3結(jié)語

綜上所述，我國(guó)石油必然會(huì)遭受金融危機(jī)的影響，在這一環(huán)境之下，應(yīng)當(dāng)正確的分析企業(yè)所面臨的困境和挑戰(zhàn)，并明確自身的戰(zhàn)略發(fā)展定位，同時(shí)堅(jiān)持核心的發(fā)展理念，確保核心業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展，并且結(jié)合國(guó)際化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，采取低成本、嚴(yán)格控制投資、注重并購重組、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等途徑，持續(xù)、穩(wěn)定的推動(dòng)我國(guó)石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊嬌.金融危機(jī)下石油企業(yè)如何應(yīng)對(duì)油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2013,(21):247.

篇（7）

隨著全球資源稀缺越來越明顯，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力已經(jīng)成為企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑，是企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是低投入、高產(chǎn)出生產(chǎn)方式的重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源和能源的合理、綜合利用，把生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低，取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一、管理機(jī)制完善升級(jí)是企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展環(huán)境

1、完善考核機(jī)制為科技創(chuàng)新的推動(dòng)力，做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。

加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新體制、機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高效的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和支撐體系是科技創(chuàng)新持續(xù)開展的有力促進(jìn)。公司強(qiáng)化創(chuàng)新項(xiàng)目日常管理和過程管理，做好周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)以及科技臺(tái)帳的收集、填寫和上報(bào)工作，加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目完工、轉(zhuǎn)化的總結(jié)驗(yàn)收工作；制定節(jié)能減排、減排與環(huán)保、“三科技”及“大成本、小核算”、追求卓越等專項(xiàng)考核辦法，確保企業(yè)資源利用最大化。

2、營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境為科技創(chuàng)新的牽引力，做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。

文化是企業(yè)發(fā)展的文化支撐和精神動(dòng)力，因此只有科技與文化的高度融合，形成有利于研究和創(chuàng)新所需要的條件與環(huán)境，廣大職工才會(huì)主動(dòng)參與創(chuàng)新，科技創(chuàng)新活動(dòng)才能蓬勃開展。公司成立科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促科技創(chuàng)新工作，扎實(shí)推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的試驗(yàn)工作；廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新成果和創(chuàng)新先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的征集及獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)工作；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的典型人物和事跡通過廣播、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、大屏幕等進(jìn)行立體式、全方位宣傳，全面營(yíng)造“人人創(chuàng)新、我要?jiǎng)?chuàng)新”的濃厚氛圍，激發(fā)職工創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)職工主動(dòng)開展技術(shù)攻關(guān)，破解制約發(fā)展瓶頸，提供企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

3、全員創(chuàng)新創(chuàng)效為科技創(chuàng)新的核心力，做到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全員性。

員工有活力，企業(yè)有動(dòng)力，要充分激發(fā)員工創(chuàng)新創(chuàng)造的潛能，推動(dòng)員工創(chuàng)新創(chuàng)效成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。公司始終堅(jiān)持以人為本的理念，加大人才培養(yǎng)力度，形成了一支核心技術(shù)人才隊(duì)伍，并發(fā)揮專業(yè)人才的骨干作用；突出崗位技能的培養(yǎng)，培養(yǎng)一大批“一崗精、二崗?fù)ā⑷龒彾钡膷徫徊僮鞫嗝媸趾图夹g(shù)能手；通過扎實(shí)開勞動(dòng)大競(jìng)賽、職工大比武、職工大獻(xiàn)策等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)行科普知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳、組織技術(shù)交流、組織《愛、講、比》競(jìng)賽評(píng)選及科普考察活動(dòng)，強(qiáng)化員工創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把員工的心智和力量轉(zhuǎn)化為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力。

二、工藝、裝備技術(shù)優(yōu)化升級(jí)是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要途徑，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

1、工藝裝備升級(jí)優(yōu)化，提高資源利用率。

企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力，用科技創(chuàng)新推進(jìn)工藝裝備升級(jí)優(yōu)化，達(dá)到能源綜合、高效利用。公司著力于自主創(chuàng)新，首開國(guó)內(nèi)紡絲設(shè)備國(guó)產(chǎn)化先河，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，先后建設(shè)九條具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)線，粘膠纖維生產(chǎn)主體設(shè)備逐漸向大型化、現(xiàn)代化、節(jié)能化轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)了粘膠行業(yè)設(shè)備升級(jí)。堿纖維素冷卻器、新型黏膠短纖維紡絲機(jī)、新型黏膠短纖維精練機(jī)等設(shè)備創(chuàng)新成果獲國(guó)家實(shí)用新型專利授權(quán)，28萬噸/年粘膠短纖維二期項(xiàng)目創(chuàng)造了單線產(chǎn)能最大、設(shè)備最先進(jìn)、差別化率最高、產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)、綜合能耗最低“五項(xiàng)行業(yè)之最”。

2、工藝技術(shù)提檔升級(jí)，推進(jìn)節(jié)能減排。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種高層次、高端化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)低投入、高利用、再利用的良性循環(huán)?；w公司強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，注重科技成本挖潛，用科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排，確保能源利用最大化。一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，狠抓節(jié)能技改和縮短生產(chǎn)鏈節(jié)能，實(shí)施了“蒸汽梯級(jí)利用”和“一步提硝”、變頻節(jié)電等多項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，促使公司消耗下降、費(fèi)用降低、效益提升，綜合能耗實(shí)現(xiàn)行業(yè)最優(yōu)。二是優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，利用膜過濾技術(shù)對(duì)堿纖壓榨液進(jìn)行有效處理，回收堿和半纖，在粘膠行業(yè)首開先河。三是推進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)“吃粗糧”，降低原料消耗，原料使用多元化，生產(chǎn)工藝連續(xù)、緊湊、高效、低耗運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行業(yè)重大工藝新突破，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了良好的工藝基礎(chǔ)。

3、注重清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用。

清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)源頭和全過程進(jìn)行預(yù)防和控制，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段，提高資源、能源利用率，實(shí)現(xiàn)廢物排放“減量化”，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、增效。公司以技術(shù)進(jìn)步為著力點(diǎn)，不斷加大廢物循環(huán)利用，一是實(shí)施綠色環(huán)保項(xiàng)目，引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的廢氣回收技術(shù)，對(duì)廢氣中的CS2和H2S進(jìn)行深度處理和回收，回收后的CS2直接回用于生產(chǎn)，H2S形成新化工原料硫氫化鈉，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。二是廢物循環(huán)利用，依托集團(tuán)“兩堿一化”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，公司污水處理裝置全部使用聚氯乙烯生產(chǎn)過程產(chǎn)生的濕電石渣調(diào)配PH值，實(shí)現(xiàn)了廢渣廢液的循環(huán)利用。三是采用新工藝實(shí)現(xiàn)廢熱能源利用，對(duì)生產(chǎn)高溫廢水熱能綜合利用，減少蒸汽用量。

三、多元化創(chuàng)新體系建設(shè)是科技創(chuàng)新的有效支撐，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障體系

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和決定性因素，建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

1、制定長(zhǎng)期及總體規(guī)劃，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供目標(biāo)及方向

公司把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，明確目標(biāo)、明確內(nèi)容、明確節(jié)點(diǎn)、明確責(zé)任，不斷完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，打造一批叫得響的新產(chǎn)品、領(lǐng)著跑的新技術(shù)、真管用的新工藝，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境“五個(gè)突破”，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著增強(qiáng)的有力抓手。

2、形成多元化的投入機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供資金保障

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革，必須有相應(yīng)的資金投入作保障。例如，2009年，公司獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，極大地促進(jìn)企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和營(yíng)利能力，為企業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展提供動(dòng)力。公司承建的河北省纖維素纖維工程技術(shù)研究中心納入河北省工程技術(shù)研究中心管理系列，對(duì)充分利用公司自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粘膠產(chǎn)品及裝備技術(shù)升級(jí)、整合產(chǎn)業(yè)資源、確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

3、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)和智力支持

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)科技和人才有著更高的需求。公司依托集團(tuán)建設(shè)有國(guó)家技術(shù)中心、河北省纖維素纖維工程技術(shù)研究中心，擁有博士后工作站、特邀院士工作站，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，與13家科研院所合作，借外腦、外力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]翟黎黎，欒兆彪，姜樊.淺談鋼結(jié)構(gòu)防火保護(hù)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（08）

篇（8）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

公安交警部門作為公安機(jī)關(guān)的“窗口”單位，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責(zé)，交通民警的言行舉止直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。結(jié)合近期全市開展的“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育整改活動(dòng)，我就公安交警部門如何解放思想，開拓創(chuàng)新，努力提高交通管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力作如下發(fā)言：

一、牢固樹立解放思想是第一要?jiǎng)?wù)的理念

要進(jìn)一步解放思想，正確認(rèn)識(shí)工作中的不足和差距，要敢于異想天開和反思，抓住解放思想這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立解放思想是一種觀念、一種氛圍、一種境界的理念，努力創(chuàng)新道路交通管理工作機(jī)制，不斷提高交警部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

結(jié)合交警部門的實(shí)際，擬在全市交通事故處理中向當(dāng)事人發(fā)放明白卡，即推行明白卡制度。在明白卡上寫明當(dāng)事人在交通事故中違反法律法規(guī)的條款項(xiàng)，讓當(dāng)事人明白自己在交通事故中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，增強(qiáng)處理交通事故的透明度。

擬在全市劃片區(qū)上門開展摩托車的年檢審業(yè)務(wù)，變駕駛?cè)藛T到交警部門辦事為交警部門上門服務(wù)，減少駕駛?cè)藛T辦事往返次數(shù)，提高公安機(jī)關(guān)辦事的效率和質(zhì)量。

在車管站大廳設(shè)立車管業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員，負(fù)責(zé)接受車管業(yè)務(wù)咨詢和引導(dǎo)市民辦理車管相關(guān)業(yè)務(wù)，使市民辦理車管業(yè)務(wù)更加方便、快捷和順利。

二、牢固樹立改善環(huán)境是第一要素的理念

環(huán)境就是生產(chǎn)力。交警部門作為公安機(jī)關(guān)的“窗口”單位，負(fù)有改善投資和發(fā)展環(huán)境的政治責(zé)任和歷史使命，為此，必須牢固樹立環(huán)境理念、服務(wù)理念和法治理念，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，用好用足政策，為江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境。

主動(dòng)上門為重點(diǎn)企業(yè)和較大規(guī)模的非公有企業(yè)開展年檢審業(yè)務(wù)，降低企業(yè)辦事成本，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

落實(shí)重點(diǎn)骨干企業(yè)和大型非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)的車輛駕駛證檢審業(yè)務(wù)，落實(shí)專人預(yù)約服務(wù)制，為企業(yè)負(fù)責(zé)人排憂解難。

推行警民聯(lián)系卡制度，加強(qiáng)與企業(yè)的交流與溝通，及時(shí)上門征求企業(yè)的意見和建議，幫助企業(yè)解決道路交通管理中遇到的難題，不斷改進(jìn)公安道路交通管理的方式方法，提高為企業(yè)發(fā)展的能力和水平。

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、較大規(guī)模非公有制企業(yè)及園區(qū)的駕駛?cè)藛T和車輛管理人員上門組織安全學(xué)習(xí)教育和進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)外地車輛、重點(diǎn)企業(yè)、較大規(guī)模非公有制企業(yè)和園區(qū)企業(yè)車輛一般交通違法行為，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，以教育為主，切實(shí)為江津經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的交通安全環(huán)境。

三、牢固樹立安全至上的理念

篇（9）

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)13-0103-02

一、引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不可或缺的重要因素。物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。2009年兩會(huì)期間,物流業(yè)成為第十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃。今后三年時(shí)間,物流產(chǎn)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域、建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。可見物流業(yè)作為其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說具有重要意義。本文選取江西省作為研究對(duì)象,選取江西省2000―2009年的數(shù)據(jù),建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來進(jìn)行實(shí)證分析。

二、數(shù)據(jù)選取與變量選擇

(一)主要變量選擇

1.物流能力。物流能力指物流供給主體能夠提供給物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。從微觀角度看,物流能力指微觀物流供給主體向微觀物流需求主體提供物流服務(wù)的能力。從宏觀角度看,物流能力指國(guó)民經(jīng)濟(jì)物流部門向全社會(huì)提供物流支撐和服務(wù)的能力。衡量物流能力的指標(biāo)一般包括貨物周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等。為了確定物流能力,我們選取貨運(yùn)周轉(zhuǎn)當(dāng)量來表示物流能力。

我們首先通過貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量之間的相關(guān)性分析來確定貨運(yùn)周轉(zhuǎn)當(dāng)量。先通過OLS可以得到兩者之間的回歸方程:y=-0.000449x2+1.570961x+114.5781,根據(jù)兩者之間的關(guān)系我們把客運(yùn)周轉(zhuǎn)量轉(zhuǎn)化為貨運(yùn)周轉(zhuǎn)當(dāng)量,然后與客運(yùn)周轉(zhuǎn)量綜合為物流當(dāng)量(見表1):

2.物流產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般是由于資本、勞動(dòng)力等要素的投入以及經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素的共同作用結(jié)果。本文主要是研究物流能力對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,通過檢驗(yàn)我們發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資與物流水平的發(fā)展存在正相關(guān)性,在模型分析中不加入這一變量會(huì)產(chǎn)生遺漏變量誤差。因此,在模型中加入這一與物流發(fā)展水平高度相關(guān)的變量來消除遺漏變量問題。

(二)數(shù)據(jù)的分析和處理

經(jīng)濟(jì)變量之間存在的長(zhǎng)期均衡關(guān)系被稱為協(xié)整關(guān)系。由Engle和Granger (1987)正式提出,主要是分析非平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)變量之間數(shù)量關(guān)系,且通過線性誤差修正模型(ECM)刻畫了經(jīng)濟(jì)變量之間的線性調(diào)整機(jī)制,這就是所謂的線性協(xié)整方法。

1.單位根檢驗(yàn)。協(xié)整理論指出,兩個(gè)或多個(gè)非平穩(wěn)時(shí)間序列的線性組合可能是平穩(wěn)的。如果這些非平穩(wěn)的時(shí)間序列的線性組合是平穩(wěn)的,那么就可以認(rèn)為它們之間存在協(xié)整關(guān)系。據(jù)此,我們需要對(duì)我們選取變量進(jìn)行時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)(具體數(shù)據(jù)見表2)。

采用ADF單位根檢驗(yàn)方法檢查序列的平穩(wěn)性,檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)LNGDP和物流能力序列平穩(wěn), LNTZ和物流從業(yè)人數(shù)序列一階差分平穩(wěn)。

2.Granger檢驗(yàn)。從表2中我們可以看到,十年中江西省地區(qū)生產(chǎn)總值、物流業(yè)生產(chǎn)總值和物流能力均呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2009年,江西省物流生產(chǎn)總值已達(dá)到458.16億元,占GDP總量的6%。通過相關(guān)性分析,物流能力與地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的成高度正相關(guān)。我們?cè)诳疾煳锪髂芰εc地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間關(guān)系是有必要對(duì)兩者進(jìn)行Granger檢驗(yàn),根據(jù)表3結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩者之間并不存在雙向的因果關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是物流能力增強(qiáng)的原因,物流水平的提高會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(三)模型的建立

根據(jù)以上的結(jié)論和數(shù)據(jù)的分析,我們?cè)趨f(xié)整的基礎(chǔ)上,引入變量相對(duì)應(yīng)的滯后項(xiàng)建立了ADL模型:LNGDP=4.20245

+0.0001496*WL+0.124884*LNTZ(-1)+0.008294*CY(-1)

其中R2=0.976473

物流能力對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率:

EWL=0.0001496()

(四)實(shí)證分析

模型分析結(jié)果表明,物流發(fā)展水平、物流固定資產(chǎn)投資、物流從業(yè)人數(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系,盡管各自的增長(zhǎng)是非平穩(wěn)的,但它們之間存在協(xié)整關(guān)系,即三者之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。長(zhǎng)期的協(xié)整方程表明,通過變量的系數(shù)得出區(qū)域物流能力對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù),EWL 從2001年的15.1%逐漸降至2009年的10.3%。從而也表明從短期來看,物流能力的提高對(duì)于提振經(jīng)濟(jì)有一定作用,但是作為其他產(chǎn)業(yè)的服務(wù)來說,還不具有很強(qiáng)的主動(dòng)性,更在于錦上添花,而非雪中送炭。作為最后一個(gè)振興規(guī)劃出臺(tái)也說明,對(duì)物流行業(yè)的寄予不在眼前,而是為了更好地服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論

物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報(bào)率低的屬性,在物流產(chǎn)業(yè)起步時(shí)期,政府的扶持至關(guān)重要。目前江西省發(fā)展區(qū)域物流面臨著巨大的機(jī)遇,抓住機(jī)遇就能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,并促進(jìn)江西在中部較早地實(shí)現(xiàn)崛起?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的支柱,大力發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重要的作用。發(fā)展區(qū)域物流業(yè)不僅可以提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,而且還可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既增加了第三產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)數(shù)量,又提高了第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重,從而優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn):

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【 abstract 】 this paper in our province through human resources quantity, quality, industry distribution, inflows and the level of economic development of the relationship between measurement model, analyses the human resources and other factors of production contribution to economic development of the area, and that the economic sustainable development must implement the strategy of reinvigorating, the creation of attracting and gathered talent of the good environment, accelerate industrial and enterprise technology innovation talented cultivation, adjust the employment policy, improve the employment service system, and actively developing human resources.

【 keywords 】 human resources; Ability level; Economic development; Effect analysis中圖分類號(hào)： F120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用。這種作用可以從兩方面來體現(xiàn): 一方面, 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切, 促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視; 另一方面,人力資源能力的提高, 不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高, 而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

一、河南省人力資源能力的定量分析

1、人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建

對(duì)于區(qū)域人力資源能力水平的定量判別和統(tǒng)一比較的問題，中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組經(jīng)過多年的研究，提出并應(yīng)用了一種評(píng)價(jià)人力資源能力水平的數(shù)學(xué)模型。其原理為:根據(jù)如前所述，人力資源要獲得體能、技能和智能需要社會(huì)支付成本的比例為1:3:9。而人力資源的體能、技能和智能對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)(即社會(huì)獲得收益)則分別是1:10:100。它說明一個(gè)僅具有體能的人，他能創(chuàng)造的財(cái)富大約只能維持他本人的生存，而同時(shí)具有技能的人則可創(chuàng)造出10倍于僅具有技能的人;具有智能的人又可創(chuàng)造出10倍于具有技能的人。也就是說如果我們以文盲作為僅具有“體能”的人，以第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人口作為具有一定“技能”的人，而以科學(xué)家工程師人數(shù)作為具有“智能”的人，那么按照上述簡(jiǎn)單的規(guī)則，我們可以推導(dǎo)出計(jì)算區(qū)域人力資源能力水平系數(shù)公式為:

人力資源能力等效系數(shù)=(文盲人數(shù)*1+第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)*10+科學(xué)家工程師*100)/全社會(huì)總?cè)丝?/p>

也可表示如下：

ni—表示文盲人數(shù)

nc—表示第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)

ns—表示科學(xué)家和工程師人數(shù)

na—表示年齡在18一60周歲全社會(huì)總?cè)丝跀?shù)

R----表示就業(yè)條件修正數(shù)

能力是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從人力資源能力測(cè)評(píng)模型可看到，不同類型的“人”，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是不同的。

第一，人是“智能”人，他對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)就要大得多，“技能”人次之，“體能”人最弱。從人的能力結(jié)構(gòu)的主要方面即體能、技能與智能來看，假設(shè)人的綜合能力是可以通過體能、技能與智能等方面的能力相加而得，則人的綜合能力對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)的大小，將隨著人的體能—技能—智能的不斷提升，即技能或智能成份的增多，其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也隨之提高。

第二，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，擁有的“智能”人越多，人力資源能力系數(shù)就越高，人力資源能力水平也就越強(qiáng);反之，人力資源能力水平也就越弱。從資本能夠增值的角度看，能力作為資本具有創(chuàng)造價(jià)值的功能，能力資本的增值從某種角度上說，要大于經(jīng)濟(jì)資本和社會(huì)資本的增值。

2、人力資源能力等級(jí)及測(cè)算

人力資源能力測(cè)評(píng)模型的構(gòu)建，使我們能夠通過其模型計(jì)算出能力的系數(shù)。中科院的《2002年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》把人力資源能力系數(shù)分為六大類(見表1)，取值范圍在1-100之間，每一類都代表著某一層次的人力資源能力水平。

資料來源:中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究組《2002年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》，科學(xué)出版社2002年版。

1999年中國(guó)人力資源能力系數(shù)為6.98,相比之下，河南省人力資源能力系數(shù)與全國(guó)平均水平有著不小的差距,處于全國(guó)較弱的水平上,由此可見河南省人力資源能力建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性。

人力資源能力建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著日益重要的作用一方面,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)更新的需求更加迫切,促使人們對(duì)教育、培訓(xùn)更加重視;另一方面,人力資源能力的提高,不僅有助于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,而且對(duì)人口素質(zhì)、管理水平、資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新意識(shí)、文明程度的提高都具有重要的意義。

為了深刻地揭示人力資源能力建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,我們利用《2002中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了如下實(shí)證研究。

三、河南省人力資源能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系的實(shí)證分析

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由資源、資本、勞動(dòng)、技術(shù)、資源配置、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等等因素所推動(dòng)的。如果技術(shù)、資源配置和機(jī)構(gòu)創(chuàng)新包含在資源、資本和勞動(dòng)的使用中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則主要決定于資源、資本和勞動(dòng)的投入。而人力資本凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力是最重要的要素，它的形成是通過人力資本投資積累的，其主要渠道為教育和培訓(xùn)、衛(wèi)生保健和遷移。